Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Социальная работа
в Республике Бурятия
Рекомендовано Учебно-методическим советом БГУ
в качестве учебного пособия для студентов направления
040400.62 Социальная работа
ВЫПУСК 2
ИЗДАТЕЛЬСТВО
Улан-Удэ
2014
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 304:369(571.54)(075.8)
ББК 65.496(2 Рос. Бур)
С 692
Рецензент
С.П. Ангаева, д-р ист. наук
ВВЕДЕНИЕ
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дующих компетенций:
• теоретические компетенции (понимание теоретических основ
профессии; способность осуществлять анализ социальной действи
тельности и находить выход из ситуации; информационная культура);
• инструментальные компетенции (способность осуществлять
профессиональные действия, владение технологиями социальной
работы);
• интегративные компетенции (способность сочетать теорию и
практику, применять технологии социальной работы в социальной
практике);
• управленческие компетенции (способность управлять коллек
тивом, осуществлять анализ и контроль его деятельности).
Следовательно, специальную компетентность составляют преж
де всего профессиональные компетенции, способствующие эффек
тивному осуществлению профессиональной деятельности специа
листа социальной работы.
Следующие компоненты профессиональной компетентности, выде
ленные учеными, можно отнести к социальной компетентности:
• контекстуальная компетентность: понимание социальной, эко
номической и культурной среды, в которой осуществляется практи
ка (Старк и др.);
• культурологическая компетентность: способность адаптиро
вать практические навыки таким образом, чтобы они соответство
вали культурной среде клиента (О.В. Симен-Северская );
• этнокультурная компетентность: умения специалиста выпол
нять свой профессиональный долг такими методами, которые счи
таются приемлемыми среди членов обслуживаемой культурной
общности (М.Н. Коныгина);
• этнопедагогическая компетентность: свойство личности, вы
ражающееся в наличии глубоких и прочных этнопедагогических
знаний и умений в области социальной работы и положительного
опыта решения этнопедагогических задач (Д.Е. Иванов );
• социально-педагогическая компетентность, которая предпола
гает взаимосвязь общепрофессиональных и нравственно-этических
ценностей в профессиональной подготовке специалиста любой сфе
ры; овладение умениями позитивного влияния на гармонизацию
отношений в социуме профессиональной деятельности; превентив
но-профилактический характер поддержки человека в сложных
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1. Базарова Т. С. Профессионально-личностное развитие социального работни
ка: учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. госуниверситета, 2013. - 138 с.
2. Базарова Т. С. Система профессиональной подготовки социального работника
: основы, концепция, модель. - Saarbrucken : Parmarium Academic Publishing, 2012.
- 193 с. (Германия).
3. Базарова Т.С. Социальная работа в Республике Бурятия: учеб. пособие. -
Улан-Удэ: Изд-во Бурят. госуниверситета, 2010. - 78 с.
4. Базарова Т. С. Социальный портрет современного студенчества. - Улан-Удэ:
Изд-во Бурят. госуниверситета, 2009. - 188 с.
5. Базарова Т.С. Формирование личности социального работника как субъекта
профессиональной деятельности. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. госуниверситета,
2008. - 146 с.
6. Мухаметзянова Г.В. Подготовка специалиста социальной сферы : региональ
ный аспект / Г.В. Мухаметзянова, Ф.Ш. Мухаметзянова. - Казань : Изд-во Казан.
ун-та, 2004. - 284 с.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Фирсов М.В. Теория социальной работы: учеб. пособие для вузов / М.В.
Фирсов, Е.Г. Студенова. - 4-е изд. - М.: Академический Проект Гаудеамус, 2009. -
506 с.
8. Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России : учеб. пособие. - 2-е
изд. - М. : Дашков и К, 2012. - 232 с.
9. Холостова Е. И. Профессионализм в социальной работе: учеб. пособие. - 2-е
изд. - М.: Дашков и К, 2008. - 233 с.
10. Шмелева Н.Б. Формирование и развитие личности социального работ
ника как профессионала. - М.: Дашков и К, 2004. - 196 с.
4 Захаров М. Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб. для
вузов. М.: БЕК, 2013. С. 5 [Рек. УМО ун-тов РФ].
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
расте до 15 лет.
За предоставлением льготных путевок необходимо обращаться в
Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
5. Бесплатное посещение один раз в месяц детьми государствен
ных театров Республики Бурятия.
За предоставлением билетов обращаться в Министерство куль
туры Республики Бурятия.
6. Бесплатное и однократное предоставление в собственность
для индивидуального жилищного строительства земельных участ
ков многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и бо
лее детей.
За предоставлением в собственность земельных участков необ
ходимо обращаться в Администрацию по месту жительства.
В Республике Бурятия семьям с детьми предоставляются сле
дующие меры социальной поддержки:
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.05.1995 г.
№81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от
23.12.2009 г. №1012-н «Об утверждении порядка и условий назна
чения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим
детей» предоставляются:
1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
ранние сроки беременности.
Размер пособия с учетом коэффициентов, установленных в Рес
публике Бурятия - 1,2 и 1,3, составляет 588,95 р. и 638,03 р. соот
ветственно.
Право на данный вид пособия имеют женщины, вставшие на
учет в ранние сроки беременности.
2. Пособие по беременности и родам.
Размер пособия, выплачиваемого через органы социальной за
щиты населения, с учетом коэффициентов, установленных в Рес
публике Бурятия - 1,2 и 1,3, составляет 588,95 р. и 638,03 р. соот
ветственно.
Работающим гражданам пособие по беременности и родам вы
плачивается по месту работы. Пособие по беременности и родам
выплачивается за период отпуска по беременности и родам про
должительностью семьдесят (в случае многоплодной беременно
сти - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят
(в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1. Захаров М. Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб.
для вузов. - М.: БЕК, 2013. - 542 с. [Реком. УМО ун-тов РФ]
2. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспече
ния: учеб. пособие. - М., 2011. - 468 с.
3. URL: ffoms.ru
4. URL: http://fss.ru
5. URL: http://www.pfrf.ru
6 Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения: учеб. пособие. М.: Перспек
тива, 2005 С. 8.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лась и наоборот.
Типология зарубежных и отечественных рынков труда, связан
ная с характером занятости населения, позволяет осуществить сле
дующую классификацию видов безработицы: фрикционная; структур
ная; циклическая; застойная; скрытая; технологическая; вынужденная.
При фрикционной безработице работники меняют место работы
добровольно, а поиск работы требует определенного времени и
усилий.
Структурная безработица вызвана научно-техническим прогрес
сом и связана с изменением структуры предприятий: структура ра
бочих мест не соответствует структуре рабочей силы и происходит
высвобождение работников.
Циклическая безработица - результат периодического спада
производства и соответственно падения спроса на рабочую силу и
роста ее предложения.
Застойная безработица характеризуется продолжительностью и
может длиться от 6 месяцев до одного года и более.
Скрытая безработица - это неучитываемая безработица, характе
ризуется тем, что человек формально работает, но в подходящее
время готов сменить место работы.
Технологическая безработица, как и структурная, вызвана науч
но-техническим прогрессом и связана с высвобождением работни
ков в связи с внедрением новой техники и технологии.
Вынужденная безработица имеет место, когда работник вынуж
ден уволиться в связи с сокращением штатов, нарушением трудовой
дисциплины или по другим причинам.
Безработица относится к одной из наиболее острых, глобальных
и социально-экономических проблем современного общества.
Практика многих зарубежных стран показывает, что последствиями
безработицы может быть обострение социально-экономического
положения, нарушение стабильности в обществе, когда масштабы
безработицы превысят допустимый уровень. Такой критической
величиной в зарубежной литературе считается уровень безработицы
в 10-12%. Безработица, особенно длительная, приводит к негатив
ным социальным и экономическим последствиям, нанося обществу
громадный вред на всех уровнях, начиная от одного человека и его
семьи, заканчивая уровнем валового национального продукта.
Рассматриваемые категории занятости населения и безработицы
проявляются на определенном социально-экономическом простран
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8 Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения: учеб. пос. М.: Перспектива,
2005 С. 58-60.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2013 г.
№ Ед.
Индикаторы
п/п изм. План Факт
1. Уровень общей безработицы* % 7,9 8,0
2. Уровень регистрируемой безработицы % 1,6 1,1
Доля трудоустроенных граждан в общей чис
ленности граждан, обратившихся за содейст
3. % 47,3 50,1
вием в государственные учреждения занятости
с целью поиска подходящей работы
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
е
содействия занятости населения» в текущем
году
е
в том числе:
- для инвалидов оборудованных (оснащенных)
111 111
рабочих мест
* по данным Бурятстата
** по данным Росстата за 2011 г.
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1. Занятость населения и ее регулирование [Текст]: учеб. пособие / под ред.
Л.П. Костюкевич, Н.П. Фофановой. - М.: Мнемозина, 2005. - 253 с.
2. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения [Текст]: учеб. пособие. -
М.: Перспектива, 2005.- 368 с.
3. Остапенко Ю.М. Экономика труда [Текст]: учеб. пособие для вузов по спец.
«Нац. экономика» и «Экономика труда». - М.: ИНФРА-М, 2007. - 271 с.
4. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица [Текст]: учебник. - М.:
Изд-во МГУ, 2004. - 368 с.
5. Попов Ю.Н. Введение в социологию труда и занятости [Текст]: учеб. пособие
/ Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук. - М.: Дело, 2005. - 199 с.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации: с изм. и доп. на 1 сентября 2010 го
да / коммент. Е.Ю. Сафаровой [Текст]. - М.: Рид Групп, 2010. - 256 с.
7. Трудовые отношения и социальные конфликты в современной России
[Текст]. - М.: Современная экономика и право, 2004. - 384 с.
8. Трудовое право [Текст]: учебник для вузов / под ред. Ф.Г. Мышко. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 232 с.
9. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление [Текст]: учебник для ву
зов по спец. «Гос. и муницип. упр.» / Г.Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М. : ИНФРА-
М, 2007. - 413 с.
10. Холостова Е.И. Социальная работа [Текст] : учеб. пособие для вузов по
спец. «Социальная работа». - 6-е изд. - М.: Дашков и К, 2009. - 858 с.
11. Чукреев П. А. Социальные технологии регулирования занятости в условиях
регионального рынка труда [Текст]: учеб. пособие / П. А. Чукреев, Е.П.Чукреев. -
Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000.
12. Чукреев П.А. Занятость населения и ее регулирование [Текст]: учеб.-метод.
пособие / П.А. Чукреев, Е.П. Чукреев, С.Д-Н. Дагбаева. - Улан-Удэ: Изд-во
ВСГТУ, 2006. - 35 с.
13. Экономика и социология труда [Текст] : учебник для вузов по спец. 062100
Управление персоналом / М-во образ. и науки Рос. Федер., Гос. ун-т управления ;
под ред. А. Я. Кибанова. - М.: Ин Фр А-М, 2010.
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1. Бахарев В. В. Оценка качества социального обслуживания пожилых людей
на дому / В.В. Бахарев, К.Г. Свишев // Регионология. - 2008. - №3.
2. Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки на
селения / под ред. П.В. Романова и Е.Р. Ярской-Смирновой. - М., 2007. - 234 с.
3. Романенко А. В. Совершенствование системы управления качеством соци
альных услуг // Отечественный журнал социальной работы. 2007. №3.
4 .Социальная квалиметрия, оценка качества и стандартизация социальных ус
луг / И.С.Романычев, Н.Н. Стрельников, Л.В. Топчий и др. - М., 2013. - 184 с.
5. Теория социальной работы / Под ред. Е.И.Холостовой. - М., 2013. - 334 с.
6. Эффективность социальной работы / сост. В.В. Колков. - М.:
Институт социальной работы, 1998.
технико-экономической задачей.
Потребовались усилия американского социолога Даниэла Белла
и его знаменитой «Комиссии по 2000 г.», чтобы в шестидесятые го
ды преодолеть отчуждение между социологией и прогностикой.
Комиссия пришла к выводу, что прогнозами наряду с анализом и
диагнозом должна заниматься каждая наука, в том числе и социоло
гия. Благодаря этому факту конца 60-х - начала 70-х гг. XX в. поня
тие «футурология» заняло место образного синонима междисцип
линарного прогнозирования. Именно эта парадигма отличает по
давляющее большинство западных футурологических трактатов
1970-1990-х гг. и ведущие футурологические журналы мира -
«Futurist», «Futures», «Futuribles», «Futuribili», «Technological
Forecasting and Social Change» и др.
Типичным продуктом начального этапа развития технологиче
ского прогнозирования (1967-1969) явилась книга Германа Кана
«Год 2000», где описана дорога США к постиндустриальному об
ществу в сильном отрыве от следующих тем же путем других стран.
Но футурологическая эйфория длилась недолго. Уже в 1970 г. Алвин
Тоффлер в работе «Футурошок» языком публициста предупредил о
надвигающейся глобальной катастрофе, если не будут видоизмене
ны наблюдаемые (прежде всего в странах Запада) тенденции разви
тия человечества. Через два года был опубликован сенсационный
доклад знаменитому Римскому клубу «Пределы роста», в котором
убедительно доказывалось, что человечеству не пережить грядуще
го столетия, если не предупредить экологическую катастрофу. Этот
и последующие доклады Римскому клубу привели к становлению
особой отрасли исследований будущего в понятиях глобалистики,
сегодня охватывающей всю совокупность общемировых социаль
ных проблем21.
В Республике Бурятия становление социального прогнозирова
ния связано с общероссийской тенденцией. Чаще всего социальное
прогнозирование представлено прогнозом социально-экономического
развития республики, который зависит от государственного поли
тического планирования и конструирования всех социальных изме
нений. Все большую актуальность сегодня приобретает поисковое
социальное прогнозирование потребности жилья для различных
Рекомендуемая литература
1. Ермалавичюс Ю.Ю. Глобальный кризис и пути выхода из него [Текст]. - М.:
Корина-офсет, 2011. - 551 с.
2. Ермалавичюс Ю.Ю. Идеология будущего [Текст]. - 2-е изд., доп. - М.: Кори-
на-офсет, 2014. - 655 с.
3. Котоманова О.В. Социальное прогнозирование, проектирование, моделиро
вание : учеб.-метод. пособие для студентов. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та,
2012. - 63 с.
4. Кравченко А.И. Социология: учебник для студентов высших учебных заве
дений. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 525 с.
5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное
программирование [Текст]: учебник / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. -
4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 603 с.
6. Прогнозирование социально-экономического развития региона [Текст]: / Рос.
акад. наук, Ин-т экономики Урал. отд-ния РАН; под ред.: В.А. Черешнева, А.И.
Татаркина, С.Ю. Глазьева. - Екатеринбург: Изд-во Ин-та экономики УрО РАН,
2011. - 403 с.
7. Россия-2020 [Текст]: сценарии развития / Моск. центр Карнеги; под ред.: М.
Липман, Н. Петрова. - М.: РОССПЭН, 2012. - 587 с.
8. Самбуров Э.А. Социальное моделирование, прогнозирование и проектирова
ние [Текст]: курс лекций. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. - 124 с.
9. Сафронова В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование
в социальной работе: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направ
лению подготовки и специальности «Соц. работа». - 4-е изд. - М.: Академия, 2011.
- 234 с.
10. Социология управления: учебник для студентов высших учебных заведений
/ под ред. В. И. Башмакова, В. Н. Князева, Р. В. Ленькова. - 2 изд., перераб. и доп. -
М.: Юрайт, 2013. - 360 с.
11. Социология управления: фундаментальное и прикладное знание [Текст] /
под ред. А.В. Тихонов [и др.]. - М.: Канон, 2014. - 559 с.
12. Управление в социальной работе: учебник для студентов вузов, обучаю
щихся по направлению подготовки «Социальная работа» (квалификация «бака
лавр») / под ред. Е. И. Холостовой, О. Г. Прохоровой, Е. И. Комарова. - М.: Даш
ков и К., 2014. - 300 с.
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 1
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
жизнедеятельности»;
- федеральный закон от 22.08.2004 г. «Об общих принципах ор
ганизации законодательных и исполнительных органов государст
венной власти в субъектах РФ»;
- федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181, с учетом изме
нений и дополнений от 8 августа 2001 г. «О социальной защите ин
валидов в Российской Федерации»;
- федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образо
вании в Российской Федерации»;
- федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №44-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 23 нояб
ря 2009 г. №3-ФЗ;
- постановление Правительства РФ от 02 августа 1994 г. №927
«Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности»;
- постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95 «О
порядке и условиях признания лица инвалидом»;
- указ Президента РФ от 01 июня 2012 г. №761 «О национальной
стратегии в интересах детей на 2012-2017 гг.»
Нормативно-правовые акты, принимаемые в Республике Буря
тия, направлены на правовое регулирование в области социального
обслуживания населения, гарантирование качества и доступности
предоставляемых услуг лицам пожилого возраста и инвалидам:
- закон Республики Бурятия от 13 октября 2008 г. №468-IV «О
социальном обслуживании населения в Республике Бурятия»;
- закон Республики Бурятия от 10 ноября 2010 г. №1734-IV «О
социальной поддержке инвалидов»;
- указ Президента Республики Бурятия от 14 октября 2011 г. «Об
обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан
и инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории
Республики Бурятия»;
- постановление Правительства республики Бурятия от 28 ноября
2008 г. №517 «Об утверждении Положения об оценке индивидуаль
ной нуждаемости граждан в социальном обслуживании»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 09 фев
раля 2009 г. №38 «О социальном обслуживании населения на дому
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендованная литература
1. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. - М.:
Изд-во РАГС, 2010. - С. 7-15.
2. Андреева О.С. Технология социальной реабилитации инвалидов. - М.: Нау
ка, 2010. - 243 с.
3. Белясов С. Н. Социальная защита инвалидов, как обязанность государства //
Государство и право: теория и практика. - 2011. - С. 22-54.
4. Бутуева З.А. Проблемы инвалидности в Республике Бурятия / З.А. Бутуева,
С.Г. Мезенин, А.Ц. Цыбикова. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2003.
5. Дементьева Н.Ф. Социальная работа в учреждениях социально
реабилитационного профиля и медико-социальной экспертизы / Н.Ф. Дементьева,
Л.И. Старовойтова. - М.: Академия, 2010. - С. 51.
6. Конвенция ООН о правах инвалидов. Принята резолюцией генеральных ас
самблей, 13 декабря 2006 г. Ратифицирована РФ в 2012 г.
7. Шурыгина Ю.Ю. Практика работы организаций и учреждений реабилитации,
социализации и интеграции инвалидов в обществе: учебное пособие. - Улан-Удэ:
Изд-во ВСГТУ, 2008.
8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите ин
валидов в Российской Федерации».
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
47 Andrews F.M. Population Issues and Social Indicators of Well-Being. The Univer
sity of Michigan / Human Sciences Press. 1983; Bradburn N.M. The Structure of Psycho
logical of Well-Being. Chicago: Aldine, 1969; Diener Ed., Oishi Shigehiro, Richard E.
Lucas. Personality, Culture and Subjective Well-Being: Emotional and Cognitive Evalua
tions of Life. - Annu. Rev. Psychol. 2003. Vol. 54. P. 403-425.
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на социальное обслуживание55.
Законом предусмотрены следующие формы и виды социального
обслуживания для старшего поколения:
1) социальное обслуживание на дому, которое является одной из
основных форм социального обслуживания старших граждан и
осуществляется путем предоставления социальных услуг гражда
нам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном
социальном обслуживании;
2) социальное обслуживание в приемных семьях - является од
ним из видов социального обслуживания путем предоставления со
циальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или вре
менном нестационарном социальном обслуживании, семьями, при
нявшими к себе граждан для осуществления за ними ухода;
3) социальное обслуживание «хоспис на дому» - осуществляется
в отношении больных, страдающих онкологическими заболевания
ми, с учетом потребности населения в услугах данного вида;
4) полустационарное социальное обслуживание (организация
ночного пребывания) - включает социально-бытовое и медицин
ское обслуживание граждан, организацию их питания;
5) социальное обслуживание в стационарных учреждениях (до
мах-интернатах, пансионатах и других стационарных учреждениях
социального обслуживания) - осуществляется путем предоставле
ния социальных услуг гражданам, частично или полностью утра
тившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по со
стоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, питании, про
ведении мероприятий медицинского, психологического, социально
го характера;
6) социально-консультативная помощь - предоставляется в уч
реждениях социального обслуживания гражданам по вопросам со
циально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизне
деятельности, социально-правовой защиты и направлена на адапта
цию граждан в обществе, ослабление социальной напряженности,
создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспече
ние взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Со
циально-консультативная помощь предусматривает:
Рекомендуемая литература
1. Бутуева З.А. Особенности развития современной системы социального об
служивания людей старшего возраста в Республике Бурятия в условиях реформи
рования // Вестник Бурятского государственного университета. Вып. 5. Психоло
гия, социальная работа. - 2013. - С. 148-149.
2. Бутуева З.А. Социальная геронтология [Текст] : учебно-метод. пособие; Фе-
дер. агентство по образованию, Бурят. гос. ун-т. - Улан-Удэ : Изд-во Бурят. госун-
та, 2010. - 67 с.
3. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства
социальной защиты населения Республики Бурятия на 2014-2016 гг. - URL:
http://minsoc-buryatia.ru/plan/programms (дата обращения 05.05.14).
4. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого воз
раста и инвалидов на дому: учеб. пособие для вузов по напр. и спец. «Соц. рабо
та» ; Рос. гос. соц. ун-т. - 2-е изд. - М. : Дашков и К, 2008. - 130 с.
5. Максимова С. Г. Особенности функционирования и развития системы соци
ального обслуживания лиц пожилого и старческого возраста в современном рос
167
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сийском регионе на рубеже XX-XXI вв.: монография. - Барнаул: Изд-во Алт. ун
та, 2006. - 360 с.
6. О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия: закон Респуб
лики Бурятия №468-IV от 13 октября 2008 г. - UPL: http:egov-buryatia (дата обра
щения 05.05.14).
7. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации:
закон Российской Федерации №442 от 28.12.2013. - UPL: http://www.consultant.ru
/document/cons_doc_LAW_156558/?frame=9 (дата обращения 05.05.14).
8. Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.02.2011 г. №85 Об
утверждении Республиканской программы «Повышение качества жизни пожилых
людей Республики Бурятия» на 2011-2013 гг. - UPL: http://www.minsoc-buryatia.ru/
(дата обращения 05.05.14).
9. Социальная работа : учеб. пособие [для студентов вузов, обучающихся по
специальности «Социальная работа»] / [Н. Ф. Басов [и др.] ; под ред. Н. Ф. Басова.
- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2011. - 361 с.
10. Социальная работа в Республике Бурятия: учеб. пособие по направлению и
специальности «Социальная работа» / М-во образования и науки Рос. Федерации,
Бурят. гос. ун-т. - Улан-Удэ : Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2010. - 188 с.
11. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. пособие / Е. И. Холостова. -
5-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2008. - 346 с.
12. Статистический ежегодник 2013: стат. сб. - Улан-Удэ, 2013. - 86 с. - URL:
http: // burstat.gks.ru /wps/wcm/ connect /rosstat_ts/burstat/ru/statistics/population/ (дата
обращения 05.05.14).
13. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности:
учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности
«Социальная работа»/ [О. А. Аникеева [и др.] ; под ред. П. Д. Павленка. - М.: ИН-
ФРА-М, 2011. - 377 с.
14. Циткилов П. Я. Технология социальной работы: учеб. пособие для студен
тов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа». -
М.: Наука-Спектр, 2011. - 447 с.
15. Ежегодный доклад о социально-экономическом положении пожилых людей
Министерства труда РФ. - URL: http: // http://www.rosmintrud.ru/social/vetaran-
defence/34/ (дата обращения 29.05.14).
64 http://www.pulsradio.ru/index.php?option=com content&view=article&id=2029:l-
-— 2012-r&catid=3:2012-04-01-10-16-52&Itemid=8
65 Численность населения Бурятии // Новая Бурятия. 2012. 16 февр. - URL :
http://www.newbur.ru/news/6558
172
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1. Гунтыпова Э. С. Миграция молодежи в Республики Бурятия: (ист.-социол.
аспекты) : монография / М-во сел. хоз. РФ, Департамент науч.-технол. политики и
образования, Бурят. гос. с.-х. акад. им. В. Р. Филиппова, каф. связей с обществен
ностью, соц. и политологии. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2010. - 123 с.
2. Мантурова С.Ч. Общественная и частная благотворительность в Забайкалье
во второй половине XIX - начале ХХ в. [ред. Л. В. Курас] / М-во образования и
науки Рос. Федерации, Вост.-Сиб. гос. технол. ун-т. - Улан-Удэ: ИПК ВСГАКИ,
2005. - 147 с.
3. Миграция населения Республики Бурятия: стат. сб. / Федер. служба гос. ста
тистики, Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Респ. Бурятия; [редкол.:
Л. А. Мунаев [и др.] ; отв. за вып. Д. С. Баинова]. - Улан-Удэ, 2010. - № 02-03-02. -
49 с.
4. Прокушева Н. В. Социальная адаптация беженцев и вынужденных пересе
ленцев в современном российском обществе (на материалах Республики Бурятия) /
Федер. агентство по образованию, Бурят. гос. ун-т. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. ун
та, 2009. - 211 с.
5. Прокушева Н. В. Социальные технологии работы с мигрантами, беженцами и
вынужденными переселенцами: учеб. пособие для студентов специальности
040101.65 и направления 040100.62 Социальная работа / М-во образования и науки
Рос. Федерации, Бурят. гос. ун-т. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. госун-та, 2011. - 138 с.
6. Чукреев П. А. Социальная работа по адаптации беженцев и вынужденных пере
селенцев: учеб. пособие / П. А. Чукреев, Н. В. Прокушева; Федер. агентство по образо
ванию, Вост.-Сиб. гос. технол. ун-т. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. - 129 с.
177
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
68 Басаева К.Д.. Семья и брак у бурят. Улан-Удэ: Бурят. кн. изд-во, 1991. 92 с.
179
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
для несовершеннолетних».
6. ГУСО «Еравнинский социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних».
7. ГУСО «Закаменский социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних».
8. ГУСО «Прибайкальский социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних».
9. ГБУСО «Хоринский социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних».
10. ГБУСО «Тарбагатайский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних».
11. ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних».
12. ГБУСО «Окинский социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних».
13. ГБУСО «Клюевский социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних».
14. ГБУСО «Джидинский социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних».
15. ГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовер
шеннолетних «Надежда» г. Северобайкальск.
16. ГБУСО «Северобайкальский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних».
17. ГБУСО «Заиграевский социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних».
Эти учреждения оказывают экстренную помощь детям, попав
шим в трудную жизненную ситуацию, семьям, в которых возника
ют проблемы с детьми, предоставляют детям возможность времен
ного проживания, осуществляют социальную реабилитацию несо
вершеннолетних, включающую правовую, экономическую, психо
логическую, педагогическую, медико-социальную помощь.
Кроме учреждений, занимающихся социальным обслуживанием
семьи и детей, Министерство реализует свою деятельность через
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро
дителей:
1. ГОУ «Баргузинский детский дом».
2. ГОУ «Малокуналейский детский дом».
3. ГОУ «Каменский детский дом».
4. ГОУ «Детский дом г. Кяхта».
193
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
подведомственных учреждений».
Сохраняется положительная динамика социальных показателей
эффективности деятельности подведомственных учреждений: 77,9%
воспитанников переданы в семьи, в т.ч. в родную (план - 65,0%).
В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 8 федерального закона №48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попе
чительства относятся подбор, учет и подготовка в порядке, опреде
ляемом Правительством Российской Федерации, граждан, выра
зивших желание стать опекунами или попечителями либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание
в иных установленных семейным законодательством формах.
В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и по
печительства организационных, кадровых, технических и иных
возможностей данное полномочие могут осуществлять другие орга
низации, в соответствии с Правилами осуществления отдельных
полномочий органов опеки и попечительства в отношении несо
вершеннолетних граждан образовательными организациями, меди
цинскими организациями, организациями, оказывающими социаль
ные услуги, или иными организациями, в том числе организациями
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвер
жденными постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №423.
В Бурятии полномочия органов опеки и попечительства по под
бору, учету и подготовке граждан, выразивших желание принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в свою семью, переда
ны 25 службам сопровождения замещающих семей.
При службах сопровождения созданы школы подготовки канди
датов в замещающие родители. Специалисты служб сопровождения
используют программу подготовки лиц, желающих принять на вос
питание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родите
лей, которая утверждена приказом Республиканского агентства по
делам семьи и детей от 06.07.2012 г. №157-од.
Специалисты служб сопровождения замещающих семей на регу
лярной основе проводят обучающие и практические семинары для
кандидатов в замещающие родители и замещающих родителей.
Всего в школах подготовки кандидатов в замещающие родители
в 2013 г. прошли обучение 693 человека. На учете в региональном
банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состо
ит 161 кандидат (2012 г. - 83 чел.), готовый в любой момент при
нять на воспитание сирот.
196
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
201
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
212
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
213
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
214
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
220
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
74 Ерусланова Р.И., Милюхин К.В. Насилие в семье: учебное пособие. М., 2013.
208 с. [гриф УМО МО РФ].
224
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
226
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
229
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1. Анцупов А.Я. Конфликтология: учебник для вузов / А.Я. Анцупов, А.И.
Шипилов - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2009. - 512 с.
2. Анцупов А.Я., Баклановский С.В. Конфликтология в схемах и коммента
риях: учебное пособие. 2-е изд., перераб. - СПб.: Питер, 2009. - 304 с.
3. Волков Б.С. Конфликтология: учеб. пособие для студ. высших учеб. завед.
/ Б.С. Волков, Н.Д. Волкова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Академический проект;
Фонд «Мир», 2007. - 400 с.
4. Гавров С.Н. Историческое изменение институтов семьи и брака. - М.: Изд-
во МГУДТ, 2009. - 366 с.
5. Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 544 с.
6. Дмитриев А.В. Конфликтология: учебник. 3 изд., перераб. - М.: Альфа-М;
ИНФРА-М, 2009. - 336 с.
7. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. 3-е изд. - СПб.: Питер,
2009. - 384 с.
8. Ерусланова Р.И., Милюхин К.В. Насилие в семье: учеб. пособие (гриф
УМО МО РФ). - М., 2013. - 208 с.
9. Ильин Е.П. Пол и гендер. - СПб.: Питер, 2010. - 688 с.
10. Козырев Г. И. Конфликтология: учебник. - Москва: Форум: ИНФРА-М,
2010. - 304 с.
11. Козырев Г.И. Основы конфликтологии: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -
М.: Форум: ИНФРА-М, 2010. - 240 с.
12. Конфликтология в социальной работе: учеб. пособие / А.Б. Белинская. -
М.: Дашков и К, 2010. - 224 с.
13. Конфликтология в социальной работе: учеб. пособие / Р.И. Мокшанцев. -
Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 314 с.
14. Конфликтология в социальной работе: учеб. пособие для студентов вузов /
Е.Г. Сорокина. - М.: Академия, 2009. - 208 с.
15. Конфликтология. Конспект лекций: пособие для подготовки к экзаменам /
А.Д. Атоян. - М.: А-Приор, 2010. - 64 с.
16. Конфликты в семье / А.В. Курпатов. - М.: Олма Мед. Гр., 2007. - 96 с.
17. Лобан Н.А. Конфликтология. - Минск: Изд-во МИУ, 2008. - 296 с.
18. Платонов Ю.П. Психология конфликтного поведения. - СПб.: Речь, 2009. -
544 с.
19. Хертель А. фон Профессиональное разрешение конфликтов: медиативная
компетенция в Вашей жизни / пер. с нем. Н. Бабичевой. - СПб.: Изд-во Вернера
Регена, 2007. - 272 с.
20. Холостова Е.И. Социальная работа с семьей: учеб. пособие. - М., 2011. -
212 с.
21. Шварц Г. Управление конфликтами ситуациями: диагностика, анализ и
разрешение конфликтов / пер. с нем. Л. Конторовой. - СПб.: Изд-во Вернера Реге
на, 2007. - 296 с.
22. Шейнов В. П. Управление конфликтами: теория и практика. - Минск: Хар-
вест, 2010. - 912 с.
230
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение......................................................................................... 3
231
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учебное издание
Учебное пособие
Выпуск 2