Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-v-sovremennoy-sisteme-mezhdunarodnyh-otnosheniy-
1/viewer
- Основа прошлого – СССР – старые обиды и борьба, сокращение мощи после распада
https://cyberleninka.ru/article/n/politika-dvoynyh-standartov-v-mezhdunarodnyh-otnosheniyah
3. Внешняя политика
https://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/25
42248
4. Дипломатия
https://cyberleninka.ru/article/n/elementy-i-mehanizmy-novoy-publichnoy-diplomatii-vo-vneshney-
politike-gosudarstva
- Пропаганда и не только
Система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) РФ – это совокупность органов, сил и
средств обеспечения национальной безопасности, осуществляющих в соответствии с Конституци-
ей и законодательством РФ меры политического, правового, организационного, экономического,
военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и
государства. Осн. функции СОНБ РФ: получение и оценка информации об угрозах национальной
безопасности в разл. областях жизнедеятельности, выработка и принятие решений по реагирова-
нию и доведение их до исполнителей; организация конкретных действий по устранению, нейтра-
лизации или минимизации угроз.
СОНБ РФ включает в себя гос. и негос. системы. К первой относятся гос. институты (законодатель-
ные, исполнительные, судебные), принимающие участие в процессе выработки решений и реали-
зации мер политического, правового, организационного, экономического, военного и иного харак-
тера, которые направлены на обеспечение безопасности личности, общества и государства. Него-
сударственная система включает в себя общественные объединения, к которым относятся и сред-
ства массовой информации, а также частные лица, способные оказать влияние на формирование
и реализацию политики обеспечения национальной безопасности. Наличие и одновременное
функционирование этих составных частей СОНБ создают стабильность в стране и то необходимое
равновесие, которое способно уберечь общество и государство от раскола, социальных потрясе-
ний и бед.
Правовую основу функционирования СОНБ РФ составляют: Конституция РФ, законы РФ «О безо-
пасности» (1992), «О Государственной границе РФ» (1993), «О государственной тайне» (1993), Фе-
деральные конституционные законы «О судебной системе РФ» (1996), «О правительстве РФ»
(1997), «О чрезвычайном положении» (2001), «О военном положении» (2002), Федеральные зако-
ны «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-
рактера» (1994), «О пожарной безопасности» (1994), «Об оперативно-розыскной деятельности»
(1995, изменения 1997), «Об обороне» (1996, изменения 1999, 2003), «О промышленной безопас-
ности опасных производственных объектов» (1997), «О мобилизационной подготовке и мобилиза-
ции в РФ» (1997), «О борьбе с терроризмом» (1998, изменения 2002), «Об охране атмосферного
воздуха» (1999), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999), «Об осно-
вах охраны труда в РФ» (1999), «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (2000), «Об охра-
не окружающей среды» (2002) и др., а также совокупность международных актов, содержащих
общепризнанные юридические принципы и нормы, которые регулируют отношения между госу-
дарствами в целях поддержания и укрепления всеобщего мира и международной безопасности.
https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-federatsiya-v-sistemah-regionalnoy-i-globalnoy-
bezopasnosti/viewer
??????
Региональная = национальная
Прибалтика и русские
Задания 1
Задание 2
Разный масштаб
Задание 3
Продолжающееся восстановление
Задание 5
Задание 6
Тема 2
2.1
2.2
2.3
Работа правосознания
Частное
Групповое
Национальное
Мировое
Разные интересы
2.4
- По способу создания норм - в международном праве нормы создаются самими субъектами
права для себя путем согласования воль при принятии акта; во внутригосударственном праве
нормы права создаются специально уполномоченными органами.
В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий
круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по
регулированию каких-либо отдельных вопросов.
Важную роль здесь играет такое понятие, как правопреемство государств, под которым
принимается переход прав и обязанностей от одного государства к другому. Такая ситуация
возможна в тех случаях, когда одно государство разделяется на несколько но, соответственно,
появляется государство-правопреемник. При этом у каждого выделяются свои государственные
границы, а также они продолжают действовать на основании тех же принципов, что и действовало
основное государство. При этом мировое сообщество должно признать все государства,
предоставив им полный набор инструментария для деятельности на международной арене.
Каждое государство должно обладать суверенитетом и независимостью на международной
арене. Международные договоры, заключенные основным государствам, продолжают
действовать для данных государства.
Там, где заканчиваются все государственные границы, находится так называемая территория
общего пользования. Во-первых, это положение касается морского дна. Относительно него сфера
международного права говорит следующее: полезные ископаемые и ресурсы, найденные на
морском дне, являются общим достоянием человечества. Это означает, что все добытые
полезные ископаемые в рамках территории, которая никому не принадлежит, должны
принадлежать всему человечеству. Также по аналогии права соответствующие положения
применяется и космическому пространству, которое также никому не принадлежит и является
общим достоянием человечества. Нередко вопрос о принадлежности ресурсов космического
права стал подниматься в последнее время, когда активно развивается космический туризм, а
некоторые компании даже предлагают добывать полезные ископаемые в космосе, например, на
астероидах, которые содержат в своем составе очень редкие и значительные полезные
ископаемые. Подобные технологии добычи предлагается уже многими фирмами на сегодняшний
деньо, что вызывает опасение со стороны специалистов международного права, так как
коммерческая добыча не должна иметь место в в данном случае. Добытые полезные ресурсы в
космосе принадлежат всему человечеству без исключения. Однако для развития технологий и
освоения космоса коммерческая поддержка в данной сфере не только необходимо, но и без неё
невозможно развитие прогресса. Подобно космосу на территории земли имеются также
Антарктида и Антарктика, территории которые никому не принадлежат и также являются
всеобщим достоянием человечества. В то же время, согласно одноименным конвенциям, данные
земли находятся под охраной международного сообщества. Использование всех ресурсов,
добыча ископаемых здесь также должна использоваться для всеобщего блага. Законами
государства в рамках своей территории устанавливается правовой режим нахождения на
территории страны. Так, законодатель оговаривает права и свободы человека и гражданина, его
обязанности, также вводит санкции за нарушение норм права. Отдельные требования
выставляются в отношении граждан страны, а также иных лиц, то есть иностранцев, апатридов,
бипатридов. Государством также определяется порядок приобретения гражданства данного
государства. Проживающие на территории данного государства люди должны соблюдать
установленный законом режим, в том числе в сфере правового пространства.
Доклад Тема 2
Особый объекты международного права – то есть то, по поводу чего субъекты международного
права могут вступать в соответствующие правоотношения;
Современное международное право является общим для всех государств в том смысле, что
именно общепризнанные принципы и нормы характеризуют его основное содержание, его
социальную и общечеловеческую ценность. Вместе с тем оно имеет "привязку" к каждому
отдельному государству в том смысле, что на основе общепризнанных принципов и норм и в
соответствии с ними каждое государство создает и свою международно-правовую сферу,
формирующуюся из принятых им локальных норм.
10.
11. 3.6
12.
13. 3.7
14.
15.
16. 3.8
17.
18. 3.9
Задания 1
Среди западных ученых широко распространена точка зрения, согласно которой основные
принципы международного права носят не договорный, а обычный характер. После принятия
Устава ООН они длительное время отстаивали концепцию о существовании особого права
Организации Объединенных Наций и общего международного права, которые, по их мнению,
существуют одновременно и, зачастую, противоречат друг другу. В основу такой теории была
положена концепция, согласно которой международное право является, в основном, обычным, а
не договорным. Более того, преобладало мнение, что обычай является обязательным и для
государств, которые в момент его возникновения еще не существовали.
Задание 2
Задание 3
Тема 1
1.1 1.2
1.3
1.4
1.6
Тема 4.
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
1 НОРМАТИВНО - ПРАВОВАЯ ОСНОВА ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА РОССИИ
2.
Признание и соблюдение целей мирового мира поставленных ООН (весь документ «в рамках
ООН»)
51. Россия считает ключевой задачу углубления и расширения интеграции в рамках Евразийского
экономического союза (ЕАЭС) с Республикой Армения, Республикой Белоруссия, Республикой
Казахстан и Киргизской Республикой в целях стабильного развития, всестороннего
технологического обновления, кооперации, повышения конкурентоспособности экономик
государств - членов ЕАЭС и повышения жизненного уровня их населения. ЕАЭС призван
обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, стать площадкой
для реализации совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов. Созданный на основе
универсальных интеграционных принципов, ЕАЭС способен сыграть важную роль в деле
гармонизации интеграционных процессов в Европейском и Евразийском регионах.
53. Россия работает над дальнейшей реализацией потенциала СНГ, укреплением Содружества в
качестве влиятельной региональной организации, форума для многостороннего политического
диалога, а также в качестве механизма многопланового сотрудничества в сфере экономики,
гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами.
3.
Культура, здравоохранение
Реализация настоящей Стратегии призвана способствовать развитию национальной экономики,
улучшению качества жизни граждан, укреплению политической стабильности в обществе,
обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению
конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.
За освобождение
Межд отношений
4.1 4.2
3. Признание – оно может быть выполнение как в форме нотификации, как и любых других. В
данном случае, значение имеет сам по себе факт закрепления государственной воли, который
переводит фактическое положение в юридическое (к примеру, признание de jure);
4. Протест – данное действие имеет противоположное значение признанию. Его суть в том,
что субъект международного права не признает законность чего-либо (к примеру, непризнание
оккупации одним государством определенной территории иного государства). Такой протест
должен исходить от уполномоченного органа государственной власти, обычно того, который
занимается областью внешних отношений, к примеру, министерство иностранных дел.
5. Отказ – имеет определенные последствия только при наличии воли того, собственно
совершает отказ. В современном международном праве существует обычай, по которому
отказываться можно только от прав, а от обязанностей – нельзя. Но и от всех прав также
отказываться невозможно. К примеру, лишать себя прав, которые требуются для исполнения
юридически закрепленных обязательств по соглашению с партнерами нельзя. Но вновь
образованное государство имеет возможность отказаться от прав в том случае, если заявляет об
отсутствии правопреемства (tabula rasa) от существовавшего ранее государства. Но даже в этом
случае нельзя отказываться от тех обязательств, которые появились после заключения
правопредшественником международных договоров – это правило носит название
«правопреемство приобретенных прав». Для отказа в данном случае необходимо четко и явно
высказанное изъявление воли государства внешнему миру, в данном случае просто бездействия
нет необходимости.
Универсальные договоры, в которых принимают участие все или почти все государства,
являющиеся членами мирового сообщества (такие, как Устав ООН)
6. Оговорки
6. В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года и
Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными
организациями или между международными организациями 1986 года под оговоркой
понимается одностороннее заявление, сделанное государством или международной
организацией в любой формулировке при подписании, ратификации, акте официального
подтверждения, принятии, утверждении и присоединении, посредством которого эти
субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определённых
положений договора в их применении к данному государству или данной организации.
7. Таким образом, делая оговорку при подписании договора, государство заявляет, что какое-
то положение договора является для него неприемлемым и считает себя несвязанным с
этим положением (то есть, не берёт на себя обязательства по данной статье).
8. В то время как к многосторонним международным договорам могут быть заявлены
оговорки при условии, что в текстах договоров отсутствует запрет на оговорки, к
двухсторонним договорам оговорки не допускаются.
9. Тем не менее, существую условия, когда оговорки не могут иметь места. Согласно Венским
конвенциям государство или международная организация не может делать оговорки, если:
10. запрещено делать оговорки ко всем статьям;
11. данная оговорка запрещается договором;
12. договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число
которых данная оговорка не входит;
13. оговорка несовместима с объектом и целями договора.
14. В свою очередь, оговорки разрешены, если:
15. нет никакого запрета делать оговорки к разрабатываемому договору;
16. оговорки запрещаются только к некоторым статьям, в состав которых данная оговорка не
входит.
7.
8. Прекращение действия
4) наступление предусмотренных в договоре событий или условий (например, сокращение числа
участников договора, в результате которого оно становится меньше числа, установленного
договором).
3) ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, если
они представляли существенную основу для согласия на обязательность. Возникновение новой
императивной нормы международного права также влечет недействительность противоречащих
ей договоров или отдельных положений.
3) в случае сокращения числа участников многостороннего договора, в результате которого оно
становится меньше числа, необходимого для вступления договора в силу;
4) в порядке денонсации договора или выхода из договора, не содержащего положений о его
прекращении, денонсации или выходе из него.
Понятие обычая, которое было сформулировано в Статуте, включает два совершенно четких
элемента, которые в совокупности и дают представление важных и четко определенных элемента:
Считается, что международный обычай есть в тех случаях, когда практика соответствует
нескольким характеристикам:
обладает единообразием;
достаточно длительна;
19.
Обыкновения и традиции
Обыкновение (лат. - usage) - не обладающая юридической силой
международная норма, складывающаяся непосредственно в
отношениях государств в результате подтверждения практикой.
Когда определенному правилу следуют длительное время, оно
превращается в обыкновение или традицию, и тогда считается
правильным его придерживаться и неправильным - отклоняться
от него. Древняя максима: не следует отступать от того, что
всеми соблюдается (non recedendum a communi observanti).
Обыкновение облегчает повседневное взаимодействие
государств, снимая с них в определенной мере бремя принятия
множества индивидуальных решений там, где сложились и были
апробированы устойчивые стандарты. Порой сила обыкновения,
переросшего в привычку должностных лиц, может оказаться не
менее действенной, чем сила норм международного права.
Отметим, что в дипломатической практике редко используется
термин "обыкновение". В большинстве случаев ссылаются на
практику, установившуюся практику. Зачастую в договорах и
иных международных актах говорится, что стороны будут
руководствоваться существующей практикой. Нередко
подчеркивается, что практика должна учитываться наряду
с международным правом.
Упоминание в договорах практики может также означать ссылку
на определенный стандарт осуществления норм
международного права. О роли практики в формировании
обычных международно-правовых норм уже говорилось.
Обыкновение, за которым признана юридическая сила,
становится обычной нормой международного права. Практика
учитывается и при создании договорных норм, при их
толковании и применении.
Обыкновение имеет большое значение для регулирования, если
можно так выразиться, процессуальных отношений: порядок
сношений органов государств, формы и методы деятельности
международных организаций и др.
Таким образом, жизненная сила обыкновения - в его разумности,
целесообразности, проверенности, практическом удобстве.
В международных актах часто ссылаются на традиции, которым
должно следовать. Чаще всего под традицией понимается
сложившийся порядок, дух взаимодействия, характеризующийся
устойчивостью. По характеру и механизму действия традиции
близки к обыкновению. Порой они обозначают одно и то же. Но
в целом традиции представляют собой нормы более широкого и
общего характера. Они относятся ко всей системе отношений
между данными государствами или к ее крупной подсистеме.
Традиции могут характеризовать и мировую систему. Печальным
примером могут служить традиции холодной войны, которые
преодолеваются с трудом.
Традиции закрепляют сложившиеся институты, принципы и
нормы, включая правовые, делают их традиционными. Они
дополняют иные нормативные средства на разных уровнях.
Источник силы традиций заключен в длительности их
существования, в способности придавать регулированию
традиционный характер, дополнительно легитимировать его
давностью существования.
Международная вежливость
Международная вежливость (лат. - comitas gentium) - не
обладающие юридической силой правила доброжелательности,
корректности, сдержанности, внимания, взаимного уважения
участников международного общения. Вежливости принадлежит
существенная роль в регулировании межгосударственных
отношений. Международный Суд ООН подчеркивает, что
соображения вежливости должны приниматься во внимание, но
их следует отличать от
правовых обязательств. Государства настаивают на применении
норм вежливости.
Вопрос об обязательной силе вежливости неоднократно
возникал в практике судов государств в связи с тем, что правила
применения актов иностранного государства в значительной
мере регулируются не правом, а вежливостью. По
мнению Верховного суда США, вежливость не является
абсолютно обязательной, но вместе с тем это не просто
вежливость и благожелательность. Вежливость нельзя
игнорировать, за исключением тех случаев, когда ее применение
будет противоречить интересам государства. Аналогичную
позицию занимают суды и некоторых других государств, в
частности Японии. Заметим, однако, что на протяжении долгого
времени суды Великобритании и США практически
отождествляли вежливость и международное право.
Несоблюдение норм вежливости может вызвать ответную
реакцию, обычно в форме протеста, но применяются и иные
ответные меры. Известно, что реторсия как раз и представляет
собой ответные меры на недружелюбные, хотя и не выходящие
за рамки права действия.
Нормы права и вежливости взаимодействуют. В процессе
создания и осуществления норм права соблюдаются нормы
вежливости. Вместе с тем примат принадлежит праву.
Представляет в этом плане интерес позиция Суда ЕС, которую
трудно признать достаточно обоснованной. В решении от 27
сентября 1988 г. Суд отметил, что "поскольку юрисдикция
Сообщества не противоречит международному праву, то нельзя
говорить, что нарушена вежливость". Известны случаи, когда
норма вежливости становится нормой права в результате
признания за ней юридической силы. Бывают и случаи
превращения нормы права в норму вежливости. Высказывают
мнение, что различие между обычным правом и вежливостью
основывается на разном значении предмета (право не
занимается мелочами - de minimis non curat lex). Думается, что
это не совсем так.
Вежливость близка также политическим нормам и морали,
например таким ее правилам, как взаимное уважение,
умеренность, сдержанность. Помимо таких близких к
политическим нормам правил, вежливость содержит и иные - о
некоторых дипломатических привилегиях, о
положении иностранных граждан, о международном частном
праве. Велико значение вежливости в решении сложной
проблемы экстерриториального действия законов, а также в
дипломатическом протоколе.
Отсутствие у вежливости юридически обязательной силы
нередко изображают как ее недостаток. Однако опыт
свидетельствует, что в этом следует видеть смысл ее
существования. Благодаря этому ее нормы способны
регулировать такие отношения, для которых международное
право непригодно.
Роль вежливости связана с состоянием политических отношений.
Чем лучше эти отношения, тем шире возможности вежливости.
Впрочем, это относится и к другим международным нормам.
Вежливость требует, чтобы при осуществлении своей политики
государство учитывало интересы других государств.
Вежливость имеет значение при осуществлении чисто правовых
отношений. Например, это оказание правовой помощи при
отсутствии соответствующих договоров, информация о
международно-правовых акциях, предоставляемая не
участвующим, но так или иначе заинтересованным государствам.
Вежливость также требует, чтобы решение вопроса об
утверждении подписанного договора не затягивалось без
достаточных оснований.
В общем, можно сказать, что вежливость служит специфическим
смазочным материалом в сложном механизме регулирования
международных отношений.