Проблема бездомных

животных в Беларуси

Логиновская Л. М.
 "Величие нации и степень ее
духовного развития можно
определить по тому, как эта нация
обращается с животными"

Махатма Ганди
 Введение
Собаки и кошки с давних времен были
друзьями для человека. Люди приручили этих
когда-то диких животных. Специалисты
считают, что одомашнивание кошки
произошло около 4 000 лет до н.э. У древних
египтян кошка считалась священным
животным. Убийство кошки считалось
преступлением и каралось смертной казнью.
В XI веке кошка распространилась по всей
Европе и стала обыкновенным домашним
животным, используемым, прежде всего, в
хозяйстве для уничтожения грызунов.
 Введение
Собаки, также как и кошки, находятся рядом с
человеком с незапамятных времен. Точно
невозможно определить, когда произошло их
одомашнивание, скорее всего, когда человек
сам находился на раннем этапе развития.
Собаки помогали охотиться, предупреждали
об опасности лаем, а иногда даже спасали
человека, вступая в схватку с дикими
животными и жертвуя собой. Собаки всегда
отличались своей преданностью хозяину.
 Введение
Так было раньше, а что же сегодня, в
наши дни?
Кошки и собаки живут с человеком под
одной крышей, многие становятся
равноправными, независимыми
членами семьи. Но появляется все
больше и больше так называемых
бездомных животных.
 Введение
По данным Всемирного общества
защиты животных (WSPA) из 500 млн.
животных, живущих в мире, до 75 %
являются бездомными.
 Введение
В Республике Беларусь
бездомные собаки
обитают стаями и
поодиночке на
городских улицах, в
общественных
рекреационных зонах
или вне населенных
пунктов. Проблема
бездомных животных
весьма актуальна в
городе Минске.
 Бездомные животные в городе -
это проблема?

• Бездомные животные представляют

определенную опасность для здоровья
людей (покусы, носительство и передача
инфекций и эктопаразитов).

• Бездомные животные сами страдают от

голода и холода, жажды, инфекционных
заболеваний, физических и психических
травм, а также от жестокого отношения со
стороны людей.
 Бездомные животные в городе -
это проблема?
• Дворовые собаки взаимодействуют с
городской фауной сложным образом, в том
числе – вытесняя таких нежелательных для
нас ее представителей, как крысы, со дворов
и мусорных свалок.

• Бездомные кошки вытесняют крыс из

подвалов домов, а также охотятся на мышей
и птиц, выступая по отношению к ним
лимитирующим фактором.
 Бездомные животные в городе -
это проблема?
• Кошки и собаки обычно мирно сосуществуют
друг с другом, особенно в условиях
замкнутого микрорайона, где часто имеется
постоянные группы бездомных собак и кошек.

• Однако высокая численность бездомных

собак на улицах способствует истреблению
городской фауны, например, птиц, а также
массовым нападением на кошек.
 Причины появления
бездомных животных
• Бесконтрольное размножение владельческих
неплеменных животных, в результате
которого происходит их «перепроизводство» -
ситуация, когда предложение в значительной
степени превышает спрос. В результате
«лишние» (невостребованные) животные
оказываются на улице.

• Безответственность, непросвещенность и
равнодушие владельцев
 Причины появления
бездомных животных
• Бесконтрольная деятельность
кинологических и фелинологических
клубов

• Отсутствие полноценной правовой

базы в сфере обращения людей с
домашними животными
Способы регулирования численности

бездомных животных
Развитые страны:

(Характеризуются большой численностью

владельческих животных и низкой - бездомных)

1. Наличие развитой правовой базы,

обеспечивающей контроль над численностью
домашних животных
а) штрафы и наказания для нерадивых владельцев;
б) система стимулирования ответственных владельцев
стерилизовать и чипировать своих питомцев
Способы регулирования численности

бездомных животных
2. Основной формой работы с безнадзорными
животными в цивилизованных странах является
безвозвратный отлов и помещение животных в
приюты.

Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное

общество защиты животных (WSPA); HSUS и PETA в
США) считают, что усыпить животное более этично,
чем бросить его на произвол судьбы на улице и
обречь на раннюю и жестокую смерть.
Способы регулирования численности

бездомных животных
Южные и юго-восточные развивающиеся
страны:

(Характеризуются низкой численностью

владельческих животных и высокой - бездомных)

1. Отлов-стерилизация-возврат (ОСВ) на место

прежнего обитания бездомного животного

2. Массовый отстрел, умерщвление и потравы

безнадзорных собак при возникновении вспышек
бешенства
Способы регулирования численности

бездомных животных
Россия:
(Характеризуются высокой численностью как владельческих
животных так и бездомных)

1. Основной способ регулирования численности

бездомных животных – безвозвратный отлов с
последующим умерщвлением.

2. В некоторых регионах действует программа ОСВ,

однако она не приносит положительных
результатов, поскольку ряды бездомных постоянно
пополняются за счет бесконтрольного размножения
владельческих животных (основного источника)
Способы регулирования численности

бездомных животных
Беларусь:
(Характеризуются высокой численностью как
владельческих животных так и бездомных)

1. Единственный способ регулирования

численности бездомных животных –
безвозвратный отлов с последующим
умерщвлением.

На протяжении десятилетий в Беларуси

ежегодно уничтожаются до 70 тыс.
бездомных кошек и собак.
Способы регулирования численности

бездомных животных
Уничтожение как метод регулирования численности
демонстрирует свою полную неэффективность, т.к.
количество отлавливаемых животных из года в год
не только не уменьшается, а остается стабильно
высоким.
А ежегодные затраты на уничтожение животных по
республике приближаются к миллиону долларов, не
считая средств, затрачиваемых на покупку
антирабической вакцины.
Существующая практика по своей сути —
бесконечная борьба со следствиями, не
затрагивающая причин.
 Ситуация в Минске
• В Минске по официальным данным ежегодно
отлавливается, а затем уничтожается
не менее 7 тыс. бездомных кошек и собак.

• В 2004 году в столице Беларуси был построен

муниципальный Пункт приема и временного
содержания животных, именуемый ныне как «Фауна
города»

• 85% прибывающих в «Фауне» животных составляют

бывшие владельческие животные и их потомство
(потерявшиеся и отказные)
 Законодательство в сфере
обращения с животными
Законодательство Беларуси в сфере
взаимоотношений человека и животных
ограничивается тремя нормативными документами:
• статья "Жестокое обращение с животными" Кодекса
Республики Беларусь об административных
правонарушениях;
• правила содержания домашних собак, кошек, а также
отлова безнадзорных животных (действуют по г.
Минску);
• положение о порядке деятельности отлова, отстрела
безнадзорных животных (действует по республике).
 Законодательство в сфере
обращения с животными
• Законодательной базой Беларуси не предусмотрена
уголовная ответственность за жестокое обращение с
животными, а ограничивается лишь незначительным
штафом.

• Закон о защите животных от жестокого

обращения отсутствует!

• За бесконтрольное размножение и выбрасывание на

улицу животных владельцы не привлекаются к какой-
либо ответственности вообще.
 Законодательство в сфере
обращения с животными
Великобритания
• имеет около 40 нормативных документов в
сфере обращения человека с животными,
впервые закон о защите животных от
жестокого обращения там был принят еще в
1822 г.

• В основу современного закона положена

концепция "Пяти свобод"
 Концепция пяти свобод:
1. Свобода от голода и жажды — путём
предоставления доступа животного к воде и еде,
которые поддерживают его хорошее здоровье и
активность.

2. Свобода от дискомфорта — путём предоставления

соответствующей среды для проживания, включая
жилище и место для сна и отдыха.

3. Свобода от боли, травм или болезни — путём

предоставления превентивных мер или ранней
диагностики и лечения.
 Концепция пяти свобод:

4. Свобода естественного поведения — путём

предоставления достаточного места,
соответствующих благоприятных условий и
приспособлений, а также компании себе подобных.

5. Свобода от страха и стресса — путём обеспечения

соответствующих условий и отношения, которые
исключают моральные страдания.
 Законодательство в сфере
обращения с животными
• В 1987 году была издана Европейская
конвенция по защите домашних животных.
• Конвенцию подписали Австрия, Бельгия,
Кипр, Дания, Франция, Германия, Греция,
Исландия, Ирландия, Лихтенштейн, Италия,
Люксембург, Мальта, Великобритания,
Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания,
Швеция, Швейцария, Турция, Северная
Ирландия.
 Законодательство в сфере
обращения с животными
• Европейская конвенция по защите домашних
животных признает наличие у человека
нравственного долга перед животными,
указывает на ценность домашних животных
для общества, а также на то, что человека и
этих животных связывают особые узы.
• Один из принципов конвенции – запрещение
причинения страданий животным и
оставления их на произвол судьбы.
Если сравнить зарубежный опыт с
белорусским, то мы, как и наши соседи-
россияне находимся в начале XIX века.

Но нужно ли ждать двести лет?

Почему необходимо менять тактику в
решении проблемы бездомных
животных в Беларуси?
• Устаревшие методы неэффективы

• Тотальное уничтожение животных -

затратная сфера бюджета

• Уничтожение животных не
способствуют нравственному
воспитанию населения
 Как решать проблему бездомных
животных в Беларуси?
Принимая во внимание, что
основополагающими причинами проблемы
бездомных животных являются:

• перепроизводство владельческих животных,

а также полная бесконтрольность
деятельности кинологических клубов;

учитывая:

• международное законодательство о защите

животных;
• мировой опыт регулирования численности
бездомных животных;
Как решать проблему бездомных
животных в Беларуси?
• природно-климатические условия,
структуру городской среды;
• исторически сложившуюся культуру
содержания животных в домашних условиях,

для Беларуси оптимальным подходом в

решении проблемы бездомных животных
представляется программа регулирования
численности цивилизованными методами.
Программа регулирования численности
цивилизованными методами в Беларуси
1. Контроль над деятельностью кинологических
клубов (путем введения лицензий)
2. Мораторий на разведение неплеменных
животных (например, путем их стерилизации)
3. Договора с владельцами неплеменных
животных, не прошедших стерилизацию по
показаниям, о запрещении их размножения
(например путем изоляции)
Программа регулирования численности
цивилизованными методами в Беларуси
4. Система штрафования (штрафы за
несанкционированное размножение
животных и их выбрасывание, должны
направляться на поддержание программы
регулирования численности животных)
5. Система стимулирования владельцев
стерилизовать своих питомцев
(дифференцированное налогообложение)
6. Обязательная регистрация и чипирование
домашних животных
Программа регулирования численности
цивилизованными методами в Беларуси
7. Создание сети приютов для животных
(животные, отчуждаемые из приютов
должны быть стерилизованы)
8. Регистрация и стерилизация собак на всех
автостоянках, предприятиях города и
строительных площадках с обязательной
оплатой налога.
9. Развитие законодательной базы в сфере
обращения человека с животными
10. Массовое просвещение населения в СМИ и
учреждениях образования
 Заключение
Таким образом, проблема бездомных
животных несет не только экологический
оттенок, но и явно указывает на
существующие экономические, этические и
идеологические проблемы белорусского
общества, на его недостаточную духовную
зрелость и моральность. И только
комплексный подход с принятием во
внимание всех выше названных аспектов
будет способствовать решению проблемы
бездомных животных и становлению на
более высокий уровень отношения
человечества к братьям нашим меньшим.
 Литература
1. Бездомные животные - мировой опыт решения проблемы /
little-friends.narod.ru/intexperience.htm/
2. Бездомные животные: суть проблемы /
http://www.animalsprotectiontribune.ru/
3. Бюллетень «Эпидемическая и эпизоотическая ситуация по
рабической инфекции в Республике Беларусь и других
странах Европы». Мн., 2007.
4. Лукьянов А.С. Биоэтика с основами биоправа: Учебное
пособие. – М.: Научный мир, 2008. – 360 с.
5. Павлова Т.Н. Биоэтика в высшей школе: Уч. Пос. М.:
МГАВМиБ им. К.И Скрябина, 1997 – 148 с. 
6. Пушкевич М.А. Программа регулирования численности
животных цивилизованными   методами/ 
http://zoosvet.clan.su//
7. Титова Е.Т. "Абаронiм жыцце"/Зоожизнь, №2, 2009, с. 34-35.
8. Титова Е.Т. Проблема бездомных животных: борьба со
следствием продолжается/ Мир животных, №1, 2009, с.6-7.
Спасибо за внимание!