ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

«МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ПРЕДПРИЯТИИ»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 Министерство образования и науки Украины
ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ МОРСКАЯ АКАДЕМИЯ
Судомеханический факультет
Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»

ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

«МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРЕДПРИЯТИИ»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Утверждено на заседании кафедры

«Безопасность жизнедеятельности» как
методические указания для практических
занятий по дисциплине "Охрана труда в
отрасли" по специальностям:
7(8).07010401 «Судовождение»,
7(8).07010402 «Эксплуатация судовых
энергетических установок»,
7(8).05070202 «Электрические системы и
комплексы транспортных средств» и
7(8).05090103 «Радиоэлектронные
устройства, системы и комплексы»
от .____.2013 г., протокол № ____

Одесса - 2013
УДК 331.45(072)
ББК 65.0
П 77

Составители: Е. А. Приходько, Д.Г.Парменова

Охрана труда в отрасли. Методика расследования и несчастных

П 77 случаев на предприятии [Текст]: методические указания для
практических занятий / Сост. Е.А.Приходько, Д.Г.Парменова. –
Одесса: ОНМА, 2013. – 24 с.

УДК 331.45(072)
ББК 65.0

© Одесская Национальная Морская Академия, 2013

 СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………... 4
1.Порядок расследования несчастных случаев на производстве………... 5
2. Специальное расследование несчастных случаев……………………... 9
3. Расследование и учет случаев профессиональных заболеваний…....... 11
4.Порядок заполнения формы Н-1………………………………………… 13
Литература……………………………………………………………………… 20
Приложение…………………………………………………………………….. 21
 ВВЕДЕНИЕ

Для улучшения условий труда, устранения причин, вызывающих

производственный травматизм, все несчастные случаи, а также
профессиональные заболевания, происходящие на производстве, расследуются,
анализируются и учитываются в установленном порядке. Расследование,
оформление и учет несчастных случаев, которые произошли на судах,
производятся согласно инструкции, а также в соответствии с Положением о
расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и
аварий на предприятиях.
Действие данного Положения распространяется на предприятия и
организации всех форм собственности, для всех граждан (в том числе и
иностранцев), которые являются собственниками этих предприятий, а также
граждан, которые выполняют на этих предприятиях работу по трудовому
договору (контракту), проходят производственную практику или привлекаются
к работе с других предприятий.
Также действие Положения распространяется на физических лиц –
субъектов предпринимательской деятельности, которые согласно
законодательству используют наемный труд и на лиц, обеспечивающих себя
работой самостоятельно при условии добровольной оплаты ими взносов на
государственное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний.
Для отработки практического навыка по анализу причинно-следственных
связей производственных ситуаций, связанных с получением травм под
воздействием производственных факторов, и приобретения представления о
характерных признаках развития травмоопасных ситуаций курсантам
предлагается выполнить практическую работу:
1. Подбор инцидента, который подпадает под определение
«Производственная травма»;
2. Заполнение формы Н-1, которая является приложением к действующему
Трудовому Кодексу Украины и содержит вопросы, которые во всех
международных правовых документах задаются при подобных инцидентах.
3. Оценивается соответствие информации при заполнении форм
требованиям достоверности (соответствие документам строгой отчетности:
сертификатам, первичным журналам оборота операций на судне и т. д.) и
объективности (участие в расследовании незаинтересованных лиц).
Приведенный анализ ситуации используется судоходными компаниями для
проведения предупредительных мероприятий по охране труда, проведения
внепланового инструктажа после инцидента и т.д.

7
 1. Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он

произошел с застрахованным – физическим лицом, подлежащим обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Поскольку осущ ествление страхового возмещения вреда тесно связано с
характером происшедшего, то подтверждение в установленном порядке факта
повреждения здоровья застрахованного, т. е. страхового случая, становится
важнейшим базисным элементом всех последующих действий.
Такое подтверждение невозможно без так называемого расследования
страхового случая – несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания.
Расследование несчастных случаев (профзаболеваний), которые произошли
с работниками, пребывавшими в командировке за границей, а также с
гражданами иностранных государств, работающими на предприятиях,
проводится согласно данному Положению, если иное не предусмотрено
международными договорами Украины.
Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и
студентами учебных заведений во время учебно-воспитательного процесса в
учебном заведении определяется Министерством образования и науки Украины.
Расследованию подлежат травмы, в том числе полученные вследствие
телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые
профессиональные заболевания и острые профессиональные отравления и
другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления,
поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением,
повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия
(землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные
события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями
фауны и флоры (далее - несчастные случаи), которые привели к потере
работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к
необходимости перевести потерпевшего на другую (более легкую) работу
сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на
предприятии.
Под категорию производственные несчастные случаи относятся
несчастные случаи, происшедшие во время:
- исполнения трудовых обязанностей, в т.ч. в командировках, а также на
территории предприятий или в другом месте работы в течение рабочего
времени или по поручению собственника в нерабочее время, во время отпуска,
в выходные и праздничные дни;
- приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды
перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной
гигиены;
- проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на
транспорте посторонней организации, предоставившей его согласно договору
8
(заявки), при наличии распоряжения собственника;
- выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает
потерпевший;
- ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на
производственных объектах и транспортных средствах, которые используются
предприятием;
- оказания предприятием шефской помощи;
- перерыва для отдыха и питания, а также во время производственного
совещания, получения заработной платы, прохождения планового медосмотра.
Эти несчастные случаи берутся на учет и по результатам их расследования
для них составляются акты в пяти экземплярах по форме Н-5 и по форме Н-1.
Также по результатам специального расследования берутся на учет и
составляются акты по форме Н-1 в случаях:
- самоубийства работников плавсостава на судах морского флота в случае
превышения срока пребывания их в рейсе, или их естественной смерти
вследствие воздействия психофизиологических, опасных и вредных
производственных факторов;
- исчезновения работника во время исполнения им трудовых обязанностей,
например, во время рейса в открытом море (по решению комиссии по
расследованию, которое может быть изменено на основании заключения
прокуратуры или суда);
-причинения телесных повреждений другим лицом, или убийства
работника во время исполнения или в связи с исполнением им трудовых
обязанностей.
Несчастные случаи, которые не берутся на учет и по результатам
расследования, которых составляется акт по форме НТ (непроизводственный
травматизм) называются бытовыми несчастными случаями. К ним относятся
несчастные случаи, происшедшие с работниками:
- во время следования на работу или с работы пешком, на личном
транспорте или на транспортном средстве, не принадлежащем предприятию и
которое не использовалось в интересах этого предприятия;
- во время использования ими в личных целях транспортных средств
предприятия без разрешения собственника (например, автомобиль, шлюпка,
катер), а также судового оборудования (кроме случаев происшедших при работе
на неисправном оборудовании);
- вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими
отравляющими веществами, если это не вызвано применением указанных
веществ в производственных процессах, и, если опьянение определено в
качестве основной непосредственной причины несчастного случая;
- во время спортивных игр и других развлекательных игр при отсутствии
производственного фактора;
- самоубийство, подтвержденное прокуратурой;
- естественная смерть, подтвержденная заключением судебно-медицинской
экспертизы;
- преступление, квалифицированное как таковое судом;
9
 - отравления или их последствия (асфиксия, остановка сердца и пр.),
веществами, подтвержденными медэкспертизой о том, что данные вещества не
применялись в производственных процессах.
О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил,
или сам потерпевший должны срочно сообщить непосредственному
руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры по
оказанию необходимой помощи.
Руководитель (должностное лицо) в свою очередь обязан:
- срочно организовать медицинскую помощь потерпевшему, при
необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение;
- сообщить о том, что произошло, собственнику, а также в
соответствующую профсоюзную организацию предприятия. Если потерпевший
является работником другого предприятия - сообщить собственнику этого
предприятия. Если несчастный случай произошел вследствие пожара - в
местные органы государственной пожарной охраны, а при остром
профессиональном заболевании (отравлении) - в санэпидстанцию;
- сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на
рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в каком они были на момент
происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не
приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры к недопущению
подобных случаев в сложившейся ситуации.
Собственник, получив сообщение о несчастном случае, организует его
расследование комиссией. На судах морского, речного и рыбопромыслового
флотов во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия по
расследованию создается капитаном. Об этом извещается собственник судна.
Комиссия по расследованию несчастного случая в течение одних суток
обязана:
- обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц,
причастных к нему, и получить объяснение потерпевшего, если это возможно;
- рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям
нормативных актов об охране труда;
- установить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному
случаю, определить лиц, допустивших нарушение нормативных актов, а также
разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев;
- составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах и передать его на
утверждение собственнику;
- в случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений), кроме
акта no форме Н-1, составляется также карта учета профессионального
заболевания (отравления) по установленной форме.
К акту по форме Н-1 прилагаются объяснения свидетелей, потерпевшего, а
при необходимости также выдержки из эксплуатационной документации,
схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего
места (оборудования, машины, аппаратуры и т. п.), медицинское заключение о
диагнозе повреждения здоровья потерпевшего в результате несчастного случая,

10
а при необходимости также о наличии в его организму алкоголя, отравляющих
или наркотических веществ.
Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1,
регистрируются на предприятии в специальном журнале.
Акт расследования представляется на утверждение собственнику
предприятия (работодателю).
Собственник предприятия обязан направить копию акта по форме Н-1 в
течение суток после расследования:
- пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;
- руководителю структурного подразделения, где произошел несчастный
случай;
- должностному лицу органа государственного надзора за охраной труда;
- профсоюзной организации предприятия, где произошёл несчастный
случай;
- руководителю службы охраны труда предприятия, которому акт
посылается вместе с другими материалами расследования.
Акт по форме Н-1 вместе с материалами расследования подлежит
хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является
(был) потерпевший. Другие экземпляры акта и его копии сохраняются до
выполнения всех намеченных в них мероприятий, но не менее двух лет.
Потерпевший или его доверенное лицо имеют право принимать участие в
расследовании страхового случая.
Следует отметить, что руководитель работ, непосредственно
отвечающий за охрану труда на месте, где произошел несчастный случай, в
состав комиссии по его расследованию не включается.
Контроль за своевременным и правильным расследованием,
документальным оформлением и учётом несчастных случаев осуществляют
органы государственного управления и надзора за охраной труда в соответствии
с их полномочиями.
Общественный контроль осуществляют уполномоченные трудовых
коллективов по вопросам охраны труда и профсоюзы.
В случае отказа собственника в составлении акта по форме Н-1, а
также при несогласии пострадавшего с содержанием акта, вопрос решается
в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых
споров.
Индивидуальные трудовые споры разрешаются только комиссией по
трудовым спорам (КТС) по месту работы работника-участника трудового
конфликта. КТС избираются в организациях по инициативе сторон трудовых
отношений. Если КТС не создана или, в соответствии с законом, не
создается, все индивидуальные трудовые споры рассматриваются в
судебном порядке. Органы Госнадзорохрантруда, профсоюзы имеют право
требовать от собственника составления акта по форме Н-1 или его пересмотра,
если установлено, что при его составлении допущено нарушение требований
Положения или других нормативных актов по охране труда.
Необходимо также отметить, что если после несчастного случая прошло
11
более одного года, администрация имеет право отказать пострадавшему в
проведении расследования несчастного случая.
Несчастные случаи с учащимися и студентами (курсантами) учебных
заведений, работающими на предприятиях (находящихся на практике)
расследуются и учитываются этими предприятиями. В расследовании должны
участвовать представители учебных заведений.
Учету подлежат все травмы, происшедшие на производстве. Собственник
на основании актов по форме Н-1 и НТ составляет статистическую отчетность о
потерпевших по соответствующей форме Госкомстата, представляет ее в
установленные для отчетов сроки вышестоящим хозяйственной, профсоюзной
организациям и статистическому управлению. На базе анализа отчетов
предприятий (судов) вышестоящая хозяйственная организация совместно с
представителями профсоюза разрабатывает меры, направленные на устранение
причин возникновения травматизма и дальнейшее улучшение условий труда.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что определяется как несчастный случай на производстве?
2. Какой порядок организации и проведения расследования
несчастного случая?
3. Как оформляются итоги проведения расследования несчастного
случая?
4. Кому и какие сроки направляются копии актов расследования
несчастного случая на производстве?
5. Какие несчастные случаи относятся к бытовым несчастным
случаям?

2. Специальное расследование несчастных случаев

Специальному расследованию подлежат несчастные случаи:

- со смертельным исходом;
- групповые, происшедшие одновременно с двумя и больше работниками,
независимо от тяжести повреждения их здоровья;
- случаи смерти на предприятии; случаи исчезновения работника при
выполнении им трудовых обязанностей.
Если такой случай произошел на судне, то капитан судна, выполнив все
необходимые требования, немедленно сообщает об этом судовладельцу
(пароходству) и комитету профсоюза работников морского транспорта (ПРМТ).
Собственник (судовладелец, пароходство) обязан немедленно сообщить:
- местному органу Госнадзора за охраной труда;
- прокуратуре;
- министерству или органу, к сфере управления которого принадлежит это
предприятие (пароходство);
- профсоюзной организации, членом которой являются потерпевшие;
- вышестоящему профсоюзному органу (Центральному Совету ПРМТ);
- соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда
12
социального страхования.
Указанные организации сообщают о несчастном случае в свои
вышестоящие органы согласно установленному порядку.
Специальное расследование несчастных случаев, происшедших во время
катастроф и аварий с морскими и речными судами проводится комиссией,
назначаемой органами надзора за безопасностью судоходства с обязательным
включением в состав комиссии представителя Госнадзорохрантруда.
Председателем комиссии назначается должностное лицо органа надзора за
безопасностью судоходства. Если несчастный случай с работниками морского и
речного транспорта произошел за границей и представитель органа Госнадзора
за охраной труда не может прибыть на место происшествия, расследование
может быть поручено этим органом представителю собственника.
Специальное расследование несчастных случаев проводится в течение не
более 10 рабочих дней. По результатам расследования составляется акт
специального расследования по установленной форме (Н-5). Кроме того, на
каждого потерпевшего составляется акт по форме Н-1 или НТ (в
соответствующем количестве экземпляров) и утверждается собственником в
течение суток после получения им этих документов. Для установления
истинных причин несчастных случаев комиссия вправе требовать от
собственника (судоходной компании, пароходства) создания за счет
предприятия, экспертной комиссии с привлечением экспертов - специалистов
научно-исследовательских, медицинских, юридических и других организаций, а
также представителей органов исполнительной власти Госнадзора за охраной
труда.
Собственник в пятидневный срок, с момента подписания акта
расследования, обязан рассмотреть эти материалы и издать приказ об
осуществлении предложенных мероприятий по предупреждению причин
подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников,
допустивших нарушения законодательства об охране труда.
Собственник в пятидневный срок после окончания специального
расследования несчастного случая направляет материалы по расследованию
прокуратуре, органам госнадзора за охраной труда и профсоюзному комитету
отрасли. В случае расследования острого профзаболевания (отравление) -
санэпидемстанции.
Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии (у
судовладельца, в пароходстве). Органы прокуратуры представляют
территориальным органам Госнадзорохрантруда информацию о принятых
решениях по возбуждению уголовного дела или об отказе в этом.
На судах, находящихся в рейсе, расследование производит ведомственная
комиссия, назначенная приказом капитана судна и под его председательством.
Все несчастные случаи, происшедшие с иностранными гражданами на
украинских судах, находящихся в плавании и в иностранных портах,
расследуются ведомственной комиссией, назначаемой капитаном, при
обязательном участии иностранного агента соответствующей судоходной
компании (пароходства), если он имеется. При возникновении материальных
13
или иных претензий к судну со стороны иностранного лица или организации
(портовых властей, дирекции круиза на пассажирском судне и пр.) необходимо
требовать оформления происшествия актом или другим документом в
соответствии с местной практикой и обычаями.
В случае отказа иностранного лица или представителя организации от
подписания акта ведомственного расследования, капитан информирует о
случившемся представителя судоходной компании (пароходства) в этом
государстве, а в его отсутствие - другие органы государства флага судна за
границей и действует по их указаниям.

Вопросы для самоконтроля:

1. Для каких несчастных случаев должно быть проведено специальное
расследование?
2. Какие сроки проведения и документальное оформление специального
расследования?
3. Какие особенности расследования несчастных случаев, происшедших
с иностранными гражданами на украинских судах?
4. Порядок сообщения и учета несчастных случаев, требующих
специального расследования.
5. Кто входит в состав комиссии по спец. расследованию несчастных
случаев?

3. Расследование и учет случаев профессиональных заболеваний

Случаи профессиональных заболеваний рассматриваются в соответствии с

Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных
заболеваний и аварий на производстве, утвержденным Кабинетом Министров
Украины и согласованным со специально уполномоченным государственным
органом по вопросам гигиены труда. Профессиональный характер заболевания
определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-
профилактических учреждений здравоохранения, которым предоставлено такое
право, и специалистов (представителей) предприятия.
Классификация профессиональных заболеваний для практических целей
строится в зависимости от факторов производственной среды и трудового
процесса.
Она предполагает 5 групп профессиональных заболеваний, вызываемых
действием следующих факторов.
1. Первая группа – профессиональные заболевания, вызываемые
воздействием химических факторов (острые и хронические интоксикации, а
также их последствия, протекающие с изолированным или сочетанным
поражением различных органов и систем).
2. Вторая группа – профессиональные заболевания, вызываемые
воздействием пыли (пневмокониозо-силикозы, силикатозы, металлокониозы,
пневмокониозы электросварщиков и газорезчиков, шлифовальщиков,
наждачников и т. д.).
14
 3. Третья группа – профессиональные заболевания, вызываемые
воздействием физических факторов: вибрационная болезнь; заболевания,
связанные с воздействием контактного ультразвука – вегетативный полиневрит;
снижение слуха по типу кохлеарного неврита – шумовая болезнь; заболевания,
связанные с воздействием электромагнитных излучений и рассеянного
лазерного излучения; воздействием ионизирующих излучений: лучевая
болезнь; вызываемые значительным и относительно быстрым изменением
атмосферного давления: декомпрессионная болезнь, острая гипоксия;
вызываемые неблагоприятными метеорологическими (микроклиматическими)
условиями – перегрев, судорожная болезнь, облитерирующий эндартериит,
вегетативно-сенситивный полиневрит.
4. Четвертая группа – профессиональные заболевания, вызываемые
перенапряжением: заболевания периферических нервов и мышц – невриты,
радикулополиневриты, вегетосенситивные полиневриты, шейно-плечевые
плекситы, вегетомиофаоциты, миофасциты; заболевания опорно-двигательного
аппарата– хронические тендовагиниты, стенозирующие лигаментиты, бурситы,
эрикондилит плеча, деформирующие артрозы; координаторные неврозы –
писчий спазм, другие формы функциональных дискинезий; заболевания
голосового аппарата – фонастения и органа зрения – астенопия и миопия.
5. Пятая группа – профессиональные заболевания, вызываемые
действием биологических факторов: инфекционные и паразитарные –
туберкулез, бруцеллез, сап, сибирская язва, дисбактериоз, кандидамикоз кожи и
слизистых оболочек, висцеральный кандидоз и др.
Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные
заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц
(далее – работники) обусловлено воздействием вредных производственных
факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной
деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
К работникам относятся:
а) работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
с) студенты образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений
среднего, начального профессионального образования и образовательных
учреждений основного общего образования, работающие по трудовому
договору (контракту) во время практики в организациях;
д) другие лица, участвующие в производственной деятельности
организации или индивидуального предпринимателя.
Под острым профессиональным заболеванием (отравлением)
понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного
(в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на
работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее
временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением)
понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на
15
работника вредного производственного фактора (факторов), повлекших
временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.
Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у
него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании
может принимать участие его доверенное лицо.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какой порядок отнесения заболевания к категории
«профессиональное»?
2. Классификация профессиональных заболеваний.
3. Что понимается под понятием острое профессиональное заболевание
(отравление)?
4. Что понимается под понятием хроническое профессиональное
заболевание (отравление)?

4. Порядок заполнения формы Н-1

В п.1 «Дата и время несчастного случая» акта о несчастном случае на

производстве указывается дата и время несчастного случая: число, месяц, год и
время происшествия несчастного случая, количество полных часов от начала
работы. Время начала работы должно быть установлено правилами внутреннего
трудового распорядка и условиями трудового договора либо определяется
записью в журнале о заступлении на вахту.
В п.2 «Организация (работодатель), работником которой является
(являлся) пострадавший» акта о несчастном случае на производстве
указываются сведения об организации (наименование, место нахождения,
юридический адрес, ведомственная и отраслевая принадлежность по ОК 029-
2001 (приложение 2) или о работодателе (фамилия, инициалы работодателя -
физического лица), работником которой является (являлся) пострадавший.
Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его
учредительных документах. В п.2 акта также указывается наименование
структурного подразделения (камбуз, машинное отделение и т.д.), в котором
работал пострадавший. Структура организации, как правило, установлена
локальным нормативным актом организации и ориентировано на нормативные
требования конкретных производственных условий.
П. 3 «Организация, направившая работника» акта о несчастном случае
на производстве заполняется в том случае, если произошел несчастный случай с
работником сторонней организации, направленным в установленном порядке
для выполнения работ к вашему работодателю, и работавшим там под его
руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей).
На судах это могут быть пострадавшие стивидоры, инспектора, лоцмана и др. В
таком случае указывается наименование, место нахождения, юридический
16
адрес, отраслевая принадлежность организации, направившей работника. Если
это работник данного предприятия (на котором произошел несчастный случай),
то в этом пункте записывают «НЕТ».
В п.4 «Лица, проводившие расследование несчастного случая» акта о
несчастном случае на производстве указываются лица, проводившие
расследование несчастного случая, их фамилии, инициалы, должности и места
работы. Информация о лицах, проводивших расследование несчастного случая,
должна соответствовать информации, указанной в приказе об образовании
комиссии по расследованию несчастного случая. На судах морского, речного и
рыбопромышленного флота во время плавания или пребывания в иностранных
портах комиссия назначается капитаном, о чем сообщают владельцу судна.
Комиссия должна включать не менее трех человек:
1. Должностное лицо, на которое работодателем положено выполнения
функций специалиста по вопросам охраны работы (глава комиссии) (на судах
эти обязанности выполняет старший помощник капитана).
2. Руководитель структурного подразделения предприятия, на котором
произошел несчастный случай (например, старший механик)
3. Должностное лицо, в обязанности которого входит организация и
обеспечение медицинского обслуживания личного состава судна (второй
помощник капитана).
4. Представитель пострадавшего (член судового профсоюза либо (в случае
отсутствия профсоюзной организации на судне) член экипажа,
уполномоченный пострадавшим представлять его интересы).
В п.5 «Сведения о пострадавшем» акта о несчастном случае на
производстве указываются сведения о пострадавшем: фамилия, имя, отчество;
пол (мужской, женский); дата рождения; профессиональный статус
(специализация, указанная в дипломе); профессия (должность); стаж работы,
при выполнении которой произошел несчастный случай (число полных лет и
месяцев), в том числе в данной организации (число полных лет и месяцев).
Фамилия, имя, отчество и профессия работника должны быть указаны такие как
в трудовом договоре, паспортные данные работника, включая дату рождения,
как правило, тоже указываются в трудовом договоре. Сведения об общем стаже
работы и стаже работы в организации, в которой произошел несчастный случай
на производстве, производятся на основании записей, содержащихся в трудовой
книжке пострадавшего.
В п.6 «Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране
труда» акта о несчастном случае на производстве указываются сведения о
проведении инструктажей и обучения по охране труда. Информация о
проведении вводного инструктажа (число, месяц, год), инструктажах на
рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой), по профессии
или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
(число, месяц, год) содержится в соответствующих журналах проведения
инструктажей (в установленных случаях - в чек-листе на производство работ).
В том случае, если работник проходил стажировку на рабочем месте,
указывается срок стажировки, сведения о стажировке указываются в журнале
17
регистрации инструктажа на рабочем месте. Если работник не проходил
стажировку на рабочем месте, то указывается, что стажировка на рабочем месте
не проводилась. В п.6 указывается информация об обучении по охране труда по
профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный
случай, указанную информацию можно взять из личной карточки прохождения
обучения, если она применяется, протокола заседания комиссии по проверке
знаний требований охраны труда работников. В п.6 указывается информация о
проверке знаний по охране труда по профессии или виду работы, при
выполнении которой произошел несчастный случай (число, месяц, год, №
протокола).
В п.7 «Краткая характеристика места (объекта), где произошел
несчастный случай» указывается краткая характеристика места (объекта), где
произошел несчастный случай: краткое описание места происшествия с
указанием опасных и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на
сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая;
оборудование, использование которого привело к несчастному случаю
(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель). Указанная
информация берется из протокола осмотра места несчастного случая,
информацию об опасных и (или) вредных производственных факторах можно
взять из карты аттестации рабочего места по условиям труда. Рекомендовано
указывать топографическое место на карте судна, фотографировать место
происшествия и обозначать нумерованные позиций. До окончания
расследования к месту происшествия ограничивается доступ, поэтому оно
должно быть максимально локализовано, чтобы не создавать препятствий для
проведения других работ.
В п.8 «Обстоятельства несчастного случая» акта о несчастном случае на
производстве указывается краткое изложение обстоятельств, предшествовавших
несчастному случаю, описание событий и действий пострадавшего и других
лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения, установленные в ходе
расследования. Данный пункт заполняется на основании полного и
объективного исследования обстоятельств произошедшего несчастного случая,
опроса очевидцев несчастного случая и самого пострадавшего. Указанные в
настоящем пункте сведения должны быть подкреплены материалами
расследования несчастного случая на производстве.
В п.8.1 «Вид происшествия» акта о несчастном случае на производстве
указывается вид конкретного происшествия:
- падение;
- отравление;
- ожог;
- обморожение;
- укусы насекомых и т.д.
В п.8.2 «Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся
повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья»
акта о несчастном случае на производстве указывается характер полученных
повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о
18
тяжести повреждения здоровья. Указанную информацию предоставляет
медицинская организация, куда впервые обратился за медицинской помощью
пострадавший в результате несчастного случая на производстве, которая
предоставляет учетную форму № 315/у "Медицинское заключение о характере
полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на
производстве и степени их тяжести", по запросу организации или
индивидуального предпринимателя незамедлительно после поступления
запроса. На судне заключение дает член экипажа, отвечающий за медицинское
обслуживание (второй помощник капитана).
Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения
здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при
несчастном случае на производстве являются:
- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с
этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся
хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата
трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным
для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также
повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение
смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на
оценку тяжести полученной травмы.
К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:
- шоком;
- комой;
- кровопотерей (объемом более 20%);
- эмболией;
- острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем
(ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их
сочетанием);
2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре
пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими
организациями здравоохранения как:
- проникающие ранения черепа;
- перелом черепа и лицевых костей;
- ушиб головного мозга;
- внутричерепная травма;
- ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также
повреждения щитовидной и вилочковой железы;
- проникающие ранения позвоночника;
- переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II
шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
19
 - вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
- закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
- перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или
поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость
перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних
органов;
- ранения живота, проникающие в полость брюшины;
- ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
- открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек,
надпочечников, поджелудочной железы);
- разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости
таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной
железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного
канала;
- двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-
крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или
двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением
его непрерывности;
- открытые переломы длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной и
большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
- повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной
(общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной,
подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
- термические (химические) ожоги:
III - IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности
тела;
III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;
II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;
дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
- радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
- прерывание беременности;
3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни
пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:
- потеря зрения, слуха, речи;
- потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при
этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности
(кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
- психические расстройства;
- утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
- неизгладимое обезображивание лица.
К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения,
не входящие в вышеприведенный перечень повреждений.
В п.8.3 «Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения» акта о несчастном случае на производстве
20
указывается состояние и степень опьянения в соответствии с заключением по
результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке, либо
указывается, что такое освидетельствование не проводилось.
В п.8.4 «Очевидцы несчастного случая» акта о несчастном случае
указываются очевидцы несчастного случая (фамилия, инициалы, постоянное
место жительства, домашний телефон), на каждого очевидца должен быть
составлен отдельный протокол опроса, либо указывается, что очевидцы
несчастного случая отсутствуют.
В п.9 «Причины несчастного случая» акта о несчастном случае
указываются основная и сопутствующие причины несчастного случая со
ссылками на нарушенные требования законодательных и иных нормативных
правовых актов, локальных нормативных актов.
Причины несчастных случаев делятся на организационные, технические,
психофизиологические, а также форс-мажорные причины.
К организационным причинам можно отнести:
- неудовлетворительное функционирование, несовершенство или
отсутствие системы управления охраной работы;
- недостатки во время обучения безопасным приемам работы (отсутствие
или некачественное проведение инструктажа, допуск к работе без обучения и
проверки знаний из охраны работы, некачественная разработка,
несовершенство инструкций по охране работы или их отсутствие);
- отсутствие в должностных инструкциях определения функциональных
обязанностей по вопросам охраны работы;
- нарушение режима работы и отдыха;
- отсутствие или некачественное проведение медицинского обследования
(профессионального отбора);
- неиспользование средств индивидуальной защиты из-за
необеспеченности ими;
- выполнение работ с отключенными, неисправными средствами
коллективной защиты, системами сигнализации, вентиляции, освещения и т.п.;
- привлечение к работе работников не по специальности (профессии);
- нарушение технологического процесса;
- нарушение требований безопасности во время эксплуатации
оборудования, оборудование, машин, механизмов и т.п.;
- неприменение средств индивидуальной защиты ( в случае их наличия);
- неприменение средств коллективной защиты ( в случае их наличия);
- нарушение трудовой и производственной дисциплины (невыполнение
должностных обязанностей, невыполнение требований инструкций по охране
работы и другие).
К техническим причинам относятся:
- несоответствие конструкции технических средств и условий труда
современным требованиям техники безопасности (недостатки конструкции);
- несовершенство технологических процессов (недостатки при
изготовлении либо заводской сборке и др.);
- неисправность оборудования, инструмента, защитных средств и т.д.
21
(недостатки эксплуатации);
- неудовлетворительное состояние производственного среды (превышение
предельно допустимого уровня опасных и вредных производственных
факторов).
Технические причины отличаются большим разнообразием и обусловлены
недоработками конструкторов и технологов, проектирующих и изготовляющих
технические средства труда, а также факторами неудовлетворительного
технического обслуживания техники.
Психофизиологические причины связаны с субъективными
особенностями людей и возникают в результате:
- несоответствия физических и психологических характеристик организма
человека производственным условиям;
- неудовлетворенности работой (монотонность, стрессовость,
напряженность и т.д.) ;
- пренебрежения производственной опасностью (работа на высоте без
страховочных средств и пр.);
- алкогольное, наркотическое, токсикологическое отравление;
- алкогольное, наркотическое, токсикологическое опьянение;
- низкая нервно-психическая стойкость;
- неудовлетворительные физические данные или состояние здоровья;
- неудовлетворительный психологический климат в коллективе;
- травмирование (смерть) вследствие противоправных действий других
лиц;
- личная неосторожность пострадавшего;
- другие причины.
В п.10 «Лица, допустившие нарушение требований охраны труда» акта
о несчастном случае указываются лица, допустившие нарушение требований
охраны труда: фамилии, инициалы, должности (профессии) с указанием
требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных
нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения,
явившиеся причинами несчастного случая. При расследовании каждого
несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда,
самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и
опрашивает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. В п.10
акта указывается организация (работодатель), работниками которой являются
данные лица (наименование, адрес). При установлении факта грубой
неосторожности пострадавшего в п.10 акта указывается степень его вины в
процентах.
В п.11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая,
сроки» акта о несчастном случае указываются проведенные работодателем
мероприятия по устранению причин несчастного случая, а также сроки их
проведения. Мероприятия по устранению причин несчастного случая должны
логически вытекать из анализа причин несчастного случая, установленных в
ходе расследования. Каждое мероприятие указывается отдельно. Меры по
наложению взысканий и наказанию виновных не следует включать в этот пункт.
22
 Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми членами
комиссии, проводившими расследование, и утверждается работодателем (его
представителем); в левом верхнем углу первой страницы акта о несчастном
случае должен стоять оригинал оттиска печати работодателя.

ЛИТЕРАТУРА

1. В.Кузнецов Охрана труда на предприятии. Харьков: Издательский

дом «Фактор», 2007. - 736с.
2. Положення про розслідування та облік нещасних випадків,
професійних захворювань і аварій на підприємствах від 30 листопада 2011 р.
№1232.
3. Класифікатор розподілу травм за ступенем тяжкості. 2007р.

23
ПРИЛОЖЕНИЕ Форма Н-1

Один экземпляр направляется

пострадавшему или его
доверенному лицу

Утверждаю
________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы работодателя
________________________________________
(его представителя)
"_______"_______________________ 200_ г.

Печать
Акт № ___
о несчастном случае на производстве
1. Дата и время несчастного случая________________________________________
_________________________________________________________________________
(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, количество
_________________________________________________________________________
полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся)
пострадавший____________________________________________________________
(наименование, место нахождения, юридический адрес,
_________________________________________________________________________
ведомственная и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного вида
_________________________________________________________________________
деятельности); фамилия, инициалы работодателя - физического лица)
Наименование структурного подразделения_________________________________
3. Организация, направившая работника ___________________________________
(наименование, место нахождения,
_________________________________________________________________________
юридический адрес, отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:
_________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности и место работы)
_________________________________________________________________________
5. Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество __________________________________________________
пол (мужской, женский) __________________________________________________
дата рождения ___________________________________________________________
профессиональный статус _________________________________________________
профессия (должность) ___________________________________________________
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ________,
_______________________________________________________________________________________
(число полных лет и месяцев)
в том числе в данной организации ________________________________________
(число полных лет и месяцев)
6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
Вводный инструктаж ____________________________________________________
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой)
(нужное подчеркнуть)
по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
______________________________________________________
(число, месяц, год)
Стажировка: с " __ "__________ 200_ г. по " __ " __________ 200_ г.
24
_________________________________________________________________________
(если не проводилась - указать)
Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении
которой произошел несчастный случай: с "__"__________________ 200_ г. по
"__"__________ 200_ г. __________________________________________________
_________________________________________________________________________
(если не проводилось - указать)
Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при
выполнении которой произошел несчастный случай_________________________
_________________________________________________________________________
(число, месяц, год, N протокола)
7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный
случай__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных
_________________________________________________________________________
производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся
_________________________________________________________________________
в протоколе осмотра места несчастного случая)
_________________________________________________________________________
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю _______
_________________________________________________________________________
(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)
8. Обстоятельства несчастного случая______________________________________
_________________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю,
_________________________________________________________________________
описание событий и действий пострадавшего и других лиц, связанных
_________________________________________________________________________
с несчастным случаем, и другие сведения, установленные в ходе
_________________________________________________________________________
расследования)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8.1. Вид происшествия ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению,
медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья___________________
_________________________________________________________________________
8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения_______________________________________________________________
(нет, да - указать состояние и степень опьянения в соответствии
_________________________________________________________________________
с заключением по результатам освидетельствования, проведенного
_________________________________________________________________________
в установленном порядке)
8.4. Очевидцы несчастного случая ________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)
9. Причины несчастного случая __________________________________________
(указать основную и сопутствующие причины
_________________________________________________________________________
несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных
_________________________________________________________________________
и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)
_________________________________________________________________________
10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:

25
_________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований
_________________________________________________________________________
законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,
_________________________________________________________________________
предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами
_________________________________________________________________________
несчастного случая, указанными в п. 9 настоящего акта; при установлении
_________________________________________________________________________
факта грубой неосторожности пострадавшего указать степень его вины
_________________________________________________________________________
в процентах)
Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес)
11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших ____________________________

расследование несчастного случая ____________________________
____________________________
(фамилии, инициалы, дата)

26
 Навчальне видання

ОХОРОНА ПРАЦІ В ГАЛУЗІ

«МЕТОДИКА РОЗСЛІДУВАННЯ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА

ПІДПРИЄМСТВІ»

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

Укладачі: Приходько Катерина Олександрівна

Парменова Дана Георгіївна

Рос. мовою

Підп. до друку
Формат 60х84/16. Папір офсет. Ум.друк. арк.
Тираж пр. Зам. №

ОНМА, центр «Видавінформ»

65029, м. Одеса, Дідріхсона,8, корп.7
Свідоцтво ДК №1292 від 20.03.2003
Тел./факс:(0482)34-14-12
publish@ma/odessa.ua

27