Вы находитесь на странице: 1из 79

2

,
................................................................................ 3
I. ................................................................................................................. 8
II.
...................................................................................................................... 9
1. 13
1.1. , , ,
,
........................................................................... 13
1.2.
................................................................................................................................... 34
1.3. ................................. 35
2. , ,
....................................................................... 38
2.1.
....................................................................... 40
2.2. - , ...................... 41
2.3. .......................................................................................... 43
2.4. ,
,
................................................................................................. 50
2.5. - ................................ 52
2.6. (
).................................... 56
2.7. -
...................................................................................... 57
3.
............................................................................................................. 59
3.1.
........................................... 59
3.2. ........................................................ 62
1

3.3. , ,
.................................................... 65
3.4.
.................................................................................................. 66
3.5. ,
- 67
3.6.
.................................................................................... 68
3.7. ................ 69
3.8. - ........................... 71
3.9.
..................................................................................................................................................... 74
III.
......................................................................................................................................... 78


( )
:


( /

).



, ,

.


.

,

. ,
(),
()
,
3

.

,


,
.
()


,
( )

,

.


, , ,
,
,
() ,
.
,

,

.

,
, ,
, ()
,
()
.


,
, ,
, ,
, ()

.

, .


,

.



() .

,

, .

,
.
( ),

5

,
,
,

( ),


( , . .)
,


.

,

,
,

.


,
,
.
.




.
(
, ,
),
6

,
,

.
,

.

, ,
()

/



.

I.
,
(
),
.
,
.


, ,
.


. ()

, ,
.


: ,

,

, , ,
.
,

.
:

,
;
8

()


.

II.


:

27 1991 . 2124-1
;
27 1993 . 4866-1
,
;
21 1993 . 5485-1
;
13 1995 . 7-

;
4 2005 . 32-
;
2 2006 . 59-
( 59-);
27 2006 . 152-
( );
27 2006 . 149-
,
( 149-);
9 2009 . 8-

( 8-);

17 2009 . 172-

;
27 2010 . 210-

;
21 2011 . 324-
;
6 1997 . 188
;
12 2002 . 885

;
4 2006 . 842

, ,

,
, (
23 2013 .
508);
7 2012 . 601

;
4 2013 . 183
,
- "
";
,
9 2000 .
-1895;
22 2004 .
249
;

10

19 2005 . 239 ,
;
28 2005 .
452
;

2 2005 . 481
,
,
,
,
,
(
6 2013 . 480);

24 2009 . 953

( 953);

26 2010 .
96

2 2010 . 588 ,

;
16 2011 .
373

;

24 2011 860

;
2 2012 .
421
,
11


;
26 2012 .
773
;

16 2012 . 840
()
, ,

;

25 2012 . 851


( 851);

1 2012 . 877
, ,
,


;
14 2012 . 928
;

20 2012 .
1198

,
() (),

;

12 2012 . 1284
,
( )
,
12



;
4 2013 .
293-
" ";

,

23 2010 .
( 21);
23 2010 . 179

,

,
,
;
26 2012 . 817

;

,
,
26 2012 .
1.

1.1. , , ,
,

149-
,
(
13

).
:
1) , ;
2) , ,
;
3) , , ,
;
4) ,
.

, .

,
,
188 6 1997 .
,

, . .
,
(, )



20132015 ., .



, ,

,
.
, (, )

,
452 28 2005 ., :
14

)
( );
)
( ),
( )
,
;
)
( )

( );
) ,

( ).
,



( ),
,
( ),
,
()
, ,
,
.
( )

,

.
(, )

.
15

1.1.1. ,



8-, ,

, ,

, .
, , ,
,
,


, 1 . .
953,
, .

,
" ".

,

, . . 13 8-,
, ,
.



,
, ,

,
.
16



, . . ,
,
.

,
, ,
,
.



,
, ,
.
,
,
.
,
.

20132018 . ,
,
, ,
.


,
.
,
,
. ,
, ,
,
17

,
.

, ,
,
,
, II :
)
,
, ;
)
;
)
.




,
- , . . :
)
, ,
;
)
- -

;
)
;
)
;
)
()
;
)
,
-, ,
;
)
,
;
18

)

;
)

,
;
)

.
-
1.3
.

,


,

19 2005 . 239
,
, 2 2010 . 588 ,

,
,
,
817 26 2012 .


851.

,
, (, ,
), :
19

)

( );
)

();
)

( );

;
)
.
,
, :
)

, , ,
;
)

;
)
,
;
)
;
)
,
;
)

.
,
,

- ,
,
,
,
, ,

, :
(), ()
;
20

()
.



:
()
;
(),
() ;

.


27 2010 . 210-
,
,
, . .
.
, 21 2011 .
324- (. 28)


, , ,
. .:
) ;
) ,
;
)
.
16 2012 .
840 ,
,
()
,
21

,
.




:
)
, ,

,
,
;
)


, ,
,
, . . ,
;
)

() ,
, ,
:
o

, ,

() ,
,
o

,
o

() , ,
.


:
)

,
22


(
);
)


, ,
12 2012 .
1284, ;
)

(),
()
, ()
(),
.


, , ,
, ,
.

,
22
2004 . 249,
10-
.



, :

,
, ;

;
23

,
,
,
.

,

,
() .

, ,
() ,

.

,
,
,
.

- ,
,

.


,
4 2013 . 293-,
,
,
, .


,
24

, . .
:
)
,
)
, ,
)
,
)

.
,

(
14, 0503074), 179 23
2010 .


,


, 19
2005 . 30.
, :
)
,
,

.,
)
.




, ,
, ,

.

,
.
25



,
,

.
,
,


, :
)
,
)

,
)
() ,
;
)
.



, 13
8-, ,
:
)
;
)

,

;
)
, ,
,

;
)

( ,
26

, ,
,
);
)
,
(, ,
, , , ,
, ,
, , ,
, ).




,
, 26 2012 .

:
1)

,
21 2011 . 363, . .
:
)
;
)
;
)

,
(
);
)
,
( );
)

,
( );
2)


;
27

3)


.


8-
59-
, :
)

;
)

()
;
)

;
)
,
;
)
(
, );
)
,
, -;
)
,
;
)


;
)

.


:
)

,
;
28

)
,
: ,
, , ,
. .;
)

()
;
)

;
)


.
1.1.2.
, , ,


,
, 8- (. 16)
.

,
,
(, , ),
, , . .


(
).
,

, ,
,
, ,

29

.


.

:
)
(
) ,
(
, ,
);
)

;
)
;
)

;
)
,
;
)

,
,

, ,
, ;
)
,
, ,
,
;
)
,
, ,
;
)
,
,
- ;
)


30

, ,
.
,

, ,
. . :
)
, ,
(

, .; ,

. .);
)
,
.
,
.
,

, ,
, .


, .


.


.


, .

,
,

31

.

,
.



(, . .) ,
(,
. .),
.

, ,

.
,
,
,

(, ,
. .).

.

,
.

,
.
,
, .

,
8-.

, ,
32

,
.
1.1.3. , , ,
,


8- 149-.

,

.
, 30 ,
.

,
, ,

.



:
)
, (,
, ,
. .), ;
)
.

,

24 2011
860

, .
, ,
,
33


.

:
,
;
-
;

.
1.2.



,

12 2002 . 885


,

23 2010 . ( 21).



,
,
: , ,
, ,
, . .
,
, , ,

34

, .

,

.
1.3.
,
,
.



,
851.



,
, regulation.gov.ru

16 2011 . 373.


()
, .

, ,
3 .


/ / / .


35


:
)

()
, - .;
)
,
()
, , ;
)
()
,
;
)
,
.

, ,
,
,
.

,
, .
,
,
, :
,
, ,
-,
, ,
, .

,
.

, . .:
)
:
;
36

, ;
;
)

,
,
, .

,
, .

( )
.

,
.

, ,
, . . , .


, .
,

- .
,
.
. ,
,
.


.


(www.roi.ru/)
,
- "
37

",
4 2013 . 183.
2. ,
,


,
, .

,
,
:
)


, ,

;
)

( , , )
;
)

,
,
.


,
,
,
, .

,
. ,
,
.
38

-
,
.

,
.
, ,
,
.
.

.

,

(, xml).
:
, ,
.
,
.

( ,
.), , . . ( ,
.), .

, ,
, .

,
,
.

, (
) (
).
39


:
;

, ;
;
- (, );
( ).
2.1.



, :
1)

- ;
2)



10 ,
:

;
/ ;

;
.
;
3)


;
4)

;
5)
(
,
40

)
API;
6)

,
, - ,
,
;
7)
,
,

;
8)

,
.

.
2.2. - ,
,
,
,
.
:
1.

, .
(Google, Yandex, ).
:
, , . .
2.

, .
3.
,
.
4.


.
41

5.
,
.
6.
, ,

, ,

, ,
,
,
.
7.

.
8.



.
,
.
9.
,
().
10.
.
11. (
).
12. (
).
13. , ,

.

,
,
,
.

42

2.3.

, ,
:
1
.
2


.
3
- ,

.
4 ,

, .
5
, ,
, ,
.
2.3.1.


, ,
, :
,
, ,
,
.
:
8-
953,

43

,

.

:
;

;
,
;

.
,
( ,
, ).
.
, ,
,
(,
, ,
, ).

.




2013 .,
www.ar.gov.ru
.1
,
:
1

12:00, 5.06.2013, :
http://ar.gov.ru/inform_otkritost_05_otkritii_dannie/index.html.

44

1.
.
2. .
3. .
4. .

.
,
,
.

,
, .


(. . ).
csv- (
), xml- (
). csv-
Microsoft Excel .
xml-,
xsd-. PDF
-
,

( ). ,
10 , ZIP (
).


,
,
,
.

45

CSV
, , ,
(, HTML) (, CSV).
2.3.2.
,




,
,
(
).
:

;
,
;

;
,
.




,
.


,
46


.

,
,
,
.



.
. ,
,
:
(
, ,
);


;

, ;


,

, ;
,
;
,
.

47

2.3.3.
,



, ,
.
, () .
.
:
)
,
)
, ,
)
(
),
)
,
)
,
)
,
)
,
,
)
(,
, ,
, ).

.
.
,
,


.
2.3.4.

RDF
(Resource Description Framework),
(Linked data).
48

RDF- Linked data-


,
. , , RDF
() ,

.

, .
2.0

.
:
1.

.
2.
,

, (


).

:
) ( ,
,

) ;
)
,
;
) ,
;
) .

.

, ,
49


.

,
,
,
.
, (
,
), ,
, .

, , .


( ).



14 2012 . 928
.
2.4.
, ,

" ,
,
:
)

;
)
, ;
) ,
.
50


:
1.

,
:
)
,
;
)

, -;
)

, , ;
)
;
)
-;
)
.
2.

,
, .
,
. API
.
3.

,
.
4.

:
)
;
)

( );
)
(
).
5.
,

.
51

6.
,
,

.
,
.
7.


, .
2.5. -

.

,
.

.
, .
,
.
.
,
.

.
,
.
() .
, ,
, .
,

.
:
, ;
52

, ;
,

.
2.5.1. -



:
)
- ;
)

;
)
;
)


;
)
, ,
;
)
;
)

;
)

;
)
,
,
;
)

;
)
( ,
, , ,
. .),
;
)

-;
)
;
53

)
;
)
(,
, );
)
;
)
, .
2.5.2.


,
.

.
, .

:
)
: ,
, - , ;
)
: , ,
, ,
. (
, ,
,
);
)

.

:
)
, ,
;
)
;
)
,

;
)
,
;
54

;
)


(,
).
-

( ).

.
2.5.3 /

,
(,
).

(
).

.
:
,
, ,
, ,
,
,
,
,
,
.

55

2.6. (

)

, , , . .,
,
.


( , ).
:
1)

;
2)
,
;
3)
,
, . . ,

;
4)

;
5)
,
,
.

:
1)

, ;
2)


;
3)
,


56

,
;
4)

-,
-
;
5)
,
(
);
6)

, . .
;
7)

,
;
8)

;
;
9)

,
( , , -).
2.7. -

- (-)


-

-
,
, , - ,
- , .
- :
1)
-


, - -,
57


;
2)
-
, ,
,
, ,
;
3)
- ,
-

;
4)


;
5)
- 6 (

, 4
, ,
2 , . .
);
6)
-
, -, ,
, ,
;
7)
-
,
, ;
8)
, -,
;
9)
-
( , , , ,
).
58

3.

3.1.





.
:
1)
, ,
,
1 2012 . 877
, ,
,

;
2)
,
,


;
3) ,
,
4 2013 . 183
,
- "
";
4) ,
, ,
,

59


;
5)
(), ;
6)
, ;
7)
;
8)
()
();
9)
,
;
10)

;
11)
;
12) ,
.
,
,
,
,
.
, ,
.
,

:
)
, ,

;

60

)


, , ;
)

,
;
)
;
)

;
)

;
)


.
:
)
,
- ,
,
,
;
)

,
;
)

, ,
,

;
)

, ,
;
)

, ,
;
)
.

, ,
61


.
, ,
, .

,
.
:
( )

,

(, , . .),
.

,
(, ) .
3.2.



,
:
)
, ,
,
;
)
;
)
, , . .

, , ,
,
;
)

,
62

,
;
)

() ()
;
)
,

,
,
2 2006 . 59-
.


.

.

,

.

, . .
.
,
()
, . .,
.
.
,
.

,
.

.
63



,
-,
,

.

,
,
.

-
,
() ,
,
( )
, ,
.

() , ,
-
.
-


, .
,
,

,
,
.

64

3.3. , ,


. ()
,
,
, ,
.


, ,
. ,

, ,
: , - ,
, - . .

,
,

.

,
.

-

,

1/3
.

,
,
,
65

.
.


, . .
.
3.4.



.

,
,
.

, :
1)


:
)
, , ;
)
;
)
;
)
;
)
;
)

, . . ;
2)

;
3)

.
66

,
, ,
.
3.5. ,



.


:
)
, , ,
;
)
, ;
) -, - ,
() ;
) ,
( , - . .);
) ;
)
;
) ,
;
) ,
, ;
) ,
;
) API

.

:
67

)
,
;
, . .
, ,
, . .
;
)
;
)
, , ,
;
)

.
3.6.



,
.

:
1)

;
2)


, :
)

(
,
,
,

. .);
68

)


;
)

(/
, /
,
);
3)
,
,
, ,

.

, ,
.


.
3.7.

15 8-,
( ),
( ), ,

.
,
,
.

, ,
.

()
.
69

, ,
(
) , ,

(, ).
,
,
, ,

.
.
.

( , 7
)
, ,
( ), .
()
,
(
),
.


.
, .

, ,
, -
.

- ,

,
- .
70


,
,
(, , , ),
, , , ,
, ,
,
, (
), , (
).


,
.
, ,
, ,
.
3.8. -

- ( -).
- ,
, , . .


.
-
,
, ,
. -
, .
- :
)

;
)

;
71

)

;
)
;
)
.
- ( , , -
) : ,
,
, .
- :
)

,
;
)

(, ,
, .);
)
,
.

.
.

7
, ,
() .
, -
, .
.
- .
,
. , .
.

-.
13 1995 . 7-

72

, -
-

. , -,
,
22 2007 . 39
. -,

.
, -,
( ), ,
.
-

, ,
.
. -

.


-.
-
.


- (
)

.

- .
73


.
3.9.


:
)

;
)

;
)
,
, , ()
()
;
)

-,
.

():
() , ()
,
,
() .

:


, ,
;
-;
;
, . . ;

;
74

-
.
,
, ,
, ,
.
,
, ,
, .,



.
(
)
()
, . . .
,

, , :
)

;
) ;
) ()
.
,
. .
.

,
.

.

75



,
.



:
)

,

,

,
-;
)


;
)

-
;
)

,
;
)
,
;
)

,
;
)

;
)
-

;
)
,
.
76

3.9.1. -


,
:
)
/ ,
;
)
- ,

,
;
)


,

.

,
.
3.9.2.




.

:

;

;

,
77


;


;

,

;


;


.

III.


( )
,


.

,
.
,
,
.

. ,
,
, . . .
78


( )
.

: , , , .
,
, :
1)

, ,
,
;
2)

,
, , ,
, ;
3)
,

.
,
(, )
.

79