Ежемесячный научно-практический МЕДИЦИНСКИЙ журнал

Плоские прессованные и непрессованные подвесные потолки, подоконники и оконные откосы,

листы
Предназначены:
▪  для наружной и внутренней облицовки стен
жилых, общественных, административных и про-
мышленных зданий и сооружений;
▪  в качестве фасадных плит в системах навес-
ных вентилируемых фасадов;
▪  для устройства ограждающих конструкций;
▪  для стеновых панелей типа «сэндвич» при
строительстве домов, различных комплексов и
других строений;
▪  в качестве несъемной опалубки при возве-
дении стен и фундаментов в малоэтажном стро-
ительстве;
▪  для устройства сборных стяжек при монтаже
плоских кровель из рулонных материалов;
▪  в качестве кровельного материала при уст-
ройстве скатных кровель;
▪  для устройства ограждений территорий, бал-
конов и лоджий;
▪  в качестве щитов оросительных устройств для
градирен (кроме вентиляторных);
▪  для сооружения различных строительных
конструкций (санитарно-технические кабины,
междуэтажные перекрытия, основания полов,
короба и др.);
▪  для обустройства птицефабрик, животновод-
ческих комплексов и хозяйственных построек.
Безнапорные трубы и муфты предназначены
для наружных трубопроводов безнапорной кана-
лизации, дренажных коллекторов мелиоративных
систем, вентиляционных воздуховодов (в систе-
мах вытяжной вентиляции), прокладки кабелей
телефонной связи, попутного дренажа в тепловых
сетях, стволов мусоропроводов и других целей.
Напорные трубы и муфты предназначены
для напорных водопроводных и мелиоратив-
ных систем; теплотрасс отопления и горячего
водоснабжения городов, поселков и сельско-
хозяйственных комплексов при температуре
теплоносителя (воды) не более 115˚С и рабочем
давлении до 1,6 МПа, вентиляционных систем (в
системах вытяжной вентиляции), попутного дре-
нажа в тепловых сетях, стволов мусоропроводов
и других целей.
Сведения об авторе:
Иванов Виктор Васильевич – к.т.н., замес-
титель генерального директора ОАО «НИИпроек-
тасбест».

Реализация положений Роттердамской

Конвенции
в Кыргызской Республике
Кадоева Ж.А.
Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при
Правительстве Кыргызской Республики

Резюме: Проблемная статья посвящена реализации в Кыргызстане международных соглашений по

охране окружающей среды от опасных химических веществ, и в частности хризотилового асбеста.
Ключевые слова: Охрана окружающей среды, безопасность труда, хризотиловый асбест.

Кыргыз Республикасында Роттердам конвенциясынын

жобосун жүзөгө ашыруу
Кадоева Ж.А.
Корутунду: проблемалык макалаайлана чөйрөнү коопту химиялык заттардан, тактап айтканда хризотил
асбестен коргоо боюнча эл аралык келишимдерди Кыргызстанда жүзөгө ашырууга арналган.
Негизги сөздөр: айлана чөйрөнү коргоо, эмгектин коопсуздугу, хризотил асбест.

The implementation of the Rotterdam Convention

in the Kyrgyz Republic
Kadoeva J.A.
State Agency of Environmental Protection and Forestry Under
The Government of the Kyrgyz Republic
Resume: The article reviews the implementation of international agreements on the protection of the environment
from hazardous chemicals, particularly chrysotile asbestos in Kyrgyzstan.
Key words: environment, labor safety, chrysotile asbestos.

Роттердамская конвенция ратифицирована обоснованного согласия в отношении отдельных

Кыргызской Республикой Законом Кыргызской опасных химических веществ и пестицидов в меж-
Республики «О ратификации Роттердамской дународной торговле» от 15 января 2000 года.
конвенции ООН о процедуре предварительного В соответствии с распоряжением Правительс-

98 № 4, август 2014
 Реализация положений Роттердамской конвенции в Кыргызской Республике
тва Кыргызской Республики от 16 января 2006 года
N 13-р функции национального органа, ответствен-
ного за реализацию положений Роттердамской кон-
венции возложены на Государственное агентство
охраны окружающей среды и лесного хозяйства
при Правительстве Кыргызской Республики (ГА-
ООСиЛХ).
ГАООСиЛХ являясь государственным органом
охраны окружающей среды Кыргызской Респуб-
лики проводящим единую политику в области
охраны окружающей среды, и обеспечения эколо-
гической безопасности государства, в пределах
своей компетенции разрабатывает и принимает
нормативно-правовые акты по охране окружающей
среды, радиационной, химической, биологической
безопасности и другим вопросам.
Кроме этого, в осуществлении Роттердамской
конвенции в Кыргызской Республике участвуют и
другие ключевые министерства и ведомства, в их
числе:
– Министерство сельского хозяйства Кыргыз-
ской Республики, осуществляет формирование
государственной политики в области химизации
сельского хозяйства, государственную регист-
рацию средств защиты растений, обеспечение
выполнения требований по созданию безопасных
условий труда при применении и хранении пес-
тицидов, формирование списка разрешенных к
применению пестицидов в республике;
– Министерство экономического регулирования
Кыргызской Республики осуществляет разработку
прогнозов и определение перспектив производства,
использования, импорта, экспорта и регистрацию
химических веществ, установление приоритетов
и обеспечение внутренней и внешней торговли
химическими веществами;
– Министерство здравоохранения Кыргызской
Республики проводит единую государственную по-
литику по предупреждению вредного воздействия
химических веществ на здоровье населения и среду
обитания человека, заболеваний и отравлений.
– Государственная таможенная служба при
Правительстве Кыргызской Республики осущест-
вляет государственное регулирование экспорта и
импорта химических веществ.
В целях внедрения положений Роттердамской
конвенции в структуру национальной системы
управления химическими веществами, принято
постановление Правительства Кыргызской Рес-
публики «О мерах по охране окружающей среды
и здоровья населения от неблагоприятного воз-
действия отдельных опасных химических веществ
и пестицидов» от 27 июля 2001 года N376.
Настоящим постановлением утвержден пере-
чень 45 химических веществ и пестицидов прило-
жения III Роттердамской конвенции, запрещенных
к применению и/или строго ограниченных на
территории республики.
Национальным назначенным органом Кыргыз-
ской Республики, ответственным за выполнение
№ 4, август 2014
требований Роттердамской конвенции за период
с 2000г по 2014 год в Секретариат Роттердамской
конвенции представлена информация, касающая-
ся национальных норм по применению пестицидов,
список запрещенных и контролируемых пестици-
дов, а также окончательные постановления по 17
химическим веществам и 40 ответов по импорту
химических веществ.
Решением Конференции Сторон в приложе-
ние III Роттердамской конвенции вносятся самые
опасные химические вещества, подпадающие
под процедуру предварительного обоснованного
согласия (ПОС).
Все химические вещества, включенные в При-
ложение III запрещены или строго ограничены к
применению в Кыргызской Республике. Кыргызстан
не производит, не экспортирует и не планирует
производство и применение в ближайшей перспек-
тиве химических веществ включенных в процедуру
ПОС по приложению III.
В соответствии с процедурой Роттердамской
конвенции начиная со Второй сессии Конферен-
ции Сторон (с 2004 года) идет процесс внесения
включения хризотил-асбеста в приложение III Рот-
тердамской конвенции. Но каждый раз процесс не
может достичь консенсуса.
Против включения хризотил-асбеста в прило-
жение III выступают Украина, Казахстан, Россия и
Кыргызстан, отмечая о недостаточности научных
доводов и подтверждающих исследований, дока-
зывающих особую опасность хризотила на данном
этапе, которые, могут служить основой для вклю-
чения его в приложение III.
Внесение хризотил асбеста в приложение III
Роттердамской конвенции не означает запрет на
его применение или торговлю этим материалом.
Каждая Сторона конвенции самостоятельно ре-
шает вопросы применения или запрета любого
химического вещества на своей территории.
Кыргызстан на последовательной основе (начи-
ная со Второй сессии Конференции Сторон, 2004г)
возражал против включения хризотилового асбеста
в Приложение III Роттердамской конвенции.
В случае внесения хризотилового асбеста в
приложение III , в соответствии с обязательствами
Роттердамской конвенции КР должна будет прини-
мать законодательные меры относительно импорта
хризотилового асбеста в страну.
Так как, в приложение III вносятся самые
опасные химические вещества, возникнет не-
обходимость введения запрета на применение
хризотилового асбеста, а также найти решения
по вопросу удаления хризотилсодержащих мате-
риалов, находящихся в употреблении (шифер и
асбестовые трубы).
Вопрос по включению хризотилового асбеста
в приложение III Роттердамской конвенции в рес-
публике обсуждается постоянно. Проводятся кон-
ференции, семинары, круглые столы и обзорные
исследования.
99
 Ежемесячный научно-практический МЕДИЦИНСКИЙ журнал

Перед каждой Конференцией Сторон позиция Сведения об авторе:

Кыргызской Республики относительно включения Кадоева Жамал Амиркуловна – Главный
хризотилового асбеста в список Роттердамской специалист Управления ГосЭкоИнспекции
конвенции формируется с участием всех заинтер- ГАООСЛХ при ПКР.
сованных сторон.

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ
ПРИРОДНЫЕ И ИСКУССТВЕННЫЕ
МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОЛОКНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кашанский С.В.
Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики
и охраны здоровья рабочих промпредприятий

Россия Федерациясында табигый жана жасалма минералдык була материалдарын өндүрүүдөгү

жана колдонуудагы нормативдик-методикалык коопсуздукту камсыз кылуу
Кашанский С.В.

Normative-methodical support of safety in the production and use of materials containing natural and man-
made mineral fibers in the Russian Federation
S.V. Kashansky
Ekaterinbourg Medical Scientific Centre for Prevention and Industrial Workers Health Protectio

Екатеринбургский медицинский научный центр искусственных минеральных волокон в Российс-

профилактики и охраны здоровья рабочих про-
мпредприятий с момента своего образования
в 1929 году занимается вопросом обеспечение
безопасности при производстве и использовании
материалов, содержащих асбест.
Приводим результаты работ в этом направ-
лении.
Статья 3, пункт 1 Конвенции № 162 «Об охране
труда при использовании асбеста» гласит: «Нацио-
нальным законодательством или правилами пред-
писываются меры, которые следует принимать для
предупреждения, контроля и защиты трудящихся в
связи с воздействием опасных для здоровья фак-
торов, возникающих при работе с асбестом».
Следует отметить, что существующая в Рос-
сийской Федерации база нормативно-методичес-
ких документов по различным вопросам гигиены,
профессионально обусловленной патологии, он-
коэпидемиологии, экологии, экспериментальной
и промышленной токсикологии, направленных
на безопасное контролируемое использование
асбеста и искусственных минеральных волокон
в основном сформировалась на протяжении пос-
ледних 60 лет.
За это время было разработано свыше 75 раз-
личных документов контролирующих производство
и использование материалов, содержащих природ-
ные и искусственные минеральные волокна.
Помимо нормативов непосредственно регу-
лирующих санитарно-гигиенические вопросы
производства и использования природных и
кой Федерации существует большое количество
документов, в которых эта тема затронута в той
или иной мере.
Об уровне значимости исследований россий-
ских ученых по проблеме «Асбест и здоровье»
свидетельствует факт включения их в начале 80-х
годов ХХ века в состав международной рабочей
группы по разработке инструкции Международной
организации труда «Безопасность труда при работе
с асбестом». На протяжении 20 лет этот документ
неоднократно переиздавался на основных евро-
пейских языках, а в 1999 году был опубликован
на русском языке.
Интеграция Российской Федерации в мировое
сообщество, активно проходящая в последние
годы, помимо прочего, обязывает ратифицировать
и в полном объеме соблюдать требования раз-
личных конвенций Международной организации
труда, направленных на сохранение и улучшение
здоровья работающего населения.
24 июня 1986 г. в Женеве на 72-й сессии Гене-
ральной конференции Международной органи-
зации труда 142 страны, проявляя заботу о здо-
ровье и благосостоянии работающих с асбестом,
приняли Конвенцию № 162 “Об охране труда при
использовании асбеста”. Так же были приняты
Рекомендации № 172
Конвенция охватывает все основные виды де-
ятельности, связанные с воздействием асбеста на
трудящихся в процессе работы.
В документе предусмотрены меры защиты и

100 № 4, август 2014