Вы находитесь на странице: 1из 3

Технологии гражданской безопасности, том 6, 2009, № 1-2 (19-20) /65

УДК 614.8: 656.1

Взаимодействие структурных образований


различных ведомств при ликвидации дорожно-
транспортных происшествий
ISSN 1996-8493
© Технологии гражданской безопасности, 2009

Л.Г. Одинцов, Центр координации деятельности ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)


Л.М. Склярова, Центр координации деятельности ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Аннотация
Рассмотрено взаимодействие различных ведомств, необходимое для эффективного оказания
помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), рациональное
распределение задач, сил и средств при их ликвидации.

Ключевые слова: управление в кризисных ситуациях, пострадавшие, ликвидация последствий ДТП,


информирование, обеспечение безопасности, взаимодействие органов управления, координация
действий органов управления, карточка учета ДТП, эвакуация, медицинская помощь, силы и средства.

Interaction of different departments in traffic


accidents elimination
ISSN 1996-8493
© Civil Securiti Technology, 2009

L.G. Odintsov, VNII GOChs


L.M. Skliarova, VNII GOChs

Abstract
Interaction of different departments for efficient assistance for suffered in traffic accidents and
rational distribution of tasks, forces and means is examined in the article.

Key words: management in crisis situations, suffered , liquidation of the traffic accidents consequences,
informing, providing safety, coordination of management bodies, coordination of management bodies actions,
evacuation, medical aid, forces.
/66 Civil Securiti Technology, vol. 6, 2009, № 1-2 (19-20)

Существо взаимодействия состоит в том, что каждое • восстановление элементов дороги, поврежденных
структурное образование решает свои, четко очерчен- в результате ДТП.
ные задачи и создает определенный вклад в достижении г) для отделений (управлений) железной дороги
общей цели – спасение людей и ликвидация послед- МПС России:
ствий ДТП. • участие в ликвидации последствий ДТП, связан-
Основными задачами различных ведомств по лик- ных с объектами железнодорожного транспорта (желез-
видации последствий ДТП являются: нодорожные переезды и др.).
а) для органов внутренних дел: д) для органов управления по делам гражданской
• информирование (оповещение) органов управле- обороны и чрезвычайных ситуаций города, района и их
ния и служб, участвующих в ликвидации последствий структурных подразделений:
ДТП о факте и о характере происшествия. Карточка • организация:
учета ДТП (первичный учетный документ) должна от- координации действий всех органов управле-
ражать не только информацию, интересующую органы ния, сил и средств, привлекаемых для ликвидации по-
управления ГИБДД, но и показатели, характеризующие следствий ДТП,
действия сотрудников других министерств и ведомств связи и оповещения на месте ДТП;
(степень зажатия, степень тяжести травм, состав при- • обеспечение проведения специальной разведки и
влекаемых сил и средств, время их прибытия и т.п.); контроля за состоянием окружающей среды на месте
• содействие беспрепятственному проезду к месту ДТП;
происшествия транспортных средств спецслужб; • организация проведения комплекса работ по спе-
• принятие мер по оказанию первой медицинской циальной обработке (дегазации, дезактивации, демер-
помощи пострадавшим на месте ДТП; куризации, дезинфекции и др.) дорожного полотна,
• обеспечение эвакуации пострадавших с места транспортных средств и прилегающей территории, вы-
ДТП; полнение мероприятий по локализации и ликвидации
• обеспечение оперативно-следственных действий; источников опасности;
• принятие мер к оповещению участников дорож- • организация контроля за применением средств
ного движения об опасности, вызванной ДТП; индивидуальной защиты, соблюдением режимов радиа-
• обеспечение безопасности работ на месте ДТП; ционной, химической и других требований безопасно-
• ограничение или запрещение движения в районе сти;
места ДТП, направление транспортных средств в объ- • обеспечение доставки на место ДТП бригад экс-
езд места ДТП; тренной медицинской помощи, специалистов террито-
• контроль за проведением аварийно-спасательных риальных и местных служб и организация эвакуации
работ (в части не нарушения первичной обстановки пострадавших в лечебные учреждения;
места происшествия и сохранения вещественных дока- • привлечение сил и средств Министерства Россий-
зательств и следов до проведения фиксации обстанов- ской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-
ки); вычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-
• охрана общественного порядка и имущества на хийных бедствий к ликвидации последствий ДТП;
месте ДТП. • обеспечение фиксации обстановки места проис-
б) для органов здравоохранения города, района: шествия спасателями аварийно-спасательных форми-
• привлечение имеющихся сил и средств (в том рований непосредственно по прибытии на место ДТП
числе службы медицины катастроф) для оказания ме- (в случае отсутствия сотрудников МВД России, инспек-
дицинской помощи пострадавшим; тора по дознанию ДПС ГИБДД или следователя) путем
• обеспечение эвакуации пострадавших с места проведения видео- или фотосъемки.
ДТП; е) для Комиссий по чрезвычайным ситуациям
• оказание пострадавшим медицинской помощи. органов исполнительной власти субъектов Российской
• привлечение наличных сил и средств (в том числе Федерации и органов местного самоуправления, объекто-
службы медицины катастроф) для оказания медицин- вых комиссий:
ской помощи пострадавшим; • назначение руководителя ликвидации послед-
• обеспечение эвакуации пострадавших в лечебные ствий ДТП (при чрезвычайной ситуации местного и
учреждения; территориального уровня);
• оказание пострадавшим медицинской помощи. • организация передачи оперативной информации:
в) для дорожно-эксплуатационных управлений в центр управления в кризисных ситуациях;
(ДЭУ) и дорожных ремонтно-строительных управлений в информационные центры федеральных орга-
(ДРСУ) Минтранса России: нов исполнительной власти;
• обеспечение перевозки сил, средств и материаль- в региональные информационно-управля-
ных ресурсов, необходимых для ликвидации послед- ющие центры;
ствий ДТП и осуществления эвакуационных мероприя- в информационно-управляющие центры ор-
тий; ганов управления по делам гражданской обороны,
Технологии гражданской безопасности, том 6, 2009, № 1-2 (19-20) /67
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий 2. ФЗ №196 от 10 декабря 1995 г. «0 безопасности до-
стихийных бедствий субъектов Российской Федера- рожного движения» .
ции; 3. ФЦП «Повышение дорожного движения в 2006–2012
• в абонентские пункты городских и районных ор- годах»
4. Примерное Положение о взаимодействии органов
ганов управления по делам гражданской обороны, чрез-
управления, подразделений и сил МВД, МЧС и
вычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-
Минздрава России, участвующих в ликвидации по-
хийных бедствий;
следствий ДТП, утвержденное заместителями
• в информационные центры организаций;
Министров МВД, МЧС и Минздрава России
• принятие решения о привлечении сил и средств
17.04.2003 г.
для ликвидации последствий ДТП; 5. Руководство по организации, управлению и взаимо-
• руководство работами по ликвидации послед- действию при выполнении спасательных работ на
ствий ДТП; месте дорожно-транспортного происшествия. – М.:
• организация эвакуационных мероприятий, раз- ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2007, 90 с.
мещение эвакуируемого населения и возвращение его 6. Журнал «Автомобильные дороги». 1985–2008 гг.
после ликвидации последствий ДТП в места постоян- 7. Журнал «Автомобильный транспорт». 1985–2008 гг.
ного проживания; 8. Журнал «За рулем». 1985-2008 гг.
• обращение при недостаточности собственных сил и 9. Справочник спасателя. Книга 11. Аварийно-
средств за помощью к органам исполнительной власти; спасательные работы при ликвидации последствий
• информирование органов социальной защиты на- дорожно-транспортных происшествий. – М.: ФГУ
селения при органах исполнительной власти, органах ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2002, 161 с.
10. Отчет о НИР «Проведение научных исследований в
местного самоуправления о гражданах, пострадавших в
области обучения современным способам оказания
ДТП, в целях оказания помощи пострадавшим в соот-
помощи лицам, пострадавшим в результате
ветствии с законодательством Российской Федерации;
дорожно-транспортных происшествий», 2008. – М.:
• контроль и оценка результатов деятельности по
ООО «е-Стаил Инжиниринг».
совершенствованию взаимодействия при ликвидации
11. Гончаров С.Ф., Рябинкин В.В., Макаров Е.П.
последствий ДТП. Виды медицинской помощи пострадавшим в чрез-
Можно значительно снизить количество погибших вычайных ситуациях при дорожно-транспортных
в ДТП, уменьшить количество пострадавших с частич- и других происшествия // «Медицина катастроф»,
ной или полной потерей трудоспособности, значитель- № 2 (62).
но сократить размеры материального ущерба при при
возникновении рассматриваемых ситуаций, если каж- Сведения об авторах
дое структурное образование будет решать свои, четко
очерченные задачи в достижении общей цели – спасе- Леонид Григорьевич Одинцов: главный научный со-
ние людей и ликвидация последствий ДТП. трудник Центра координации деятельности ФГУ
ВНИИ ГОЧС (ФЦ), д. т. н.
Литература Людмила Михайловна Склярова: старший научный
сотрудник Центра координации деятельности ФГУ
1. ФЗ № 151 «Об аварийно-спасательных службах и ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
статусе спасателей». 121352, Москва, ул. Давыдковская, д. 7.