ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

Орден Трудового Красного Знамени

Федеральное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Московский технический университет связи и информатики»

Кафедра философии и истории

Самостоятельная работа по дисциплине «История»

Общий технический факультет – 2

Тема: «Экономические реформы в СССР в 80-ые годы ХХ века»

Выполнил:

Мустафаев Эдем БПМ 1902

Проверил(-а):

к.и.н., доц. Скляр Л. Н.

Москва 2019
 План:

Введение
1. Осознание необходимости реформ
2. Приход М. С. Горбачёва к власти. Первые шаги к реформам
3. Авария на Чернобыльской АЭС
4. Реформы
Заключение
Список используемой литературы
 Введение

80-ые года ХХ века являются важным периодом к пониманию, как

попытки решения проблем в стране привели к распаду СССР. Нельзя сказать,
что именно М. С. Горбачёв привёл государство к такому состоянию. Этот
процесс начал проявляться ещё в период правлении Л. И. Брежнева,
завуалированный под названием «стабильность», когда общество находилось в
культурном, политическом и экономическом застое.

Недоработка реформ и неорганизованность в партии во второй половине

80-ых годов усугубило экономическое и политическое положение в стране. Это
привело к кризису коммунистической идеологии, ослаблению КПСС и расколу в
партийном руководстве.

Государство пережило огромное количество значимых событий в 80-ые

года XX века. Чтобы разобраться, как страна дошла до распада СССР, нам
нужно пройтись по периоду правления М. С. Горбачёва, названному
«Перестройкой».
 1. Осознание необходимости реформ

Со смертью Л. И. Брежнева новое руководство понимало, что страна

находится в стагнации. Партийно-государственные руководители понимали
необходимость обновления экономических основ, политического устройства и
духовной жизни общества. Замедление темпов роста, полное огосударствление
промышленности, отставание производства товаров народного потребления,
приоритетное развитие тяжёлой промышленности, высокая степень
милитаризации, технологическое отставание от Западных стран, вливание в
нефтяную промышленность долларов – все эти характерные черты стали
сигналом углубления кризисных явлений в СССР.

Новым секретарём ЦК КПСС после смерти Брежнева Ю. В. Андроповым

были предприняты меры стабилизации состояния страны. Бывший председатель
КГБ ввёл жёсткие реформы, направленные на укрепление трудовой дисциплины:
борьба с коррупцией и злоупотреблением чиновников, повышение
требовательности к руководящим кадрам, подавление диссидентского движения,
повышение трудовой дисциплины.

Происходили рейды милиции в рабочее время в крупных городах на

кинотеатры, универмаги и другие большие скопления людей с целью выявления
прогульщиков. Андропов провёл «чистку» в партийно-государственном
аппарате. Было сменено 18 министров, заводились уголовные дела против
чиновников, связанных с коррупционными делами.

Но жить Андропову было суждено не долго. Через 2 года после избрания

генеральным секретарём он умирает. На его смену пришёл К. У. Черненко,
остававшийся на посту генсека ещё меньше, чем Андропов – чуть больше года.

2. Приход М. С. Горбачёва к власти. Первые шаги к реформам

После смерти Черненко генеральным секретарём ЦК КПСС стал М. С.

Горбачёв в марте 1985 года. Уже на апрельском пленуме того же года он дал
начало новому курсу на ускорение социально-экономического развития страны.
 Перестройка началась сверху. Иначе и быть не могло в условиях
тоталитаризма. Но опыт прошлых лет показывал — если реформаторские
импульсы не будут подхвачены массами, они обречены. Надо было как можно
скорее вытаскивать общество из летаргии и равнодушия, включать в процесс
перемен. Горбачёв начал «ходить в народ», чтобы понять проблемы со стороны
обычных рабочих. Одна часть пролетариата встретила нового генсека
положительно, надеясь на существенные изменения в стране. Другая довольно
скептически отнеслась к новому руководству. Как пишет сам Горбачёв, “на
лицах моих собеседников буквально можно было прочитать: «Хорошо
говоришь, да разве дадут тебе что-то сделать. Попрыгаешь год-другой, а там —
махнешь рукой и начнешь вешать себе на грудь золотые звезды. Все это мы уже
проходили»”.

Горбачёв видел, что народу не хватает свободы. Причём свободу

действительную, а не декларативную передачу земли крестьянам и фабрик
рабочим, простор предпринимательству, изменение инвестиционной и
структурной политики, приоритетное развитие социальной сферы. Был
необходима демократизация общества и государства, развитие народного
самоуправления.

Спустя год после апрельского пленума было видно, что на пути

перестройки стоят огромные препятствия, а многие воспринимают её как
кампанию, которая скоро выдохнется. Для этого Горбачёв добавил в новый
доклад тему гласности, потому что, как он считал, без неё не может быть
демократии.

Когда новый доклад был представлен в политбюро, Горбачёв наткнулся на

силу идеологических стереотипов. Даже его соратники, в которых он видел
реформаторские качества, достаточно робко относились к таким переменам. Все
боялись изменений, потому что демократизация общественной жизни могла
подорвать репутацию ЦК КПСС.
 3. Авария на Чернобыльской АЭС

Авария на Чернобыльской атомной электростанции явилась самым

наглядным и страшным свидетельством не только изношенности техники, но и
исчерпанности возможностей прежней системы.

Осознание того, что происшедшее - катастрофа не только национального,

а мирового масштаба, пришло не сразу. Это был первый случай взрыва АЭС,
поэтому никто не был готов к такому.

Как оказалось, авария произошла по нескольким причинам. Первая и

самая главная - физические характеристики реактора, особенности конструкции
органов регулирования и вывода реактора в нерабочее состояние. При цепочке
определённых обстоятельств реактор оказался пустым, вследствие чего
температуру ядра невозможно было охладить. Из-за этого произошёл взрыв. Как
выяснилось позже, данной брешью обладают все АЭС на территории бывшей
СССР. Вторая причина – человеческий фактор. Хоть и незнанием о бреши в
АЭС можно оправдать руководство, это не отменяет того факта, что в ту смену
отрабатывали рабочие, которые совсем недавно закончили университет. Боясь
что-либо сделать не так, в критическую ситуацию они послушались заместителя
главного инженера Анатолия Дятлова вместо того, чтобы чётко следовать
инструкции. Самым ужасающим фактом оказалось то, что об этой особенности
конструкции АЭС предупреждали некоторые учёные ещё несколько лет назад.
Опасаясь народного негодования, руководство страны быстро скрыло эту тему.

Также руководство страны своевременно не оповестила граждан об

аварии, что сыграла немаловажную роль. В день аварии фоновая радиация в
Киеве была в тысячи раз сильнее. Лучевой болезни было подвергнуто огромное
количество человек. Людей в радиусе 30 км от места аварии начали выселять,
что также было существенной проблемой. Народ стал постепенно терять
доверие к партии.
 Чернобыль высветил многие болезни системы в целом. В этой драме
сошлось все, что накапливалось годами: сокрытие, замалчивание чрезвычайных
происшествий и негативных процессов, безответственность и беспечность,
работа спустя рукава. Это был убедительный аргумент в пользу реформ.

4. Реформы. Антиалкогольная кампания

Антиалкогольная программа, принятая в мае 1985 года, до сих пор

остается предметом недоумения и догадок. Почему решили начать с этой меры,
рискуя осложнить возможность проведения реформ? Алкоголизм превратился в
острейшую социальную проблему, которую долгое время замалчивали. В
пропаганде утверждалось, что в социалистическом обществе нет объективных
причин, порождающих это явление.

Ситуация создалась катастрофическая. По данным Института социологии

АН СССР, ежегодный ущерб народному хозяйству от пьянства оценивался от 80
до 100 миллиардов рублей. Выпивали в чистом алкоголе 10,6 литра на душу
населения. Сокращалась продолжительность жизни, подрывалось здоровье
живущих и будущих поколений.

В чем были причины повального пьянства? Их много: нелегкие условия

жизни миллионов людей, неустроенность быта, низкий культурный уровень. А
многие спивались из-за невозможности проявить себя. Гнетущая общественная
атмосфера толкала слабые натуры «залить» чувство неполноценности, страх
перед окружающим суровым миром.

Пожалуй, самое печальное состояло в том, что в условиях тотального

дефицита потребительских товаров государство не видело другого средства
поддерживать денежное обращение, как спаивать народ. Брешь между
колоссальной денежной массой и убогим предложением заполнялась спиртным
причем увеличивали выпуск вредных для здоровья некачественных напитков.
 Поначалу общество с одобрением отнеслось к этому решению, но по мере
его воплощения в жизнь возникло недоумение, сменившееся раздражением,
недовольством.

Антиалкогольная кампания, к сожалению, стала еще одним печальным

примером того, как вера во всесилие командных методов, максимализм,
административный раж губят правильно задуманное дело. В спешном порядке
начали закрывать магазины, винно-водочные заводы и вырубать виноградники.
Свертывалось производство сухих вин. Массовый характер приобрело
самогоноварение. Из продажи начал исчезать сахар; его нехватка потянула за
собой резкое сокращение ассортимента кондитерских изделий. Потом с
прилавков начали исчезать недорогие одеколоны, употреблявшиеся вместо
алкоголя. А использование всевозможных «заменителей» привело к росту
заболеваний. Людей все больше раздражали многочасовые очереди, униженные
ожидания в надежде приобрести бутылку водки или вина по случаю какого-либо
торжества.

Нельзя сказать, что принятые меры оказались абсолютно

безрезультатными и вызывали только отрицательные эмоции. Сократился
травматизм, снизилась смертность людей, потери рабочего времени,
хулиганство, разводы по причинам пьянства и алкоголизма. Но негативные
последствия антиалкогольной кампании намного превзошли ее плюсы.

Реформы хозяйственного механизма

Установлено, что в основе планирования и оценки работы предприятий

легкой промышленности будут лежать заказы, формируемые через оптовые
ярмарки, а предприятий и организаций торговли и общественного питания — их
конечная выручка. Промышленным министерствам разрешена фирменная
торговля. Основным критерием оценки результатов хозяйственной деятельности
промышленных предприятий объявлено стопроцентное выполнение их
обязательств по поставкам продукции в соответствии с заключенными
договорами. Предприятия строительного, дорожного и коммунального
машиностроения, а также ряда непроизводственных министерств были
переведены на материально-техническое снабжение без фондов и лимитов.
Принят пакет документов по проблемам качества продукции,
предусматривающий введение госприёмки. Были приняты решения, меняющие
подход к внешнеэкономической деятельности: впервые право прямого выхода
на мировой рынок предоставлено двадцати министерствам и семидесяти
крупнейшим объединениям и предприятиям, а в прямые отношения с
партнерами из соцстран разрешено вступать всем предприятиям и
организациям.

Предпринятые шаги носили разрозненный характер, это была, по

существу, «точечная стратегия», не дававшая решения проблемы в целом. К
тому же некоторые из названных мер несли на себе печать традиционных
подходов, и от них пришлось отказаться. Это в первую очередь относится к
госприёмке. Введение госприёмки первоначально на 1500 предприятиях вызвало
шок, на многих из них снизилась зарплата, перестали выплачиваться премии.
Госприёмку стали винить в срыве планов, потянулись ходатаи в партийные
органы, Госплан и правительство с просьбами «ослабить диктат по качеству». А
более сообразительные и предприимчивые руководители бросились налаживать
«контакты» “я — тебе, ты — мне” с госприёмщиками.

Индивидуальная трудовая деятельность

Были приняты важные решения о личных подсобных хозяйствах,

коллективном садоводстве и огородничестве, индивидуальной трудовой
деятельности. Эти реформы могли стать источником дополнительного дохода
для людей, наполнения рынка товарами, развития сферы услуг, занятия
посильной работой пенсионеров и инвалидов.

Быстрее всего были сняты ограничения с садово-огородных товариществ.

Странности тут встречались на каждом шагу: в домиках не разрешалось ставить
печки, регламентировались размеры строений, нарушителей наказывали, вплоть
до сноса построек. Со всем этим было покончено. Расширены выделения
земельных участков под сады и огороды, продажа населению стройматериалов.
Эти меры поддержали все члены руководства. Намного сложнее оказалось
освободиться от предубеждений в отношении индивидуальной трудовой
деятельности, изменить отношение к ней партийно-государственных структур,
особенно местных Советов.

Борьба с нетрудовыми доходами

Явные перегибы стали допускаться в связи с принятыми в мае 1986 года

решениями об усилении борьбы с нетрудовыми доходами. По замыслу они были
направлены против расхитителей, взяточников, вымогателей, а больше ударили
на деле по слою работников-индивидуалов, кустарям, мастеровым, мелким
посредникам. Плохую роль сыграло то, что в директивных документах не было
сказано о поддержке индивидуальной трудовой деятельности, удовлетворение
потребностей населения связывалось лишь с улучшением работы предприятий
торгового и бытового обслуживания.

Чтобы устранить почву для противоречивых толкований, было решено

разработать Закон об индивидуальной трудовой деятельности. 19 ноября 1986
года он был принят. Хотя и несовершенный, он сыграл полезную роль в
преобразовании экономических отношений.

В 1985-1986 годах экономическая ситуация в стране несколько

улучшилась. Промышленное производство приросло на 4,4 процента, сельское
хозяйство — 3 процента. За два года в социальную сферу было вложено почти
на 40 миллиардов больше, чем предполагалось по пятилетнему плану.

Успех радовал, но создавал иллюзию серьезных перемен. В начале 1987

года в экономике произошел серьезный сбой: промышленное производство
упало на 6 процентов против декабря 1986 года. Прежде всего это коснулось
машиностроения и легкой промышленности. Немалые трудности испытывали
металлургия, химическая промышленность.
 Заключение

Политика реформирования экономики имела значительные социально-

экономические издержки. В итоге резко сократилось производство не только
промышленной, но и сельскохозяйственной продукции. Хозяйственные
реформы не смогли поднять экономику страны. Уменьшались реальные доходы
большинства населения. Оставались нерешенными многие социальные
проблемы, в том числе жилищная, продовольственная, экологическая.
Обострение проблем труда и быта вызывало различные формы социального
протеста. В конце 80-х годов волна забастовок охватила шахты Кузбасса, а затем
Донецка. Только в Донбассе в борьбу за свои права вступили свыше 300 тыс.
шахтеров.
Как бы М. С. Горбачёв не хотел предотвратить кризис в стране, ему этого
сделать не удалось. Он не смог остановить распад системы, потому что реформы
были уже поздно приняты и только наносили ущерб ввиду своей недоработки и
плохой организации действий правящей партии.
Список используемой литературы

1. А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина

«История России», 2006 год, Москва.
2. М. С. Горбачёв «Жизнь и реформы. Книга первая», 1995 год,
Москва.
3. Г. И. Герасимов «История современной России: поиск и обретение
свободы. 1985 – 2008 годы», 2008 год, Москва.
4. А. Безбородов, Н. Елисеева, В. Шестаков «Перестройка и крах
СССР. 1985 – 1993», 2010 год, Санкт-Петербург.