Географические, экономические, национальные факторы в политике

государства
Официальное название страны – Финляндская республика. Сами жители
называют свою страну Суоми. Площадь Финляндии 337 тыс. км2, причем около
трети - за полярным кругом. Финляндия располагается на севере Европы и
соседствует с Россией на востоке, с Норвегией – на севере, и со Швецией – на северо-
западе. Северо-западная часть Финляндии лежит на Скандинавском полуострове,
деля его со Швецией и Норвегией. Отношения с последними двумя остаются
стабильными, особенно активно Финляндия торгует со Швецией. Финляндию
омывают воды Балтийского моря, а также двух его заливов – Финского, формируя
морскую границу с Эстонией на юге, и Ботнического на западе. 1/3 страны лежит за
полярным кругом.
В административном отношении Финляндия разделена на 12 губерний, которые,
в свою очередь, подразделяются на уезды. Столица - г. Хельсинки, крупнейшие
города - Турку, Тампере и Котка.
Финляндия - индустриально-аграрная страна. В промышленности и
строительстве создается около 45% валового национального продукта, в сельском и
лесном хозяйстве - около 11%.
Экономика Финляндии в значительной степени ориентирована на внешние
рынки. Финляндия производит и экспортирует пиломатериалы, бумагу, целлюлозу,
оборудование для лесной и деревообрабатывающей промышленности, морские суда,
трактора, молочные продукты и электротехнику.
Минеральным топливом Финляндия не обладает, поэтому энергетическая
проблема - одна из острейших в стране. Свыше 1/2 потребности в горючем
покрывает импорт. Ввозится главным образом сырая нефть, а также нефтепродукты.
Национальный состав населения Финляндии сравнительно однороден, свыше
91% жителей составляют финны. В южном и западном прибалтийских районах
живут также шведы (около 390 тыс. чел.), на севере - свыше 3 тыс. саамов (лопарей).
Официальные языки Финляндии - финский и шведский.
Средняя плотность населения 14 чел. на 1 км2, причем 9/10 населения живет в
южной половине страны. Процент сельского населения Финляндии - самый большой
в Европе (37%). 55% населения занято в непроизводственной сфере, 30% - в
промышленности и строительстве, 10% - в сельском и лесном хозяйстве. Одной из
проблем в развитии страны является ее быстрое старение и низкий естественный
прирост населения. Старение населения в Финляндии стало результатом всплеска
рождаемости после Второй мировой войны и последующего роста
продолжительности жизни. Если в 2000 г. финны старше 85 лет составляли лишь
1,5% населения, то сейчас – уже 2,7%, а к 2070 г. показатель должен приблизиться к
9%. Население страны увеличивается медленно из-за небольшого естественного
прироста (3,3 чел. на 1000) и эмиграции. Правительство обеспокоено проблемой
снижения рождаемости. Чтобы повысить ее, принимается ряд мер, в частности,
предоставление детям бесплатного образования и медицинской помощи. Принят
закон о предоставлении молодым людям бесплатного жилья по достижении
совершеннолетия. Этот закон должен облегчить жизнь молодым семьям и, как
следствие, повысить рождаемость.
Политическое устройство страны и механизмы осуществления внешней
политики
Финляндия – унитарное государство. По форме правления это парламентско-
президентская республика. Систему высших органов власти, их компетенцию,
полномочия и правила взаимодействия определяет Конституция Финляндии. Во
главе государства стоит президент, которого избирают на 6 лет прямым тайным
голосованием. Совместно с президентом исполнительную власть осуществляет
правительство, а законодательную – парламент. Однопалатный финский парламент
называется Эдускунта. Он состоит из 200 депутатов, прямые выборы проходят раз в 4
года. Сейчас в стране зарегистрированы 16 партий, из которых в парламенте
представлены 8.
Внешняя политика Финляндии — содержание внешнеполитического курса
Финляндии, сформулированного как «военное неприсоединение и самостоятельная
оборона». Финляндия последовательно выступает за укрепление дружественных
отношений со всеми странами, прежде всего соседними, играет активную роль в
общеевропейском процессе.
Финляндия член ООН с 1955 года (непостоянный член СБ ООН в 1969—1970 и
1989—1990 годах). С мая 1989 года — член Совета Европы, с января 1986 года —
член ЕАСТ. С 1973 года имела соглашение с ЕЭС о свободной торговле, а в
настоящий момент член ЕС. С 1956 года — член Северного Совета, имеет статус
наблюдателя НАТО. В соответствии с правительственной программой, Финляндия
должна стать одной из ведущих стран мира по уровню развития кибербезопасности.
В этой связи в марте 2012 года Финляндия участвовала в координируемых НАТО
военных учениях среди 20 стран альянса на случай кибервойны.
В официальном докладе по вопросам внешней политики и безопасности
Финляндии, опубликованном в 2016 году, указываются 15 главных аспектов
международной политики, на которых правительство страны намерено делать упор в
ближайшие годы. Речь идёт, в частности, об укреплении Евросоюза в качестве
стратегического сообщества, усилении оборонного и военного сотрудничества со
Швецией и США, а также о развитии отношений с Россией.
Президент Финляндии ведет внешнюю политику в сотрудничестве с
правительством. Косвенно правительство несет ответственность за внутреннюю
политику и принятие решений в Европейском Союзе. В правительстве,
препаративные дискуссии проводятся в правительственной комиссии по внешней
политике и политике, который включает в себя премьер - министра и, по крайней
мере, министра иностранных дел и министра обороны, а также не более четырех
других министров как необходимо.
Участие в европейских и евроатлантических интеграционных процессах
Финляндия и ЕС
 В июне 1994 года было подписано соглашение о намерении Финляндии
вступить в Европейский союз, в связи с чем 16 октября 1994 года вопрос
окончательного вступления страны в ЕС обсуждался на общенациональном
референдуме и утверждался Парламентом Финляндии. С 1 января 1995 года
Финляндия — постоянный член ЕС.
По данным аналитического центра EVA, в 2012 году к членству Финляндии в
ЕС положительно относится 55 % финнов. Людей, требующих выхода Финляндии из
ЕС, стало меньше, чем когда-либо за время членства Финляндии в ЕС. В рамках
действовавшей в ЕС программы помощи малообеспеченным, ежегодно в Финляндии
до 100 тысяч человек получали продовольственные пакеты гуманитарной помощи.
С 1 июля по 31 декабря 2019 года Финляндия председательствовала в
Европейском союзе. За этот период Финляндией был подготовлен бюджет ЕС на
период 2021—2027; кроме того, ей удалось согласовать с большинством стран Союза
проект «Европейский зелёный курс», который представляет собой программу
экономических реформ по улучшению экологии в Европе и предотвращению
климатических изменений в мире.
Финляндия и НАТО
В октябре 1993 года премьер-министр Финляндии Эско Ахо на встрече в
Брюсселе с генеральным секретарём НАТО Манфредом Вёрнером заявил, что
«Финляндия вполне удовлетворена своим нынешним статусом наблюдателя в
Организации Североатлантического договора и тем диалогом, который ведётся с
НАТО», вместе с тем, с 1993 года страна принимает участие в невоенной части
манёвров НАТО в Балтийском море, касающейся отработки международного
взаимодействия в аварийно-спасательных работах. В этой связи, 9 мая 1994 года
министр иностранных дел Финляндии Хейкки Хаависто подписал рамочный
документ о присоединении Финляндии к программе НАТО «Партнерство ради
мира», которое ограничивается сферой миротворческой деятельности, проведением
поисковых, спасательных и гуманитарных операций, мерами по защите окружающей
среды.
В 2010—2011 годах, по опросам общественного мнения, 70 % граждан
Финляндии возражали против членства страны в военном альянсе НАТО, но на
начало 2014 года число противников вхождения в НАТО составляло уже 59 %, а
число сторонников — 22 %. В 2016 году начата работа над докладом о внешней
политике и политике безопасности Финляндии, в котором будут оценены возможные
последствия вступления страны в НАТО.
Политика страны в отношении стан СНГ, КНР и США
Финляндия и СНГ
Исходя из того, что ведущими странами СНГ являются Россия, Беларусь и
Казахстан, то отношение между Финляндией и странами СНГ я рассмотрю на
примере этих 3-х стран.
Россия:
Добрососедские российско-финляндские отношения характеризуются
интенсивным политдиалогом, солидной торговлей, непосредственным
подключением к сотрудничеству регионов Северо-Запада России. За последнее
десятилетие сложились устойчивые традиции активного политического диалога на
высшем и высоком уровне. 21 августа 2019 г. Президент Российской Федерации
В.В.Путин посетил Финляндию (г.Хельсинки) с рабочим визитом. 9 апреля 2019 г.
состоялась встреча Президентов России и Финляндии на полях V Международного
арктического форума «Арктика – территория диалога» в г.Санкт-Петербурге. 22
августа 2018 г. Президент Финляндии С.Ниинистё прибыл в Россию (г.Сочи) с
рабочим визитом.
Торгово-экономическое сотрудничество России и Финляндии носит
взаимовыгодный характер. По итогам января-марта 2019 г. товарооборот
продемонстрировал снижение по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. на
15,2% (и составил 3,1 млрд. долл. США). Активно развивается двустороннее
сотрудничество в области охраны окружающей среды. Финляндия оказывает
содействие в реализации ряда крупных экологических проектов в России, в
частности, в строительстве водоочистных сооружений в Санкт-Петербурге,
Ленинградской и Калининградской областях.
Казахстан:
Между Финляндией и Казахстаном установлены двусторонние
дипломатические отношения. Обе страны являются членами Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
В Хельсинки действует посольство Казахстана (с марта 2012), а в
Нур-Султане — посольство Финляндии (с 3 марта 2010). Дипломатические
отношения между двумя странами были установлены 13 мая 1992 года, вскоре после
провозглашения независимости Казахстана.
17 октября 2018 года, в рамках официального визита в Финляндию экс-
президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, были подписаны торговые
соглашения на сумму 520 миллионов евро, а также соглашение об открытии
грузового железнодорожного сообщения. С 31 января по 7 февраля 2012 года
казахстанская делегация, в состав которой вошли представители Министерства
образования и науки Республики Казахстан и детских дошкольных учреждений,
посетила Финляндию для ознакомления с опытом работы в области образования.
Беларусь:
Белорусско-финляндские отношения — двухсторонние дипломатические
отношения между Белоруссией и Финляндией, установленные 26 февраля 1992 года.
В 1960-х-1980-х годах Финляндия была одним из ключевых внешнеторговых
партнёров БССР.
В марте 2007 года в Беловежской пуще состоялась встреча делегаций
Госкомитета погранвойск Беларуси и Пограничной охраны Финляндии. Был
подписан меморандум, предусматривающий проведение совместных семинаров по
вопросам охраны границы и пограничного контроля, обмен экспертами и
информацией об оперативной обстановке на границе.
5 декабря 2011 года в Хельсинки открылось здание Посольства Республики
Беларусь в Финляндской Республике
 По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в
2018 году товарооборот между двумя странами составил 127,6 млн долл. По
сравнению с 2017 годом рост составил 4,3 %.
Финляндия и КНР
Дипломатические отношения были установлены в октябре 1950 года
Международные торговые отношения координируют две организации: Финско-
китайская торговая ассоциация и Китайский совет по продвижению международной
торговли.
В 2013 году туристы из Китая провели в Финляндии 117 тысяч суток (на 30 %
больше, чем в 2012 году). Развитие туристического сектора реализует новые формы
привлечения китайских туристов в страну
4—6 апреля 2017 года состоялся официальный визит председателя Китайской
Народной Республики Си Цзиньпина в Финляндию. Во время визита был подписан
ряд соглашений о сотрудничестве в промышленных сферах.
Гуманитарный и культурный аспект деятельности страны
Финская культура чрезвычайно самобытна и уникальна, она связана как с
самой историей Финляндии, древностью этой страны; так и с тем, что долгое время
этому народу лесов и болот были абсолютно чужды все «прелести» городской
цивилизации, привнесённой в эти суровые края из соседней Швеции ещё в Средние
века. В культуре Финляндии сильны национальные мотивы и традиции, но при
этом ее нельзя назвать консервативной. Финляндия всегда испытывала сильное
влияние Швеции, шведский язык здесь является вторым государственным.
Русская культура почти не оставила свой след, а выход из состава России в 1917
году усилил поиск национальной самобытности финнов и обострил чувство
патриотизма. Финский патриотизм проявляется во всем: от любви к этническим
праздникам до верности отечественным производителям товаров.
На территории Финляндии расположены семь объектов Всемирного
наследия ЮНЕСКО, шесть культурных и один геодезический. Большинство
финских объектов были включены в список всемирного наследия в 1990-е годы.
Архипелаг Кваркен и геодезическая дуга Струве – новички в списке,
включающем в себя морскую крепость Свеаборг и Старую Рауму.