Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный Морской

Технический университет»

Факультет Корабельной энергетики и автоматики

Кафедра теплофизических основ судовой энергетики

Реферат на тему:
Основные международные документы по охране окружающей
среды МАРПОЛ 73/78. Основные методы борьбы с
последствиями аварий судов-газовозов.

По дисциплине: «Экологическая безопасность

энергетических объектов морской техники».

Выполнил студент группы 2160_

Корнеев Виталий Сергеевич____
Подпись Исполнителя:_________
Дата сдачи «______» _____________ _____г.
Проверил старший преподаватель
Кучинский Дмитрий Михайлович
Подпись проверяющего: _______

Санкт-Петербург
2023г.
Оглавление
Ведение..............................................................................................................................................3
История...............................................................................................................................................5
Соглашения и Конвенции..................................................................................................................8
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ 1973 ГОДА. .15
Основные методы борьбы с последствиями аварий судов-газовозов........................................20
Литература.......................................................................................................................................26

2
 Ведение

На этапе становления международного права окружающей среды

широко применялись обычные нормы. В настоящее время право
окружающей среды становится преимущественно договорным.

Экологические проблемы выходят за рамки местных или

провинциальных границ, приобретая международное значение. Это
обстоятельство повысило роль государства в ведении международных
переговоров от имени своих граждан, а также привело к тому, что многие
национальные приоритеты формируются с учетом международных проблем.
Трудно переоценить размах общественного движения в защиту природы.

Сейчас на первый план вышли два главных направления правового

регулирования: во-первых, Международное право охраны окружающей
среды и, во-вторых, обеспечение рационального (экологически
целесообразного, или устойчивого) использования природных ресурсов.[2]

Международное право охраны окружающей среды (международное

право окружающей среды, международное экологическое право,
интерэкоправо) — это совокупность норм и принципов, регулирующих
международные отношения в сфере защиты окружающей среды, в целях
охраны и рационального использования природных ресурсов.

Международное сотрудничество осуществляется по двум

направлениям: 1) создание норм, охраняющих отдельные природные
объекты; 2) осуществление надзора государства или международной
организации за тем, чтобы та или иная деятельность осуществлялась с
учётом последствий данной деятельности для окружающей среды.

К объектам международно-правовой охраны относят: водные ресурсы,

атмосферу, живые ресурсы (флора и фауна), экосистемы, климат, озоновый
слой, Антарктиду и почву.[1]

Реестр международных договоров и других соглашений в области

окружающей среды, изданный в штаб-квартире ЮНЕП в Найроби (Кения) в
1991 году включает 152 соглашения. Г.И.Тункин в 1994 году отмечал, что «в
мире насчитывается около трёхсот общих, региональных и двусторонних
международных соглашений, непосредственно затрагивающих проблему
охраны окружающей среды».[2]

Предлагаемый порядок рассмотрения международных договоров в

области охраны окружающей среды, включая договоры, имеющие

3
непосредственное отношение к России, подобен наименованиям
структурных подразделений Управления международного сотрудничества
Госкомэкологии России (по состоянию на 08.10.99): отдел двустороннего
сотрудничества; отдел международных конвенций и соглашений; отдел
международных организаций; отдел глобальных проблем.

4
 История

Первым международно-правовым документом в области охраны

животного мира считается Парижская Конвенция 1902 года, посвящённая
охране птиц, полезных для сельского хозяйства. Эта Конвенция впоследствии
была пересмотрена и дополнена Международной конвенцией по защите
птиц, подписанной в 1950 году.

Современная система международной охраны окружающей среды

начинается с Конференции ООН, прошедшей в Стокгольме в 1972 году, хотя
некоторые международные экологические соглашения, в частности, по
охране морской среды, были подписаны ещё до этой конференции. Однако
именно после Стокгольмской конференции активизировалась
нормотворческая деятельность по охране окружающей среды на
национальном и международном уровнях.

Стокгольмская конференция привела к созданию ЮНЕП*. В настоящее

время эта организация выполняет административные функции по семи
крупным конвенциям, а также по ряду региональных соглашений.

* Программа ООН по окружающей среде, или ЮНЕП

(англ. UNEP, United Nations Environment Programme), —
созданная в рамках системы ООН программа,
способствующая координации охраны природы на
общесистемном уровне. Программа учреждена на основе
резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15
декабря 1972 года (A/RES/2997(XXVII)). Основной целью
Рисунок 1 Символ
Программы ООН по
ЮНЕП является организация и проведение мер,
окружающей среде направленных на защиту и улучшение окружающей
среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы —
«Окружающая среда в интересах развития».[3]

Подписанная в Женеве (Швейцария) Конвенция о запрещении

военного или любого иного враждебного использования средств
воздействия на природную среду 1977 года обязывает участников не
прибегать к военному или иному враждебному использованию средств
воздействия на природную среду (преднамеренному управлению
природными процессами — динамики, состава или структуры Земли,
включая её биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического
пространства), которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные
последствия, в качестве способов нанесения вреда или причинения ущерба
другому государству.

5
 Генеральная Ассамблея ООН создала в 1984 г. Международную
комиссию по окружающей среде и развитию, которая в своём докладе
«Наше общее будущее» 1987 года впервые сформулировала концепцию
устойчивого развития, целью которого является улучшение условий жизни
человека, достигаемое в гармонии с природой.

В 1991 году под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН в

Эспо (Финляндия) была подписана Конвенция об оценке воздействия на
окружающую среду в трансграничном контексте.

Европейская Экономическая Комиссия ООН также инициировала

подписание в 1998 году в Орхусе (Дания) Конвенции о доступе к
информации, участию общественности в принятии решений и доступе к
правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

В 1992 г. на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (Бразилия) была

принята Декларация по окружающей среде и развитию, где были
сформулированы основные принципы экологического права, и Долгосрочная
программа дальнейших действий в глобальном масштабе («Повестка дня на
XXI век»).

Через двадцать лет, в 2012 году в Рио-де-Жанейро прошла

Конференция ООН по устойчивому развитию Рио+20. На конференции
вырабатывалась концепция того, как можно сократить бедность,
содействовать развитию социальной справедливости и обеспечить
надлежащие меры по охране окружающей среды. Итоговый документ
конференции — «Будущее, которого мы хотим» .

Ниже приводятся источники по разделам международного права

охраны окружающей среды. Универсальные (глобальные) международно-
правовые нормы, относящиеся к защите морской среды от загрязнения с
судов, морских установок и сооружений и летательных аппаратов
содержатся в Конвенции ООН по морскому праву, Международной
конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78),
Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и
других материалов 1972 года, Конвенции относительно вмешательства в
открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969
года, Международной конвенции по обеспечению готовности на случай
загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года и других
морских конвенциях.

Кроме этого, имеется ряд региональных конвенций, обеспечивающих

защиту морской среды отдельных морей и частей Мирового океана от
загрязнения из различных источников.
6
 В 1974 году в Хельсинки была заключена Конвенция по защите
природной морской среды района Балтийского моря, пересмотренная в 1992
году.

В Кувейте в 1978 году была подписана Региональная конвенция о

сотрудничестве по защите морской среды от загрязнения, а в 1982 году в
Джидде (Саудовская Аравия) — Региональная конвенция по сохранению
окружающей среды Красного моря и Аденского залива.

Были приняты также следующие региональные конвенции;

Конвенция о защите и развитии морской среды и

побережья Средиземного моря 1976 года в Барселоне (Испания);

 Конвенция о защите морской среды и прибрежных

районов юго-восточной части Тихого океана 1981 года в Лиме
(Перу);

 Конвенция о сотрудничестве по защите и развитию

морской среды и побережья западной и центральной части Африки
1981 года в Абиджане (Кот Д’Ивуар);

 Конвенция о защите и развитии морской среды региона

Карибского моря 1983 года в Картахена-де-Индиас (Колумбия);

 Конвенция о защите, управлении и развитии морской и

прибрежной среды региона Восточной Африки 1985 года в Найроби
(Кения)

Конвенция о защите природных ресурсов и окружающей

среды южной части Тихого океана 1986 года в Нумеа (Новая
Каледония);

 Конвенция о защите морской среды в районе Северо-

Восточной Атлантики (OSPAR) 1992 года в Париже (Франция);

 Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992

года в Бухаресте (Румыния).

Догово́р об Анта́рктике от 1 декабря 1959 года в

Вашингтоне

В 2003 году в Тегеране (Иран) была подписана Рамочная конвенция по

защите морской среды Каспийского моря, дополненная Протоколом в 2011
году.

7
 В рамках Программы региональных морей ЮНЕП принимаются планы
действий, посвящённых мероприятиям по охране морской среды в
различных регионах, в том числе охваченных вышеперечисленными
конвенциями.

Защите пресноводных водных путей и водоёмов посвящена Конвенция

о защите и использовании трансграничных водных путей и международных
озёр, подписанная в Хельсинки (Финляндия) в 1992 году.

В 2010 г. Боливия ввела закон о правах Матери-Земли, согласно

которому земля получила собственные права, которые включали чистый
воздух, свободные от загрязнения экосистемы, а также биоразнообразие. В
теории закон предоставляет планете такие же права, как любому человеку.
[1]

Соглашения и Конвенции

Соглашение - правовой акт, устанавливающий принципы

регулирования гражданско-правовых отношений между
сторонами. Соглашение заключается по взаимному согласию двух или
нескольких сторон.

Конве́нция (лат. conventio — договор, соглашение) — частный договор

о чем-либо между двумя государствами, разновидность международных
договоров.

В другом источнике указано что Конвенция (convention, Uebereinkunft,

соглашение) — термин для обозначения международного договора,
простого по форме и однопредметного по своему содержанию.

2015 год

Парижское соглашение об изменении климата — итоговой документ

21-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации
Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК)

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030

года — итоговый документ саммита Организации Объединенных Наций по
принятию повестки дня в области развития на период после 2015 года:
Преобразование нашего мира

8
 Парижское соглашение — соглашение в рамках Рамочной конвенции
ООН об изменении климата, регулирующее меры по снижению содержания
углекислого газа в атмосфере с 2020 года. Соглашение было подготовлено
взамен Киотского протокола в ходе Конференции по климату в Париже и
принято консенсусом 12 декабря 2015 года, а подписано 22 апреля 2016
года[1][2][3]. Ведущий конференции Лоран Фабиус, министр иностранных дел
Франции, заявил, что этот «амбициозный и сбалансированный» план стал
«историческим поворотным пунктом» на пути снижения темпов глобального
потепления[4].

Целью соглашения (согласно статье 2) является «активизировать

осуществление» Рамочной конвенции ООН по изменению климата, в
частности, удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже»
2 °C и «приложить усилия» для ограничения роста температуры величиной
1,5 °C.

Участники соглашения объявили, что пик эмиссии СО2 должен быть

достигнут «настолько скоро, насколько это окажется возможным».

Страны-участники определяют свои вклады в достижение

декларированной общей цели в индивидуальном порядке, пересматривают
их раз в пять лет. В соглашении говорится о недостаточности предложенных
в настоящее время национальных вкладов, а также об «амбициозности» и
«прогрессе» по мере их пересмотра. Не предусматривается никакого
механизма принуждения, как в отношении декларирования национальных
целей, так и в обеспечении обязательности их достижения.[4]

Саммит по устойчивому развитию Преобразование нашего мира в

интересах людей и планеты (25–27 сентября 2015 года)

25 сентября в Нью-Йорке состоялось специальное заседание

Генеральной Ассамблеи ООН, на котором были приняты Цели устойчивого
развития (ЦУР). В этой исторической встрече приняли участие около 160 глав
государств и правительств. После долгого ожидания пришло время для
реализации программы глобального развития на период после 2015 года.

Официальный документ саммита «Преобразование мира: программа

глобального развития до 2030 года» содержит 17 задач, 169 целевых
показателей и призыв к действию по пяти ключевым направлениям: люди,
планета, финансовое благополучие, мир и партнерские отношения. Эта
универсальная и комплексная программа с преобразующим потенциалом
ставит целью ускорить принятие мер, которые позволят в течение

9
ближайших 15 лет преодолеть бедность и сделать мировое сообщество
более устойчивым.

Перед открытием саммита ООН участники услышали обращение Его

Святейшества Папы Франциска. В своей речи он подчеркнул необходимость
защитить окружающую среду и преодолеть социальную изоляцию. На
церемонии открытия выступили также Генеральный секретарь ООН Пан Ги
Мун и лауреат Нобелевской премии мира Малала Юсуфзай.

Саммит по вопросам устойчивого развития состоялся во время 70-й

сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В течение двух дней в формате
интерактивного диалога на нем обсуждались шесть конкретных тем. За
обсуждениями последовало итоговое пленарное заседание. В число тем
вошли преодоление бедности и голода, укрепление социального положения
всех без исключения женщин и девочек, стимулирование устойчивого
экономического развития, замедление изменений климата, а также
создание эффективных институтов, обеспечивающих социальную
включенность и обладающих механизмами учета.

Принятию Целей устойчивого развития предшествовали три года

подготовки. Решение приступить к разработке Целей устойчивого развития
было принято странами — членами ООН на конференции ООН по
устойчивому развитию, которая состоялась в июне 2012 года в Рио-де-
Жанейро (Бразилия).

С официальным заявлением от ЮНЭЙДС в связи с проведением

саммита ООН по принятию программы развития на период после 2015 года
на пленарном заседании Генеральной ассамблеи ООН выступила Джен Бигл,
заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС.[5]

2006 год

Международное соглашение по тропической древесине 2006 года

В соглашениях
Timber International
Тропиков являются
соглашением ,
подписанным под
эгидой ООН по
вопросам торговли
тропической
10

Рисунок 2 Тайский грузовой корабль лесовоза в Нейпире (Новая Зеландия ) в 2012

году.
древесины. В Женеве было подписано три соглашения, первое -
18 ноября 1983 г., второй на 26 января 1994 г.и, наконец, последнее - в 2006
году. Эти соглашения направлены на создание эффективных рамок для
сотрудничества между странами-производителями и странами-
потребителями тропической древесины. Они направлены на поощрение
разработки политики в области устойчивого развития , для сохранения в
тропических лесах и их генетических ресурсов.

2006 год

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях

Стойкие органические загрязнители, СОЗ (редко — «Грязная дюжина»

веществ; (англ. persistent organic pollutants, POP) — общее наименование
наиболее опасных органических соединений. Понятие появилось в
Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях,
сформулированной и открытой для подписания 23 мая 2001 года на
Конференции полномочных представителей в Стокгольме.

Переговоры по Конвенции, инициированные ООН, в частности её

международной программой по химической безопасности, были завершены
23 мая 2001 года в Стокгольме. Конвенция вступила в силу 17 мая 2004 года
при ратификации её первоначально 128 участниками (всего подписало
Конвенцию на тот момент 151 сторона). Подписавшиеся в конвенции
закрепили обязательства по запрещению производства и использованию (за
исключением некоторых пунктов) двенадцати химических веществ из списка
СОЗ, ограничить использование ДДТ для контроля малярии, и по разработке
программ по пресечению ненамеренного образования диоксинов и фуранов.
[9]

11
 Рисунок 3 Страны, подписавшие и ратифицировавшие Стокгольмскую конвенцию

На 26 сентября 2019 года количество стран, присоединившихся к

Конвенции, достигло 183.

2003 год

Протокол о гражданской ответственности и компенсации за ущерб,

причиненный трансграничным воздействием промышленных аварий на
трансграничные воды к Конвенции 1992 года по охране и использованию
трансграничных водотоков и международных озер и к Конвенции 1992
года о трансграничном воздействии промышленных аварий

Сознавая риск ущерба для здоровья человека, имущества и

окружающей среды, который причиняется в результате трансграничного
воздействия промышленных аварий был создан протокол гражданской
ответственности и компенсации за ущерб

Целью настоящего Протокола заключалось в обеспечении

всеобъемлющего режима гражданской ответственности и адекватной и
незамедлительной компенсации за ущерб, причиненный в результате
трансграничного воздействия промышленных аварий на трансграничные
воды.[14]

2000 год

Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о

12
биологическом разнообразии

Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции по

биологическому разнообразию - это международный договор,
регулирующий вопросы перемещений живых измененных организмов
(ЖИО), являющихся результатом применения современной биотехнологии,
из одной страны в другую. Протокол был принят 29 января 2000 года в
качестве дополнительного соглашения к Конвенции о биологическом
разнообразии и вступил в силу 11 сентября 2003 года.

29 января 2000 года Конференция Сторон Конвенции о биологическом

разнообразии приняла дополнительное соглашение к Конвенции, известное
как Картахенский протокол по биобезопасности. Протокол призван защитить
биологическое разнообразие от потенциальных рисков,
создаваемых живыми измененными организмами, являющихся результатом
применения современной биотехнологии. Протоколом учреждена
процедура заблаговременного обоснованного согласия
(ЗОС), гарантирующая предоставление странам информации необходимой
для принятия обоснованных решений до предоставления согласия на импорт
таких организмов на свою территорию. В Протоколе содержится ссылка
на осмотрительный подход и подтверждается принцип принятия мер
предосторожности, отраженный в Принципе 15 Рио-де-Жанейрской
декларации по окружающей среде и развитию. Протоколом также
учреждается Механизм посредничества по биобезопасности для оказания
помощи по обмену информацией о живых измененных организмах и
осуществлению странами Протокола.[11]

1999 год

Базельский протокол об ответственности и компенсации за ущерб,

причиненный в результате трансграничной перевозки опасных отходов и
их удаления

Учитывая опасность ущерба для здоровья человека, собственности и

окружающей среды, который может быть причинен опасными отходами и
другими отходами, а также их перевозкой и удалением был проведен
Базельский протокол об ответственности и компенсации за ущерб,
причиненный в результате трансграничной перевозки опасных отходов и их
удаления
13
 Целью настоящего Протокола заключалось в обеспечении
всеобъемлющего режима материальной ответственности и надлежащей и
оперативной компенсации за ущерб, причиненный в результате
трансграничной перевозки опасных отходов и их удаления, включая
незаконный оборот этих отходов.

1998 год

Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации

Объединенных Наций об изменении климата

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении

климата (РКИК ООН) был принят 11 декабря 1997 г. В связи со сложным
процессом ратификации он вступил в силу 16 февраля 2005 г. и на
сегодняшний день охватывает 192 Стороны.

Киотский протокол служит развитию положений РКИК ООН, обязуя

индустриально развитые страны ограничивать и сокращать выбросы
парниковых газов в соответствии с согласованными национальными
обязательствами. Принятие Протокола было обоснованно тем, что в самой
Конвенции содержатся лишь призывы к этим государствам проводить
политику и принимать меры по предотвращению изменения климата, а
также регулярно отчитываться об их выполнении.

Киотский протокол основан на принципах и положениях Конвенции и

следует ее структуре, включая систему Приложений. Его действие
распространяется только на развитые страны. На них возлагаются
дополнительные обязательства по принципу «общей, но
дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей».
Это вызвано признанием главной ответственности этой группы государств за
нынешний высокий уровень парниковых газов в атмосфере.

В Приложении «В» к Киотскому протоколу установлены цели по

снижению выбросов, обязательные для индустриально развитых государств
и Европейского Сообщества (позже преобразованного в Европейский Союз).
В целом эти обязательства соответствуют примерно пятипроцентному
снижению эмиссии от уровней 1990 года в ходе первого периода действия
обязательств с 2008 по 2012 годы.[15]

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ 1973 ГОДА

14
 Международная конвенция по предотвращению загрязнения с
судов (англ. International Convention for the Prevention of Pollution from Ships,
MARPOL 73/78) — Международная конвенция, предусматривающая
комплекс мер по предотвращению эксплуатационного и трансграничного
загрязнения моря судами с нефтью, жидкими веществами в больших
количествах, вредными веществами в упаковке, сточными водами;

Предшественником МАРПОЛ 73/78 была Международная конвенция

1954 года о предотвращении загрязнения моря нефтью (OILPOL), которая
вступила в силу в 1958 году. Возрастающая роль морских перевозок в
загрязнении океана требовала серьезного изменения, ужесточения и
расширения положений Конвенции 1954 года.

Новая Конвенция МАРПОЛ была принята под эгидой Международной

морской организации (ИМО) в 1973 году. В 1978 году был принят Протокол,
дополняющий Конвенцию (Протокол МАРПОЛ 1978 года). В 1997 году был
принят еще один протокол к Конвенции.

Приложения к Конвенции МАРПОЛ продолжают периодически

пересматриваться и дополняться при активном участии Международной
морской организации.

С целью достижения наибольшего эффекта от реализации положений

МАРПОЛ 73/78 на территории Евросоюза дополнительно в 2005 году была
принята Директива 2005/35/EC «О загрязнении от судов и о введении
санкций, включая уголовные санкции, за правонарушения, связанные с
загрязнениями».

В настоящее время установленные Конвенцией нормы

распространяются более чем на 90 % мирового торгового флота.

Конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78)

состоит из собственно Конвенции и Протоколов к ней, где закрепляются
общие положения об обязательствах государств-участников по
предотвращению загрязнения моря с судов, и шести Приложений к ней,
излагающих Правила относительно загрязнения моря конкретными
загрязняющими веществами: нефтью; вредными химическими веществами,
перевозимыми наливом; веществами, перевозимыми в упакованной форме;
сточными водами; мусором и загрязнения воздушной среды с судов[4].

Конвенция содержит уточняющие обязательства государств, под

флагом которых плавают суда, и государств, в водах которых осуществляется
международное судоходство, общие определения таких понятий как судно,

15
вредное вещество, сброс и другие, дополняемые в каждом из Приложений.
Судами в данном Конвенцией определении являются все суда, включая суда
на воздушной подушке и на подводных крыльях, подводные суда,
стационарные и плавучие платформы. Из сферы действия Конвенции
исключаются военные корабли и государственные некоммерческие суда,
однако участники должны обеспечить, чтобы они по возможности также
действовали в соответствии с Конвенцией[5].

Конвенция предусматривает, что любое нарушение её положений,

включая Приложения, запрещается независимо от места его совершения, и
за такое нарушение в законодательстве каждого государства-участника
Конвенции, под флагом которого плавает судно, должны
устанавливаться санкции (наказания)[6].

Кроме того, запрещается любое нарушение положений Конвенции в

пределах юрисдикции любого государства-участника Конвенции, и
предусматриваются санкции (наказания) за такое нарушение,
устанавливаемые законодательством этого государства. В случае нарушений
в пределах его юрисдикции государство-участник либо само должно
возбудить преследование в соответствии со своим законодательством, либо
уведомить о совершении такого нарушения, с представлением
фактов, государство флага судна, которое в свою очередь обязано уведомить
о принятых мерах направившего ему первоначальную информацию
участника Конвенции. Санкции, в соответствии с Конвенцией, должны быть
достаточно строгими, чтобы пресекать нарушения[7].

В ст. 5 Конвенции устанавливается обязательство взаимного признания

государствами-участниками выдаваемых судам Свидетельств (см. о
Международных свидетельствах в разделах по Приложениям), а также
предусматриваются положения об инспектировании судов на предмет
наличия Свидетельства на борту судна и задержании судов в случае их
явного несоответствия Свидетельству или при отсутствии последнего.

Конвенция предусматривает сотрудничество государств-участников

Конвенции в выявлении нарушений Конвенции и порядок такого
сотрудничества, включая инспектирование судов, подозреваемых в
совершении нарушений (сбросов), информирование друг друга об
инцидентах (ст. 7), а также информирование Международной морской
организации о принятых законах и правилах, инцидентах, приемных
сооружениях в портах, наложенных на нарушителей санкциях, авариях,
загрязнивших окружающую среду и т. д. (ст. 11-12 Конвенции).[16]

16
 Приложение I — Правила предотвращения загрязнения нефтью 2
октября 1983

Это Положение в отношениях между государствами-участниками

МАРПОЛ было записано в Конвенцию в 1983 году.

Для целей Приложения нефть означает нефть в любом виде, включая

сырую нефть, жидкое топливо, нефтесодержащие осадки, нефтяные остатки
и очищенные нефтепродукты (не подпадающие под действие положений
Приложения II к Конвенции), а также вещества, перечисленные в
дополнении I к Приложению.

Приложение предусматривает жесткие ограничения на сброс нефти,

нефтяных остатков и пр. с танкеров валовой вместимостью более 150 тонн и
других судов валовой вместимостью более 400 тонн и полный запрет на
сброс в особых районах, которые указываются в Приложении, — в районах
Чёрного, Средиземного, Балтийского, Северного и Красного моря, а также
районах Персидского залива, Северо-Западной Европы, Антарктики. Полный
запрет на сброс нефтесодержащих вод существует только для Антарктики.
Для остальных мест сброс разрешен, но обставлен рядом жестких условий.

Приложение I также устанавливает правила освидетельствования

нефтяных танкеров валовой вместимостью более 150 тонн и других судов
валовой вместимостью более 400 тонн и выдачи Международного
свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, соответствующие
требования к конструкции и оборудованию танкеров (общие и в зависимости
от года постройки), нормы ведения Журнала нефтяных операций, а также
контроль государства порта за выполнением эксплуатационных требований,
предъявляемых к судам

Приложение II — Правила предотвращения загрязнения вредными

жидкими веществами, перевозимыми наливом 6 апреля 1987

Конвенция требует, чтобы танкеры-химовозы, построенные после 1

июля 1986 г., соответствовали правилам Международного кодекса по
химовозам (МКХ). Танкеры, построенные до этого времени, должны
соответствовать требованиям предшественника МКХ — Кодекса по
химовозам.

Приложение II предусматривает деление перевозимых наливом

химических веществ на 4 категории (X, Y, Z и прочие вещества) в зависимости
от степени их токсичности и потенциального вреда, их сброс в результате
очистки танков или слива балласта может причинить вред морским ресурсам
и здоровью человека. Приложение устанавливает максимальные
17
концентрации вредных веществ при сбросе или полностью запрещает такой
сброс.

В Приложении II также устанавливаются правила освидетельствования

танкеров-химовозов и выдачи Международного свидетельства о
предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ
наливом; нормы, относящиеся к оснащению таких судов насосами и
трубопроводами, используемыми при зачистке танков; требования к
инспектированию танкеров в порту; к приемным сооружениям порта; к
мерам по предотвращению инцидентов, связанных с жидкими химическим
веществами и т. д.

Приложение III — Правила предотвращения загрязнения вредными

веществами, перевозимыми морем в упаковке 1 июля 1992

В Приложении III указывается, что «вредными веществами» являются

вещества, которые определены как загрязнители моря в Международном
кодексе морской перевозки опасных грузов (МКМПОГ). Приложение
предусматривает общие правила, относящиеся к упаковке, маркировке и
ярлыкам, документированию, размещению и предельным количествам
вредных веществ, перевозимых в упаковке.

Приложение IV — Правила предотвращения загрязнения сточными

водами с судов 27 сентября 2003

Приложение IV посвящено правилам, относящимся к сбросу сточных

вод с судов, оборудованию судов, предназначенному для контроля сброса
сточных вод, и приемным сооружениям для приема сточных вод в портах и
терминалах, а также правилам освидетельствования судов и выдачи
Международного свидетельства о предотвращении загрязнения сточными
водами[

Приложение V — Правила предотвращения загрязнения мусором с

судов 31 декабря 1988

Мусор, указывается в Приложении V, означает все виды

продовольственных, бытовых и эксплуатационных отходов, которые
образуются в процессе нормальной эксплуатации судна и подлежат
постоянному или периодическому удалению, за исключением веществ,
приведенных в других Приложениях к настоящей Конвенции.

Приложение V устанавливает строгие ограничения на сброс мусора в

море в прибрежных водах и особых районах, полностью запрещает сброс
18
мусора из пластика и накладывает ограничения на сброс мусора из бумаги,
ветоши, стекла и металла. Приложение также предусматривает обеспечение
государствами-участниками приемных сооружений для мусора портах и
терминалах. Особыми районами для целей Приложения являются Черное,
Средиземное, Балтийское, Северное и Красное моря, район Антарктики,
район бассейнов Карибского моря, включая Мексиканский залив и
Карибское море, район заливов.

Приложение VI — Правила предотвращения загрязнения воздушной

среды с судов 19 мая 2005

В приложение VI описаны меры по предотвращению загрязнения

воздуха, включая озоноразрушающие вещества (ОРВ), оксиды азота, оксиды
серы и летучие органические соединения, меры по проверке судов и выдачу
Международного сертификата по предотвращению загрязнения воздуха,
меры по обеспечению портов и терминалов средствами приема и контроля
со стороны государства порта для соответствующих эксплуатационных
требований

19
 Основные методы борьбы с последствиями аварий судов-газовозов

В современное время технологии развиваются и вместе с развитием

технологий развиваются техники безопасности, правила эксплуатации,
вводятся меры предосторожности, предупредительные мероприятия и д. И
не смотря на все предостережения катастрофы массового масштаба
случаются.

Рассматривая различные способы борьбы с нефтяными и газовыми

загрязнениями: термический, механический, химический,
микробиологический и физико-химический.

Термический метод. Сжигание нефти на воде имеет незначительное

место, т.к. этот метод малоэффективен. Слой нефти менее 3 мм гореть не
будет из-за охлаждающего действия воды. Кроме того, горючие фракции
быстро улетучиваются.

Рисунок 4 Горящий газовоз [21]

Механический метод. В мировой практике ликвидация нефтеразливов

на воде в настоящее время осуществляется с помощью нефтесборщиков
различных модификаций. Однако после сбора на поверхности воды нефти
остается ещё до 30 %. Нефтесборщики с всасывающими устройствами вместе
с нефтью забирают по некоторым данным 40-80 % воды, что создает
дополнительные проблемы. Забранную воду необходимо очищать до ПДК
как от плавающей, так и от эмульгированной нефти, прежде чем сбрасывать
её обратно в водоем. Отсюда себестоимость очистки единицы площади,
20
загрязненной нефтью, возрастает практически вдвое. А при толщине
нефтяной пленки 1-3 мм и меньше, использование нефтесборщиков не
рационально.

Механический метод. В мировой практике ликвидация нефтеразливов

на воде в настоящее время осуществляется с помощью нефтесборщиков
различных модификаций. Однако после сбора на поверхности воды нефти
остается ещё до 30 %. Нефтесборщики с всасывающими устройствами вместе
с нефтью забирают по некоторым данным 40-80 % воды, что создает
дополнительные проблемы. Забранную воду необходимо очищать до ПДК
как от плавающей, так и от эмульгированной нефти, прежде чем сбрасывать
её обратно в водоем. Отсюда себестоимость очистки единицы площади,
загрязненной нефтью, возрастает практически вдвое. А при толщине
нефтяной пленки 1-3 мм и меньше, использование нефтесборщиков не
рационально.[23]

Рисунок 5 Методы ликвидации нефтяных загрязнений на акваториях.[25]

Бон (боновые заграждения) — плавучие заграждения, служащие для

ограничения распространения чего-либо по поверхности воды.

21
 Рисунок 6 Разворачивание бона [26]

Боновые заграждения обеспечивают эффективную локализацию

возможных зон разлива и перемещения нефти в акватории портов,
водохранилищах, затонах, реках, в открытом море, а также используются для
ограждения нефтеналивных судов в процессе произведения грузовых
операций, тем самым, обеспечивая надёжную защиту от загрязнения водных
акваторий.

Боновые заграждения изготавливаются из специальной ткани,

обладающей высокой прочностью, стойкостью к воздействию кислот,
щелочей, нефти и нефтепродуктов. Конструкция соединений обеспечивает
оперативное развёртывание боновых заграждений.[26]

22
 Рисунок 7 Боны вокруг островов препятствуют попаданию нефти к местам гнездования птиц [26]

Специалистами разработаны и производятся боны следующих

модификаций:

Боны постоянной плавучести — общей высотой от 830 до 1500 мм.

Боны постоянной плавучести обладают высокой разрывопрочностью и
обеспечивают скорость их буксировки до 3-х узлов. Конструкция боновых
заграждений обеспечивает максимальное сопротивление ветровым и
волновым нагрузкам.

Надувные боновые заграждения — относятся как к оперативным

средствам защиты водоёмов от загрязнения нефтью и нефтепродуктами, так
и к стационарным заграждениям морского назначения. Могут
изготавливаться двухконтурными. Общая высота — до 830 мм.

Аварийные боновые заграждения — компактные надувные боновые

заграждения, предназначенные для локализации нефтеразливов,
возникающих в случае аварии на судах всех назначений при переходах по
внутренним водам и прибрежной зоне морских заливов. Высота АБ3 — 400—
680 мм.

Приливные боны — предназначены для защиты береговых линий,

гаваней и рек с высокими приливно-отливными течениями от разлитых
нефти и нефтепродуктов. Приливное боновое заграждение также идеально
23
для использования в водах с маленькой глубиной, где стандартные боны
малоэффективны. Приливное боновое заграждение имеет специальные
камеры, наполненные водой, которые во время отлива формируют барьер и
предотвращают прохождение нефти (которую несёт течение под боном) на
берег или пляж. Бон всплывает как только глубина воды увеличивается.
Изготавливаются общей высотой 200 и 300 мм.

Всплывающие боновые заграждения — Комплекс заграждений

находится на дне, после удаленного запуска перегораживают участок за 2-3
минуты. Не препятствует судоходству. Всплывающие боновые заграждения
могут использоваться многократно.

Боновый скиммер — выполняется в виде секции надувного бонового

заграждения длиной 3 метра (по желанию 5 метров) со встроенным
оборудованием для удаления «пойманного» боновым заграждением пятна
нефтепродуктов пороговым методом.

Физико-химический (метод с использованием сорбентов).

Сорбенты (от лат. sorbens — поглощающий) — твёрдые тела или

жидкости, избирательно поглощающие (сорбирующие) из окружающей
среды газы, пары или растворённые вещества. В зависимости от характера
сорбции различают абсорбенты — тела, образующие с поглощённым
веществом твёрдый или жидкий раствор, адсорбенты — тела, поглощающие
(сгущающие) вещество на своей (обычно сильно развитой) поверхности, и
химические поглотители, которые связывают поглощаемое вещество,
вступая с ним в химическое взаимодействие. Отдельную группу составляют
ионообменные сорбенты (иониты), поглощающие из растворов ионы одного
типа с выделением в раствор эквивалентного количества ионов другого типа.
Широко используют активированный уголь, силикагель, оксид алюминия,
диоксид кремния, различные ионообменные смолы, дибутилфталат и др.[24]

С экологической точки зрения из всех средств борьбы с нефтяными

загрязнениями, по мнению некоторых ученых, только плавающие
нефтесвязывающие вещества являются безопасными при условии их
последующего сбора с поверхности воды [2, с. 76]. Такими веществами могут
быть только сорбенты, которые должны обладать следующими качествами и
иметь: флотационную способность (плавучесть) - 100 %;
нефтеудерживающую способность нефти -100 %; достаточно высокую
поглотительную способность (не менее 8-10 кг/кг сорбента); экологическую
безопасность для бентоса, планктона и других водных обитателей.

В настоящее время рекламируется множество различных сорбентов,

отличающихся только названиями, но сходных по своим сорбционным и
24
иным характеристикам. На большинство нет ни патентов, ни разрешительной
документации для применения.[23]

25
Литература

1. https://ru.wikipedia.org/wiki/
Международное_право_охраны_окружающей_среды
2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Справочное пособие Издательство МНЭПУ Москва, 2000
3. https://ru.wikipedia.org/wiki/
Программа_ООН_по_окружающей_среде
4. https://ru.wikipedia.org/wiki/
Парижское_соглашение_(2015)#:~:text=По%20Парижскому
%20соглашению%2C%20Россия%20должна,Федерацией
%2022%20апреля%202016%20года.
5. https://www.unaids.org/ru/resources/presscentre/featurestories/
2015/september/20150925_UN_Summit_opening
6. Саммит по устойчивому развитию Преобразование нашего мира в интересах людей и
планеты (25–27 сентября 2015 года) Общий обзор
7. https://ru.frwiki.wiki/wiki/Accord_international_sur_les_bois_tropicaux
8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТРОПИЧЕСКОЙ ДРЕВЕСИНЕ 2006 ГОДА
Организация Объединенных Наций 2006
9. https://ru.wikipedia.org/wiki/
Стокгольмская_конвенция_о_стойких_органических_загрязнителях
10.СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ
11.https://demo.chm-cbd.net/ru/about/cartagena-
protocol#:~:text=Картахенский%20протокол%20по
%20биобезопасности%20к,из%20одной%20страны%20в%20другую.
12.КАРТАХЕНСКИЙ ПРОТОКОЛ ПО БИОБЕЗОПАСНОСТИ К КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ
РАЗНООБРАЗИИ
13.БАЗЕЛЬСКИЙ ПРОТОКОЛ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И КОМПЕНСАЦИИ ЗА УЩЕРБ,
ПРИЧИНЕННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ И ИХ
УДАЛЕНИЯ
14.ПРОТОКОЛ О ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И КОМПЕНСАЦИИ ЗА УЩЕРБ,
ПРИЧИНЕННЫЙ ТРАНСГРАНИЧНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПРОМЫШЛЕННЫХ АВАРИЙ НА
ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ВОДЫ К КОНВЕНЦИИ 1992 ГОДА ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДОТОКОВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОЗЕР И К КОНВЕНЦИИ 1992 ГОДА
О ТРАНСГРАНИЧНОМ ВОЗДЕЙСТВИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ АВАРИЙ
15.https://unfccc.int/ru/kyoto_protocol#:~:text=Киотский%20протокол
%20к%20Рамочной%20конвенции,сегодняшний%20день
%20охватывает%20192%20Стороны.
16.https://ru.wikipedia.org/wiki/
Международная_конвенция_по_предотвращению_загрязнения_с_с
удов
26
17. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ 1973
ГОДА (с изменениями на 26 сентября 1997 года)
18.https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conv_environment.shtml
19.https://docs.cntd.ru/document/901764502
20.ЛИКВИДАЦИЯ МОРСКИХ РАЗЛИВОВ ХИМИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ
ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДОКУМЕНТ
21.https://kerch.fm/2019/01/24/gorjaschij-gazovoz-drejfuet-v-storonu-
kryma.html
22.https://cyberleninka.ru/article/n/novaya-tehnologiya-borby-s-
neftyanymi-zagryazneniyami-na-osnove-gidrofobnyh-i-oleofilnyh-
sorbentov
23. Новая технология борьбы с нефтяными загрязнениями на основе гидрофобных и
олеофильных сорбентов
24.https://ru.wikipedia.org/wiki/Сорбенты
25.https://studme.org/301637/ekologiya/
metody_likvidatsii_neftyanyh_zagryazneniy_akvatoriyah
26.https://ru.wikipedia.org/wiki/Бон_(техника)

27