1

СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО В 1920-е гг.

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.

1. Социально-экономическое развитие в условиях НЭПа.

Предпосылки НЭПа
 Послевоенный кризис
 Территория Советской России составила 21,7 млн. кв.км. (вместо 21 800 251 
 Население – 136,8 млн. человек (сократилось на 20 млн.).
 Национальный доход сократился на четверть.
 Промышленный кризис: объем промышленного производства составлял лишь 12
% довоенного, а выпуск железа и чугуна – 2,5 %. Многие заводы закрылись из-
за нехватки топлива. В феврале 1921 г. остановились 64 самых крупных завода
Петрограда, в том числе Путиловский. Рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в
деревню, становились кустарями.
 В деревне не обрабатывалось 25 % земельных угодий, производство продукции
сократилось на треть.
Антоновщина. В январе 1921 г. 50-тысячная крестьянская армия под руководством
эсера Антонова, захватила всю Тамбовскую губернию. Программа этого восстания,
принятая в мае 1921 г. крестьянским губернским съездом в Тамбове, включила:
 свержение коммунистической партии,
 созыв Учредительного собрания на основе всеобщих выборов,
 власть Временного правительства, состоящего из представителей всех партий и
организаций, боровшихся против большевиков,
 передачу земли тем, кто ее обрабатывает,
 прекращение продразверстки,
 отмену деления народа «на классы и партии».
В мае 1921 г. Михаил Н. Тухачевский подавил восстание.
В июле 1921 г. восстание было разгромлено. В июне 1922 г. Антонов погиб в
перестрелке.
Весной и летом 1921 г. на Волге разразился катастрофический голод, погибло более
5 млн. человек.
К 1921 г. Москва потеряла половину своих рабочих, Петроград – 2/3.
Протестные движение продемонстрировало кризис власти:
1. Сужение социальной базы советской власти – сокращение численности рабочего
класса и ослабление союза рабочего класса и крестьянства, сложившегося в годы
гражданской войны. Количество рабочих из-за мобилизаций, ухода в деревню,
перехода на партийно-советскую работу сократилось с 3 млн. до 1 млн. человек.
2. Кризис политики «военного коммунизма », о чем свидетельствовало недовольство
крестьян «продразверсткой», поддержка ими требования «свободы торговли».
Нерешенность в целом продовольственной проблемы. Крестьянство по мере изгнания
 2
белогвардейцев и интервентов избавлялось от опасений реставрации помещичьей
собственности и открыто требовало полной реализации права самостоятельно
распоряжаться землей и продукцией своего труда.
Ситуация заставила задуматься о судьбе военного коммунизма:
 В январе 1920 г. Ларин предложил заменить продразверстку продналогом.
 Весной закрытое письмо о том же в ЦК отправил Троцкий.
 Ленин их осудил и пригрозил санкциями.
3. Крушение идеи близкой мировой революции.
4. В 1919-1920 гг. началось нарастание внутренних разногласий в самой комм. партии в
форме дискуссии о профсоюзах в конце 1920 г.:
 Платформа 10: Ленин, выступали за сохранение военнокого коммунизма и
тотального партийного контроля.
 Группа «Демократический централизм»: Сопронов, Осинский. Признавали
необходимость децентрализации, расширения демократии, обвинили партийных
чиновников в бюрократизации и автолриторизме.
 «Рабочая оппозиция»: профсоюзные деятели А.Г. Шляпников, Луговинов и
Киселев, к которым примкнула А.М. Коллонтай. Они обвинили в установлении не
диктатуры пролетариата, а партии. Потребовали расширить гласность, передать
управление промышленностью профсоюзам, а не партийным организациям.
 Позиция Л.Д. Троцкого: скорейшее слияние профсоюзов с государством,
усиление централизации, жесткая дисциплина.
В августе 1920 г. по предложению Троцкого вместо профсоюза железнодорожников
была создана Центральная транспортная организация – Цектран.
Однако в конце феврале 1921 г. произошло событие, окончательно решившее судьбу
всех форм внутрипартийной оппозиции: восстали моряки и рабочие Кронштадта.
Кронштадтский мятеж.
В феврале 1921 г. экономическое положение в Петрограде ухудшилось
24 февраля партийные власти Петрограда объявили чрезвычайное положение и
арестовали всех находившихся на свободе меньшевиков и эсеров, обвиненных в
поддержке рабочих волнений.
28 февраля 1921 г. экипаж линейного корабля «Петропавловск» проголосовал за
резолюцию, которая стала программой восстания.
Основными требованиями были:
 переизбрание Советов тайным голосованием с предварительными дискуссиями и
свободными выборами;
 свобода слова и печати в пользу «рабочих, крестьян, а также анархистов и левых
социалистов»;
 освобождение всех политзаключенных;
 уравнивание пайков для всех, кроме рабочих горячих цехов;
 прекращение насильственных конфискаций,
 3
 свободный труд ремесленников, не использующих наемных рабочих;
 для крестьян, не использующих наемного труда, – полная свобода распоряжения своей
землей.
Эти требования исходили сразу от всех социалистических и анархических
группировок, имелись сторонники подобных взглядов и среди большевиков.
2 марта восставшие организовали Временный революционный комитет,
состоявший исключительно из матросов (не приходится говорить о влиянии офицеров
прежнего (царского) флота). Комитет возглавил Петриченко – писарь с
«Петропавловска».
Подавление восстания было поручено Тухачевскому. Он создал отряды из
молодых курсантов военных училищ, использовал и специальные части ВЧК.
Военные действия начались 7 марта, лобовой штурм Кронштадта обошелся
большевикам очень дорого, однако через десять дней Кронштадт пал.
Политический кризис стал угрозой для власти большевиков. Несмотря на
разрозненность и социальную неоднородность, отсутствие разработанной политической
программы, просматривались общие причины недовольства, общие требования
восставших:
 отменить продразверстку
 восстановить свободу торговли, мелкого производства,
 ликвидировать произвол ВЧК,
 восстановить свободные выборы Советов с участием всех партий при всеобщем и
тайном голосовании,
 восстановить свободу слова, печати, собраний.
16 марта 1921 г. В.И. Ленин и большевистское руководство решились на изменение
экономической политики. Резолюция Х съезда РКП(б) «О замене продразверстки
продовольственным налогом» была принята по докладу В.И. Ленина на последнем
заседании съезда, когда часть делегатов уже разъехалась.
Резолюция съезда объявила об отмене продовольственной разверстки и замене ее
твердо установленным натуральным налогом, который был в 2 раза меньше разверстки.
Продовольственный налог представлял долевое отчисление от произведенной
продукции. Сумма продналога рассчитывалась исходя из минимальных нужд снабжения
армии, пролетариата, неземледельческого населения и объемов урожая. Сумма налога
объявлялась крестьянам заранее, что стимулировало их расширять посевы.
С 21.03.1921 г. натуральный налог был заменен на денежный – 10 % от урожая.
Земельный кодекс РСФСР 1922 г. закрепил различные формы землепользования:
общину, артель, хутор, отруб. Можно было выйти из общины и укрепить надел в
пользование. Можно было арендовать участок земли на 12 лет. Сделки купли-продажи
земли запрещались. Таким образом, крестьянин был владельцем и пользователем надела,
но не мог его отчуждать.
 4
В октябре 1921 г. Ленин публично признал, что частный рынок оказался сильнее
большевиков. Восстановление частной торговли и рыночных отношений стало
неизбежным.
Летом 1921 г. был принят декрет, разрешивший каждому гражданину, достигшему
16-летнего возраста, получить лицензию на торговлю в естественных местах, на рынках и
базарах.
В начале НЭПа сложились три вида торговых заведений:
1. государственные,
2. кооперативные,
3. частные.
Уже в конце 1921 г. более 80 % розничной торговли приходилось на частных
торговцев. В оптовом товарообороте государственный сектор был преобладающим. На его
долю приходилось 77 %, на долю частного – 14, кооперативного – 9 %.
Летом 1921 г. была приостановлена национализация
В первой половине 1920-х годов проводилась гибкая политика, способствовавшая
подъему сельского хозяйства. В 1922 г. была усовершенствована налоговая система.
Вместо множества налогов введен единый продналог, который мог выплачиваться
любым продуктом. В 1924 г. продналог был заменен денежным налогом.
За 1922-1923 гг. производства зерна увеличилось на 33 %, продуктов
животноводства – на 35 % сахарной свеклы – почти в 5 раз. За рубеж было вывезено около
3 млн. пудов хлеба.
К 1925 г. посевные площади почти достигли довоенного уровня.
Поголовье скота увеличилось по сравнению с 1913 г. на 34 %, а в азиатской России –
почти в 2 раза. За первое пятилетие НЭПа урожайность выросла на 17% по сравнению с
1901-1910 гг. В 1923 г. сельскохозяйственных машин было продано на 18 млн. руб., а в
следующем году – на 33 млн. руб.
Благотворное влияние рыночной экономики очень быстро сказалось на развитии
промышленности. Денационализация промышленности охватила в основном мелкие
предприятия, вырабатывающие товары массового потребления. По данным
промышленной переписи 1923 г., в стране насчитывалось 1650 тыс. промышленных
заведений. Из них
 88,5 % были частные или арендованные,
 3 % – кооперативные,
 8,5 % – государственные, на которых использовался труд 84,5 % всех рабочих и
вырабатывалось 92,4 % всей промышленной продукции.
Уже с осени 1921 г. крупные государственные предприятия стали переводиться на
хозяйственный расчет. Одновременно проводилась децентрализация управления.
Наиболее распространенной формой являлось образование хозрасчетных трестов.
К августу 1922 г. функционировал 421 трест. Часть прибыли тресты отчисляли
государству, остальную использовали по своему усмотрению.
 5
В феврале 1922 г. была официально отменена трудовая повинность.
Важнейшим достижением нового курса экономической политики являлись
финансовая реформа. Инициатором и проводником оздоровления денежной системы стал
народный комиссар финансов Г.Я. Сокольников, который привлек к работе крупнейших
специалистов – профессора Юровского, бывшего товарища министра финансов в
правительстве С.Ю.Витте, Н.Н. Кутлера и др.
Реформа началась с восстановления ликвидированных в период «военного
коммунизма» финансовых учреждений: банков и сберкасс. С 1922 г. вновь стал
составляться государственный бюджет, который исчислялся в довоенных золотых рублях.
Была восстановлена налоговая система.
С апреля 1922 г. началась деноминация денежных знаков. Одновременно была
выпущена в обращение полноценная валютная единица – червонец, обеспеченный
золотом и товарными запасами.
В 1923 г. осуществлен следующий этап деноминации: 100 руб. выпуска 1922 г.
обменивались на 1 руб. нового образца. Таким путем количество находящихся в
обращении бумажных денег было уменьшено в миллион раз.
Весной 1924 г. все старые денежные знаки были изъяты из обращения и заменены
государственными казначейскими билетами.

Кризисы НЭПа
1-й кризис. Осенью 1923 г. возникли так называемые ножницы» цен. Крестьяне
оказались не в состоянии покупать промышленные товары. Возник кризис
перепроизводства с/х продукции. Склады наполнились товарами, не находящими сбыта.
ВСНХ пытался найти выход из этого путем произвольного повышения цен на
промышленные товары, в то время как рыночные цены на хлеб снижались из-за его
избытка на рынке. Однако вскоре цены были приведены в соответствие со спросом и
предложением. Кризис был преодолен.
2-й кризис возник осенью и зимой 1925 г. Причиной его был курс на форсированное
развитие тяжелой индустрии (металлургии, топливной промышленности,
машиностроения). Для этого требовались большие капиталовложения. Изыскать эти
средства предлагалось за счет сельского хозяйства. На хлеб были установлены твердые
цены, более низкие, чем на рынке. Крестьяне бойкотировали государственные
заготовительные организации, продавали хлеб частным закупщикам, которые платили
больше, придерживали излишки в ожидании лучшей конъюнктуры. Срыв плана
хлебозаготовок вновь вынудил правительство считаться с законами рынка и отменить
директивные цены.
3-й кризис с конца 1927 г. был вызван теми же причинами. Но выход из кризисной
ситуации с государственными заготовками хлеба был найден уже другим путем –
ликвидацией НЭПа и возвратом к старым методам насильственного изъятия излишков и
искусственного обострения классовой борьбы в деревне. Хозяйства, имевшие излишки,
 6
облагались чрезвычайным налогом, закрывались рынки, в печати развернулась
интенсивная агитация против кулачества.
Политическая жизнь страны

По сравнению с «военным коммунизмом» были сделаны шаги в направлении

демократизации общества.
 попытка оживить работу Советов,
 образование союзного государства,
 разработка административно-территориальной реформы.
Многоукладная экономика и вызванные НЭПом, социальные изменения не
совмещались с однопартийной политической и идеологической диктатурой. Сохранить
политический режим можно было только путем усиления и ужесточения партийного
единства и дисциплины.
Сразу после введения НЭПа начались аресты и преследования меньшевиков, эсеров,
интеллигенции. Усилилось наступление против инакомыслящих внутри партии.
Летом 1922 г. был устроен открытый суд над лидерами партии эсеров,
обвинявшимися в терроре и контрреволюционной деятельности.
Летом 1922 г. по указанию В.И. Ленина был закрыт ряд научных журналов
(«Экономист», «Сельское и лесное хозяйство», «Россия»), сохранивших независимую
политическую позицию.
Наиболее крупной акцией подавления инакомыслия являлась насильственная
высылка за пределы страны большой группы крупнейших ученых, философов, историков,
писателей. Среди высланных были философы Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.А. Сорокин,
историк А.А. Кизеветтер, писатель Б. Зайцев и др.
Подавлению свободомыслия служил образованный в 1922 г. Главлит (специальный
цензурный комитет), призванный строго контролировать всю печатную продукцию, не
допуская никакого отступления от идей марксизма и неугодных властям высказываний.
Самой крупной акцией являлось наступление на церковь.
Церковь лишилась права распоряжаться своими зданиями и имуществом,
было запрещено преподавание религиозных дисциплин в учебных заведениях,
закрывались монастыри. Для борьбы с религией использовались все средства
пропаганды.
Преследованию подверглись все конфессии, наиболее чувствительным был удар по
православной церкви, которая объединяла основные массы населения и обладала
централизованной организацией во главе с избранным в 1918 г. патриархом Тихоном.
В годы гражданской войны конфронтация между церковью и советской властью
достигла наивысшей точки. Патриарх Тихон предал анафеме атеистическую власть
большевиков и отлучил коммунистов от церкви.
Следующий, удар по церкви был нанесен в 1922 г. Под предлогом борьбы с голодом
началось насильственное изъятие предметов богослужения и преследование духовенства:
 7
 77 высших иерархов православной церкви были приговорены к смертной казни.
 К смертной казни был приговорен и патриарх Тихон. Но из-за его преклонного
возраста приговор не был приведен в исполнение. Патриарх был заключен под
домашний арест и умер в 1925 г.
Внутрипартийная борьба

В сложный момент перемены экономической политики В.И. Ленин и лидеры

большевиков были обеспокоены напряженной обстановкой в партии.
Накануне Х съезда партию сотрясла дискуссия о профсоюзах. В центре дискуссии
были предложения «Рабочей оппозиции» (А.Г. Шляпников, А.М. Коллонтай, С.П.
Медведев и др.), ратовавшей за расширение профсоюзов, передачу управления
предприятиями демократически избранным рабочим комитетом, подчиняющимся
профсоюзам.
Главным оппонентом «Рабочей оппозиции» оказался Л.Д. Троцкий, который
выступил против демократизации внутренней жизни профсоюзов, выборности их
руководящих органов, требовал дальнейшего «завинчивания гаек», железной
дисциплины, которая была установлена в годы гражданской войны.
На Х съезде РКП(б) взгляды «Рабочей оппозиции» были объявлены
антимарксистскими и несовместимыми с пребыванием в партии, а через год, на XI съезде,
ее лидеры были выведены из руководящих партийных органов.
Наличие разномыслия в самой партии побудило В.И. Ленина представить Х съезду
резолюцию «О единстве партии», которая была принята без обсуждения.
Резолюция объявила распущенными все группы, которые возникли в период
дискуссии о профсоюзах. В дальнейшем запрещалось под страхом исключения из партии
создание групп и фракций. Резолюция 1921 г. имела силу до конца существования КПСС
и служила оправданием для подавления инакомыслия и расправы с несогласными с
официальным курсом.
Одновременно съезд принял решение о чистке партии, которая продолжалась около
2 лет. Из 732 тыс. членов РКП(б). к весне 1923 г. осталось 386 тыс. Выбыло около 40 %
членов партии; часть из них покидали партийные ряды добровольно, из-за несогласия с
новой экономической политикой, или, наоборот, занявшись собственным хозяйством,
считали для себе невозможным дальнейшее пребывание в партии. Основная масса
коммунистов исключалась за пассивность, обуржуазивание, проповедь чуждых взглядов,
принадлежность в прошлом к другим политическим партиям и т.п.
На почве НЭПа у некоторых партийных функционеров появилась уверенность в
необходимости сделать некоторые шаги по изменению политической системы, ее
демократизации. Наиболее последовательными были предложения члена партии с 1906 г.
уральского рабочего Г. Мясникова. В. И. Ленин ответил резкой критикой
«мясниковщины». Мясников был арестован, затем восстановлен в партии и направлен на
работу в советское посольство в Берлин, затем снова был арестован и умер в тюрьме.
 8
Другие видные партийные функционеры выразили те же идеи в более сдержанной
форме.
 Т. Сапронов предложил ввести беспартийных крестьян в центральные и местные
органы власти.
 Н. Осинский предложил ослабить цензуру в печати.
 Более широкой была программа демократизации политической жизни страны,
предложенная народным комиссаром иностранных дел Г.В. Чичериным. Он обосновал
ее необходимостью упрочить международный авторитет Советской власти и создать
условия для получения зарубежной помощи.
В.И. Ленин дал резкую отповедь такой инициативе.
Авторитет В.И. Ленина был непреклонен. Но весной 1923 г., когда Ленин был
смертельно болен, борьба между различными группировками в руководстве партии
переросла в непримиримое противостояние и стала главным содержанием политической
жизни страны до конца 1920-х годов. Это была борьба за лидерство между
руководителями партии: Л.Д. Троцким, И.В. Сталиным, Н.И. Бухариным, Л.Б.
Каменевым, Г.Е. Зиновьевым.
Личностное противостояние принимало форму борьбы за выполнение
политического завещания В.И. Ленина, которое каждая из противостоящих группировок
толковала по-своему, обвиняя своих противников в отступлении от ленинизма.
Под завещанием Ленина понимались его последние статьи и письма в ЦК партии,
которые он продиктовал с декабря 1922 г. по март 1923 г. Статьи В.И. Ленина были
опубликованы в печати, а письма хранились под строгим секретом вплоть до 1956 г. Еще
в недавнем прошлом идеи этих работ провозглашались ленинским планом построения
социализма, который сталинская группировка в руководстве партии отстояла у врагов
ленинизма и проводила в жизнь в период массовой коллективизации и индустриализации.
Если отбросить идеологизированные схемы, в последних работах Ленина можно
увидеть тревогу и раздумья тяжелобольного вождя партии, попытки найти какие-то
решения сложных проблем развития страны и внутрипартийной жизни. Обеспокоенность
Ленина вызывали процессы в экономике и социальном развитии страны, успехи рыночной
экономики и мелкотоварного хозяйства в деревне, трудности развития государственного
сектора.
В начале 1920-х гг. стабилизировалось положение в капиталистических странах.
Исчезли надежды на скорую победу мировой социалистической революции. Россия
осталась одна в окружении капиталистического мира. Но Ленин делает оптимистические
выводы, что новый взрыв революционной борьбы неизбежно наступит и что из «России
нэповской вырастет Россия социалистическая».
Однако тяжелобольной вождь партии уже не мог, как в 1917 и 1921 гг., найти тот
главный рычаг, нажав на который можно достичь поставленной цели. Соратники и
ученики Ленина погрязли в непримиримом противоборстве. Ленин предвидел и
чувствовал это. В архисекретном письме очередному после его смерти съезду партии он
 9
предупредил, что личная неприязнь между Сталиным и Троцким, а также между другими
лидерами может привести к расколу партии и подрыву политического строя.
Ленин дал негативные характеристики всем членам Политбюро. Выход он видел в
 расширении состава ЦК, пополнении его рядовыми рабочими, которые могли бы
объективно решать возникающие споры в высшем руководстве партии;
 замене Сталина на посту Генерального секретаря ЦК РКП(б). Сталин получил этот
высокий пост в апреле 1922 г. с согласия Ленина. Одновременно он оставался
народным комиссаром по делам национальностей и членом Политбюро ЦК РКП(б).
Только что избранный генсек сразу же проявил свои негативные черты: грубость,
властолюбие, коварство по отношению к своим товарищам по ЦК, превышение пол-
номочий. Это тревожило Ленина.
Характеристика членов Политбюро, которую дал в последних письмах Ленин,
оказалась верной. Сбылись его опасения о взаимной неприязни и борьбе внутри
Политбюро и Центрального Комитета партии. Внутрипартийные разногласия, принявшие
форму острого противоборства, сотрясли не только партию, но и всю страну и
завершились установлением авторитарной власти Сталина и срывом нэпа.
1. События начались с объединения Сталина, Каменева, Зиновьева – триумвират
при поддержке Бухарина против Троцкого, авторитет которого был очень велик.
Повод – кризис сбыта + резкое ухудшение здоровья Ленина.
15 октября 1923 – письмо 46-ти: Троцкий, Преображенский, Серебряков, Пятаков,
Антонов-Овсеенко – критика партийного руководства за плохое руководства экономикой,
приведшее к кризису, сокращение внутрипартийной демократии.
Выход из кризиса Троцкий видел в ускоренной индустриализации за счет
перекачки средств из деревни, милитаризации труда. Развитие промышленности насытит
потребительский рынок, цены снизятся, рубль укрепиться.
25-27 октября 1923 г. Пленум ЦК и ЦКК осудил Троцкого. Выход из крисиса –
государственное регулирование цен, создание государственного хлебного резерса,
расширение экспорта зерна.
Резкая критика оппозиции вызвала недовольство в высшем эшелоне (отповедь
Крупской). В начале 1924 г. решили открыть дискуссию. Троцкий был обвинен в
стремлении расколоть партию.
26 января 1925 г. Троцкий был снят с поста председателя РВС, а затем выведен из
состава Политбюро.
2. После низвержения Троцкого Сталин ополчился против своих бывших
союзников Каменева и Зиновьева.
В ходе борьбы стороны активно обвиняли друг друга в «контрреволюционности»,
«мелкобуржуазности», «отходе от ленинизма», «фашизме» и разнообразных «уклонах».
Зиновьев в 1925 г. обвинил Сталина в «полутроцкистском уклоне», получив взамен
не менее абсурдное обвинение в «аксельродовщине» (то есть меньшевизме, по имени П.Б.
Аксельрода), хотя он критиковал официальный ЦК не справа, а слева.
 10
В декабре 1925 г., на XIV съезде ВКП(б), Зиновьев, поддержанный Каменевым и
ленинградской делегацией, от имени «новой оппозиции» выступил против
группы сталинского большинства (Молотов, Рыков, Бухарин и др.).
В 1926 г. Зиновьев был отстранен от руководства Ленсоветом и
Исполкомом Коминтерна, решением пленума ЦК из Политбюро были выведены Троцкий
и Каменев.
3. В сентябре 1927 г. оппозиционеры организуют в Москве и Ленинграде
нелегальные рабочие сходки. В 1927 г. в Ленинграде была организована альтернативная
демонстрация в честь 10-летия ВОСР. Результат: в 1927 г. Зиновьева вывели из ЦК партии
(членом которого он был с 1907 г.), исключили из партии и выслали, Каменева – из
Президиума ЦИК СССР, и ЦК ВКП(б).
Все трое они в декабре 1927 г. были исключёны из партии и высланы. В 1928 г.
после покаяния Зиновьев и Каменев были восстановлены в партии. Зиновьев был назначен
ректором Казанского университета, Каменев 1928-1929 гг. он был начальником Научно-
технического управления ВСНХ СССР, а с мая 1929 года – председателем Главного
концессионного комитета при СНК СССР..Их сторонники также понесли наказания по
партийной и служебной линии. Троцкий в 1928 г. был выслан в Алма-Ату, в 1929 г. -
запределы СССР.
Расправившись с Троцким, Каменевым, Зиновьевым, их единомышленниками
Сталин направил удар против главного союзника – Бухарина. В 1929 г. были обвинены в
«правом уклоне» и сняты с партийных и государственных постов» Бухарин, Рыков,
Томский, выступавшие против проведения чрезвычайных мер 1927-1929 гг. и срыва нэпа.
Т.о., из состава Политбюро, избранного в конце жизни Ленина, остался только
Сталин. На смену пришло новое руководство, подобранное Сталиным и беспрекословно
ему подчинявшееся. История внутрипартийной борьбы 1920-х гг. закончилась
утверждением единоличной власти И.В. Сталина.
Главным предметом споров являлась судьба НЭПа и рыночных отношений.
Троцкий, Преображенский и другие обвинили Сталина в замедлении темпов
социалистических преобразований и неоправданных уступках капиталистическим
элементам, требовали ускорить темпы индустриализации и коллективизации деревни.
Сталин выдвинул тезис о строительстве социализма в одной стране, т.к. перспектива
победы революции в других странах стала не реальной. Бухарин был обвинен в
оппортунизме и отступлении от ленинской теории социалистической революции.
Предметом спора стал и вопрос о внутрипартийной демократии. В выступлениях
сторонников Троцкого содержалась критика утвердившегося в партии авторитарного
режима единовластия Сталина, преследования любого инакомыслия. Противная сторона,
которая опиралась на большинство ЦК, обвинила троцкистов в нарушении резолюции Х
съезда РКП(б) «О единстве партии»: о подчинении меньшинства, запрещении фракций
внутри партии. По обвинению в измене ленинизму троцкистов исключали из партии.
 11
Нельзя согласиться с утверждением некоторых историков об отсутствии
принципиальных разногласий между группой Сталина и его противниками, что шла лишь
беспринципная борьба за власть. Были принципиальные разногласия. Наличие разных
течений в правящей партии, дискуссионное обсуждение назревших вопросов жизни
страны и партии ослабляли диктаторский режим, открывали возможности
демократизации. Поэтому дискуссии в партии вызывали сочувствие беспартийных масс
внутри страны, а также зарубежной общественности. Противников режима привлекали не
догматические аргументы Троцкого, Сталина и Бухарина, а само наличие дискуссии,
сопоставление мнений. Однако надежды на ослабление диктатуры и демократизацию
внутрипартийных отношений не оправдались.

Образование СССР

Национальный вопрос был одним из важнейших для полиэтничного населения

России, поэтому важно было решить вопрос политической организации нового государ-
ства в рамках территории бывшей Российской империи: либо централизованное, либо
федеративное.
Территории Российской империи сложились исторически и имели
 давние экономические, социальные, культурные связи, что вызвало необходимость
создания единого государства;
 идеологическая близость политических режимов, сложившихся в республиках:
социализм, интернационализм, всеобщее равенство, скорая мировая революция;
 враждебность окружающих государств по отношению к советским республикам,
внешняя опасность сплачивала между собой республики.
С 1918 по 1922 г. развитие Союза шло по двум направлениям:
1. вхождение республик и автономных областей в Российскую Федеративную
Республику;
 12
2. двусторонние договоры между независимыми республиками и Российской
Федеративной Республикой.

В соответствии с «Декларацией прав народов России» был провозглашен принцип

права наций на самоопределение вплоть до отделения, которым воспользовались:
31.12.1917 – независимость Финляндии;
Август 1918 – отказ от договоров о разделе Польши; независимость Эстонской, Литоской,
Латвийской республик
Июнь 1918 – отделение Тувы
Советские республики были провозглашены:
Декабрь 1917 – Украинская ССР
1918 –Туркистанская АССР, Бухарская  народная  советская  республика, (1920).
1919 – Белорусская ССР
1920 – Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Хорезмская  народная  советская
республика 
Февраль 1921 – Грузинская ССР
По инициативе Наркомнацдел в рамках РСФСР были созданы
1918 – Немцев Поволжья трудовая коммуна
1919 – Башкирская АССР
1920 – Татарская АССР, Киргизская АССР, Дагестанская АССР, Горская АССР,
Калмыцкая АО, Марийская АО, Удмуртская АО, Чувашская АО, Корельская
трудовая коммуна.
1921 – Крымская АССР, Коми АО, Кабардинская АО.
=:
1. Лозунг пролетарского интернационализма вместо национального самоопределения
«Пролетарии всех стран соединяйтесь!».
2. Принцип самоопределения трудящихся (Бухарин).
3. Областная автономия в рамках централизованного российского государства (Сталин).
4. было указано: «Советская Российская республика учреждается на основе свободного
союза свободных наций, как федерация Советских мнациональных республик» в
соответстии с «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (Ленин).
В марте 1918 г. Ленин писал, что федерация – это «переход к сознательному и более
тесному единству трудящихся».
Затянувшийся кавказский конфликт, трудности на Украине побудили Ленина
ускорить процесс федерализации. 10 августа 1922 г. для выработки проекта
федеративного государства была создана комиссия во главе со Сталиным.

Внешняя политика Советского государства.

Внешняя политика Советской страны после окончания гражданской войны
определялась рядом важных обстоятельств.
 13
С одной стороны, советская власть позиционировала себя как борец за мир и мирное
сосуществование: Декрет о мире, Брестский мир. С другой стороны, построение
социализма, с точки зрения партийных вождей, невозможно без мировой пролетарской
революции.
В русле этой политики можно рассматривать помощь РКП(б) в организации
коммунистических партий во многих государствах мира, ориентирование их действий по
дестабилизации обстановки в своих странах и приход к власти. 17.06.1920 г. Г.В. Чичерин
на заседании ВЦИК впервые употребил понятие «сосуществование» в интересах
экономического развития.
16.01.1920 Верховный совет Антанты отменил экономическую блокаду Советской
республики, что расширило международную активность Сов. Респ.
02.02.1920 – мирные договор с Эстонией, далее с Латвией, Литвой, Финляндией.
Торговые договоры с Великобританией, Германией, Норвегией, Италией и др. (11 гос-в).
1921 – договоры с Турцией, Ираном, Афганистаном, Монголией. Помощь
Афганимтану в 1 млн. золотых рублей.
Однако политическая изоляция сохранялась.
Первый серьезный прорыв – Генуэзская конференция 10.04.-19.05.1922 г.
Участвовало 29 государств. Признали право советского народа на выбор общественно-
политического развития,
НО требования вернуть долги в размере 18,5 млрд. золотых рублей.
Контртребование – 39 млрд. руб.
16.04.1922 – советско-германский договор в Раппало. Для того чтобы выйти из
экономической и политической изоляции, руководство Наркомата иностранных дел очень
умело использовало противоречия, которые имелись в западном мире как между
победителями, так особенно, между победителями и побежденными в мировой войне.
1923 – ультиматум Керзона: требование прекратить антибританскую пропаганду на
Востоке, отозвать полпредов из Афганистана, Персии. УВ Лозанне убит Воровский.
1924-1926 – «полоса признаний». Дипломатические отношения с Великобританией,
Италией, Норвегией, Автрией, Грецией, Швецией, Францией, Мексикой, Китаем, Японией
– более 40 договоров.
НО
В 1924 г. консервативные элементы этой страны использовали так называемое
«письмо Зиновьева» от имени Коминтерна в адрес английских коммунистов для
того, чтобы лишить лейбористскую партию власти и обострить советско-английские
отношения. Поддержка СССР английских горняков привела к новому обострению
этих отношений и даже к временному их разрыву в 1927 г.
Таким образом, Советская Россия
 проводила активную и достаточную успешную внешнюю политику
 удалось избежать новой войны
 14
 наладить нормальные политические отношения с большинством соседей и
крупными европейскими государствами за исключением Великобритании.
 Средством экономических взаимоотношений являлся товарообмен,
осуществляемый на основе строго соблюдаемой монополии внешней
торговли.
 Успехи нэпа позволили Советской стране во второй половине 1920-х годов
вновь выйти на мировой рынок по продаже хлеба, чтобы хотя бы небольшое
количество иностранной валюты, так необходимой для развития тяжелой
индустрии.

Оценки НЭПа
1. Большая часть зарубежных историков видят в переходе к новой
экономической политике удачный маневр В.И.Ленина в целях удержания власти, а
также пример сосуществования рыночной и плановой экономики. Опыт НЭПа
подтвердил преимущества рыночного хозяйствования и возможность такого
сосуществования. Однако НЭП выявил коренное противоречие между идеологией
партии, ее программой строительства социализма и реальной экономической
действительностью, усилением позиций рыночных капиталистических отношений.
2. В официальной партийной идеологии НЭП рассматривался как временное
отступление, изменение тактики для достижения главной цели – построения социализма.
Построить социализм ускоренными темпами, без промежуточных ступеней, не удалось.
Поэтому эту задачу нужно было решать более медленными темпами, идя к ней
обходными путями
В.И. Ленин рассматривал НЭП как отступление, но не от идеи социализма, а в
методе, подходах к его построению.
В резолюции Х партийной конференции (май 1921 г.) говорилось, что НЭП
рассчитан на ряд лет. В.И. Ленин неоднократно повторял, что «всерьез и надолго». Но
сами эти понятия подчеркивали, что это временная политика, пусть и продолжительная.
Первые успехи частного сектора вызвали тревогу, и уже в марте 1922 г. на XI съезде
РКП(б) В.И. Ленин призвал прекратить отступление, развивать государственную
промышленность и торговлю.
Главными лозунгами были: учиться торговать, учиться хозяйничать.

Самые тяжелые последствия разрухи оказались позади. За 1921-1928 гг. темпы

прироста промышленного производства составили в среднем 28 %. Национальный доход
увеличивался на 18 % в год.