МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»

Юридический факультет

Смолик Анастасия Львовна

«Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь.»

Управляемая Самостоятельная Работа

студентки 1 курса 213 группы специальности

1-24 01 02 «Правоведение»

дневной формы получения образования

Научный руководитель

Жук Мария Генриховна,

Доцент кафедры уголовного права,

Уголовного процесса и криминалистики

Кандидат юридических наук

Гродно, 2021
 Введение
Целью работы является изучение правового положения Интерпола, его
практического значения, организации и направлений его деятельности
путём исследования и анализа нормативно-правовых актов,
регламентирующих вышеуказанные вопросы, а также изучение других
источников информации.
Многим, даже некоторым из числа практических работников
правоохранительных органов об Интерполе мало что известно. А ведь в
настоящее время представить мировое сообщество без данной важной
организации невозможно. Необходимость международной криминальной
полиции продиктована временем и имеет почти вековую историю.
Интерпол - вторая в мире по количеству стран-участниц международная
организация, способная похвастаться очень богатой историей. Сейчас
Интерпол является мировым координационным центром по борьбе с
терроризмом и организованной преступностью.
МЕЖДУНАРО́ДНАЯ ОРГАНИЗА́ЦИЯ УГОЛО́ВНОЙ ПОЛИ́ЦИИ
(МОУП, Интерпол), международная межправительственная организация,
созданная для совместной борьбы правоохранительных органов разных
стран с общеуголовной преступностью. Основана в 1923 в Вене в качестве
Международной комиссии уголовной полиции. Устав МОУП принят в
1956. На 1 января 2005 её членами являются 182 государства (Беларусь с
1993). МОУП координирует международный розыск (обвиняемых,
подозреваемых, пропавших без вести, похищенных автотранспортных
средств, произведений искусства и др.), осуществляет международную
регистрацию (базы данных разыскиваемых лиц, поддельных банкнот, ДНК
и др.) Сотрудники МОУП на территории стран-членов самостоятельно не
осуществляют оперативно-розыскную деятельность и не производят
процессуальных действий. Издаваемое МОУП красное» извещение во
многих странах признаётся основанием для задержания с целью выдачи.
Органы МОУП: Генеральная Ассамблея (созывается ежегодно),
Президент, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат
(действует постоянно под руководством Генерального секретаря)
Структура, функции и организация деятельности Интерпола
Назначение Интерпола - быстрый обмен информацией в целях
предупреждения, раскрытия и расследования преступлений
транснациональной направленности. Национальное центральное бюро
Интерпола является органом, обеспечивающим международное
сотрудничество в рамках Интерпола, служит в качестве корреспондента,
компетентного представителя и ответственного учреждения указанной
международной организации на национальном уровне. Оно поддерживает
постоянную связь с Генеральным секретариатом Интерпола и
Национальными центральными бюро других стран. Поскольку каждая
страна - член Международной организации уголовной полиции - свободна
в выборе форм сотрудничества с Интерполом и может иметь своим
представителем в нем любое из своих учреждений, ведущих борьбу с
преступлениями, организация и структура Национального центрального
бюро регулируется национальным законодательством. Опираясь на
некоторые факты можно сделать вывод о направлениях деятельности,
структуре Интерпола (ст.2 Устава). Цели МОУП следующие:
1. Обеспечивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений)
уголовной полиции в рамках существующего законодательства страны и в
духе Всеобщей Декларации прав человека.
2. Создавать и развивать учреждения, которые могут успешно
способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.
Членом МОУП может быть любая страна, функции полицейского органа
которой соотносятся с функциями Интерпола. Соответствующий
правительственный орган государства подаёт заявку Генеральному
секретарю МОУП, а принятие в члены утверждается Генеральной
Ассамблеей при голосовании большинства. Проанализировав
вышеизложенное несложно определить и задачи Интерпола. Ими
являются:
1. Установление оперативной связи со всеми членами И. для передачи
информации с преодолением существующих языковых барьеров.
2. Создание и развитие службы сбора и обработки информации,
отвечающей международным потребностям.
3. Обеспечение надежной и быстро реагирующей службы розыска и
публикаций о розыске международных преступников.
4. Координация мер взаимной технической поддержки. 
5. Стимулирование международного сотрудничества путем собственной 
или посреднической деятельности  в области исследований, обучения и
повышения квалификации, оснащения, использования кадров и
вспомогательных средств.
Работа Интерпола на местном уровне организована следующим образом:
в каждой стране, входящей в организацию, существует Национальное
центральное бюро (НЦБ). В нем работают представители местных органов
правопорядка. НЦБ общается напрямую со штаб-квартирой Интерпола в
Лионе, региональными бюро и НЦБ других государств. Тем самым
обеспечивается эффективное сотрудничество почти двухсот государств с
различными политическими системами, мировоззрениями и религиями? В
рамках Интерпола сотрудничают даже страны, не имеющие между собой
дипломатических отношений. В своей деятельности Интерпол не выходит
за рамки законодательства данной конкретной страны и действует в духе
Всемирной декларации прав человека. Принципы, на основе которых
осуществляется экстрадиция преступников, были разработаны ещё в 1930
году.
Высшим органом Интерпола является Генеральная  Ассамблея, а в период
между ее сессиями высшим административным органом  с более узкими
полномочиями и  составом - Исполнительный комитет во главе с
президентом. Постоянно действующим рабочим органом является
Генеральный секретариат, во главе которого стоит Генеральный секретарь.
Особое положение в системе органов управления Интерпола занимают
Национальные центральные бюро (НЦБ), действующие одновременно в
двух системах: отдельного государства и данной организации с
соответствующим двойным подчинением. Замыкают систему органов
управления советники, исполняющие исключительно консультативные
функции.
Заседания Исполнительного  комитета проводится не менее одного раза
в год. Все решения принимаются  большинством голосов. Однако
Президент пользуется своим правом голоса только в том случае, если
голоса остальных членов распределились поровну. При выполнении своих
функций все члены Исполнительного комитета действуют как
представители Интерпола, а не как представители своих стран.
Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь
Республика Беларусь принята в члены МОУП – Интерпол – 4 октября 1993
года, а с 10 декабря 1993 года в Министерстве внутренних дел Республики
Беларусь было создано и успешно функционирует Национальное
центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь (далее – НЦБ
Интерпола). Данное структурное подразделение МВД осуществляет
оперативно-розыскную деятельность на правах самостоятельного
управления, основной задачей которого является обеспечение
взаимодействия правоохранительных органов Республики Беларусь с
правоохранительными органами других государств-членов Интерпола в
противодействии преступности, имеющей транснациональный характер.
Национальное центральное бюро Интерпола является органом,
обеспечивающим международное сотрудничество в рамках Интерпола,
служит в качестве корреспондента, компетентного представителя и
ответственного учреждения указанной международной организации на
национальном уровне. Оно поддерживает постоянную связь с
Генеральным секретариатом Интерпола и Национальными центральными
бюро других стран. Поскольку каждая страна - член Международной
организации уголовной полиции- свободна в выборе форм сотрудничества
с Интерполом и может иметь своим представителем в нем любое из своих
учреждений, ведущих борьбу с преступлениями, организация и структура
Национального центрального бюро регулируется национальным
законодательством.
Первое положение о Национальном центральном бюро Интерпола в
Республике Беларусь утверждено приказом Министра внутренних дел
Республики Беларусь (1995г.), второе июня 2001 г. 132. В соответствии с
этим документом Национальное центральное бюро Интерпола возглавляет
начальник, имеющий своего заместителя, соответствующий аппарат
сотрудников. На местах в службах криминальной милиции, других
структурных подразделениях МВД, а также областных и крупных
городских (районных) органах внутренних дел имеются сотрудники, в
функциональные обязанности которых дополнительно вменено
взаимодействие с Центральным бюро Интерпола в Республике Беларусь.
Это так называемые офицеры связи или контактные офицеры. Сотрудники
Национального центрального бюро Интерпола состоят в штатах МВД и
подчиняются руководству этого ведомства. По мере накопления опыта
организация и деятельность Национального центрального бюро Интерпола
будет совершенствоваться. Национальное центральное бюро Интерпола
поддерживает постоянную связь с правоохранительными органами
республики, информирует их о возможностях, принципах и формах
международного полицейского сотрудничества в рамках Интерпола,
предоставляет и ведет обмен оперативной информацией, проводит
семинары и встречи с работниками органов правопорядка и т .д.
Национальное центральное бюро Интерпола поддерживает связи с
аналогичными органами в других странах, благодаря чему белорусские
правоохранительные органы, ведущие борьбу с преступностью, получают
информацию о новейших способах борьбы с преступлениями и
технических средствах, могут объявить разыскиваемых ими лиц в
международный розыск, более эффективно заниматься поиском угнанных
автотранспортных средств, пропавших произведений искусств, вести
борьбу с транснациональными преступлениями (организованной
преступностью, терроризмом, контрабандой, наркобизнесом,
фальшивомонетничеством и др.).
Согласно пункту 8.1 Положения об НЦБ Интерпола в Республике
Беларусь (далее − Положение) (Приказ МВД 28 февраля 2012 г. № 66)
среди основных задач подразделения − обеспечение в соответствии с
законодательством Республики Беларусь взаимодействия
правоохранительных органов Республики Беларусь с
правоохранительными органами других государств-членов МОУП-
Интерпол в противодействии преступности, имеющей международный
(транснациональный) характер. Также в соответствии с пунктом 9.6
Положения в пределах своей компетенции НЦБ Интерпола оказывает
методическую и практическую помощь по вопросам международного
сотрудничества в сфере борьбы с преступностью правоохранительным
органам Республики Беларусь, в том числе в профилактике, выявлении и
пресечении преступлений, совершенных международными
организованными преступными группами. Однако деятельность НЦБ не
ограничивается указанными направлениями деятельности в борьбе с
организованной преступностью, осуществляя, в том числе, организацию и
проведение мероприятий по розыску преступников: обеспечивает
информационное взаимодействие с правоохранительными органами
иностранных государств-членов МОУП-Интерпол (190 государств);
направляет в Генеральный секретариат МОУП-Интерпол информацию для
формирования банков данных о лицах, событиях, предметах и документах,
связанных с преступлениями, носящими международный характер.
Непосредственно деятельность сотрудников НЦБ Интерпола в Республике
Беларусь регламентирована внутренними нормативными правовыми
актами: Приказом НЦБ Интерпола от 16.10.2012 № 7, утвердившим
Инструкцию «Об организации служебной деятельности Национального
центрального бюро Интерпола в Республике Беларусь»; Приказом НЦБ
Интерпола от 07.04.2011 № 7, утвердившим Инструкцию «Об организации
работы дежурной смены Национального центрального бюро Интерпола в
Республике Беларусь». Данные документы устанавливают порядок
приема, регистрации, обработки, учета и хранения информации,
поступающей в НЦБ Интерпола. Также регламентируют общие основания
прекращения находящихся в производстве материалов; порядок
систематизации находящихся в производстве материалов; организацию
работы отделов НЦБ Интерпола и механизмы контроля исполнительской
дисциплины.
Деятельность НЦБ Интерпола напрямую зависит от складывающейся на
данный момент ситуации в сфере международного сотрудничества и,
несомненно, необходим налаженный правовой механизм
информационного обмена с государствами, на территории которых
имеется интерес Республики Беларусь. Кроме того, необходимы правовые
основания деятельности компетентных органов таких государств по
конкретным материалам и уголовным делам, находящимся в производстве
правоохранительных органов нашего государства. Ведь производство
следственных и иных процессуальных действий, а также выдача
преступников, в случае их обнаружения в результате деятельности НЦБ
Интерпола на территории иного государства, возможны только
посредством официальных просьб (поручений), оформленных в
соответствии с действующими договорами между Республикой Беларусь и
запрашиваемыми государствами. Таким образом, эффективность и
результативность деятельности НЦБ Интерпола по достижению целей в
борьбе с транснациональной преступностью возможны только при
наличии развитой системы договорно-правовых отношений Республики
Беларусь с наибольшим числом стран-участниц Интерпола.
С ноября 1995г. Беларусь включена в международную компьютерную сеть
Интерпола, что позволяет нашей республике по этой сети
беспрепятственно и оперативно связываться с любым государством-
членом Интерпола. Таким образом, международное сотрудничество в
сфере борьбы с уголовной преступностью транснационального характера в
рамках Интерпола является в современном мире наиболее оптимальным и
эффективным, способствует успешному выполнению задач, стоящих
перед национальными правоохранительными органами.
Заключение

Сегодня Интерпол является ведущей международной организацией,

которая благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и
техническому оснащению способна эффективно и рационально
координировать международное полицейское сотрудничество. С 4 октября
1993 г. Республика Беларусь была принята в Интерпол. Растущие
транснациональные связи преступных групп разных стран требуют самого
тесного международного сотрудничества правоохранительных органов.
Деятельность Бюро Интерпола важна для МВД Беларуси не только с точки
зрения эффективности сегодняшней деятельности, но и с точки зрения
перспектив развития. Качество работы Бюро – один из важнейших
факторов международного авторитета органов внутренних дел Беларуси. 
В последнее время все большее значение приобретает совместная
антитеррористическая работа правоохранительных органов разных стран.
Взаимодействие с зарубежными коллегами по линии Интерпола позволяет
существенно повысить эффективность пресечения каналов
финансирования и иной поддержки террористических формирований, по
розыску исполнителей и организаторов терактов.
 Список использованных источников
1. Судоустройство: учебник для / А.А. Данилевич [ и др.]; под ред.: А.А.
Данилевич, И.И.
Мартинович.- Мн. : Амалфея, 2010 – 480 с.
2. Самарин, В.И. Интерпол. Международная организация уголовной
полиции /
В.И. Самарин. - С-Пб.: Питер, 2004 - 202 с.
3. http://elib.psu.by:8080/bitstream/123456789/16357/1/Горовая
%20ИА_2015-14_с183-187.pdf
4. https://www.myunivercity.ru/Международное_право/Национальное_цент
ральное_бюро_Интерпола/121558_1993515_страница1.html
5. https://studopedia.ru/16_113047_natsionalnoe-tsentralnoe-byuro-interpola-
v-respublike-belarus-zadachi-organizatsiya-vzaimootnosheniya-s-
pravoohranitelnimi-organami.html