( U ■

СОГЛАСОВАНО: ОДОБРЕНО: СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель Председателя - Директор Секретарь Совета обороны „Министр Внутренних Дел
Антикоррупционной службы Кыргызской Республики. ■ г^к>1ЙгйфСкой Республики
Государственного комитета национальной Руководитель рабочей группы
безопасности Кыргызской Республики

2014 г. ■ 2014 г.
3
Д-дСыды галиев генерал-майор Б. Жунусов

z ПЛАН
пошаговых меропрйятйй по демонтажу системной коррупции
в ДНСИЙВД Кыргызской Республики

Краткосрочные меры по устранению коррупционных схем в ДПС МВД Кыргызской Республики

‘ - Коррупционная схема № 1: «Манипуляции по кадровым вопросам» . .. ..". . .. -AOA' ;■

№ Срок Ответственные за
Наименование мероприятия Условия реализации Примечание
п/п реализации реализацию

Руководству МВД КР разработать и внести в

Внести соответствующие
Рабочую группу Совета обороны МВД, Минюст.
1. изменения в нормативные 1 месяц
предложения по оптимизации структуры Минфин
правовые акты.
ДПС.

!
Г
1
Внести изменения в Положение
о ДПС и Положения о
прохождении службы в ОВД
Внести изменения и дополнения КР в части касательно отбора,
Разработать и внедрить четкие, жесткие назначения, перемещения и
в ППКР № 56Q от 14 августа МВД, Минюст,
2. критерии отбора, назначения, перемещения и 1 месяц
2012 года и № 360 от 20 июня ГКС повышения в должности
повышения в должности сотрудников ДПС. сотрудников ДПС,
2013 года.
. направленных на снижение
человеческого фактора и
* повышения прозрачности.
 ___________________________ (_____________ _ _____ ______ (_ ________
Г I _____ _______ ______________ i ...........
1 3- ; Осуществить проведение Отменить приказ ЫСЫ и'П
МВД КР за f -7 2777,,“.
7 дней i кЛОП
МВД Разработать положение о порядке
■ централизованного конкурсного отбора в № 654 от 02.08.20 1.3 года «О организации и проведения конкурса на
; ДПС в УВД Таласской и Нарынской дополнительных требованиях замещение вакантных
‘ областей (в экспериментальном порядке). в организации и проведении административных государственных
конкурсов на замещение должностей в органах внутренних дел
| вакантных должностей в * Кыргызской Республики.
1 структурных подразделениях
1 ДПС ОВД КР». _____
1 . Зг «Поборы с тФ'7.2.:,:Д;: ' ' -тДД
! 4. Минимизировать контакты сотрудников Разработать и внедрить Закон 6 месяцев МВД, Минюст, Узаконить нормы применения фото­
i ДПС с правонарушителями путем: КР по фото-видео фиксации Минэконом, Минфин видео, диктофонной и другой
- введения фото-видео фиксации нарушений ПДД. технической фиксации нарушений ПДу
нарушений ПДД; Внести изменения и для снижения человеческого фактора в
11 - фото-видео, диктофонной фиксации дополнения в процессе общения сотрудников ДПС с
процесса общения сотрудников; Административный Кодекс и участниками дооожного движения.
1 *5 Независимое от ДПС управление базой ПДД в части обоснованности
данных фиксаций по нарушениям ПДД и остановки транспорта
j
процесс общения сотрудника ДПС с сотрудниками ДПС.
i( участниками дорожного движения Разработать соответствующий
1
(например: управление базой данных приказ МВД КР.
i через АКС ГКНБ или другую службу по Обеспечить надлежащее
согласованию); качество и финансирование
- обеспечение сотрудников ДПС пост­ покупки,установки и
терминалами, для предоставления функционирования
возможности участникам дорожного соответствующего
движения безналичной оплаты оборудования.
административных штрафов.
5. Увеличить штрафные; санкции.за Внести изменения и ' >. 3 месяца МВД, Минюст, Внести изменения в общую часть и
нарушение ПДД при условии введения дополнения в Кодекс КР об Минэконом главу 20 Кодекса КР об
фото-, видео-, диктофонной фиксации административной административной ответственности
процесса общения сотрудников. ответственности. касательно видом и размеров
административных взысканий.
4 ев® циояная схема № 3'. «Мяогоур'сщнщщчщюда.и МВД Внести изменения в части касательно
6. Сократить управленческие звенья и Внести изменения в приказы 2 месяца
оптимизировать структуры ДПС. МВД КР, регламентирующие штатной расстановки сотрудников ДГ
1 и их оптимизации.
структуру МВД КР.
7. Разработать и внедрить регламент Разработать соответствующий I месяц МВД ргч Определить условия и порядок
взаимодействия подразделений ДПС со приказ МВД КР взаимодействия подразделений ДПС <
следственными, оперативными службами другими службами ОВД.
и
 ' дежурными частями Го РОВД по i
■ совместному выезду на места происшествий ’
; и преступлений, связанных с использованием '
'■ автотранспорта (ДТП, угон, задержание лиц I
' скрывшихся с места преступления и др.).,
Орр^пцйонная схема № 4: «Выдача разрешительных документов» ■ <;'/ДДу т
Унифицировать регламент
путем внесения изменений й МВД, Минюст,
Регламентировать основания, порядок и дополнений в нормативные Определить единообразные и
Минэкономики,
8. сроки выдачи разрешительных документов, а правовые акты, 3 месяца измеримые индикаторы выдачи
Антимонопольный
также внедрить единую базу данных. регламентирующие основание, разрешительных документов.
комитет
порядок и сроки выдачи
разрешительных документов.
1СофрупЦНОИ пая схема .У 5: «Рассмотрение материалов по нарушениям ПДД»
Внести изменения в общую
;Л
часть, главу 20, статьи 507, 508,
Конкретизировать штрафные санкции, а Внести изменения и дополнения 51 I Кодекса КР об
Правительство КР,
также компетенции судебных органов и в Кодекс КР об административной
9. 6 месяцев МВД, Минюст,
сотрудников ДПС по рассмотрению административной . ответственности касательно
Минэкономики
материалов по правонарушениям. ответственности. компетенции органов, видов и
размеров административных
взысканий.
Коррупционная схема № 6:«Рассм6трение :ДТГ] »
Внести изменения в Уголовный
и Уголовно-процессуальный
Кодексы КР касательно
исключения возможности
Пересмотреть нормы ответственности за Внести изменения и дополнения МВД, Минюст, прекращения уголовного
10. ДТП в Уголовном и Уголовно­ в Уголовный и Уголовно­ 6 месяцев Генеральная преследования лиц,
процессуальном Кодексах КР. процессуальный Кодексы КР. Прокуратура совершивших ДТП со
смертельным исходом, а также
лиц, совершивших ДТП в
состоянии опьянения или же
скрывшихся с места ДТП.
Госфиннадзор, П р еду с м отреть возможности
* Минюст, МВД, минимизации ко нфл и ктн ы х
Изучить и подготовить предложения по ситуаций участников ДТП и
Минэкономики,
11. внедрению системы страхования 1 месяц
Антимонопольный участие судебных органов по
авто владельцев.
комитет, ГРС, возмещению ущерба в
Ми нтранс результате ДТП (за счет
3
1 ' j страховых компаний).
i С введением данной
(Четко рекламе! пировать проведение Разработать и внедрить
j регламентации минимизируется i
12. экспертиз по ДТП и ввести систему ; соответствующие нормативные 3 месяца Минюст КР
I субъективизм при проведении
i (комиссионного проведения. правовые акты. I экспертиз при ДТП.

I!. Общие долгосрочные меры предупреждения и ликвидации факторов коррупции в ДПС

№ 1 Срок Ответственный за
Наименование мероприятия Условия реализации Примечание
п/п реализации реализацию
*
. »?■ Институциональные меры
Ж . СП ..''
•АЖ ..... . . . ' .'л КУСл.;.:--.ТАЛЬ .у.цъст /лц АА; •.
МВД, Минтранс. Внести изменения и
Сформировать
ГРС, Минфин, дополнения в части касательно
Внести изменения и дополнения в Закон КР межведомственную экспертную
1. 3 месяца МЧС. Минэконом, Единой программы действий на 1
«О дорожном движении». группу для внесения изменений
Минюст, Минздрав, обеспечение безопасности
и дополнений в Закон.
МОиН дорожного движения.
Пересмотреть формы и порядок
взаимодействия ДПС с другими госорганами, МВД, ГРС, Внести изменения и
в части лицензирования, выдачи Внести изменения и Минэконом, дополнения в части касательно
2. разрешительных и правоустанавливающих дополнения в нормативные 6 месяцев Минфин, Минюст, упорядочивания системы
документов, проведения экспертиз, правовые акты КР. ГРС, Минтранс, согласования и выдачи
оказывающих влияние на безопасность Госархстрой разрешительных документов.
дорожного движения.
Внести изменения и
Отменить нормы, позволяющие выдавать Внести изменения и дополнения в части касательно
МВД,
водительские удостоверения в порядке дополнения в Законы КР «О упорядочивания выдачи
3. 3 месяца ГРС,
самоподготовки без прохождения дорожном движении», ч«Об водительских удостоверений и
МОиН
специализированного обучения. образовании». повышения качества
водительского состава.
Регламентировать взаимодействие между
МВД (ДПС) и ГРС путем создания единой Внесение изменений и МВД, ГРС,
Внести изменения и
базы, данных в МВД (ДПС) и ГРС по дополнений в ППКР, Минюст,
4 3 месяца дополнения в части создания
выданным водительским и регламентирующих Минэкономики,
единой базы данных.
автотранспортным документам, а также деятельность ДПС и ГРС. Минфин
— совершенным правонарушениям.
Создать на базе Академии МВД КР учебно­ 1
* Определить условия и порядок ;
методический комплекс для подготовки, Разработать соответствую щи й создания учебно-методического ;
5 3 месяца МВД
повышения квалификации и переподготовки приказ МВД КР. комплекса
сотрудников ДПС. i

4
 (. ______....
Функциональные меры
т
:•
т
Внести изменения и •
дополнения в П.ПКР N° 560 от 1 Внести изменения в функции
Исключить из (функциональных обязанностей [4 августа 2012 года и приказы ’ МВД, Минюст, сотрудников ДПС касательно
6. ! сотрудников ДПС несвойственные для ДПС I месяц
МВД КР, регламентирующие ■ Минэконом деятельности других служб
' функции. функциональные обязанности 1 ОВД.
i
сотрудников ДПС.[ I

Д -з 'Т - ч';-тД; ЦСуТ..; ' Гр-Упрайлёнческие / леры ■ ■■щ&'У-ц'-А'а.? . ' Дм.

Внесение изменений и Внести изменения и
. Руководству МВД обеспечить приоритетное дополнений в Закон об ОВД дополнения в части
финансирование системы и сотрудников КР, Кодекс КР об МВД, Минэконом, финансирования материально-
7. 6 месяцев
ДПС, в том числе за счет отчисления 25 % от административной • Минюст, Минфин технической базы ДПС и
взысканных штрафов ДПС. ответственности и др. улучшения социальных
нормативные правовые акты.. условий сотрудников ДПС.
В течение 7
Увеличить количество оформленных
дней после
протоколов за 1 день от 3,5 до не менее 12 введения Внести в годовой план ДПС и
Установить минимальные
протоколов в городах Бишкек, Ош, Чуйской, вертикализаци ДПС разработать соответствующие
8. количественные показатели
Ошской, Джалал-Абадской областях, до не рекомендации и указания.
эффективности деятельности. и (п. 1 плана
менее 7 протоколов в Баткенской, Таласской,
краткосрочных
Нарынской и Иссык-Кульской областях.
мер)
Утвердить приказом МВД КР
Сформировать разработанное Положение об
Разработать и внедрить четкие критерии
межведомственную экспертную оценке эффективности
9. оценки эффективности деятельности 1 месяц ГКС, МВД
группу для разработки системы
сотрудников ДПС и их подразделений. деятельности сотрудников ДПС
и критериев оценки.
и их подразделений.
Обеспечить соответствующее
Сформировать ПИАР и В течение
10. информационное сопровождение хода ДПС Утвердить приказом ДПС
аналитическую группу. . реализации
реализации Плана мероприятий. 1

Примечание: Ежемесячно представлять в Рабочую группу отчет ДПС МВД КР и информировать на регулярной
основе о ходе реализации Плана мероприятий.