15 марта 2022 года

ПЛАН
первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики
в условиях внешнего санкционного давления

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)

Раздел 1. Первоочередные меры

1. ИТОГО по разделу 1 66,00 5,30 0,00
1.1 Запрет на установление цены контракта/договора, применяемого Указ Президента, 21.03.2022 ФАС России, Минфин
внутри страны, в привязке к иностранным валютам (за Федеральный закон России,
исключением международных контрактов) Минэкономразвития
России
1.2 Увеличение лимита беспошлинного ввоза товаров в рамках Решение Совета 29.03.2022 Минфин России, *
электронной торговли для физических лиц до 1 тысячи евро на Евразийской Минэкономразвития
период до 1 октября 2022 года экономической России, ФТС России
комиссии
1.3 Фиксация валютного курса в целях уплаты таможенных пошлин Указ Президента РФ 28.03.2022 Минфин России, не менее
при импорте Минэкономразвития 150-200
России, ФТС России
1.4 Приостановка действия антидемпинговых пошлин на 6 месяцев на Решения Коллегии 29.03.2022 Минэкономразвития 5,3
отдельные импортные товары, ввозимые в Российскую Евразийской России, Минпромторг
Федерацию экономической России, Минсельхоз
комиссии России
1.5 «Обнуление» на 6 месяцев ввозных таможенных пошлин на Решения 21.03.2022 Минэкономразвития 45-65 млн
товары критического российского импорта (по отдельному списку) Евразийской России, Минфин долларов
экономической России, Минпромторг ежемесячно
комиссии России, Минсельхоз
России, Минэнерго
России, Минстрой
России
1.6 Создание механизма постепенной адаптации процентных ставок Федеральный закон, 28.03.2022 Минэкономразвития
по выданным кредитам с плавающими ставками к изменениям инструкция Банка России, Банк России,
ключевой ставки России Минфин России,
Минпромторг России,
Минсельхоз России
1.7 Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации (с Федеральный закон, 04.04.2022 Минфин России, 254,9
уровнем бюджетной обеспеченности на 2022 год менее 1,5) Постановление Минэкономразвития (бюджетные
дополнительных бюджетных кредитов на погашение Правительства РФ России кредиты)
задолженности по государственным ценным бумагам и по
кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных
банков и международных финансовых организаций

1.8 Установление нормы по обязательному авансированию по Постановление 28.03.2022 Минфин России,

государственным контрактам в размере от 50 до 80% с Правительства РФ Минэкономразвития
установлением необходимого контроля за расходованием средств России

1.9 Сокращение до семи рабочих дней сроков оплаты поставленной Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России,
продукции (выполненных работ/оказанных услуг) по Минэкономразвития
государственным контрактам и контрактам, заключенным России, Казначейство
организациями с государственным участием (в рамках России
федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ)
1.10 Введение моратория на возбуждение дел о банкротстве по Постановление 28.03.2022 Минэкономразвития
заявлениям кредиторов на 6 месяцев в отношении юридических и Правительства РФ России,
физических лиц, за исключением отдельных должников, Минфин России,
определенных Правительством Российской Федерации ФНС России

1.11 Запуск программ льготного кредитования системообразующих 66,0

предприятий, оказавшихся в сложной ситуации для пополнения
оборотных средств, в том числе:
1) в сфере промышленности и торговли Постановление 18.03.2022 Минпромторг России, 40,0
Правительства РФ Минэкономразвития
России, Минфин России

2) в сфере агропромышленного комплекса Постановление 18.03.2022 Минсельхоз России, 26,0

Правительства РФ Минэкономразвития
России, Минфин России

1.12 Либерализация ответственности в части экономических Федеральный закон 04.04.2022 Минюст России,
преступлений и правонарушений при осуществлении Минэкономразвития
предпринимательской деятельности, а также уголовной России,
ответственности за нарушение законодательства в сфере Минфин России
государственных и муниципальных закупок
Раздел 2. Стабилизация ситуации на финансовых рынках
2. ИТОГО по разделу 2 0,00 0,00 0,00
2.1 Снижение ответственности в части нарушений валютного Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России,
законодательства в связи с санкционными мерами (в случае Минэкономразвития
отсутствия умысла) России
при участии Банка
России
 2

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)

Раздел 3. Налоговое стимулирование и снижение регуляторных ограничений

3. ИТОГО по разделу 3 0,00 2,50 0,00
3.1 Налоговое стимулирование и администрирование 0,00 2,50 0,00
3.1.1 Изменение порядка учета курсовых разниц по иностранным Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России,
валютам при определении налога на прибыль организаций Минэкономразвития
России
3.1.2 Установление в 2022 и 2023 годах особого порядка расчета Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России, ФНС
величины регулируемой налоговым законодательством пени в России
связи с ростом ключевой ставки
3.1.3 Предоставление возможности включения в расходы (по Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России,
согласованию с субъектами Российской Федераци) в целях субъекты РФ
налогового учета затрат организаций на содержание объектов
социальной инфраструктуры, созданной и используемой, в том
числе, для предоставления услуг работникам (включая медико-
санитарные части, дворцы спорта, дворцы культуры, столовые и
т.д.)
3.1.4 Применение повышающего коэффициента для определения Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России, 2,5
транспортного налога только для транспортных средств Минтранс России
стоимостью свыше 10 млн. рублей, начиная с 2022 года
3.1.5 Освобождение от уплаты НДФЛ с доходов по вкладам (остатков на Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России,
счетах) банков, полученных в 2021 и 2022 годах, а также Минэкономразвития
материальной выгоды, полученной в 2022 и 2023 годах от России,
экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) ФНС России
средствами
3.1.6 По налогу на имущество организаций предусматривается, что в Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России,
отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым Минэкономразвития
определяется как их кадастровая стоимость, в 2023 году для России,
расчета налоговой базы применяется кадастровая стоимость не ФНС России,
выше чем на 1 января 2022 года Росимущество
3.1.7 Упрощение налогового контроля, в том числе мораторий на Федеральный закон 04.04.2022 Минфин России,
налоговые санкции (штрафы/пени/блокировки счетов) за ФНС России,
отдельные правонарушения, а также продление сроков Минэкономразвития
представления налоговой отчетности России,
АО "Корпорация МСП",
Минприроды России

3.2 Перевод иностранного бизнеса в специальные административные районы (САР) 0,00 0,00 0,00
3.2.1 Упрощенный порядок регистрации иностранных компаний в САР: Федеральный закон 28.03.2022 Минэкономразвития
1) непредставление иностранными компаниями для переезда в России, Минфин
САР отдельных документов (которые невозможно получить в России, ФНС России,
текущей ситуации), приостановление ревизий; при участии Банка
2) продление срока проведения первой ревизии до двух лет России
(сейчас - через 1 год);
3) увеличение срока осуществления инвестиций до 1 года (сейчас -
6 мес.), срока исключения из иностранного реестра до 2 лет
(сейчас - 6 мес.), срока применения участниками САР
иностранного корпоративного права до 1 января 2039 г. (сейчас -
до 1 января 2029 г.);
4) возможность переезда в САР иностранных компаний, созданных
до 1 марта 2022 г. (сейчас - 1 января 2018 г.),
осуществляющих деятельность на территории одного
иностранного государства (сейчас - несколько государств)
3.2.2 Возможность регистрации в САР международных личных фондов Федеральный закон 28.03.2022 Минэкономразвития
(прижизненных и посмертных) иностранными гражданами, России,
российскими гражданами Минфин России,
ФНС России,
при участии Банка
России
3.2.3 Предоставление статуса международной холдинговой компании Федеральный закон 28.03.2022 Минэкономразвития
(МХК) для целей налогообложения участникам САР, созданным в России, Минфин
иностранной юрисдикции до 1 марта 2022 г. (сейчас - 1 января России, ФНС России,
2018 г.). при участии Банка
России
3.3 Снижение регуляторных издержек для отечественных предпринимателей 0,00 0,00 0,00
3.3.1 Приостановление действий (перенос сроков вступления в силу)
отдельных положений законодательства, содержащих
обязательные требования:
1) перенос на 1 год новых требований в области охраны Федеральный закон 28.03.2022 Минприроды России,
окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации Минэкономразвития
(консервации или ликвидации) опасных производственных России
объектов I и II классов опасности, объектов размещения отходов I
и II классов опасности (ликвидация накопленного вреда)

2) перенос на 31 декабря 2024 г. срока направления заявок на Федеральный закон 28.03.2022 Минприроды России,
получение комплексных экологических разрешений 300 Минэкономразвития
предприятиями, включенными в специальный перечень России
3) перенос на 2 года требований по созданию систем Федеральный закон 28.03.2022 Минприроды России,
автоматического контроля (комплекс технических средств, Минэкономразвития
обеспечивающих автоматическое измерение и учет показателей России
выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и
передачу информации о показателях выбросов таких веществ в
государственный реестр объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду) для объектов I категории
предприятиями, получившими комплексные экологические
разрешения до 15.03.2022 г.
 3

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)
4) перенос на 1 год (1 сентября 2023 г.) расширения перечня Федеральный закон 28.03.2022 Минприроды России,
территорий-участников эксперимента по квотированию выбросов Минэкономразвития
загрязняющих веществ в атмосферный воздух России
5) перенос на 2 года (31 декабря 2026 г.) срока завершения Федеральный закон 28.03.2022 Минприроды России,
эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ Минэкономразвития
России
6) перенос на 1 год обязательных для бизнеса этапов маркировки Постановление 28.03.2022 Минпромторг России,
продукции средствами идентификации, включая маркировку Правительства РФ Минэкономразвития
упакованной воды и молочной продукции России,
Минсельхоз России
7) предоставление Правительству Российской Федерации права Постановление 28.03.2022 Минпромторг России,
определять виды продукции, маркировка которых средствами Правительства РФ Минэкономразвития
идентификации не обязательна в 2022 году России,
Минсельхоз России,
Минздрав России

8) перенос на 1 марта 2024 года сроков принятия решений о Федеральный закон 04.04.2022 Минприроды России,
введении ужесточения требований в части расширенной Минэкономразвития
ответственности производителей и нормативных правовых актов, России,
разрабатываемыми во исполнение утвержденной Концепции РОП Минсельхоз России,
Минпромторг России,
Росприроднадзор
9) перенос на 1 сентября 2023 года сроков принятия решений по Федеральный закон 04.04.2022 Минприроды России,
требованиям, предусматривающим: Минэкономразвития
- оснащение средствами автоматического контроля выбросов России
загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов
таких веществ, расположенных на квотируемых объектах;
- введение режима постоянного государственного контроля
(надзора) на квотируемых объектах при осуществлении
федерального государственного экологического контроля
(надзора) в части соблюдения требований, направленных на
обеспечение охраны атмосферного воздуха и достижение
установленных квот выбросов

10) перенос до 1 января 2024 г. срока создания механизмов, Федеральный закон 04.04.2022 Минтранс России
регулирующих осуществление погрузочно-разгрузочных операций
с судна на судно в отношении грузов, не содержащих
загрязняющие вещества
3.3.2 Установление особенностей предоставления государственных и Федеральный закон 28.03.2022 Минэкономразвития
муниципальных услуг, учитывающих возможность корректировки России,
требований к заявителю, порядка обращения за получением услуг заинтересованные
и межведомственного взаимодействия (на случай невозможности федеральные органы
предоставления услуг в электронной форме) исполнительной власти

3.3.3 Установление на 2 года особого порядка повышения ставок платы Акты Правительства 21.03.2022 Минприроды России,
за использование лесных и водных ресурсов с учетом инфляции, РФ Минфин России
но не более чем на 10 % ежегодно
3.3.4 Мораторий до 1 января 2023 года на вынесение штрафов Разъяснения 21.03.2022 Роструд
работодателям при выявлении нарушений в части организации Роструда
работ по оценке профессиональных рисков и учету микротравм

3.3.5 Приостановка действия обязательных требований к Приказ Минтруда 21.03.2022 Минтруд России
работодателям по разработке и содержанию правил и инструкций России
по охране труда
3.4 Стимулирование деловой и инвестиционной активности 0,00 0,00 0,00
3.4.1 Пересмотр механизма предоставления государственных гарантий Федеральный закон, 04.04.2022 Минфин России,
Постановление Минэкономразвития
Правительства РФ России, при участии
Банка России
3.4.2 Введение особенностей раскрытия информации эмитентами Постановление 28.03.2022 Минфин России,
ценных бумаг и акционерных обществ Правительства РФ при участии Банка
России

Раздел 4. Поддержка импорта

4. ИТОГО по разделу 4 0,00 0,00 0,00
4.1 Установление приоритета при таможенном оформлении товаров Ведомственные акты 18.03.2022 ФТС России, Минтранс
народного потребления, включая продукты питания и России
медикаменты, оборудования, комплектующих и запасных частей
на российских железных дорогах и пунктах пропуска и портах

4.2 Формирование перечня критически важных импортируемых Ведомственный акты 18.03.2022 Минпромторг России,
товаров ФТС России,
Минцифры России,
Минсельхоз России,
Минэнерго России,
Минздрав России
4.3 Отмена ответственности для параллельного импорта продукции Постановление 28.03.2022 Минпромторг России,
по номенклатуре в соответствии с порядком, определяемым Правительства РФ Минэкономразвития
Правительством (в том числе утверждение соответствующего России, Минцифры
перечня товаров/товарных групп) России, Минсельхоз
России, Минздрав
России, Минобрнауки
России, Минэнерго
России, ФТС России
 4

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)
4.4 Временное упрощение процедур таможенного оформления Федеральный закон, 28.03.2022 Минфин России, ФТС
импортируемой продукции Постановления России, Минпромторг
Правительства РФ, России,
ведомственные акты Росаккредитация,
Минэкономразвития
России
4.5 Отмена (снятие) действующих временных ограничений на ввоз на Письма 21.03.2022 Россельхознадзор,
территорию Российской Федерации плодоовощной продукции и Россельхознадзора, Роспотребнадзор
продукции животного происхождения в части ветеринарного, Роспотребнадзора
карантинно-фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического
контроля, (контроля за импортом Роспотребнадзора), с учетом
обеспечения требований безопасности жизни и здоровья людей

4.6 Переход от сертификации к декларациям соответствия при Решение Совета 21.03.2022 Минэкономразвития
подтверждении страны происхождения до конца 2022 г. ЕЭК России,
Минфин России,
ФТС России, Минздрав
России
4.7 Временное приостановление транспортного контроля при ввозе Федеральный закон, 28.03.2022 Минтранс России, ФТС
товаров Постановление России,
Правительства РФ Минэкономразвития
России
4.8 Упрощение порядка и сокращение времени проведения Ведомственные акты 28.03.2022 ФТС России, Минтранс
государственного контроля в пунктах пропуска через России, ФСБ России,
государственную границу Российской Федерации (транспортного, Ространснадзор,
пограничного, таможенного, фитосанитарного, санитарно- Роспотребнадзор,
карантинного, ветеринарного) Россельхознадзор

4.9 Перенос контроля ввозимых в Россию пестицидов и агрохимикатов Постановление 21.03.2022 Минсельхоз России,
в места завершения таможенного оформления на территории Правительства РФ Россельхознадзор, ФТС
Российской Федерации России.
Раздел 5. Ускорение бюджетных процедур и использование средств государственных компаний
5. ИТОГО по разделу 5 0,00 0,00 0,00
5.1 Упрощение и ускорение бюджетных процедур в части гибкости Постановление 18.03.2022 Минфин России,
перераспределения средств федерального бюджета Правительства РФ Минэкономразвития
(региональных бюджетов) без внесения изменений в Закон о России
бюджете
5.2 Неприменение до 1 января 2023 года расширенного казначейского Постановление 21.03.2022 Минфин России
сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения Правительства РФ Федеральное
обязательств по заключенным государственным (муниципальным) казначейство
контрактам на выполнение работ (оказание услуг, поставку
товаров)
5.3 Продление сроков реализации проектов по соглашениям о Постановление 28.03.2022 Ответственные
предоставлении субсидий из федерального бюджета на 2 года, а Правительства РФ федеральные органы
также неприменение штрафных санкций по таким соглашениям до исполнительной власти
конца 2023 года
5.4 Уточнение требований (в части их упрощения) по предоставлению Постановление 04.04.2022 Минфин России,
субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим Правительства РФ Минэкономразвития
лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим России, ответственные
лицам производителям товаров, работ, услуг федеральные органы
исполнительной власти

5.5 Приостановка в 2022 году действия отдельных положений Постановление 04.04.2022 Минэкономразвития
Постановлений Правительства РФ от 26 мая 2021 г. № 786 и от 31 Правительства РФ России,
октября 2018 № 1288 с целью упрощения процедур реализации, Минфин России
внесения изменений и мониторинга государственных программ и
национальных проектов
5.6 Пересмотр инфраструктурных проектов в рамках Акт Правительства 04.04.2022 Минстрой России,
инфраструктурных бюджетных кредитов, уточнение сроков Минэкономразвития
реализации в рамках ранее одобренных заявок субъектов России, Минтранс
Российской Федерации в случае наличия рисков их реализации, России
связанных с поставкой импортных материалов, оборудования и
комплектующих
5.7 Мораторий на запросы информации и проверки (за исключением Акт Правительства 31.03.2022 Минстрой России,
проводимых в соответствии с законодательством о контроле, Минэкономразвития
налоговых и валютных) в отношении государственных заказчиков России, Минфин России
и главных распорядителей бюджетных средств

Раздел 6. Поддержка субъектов МСП

6. ИТОГО по разделу 6 23,30 0,00 0,00

6.1 Расширение доступа МСП к льготному кредитованию в рамках Распоряжение 21.03.2022 Минэкономразвития 9,0
программы стимулирования кредитования МСП Правительства РФ России, Банк России,
Минфин России,
АО "Корпорация МСП"

6.2 Расширение доступа МСП к льготному кредитованию за счет Документы Банка 21.03.2022 Банк России,
специального инструмента предоставления ликвидности Банка России Минэкономразвития
России в целях пополнения оборотных средств и России
реструктуризации кредитов
6.3 Расширение доступа МСП к кредитам на пополнение оборотных Постановление 21.03.2022 Минэкономразвития 14,3
средств в рамках программы льготного кредитования МСП с Правительства РФ России,
фиксацией ставки для заемщика на уровне февраля 2022 года Минфин России,
(программа 1764) Банк России,
АО "Корпорация МСП"
 5

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)
6.4 Упрощение получения услуг и мер поддержки субъектами МСП от Постановление 25.03.2022 Минэкономразвития
органов власти, центров поддержки экспорта и иных организаций Правительства РФ, России,
инфраструктуры поддержки МСП в рамках национального проекта ведомственные акты АО "РЭЦ"

6.5 Внесение изменений в КОАП, направленных на: Федеральный закон 28.03.2022 Минэкономразвития
- вынесение предупреждения вместо штрафа за первое России, АО
нарушение без угрозы или причинения вреда; "Корпорация МСП"
- снижение размера штрафов для микро и малых субъектов МСП
(путем приведения к размеру штрафа, установленному за
аналогичное нарушение для ИП);
- не привлечение к ответственности юридических лиц за
нарушения, которые совершил только работник
- вынесение только одного протокола об административных
правонарушениях, даже если в ходе проверки было выявлено
несколько нарушений

6.6 Оптимизация КОВИДных ограничений (отмена QR кодов, Ведомственные и 21.03.2022 Роспотребнадзор,

ограничений по времени, открытие отраслей в ряде регионов) с региональные акты Минэкономразвития
учетом эпидемиологической обстановки в регионах России,
АО "Корпорация МСП",
субъекты Российской
Федерации

Раздел 7. Отраслевые меры поддержки

7. ИТОГО по разделу 7 357,00 63,68 0,00
7.1 Поддержка системообразующих организаций 0,00 0,00 0,00
7.1 Запуск механизмов адресных мер поддержки системообразующих Постановление 21.03.2022 Минэкономразвития,
организаций, оказавшихся в сложной ситуации Правительства РФ, Минпромторг России,
ведомственные акты Минэнерго России,
Минтранс России,
Минсельхоз России,
Минстрой России,
Минцифры России
7.2 Промышленность 20,00 0,00 0,00
Общесистемные меры поддержки промышленности
7.2.1 Докапитализация Фонда развития промышленности в целях Постановление 04.04.2022 Минпромторг России 20,0
расширения программы льготного кредитования Правительства РФ Минфин России
импортозамещающих производств
7.2.2 Продление на один год заключений о подтверждении Постановление 01.04.2022 Минпромторг России
происхождения промышленной продукции, в том числе Правительства РФ
радиоэлектронной, действие которых истекает в 2022 году

7.2.3 Обеспечение нераскрытия информации при оказании мер Акты Правительства 04.04.2022 Минпромторг России,
поддержки организаций, осуществлении внешнеторговых РФ Минэкономразвития
операций, совершаемых промышленными предприятиями России, ФТС России

7.2.4 Стимулирование привлечения дополнительных инвестиций в Федеральный закон 04.04.2022 Минпромторг России
промышленность путем возобновления использования механизма Постановление
специальных инвестиционных контрактов формата 1.0 Правительства
(упрощенный порядок заключения, акцент на объем инвестиций), а РФ
также установления возможности пересмотра условий
заключенных СПИК в случае препятствий в реализации
инвестиционных проектов в связи с введением мер
ограничительного характера (включая увеличение предельного
срока СПИК 1.0 до 12 лет)
7.2.5 Перенос сроков уплаты утилизационного сбора в отношении Постановление 04.04.2022 Минпромторг России *
колесной техники и самоходных машин на декабрь 2022 года Правительства РФ Минфин России

7.2.6 Перенос срока вступления в силу технического регламента ЕАЭС Решение ЕЭК 01.04.2022 Минпромторг России
«О требованиях к энергетической эффективности Росстандарт
энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) Минэкономразвития
России
заинтересованные
ФОИВ
7.2.7 Приостановка некоторых требований технического регламента "О Решение ЕЭК 21.03.2022 Минпромторг России
безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) Росстандарт

7.3 Транспорт 25,0 0,0 0,0

7.3.1 Поддержка авиационных перевозчиков (субсидирование Постановление 31.03.2022 Минтранс России, 25,0
кредитования, лизинговых платежей, текущей деятельности), Правительства РФ Минфин России
включая разработку планов реструктуризации деятельности этих
организаций
7.3.2 Введение механизма поэтапной индексации железнодорожных Акт Правительства 04.04.2022 ФАС России,
тарифов на грузовые перевозки с учетом текущего уровня РФ Минэкономразвития
инфляции (с корректировкой структуры тарифа), с отдельными России,
особенностями для тарифов по перевозке товаров народного Минтранс России,
потребления, импортируемых и экспортируемых товаров ОАО «РЖД»

7.3.3 Докапитализация ОАО «РЖД» для поддержки реализации Акт Правительства 31.03.2022 Минтранс России, 250,0
инвестиционной программы за счет средств ФНБ РФ Минфин России (ФНБ)
 6

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)
7.4 Информационные технологии 0,00 28,50 0,00
7.4.1 Приостановка на 1 год действия требования постановления Постановление 28.03.2022 Минцифры России,
Правительства от 12.04.2018 №445 в части ежегодного Правительства РФ ФСБ России
увеличения ёмкости накопления информации на 15% и
приостановка обязанности операторов связи в части хранения
видео-трафика
7.4.2 Введение механизма поэтапной индексации тарифов операторов Методические 21.03.2022 ФАС России,
связи с учетом текущего уровня инфляции рекомендации Минцифры России
7.4.3 Грантовая поддержка перспективных разработок отечественных Постановление 28.03.2022 Минцифры России, 6,0
решений в области информационных технологий Правительства РФ Минфин России (уточняется)

7.4.4 Финансовая поддержка аккредитованных организаций, Постановление 28.03.2022 Минцифры России, *

осуществляющих деятельность в области информационных Правительства РФ Минфин России
технологий (далее - аккредитованные организации), на улучшение
жилищных условий работников этих организаций и обеспечение
повышения уровня их заработной платы (определение категорий
таких работников)
7.4.5 Предоставление льготных кредитов по ставке, не превышающей Постановление 21.03.2022 Минцифры России, *
3%, на обеспечение текущей деятельности аккредитованных Правительства РФ Минфин России
организаций и реализацию новых проектов
7.4.6 Установление до 31 декабря 2024 г. для аккредитованных Федеральный 28.03.2022 Минфин России, 3,5
организаций в сфере информационных технологий налоговой закон, Минцифры России
ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0% Постановление
Правительства РФ

7.4.7 Установление налоговых льгот и преференции для Федеральный 28.03.2022 Минфин России, 25,0
аккредитованных организаций, получающих доходы от закон, Минцифры России
распространения (размещения) рекламы или оказания Постановление
дополнительных услуг с использованием приложений и онлайн- Правительства РФ
сервисов этих организаций, а также доходы, связанные с
реализацией, установкой, тестированием и сопровождением
отечественных решений в области информационных технологий

7.4.8 Освобождение аккредитованных организаций от выездных Федеральный 21.03.2022 Минэкономразвития

налоговых проверок, за исключением назначения выездных закон, России,
налоговых проверок по согласованию с вышестоящим налоговым Постановление Минцифры России,
органом, от валютного контроля и других видов государственного Правительства РФ ФНС России, Минфин
контроля (надзора) и муниципального контроля на срок до трех России
лет
7.4.9 Консолидация и стимулирование закупок критически важных Постановление 28.03.2022 Минцифры России,
отечественных разработок в области информационных Правительства РФ ФАС России, Минфин
технологий, проводимых для обеспечения государственных и России
муниципальных нужд или проводимых отдельными видами
юридических лиц, а также упростить порядок проведения таких
закупок
7.4.10 Предоставление гражданам Российской Федерации, работающим Постановление 28.03.2022 Минобороны России,
в аккредитованных организациях, права на получение отсрочки от Правительства РФ Минцифры России
призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет
(на период работы в этих организациях)

7.4.11 Обеспечение возможности совместного использования Федеральный 28.03.2022 Минцифры России

операторами связи инфраструктуры сети связи в рамках закон,
межсетевого технического роуминга Постановление
Правительства РФ

7.4.12 Приостановка на 1 год требований по установлению обязанности Решение 28.03.2022 Минцифры России
операторов по покрытию федеральных автомобильных дорог и Государственной
малых населенных пунктов LTE комиссии по
радиочастотам
7.5 Наука и инновации 0,30 15,18 0,00
7.5.1 Введение на три года нормы по увеличению для Федеральный закон 04.04.2022 Минэкономразвития 15,2
высокотехнологичных компаний порога по выручке резидента России, Минфин России
«Сколково» до 15 млрд рублей в год и продление на 3 года срока
статуса резидента "Сколково" с уточнением критериев резидентов
"Сколково"
7.5.2 Пересмотр параметров льготного кредитования технологических Постановление 24.03.2022 Минэкономразвития *
компаний (по аналогии с занятыми в ИТ-секторе) Правительства РФ России
Минфин России
7.5.3 Смягчение требований в рамках предоставления субсидий и(или) Постановление 01.04.2022 Минобрнауки России,
грантов организациям, реализующим инновационные Правительства РФ Минэкономразвития
проекты/конечными получателями государственной поддержки: России, Минфин
- в части привлечения внебюджетного софинансирования; России, Минпромторг
- в части обязательной отчетности по использованию средств России
субсидий;
- возможность внесения изменений в утвержденные планы
(программы) реализации инновационных проектов в связи
ограничениями поставок и оказания услуг иностранными
организациями;
- в части условий возврата субсидии/ гранта, выданных до
01.03.2022, при недостижении предусмотренных субсидией/
грантом результатов, в связи существенными изменениями
условий ведения бизнеса
7.5.4 Расширение возможностей применения механизма Федеральный закон 28.03.2022 Минэкономразвития
принудительного лицензирования на технологические объекты России,
интеллектуальной собственности Роспатент
 7

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)
7.5.5 Введение ускоренной процедуры регистрации отечественных Постановление 01.04.2022 Минздрав России, 0,3
лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе в Правительства РФ Минпромторг России,
случае замены иностранных комплектующих, расходных Росздравнадзор
материалов, фармацевтических субстанций и вспомогательных
веществ

7.5.6 Приостановка на 2022 год требований по наличию публикаций в Постановление 21.03.2022 Минобрнауки России
зарубежных научных изданиях, включенных в системы Правительства РФ
цитирования Web of Science и/или Scopus, при выполнении
федеральных проектов и программ поддержки высшего
образования и науки, а также государственных заданий на
научные исследования
7.6 Агропромышленный комплекс 0,00 0,00 0,00
7.6.1 Увеличение финансирования программы субсидирования Распоряжение 24.03.2022 Минсельхоз России, 2,0
льготных железнодорожных тарифов на перевозку Правительства РФ Минфин России (перераспре-
сельхозпродукции и продукции для организации сельхоз деление)
производства
7.6.2 Продление сроков уплаты таможенных платежей в отношении Постановление 28.03.2022 ФТС России,
судов рыбопромыслового флота, относящихся к судам не Правительства РФ Минсельхоз России,
прошедшим процедуру таможенного оформления и до 1 января Росрыболовство,
2022 года подавшие документы для таможенного оформления Минэкономразвития
России
7.7 Строительная отрасль и ЖКХ 304,20 0,00 0,00
Сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла
7.7.1 Приоритетное финансирование (с сохранением уровня - 04.04.2022 Минстрой России,
финансирования) государственных капитальных вложений, Минфин России,
предусмотренных 5-летними планами, национальными проектами, Минэкономразвития
в целях своевременной контрактации и исполнения национальных России,
проектов в 2022 - 2024 годах профильные ФОИВ
7.7.2 Установление отдельных особенностей градостроительной Федеральный закон, 31.03.2022 Минстрой России
деятельности, предусматривающих в том числе продление сроков акты Правительства
действия разрешительной документации, а также упрощение РФ
порядка строительства инфраструктурных объектов

Жилищное строительство
7.7.3 Реализация программы по возмещению части затрат по кредитам, Акт Правительства 28.03.2022 Минстрой России 35,0
полученным в целях реализации проектов жилищного РФ Минфин России
строительства
7.7.4 Уточнение льготных ипотечных программ для приобретения жилья Акт Правительства 28.03.2022 Минфин России 269,2
на первичном рынке в сложившейся социально-экономической РФ Минстрой России
ситуации, в том числе программы "сельская ипотека" на Минсельхоз России
индивидуальное жилье и программы "Дальневосточная ипотека"

7.7.5 Установление отдельных особенностей, связанных с Постановление 21.03.2022 Минстрой России

предотвращением банкротств застройщиков в сфере жилищного Правительства РФ
строительства, в том числе по применению штрафных санкций,
пени, неустоек и включения объектов в ЕРПО

Жилищно-коммунальное хозяйство
7.7.6 Предоставление Правительству Российской Федерации права Федеральный закон, 28.03.2022 Минстрой России
определять особенности: акт Правительства
- начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не РФ
полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные
услуги, взносов на капитальный ремонт;
- начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за
несвоевременное и (или) не полностью исполненное
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании
договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении,
водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми
коммунальными отходами;
- начисления и уплаты пени в случае просрочки исполнения
обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих
приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- предоставления рассрочки по оплате договоров об установке
приборов учёта гражданами
7.7.7 Установление нормы по размеру авансирования контрактов на Федеральный закон, 31.03.2022 Минстрой России,
капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов акт Правительства Минфин России
свыше 30 процентов РФ
7.8 Туризм 7,50 20,00 0,00
7.8.1 Установление ставки 0% на НДС на 5 лет в отношении услуг по Федеральный закон 28.03.2022 Минфин России, 20,0
предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и Минэкономразвития
иных средствах размещения России,
ФНС России, Ростуризм

7.8.2 Возобновление в 2022 году детского туристического кешбэка Постановление 28.03.2022 Ростуризм, Минфин 7,5
Правительства РФ России
 8

Стоимость меры в 2022 году,

млрд рублей*
№ Мера (краткое описание) Вид документа Срок Ответственный Льготы
Фед. бюджет (выпадающие Гарантии
доходы)

Раздел 8. Социальная поддержка, в том числе поддержка рынка труда

8. ИТОГО по разделу 8 545,80 0,00 0,00

8.1 Общесистемные меры 373,00 0,00 0,00
8.1.1 Обеспечение вывоза российских граждан из-за рубежа Постановления 18.03.2022 Минтранс России, 10,0
Правительства РФ Ростуризм, МИД
России, Минцифры
России
8.1.2 Обеспечение упрощенного приема студентов, отчисленных из Постановление 21.03.2022 Минобрнауки России
иностранных ВУЗов в связи с санкциями, в российские ВУЗы Правительства РФ

8.1.3 Введение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся семьям Постановление 10.04.2022 Минтруд России 363,0
с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно Правительства РФ

8.2 Рынок труда 172,80 0,00 0,00

8.2.1 Поддержка рынка труда:
1) организация оплачиваемых общественных работ для граждан, Постановление 21.03.2022 Минтруд России, 17,7
зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска Правительства РФ, Минфин России
подходящей работы, включая безработных граждан распоряжение
Правительства РФ о
распределении
между субъектами
РФ
2) организация временных работ для работников организаций, Постановление 21.03.2022 Минтруд России, 34,5
находящихся под риском увольнения Правительства РФ, Минфин России
распоряжение
Правительства РФ о
распределении
между субъектами
РФ
3) организация переобучения, повышения квалификации и Постановление 21.03.2022 Минтруд России, 11,9
профессиональной переподготовки ищущих работу граждан Правительства РФ Минобрнауки России,
Минпросвещения
России,
Минфин России
4) субсидирование переобучения работников промышленных Постановление 21.03.2022 Минтруд России, 14,7
предприятий при изменении функциональных обязанностей Правительства РФ, Минфин России,
(технологического процесса) распоряжение Минпромторг России
Правительства РФ о
распределении
между субъектами
РФ
5) выплата пособий по безработице в условиях роста численности Постановление 21.03.2022 Минтруд России, 94,0
безработных граждан (без изменения размера) Правительства РФ Минфин России
8.2.2 Распространение на категорию работников, находящихся под Постановление 21.03.2022 Минтруд России
риском увольнения, государственных услуг в сфере занятости Правительства РФ

8.3 Здравоохранение 0,0 0,0 0,0

8.3.1 Обеспечение ассортимента предложений лекарственных Постановление 01.04.2022 Минздрав России, ФАС
препаратов из перечня ЖНВЛП, имплантируемых медицинских Правительства РФ России, Минпромторг
изделии и технических средств реабилитации России, Минтруд
России
8.3.2 Упрощение регулирования обращения отдельных видов Федеральный закон 04.04.2022 Минздрав России,
лекарственных средств (включая фармацевтические субстанции), Минэкономразвития
медицинских изделий, дезинфицирующих средств России, ФАС России,
Роспотребнадзор,
Росздравнадзор
ИТОГО по плану 992,1 71,5 0,0
* стоимость меры уточняется