Технологии гражданской безопасности, том 6, 2009, № 1-2 (19-20) /65

УДК 614.8: 656.1

Взаимодействие структурных образований

различных ведомств при ликвидации дорожно-
транспортных происшествий
ISSN 1996-8493
© Технологии гражданской безопасности, 2009

Л.Г. Одинцов, Центр координации деятельности ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Л.М. Склярова, Центр координации деятельности ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Аннотация
Рассмотрено взаимодействие различных ведомств, необходимое для эффективного оказания
помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), рациональное
распределение задач, сил и средств при их ликвидации.

Ключевые слова: управление в кризисных ситуациях, пострадавшие, ликвидация последствий ДТП,

информирование, обеспечение безопасности, взаимодействие органов управления, координация
действий органов управления, карточка учета ДТП, эвакуация, медицинская помощь, силы и средства.

Interaction of different departments in traffic

accidents elimination
ISSN 1996-8493
© Civil Securiti Technology, 2009

L.G. Odintsov, VNII GOChs

L.M. Skliarova, VNII GOChs

Abstract
Interaction of different departments for efficient assistance for suffered in traffic accidents and
rational distribution of tasks, forces and means is examined in the article.

Key words: management in crisis situations, suffered , liquidation of the traffic accidents consequences,
informing, providing safety, coordination of management bodies, coordination of management bodies actions,
evacuation, medical aid, forces.
/66 Civil Securiti Technology, vol. 6, 2009, № 1-2 (19-20)
Существо взаимодействия состоит в том, что каждое
структурное образование решает свои, четко очерчен-
ные задачи и создает определенный вклад в достижении
общей цели – спасение людей и ликвидация послед-
ствий ДТП.
Основными задачами различных ведомств по лик-
видации последствий ДТП являются:
а) для органов внутренних дел:
• информирование (оповещение) органов управле-
ния и служб, участвующих в ликвидации последствий
ДТП о факте и о характере происшествия. Карточка
учета ДТП (первичный учетный документ) должна от-
ражать не только информацию, интересующую органы
управления ГИБДД, но и показатели, характеризующие
действия сотрудников других министерств и ведомств
(степень зажатия, степень тяжести травм, состав при-
влекаемых сил и средств, время их прибытия и т.п.);
• содействие беспрепятственному проезду к месту
происшествия транспортных средств спецслужб;
• принятие мер по оказанию первой медицинской
помощи пострадавшим на месте ДТП;
• обеспечение эвакуации пострадавших с места
ДТП;
• обеспечение оперативно-следственных действий;
• принятие мер к оповещению участников дорож-
ного движения об опасности, вызванной ДТП;
• обеспечение безопасности работ на месте ДТП;
• ограничение или запрещение движения в районе
места ДТП, направление транспортных средств в объ-
езд места ДТП;
• контроль за проведением аварийно-спасательных
работ (в части не нарушения первичной обстановки
места происшествия и сохранения вещественных дока-
зательств и следов до проведения фиксации обстанов-
ки);
• охрана общественного порядка и имущества на
месте ДТП.
б) для органов здравоохранения города, района:
• привлечение имеющихся сил и средств (в том
числе службы медицины катастроф) для оказания ме-
дицинской помощи пострадавшим;
• обеспечение эвакуации пострадавших с места
ДТП;
• оказание пострадавшим медицинской помощи.
• привлечение наличных сил и средств (в том числе
службы медицины катастроф) для оказания медицин-
ской помощи пострадавшим;
• обеспечение эвакуации пострадавших в лечебные
учреждения;
• оказание пострадавшим медицинской помощи.
в) для дорожно-эксплуатационных управлений
(ДЭУ) и дорожных ремонтно-строительных управлений
(ДРСУ) Минтранса России:
• обеспечение перевозки сил, средств и материаль-
ных ресурсов, необходимых для ликвидации послед-
ствий ДТП и осуществления эвакуационных мероприя-
тий;
• восстановление элементов дороги, поврежденных
в результате ДТП.
г) для отделений (управлений) железной дороги
МПС России:
• участие в ликвидации последствий ДТП, связан-
ных с объектами железнодорожного транспорта (желез-
нодорожные переезды и др.).
д) для органов управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций города, района и их
структурных подразделений:
• организация:
координации действий всех органов управле-
ния, сил и средств, привлекаемых для ликвидации по-
следствий ДТП,
связи и оповещения на месте ДТП;
• обеспечение проведения специальной разведки и
контроля за состоянием окружающей среды на месте
ДТП;
• организация проведения комплекса работ по спе-
циальной обработке (дегазации, дезактивации, демер-
куризации, дезинфекции и др.) дорожного полотна,
транспортных средств и прилегающей территории, вы-
полнение мероприятий по локализации и ликвидации
источников опасности;
• организация контроля за применением средств
индивидуальной защиты, соблюдением режимов радиа-
ционной, химической и других требований безопасно-
сти;
• обеспечение доставки на место ДТП бригад экс-
тренной медицинской помощи, специалистов террито-
риальных и местных служб и организация эвакуации
пострадавших в лечебные учреждения;
• привлечение сил и средств Министерства Россий-
ской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-
вычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-
хийных бедствий к ликвидации последствий ДТП;
• обеспечение фиксации обстановки места проис-
шествия спасателями аварийно-спасательных форми-
рований непосредственно по прибытии на место ДТП
(в случае отсутствия сотрудников МВД России, инспек-
тора по дознанию ДПС ГИБДД или следователя) путем
проведения видео- или фотосъемки.
е) для Комиссий по чрезвычайным ситуациям
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, объекто-
вых комиссий:
• назначение руководителя ликвидации послед-
ствий ДТП (при чрезвычайной ситуации местного и
территориального уровня);
• организация передачи оперативной информации:
в центр управления в кризисных ситуациях;
в информационные центры федеральных орга-
нов исполнительной власти;
в региональные информационно-управля-
ющие центры;
в информационно-управляющие центры ор-
ганов управления по делам гражданской обороны,
 Технологии гражданской безопасности, том 6, 2009, № 1-2 (19-20)
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий субъектов Российской Федера-
ции;
• в абонентские пункты городских и районных ор-
ганов управления по делам гражданской обороны, чрез-
вычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-
хийных бедствий;
• в информационные центры организаций;
• принятие решения о привлечении сил и средств
для ликвидации последствий ДТП;
• руководство работами по ликвидации послед-
ствий ДТП;
• организация эвакуационных мероприятий, раз-
мещение эвакуируемого населения и возвращение его
после ликвидации последствий ДТП в места постоян-
ного проживания;
• обращение при недостаточности собственных сил и
средств за помощью к органам исполнительной власти;
• информирование органов социальной защиты на-
селения при органах исполнительной власти, органах
местного самоуправления о гражданах, пострадавших в
ДТП, в целях оказания помощи пострадавшим в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации;
• контроль и оценка результатов деятельности по
совершенствованию взаимодействия при ликвидации
последствий ДТП.
Можно значительно снизить количество погибших
в ДТП, уменьшить количество пострадавших с частич-
ной или полной потерей трудоспособности, значитель-
но сократить размеры материального ущерба при при
возникновении рассматриваемых ситуаций, если каж-
дое структурное образование будет решать свои, четко
очерченные задачи в достижении общей цели – спасе-
ние людей и ликвидация последствий ДТП.
Литература
1. ФЗ № 151 «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей».
/67
2. ФЗ №196 от 10 декабря 1995 г. «0 безопасности до-
рожного движения» .
3. ФЦП «Повышение дорожного движения в 2006–2012
годах»
4. Примерное Положение о взаимодействии органов
управления, подразделений и сил МВД, МЧС и
Минздрава России, участвующих в ликвидации по-
следствий ДТП, утвержденное заместителями
Министров МВД, МЧС и Минздрава России
17.04.2003 г.
5. Руководство по организации, управлению и взаимо-
действию при выполнении спасательных работ на
месте дорожно-транспортного происшествия. – М.:
ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2007, 90 с.
6. Журнал «Автомобильные дороги». 1985–2008 гг.
7. Журнал «Автомобильный транспорт». 1985–2008 гг.
8. Журнал «За рулем». 1985-2008 гг.
9. Справочник спасателя. Книга 11. Аварийно-
спасательные работы при ликвидации последствий
дорожно-транспортных происшествий. – М.: ФГУ
ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2002, 161 с.
10. Отчет о НИР «Проведение научных исследований в
области обучения современным способам оказания
помощи лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных происшествий», 2008. – М.:
ООО «е-Стаил Инжиниринг».
11. Гончаров С.Ф., Рябинкин В.В., Макаров Е.П.
Виды медицинской помощи пострадавшим в чрез-
вычайных ситуациях при дорожно-транспортных
и других происшествия // «Медицина катастроф»,
№ 2 (62).
Сведения об авторах
Леонид Григорьевич Одинцов: главный научный со-
трудник Центра координации деятельности ФГУ
ВНИИ ГОЧС (ФЦ), д. т. н.
Людмила Михайловна Склярова: старший научный
сотрудник Центра координации деятельности ФГУ
ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
121352, Москва, ул. Давыдковская, д. 7.