Министерство образования Тверской области

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Калязинский машиностроительный колледж имени Н.М. Полежаева»

РЕФЕРАТ
по дисциплине: «Основы бухгалтерского учета»
на тему: «Законодательное и нормативное регулирование
бухгалтерского учёта в России»

Выполнила студентка 2 курса :

специальности 38.02.01 «Экономика
и бухгалтерский учет (по отраслям)»
Кнор Е.Э.
Преподаватель: Борисова М. В.

Калязин, 2017 г.
 Содержание

1. Система нормативного регулирования бухгалтерского учёта в

России………………………………………………………………………5
2. Система законодательного регулирования бухгалтерского учёта в
России …………………………………………………………………..….8
3. Система законодательного и нормативного регулирования
бухгалтерского учёта в РФ………………………………………….….10

Заключение…………………………………………………………...................11

Список используемой литературы…………………………………………......13

2
 Введение

Нормативное регулирование бухгалтерского учета как одной из

основополагающих сторон деятельности организации является важнейшей
задачей финансовых властей. Бухгалтерский учет, будучи источником для
финансовой отчетности, которая в свою очередь предоставляет информацию
для лиц, чьи решения непосредственным образом сказываются на
деятельности любой организации, должен быть предметом постоянного и
тщательного регулирования со стороны государства. От того, насколько
своевременно и обосновано оно будет реагировать на изменение
экономической жизни, разрабатывая новые и корректируя старые нормы в
области бухгалтерского учета, будет зависеть качество финансовой
отчетности, а, следовательно, и экономическая эффективность принимаемых
решений.
За годы реформ, которые прошли с момента падения Советского Союза,
когда старые нормы уже не действовали, а новые нормы не разрабатывались
или разрабатывались непоследовательно и невсеобъемлюще, сложилась так
называемая «теневая экономика», которая снижала инвестиционную
привлекательность России и тормозила ее развитие. Необходимым условием
активизации инвестиционного процесса и улучшения качества управления
предприятиями становится создание или реформирование системы
нормативного регулирования бухгалтерского учета. Только системная
организованность, строгая иерархия и логическая последовательность в
разработке норм бухгалтерского законодательства, позволят обеспечить не
только их повсеместное исполнение всеми организациями, но и высокую
степень прозрачности деятельности этих организации, что позволит
государству и прочим заинтересованным сторонам оценить нынешнее
положение и перспективы развития экономики.

3
 Кроме того, актуальность данной темы связаны еще и с тем, что в условия
экономического роста и финансового оздоровления российской экономики
многие отечественные компании осознали необходимость, а главное,
получили возможность выхода за национальные границы. В условиях
глобализации такой выход для российских компаний сопряжен со многими
трудностями, одной из которых является не соответствие российского
бухгалтерского законодательства международным стандартам бухгалтерской
отчетности. Новые требования, предъявляемые российским компаниям за
рубежом, предопределяют необходимость адекватной трансформации
Российского бухгалтерского учета.

4
 1.Система нормативного регулирования бухгалтерского учёта в России

В России ведется постоянная работа по совершенствованию системы

правового и методологического регулирования бухгалтерского учета,
базирующаяся на четырехуровневой системе нормативно- правовых актов.
Первый уровень - законы, указы Президента РФ, постановления
Правительства РФ, устанавливающие единые правовые и методологические
нормы организации и ведения бухгалтерского учета в России. Нормы,
содержащиеся в других федеральных законах и затрагивающие вопросы
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, должны соответствовать
Федеральному закону «О бухгалтерском учете».
Второй уровень — Положения по бухгалтерскому учету (российские
стандарты), утверждаемые федеральными органами исполнительной власти,
Правительством РФ. В настоящее время издано 22 Положения (стандарты)
по бухгалтерскому учету.
Третий уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и
иные анаюгичные документы. Подготавливаются и утверждаются они
федеральными органами, министерствами, другими органами
исполнительной власти, профессиональным объединением бухгалтеров на
основе и в развитие документов первого и второго уровней. Сюда относятся
Планы счетов бухгалтерского учета финан- сово-хозяйственной деятельности
организаций и инструкции по их применению.
Четвертый уровень — документы по организации и ведению
бухгалтерского учета по отдельным видам имущества, обязательствам и
хозяйственным операциям, которые носят обязательный характер для
конкретных организаций. Это рабочие документы организаций,
предназначенные для внутреннего пользования, утверждаемые
руководителем организации в рамках принятой учетной политики.
Указанные документы, их содержание и статус, принципы построения и

5
взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения
определяются руководителем организации.
В последние годы система нормативного регулирования и ведения
бухгалтерского учета в России подверглась значительным изменениям,
дополнениям и уточнениям. Поэтому при разработке учетной политики
организации должны исходить из Федерального закона о бухгалтерском
учете, иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений
Правительства РФ и положений, приказов, Плана счетов бухгалтерского
учета, инструкций и писем Министерства финансов РФ и других
нормативных документов.

6
7
 2.Система законодательного регулирования бухгалтерского учёта в Росси

Законодательное регулирование бухгалтерского учета на территории

Российской Федерации осуществляется системой нормативных актов,
имеющих следующую иерархию.

Рис. 1. Схема законодательного регулирования бухгалтерского учета

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в
Российской Федерации осуществляется Правительством Российской
Федерации.
Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о
бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих
бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику,
исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
В России идет реформа бухгалтерского учета. Концепция бухгалтерского
учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом
по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ, Президентским
советом ИПБ 29 декабря 1997 г., определяет основы построения системы
бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды,
складывающейся в стране. Она основывается на последних достижениях
науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики,
использует опыт стран с развитой рыночной экономикой, отвечает
международным признанным стандартам финансовой отчетности.
8
3.Система законодательного и нормативного регулирования бухгалтерского
учёта в РФ

9
 В процессе исторического развития общества возникли и постоянно
совершенствовались национальные системы бухгалтерского учета.
Национальная система бухгалтерского учета в Российской Федерации
базируется на специфике экономических отношений и традиций государства.
В соответствии сост. 71 Конституции Российской Федерации
бухгалтерский учет находится в ведении государства. Общее
методологическое руководство бухгалтерским учетом по поручению
Правительства Российской Федерации осуществляется Минфином России.
Федеральными законами предоставлено право регулирования отдельных
аспектов бухгалтерского учета ЦБ РФ, Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг и др. При этом нормы ведения бухгалтерского учета,
разрабатываемые этими органами, не должны противоречить нормам,
устанавливаемым Минфином России. Регулирование бухгалтерского учета
осуществляется посредством издания законодательных, нормативных
правовых актов и иных документов.
Следует отметить, что в настоящее время происходит постепенное
снижение роли государства в регулировании бухгалтерского учета. К
разработке национальных стандартов, методических рекомендаций и
инструкций подключаются общественные профессиональные организации, и
прежде всего Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ), созданный в
1997 г. и являющийся членом Международной федерации бухгалтеров.
В 1997 г. президентским советом ИПБ совместно с Методологическим
советом по бухгалтерскому учету при Минфине России разработана
Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике (далее —
Концепция), которая явилась основой построения действующей в настоящее
время системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.
Концепция установила базовые положения построения системы
бухгалтерского учета, ориентированные на использование международных
принципов учета и отчетности в рыночной экономике.
Концепция внесла определенный вклад в процесс реформирования
бухгалтерского учета в России и стала основой для принятия Правительством
10
Российской Федерации в марте 1998 г. Программы реформирования
бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами
финансовой отчетности. Были определены главные задачи реформирования
системы бухгалтерского учета:
 формирование системы национальных стандартов учета и отчетности,
обеспечивающих полезность информации для внешних пользователей;
 обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в Российской
Федерации с основными тенденциями гармонизации стандартов на
международном уровне;
 оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении
инновационной модели бух ran те рек о го учета.
В процессе реформирования бухгалтерского учета в стране проводится
переориентация нормативного регулирования с учетного процесса
бухгалтерского учета на бухгалтерскую отчетность и использование в
национальном регулировании бухгалтерского учета международных
стандартов.
За годы, прошедшие со времени принятия Программы реформирования
бухгалтерского учета, в национальной системе бухгалтерского учета
произошли значительные изменения. Однако система бухгалтерского учета
постоянно изменяется под влиянием новых требований к учетной
информации, предъявляемых пользователями. Поэтому в 2004 г. приказом
Минфина России одобрена Концепция развития бухгалтерского учета и
отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004-
2010), в которой определены цели и направления дальнейшего развития
бухгалтерского учета и отчетности.
Важнейшей целью развития бухгалтерского учета и отчетности на
среднесрочную перспективу определено создание условий и предпосылок
для успешного выполнения возложенных на бухгалтерский учет функций, и
в первую очередь функции формирования информации о деятельности
экономических субъектов, полезной внутренним и внешним пользователям.

11
Основные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и
отчетности:
 повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и
отчетности;
 создание инфраструктуры применения МСФО:
 изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности (при
разумном сочетании деятельности органов государственной власти и
профессионального сообщества);
 усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;
 существенное повышение квалификации специалистов, занимающихся
постановкой и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом
бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской
отчетности.

Заключение

На протяжении последних десяти лет в России сложилась определенная,

еще не законченная, но уже имеющая четкие очертания, система
нормативного регулирования бухгалтерского учета. В рамках этой системы и

12
на основе проделанной работы можно сделать несколько важных выводов о
ней.
Во-первых, российская система нормативного регулирования
бухгалтерского учета является континентальной моделью учета. И
действительно, бухгалтерский учет у нас в стране регламентируется
исключительно законодательно, на что указывает пункт 1 статьи 5 Закона о
бухгалтерском учете, где сказано, что общее методологическое руководство
бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется
Правительством Российской Федерации. И хотя в Программе
реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МФСО
констатируется, что по мере становления бухгалтерской профессии,
адекватной требованиям рыночной экономики, степень участия
профессиональных организаций в регулировании вопросов бухгалтерского
учета возрастет, и будет предусмотрено широкое участие в реформировании
бухгалтерского учета Института профессиональных бухгалтеров и иных
профессиональных организаций, однако на практике бухгалтерский учет до
сих пор регулируется только государством по средствам издания
нормативно-правовых и других актов. Видимо, сегодняшняя бухгалтерская
профессия еще не «адекватна требованиям рыночной экономики».
Во-вторых, российская система нормативного регулирования
бухгалтерского учета является действительно системой, то есть представляет
собой целостную, взаимосвязанную, иерархично выстроенную совокупность
нормативно правовых и иных актов. Верхний уровень этой системы – это
законодательный уровень с обязательными к исполнению нормами, этот
уровень связан с нормативным уровнем, где более подробно раскрыты
категории первого уровня, ПБУ в свою очередь конкретизируются в
методических указаниях и инструкциях, и, на конец, на организационном
уровне происходит непосредственное применение всех норм и рекомендаций
по ведению бухгалтерского учета в конкретных ситуациях в организациях.
В-третьих, российская система нормативного регулирования
бухгалтерского учета находится на пути реформирования в соответствии с
13
международными стандартами финансовой отчетности, что говорит о
заинтересованности государства в выходе отечественных компаний на
зарубежные рынки, что в свою очередь будет способствовать укреплению
имиджа России как страны со здоровой, инвестиционно привлекательной
экономикой.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный Закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
3. Андросов А.М. Бухгалтерский учет. – М.: Андросов, 2000;
4. Гусева Т.М. Бухгалтерский учет. – М.: Проспект, 2005.

14