«Colloquium-journal»#6(30),2019 / LEGAL SCIENCES

В начале статьи автор отмечает,что проблема определения правоовго

положения самовольной постройки актуальна и сегодня, несмотря на то, что
законодатель вносил дополнения в части регулирования данного института.
Данная проблема, как отмечает автор, ярко выражена в судебной практике.

Главной задачей втора является проведение анализа перспектив развития

института самовольной постройки в связи с новыми обновлениями в
законодательстве. В первую очередь авторы отмечают изменение в
терминологии самовольная постройка. Это ,как утверждают авторы,
“направлено на избежание отнесения к самовольной постройке «легально»
возведенных объектов”. Авторы ссылаются на мнение А. Пикаловой , в
котором она указывает, что благодаря изменениям в законодательстве,
определяется “новый подход к самому статусу самовольной постройки, то
есть теперь к самовольным постройкам не будут относиться объекты,
возведенные с нарушениями, но построенные по согласованию и с
разрешения властей”. Так же авторы добавляют, что самовольная постройка
будет считаться таковой, если существенные нарушения были на дату
возведения самого объекта. Таким образом, авторы задаются логичным
вопросом процессуального характреа, а именно- вопросы доказывания и
установления даты возведения такого объекта.

Продолжая анализировать нововведения ст.222 ГК РФ, авторы обращают

внимание на п.1 ст.222 ГК РФ, из которого делают вывод о том, что “если
вид разрешенного использования был приведен в соответствие позже начала
строительства, этого недостаточно для признания постройки самовольной,
равно, если после начала строительства были изменены градостроительные
нормы, при соответствии постройки им на дату начала строительства, такая
постройка не может быть признана самовольной.” Авторы отмечают, что
хоть п.2 ст.222 ГК РФ и устанавливает запрет на использование и
распоряжение самовольной постройки, но исключение все же существует-
самовольные постройки религиозных организаций, которые вправе
использовать такие постройки.

Далее авторы отмечают диспозитивность в отношении судьбы самовольной

постройки , так как теперь законодатель предоставляет возможность
застройщику выбор- снести или привести самовольную постройку к
соответствующим нормам. В связи с этим у авторов возникает откуртый
вопрос- будет ли данный механизм применятся , если остсутвуют
необходимые разрешения или согласования? Можно ли надеяться на
решения судебной практики, в которых такие условия не будут достаточны
для решения сноса постройки. Так как законоатель не определил
безоговорочные случаи сноса самовольной постройки и случаи приведения к
установленным требованиям. Данный пробел в норме может породить
злоупотребления при принятии данного решения на практике. Но в целом,
как отмечают авторы- это нововведение позволит сохранить объект, с его
последующим хозяйственным использованием.

Авторы в своей статье анализируют нововведения административного сноса

самовольной постройки, а именно разделение полномочий суда и органа
местного самоуправления. Как отмечают авторы, новеллы сокращают
перечень случаев принятия органами местного самоуправления решений о
сносе самовольных построек и конкретизируют случаи принятия данных
решений. Авторы обращают внимание и на нововведения в сроках сноса
самовольной постройки и ее легализации,отмечая, что данные сроки
являются пресекательными и определяются с учетом характера самовольной
постройки.Так же Закрепление правовых последствий неисполнения решения
о сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными
требованиями, устанавливающим принудительное изъятие земельного
участка у обладателя.Авторы отмечают, что механизм данного положения
четко не закреплен в ГК РФ, и сходятся во мнении, что “правильнее говорить
об изъятии не всего участка, а лишь части, а затраты на кадастровые работы
отнести на собственника земли”.

Таким образом, можно сказать о том,что данные изменения в

законодательстве дали возможность оформления самовольной постройки
надлежащим образом и получения легитимный правоустанавливающий пакет
документов застройщикам данного объекта.