Практическое занятие 1.

Государство и право Древнего Рима

Рассматриваемые вопросы:

1. Родоплеменная организация в Древнем Риме.

По мнению многих современных историков, в Риме накануне его
перехода к цивилизации и государственности господствовал родовой
(гентильный) строй. При этом, как считает Покровский, уже в древнейшую
эпоху его истории мы не находим в нем чистого родового строя, то есть строя, в
котором роды были бы суверенны, независимы от какой бы то ни было высшей
организации. Уже на пороге своей истории Рим является общиной.
Римлянами считались лишь те, кто входил в родовые (гентильные)
подразделения, включавшие в себя три трибы, 30 курий (по 10 в каждой трибе)
и 300 родов (по 10 в каждой курии).
Самым важным из этих подразделений были курии, включавшие в себя
только мужчин. Они имели собственных руководителей курионов, свои
религиозные культы и места для собраний. По куриям голосовало народное
собрание куриатные комиции (каждая курия имела один голос), созывалось
народное ополчение, велись списки граждан.
В курии входили экзогамные роды, члены которых вели свое
происхождение от общего предка и, кроме личного имени, носили общее
родовое имя . Со временем роды могли разделяться на отдельные ветви,
которые обозначались третьим именем, так называемым родовым прозвищем.
Римский род состоял не из кровных родственников, как при классическом
родовом строе, а из отдельных семей фамилий, поэтому на самом деле
представлял собой скорее клан, чем род в строгом смысле этого слова.
Менее всего родовых следов было в области политических отношений.
Напротив, в других отношениях значение рода было еще велико, прежде всего,
род сохранял все свое значение как союз религиозный: члены рода были
связаны единством религиозного культа. В связи с этим осуществлялся
моральный контроль рода над своими сочленами: род следил за чистотой
нравов, мог издавать относящиеся сюда постановления, налагать на
провинившихся сочленов те или другие наказания вплоть до полного отлучения
и т.д.
Сородичи должны были помогать друг другу в беде, они могли иметь
общее имущество и наследовать друг другу при отсутствии прямых
наследников.
Во главе римской общины стояли правители, называвшиеся царями, но
непохожие на монархов более поздних эпох. Римский царь являлся верховным
жрецом, главным судьей и командующим армии. Символами его обширной
власти, которая называлась империй, были почетная стража из телохранителей
(ликторов), носивших предназначавшиеся для порки пучки прутьев с
воткнутыми в них секирами (фаски), царский трон из золота и слоновой кости,
который назывался курульным креслом, а также возвышение (трибунал),
откуда царь, сидя на троне, отдавал приказы и вершил суд.
Однако значительные решения царь мог принимать лишь в соответствии
с обычаем и мнением членов совета старейшин (сената), куда входили 300
самых влиятельных и заслуженных римлян, называвшихся отцами. Причем
наиболее важные решения должны были, видимо, получать санкцию народного
собрания (куриатных комиций).
Царская власть не передавалась по наследству. После смерти очередного
царя его преемника назначали сенаторы, а затем утверждали полноправные
члены римской общины путем голосования в куриатных комициях, а также
сами боги, чью волю, римляне узнавали с помощью птицегаданий (ауспиций).
2. Реформы Сервия Туллия
Причины реформ. Одной из основных причин реформ Сервия Туллия
явилась необходимость поддерживать стабильность в формирующемся
римском обществе. Другой причиной можно назвать потребность создания
более стройной военной организации. Также не стоит забывать о политическом
смысле реформ, который заключался в попытке царей найти социальную опору
власти у других социальных групп помимо родовой аристократии.
 Военно-политическая реформа. Сервий Туллий (около 579–535 гг. до
н.э.) провел важную военно-политическую реформу, в основу которой был
положен имущественный ценз. На основании имущественного положения он
разделил все население Рима на пять классовнезависимо от старой сословной
принадлежности. К 1-му классу относились наиболее состоятельные люди –
владельцы полного земельного надела стоимостью не менее 100 тысяч ассов.
Из них формировалось 98 военных центурий («сотен») – 80 центурий тяжело
вооруженных пехотинцев, ставших основной боевой силой, и 18 центурий
всадников. Граждане 2-го класса владели 3/4 полного надела стоимостью не
менее 75 тысяч ассов и выставляли 22 центурии, 3-го – половиной надела
стоимостью не менее 50 тысяч ассов и формировали 20 центурий, 4-го – 1/4
надела ценой не менее 25 тысяч ассов, от них было 22 центурии, 5-го - 1/8
надела, стоившего не менее 12,5 тысяч ассов, они давали 30 центурий
легковооруженных воинов. Из остального населения, имевшего меньший
доход, была образована всего одна центурия. Это были так
называемые пролетарии. Они не могли приобрести вооружение и на военную
службу не призывались. Помимо военной организации новое деление общества
изменило и политическую расстановку сил. Для решения важнейших вопросов
римляне теперь собирались на центуриатные комиции. При голосовании
каждая центурия имела один голос. Большинство голосов всегда получали
представители 1-го класса (в совокупности 98 голосов из 193-х). Тот же
принцип определял их место в военном строю и в получении гражданских
должностей. По существу реформа открыла плебеям доступ в состав
привилегированного «римского народа» и тем самым заложила базу для
дальнейшего развития в Риме демократических тенденций.
Административно-территориальная реформа. Второй значимой
реформой Сервия Туллия было деление территории Рима на городские и
сельские трибы,к которым теперь должны были приписываться граждане и
откуда они призывались на службу. Всего была создана 21 триба: 4 городских и
17 сельских, объединявших и патрициев, и плебеев. Замена старого деления
территории, основанного на кровно-родственном принципе, на новое –
административно-территориальное – привело к ослаблению позиций родовой
знати.
Значение реформ. По своему историческому значению реформы были
близки раннему законодательству Солона в Афинах и привели к
демократизации римского общества, дали возможность допустить к высшим
должностям, как гражданским, так и военным, разные слои населения. Однако
реформы имели половинчатый характер, поэтому не удовлетворили ни знать,
ни народ и не ослабили социального напряжения. Деятельность следующего
правителя Тарквиния Гордого вызвала у римлян возмущение. Он был объявлен
тираном и свергнут в ходе восстания. В Риме возникла республика.
3. Государственный строй Рима в период республики
Смыслом организации власти в государстве римляне видели обеспечение
гражданских прав и гарантию особых свобод полноправного жителя полиса. А
главной опасностью гражданской свободе они считали единоличную и
исполнительную власть, поэтому только народ в целом обладает верховной
властью и поручает отдельные части этой власти разным учреждениям и лицам.
Этот принцип стал основой классической Римской республики. Верховная
власть народа как коллективного правителя государства была закреплена в
верховных политических и законодательных правах народных собраний.
Народные собрания были 3 видов:
1. Куриатные комиции. Они постепенно теряли свое значение и со 2
века до.н.э граждане на них почти не ходили, а собирались главы курий. К
компетенции собрания относилось формальное предоставление должностным
лицам, избранным на центуриатных комициях, высшей власти – империума.
2. Трибутные комиции. На них избирались некоторые должностные лица
и принимались некоторые законы.
3. Центуриатные комиции. Это был главный вид народного собрания.
На них избирали высших магистратов (должностных лиц), принимались
законы, объявлялись войны.
 Центральным учреждением республики был сенат, который:
· Осуществлял надзор за храмами и священными местами.
· Занимался финансовым управлением.
· Обеспечивал соблюдение безопасности в городе.
· Был главным органом военно-организационного управления.
· Ведал международными отношениями.
· Управлял провинциями.
· Рассматривал законодательные предложения магистратов, которые они
вносили в народные собрания.
Исполнительная власть в республике принадлежала должностным лицам
– магистратам. Магистратуры делились на ординарные (обычные) и
экстраординарные (не обычные). Ординарные магистратура характеризуют
следующие черты:
1. Отсутствие законодательных полномочий при широких правах в
административной и судебной сферах. 2. Выборность. 3. Коллегиальность. 4.
Срочность. 5. Безвозмездность исполнения должностных обязанностей. 6.
Ответственность.
Во главе всех магистратур стояли 2 консула. Они избирались на
центуриатных комициях сроком на 1 год. Они осуществляли высшую
административную власть и командовали войском. Они руководили
деятельностью сената, созывали народные собрания.
Преторы управляли городом в отсутствие консулов. По поручению
сената они могли командовать армиями, руководили судопроизводством. Они
могли издавать общеобязательные постановления, при помощи которых могли
решать дела при отсутствии закона, тем самым создавая новые нормы права
(преторское право).
Главной задачей цензоров было исчисление ценза, то есть составление
списка по разрядам, что являлось основанием для причисления к гражданству,
для допуска в сенат и магистратуры.. На решения цензоров не могло быть
возражений.
 Квесторы под контролем сената заведовали казной, расследовали
некоторые уголовные дела, сопровождали консулов в военных походах.
Эдилы осуществляли главным образом полицейские функции в городе.
Народные трибуны – это были плебейские магистраты. Их главная
задача – обеспечение гражданского равенства и прав плебеев в то время, когда
в высших органах власти доминировали патриции. Они могли накладывать вето
на решения сената, магистратов и даже народных собраний. Личность трибуна
считалась неприкосновенной.
Существовало ещё более 20 низших магистратов. В чрезвычайных
ситуациях, то есть когда возникали восстания или военные угрозы, создавались
экстраординарные магистратуры.
В этот период Рим переходил к единоличной власти. Наиболее значимый
магистрат – диктатор. Он назначался одним из консулов по требованию
сената сроком до полугода и ему подчинялись все ординарные магистратуры.
Диктатор не обладал законодательной властью, но имел неограниченные
судебные и административные полномочия. Сам он не нес ответственности за
свои действия.
Военная организация республики основывалась на всеобщей воинской
повинности. Граждане с 17 до 46 лет обязаны были по центуриям
присутствовать на военных сборах и выступать в поход, а дезертирство
наказывалось изгнанием или смертью.
4. Органы государственной власти имперского периода
В период империи начальный период монархии назывался принципатом,
последующий – доминатом. Характерными чертами являлось то, что
множилась армия чиновников – военных, гражданских, придворных.
Действовал разветвленный аппарат тайной полиции. Доносчики по
политическим делам получали четвертую часть имущества осужденных. Роль
народных собраний уменьшилась. Магистраты фактически стали чиновниками
принцепса. В руках императора сосредоточилась необъятная власть: издание
законов, командование войском, высшая административная и судебная власть.
Он считался главным блюстителем религии. Доминат – эпоха абсолютно
неограниченной власти одного человека, выражавшего интересы крупнейших
рабовладельцев. В период империи была реорганизована полиция. Если раньше
она подчинялась консулам и эдилам, то принцепсы учредили должность
префекта города, наделенного широкими полномочиями по охране
общественного порядка. Ему подчинялись полицейские когорты, обязанные
осуществлять надзор за рабами. Особый префект возглавлял городскую
пожарную команду. Во главе провинциальной полиции стоял легат. Следует
отметить, что Римская империя погибла из-за кризиса ее экономической
основы, процесса децентрализации, сепаратизма, а также восстаний рабов и
нападений германских племен.
5.Законы 12 Таблиц
Законы XII Таблиц – свод законов, признаваемый источником всего
публичного и частного права, запечатленный в виде медных многогранных
колонн, выставленных на римском форуме. Законы XII Таблиц состояли из
разделов: о вызове в суд (таблица I), о вершении исков (таблица II), о долговом
рабстве (таблица III), о порядке манципации при сделках (таблица IV), о
завещании и семейных делах (таблица V), о пользовании земельным участком
(таблица VI), о воровстве (таблица VII), о личном оскорблении – обиде
(таблица VIII), об уголовных наказаниях (таблица IX), о порядке похорон и
церемоний (таблица X), о публичных делах в городе (таблица XI),
0 неиспрашивании привилегий (таблица XII). Подлинный и полный текст
Законов XII Таблиц неизвестен, известны попытки их реконструкции и
систематизации на основании цитат из других римских юридических
источников классической эпохи.
Законы двенадцати таблиц были созданы согласно традиции коллегиями
децемвиров в середине V в. до н. э.Название связано с тем, что они были
записаны на 12 деревянных досках – таблицах, выставленных для всеобщего
обозрения на главной площади Рима – Форуме.Для имущественных отношений
характерно широкое распространение частной собственности, включая
земельную. Римские юристы под собственностью понимали полное и
абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями,
которые установлены договором или правом.
Со времен Законов XII таблиц римское право подразделяло
собственность на два типа:
1) к одному типу относились земля, рабочий скот, рабы, здания и
сооружения. Для отчуждения вещей первого типа требовалось соблюдение
формальностей, носивших название манципаций;
2) ко другому типу относились все прочие вещи, которые переходили от
владельца к владельцу посредством бесформальной передачи на условиях,
установленных договором, – так называемой традиции. Действительность
договора обусловливалась: согласием сторон и его соответствием закону.
Договоры делились на четыре группы:
1) вербальные договоры; 2) литеральные; 3) реальные; 4) консенсуальные.
Устный договор был древнейшей формой договора, на основе которого
заключались различные сделки. Литеральные договоры носили письменный
характер. Реальные договоры отличались тем, что права и обязанности в
договоре возникали с момента передачи вещи. К ним относились договоры
хранения, займа, ссуды. В консенсуальном договоре права, обязанности,
ответственность наступают немедленно при заключении договора.
Древнему Риму известны три формы брака:
1) брак, совершавшийся в форме священной клятвы и отдававший жену
под власть мужа;
2) брак в форме покупки невесты;
3) брак сине Ману – без власти мужа. Наследственное право различало
такие очереди, как дети, внуки, братья наследодателя, его дядя и племянники, а
далее все кровные родственники. Существовали следующие виды
преступлений:
1) государственные преступления; 2) религиозные преступления; 3)
воинские преступления; 4) преступления, относящиеся к сфере семьи и
нравственности; 5) преступления против личности; 6) преступления против
собственности.
Происходит резкое увеличение видов наказаний, включая:
1) каторжные работы на рудниках, отдача в гладиаторы; 2) различные
виды ссылок; 3) телесные наказания по некоторым видам предусматривались.
Судебный процесс по имущественным спорам отличался формализмом,
разнообразием форм, разделением компетенции между магистром—претором и
судьей – частным лицом, назначенным для окончательного решения спорного
случая. Главной судебной инстанцией по делам о тяжких преступлениях были
народные собрания.
6.Свод Юстиниана
СВОД ЮСТИНИАНА (кодификация Юстиниана) — систематическое
изложение римского и византийского права, предпринятое по приказу
императора Юстиниана в VI в. Основной задачей кодификации, проведенной
Юстинианом, было упорядочить применение римского права в Византии, в том
числе согласовать его с новым византийским законодательством. Римский
правовой материал был очищен от многих устаревших норм и институтов и
дополнен новыми, отражающими процесс феодализации византийского
общества.
Основная часть С.Ю. была составлена небольшой комиссией из
авторитетных юристов в 529–534 гг.
Изначально С.Ю. включал три части:
а) официальный учебник римского частного права (Институции);
б) сборник извлечений из сочинений римских юристов (латинское
название — Дигесты, и греческое — Пандекты);
в) сборник распоряжений (конституций) римских императоров от
Андриана (II в.) до самого Юстиниана, касающихся административного,
уголовного, финансового, церковного и частного права (Кодекс Юстиниана). С
изданием последнего были отменены все предшествующие правовые акты
императоров.
 Последняя, четвертая часть С.Ю. - новеллы — представляет собой
сборник законов, изданных в Византийской империи в 534–556 гг. в
дополнение к основному тексту кодификации.
Законодательство Юстиниана завершило развитие римского права. По
издании своих сборников Юстиниан запретил юристам издание всяких их
толкований, допустив лишь составление указателей и переводов с латинского
на греческий, и этим прекратил дальнейшее развитие юриспруденции.
Составные части С.Ю. сохранились лишь в рукописях, обращавшихся среди
средневековых ученых-юристов. Полный текст С.Ю. на латинском языке, без
греческих текстов, стал известен на Западе только в XII в. Кодификация
Юстиниана оказала влияние на развитие права многих европейских стран,
создав предпосылки для последующей рецепции римского права. С.Ю.
действовал вплоть до падения Византийской империи в 1453 г. С.Ю. являлся
вспомогательным источником права в одной из частей Российской Империи —
Бессарабии (ныне Молдова) вплоть до начала XX в. В ряде стран, чья правовая
система основана на римско-голландском праве, на С.Ю. ссылаются как на
авторитетный источник права до сих пор.
Выполнить задание письменно:
1. Кратко ответить на вопросы практического занятия
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы

1. Бартошек М. Римское право (понятия, термины, определения). – М.: Госкомиздат, 1989.

2. Галанза П.Н. Государство и право Древнего Рима. – М.: Юриздат, 1963.

3. Егоров А.Б. Рим на грани эпох: проблемы рождения и формирования принципата. – Л.,
1985.

4. Игнатенко А.В. Древний Рим: от военной демократии к военной диктатуре. – Свердловск,

1988.

5. Маяк И. Рим первых царей. – М.: Госиздат, 1983. 6. Томсинов В.А. Юриспруденция в
духовной культуре Древнего Рима (древнейший период) // Вестник МУ. Сер.11 «Право» .
1995. №1. С. 36.