государствам Работу выполнили студентки 4 курса политологии: Зубакина Дарья, Демина Валерия Распространение COVID-19 во Франции •Первый случай заражения коронавирусной инфекцией 2019 (COVID-19) во Франции был зафиксирован 24 января 2020 года в Бордо.
•Это был первый случай заражения COVID-19 в
Европе. Заражённым стал 48-летний гражданин Франции, прибывший из Китая. К концу того же дня было подтверждено ещё два случая заражения, все из заболевших недавно вернулись из Китая Положение в экономике и меры правительства Как и в случае соседней Германии, облик современной французской экономики в значительной степени определяется малым и средним бизнесом. По данным Национального института статистики и экономических исследований (INSEE), на конец 2017 г. в стране существовало 4,7 млн предприятий, из которых 99,9% можно было отнести к разряду микро (до 10 сотрудников в штате), малых и средних (до 250) или промежуточных (до 5000). Такие компании создавали порядка 70–75% от всех рабочих мест и обеспечивали до 70% добавленной стоимости, работая преимущественно в розничной торговле, общественном питании, туризме, культурно-досуговой индустрии, транспортно-ремонтной отрасли, различных видах экспертной деятельности и т.п. Из-за пандемии и введенного властями режима изоляции все эти сферы несут прямые или косвенные издержки, будучи вынужденными заметно снизить или практически полностью остановить производство. Внутриполитическая ситуация
Хотя экономика и здравоохранение остаются главными сюжетами
в коронакризисной повестке, нельзя не обратить внимание на то, что во Франции противостояние пандемии имеет и общественно- политическое измерение.
• Во-первых, предусмотренные правительством меры по спасению
экономики отнюдь не пользуются единодушной поддержкой. • Во-вторых, пандемия коронавируса спутала французский электоральный календарь. На март 2020 г. были намечены очередные муниципальные выборы — проводить их или нет, стало отдельной темой для дискуссий, и поначалу власть не стала жертвовать процедурой, организовав первый тур 15 марта (с рекордно низкой явкой 44,6%). В-третьих, заметно, как, несмотря на отдельные просчеты, действующий президент стремится объединить граждан и выступить общенациональным лидером, что ему предписано Конституцией и самой традицией президентской власти во Франции.
В сложившихся обстоятельствах даже было озвучено
предложение к президенту создать «правительство общественного спасения» по надпартийному принципу (в пользу этого выступил один из «тяжеловесов» французской политики Ж.-П. Шевенман, известный также как спецпредставитель главы государства по отношениям с Россией). Внешнеполитические аспекты
Безусловно, фактор пандемии найдет
отражение не только во внутренней, но и во внешней политике Франции, влияя на выполнение долгосрочных задач Парижа в Европе и мире.
Французский президент считает проблему
коронавируса очень серьезной, он даже сравнивает ее с войной:
«Мы находимся в состоянии войны.»
На европейском направлении Э. Макрон вынужден сталкиваться с тем, что продвигавшийся им проект укрепления внутреннего единства ЕС в текущих критических условиях дал заметную трещину. Реакция европейских стран на распространение пандемии была весьма характерной в своем противоречии с декларируемыми идеалами: каждый занялся решением проблемы в национальном масштабе, не слишком заботясь о соседях. Франция действовала точно так же, крайне неохотно делясь своими запасами средств защиты и до поры до времени даже блокировав транзит масок из Швеции через свою территорию в Южную Европу Экономика в последнее время не была и вряд ли будет убедительным подспорьем для ведущей роли Парижа в Европе: по индексу экономической устойчивости государств мира от страховой компании FM Global, до пандемии Франция была лишь на 7-м месте среди стран ЕС; соответственно, «коронакризисная рецессия» может отбросить ее еще дальше.
По сравнению с другими странами Европы у Франции еще и не самая удачная
эпидемиологическая статистика: на 21 апреля — 19689 летальных исходов, что равнялось 17% от общего количества подтвержденных случаев на территории страны, тогда как в более густонаселенной Германии — 4404 (3%).
Сочетание экономических и медицинских проблем Пятой Республики может
привести к тому, что неформальным лидером ЕС на выходе окажется отнюдь не Париж, а Берлин, что будет повторением расклада после финансового кризиса 2008–2009 гг. Отдельный сюжет внешней политики Франции на фоне коронавируса — ухудшение отношений с Китаем. До начала 2020 г. французская дипломатия, действуя от лица Европы, пыталась выдерживать двойственную линию: в целом не исключала возможности экономического сотрудничества с Пекином (учитывая заинтересованность авиационной, энергетической, сельскохозяйственной отраслей в заказах из Китая), но опасалась его «гегемонистских» устремлений, требуя открытости и равенства в отношениях.
Сегодня ситуация несколько иная: Э. Макрон публично допускает, что китайское
руководство могло скрыть некоторые цифры и факты о своей борьбе с пандемией, и предлагает не быть «наивными» насчет мобилизационных возможностей китайской государственной системы. Аналогичным образом, президент рекомендовал «не очаровываться», когда европейцам оказывают поддержку страны из-за границ ЕС, имея в виду, кстати, не только китайскую, но и российскую гуманитарную помощь Италии. По мере усугубления глобального американо-китайского противостояния Франция и ЕС будут искать свое место между двумя гигантами, но чем более настойчивой будет внешняя политика Китая после коронавируса, тем более вероятно, что позиционирование европейцев в итоге окажется ближе к Вашингтону. Кроме того, как отмечают эксперты Института Монтеня М. Дюкло и Х. Эль Каруи, на фоне пандемии существует потенциал усиления европейско-китайской конкуренции на Ближнем Востоке — за влияние на местные страны, за переговорный вес в иранском ядерном досье и т.д. Во взаимоотношениях с Россией. Песков подчеркнул, что с Францией контакты поддерживались еще до пандемии коронавируса, так как «президент Макрон имеет очень широкое международное видение». Оно, по словам Пескова, позволило Франции поддерживать общение с Россией, несмотря на имеющиеся разногласия, так как их можно решить только путем диалога.
«Это именно то, что ближе всего Российской Федерации,
ближе всего президенту Путину», — отметил он. Франсафрика
Франсуа Миттеран: «Без Африки Франции не будет в
мировой истории XXI века».
Макрон: «Франция содержит в себе частичку Африки»
Именно Франция выдвинула международную
инициативу по принятию мер против последствий COVID-19 в Африке, с которой 15 апреля выступили 18 африканских и европейских глав государств и правительств, включая Президента Макрона.
Эта инициатива включает четыре ключевых элемента:
поддержку африканских систем здравоохранения, поддержку африканских научных исследований, гуманитарную поддержку и экономическую поддержку. Так или иначе, и во внутренней политике, и в международных делах пандемия задает новую систему координат для оставшихся двух лет президентства Э. Макрона.
Все его прежние реформы и инициативы, хотя сами по
себе и не отменяются, отныне находятся под влиянием зонтичного фактора, от которого в конечном итоге и будет зависеть, с чем действующее руководство подойдет к следующим президентским выборам в 2022 г. и какие настроения будут преобладать среди избирателей.
Главный критерий — то количество времени,
которое потребуется властям для купирования последствий коронакризиса.