Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Институт государственной службы и управления

Факультет международного регионоведения и регионального управления

Направление подготовки: 38.04.04 «Государственное и муниципальное

управление»
Образовательная программа «Межгосударственное взаимодействие (с
углубленным изучением иностранного языка)»

РЕФЕРАТ
по дисциплине «Международные организации»
на тему:
Роль и значение международных объединений

Автор работы:
студент 1 курса
очной формы обучения
Йохан Леонардо Диас Морено
подпись _______________

Преподаватель по дисциплине
Доцент Кулешов Василий
Михайлович

подпись ________________

«____»__________________ 2020 г.

Москва, 2020
 Оглавление
Введение...................................................................................................2
1. Европейская ассоциация свободной торговли ЕАСТ.................3
2. Североамериканская зона свободной торговли НАФТА...........6
3. Общий южный рынок МЕРКОСУР...............................................9
4. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии АСЕАН............11
5. Евразийский экономический союз ЕАЭС....................................14
Заключение............................................................................................18
Список литературы..............................................................................20

1
Введение

Эта тема актуальна, поскольку она связана с растущей склонностью к

региональной интеграции. В настоящее время все страны, независимо от
геополитического и экономического положения, участвуют в том или ином
интеграционном процессе, что свидетельствует о стремлении улучшить
принципиально экономические условия.

Это вопрос, который приобретает важное значение с учётом различных путей и

этапов, возникающих за последние десятилетия для успешного объединения.

Изучение каждого случая, представленного в этой работе, позволяет понять

логику, масштабы и проблемы, возникающие в каждом процессе создания
международного объединения, в зависимости от условий, присущих региону и
его странам-членам.

Именно в этот момент становится проблематичным найти общую формулу,

которая может быть применена в каждом международном объеденении. Хотя
есть путь, общепринятые этапы, которые должны пройти все страны,
намеревающиеся объединиться, порядок этих этапов не всегда соблюдается, и
во многих случаях даже заключение соглашений не свидетельствует о
реальных последствиях. Региональная интеграция иногда может быть даже
проблематичной внутри территории, если учитывать экономическое и
политическое положение стран-основателей. С более оптимистичной точки
зрения международные объединения оказали положительное влияние на
экономику стран, о чем свидетельствует в улучшении условий труда и качества
жизни населения.

Меня интересует эта тема, поскольку международный опыт различных

региональных интеграций (попытки объединения или процессы, достигшие
определенной степени институционализации) дает нам основу для изучения и
предложения решений по вопросам межгосударственной интеграции. С другой
стороны, поскольку эта работа является актуальной темой, она может
способствовать обсуждению и формулированию вопросов, которые будут
мотивировать будущую работу.

Важность этой работы заключается в анализе роли, выгод и проблем, связанных

с некоторыми процессами региональной интеграции. Как уже упоминалось, нет
идеальной формулы, которая могла бы применяться ко всем случаям, и только
на основе анализа мы можем понять плюсы и минусы, сильные и слабые
стороны каждого интеграционного процесса, а также достигнутые успехи и
задачи, которые еще предстоит выполнить.

Для написания реферата были использованы научные статьи на русском и

испанском языках. В качестве источников использовались также веб-страницы,
принадлежащие каждому Международному объединению. Цель этого реферата
- это выделить роль и важность международных объединений.

Реферат состоит из введения, где объясняется почему выбранная тема важна, и

также какую проблему и ценность она представляет обществу, а состоит также
из пяти разделов и заключения. Каждый раздел посвящён изучению одного
процесса интеграции. В заключении сформулированы основные выводы о том,
что важно и нужно для создания международного объединения с учётом
возможных возникающих препятствий или обычных ошибок, которые блока
государств нужно превзойти, чтобы добиться успешного международного
объединения.
1. Европейская ассоциация свободной торговли ЕАСТ

Случай Европейской ассоциации свободной торговли ЕАСТ является одним из

наиболее специфических по циклу, если исполнятся данные условия, которые
будут объяснены позже в этом тексте. Вот почему для начала важно очень
хорошо понять род ЕАСТ. Первоначально ЕАСТ возникла как альтернатива
европейскому экономическому сообществу, в которой Великобритания была
его главным промоутером, поскольку она хотела защитить прежде всего
интересы Британского Содружества Нации и обеспечить беспошлинный рынок
в этой зоне, вместо продвижения Европейского общего рынка, предложенного
в римском договоре. Таким образом, в 1960 году в Стокгольме создается ЕАСТ
с участием «семерки», как были названы страны основательницы ЕАСТ, с
Великобританией и Швецией во главе.1

Существенными особенностями ЕАСТ в то время были: свободная торговля без

союзов экономического, социального или политического характера; отсутствие
общих тарифов на товары и продукцию третьих стран; автоматическое
функционирование ассоциации, то есть без центральных контролирующих
органов; исключение сельскохозяйственной продукции; и исключительное
участие европейских стран. Характер этого объединения может считаться
протекционистским именно на том желаемом Великобританией уровне,
поскольку каждая страна сохраняет дискреционное право решать, какие тарифы
устанавливать на товары из третьих стран, а также исключать производство из
франко-бельгийских африканских стран.2

В нынешней ситуации решение проблемы неопределенности, возникшей после

Brexit, приобретает важное значение. И дело в том, что в настоящее время
ЕАСТ становится вариантом формирования новых, по крайней мере

1
Договор был подписан 4 января 1960 года, вступил в силу 3 июля и начал действовать 10
июля того же года. Yrarrázaval, Jaime. La comunidad económica europea. Asociación Europea de
Libre Comercio. Ed Andres Bello. Santiago de Chile. 1969. С.36.
2
Yrarrázaval, Jaime. La comunidad económica europea. Asociación Europea de Libre Comercio.
Ed Andres Bello. Santiago de Chile. 1969. С.36.
экономических, отношений между Великобританией и Евросоюзом. Если это
так, Великобритания могла бы следовать так называемой "норвежской модели",
основанной на опыте Норвегии и том, как эта страна интегрируется в
Европейский Союз, потому что она является членом Европейского
экономического пространства. Таким образом, можно было бы обеспечить
постоянство Великобритании в торговых отношениях Европы на одном рынке,
известном как "внутренний рынок". Однако это является предметом дискуссий,
поскольку оно может привести к противоположным позициям. С одной
стороны, можно выделить сторонников активных и дружественных торговых
отношений с Европейским Союзом; с другой стороны, есть голоса тех, кто в
первую очередь рекламировал Brexit как меру противодействия миграционной
проблеме, которая возникает в Европейском регионе. Отношения в стиле
норвежской модели заставили бы Великобританию согласиться с четырьмя
свободами законодательства Европейского Союза “свободное перемещение
товаров, услуг, людей и капитала", что непосредственно порождает
напряженность с промоутерами ЕС.3

С момента создания Евросоюза отношение Великобритании всегда

оценивалось как расходящееся с целями Евросоюза. Даже в то время, когда
Великобритания была интегрирована в Европейский Союз, ее обвиняли в
недостаточной приверженности европейскому проекту. Правда в том, что
Британия всегда хотела сохранить свой уровень дискреционности при принятии
политических и экономических решений. В настоящее время ЕАСТ
восстанавливает свою основополагающую ценность, учитывая, что это
альтернатива свободной торговле, не приобретая обязательств, которые требует
Европейский союз, которых сама Великобритания хотела избежать 60 лет назад
во время создания ЕАСТ.

При общем взгляде следует подчеркнуть, что организация имеет глобальное

значение, если учесть ее способность осуществлять и заключать договоры о
3
EEA Agreement. // European Free Trade Association EFTA. URL: https://www.efta.int/eea/eea-
agreement (дата обращения: 06.03.2020).
свободной торговле не только с различными международными организациями,
но и со странами в той или иной форме. Благодаря гибкости обязательств
ассоциации страны могут договариваться об условиях свободной торговли с
другими субъектами как в блоке, так и в отдельности. Например, из-за
отсутствия общей политики в области сельского хозяйства страны ЕС обычно
самостоятельно заключают торговые соглашения по таким товарам, как семена,
молоко, зерновые и другие.4 На сегодняшний день ЕАСТ подписал 29
договоров о свободной торговле со странами и международными
организациями Европы, Америки, Африки и Азии.

2. Североамериканская зона свободной торговли НАФТА

Североамериканская зона свободной торговли была создана в рамках торгового

сотрудничества между странами Северной Америки. Хотя на сегодняшний день
это одна из зон свободной торговли с одной из самых глубоких взаимосвязей и
считается одним из самых широких объемов инвестиций в мире в рамках
свободной торговли между странами, она была создана только до конца XX
века. До НАФТА переговоры велись долго. Первым соответствующим
соглашением о свободной торговле, которое предшествовало НАФТА, было
соглашение о зоне свободной торговли, подписанное Мексикой и Канадой в
1988 году. Только четыре года спустя, в 1992 году Канада, США и Мексика
пришли к общему соглашению, и НАФТА была создана.

НАФТА приобретает высокую актуальность для торговли региона Северной

Америки, если считаются следующие данные: Около 80% канадского экспорта
нацелены на США, что составляет 20% валового национального продукта
Канады, в свою очередь, почти 70% экспорта Мексики и направляется в США,
и из США в Мексику экспорта продукции и товаров составляет 65%, а прямые
инвестиции США в Канаде превышает 75%, и инвестиции из Канады в США
4
Александров, О.Б. Европейская интеграция. Гл 43 Европейская ассоциация свободной
торговли. учебник / О.Б. Александров, Л.О. Бабынина, И.В. Болгова ; под редакцией О.В.
Буториной, Н.Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва : Аспект Пресс, 2017. — с.673.
Электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 06.03.2020).
достигает 9%.5 Вот почему они утверждают, что НАФТА является крупнейшим
региональным объединением, учитывая, что это превосходит Европейский
союз по количеству населения -среди этих стран 400 миллионов жителей- и по
объему валового внутреннего продукта, который превышает валовой
внутренний объем ЕС примерно на 10%.

Основная ценность этого торгового союза заключается в промышленном

развитии, которое было обусловлено консолидацией рынка, на котором
производство имеет реальный выбор для коммерциализации. Например, в
Мексике после учреждения НАФТА мексиканская экономика показывает
неплохие для Латинской Америки темпы роста — во второй половине
прошлого десятилетия рост составлял 3–4%.6 Мексика показывает хороший для
региона уровень макроэкономической стабильности, большой внутренний
рынок, хорошую развитую транспортную инфраструктуру. В отличие от
большинства стран Латинской Америки, Мексике удалось поглотить
технологические разработки и перевести их в промышленное производство
промышленных товаров, получив добавленную стоимость для своей
продукции. Показателем этого являются макиладоры, которые играют особую
роль на мексиканскую экономическую модель. Они являются компаниями,
основанными для обслуживания транснациональных корпораций американцев.
Их производство в основном предназначено для экспорта продукции
обрабатывающей промышленности в США, поэтому они регулярно базируются
в приграничных районах между Мексикой и Китаем. На их основе с
использованием местной дешёвой рабочей силы производится конечная
продукция или полуфабрикаты, предназначенные на экспорт, главным образом
в США. В настоящее время предприятия «Макиладорас» в основном
5
Цыпин, И.С. Веснин, В.Р. Международная экономическая интеграция. В учебнике Мировая
экономика. ИНФРА-М. 2019. С.265. электронный // URL:
https://new.znanium.com/catalog/product/1002450 (дата обращения: 07.03.2020).
6
МИГ. МГИМО. Бразилия и другие страны Латинской Америки // Материалы из будущего
учебника по мировой экономике и международным экономическим отношениям. №1(28),
2014. URL: https://mirec.mgimo.ru/2014-01/braziliya-i-drugie-strany-latinskoj-ameriki (дата
обращения: 19.02.2020).
специализируются на выпуске автомобилей, электротехники, обувной, швейной
и мебельной продукции.7 Однако тесные отношения между этими странами
подразумевают как позитивные, так и негативные последствия. Например,
мексиканская экономика сильно пострадала - крупномасштабная рецессия-
после экономического кризиса 2009 года, поскольку она была особенно связана
с экономическими циклами США.

Однако необходимо еще раз подчеркнуть, что НАФТА носит принципиально

коммерческий характер. Ее цель далека от региональной интеграции в стиле
Европейского Союза. Во-первых, НАФТА не имеет ни политического, ни
административного характера, поэтому ему не хватает структур, которые
существуют в Европейском союзе. Хотя существует общий рынок, нет общей
валюты, и, по крайней мере, в ближайшее время это не изменится. Кроме того,
в зоне НАФТА по-прежнему действуют ограничения на поток товаров, услуг,
капитала и рабочей силы. С другой стороны, будучи Соединенные Штаты
осью, Канада и Мексика становятся скорее конкурентами, которые находятся в
гонке за экспорт и завоевание места на американском рынке, чем в качестве
партнеров, интегрированных в единую структуру.8

7
МИГ. МГИМО. Бразилия и другие страны Латинской Америки // Материалы из будущего
учебника по мировой экономике и международным экономическим отношениям. №1(28),
2014. URL: https://mirec.mgimo.ru/2014-01/braziliya-i-drugie-strany-latinskoj-ameriki (дата
обращения: 19.02.2020).
8
Цыпин, И.С. Веснин, В.Р. Международная экономическая интеграция. В учебнике Мировая
экономика. ИНФРА-М. 2019. С.265. электронный // URL:
https://new.znanium.com/catalog/product/1002450 (дата обращения: 07.03.2020).
3. Общий южный рынок МЕРКОСУР

Мекркосур, в отличие от НАФТА, родился с чувством региональной

интеграции. Он был основан 26 марта 1991 года в Асунсьоне Парагвай, между
Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем, с целью продвижения
коммерческого бизнеса друг с другом и переговоров о блочных торговых
соглашениях с другими странами и организациями мира. У истоков этих 4
стран с формирующейся экономикой интерес был особенно торгово-
экономическим, в рамках которого предпринимались усилия по снижению
налогов и пошлин для содействия свободной торговле между этими 4 странами
с формирующейся рыночной экономикой; но с годами интеграция стала
заниматься вопросами «образования, здравоохранения, культуры, труда,
проживания и т.д. с целью дальнейшего углубления интеграции между их
гражданами и гражданами».9

По территории и населению Мекркосур, в данном случае аналогичному

НАФТА, имеет большое значение. Территория, которая составляет 14 869 775
кв. км, на которой есть большие экологические, континентальные, морские и
сельскохозяйственные ценности. Кроме того, его население превышает
295`007.000 человек, что составляет один из самых густонаселенных рынков в
мире.10 По совокупности экономических, социальных, географических
элементов, среди прочего, составляющих его, Мекркосур является 5
экономикой мира по данным Международного валютного фонда.

Меркосур играет главную роль блоком, который создает пространство для

стимулирования торговли и инвестиций на основе интеграции и первоначально
путем защиты государств-членов, с тем чтобы позволить национальной
экономике этих стран быть конкурентоспособной и выходить на
международный рынок. Кроме того, процесс интеграции имеет отношение к
9
MERCOSUR. Escolar. // URL: https://www.mercosur.int/ciudadanos/estudiar/escolar/ (дата
обращения: 07.03.2020).
MERCOSUR. En pocas palabras. // URL: https://www.mercosur.int/quienes-somos/en-pocas-
10

palabras/ (дата обращения: 07.03.2020).

другим странам региона. В августе 2012 года Венесуэла была принята в блок в
качестве государства-участника; хотя из-за ее демократического кризиса
(который также может считаться разногласием между формирующимися
правыми правительствами Меркосур и правительством Николаса Мадуро) ее
участие было приостановлено в 2016 году; и Боливия находится в процессе
присоединения. Другие страны, такие как Чили, Колумбия, Эквадор, Перу
(которые являются членами Латиноамериканской Ассоциации Интеграции),
Гайана и Суринам являются частью блока в качестве Государств-партнеров, то
есть, могут участвовать в заседаниях МЕРКОСУР в по интересующим их
вопросам, как “интеграция политической, экономической и социальной”,
имеют право голоса, но не решающего голоса; помимо торговых преференций с
Государствами-членами.11 Проект МЕРКОСУР предоставляет странам региона
возможность укрепить общий рынок, который позволит по крайней мере в
первую очередь обеспечить свободный поток товаров и услуг.

В качестве одного из ключевых планов Меркосур рассматривается

возможность консолидации южноамериканской зоны свободной торговли
САФТА во всем регионе и со временем привести ее к интеграции с
МЕРКОСУР.12 Две основные функции, которые в настоящее время выполняет
Меркосур, носят соответственно политический и экономический характер.
Первый направлен на обеспечение политической стабильности в регионе,
поэтому кризис в Венесуэле побудил страны блока приостановить ее участие в
качестве государства-члена в 2016 году. Например, они также отстранили
Парагвай 22 июня 2012 года после импичмента президента Парагвая Фернандо
Луго, и приняли Парагвай обратно только в июле 2013 года после
демократических выборов, и он был включен 18 декабря того же года. Его
вторая функция, носящая экономический характер, заключается в отмене

11
MERCOSUR. Escolar. // URL: https://www.mercosur.int/ciudadanos/estudiar/escolar/ (дата
обращения: 07.03.2020).
12
Цыпин, И.С. Веснин, В.Р. Международная экономическая интеграция. В учебнике Мировая
экономика. ИНФРА-М. 2019. С.266. электронный // URL:
https://new.znanium.com/catalog/product/1002450 (дата обращения: 07.03.2020).
тарифов в целях содействия свободной торговле между странами-членами.
Согласно соглашению Меркосур, 90% торговли между этими странами не
облагается пошлинами; и страны-члены устанавливают тарифы, которые
должны платить третьи страны, то есть страны, которые не являются частью
блока или не имеют статуса страны-партнера.13

Поэтому Меркосур важен не только из-за реального влияния, которое он

оказывает на страны-члены, но и из-за возможности играть в качестве важного
игрока в международных отношениях. Как единый блок интеграция движется к
переговорам с другими торговыми блоками, такими как НАФТА и ЕАСТ.

4. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии АСЕАН

Этот процесс интеграции начался 8 августа 1967 года, когда министры

иностранных дел Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда
встретились в Бангкоке для создания регионального партнерства по
сотрудничеству. Затем эти 5 стран-основателей подписали декларацию АСЕАН
(также известную как бангкокская декларация), в которой предусматривалось,
что страны будут сотрудничать в экономических, социальных, культурных,
технических, образовательных и других вопросах. Кроме того, были
установлены политические принципы и обязательства, в соответствии с
которыми миротворчество должно осуществляться в соответствии с
принципами Устава Организации Объединенных Наций.14

Затем к АСЕАН присоединились Бруней (7 января 1984 года), Вьетнам (28

июля 1995 года), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 года) и Камбоджа (30 апреля
1999 года). Эти пять новых членов вместе с пятью странами-основателями
составляют 10 государств-членов АСЕАН.15
13
Цыпин, И.С. Веснин, В.Р. Международная экономическая интеграция. В учебнике Мировая
экономика. ИНФРА-М. 2019. С.266. электронный // URL:
https://new.znanium.com/catalog/product/1002450 (дата обращения: 07.03.2020).
14
ASEAN. History // URL. https://asean.org/asean/about-asean/history/ (дата обращения:
11.04.2020).
15
ASEAN. Overview // URL. https://asean.org/asean/about-asean/overview/ (дата обращения:
На протяжении многих лет АСЕАН особенно укреплялась благодаря
ускоренному и устойчивому экономическому росту стран Юго-Восточной
Азии. Начиная с 1992 года страны АСЕАН поставили перед собой цель создать
региональную зону свободной торговли, в рамках которой тарифы между
странами-членами будут постепенно снижаться.16 Как раз в конце 1995 года
было принято решение о создании этой зоны свободной торговли.17

Благодаря возрастающемуся экономическому росту АСЕАН смогла расширить

свою торговую деятельность в сотрудничестве со стратегическими
союзниками, такими как страны и группы стран. Например, в 1999 году в
Маниле был официально учрежден форум АСЕАН плюс три, то есть в рамках
первого соглашения о Союзе было налажено сотрудничество между 10
странами-членами АСЕАН плюс Китаем, Южной Кореей и Японией. В этом
первом соглашении было определено, что сотрудничество в рамках региона
АСЕАН плюс три будет направлено на укрепление сотрудничества в таких
областях, как экономическая, политическая и социальная. 18 С точки зрения
стран-членов АСЕАН, после принятия и подтверждения второго соглашения
Союза в 2007 году, на 11-ом форуме в Сингапуре, под названием «Строим
фундамент для сотрудничества АСЕАН плюс три», АСЕАН плюс три остается,
как «основное средство достижения долгосрочной цели создания сообщества

11.04.2020).
16
Цыпин, И.С. Веснин, В.Р. Международная экономическая интеграция. В учебнике Мировая
экономика. ИНФРА-М. 2019. С.270. электронный // URL:
https://new.znanium.com/catalog/product/1002450 (дата обращения: 07.03.2020).
17
Делятицкая А.В. Региональные объединения стран и их роль в мировой экономике.
Мировая экономика и международные экономические отношения: Конспект лекций.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования Российский государственный университет правосудия. Москва. 2017. С.57.
Электронный//URL: http://op.raj.ru/index.php/srednee-professionalnoe-obrazovanie-2/580-
mirovaya-ekonomika-i-mezhdunarodnye-ekonomi-cheskie-otnosheniya-konspekt-lektsij (дата
обращения: 11.04.2020).
18
ASEAN. Overview of ASEAN Plus Three Cooperation. С.1 // URL:
https://asean.org/storage/2016/01/Overview-of-APT-Cooperation-Jul-2019_For-Web_Rev.pdf
(дата обращения: 11.04.2020).
Восточной Азии, тогда АСЕАН является движущей силой».19

В целях расширения коммерческой деятельности и сотрудничества АСЕАН

ведет переговоры с другими региональными интеграциями, достигая
трансрегиональных отношений. Например, в 2016 году АСЕАН совместно с
Тихоокеанским Альянсом (инициатива по региональной интеграции, в которую
входят Колумбия, Перу, Мексика и Чили) приняли документ о сотрудничестве,
в котором устанавливаются механизмы сотрудничества в экономической,
образовательной, устойчивой областях развития, науки и техники. 20 Кроме того,
АСЕАН в интересах укрепления отношений с латиноамериканским регионом
также заключила соглашения с МЕРКОСУР. По данным ассоциации, в 2017
году объем торговли между АСЕАН и Меркосур достиг примерно 25,98
миллионов долларов США; в то время как прямые иностранные инвестиции из
Меркосур в АСЕАН в 2018 году достигли 80,82 миллионов долларов США.21

АСЕАН также особенно тесно сотрудничает со странами различных регионов

мира, включая латиноамериканцев, таких, как Аргентина, Бразилия, Перу, Чили
и Иран, путем присоединения к Договору о дружбе и сотрудничестве, в
котором рассматриваются экономические, социальные, культурные,
технические, научные и административные вопросы в целях содействия
экономическому и торговому развитию в регионе Юго-Восточной Азии.22

Учитывая технический, технологический и экономический прогресс на

19
ASEAN. Overview of ASEAN Plus Three Cooperation. С.1 // URL:
https://asean.org/storage/2016/01/Overview-of-APT-Cooperation-Jul-2019_For-Web_Rev.pdf
(дата обращения: 11.04.2020).
20
Cancillería de Colombia. Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. // URL:
https://www.cancilleria.gov.co/asociacion-naciones-sudeste-asiatico-asean (дата обращения:
11.04.2020).
21
ASEAN. Overview of ASEAN Plus Three Cooperation. С.2 // URL:
https://asean.org/storage/2016/01/Overview-of-APT-Cooperation-Jul-2019_For-Web_Rev.pdf
(дата обращения: 11.04.2020).
22
ASEAN. Overview of ASEAN Plus Three Cooperation. С.2 // URL:
https://asean.org/storage/2016/01/Overview-of-APT-Cooperation-Jul-2019_For-Web_Rev.pdf
(дата обращения: 11.04.2020).
региональном уровне каждой страны этого азиатского региона, АСЕАН стала
платформой, катализатором, укрепляющим способность стран-членов
взаимодействовать, в первую очередь, со стратегическими партнерами в целях
содействия экспорту своей продукции, а также движению капитала,
инвестициям и сотрудничеству в области науки, техники и образования.

5. Евразийский экономический союз ЕАЭС

Хотя в результате Евразийский экономический союз был создан 29 мая 2014

года, а его рынок начал функционировать с 1 января 2015 года, необходимо
вернуться к последнему десятилетию 20 века, чтобы найти истоки
Евразийского экономического союза. Для начала в 1995 году Белоруссия и
Россия подписали соглашение о таможенном союзе. Затем в 1995 году к этому
союзу присоединился Казахстан, так же последовали в 1996 году Киргизская
Республика и в 1999 году Таджикистан . В результате этого соглашения 10
октября 2000 года был создан Евразийское экономическое сообщество
ЕврАзЭС, с целью создать таможенный союз, в котором благоприятствует
торговле и формируется общее экономическое пространство.23

Однако в первые годы существования таможенного союза не удалось добиться

успеха из-за ряда проблем политического характера, таких, как дисбаланс
силового влияния в регионе, учитывая, что Россия является страной с
наибольшим доминированием и влиянием; административного характера-из-за
отсутствия институтов, способных организовывать действия союза и
руководить принятием решений и их соблюдением; экономического характера,
поскольку страны не достигли общих договоренностей об унификации
тарифных ставок. Проблемы возникли также из-за различий в уровнях
развития, которые оставили Киргизскую Республику и Таджикистан в

23
Александров, О. Б. Глава 42 Евразийский экономический союз. Европейская интеграция :
учебник / О. Б. Александров, Л. О. Бабынина, И. В. Болгова ; под редакцией О. В. Буториной,
Н. Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва : Аспект Пресс, 2017. С.651. — ISBN 978-5-7567-
0918-6. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 11.04.2020).
невыгодном положении по сравнению с остальными 3 странами.24

В этой перспективе Беларусь, Казахстан и Россия, будучи государствами с

наибольшим развитием и влиянием, практически взяли на себя руководство
блоком и установили руководящие принципы, которым должны следовать
другие государства, чтобы присоединиться к ним. В этих условиях были
созданы институты, установлены интеграционные механизмы и стратегические
цели блока. Среди институтов был создан Комитет по интеграции, который
будет играть чрезвычайно важную роль, поскольку он отвечает за принятие
решений в структуре блока.25 Даже этот механизм свидетельствует о
преобладании стран в зависимости от их вклада в бюджет общества, чем
больше экономический вклад, тем больше количество голосов в
Интеграционном комитете; в то время Россия вносила 40%, Казахстан и
Белоруссия 20%, Тайджакистан и Киргизская Республика 10%. 26

Следующий шаг сделали тройка преобладающих стран. В Сочи на

неформальном саммите Белоруссия, Казахстан и Россия создали Таможенный
Союз 17 августа 2006 года, что также понимается как начало зоны свободной
торговли (первый этап всей региональной интеграции).27 Этот Таможенный
Союз начал действовать де-факто в 2010 году. Затем 18 ноября 2011 года эта же
тройка подписала Декларацию о евразийской экономической интеграции, при
котором заявляется переход к Единому экономическому пространству ЕЭП,
24
Александров, О. Б. Глава 42 Евразийский экономический союз. Европейская интеграция :
учебник / О. Б. Александров, Л. О. Бабынина, И. В. Болгова ; под редакцией О. В. Буториной,
Н. Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва : Аспект Пресс, 2017. С.651. — ISBN 978-5-7567-
0918-6. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 11.04.2020).
25
Калиш. Я.В. Опыт межгосударственной интеграции на постсоветском пространстве. В
учебнике Вызовы и перспективе евразийской интеграции. ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК ИНФА-
М. Москва. 2018. С.104.
26
Калиш. Я.В. Опыт межгосударственной интеграции на постсоветском пространстве. В
учебнике Вызовы и перспективе евразийской интеграции. ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК ИНФА-
М. Москва. 2018. С.105.
27
Калиш. Я.В. Опыт межгосударственной интеграции на постсоветском пространстве. В
учебнике Вызовы и перспективе евразийской интеграции. ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК ИНФА-
М. Москва. 2018. С.105
переходя в новое пространство. А в феврале 2012 года был создан первый
регулирующий орган в рамках евразийской региональной интеграции,
Евразийская экономическая комиссия. В результате совместной работы
компетентных органов Белоруссии, Казахстана и России и ЕЭК были заложены
основы соглашения о Евразийском экономическом союзе ЕАЭС. 28 Это
окончательное соглашение было подписано президентами этой тройки 29 мая
2014 года. С 1 января 2015 года он начал действовать и упразднил ЕврАзЭС.
Новый Евразийский Союз продолжал занимать пространство и выполнять
задачи и функции прошлого Таможенного Союза на территории, ранее
известной как ЕЭП.29 В настоящее время в союз входят Армения, Белоруссия,
Казахстан, Киргизская Республика и Россия.

Сегодня ЕАЭС функционирует как блок, который позволяет своим членам

продавать свой товар в регулируемом пространстве на условиях, общих для
всех стран Союза. Одним из ключевых моментов защиты членов союза
является условие блочных переговоров с третьими странами, то есть со
странами, которые не входят в Союз. Как и Меркосур, ЕАЭС укрепляет
переговорный потенциал своих членов, которые были бы экономически менее
компетентны на международном рынке, если бы они продвигали торговлю с
другими более развитыми странами.30 Однако, как это было с 90-х годов,
экономическая и политическая несбалансированность на территории Союза
ставит в неблагоприятное положение страны с низким уровнем

28
Калиш. Я.В. Опыт межгосударственной интеграции на постсоветском пространстве. В
учебнике Вызовы и перспективе евразийской интеграции. ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК ИНФА-
М. Москва. 2018. С.105
29
Александров, О. Б. Глава 42 Евразийский экономический союз. Европейская интеграция :
учебник / О. Б. Александров, Л. О. Бабынина, И. В. Болгова ; под редакцией О. В. Буториной,
Н. Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва : Аспект Пресс, 2017. С.651. — ISBN 978-5-7567-
0918-6. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 11.04.2020). С.657.
30
Александров, О. Б. Глава 42 Евразийский экономический союз. Европейская интеграция :
учебник / О. Б. Александров, Л. О. Бабынина, И. В. Болгова ; под редакцией О. В. Буториной,
Н. Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва : Аспект Пресс, 2017. С.651. — ISBN 978-5-7567-
0918-6. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 11.04.2020). С.658.
индустриализации и производительности.

В качестве одной из целей союза страны стремятся достичь высокого уровня

интеграции, который позволит свободно перемещать капитал и торговать
услугами. Однако по-прежнему сохраняются многие ограничения, такие, как
доступ к государственной поддержке иностранцев, деятельность, требующая
специальных лицензий, деятельность в стратегических секторах, деятельность в
области образования и безопасности и т.д.31 В соответствии с общими
соглашениями, изменяющими внутреннее законодательство, странам еще
предстоит добиться прогресса в различных областях либерализации и
регулирования (дерегулирования), с тем чтобы приблизиться к цели свободной
торговли, перемещения капитала и, в частности, достичь целей в области
торговли услугами.

Кроме того, был достигнут прогресс в устранении барьеров для перемещения

рабочей силы, за исключением некоторых видов деятельности, подобных
вышеупомянутым. Граждане любой страны-члена ЕАЭС могут переехать на
работу в любую другую страну-член. Этот шаг имеет решающее значение для
расширения доступа населения к работе путем предоставления им рабочих мест
в секторах, которые они, возможно, не смогут найти в своих странах
происхождения.

Заключение

Чтобы приблизиться к основным выводам, важно напомнить об общих

элементах и подчеркнуть нюансы, которые можно выявить при изучении
различных случаев международных союзов в разных регионах мира. Если
исходить из вопроса о роли международных союзов и их значении для
входящих в них стран, то мы должны признать, что одна из главных, если не

31
Александров, О. Б. Глава 42 Евразийский экономический союз. Европейская интеграция :
учебник / О. Б. Александров, Л. О. Бабынина, И. В. Болгова ; под редакцией О. В. Буториной,
Н. Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва : Аспект Пресс, 2017. С.651. — ISBN 978-5-7567-
0918-6. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 11.04.2020). C.660
самая важная, целей носит экономический характер. В качестве первого вывода
все страны, объединяющиеся в региональные интеграции, стремятся к
таможенным льготам и облегчению и ускорению торговых каналов.
Экономический компонент, по-видимому, является скорее якорем или основой,
а не самой целью, поскольку именно он мотивировал, поддерживает и
направляет формирование международных союзов.

Учитывая это, мы можем ввести первый нюанс в виде вывода, Если

рассматривать каждый конкретный случай. Если группа стран с относительно
однородными характеристиками осуществляет процесс международного союза,
то такой союз может быть построен на условиях, симметричных для стран-
членов. Это может иметь случае ЕАСТ (будучи группой стран со значительным
уровнем развития) и меркосур (которая объединяет ряд стран, находящихся на
пути развития). Но если страны имеют различные экономические условия,
которые отличают их друг от друга, то есть если их уровень развития и
политическое влияние очень асимметричны, это может привести к подчинению
одних государств условиям, навязываемым другими; например, в случае ЕС.
Для оценки роли такого международного союза необходимо проанализировать
факторы, благоприятствующие и отрицательно влияющие на каждую
конкретную страну.

Таким образом, остается открытым вопрос о том, какое время лучше всего для
страны присоединиться или принять решение о вступлении в Международный
союз. С либеральной точки зрения Международный союз имеет торговые
преимущества, которые могут побудить присоединиться к нему, не уделяя
особого внимания характеристикам, которыми обладает страна. Однако с более
протекционистской позиции лучше обеспечить развитие страны и обеспечить
хорошее состояние внутреннего рынка, прежде чем открывать экономические
границы страны и подчиняться международным нормам, которые не всегда
могут быть благоприятными для всех стран.

Ключевым компонентом, который мы должны подчеркнуть, прежде чем

закрывать эту работу, является роль, которую международные союзы играют в
содействии переговорам с другими международными союзами или
организациями, группировками стран. Международный союз требует
выполнения условий, что предполагает уровень приверженности со стороны
стран-членов; кроме того, он объединяет все экономические усилия этих стран,
что может улучшить экономические показатели региона в целом. Эти события
могут способствовать укреплению доверия к этому региону со стороны других
международных субъектов. Кроме того, широко распространена практика
блочных переговоров в интересах всего региона, что позволяет в определенной
степени защитить хорошее состояние экономики стран-членов
Международного союза и улучшить каналы связи и координации с другими
союзами. Эта особенность международных союзов приобрела новую ценность
для отдельнных переговоров также со странами; например, если учесть роль,
которую она может играть в случае отношений между Великобританией и
Европейским Союзом после Brexit.

Для закрытия необходимо оставить открытым обсуждение областей, в которых

развивается международный союз. Несмотря на то, что экономические
элементы являются основой любого международного союза, Международный
союз может также выйти на новые уровни интеграции, предполагающие
сотрудничество и регулирование в других областях, таких, как политика
(например, в тех случаях, когда требуется уважение демократических
процессов и прав человека), образование, наука и другие. Вместе с тем
обсуждается вопрос о том, какие международные союзы, как правило,
развивают другие области, отличные от экономических, и какие причины
побудили их к этому.

Список литературы

 Александров, О. Б. Глава 42 Евразийский экономический союз. Европейская

интеграция : учебник / О. Б. Александров, Л. О. Бабынина, И. В. Болгова ;
под редакцией О. В. Буториной, Н. Ю. Кавешникова. — 2-е изд. — Москва :
 Аспект Пресс, 2017. С.650-671. — ISBN 978-5-7567-0918-6. — Текст :
электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 11.04.2020).

 Александров, О.Б. Европейская интеграция. Гл 43 Европейская ассоциация

свободной торговли. учебник / О.Б. Александров, Л.О. Бабынина, И.В.
Болгова ; под редакцией О.В. Буториной, Н.Ю. Кавешникова. — 2-е изд. —
Москва : Аспект Пресс, 2017. — с.672-676. Электронный // Лань :
электронно-библиотечная система. — URL:
https://e.lanbook.com/book/102837 (дата обращения: 06.03.2020).

 Делятицкая А.В. Региональные объединения стран и их роль в мировой

экономике. Мировая экономика и международные экономические
отношения: Конспект лекций. Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования Российский
государственный университет правосудия. Москва. 2017. С.53-58.
Электронный // URL: http://op.raj.ru/index.php/srednee-professionalnoe-
obrazovanie-2/580-mirovaya-ekonomika-i-mezhdunarodnye-ekonomi-cheskie-
otnosheniya-konspekt-lektsij (дата обращения: 11.04.2020).

 Калиш. Я.В. Опыт межгосударственной интеграции на постсоветском

пространстве. В учебнике Вызовы и перспективе евразийской интеграции.
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК ИНФА-М. Москва. 2018. С.99-109.

 Цыпин, И.С. Веснин, В.Р. Международная экономическая интеграция. В

учебнике Мировая экономика. ИНФРА-М. 2019. С.248-271. Электронный //
URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1002450 (дата обращения:
07.03.2020).

 ASEAN. History // URL. https://asean.org/asean/about-asean/history/ (дата

обращения: 11.04.2020).

 ASEAN. Overview // URL. https://asean.org/asean/about-asean/overview/ (дата

обращения: 11.04.2020).
 ASEAN. Overview of ASEAN Plus Three Cooperation. С.1-7. // URL:
https://asean.org/storage/2016/01/Overview-of-APT-Cooperation-Jul-2019_For-
Web_Rev.pdf (дата обращения: 11.04.2020).

 EEA Agreement. // European Free Trade Association EFTA. URL:

https://www.efta.int/eea/eea-agreement (дата обращения: 06.03.2020).

 MERCOSUR. En pocas palabras. // URL: https://www.mercosur.int/quienes-

somos/en-pocas-palabras/ (дата обращения: 07.03.2020).

 MERCOSUR. Escolar. // URL:

https://www.mercosur.int/ciudadanos/estudiar/escolar/ (дата обращения:
07.03.2020).

 Yrarrázaval, Jaime. La comunidad económica europea. Asociación Europea de

Libre Comercio. Ed Andres Bello. Santiago de Chile. 1969. С.36-40.