Тема: ОПЕРАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ.

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СПЕЦИФИКА.

Термин «управление» считается, что имеет более широкий смысл нежели «менеджмент».
Управление – воздействие управляющиё системы (субъекта управления) на управляемую систему
(объект управления) с целью перевода управляемой системы в требуемое состояние.
Это определение дает нам право утверждать, что управлять можно не только людьми, но и машинами,
механизмами.
Существует несколько десятков определений термина «менеджмент», пришедшего к нам из английского
языка. В некоторых случаях менеджмент рассматривается как вид профессиональной деятельности, как
руководство людьми и процессами производства в той или иной организации, как теория и практика
управления фирмой в условиях рынка.
Менеджмент (экономическая энциклопедия) – совокупность способов, методов, приемов и средств
управления производством и персоналом.
Часто к этому определению еще добавляется фраза «с целью повышения эффективности их
деятельности».
В современной рыночной экономике менеджмент является самостоятельным видом профессиональной
деятельности, направленной на достижение в деятельности фирмы определенных намеченных целей
путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением принципов,
функций и методов экономического механизма менеджмента. Менеджмент включает в себя:
1. Изучение рынка (спроса и предложения)
2. Производство продукции с минимальными затратами и реализация ее с максимальной прибылью.
3. Управление персоналом, анализ информации и разработка новых программ для развития
производства.

Предпосылки зарождения менеджмента туризма. Этапы развития.

Бекташева Д.П. предлагает следующую периодизацию туризма:
1. До конца 18 века – предистория туризма.
2. 19 – начало 20 вв. – элитарный туризм. Зарождение специализированных предприятий по
производству туруслуг.
3. Начало 20 в. до 2ой мировой войны – становление социального туризма.
4. После 2ой мировой войны до настоящего времени – современный этап, когда стал развиваться
массовый туризм и стала формироваться туриндустрия как межотраслевой комплекс по
производству товаров и услуг для туризма.
История развития туризма неразрывно связана с историей развития менеджмента туризма, в которой
выделяют следующие фазы:
1. Предварительный – до 19 в.
2. Начальная – 1800 – 1917 гг.
3. Фаза развития – 1917 – 1990 гг.
4. Фаза распада централизованных, организованных структур туризма и создание турпредприятий
различных форм собственности – с 1990 по настоящее время.
Развитие российского туризма:
1. Просветительский этап до 1890 г. – характеризуется отдельными примерами экскурсий, походов,
путешествий, проводящихся в образовательных и научно-исследовательских целях.
2. Предпринимательский 1890 – 1920 гг. – характеризуется быстрым развитием туринфраструктуры,
ресторанов, гостиниц, транспортной сети. На туррынке было образовано 2 ярко-выраженных
туризма:
● элитарный туризм состоятельных слоев населения (лечебно-оздоровительный и рекреационный);
● туризм интеллигенции и разночинцев (экскурсионный).
3. Организованно-централизованный 1920 – 1970 гг. – характеризуется доминированием
идеологических функций над хозяйственными. Возникновение в 1928 г. Общественного
пролетарского туризма положило начало монополизации туризма в России. Передача туризма и
экскурсий в ведение профсоюзов еще больше монополизировало отрасль. Массовый туризм
развивается очень быстро.
4. Административно-нормативный 1970 – 1990 гг. – характеризуется быстрыми темпами развития
социального туризма, но в то же время быстрыми темпами отставания качества туризма от
стандарта обслуживания западных стран.
5. Переходящий этап 1990 до настоящего времени – проявляются некоторые новые тенденции
развития туристского хозяйства:
 ● изменение структуры рекреационного потребления и начальное сегментирование туристского
рынка;
● переход от монополизированного туристского хозяйства к многоукладному;
● переход к использованию природных ресурсов и культурного наследия на основе экономических
отношений;
● переход от административного регулирования функций туристского хозяйства к экономическому
стимулированию туррынка на новой законодательной основе.
Периодизация развития российского менеджмента в туризме:
Предварительный (со 2ой половины 19 в. до 1917 г.) – появляются первые оргструктуры управления
туризмом и первые туристические объединения. В 1895 г. – российское общество туристов, 1901 г. –
русское горное общество.
1 этап (1920 – 1936 гг.) – создаются социально-экономические условия для развития массового
социального туризма. Период организационного становления экскурсионного и турдвижения. 1920 г. –
создание объединенного лекционно-экскурсионного бюро. Открыты первые 6 экскурсионных станций.
1921 г. – в Петрограде открыт научно-исследовательский экскурсионный институт. 1923 г. –
возобновлена деятельность русского общества туристов (РОТ) и создано акционерной общество
«Советский турист». 1929 г. – РОТ преобразовался в общество пролетарского туризма и образовано
всесоюзное акционерное общество по иностранному туризму «Интурист». 1930 г. – в результате
слияния общества пролетарского туризма и советского туризма создается всесоюзное добровольное
общество пролетарского туризма и экскурсий, которое решает следующие задачи:
1. Организация массового обмена производственным опытом.
2. Широкое ознакомление трудящихся со страной, ее природными и культурными богатствами.
3. Патриотическое воспитание и повышение культурного уровня трудящихся.
4. Укрепление здоровья.
5. Участие туристов в общественно-полезной работе.
Туристско-экскурсионная работа велась по 3 направлениям:
1. Производственному.
2. Краеведческому.
3. Революционно-патриотическому.
2 этап (1936 – 1969 гг.) – активное развитие туристско-экскурсионного движения. На базе профсоюзных
структур крупных производственных и управленческих организаций были созданы отделы туристско-
экскурсионного обслуживания по стране. Для управления этими отделами был создан центральный
совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) при ВЦСПС (профсоюзы). Основные принципы работы ЦСТЭ
и советов по туризму на местах стали: коллегиальность и привлечение общественного актива к
решению проблемы доступности туризма для рабочих и колхозников.
3 этап (1970 – 1989 гг.) – формирование разветвленной системы управления туризмом и развитием
методологической базы для управления турдеятельностью. За период с 1970 – 1990 гг. в стране
сложилось 5 крупных систем управления туристско-экскурсионной деятельностью в СССР:
1. Управление профсоюзным туризмом (ЦСТ).
2. Управление зарубежным туризмом (Интурист).
3. Управление военным туризмом.
4. Управление детским туризмом.
5. Управление молодежным туризмом.
В начале 80-х годов начинается широкое исследование туристско-рекреационных возможностей краев,
областей, республик и разработка схем развития туризма в регионах. В 1981 г. центральные туристские
курсы были преобразованы в институт повышения квалификации туристско-экскурсионных
работников, что позволило значительно повысить профессионализм руководящего состава и персонала
турпредприятий. Недостатком этого периода было то, что, не смотря на постоянный количественный
рост основных показателей сферы туризма, перехода к новому качеству не происходило.
4 этап (1990 по настоящее время) – крушение монополий в турсистеме, образование мелких и средних
турпредприятий, выработка новых стандартов качества сферы туризма, появление предприятий туризма с
эффективной системой управления в рыночных условиях. Начинается совершенно новый качественный
уровень управления деятельности или менеджмент в туризме.

Менеджмент туризма и его составляющие.

Менеджмент туризма – совокупность способов, методов, приемов и средств управления
турпредприятием с целью повышения эффективности деятельности данного предприятия.
Менеджмент туризма (Квартальнов и Зорин) – управление турорганизацией в условиях рынка:
ориентация на рекреационные потребности и спрос клиента, стремление к повышению экономической
эффективности деятельности турорганизации, стремление к росту ее хозяйственной самостоятельности,
учет состояния и тенденции туррынка.
Менеджмент туризма (Кабушкин) – управление социально-экономическими явлениями и
процессами, происходящими в туриндустрии.
Менеджмент туризма («Экономика и организация туризма») – использование и координация на
предприятиях туризма с максимальной эффективностью таких ресурсов, как материальные, финансовые,
человеческие и информационные для достижения поставленных целей.
Менеджер туризма («Экономика и организация туризма») – профессионал, который организует
производство турпродукта (в турфирме) и туруслуги (в гостинице), сбыт и сервис, управляет этим
производством и обладает административно-хозяйственной самостоятельностью.
Менеджер туризма (словарь туртерминов) – специалист, обеспечивающий разработку туров и
организовывающий туробслуживание на турмаршрутах.
Менеджмент туризма имеет различные секторы применения такие как:
1. Менеджмент туроперейтинга – система мероприятий, направленных на решение вопросов
управленческой деятельности туроператоров в турбизнесе и отношения туроператора с
производителями туруслуг, посредниками и потребителями турпродукта.
2. Менеджмент гостеприимства
3. Анимационный менеджмент
4. Менеджмент транспортных услуг.
5. Ресторанный менеджмент.
6. Экскурсионный менеджмент.
В отдельно взятых турпредприятиях осуществляется менеджмент персонала, PR-менеджмент,
производственный менеджмент, менеджмент продаж, финансовый менеджмент, правовой менеджмент,
информационный менеджмент, менеджмент качества, менеджмент безопасности, экологический
менеджмент.
Операционный менеджмент – деятельность по созданию товаров и услуг путем преобразования
необходимых ресурсов в готовые товары и услуги.
Операционный менеджмент в туризме – деятельность по управлению процессом приобретения
услуг и необходимых туртоваров и превращение их в готовый турпродукт.

Особенности туризма как объекта управления.

Менеджмент туризма хотя и имеет общие черты с менеджментом в других областях, но и имеет и свою
специфику, поскольку и сама туротрасль специфична. Специфика в:
1. Туризме задействовано большое количество разных предприятий по обслуживанию туристов и
сложности взаимосвязей между этими предприятиями.
2. Сильное влияние на туризм политических, экономических, демографических и прочих изменений в
регионе, т.е. эта отрасль одна из самых уязвимых в экономике.
3. Специфика турпродукта.
4. Неоднородности турспроса, который зависит от:
● разнообразия потребительских услуг, а, значит будет субъективная оценка.
● неосязаемости и несохраняемости тупродукта.
5. Комплексность туруслуг.
6. Необходимости покупателям туруслуг преодолевать расстояние для их получения.
7. Сезонном характере оказания услуг.

Тема: ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ И УРОВНИ МЕНЕДЖМЕНТА В

ТУРИЗМЕ.
1. Уровни управления.
Управление деятельностью осуществляют на различных
уровнях. Как правило, выделяют 3 уровня
управленческой деятельности: низший, средний, международный высокий федеральный
высший. Если рассматривать отрасль туризма в целом, то
высшим уровнем является международный, средним – региональный средний областной
региональный, низшим – национальный (федеральный).
Если рассматривать уровни управления туризмом в национальный низкий местный
государственных масштабах, то высшим будет
федеральный уровень, средним – региональный или областной, низший – местный.
 Общественные 1 – Федеральное агентство по туризму (для
Государственные
структуры 1 2 определения кто ТА\ТО).
организации, объединенные
предприниматели 2 – РСТ – российский союз туриндустрии; РГА –
российская гостиничная ассоциация.
3 4 3 – Министерство по физической культуре, спорту
и туризму.
5 4 – АТАС – ассоциация турагентств Саратова.
5 – в районе, как правило, дополнительно кому-
то дают обязанности.
Если рассматривать уровни управления конкретным турпредприятием, то высший уровень управления
представлен, как правило, президентом и вице-президентом, гендиректором и директором. Средний –
начальники отделов, служб, направлений. Низший – менеджеры низшего звена. На высшем
управленческом уровне осуществляется общее руководство, разработка концепций, стратегий
деятельности предприятия или отрасли в целом. В обязанности среднего управленческого уровня входит
выполнение задач намеченных высшим руководством, разработка тактики предприятия или отрасли и
руководство управленцами низшего звена. Низший уровень управления осуществляет руководство
небольшими группами и выполняет достаточно большой блок исполнительной работы. Рассмотренные
различия в управленческом уровне позволяют нам
подразделить их на 3 важнейшие части:
1. Институциональный – управление высшего звена.
2. Управленческий – управление среднего звена.
высокий
3. Технический – управление низшего звена. (институционный)
Форма пирамиды, в которой изображаются управленческие
уровни, указывают на то, что в каждом более высоком уровне
средний
управления находится меньше людей, нежели в предыдущем. (управленческий)
Не во всяком турпредприятии существуют все 3 уровня
управления. Их может быть больше или меньше. Деление на
уровни может быть очень условным, особенно если
низкий (технический)
организация небольшая. На всех уровнях управленцы
выполняют не только чисто управленческие функции, но и
исполнительские поскольку сами в свою очередь находятся в чьем-то подчинении. Считается, что на
высшем управленческом уровне исполнение занимает 10% общего бюджетного времени, на среднем –
50%, на низшем – около 70%. Такое распределение бюджетного времени в организации связано с тем, что
менеджеры всех 3 уровней имеют две области деятельности: управленческая и профессиональная
деятельность. С повышением уровня управления удельный вес занятий по профессии уменьшается, в то
время как управленческая деятельность возрастает. Т.о. менеджеры разных управленческих уровней
выполняют разные функции в организации и в отрасли в целом.

2. Основные функции менеджмента.

Функция от лат. совершенствование, исполнение.
Функции менеджмента имеют специфический характер и могут быть как тесно взаимосвязаны между
собой, так и осуществляться в ряде случаев самостоятельно. Исходя из содержания выполняемых работ
общие функции управления классифицируются следующим образом:
1. Прогнозирование и планирование.
2. Организация работ.
3. Координация и регулирование.
4. Мотивация и стимулирование.
5. Контроль, учет, анализ.

3. Принципы менеджмента.
Принципы менеджмента – основополагающие идеи, закономерности и основные правила поведения
руководителей по осуществлению ими управленческих функций.
Существует несколько подходов к классификации принципов управления. Чаще всего группируют в 2
большие группы:
1. Общие:
● принцип применимости;
● принцип системности;
● принцип многофункциональности;
 ● принцип интеграции;
● принцип ориентации на ценности.
2. Частные:
● принцип оптимальности сочетания централизации и децентрализации управления;
● принцип научной обоснованности управления;
● принцип плановости управления;
● принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности;
● принцип иерархичности обратной связи;
● принцип устойчивости и мобильности системы управления.

Тема: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК.

1. Туррынок – понятие и сущность.
Рынок – место и форма установления связей между продавцами и покупателями товаров, услуг,
недвижимости или ценных бумаг.
Рынок (по экономической энциклопедии) – совокупность институтов, обеспечивающих
взаимодействие между покупателями и продавцами и способствующих обмену.
В экономической литературе и хозяйственной практике термин «рынок» используется в трех основных
значениях:
1. Как физическое место для торговли.
2. Как механизм согласования спроса и предложения, и формирования равновесной цены под
воздействием конкуренции.
3. Как рынок сбыта или определенная область, в рамках которой существует спрос на товар
соответствующего производителя (фирмы, отрасли, страны).
В последние годы часто употребляется понятие «туррынок», при этом трактовка встречается очень редко.
Туррынок (толковый словарь туртерминов) – система мирохозяйственных связей, в которой
совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения
денег в туристско-экскурсионные услуги.
Туррынок (толковый словарь туртерминов) – совокупность потребителей турпродукта, которые
имеют средства купить этот продукт сегодня или завтра.
Иными словами туррынок, так же как и обобщенное понятие «рынок», может употребляться в
нескольких значениях:
1. Как совокупность продавцов и покупателей.
2. Как механизм взаимодействия продавцов и покупателей турпродукта.
3. Область, в которой существуют интерес к турпродукту и средств позволяющих его приобрести.
В отличие от обобщенного понятия «рынок» термин «туррынок» практически не используется для
обозначения места продажи турпродукта. В отличие от места продажи товара туррынок в этом смысле
будет очень условным понятием. Т.к. услуги, продаваемые турфирмами поступают к потребителю до
путешествия, на протяжении путешествия и даже возможно по его окончании.
Туррынок (экономика и организация туризма) – институт или механизм, который сводит вместе
покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) туруслуг. В отличие от обычных
товарных рынков туррынок не предполагает движение товара от продавцов к покупателям. Напротив
сами покупатели перемещаются к месту назначения, чтобы получить зарезервированные услуги.
Кроме этого существуют и другие особенности, связанные со специфичностью туротрасли. Поскольку
современный турпродукт очень разнообразен, а сами рынки сбыта стали очень обширными, то
появляется необходимость в их классификации. Принято классифицировать туррынки по следующим
признакам:
1. По географическому:
● мировой;
● региональный;
● национальный;
● отдельных регионов внутри страны;
● городской;
● местный.
2. По отношению к национальной территории:
● международный (выездной/въездной);
● внутренний.
3. По направлению движения турпотоков:
● генерирующие турпотоки;
 ● принимающие туристов.
4. По степени концентрации производства и сбыта:
● монополистический;
● олигополистический;
● свободной конкуренции.
5. По степени соотношения между спросом и предложением:
● продавца – характеризуется высоким спросом и ограниченным предложением;
● покупателя – превышение предложения над спросом.
Турспрос – общественная потребность в турпродукте.
Турпредложение – совокупность производственных возможностей предприятия, способного
предоставить турпродукт.
Если предложение превышает спрос, то туризм не развивается, а если наоборот, то стимулируется
быстрое развитие.

2. Факторы развития туррынка.

Факторы роста спроса Факторы роста предложения
1. Рост доходов населения. 1. Развитие транспорта и инфраструктур (дороги).
2. Наличие свободного времени, 2. Международное разделение труда и торговли,
которое можно потратить на благодаря которому происходит взаимодействие с
путешествие. различными государствами.
3. Рост уровня урбанизации (городов). 3. Развитие СМИ, благодаря которым реклама
турпродукта распространяется на значительной
расстояние за незначительный период времени.
4. Рост уровня образования 4. Развитие технологий обслуживания, благодаря
которым повышается качество турпродукта и количество
обслуживаемых туристов (технологии обеспечивающие
развитие туризма принято подразделять на 3 основные
отрасли: транспортная техника и технологии:
гостиничная и ресторанная; коммуникационная).

3. Характеристика современного международного туррынка.

Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц с турцелями с постоянного
местожительства за пределы страны. Пересечение государственных границ связано с определенными
турформальностями. Эти правила введены государствами с целью борьбы с незаконной миграцией
населения, международным терроризмом, торговлей наркотиками, распространение болезней,
проституцией. Специальные службы проверяют соблюдение путешествующими этих формальностей.
Благодаря тому, что все перечисленные границы обязательно фиксируются этими службами,
международный туризм имеет более точную статистику, нежели внутренний.
Темпы международного туробмена постоянно растут, даже в условиях. Возникающих время от времени
политических, экономических, экологических кризисов. Для 83% стран мира туризм в настоящее время
является одним из 5 основных источников доходов. Для 38% этих стран туризм является главным
источником дохода. Туризм занимает 1 место среди всех остальных секторов экономики по количеству
рабочих мест. Если в 1998 г. в сфере туризма было занято 115 млн. человек, то в 2020 г. прогнозируется,
что в мире 550 млн. рабочих мест будет создано именно в турсфере (Чудновский, Жукова «Управление
индустрией туризма»). ВТО занимающееся на протяжении нескольких десятков лет турстатистикой дает
такие данные развития туризма за 50 лет. Если в 1950 г. совокупный показатель количества прибытий во
всех странах составил 25 млн. человек и соответственно 2 млрд. $ валютных поступлений, то в 2000 г.
насчитывается 698 млн. прибытий и 476 млрд. $ валютных поступлений.
Практически все туррегионы мира за эти годы продемонстрировали существенный рост объемов
туризма. Бесспорным лидером по количеству прибытий является Европа. Причем в последние годы
высокие показатели демонстрирует не только Западная Европа, но и Восточная Европа. На новый
качественный уровень вышел Азиатско-тихоокеанский туррегион, где число прибытий возрастает более
чем на 15% в год. Большую роль в этом сыграл Китай. В последние годы у туристов большой интерес
вызывает и африканский регион. Но сейчас туринтерес смещается из Северной Африки в центральную
ее часть. Америка, не смотря на большой туринтерес к ней, практически не наращивает темпов
турприбытий. Связано это, прежде всего, с проводимой в государственной политикой на поощрение
внутреннего туризма и на ужесточение турформальностей в связи с участившимися террористическими
актами.
В настоящее время в различных странах развивается туризм очень неравномерно. Преимущественно
туристы выезжают из высокоразвитых стран (стран доноров, поставщиков). В эту группу входят
государства, где % населения выезжающих за границу турцелями более 10%. Таких стран около 15:
страны Западной и Северной Европы, Япония, Северная Америка, Корея, Сингапур. По целям поездок
туризм тоже развивается неравномерно. Самыми популярными являются пляжные туры. На 2 месте
лечебные туры, а на 3 – событийный туризм. ВТО составляет и дальнейшие оптимистические прогнозы
развития международного туризма. Предполагается, что к 2010 г. в мире будет ежегодно путешествовать
около 1 млрд. человек.

Тема: СИСТЕМА И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫМ ТУРИЗМОМ.
1. Понятие «системы управления туризмом».
Туризм, как и любая другая отрасль, не может развиваться хаотично.
Система – упорядоченная совокупность элементов, между которыми существует тесная взаимосвязь.
Система туризма – совокупность и единство отношений и явлений, происходящих в туротрасли.
Система туризма – система взаимодействий турпредприятий, организаций и регионов с внешней
средой.
Система туризма существует в общественном
окружении, которое оказывает огромное
Социальная среда влияние на туризм. В то же время система
туризма оказывает влияние на о/с. Это
Субъект
Турорганизац взаимодействие и взаимосвязь системы
Экология туризма и окружающего мира является
ия

Система
важной характеристикой системы туризма,
Технологии указывающей что туризм это открытая
Турпредприяти
е система, тесно взаимодействующая с
внешним миром.
Политика
1. Туризм и экономика.
Турреги Воздействие экономики на туризм может
Экономика
он быть как «+», так и «-». «+»:
● рост реального дохода населения.
● равномерное распределение доходов
между населением.
● стабильное положение валюты.
«-»:
● экономические кризисные явления.
● спад промышленного производства.
● нестабильная ситуация с валютой.
Воздействие туризма на экономику:
Функции туризма:
1. Производственная – турпредприятия создают новый продукт и содействуют накоплению ценностей
в обществе.
2. Обеспечение занятости населения:
● прямой эффект – когда люди работают непосредственно в турпредприятиях.
● косвенный – когда благодаря туризму рабочие места и занятость населения создается в смежных
областях (транспорт, рестораны).
3. Создание дохода:
● прямой эффект – туризм вносит существенный вклад в создание национального дохода.
● косвенный эффект – туризм позволяет получить доход поставщикам товаров и услуг, не являющихся
работниками непосредственно туробластей, а эти доходы тоже пополняют национальную казну в
виде налогов и сборов.
4. Сглаживание – туризм способствует развитию экономически отсталых регионов и государств.
5. Нивелирование платежного баланса – поддерживать устойчивый баланс между доходами от
выездного и въездного туризма.
2. Экология и туризм – при использовании туррегионов не совпадает экологические интересы самого
региона, принимающего туристов, и турпредприятий, генерирующих турпотоки. Первые
 заинтересованы в меньшей нагрузке на рекреационную территорию, а вторые – в получении прибыли
и сверхприбыли, даже если это идет в ущерб экологии туррегионов.
3. Туризм и социальная сфера – в процессе освоения определенного региона туристами в контакт
вступает 4 различных вида культуры:
● культура того региона откуда приезжают туристы;
● культура отдыха (стиль поведения туристов во время отдыха);
● местная культура;
● культура обслуживания.
Все эти 4 вида культур накладывают определенный отпечаток друг на друга. Например, культура
отдыха будет напрямую зависеть от культуры обслуживания. Это взаимодействие может быть «-»,
особенно если стираются какие-то этнические особенности, традиции в угоду туристов. «+» моментом
является обмен какими-то культурными ценностями.
4. Туризм и политика – любые изменения политических отношений в государстве сказываются на
туризме. Как правило, в государстве вырабатывается собственная турполитика, являясь частью общей
политики государства.
Политика туризма – целенаправленное содействие развитию туризма с целью повышения
национального благосостояния.
Частями являются: политика пассажирских перевозок, социальная политика (законодательное
регулирование времени отпусков, стимулирование развития социального туризма).
5. Туризм и технологии – быстрое развитие и внедрение новых технологий стимулирует развитие
туризма. В то же время турспрос на услуги заставляет разрабатывать новые технологии обслуживания.

2. Структура управления международным туризмом.

Глобальное развитие туризма, распространение турсвязей за пределы национальных границ государства,
превращение туризма в международную туриндустрию потребовали международного управления
турдеятельностью и ее регулирование. В этих целях созданы и продолжают создавать международные
турорганизации, которые:
1. Определяют основные направления развития индустрии туризма в мире.
2. Разрабатывают основополагающие принципы турдеятельности.
3. Устанавливают международные нормы и стандарты.
4. Способствуют сотрудничеству в сфере туризма.
В настоящее время существует более 200 международных турорганизаций различного уровня и профиля.
Такими организациями являются ассоциации, союзы, федерации, комитеты, бюро, комиссии, советы,
центры и другие объединения. Виды международных турорганизаций (ЛЕКЦИЯ ГОЛУБЕВОЙ В.Л.).
Большинство этих организаций являются межправительственными и это позволяет им решать задачи
турразвития на уровне государственных министерств и ведомств, создаются документы и стандарты,
используемые в турполитике многих государств. Однако все решения международных турорганизаций
носят рекомендательный характер, поскольку не могут быть навязаны в качестве догмы суверенным
государствам.

3. Международные турмероприятия и проекты.

Инициаторами являются международные турорганизации. К таким мероприятиям относят: турвыставки,
турторговые ярмарки, биржи, научные конгрессы и симпозиумы, практические конференции, встречи и
семинары, форумы и ассамблеи, организация тематических кампаний, декады, целевые проекты. ВТО
осуществляет следующие проекты: 1994 г. «Шелковый путь», 1995 г. «Маршрутом рабов», 1999 г.
развитие национальных парков в Руане, стратегическое развитие туризма в Молдове, 2001 г. генеральный
план развития туризма в Пакистане, 2000-02 генеральный план развития туризма в провинциях Китая.
Благодаря ВТО с 1979 г. ежегодно празднуется Всемирный день туризма 27 сентября.

Тема: РОССИЙСКИЙ ТУРРЫНОК, ТУРОРГАНИЗАЦИИ,

ТУРПРЕДПРИЯТИЯ И ТУРРЕГИОНЫ.
Характеристика российского туррынка.
1. Турресурсы России – Россия располагает огромным турпотенциалом: огромная территория, богатое
историческое и культурное наследие, разнообразная природа, в некоторых местах совершенно
неисследованная человеком. Территория России простирается с запада на восток на 10.000 км и почти
на 3.000 км с севера на юг от арктических широт до южных субтропических слоев. Россия обладает не
только разнообразием природных зон, но и разнообразием ландшафта. В России есть курорты на
 южном Черном и северном Балтийском морях. Есть множество рек, озер. Все это дает возможность
развития пляжного туризма, круизного туризма, сплавах на катамаранах, плотах, лодках, организация
рыболовных туров, лечебно-оздоровительных на морском побережье, наличие горных массивов –
развитие всех видов горного туризма. Россия богата лесами, которые привлекают любителей
охотничьих туров. Большое количество мест с нетронутой дикой природой создают идеальные условия
для проведения экологических туров. Разнообразие народов, проживающих на территории России и их
богатейшее культурно-историческое наследие создают условия для развития культурно-
познавательного и этнического туризма.
2. Наличие туринфраструктуры – большая часть турнинфраструктуры в России была создана в
Советское время, когда преобладал массовый туризм – эта инфраструктура уже устарела, но
большинство регионов не имеют средств не только на строительство новых гостиниц, но и на
реконструкцию старых. И этот фактор значительно тормозит развитие туризма в регионах. Быстрыми
темпами развитие гостиничной инфраструктуры идет в Москве, где последнее время в основном
строятся отели 4-5*, в Санкт-Петербурге, в городах золотого кольца. Несмотря на рост гостиничной
индустрии в этих городах места размещения до сих пор недостаточно. Например, из-за недостатка
мест размещения в городах Золотого кольца удовлетворяется лишь 60-65% заявок туристов, желающих
посетить эти города. По объектам показа, известно, что часть из них реконструируется, но эта часть
меньшая, на большую часть не хватает средств. В этом году разрешено правительством продавать
архитектурные памятник. Очень маленькая пропускная способность большинства наших российских
музеев. Есть ряд проблем в России с выездным туризмом:
1. Большая стоимость российских туруслуг – Россия является одной из самых дорогих стран мира.
2. Уровень сервиса, несмотря на высокие цены, не соответствует общепризнанным стандартам.
3. Очень сложным остается оформление приглашений, соблюдение визовых формальностей в
России.
4. В России часто взимают дополнительные сборы и продают им услуги в 2 раза дороже, чем
россиянам.
5. Большинство обслуживающего персонала не знаю иностранный язык.
6. Большая часть городов не имеет стандартных указателей на иностранном языке.
Есть препятствия и для развития внутреннего туризма:
1. Высокий уровень цен на ж/д- и авиаперевозки.
2. Плохое состояние автомобильных дорог.
3. Недостаточный уровень информационного обеспечения.
3. Российские турорганизации.
Турорганизация – особый вид организационной структуры управления, который берет на себя
функцию координатора в туррегионе.
Одновременно турорганизации являются турпосредниками, поскольку организуют работу, как на
государственном, так и на частном уровне. Турорганизации могут быть как государственными
структурами управления, так и частно-хозяйственными объединениями.
Частные турорганизации:
1. Национальные турорганизации общего характера – РСТ (объединения ТО, ТА, гостиниц).
2. Национальные организации отраслевого характера – АТО (ассоциация ТО России), РГА.
3. Национальные организации местного уровня – Сочи-курорт, ассоциация саратовских ТА.
Задачи этих организация на разных уровнях практически одинаковы, разница лишь в размерах
территории, на которой они решаются.

Тема: ТУРПОЛИТИКА ГОСУДАРТСВА И РЕГИОНОВ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА.
1. Понятие о турпоилитике государства.
Турполитика государства – деятельность государства по развитию туриндустрии и субъектов
туррынка, совершенствование форм туробслуживания граждан и укреплению на их основе своего
политического, экономического, социального потенциала.
Турполитика является одним из видов общей социально-экономической политики государства.
Реализуется как на всей территории РФ, так и на уровне отдельных субъектов РФ. Т.о. турполитика
государств представляет собой совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на
функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения народно-
хозяйственного комплекса. Механизм реализации турполитики государства включает в себя:
1. Выработку концепции развития туризма – определение турстратегии.
 2. Составление целевых программ по развитию туризма (туртактика), как на уровне Федерации, так
и на уровне субъектов.
3. Государственное регулирование турдеятельности – выработка стандартов.
Основные направления турполитики:
1. Защита прав путешествующих.
2. Защита интересов производителей отечественного турпродукта.
3. Поддержка внутреннего и въездного туризма – формы такой поддержки могут варьироваться от
прямых инвестиций, направляемых на формирование туринфраструктуры, на подготовку кадров, на
научное и рекламно-информационное обеспечение, на продвижение национального турпродукта на
мировом рынке до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций из-за
рубежа.
Турполитика государства базируется на определение стратегии и тактики.
Стратегия – общее направление и способ использования средств для достижения поставленных целей.
Турстратегия – определенные действия государства в области развития туризма и реализации
стратегии в выработке определенной концепции развития туризма.
На основании турстаретгии или концепции, в которой обязательно должны быть ресурсовая база и
направления развития, вырабатывается туртактика или конкретные целевые программы развития
туризма, в которых намечаются определенные мероприятия по развитию туризма в конкретном
туррегионе. Программы утверждаются госструктурами и на реализацию данных программ выделяются
средства из государственного или регионального бюджета. Некоторые программы предусматривают
привлечение средств от турпредприятий. Главная цель концепции – создание современного
высокоэффективного и конкурентоспособного туркомплекса, обеспечивающего широкие возможности
для удовлетворения потребностей в туруслугах и значительный вклад в развитие экономики страны, в
том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в федеральный или
региональный бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования
культурного и природного наследия. Для реализации такой глобальной цели необходимо:
1. Включение туризма в перечень основных направлений экономики.
2. Создание нормативно- правовой базы развития туризма с соответствующей международной
практикой.
3. Формирование экономических механизмов стимулирования развития иностранного и внутреннего
туризма путем предоставления налоговых и таможенных льгот, государственных гарантий.
4. Создание благоприятных условий для кооперации туристических, банковских структур,
транспортных, гостиничных и страховых компаний для более эффективных действий по развитию
туризма.

2. Федеральные программы по развитию туризма в России.

Начиная с 90-х гг. в России постоянно разрабатываются концепции развития туризма на срок 3-10 лет и
федеральные, региональные и целевые программы развития туризма на срок 1-5 лет. Все эти документы
составляются с учетом ресурсной базы и региональных особенностей развития туризма. К сожалению, в
нашей стране сначала вырабатывается общая федеральная концепция и программы, а по аналогии с ней
уже региональные (должно быть наоборот). Первые программы на федеральном уровне были
выработаны в 90-е гг. и рассчитаны на реализацию в несколько этапов:
1. 1995 – 1997 гг. – были разработаны программные мероприятия, направленные на формирование
нормативно-правовой базы развития туризма (ФЗ, стандарты), механизмов государственного
регулирования (лицензирование и сертификация), рекламно-информационное, кадровое и научное
обеспечение. Предполагалось развитие материальной базы, реконструкция и завершение
строительства туробъектов, расположенных в районах с наиболее высоким турпотенциалом (Москва
и Санкт-Петербург).
2. 1998 – 2003 гг. – предполагалось завершение работы по созданию современной системы подготовки
кадров для сферы туризма. Развертывание широкомасштабной рекламной компании по
продвижению отечественного турпродукта на мировой рынок и активизацию строительства новых
объектов размещения.
3. 2003 – 2008 гг. – совершенствуется нормативно-правовая база туризма (ФЗ 2007 г., введение
государственного реестра ТО, отмена лицензирования ТО и ТА деятельности). Обязательной
объявляется выработка целевых программ развития туризма. Государственное регулирование в
турдеятельности в РФ осуществляется на основе следующих документов:
● ФЗ «Об основах турдеятельности РФ» 1996 – 1997гг.
● ФЗ «О защите прав потребителей».
● ГК РФ.
● ГОСТов от 1994 г.
 ● Правил предоставления гостиничных услуг в РФ утвержденных 25.04.97.
● Правил бытового обслуживания населения в РФ утвержденных 15.08.97.
● Правил оказания услуг общепита от 15.08.97.

Тема: ТУРРЫНОК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Саратовская область расположена в Европейской части России и занимает 100,2 тыс. км 2 и имеет
численность населения 2,7 млн. человек. Протяженность с запада на восток 575 км, с севера на юг от
125-333 км, т.е. территория для развития туризма достаточно обширная. Благоприятные факторы для
развития туризма:
1. Достаточно большая численность населения, но в последнее время шло снижение рождаемости,
высокий уровень смертности.
2. Население очень пестрое по национальному составу. На территории области проживает более 100
национальностей, самые многочисленные из которых русские, украинцы, казахи, татары, немцы,
чуваши, мордва. Несмотря на этническую пестроту, Саратовская область обходится без каких-либо
крупных национальных конфликтов.
3. Уровень урбанизации достаточно высок. Область делится на 38 районов, в каждом из которых есть
свой районный центр. Уровень жизни населения средний по России, который позволяет сделать хотя
бы 1 раз в год выездной отдых. Очень большая разница в доходах населения, которая приводит к
тому, что небольшая группа людей может позволить себе элитный отдых за границей, в то время как
большинство сельского населения Саратовской области остается не выездным. В Саратове около
десятка турфирм специализирующихся только на богатых клиентах.
4. Саратовская область расположена в окружении высокоразвитых соседних областей и имеет
высокоразвитую транспортную сеть (ж/д, авиа, водный, авто). Однако в более менее нормальном
состоянии является ж/д транспорт. Саратов является крупным ж/д узлом России, связывающим ее
центр с Сибирью, Уралом, Средней Азией. С 1993 г. действует международное направление
Саратов-Берлин. Ежедневно Саратов принимает и отправляет ≈ 200.000 грузов и 30.000 пассажиров.
Самым перспективным для области был водный транспорт. Так по территории области протекает Волга,
рассекающая область с севера на юг на 2 почти равные части: правобережье и левобережье. Волга и ее
система каналов дает выход области к Каспийскому, Азовскому, Балтийскому и Белому морям. Однако в
области не осталось ничего от прежде завидного речного флота, кроме небольших судов (перевозит
саратовцев в дачные поселки или прогулочный). В годы советской власти по Волге ходили собственные
саратовские теплоходы и было налажено регулярное речное сообщение на скоростных судах типа ракета
между городами области, расположенных на волжских берегах Саратов – Маркс – Воскресенск – Вольск
– Хвалынск. В настоящее время нет ни одного подобного речного судна, речные вокзалы
переоборудываются в магазины, рестораны, игровые автоматы или закрыты совсем. Кроме того,
цивилизованные подходы к Волге не являются собственностью горожан, поскольку приватизированы
частными лицами. В настоящее время путешествующих круизным путешествием не может встретить
автобус, что приводит к «-» впечатлению о городе. Значит Волга главный турресурс являющимся мало
турресурсом для туризма. Воздушное сообщение в Саратовской области хотя и существует, но имеет
массу ограничений, поскольку аэропорт находится в черте города и не соответствует современным
требованиям, значит, принимает небольшие самолеты. Саратов находится на пересечении нескольких
автобусных дорог республиканского значения. Автомобильные трассы связывают Саратов с Воронежем,
Пензой, Волгоградом, Самарой, Тамбовом. Состояние дорог в последние годы в Саратовской области
улучшается, хотя до европейского уровня еще далеко. Вокзальные помещения в Саратове и области тоже
не соответствуют не только мировым, но и российским стандартам. Французская делегация, изучая
турпотенциал нижнего Поволжья, отметила, что туриста прибывшего на наш вокзал не встречает никакая
конкретная наглядная информация, ориентирующая и сопровождающая туриста на протяжении его
пребывания в области и полностью отсутствует система символов. На турырнок Саратовской области
большое влияние оказывает сравнительно небольшая 858 км удаленность от Москвы, с которой
существует ж/д сообщение, автосообщения и авиасообщения – это приводит к оттоку некоторой части
туристов, которые предпочитают пользоваться услугами московских ТО, не прибегая к помощи
саратовских посредников.

Туринфраструктура.
Оставляет желать лучшего. Всего в области согласно реестру существует 62 объекта размещения без
учета турбаз. 19 из них расположены в Саратове. В этом списке есть и такие объекты размещения, как
гостиница Европа, которая уже долгое время находится на реконструкции. Большая часть размещения
Саратовской области не претендует на какой-либо уровень звездности или даже название гостиницы.
Сфера гостеприимства не соответствует высокому уровню даже по российским меркам. От советских
времен Саратовской области досталось 328 объектов санаторно-курортного назначения и баз отдыха. Все
эти объекты имеют теперь разных хозяев, хотя большинство из них были раньше ведомствены.
Поскольку большинство предприятий, которым они принадлежали, разорились, то и турбазы перестали
функционировать, были проданы или находятся в состоянии продажи частниками. Все цифры взяты из
реестра 2000 года и с тех пор этот реестр не обновлялся, поскольку работает там 1 человек. Т.е.
работники саратовского турбизнеса с трудом представляют себе истинную картину сложившуюся в сфере
гостеприимства области, что естественно не способствует развитию внутреннего и выездного туризма.
Значит, в Саратовской области отсутствует организованная индустрия гостеприимства, как единая
система способная осуществить деятельность своих звеньев и элементов на международном туррынке,
оказывать влияние на формирование турпотоков и осуществить обслуживание на уровне международных
стандартов.

Организаторы туризма в Саратовской области.

По данным 2007 года было зарегистрировано 130 турфирм, которые имели лицензию на право
деятельности в турсфере. В 2005 году министерство провело проверку турфирм и обнаружило 79
турфирм, из которых 10 имели ТО лицензию, а остальные ТА. Около 10 турфирм расположено вне
областного центра: Балаково, Энгельс, Вольск, Аткарск. В настоящее время у нас действует один ТО на
международном рынке (Прима Вера) и порядка 7 ТО на внутреннем рынке. Часть ТА работают как
филиалы/представительства от крупных ТО фирм. Таких как Tez-tour, Пегас-туристик, VCO. Из фирм,
которые существуют на Саратовском туррынке около 10 фирм занимаются въездным туризмом
(Саратовское бюро путешествий и экскурсий, Интурист, Прима Вера, Астория, Ювента-тур). Больше
всего въездных туристов из Германии, Израиля (Аркадия – представительство Tez-tour), также деловые
туристы из разных стран. Выездным туризмом занимается 100% Саратовских турфирм: Турция, Египет,
ОАЭ, Израиль, европейские страны.

Внутренний туризм.
Был очень популярен в Саратовской области в советское время до 80-х годов. До 1992 г. Саратов был
закрытым городом, поэтому туризм развивался внутри города. Саратовское бюро путешествий и
экскурсий предлагало множество туров выходного дня (тур за грибами на автобусах). Был очень
большой штат экскурсоводов, которые работали как на местных жителей, так и на приезжих. На
сегодняшний день турфирмы не предлагают экскурсии выходного дня. В последние годы министерством
по туризму были разработаны туры выходного дня: Жемчужная нить Капра (байдарочный тур) и
Атамановы тайны (пещера кудияра в деревне Лох). Эти туры привлекли внимание не только местных
жителей, но въездных туристов.

Внутрироссийский туризм.
В последние годы развивается очень активно, особенно автобусный. Самые популярные туры на
Черноморское побережье летом, С-П – зимой. Очень популярен тур на Кремлевскую елку, Тарханы
(Пенза), Самарский и Казанский аквапарки. Саратовская область в последние годы входит в 5 первых
мест по автобусным турам на Черноморское побережье (Автобаза «Турист», Ювента-тур, Вояж, Круиз
2000).

Тема: ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ НА ПРИМЕРЕ САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ.
Областная целевая программа на 2002 – 2005 гг. предусматривала следующее финансирование: всего
7.560.000 рублей. На 2002 г. – ничего не выделялось, на 2003 г. – 1 млн. руб., на 2004 г. – 1.300.000 руб.,
на 2005 – 250.000 руб. Капитальные вложения = 2.550.000 руб.
Разделы программы:
1. Разработка нормативно-правовой базы развития туризма:
● разработка законопроекта в области в сфере туризма (в Саратовской области есть закон о
туризме; была попытка создать закон о социальном туризме и о законах приоритетного
развития туризма в Саратовской области).
● разработка типового договора между турфирмой и клиентом.
● разработка и ведение реестра турресурсов области (разрабатывался в 2002 – 2002 гг. Существует
список объектов рекреационного назначения).
2. Организация турдеятельности и управление развитием туризма:
 ● организация работ межведомственного координационного совета по развитию туризма в области.
Был создан в 2005 г. В него вошли представители из разных министерств и ведомств, из
турбизнеса, представители от образовательных учреждений, т.е. те люди, от которых могло
зависеть решение вопроса о развитии туррынка. В настоящее время для туризма ничего полезного
не приносит.
● создание межведомственной рабочей группы по анализу состояния и перспективного развития
инфраструктуры туризма.
● проведение конкурсных инвестиционных проектов (Саратов – дом космонавтики мира –
интереса этот проект не вызвал).
● разработка бизнес-планов, проектов, выполненных на конкурсной основе и представленных на
бюджетное финансирование (проводится среди бизнес-планов малых гостиниц – ни один бизнес-
план не получил развития).
● разработка организационно-финансовых схем, осуществление реконструкции и строительство
туробъектов.
● проведение научно-практических конференций по проблемам развития туризма и использование
турресурсов.
● издание методических материалов и сборников докладов по результатам конференции.
Конференции были проведены по следующим проблемам:
► перспективы развития турресурсов Саратовской области.
► развитие этнических связей между Саратовской областью и Германией.
► по культурному туризму Саратовской области.
● проведение конкурса на лучшую легенду по Саратовской области. Потом был издан сборник на
русском и английском языках – «Легенды Саратовской области».

Тема: ПЛАНИРОВАНИЕ И ОТКРЫТИЕ НОВОЙ ТУРФИРМЫ.

1. Особенности работы на рынке туруслуг.
Для успешной деятельности на рынке туруслуг необходимо ориентироваться на конкретного
потребителя, на его предпочтения и вкусы, от этого зависит качество обслуживания. Можно провести
исследования разными способами:
1. Кабинетный метод – проанализировать все печатные источники. Самый дешевый и простой, но
малоэффективный.
2. Полевой – работа с предприятиями в виде клиента.
3. Экспериментальный.
4. Торгово-промышленная палата создана, чтобы помогать бизнесу.
5. Анкетирование потребителей и работников турфирм.
6. Информация от работников турфирм, которые недовольны своим начальством и хотят перейти к вам.
Затем идет разработка собственной стратегии по отношению к конкурентам, потребителям. Нужно
определить, каким образом добиваться превосходства: снижать цены, улучшать качество продукции,
необыкновенное послепродажное обслуживание.

2. Фирмы и среды ее взаимодействия.

Фирма (предприятие, компания, корпорация) – небольшое предприятие в несколько человек во главе с
директором или огромное объединение, управляемое наемными менеджерами, охватывающее сотни
предприятий, действующих на многих отраслевых и территориальных рынках.
Фирмы могут быть в государственном, индивидуальном частном владении или корпоративном частном
владении. Могут преследовать цель: получение прибыли или функционировать как бесприбыльная
общеполезная организация. Могут применять любую организационно-правовую форму.

3. Этапы создания турфирмы.

1. Разработка бизнес-плана – в первой части обобщаются и анализируются сведения, полученные при
маркетинговом исследовании – главные конкуренты, их «+» и «-», выявляются слабые места, которые
можно превратить в преимущества новой фирмы, анализ сегментации потребителей, рассчитываются
затраты и просчитываются возможные сроки окупаемости этих затрат.
2. Аренда или покупка помещения под офис.
3. Закупка мебели и установка необходимой оргтехники.
4. Подбор штат сотрудников – ТО не менее 7, ТА не менее 1.
5. Оформление необходимых документов:
 1. ООО – учредительный договор; устав1 - в нем оговорены следующие предложения:
● основные положения, которые включают в себя информацию о законности существующей фирмы,
об учредителях фирмы, должны быть указаны реквизиты и фирменное название организации.
● виды деятельности.
● юридический статус общества, где должны быть перечислены все права и обязанности созданного
общества.
● органы управления и контроля, где подробно описаны вопросы выбора директора и очередности
собрания.
● имущество, фонды и прибыль общества.
● права и обязанности участников общества.
● хозяйственная деятельность общества.
● структура и кадры.
● условия для прекращения деятельности.
6. Этап прохождения комиссии на оригинальность выбранного названия.
7. Изготовления печатей, штампов, фирменных бланков.
Когда филиал или представительство, то устав = положению.
8. В течение 10 дней надо зарегистрироваться в налоговом органе, встать на учет в органах
государственной статистики. В пенсионном фонде, в фонде медицинского страхования и в фонде
социального страхования необходимо открыть расчетный счет. Если ТО, то должны быть документы для
занесения в реестр: заявление, копии свидетельства о государственной регистрации, копии
учредительных документов, копии о постановке на учет в налоговом органе, документы со страховой
компании или с банка на осуществление финансовых гарантий, свидетельство об уровне квалификации
работников (копии штатной численности организации, копии трудовых книжек или соответствующих
дипломов, подтверждение, что не менее 20% работников имеют среднее специальное образование или
стаж работы не менее 3 лет).

Тема: ОРГСТРУКТУРА ТУРФИРМЫ И СТИЛИ РУКОВОДСТВА.

1. Виды оргструктур турфирм.
В маленьких ТА фирмах, как правило, существует простейшая линейная структура управления, а в ТО –
линейно-функциональная.
ТА

Директор

Бухгалтер Менеджер Менеджер

ТО

Директор

Начальник Начальник Начальник Начальник Начальник планово-

отдела кадров отдела рекламы технологического визового отдела экономического отдела
и маркетинга отдела

Выбор оргструктуры в фирме зависит:

1. От количества и квалификации сотрудников.
2. От специфики предприятия.
3. От широты спектра деятельности.
4. От широты охвата географических территорий.
5. От традиций.
Специализация на определенных видах деятельности и на определенных операциях возможно только в
крупных компаниях. В маленьких компаниях менеджеры должны быт универсальными. В особо крупных
1
Устав – свод правил, регулирующих деятельность организации, ее взаимоотношения с другими организациями и
гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности.
компаниях, имеющих свои филиалы и представительства в отдаленных друг от друга регионах, имеющих
свою специфику – наиболее эффективной будет региональная оргструктура.

2. Понятие и стили руководства.

Стиль руководства – устойчивый комплекс черт руководителя, проявляющийся в его отношениях с
подчиненными.
Несмотря на то, что наиболее приемлемым для турфирмы является демократический стиль,
позволяющий развивать творчество сотрудника, на практике встречаются все 3 стиля управления.
Причем в последнее время появляются новые формы этих стилей руководства:
1. Патриархальный – строится на основе представлений об организации, как об одной большой
семье. Руководитель уподобляется отцу семейства, который заботится о подчиненных, но
подчиненные должны отвечать ему благодарностью.
2. Харизматический – основывается на вере в особые, уникальные качества руководителя. Причем
руководитель старается всячески эту веру укреплять.
3. Автократический – предполагается использование многочисленного иерархического аппарата
управления, выполняются все указания руководителя, который старается максимально
дистанцироваться от подчиненных.
4. Бюрократический – характеризуется максимальной анонимностью и формализованностью
отношений между начальником и подчиненными за счет детального разделения труда, составления
многочисленных должностных инструкций и других нормативных документов четко описывающих
кто и что должен делать. Информация передается по формальным каналам, отчет в письменной
форме. Мотивация осуществляется за счет письменного распоряжения.
5. Кооперативный – сочетает в себе авторитарный и демократический стиль управления. При
достаточно сильной власти руководителя часть полномочий передается управленческому аппарату,
состоящему из невысоко квалифицированного персонала.