Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå

âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
Òàãàíðîãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ðàäèîòåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò

Ì. À. ÊÎÑÒÅÍÊÎ

ÏÐÀÂÎÂÅÄÅÍÈÅ
Ó×ÅÁÍÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ

Òàãàíðîã 2003
ÁÁÊ 67.4

Êîñòåíêî Ì.À. Ïðàâîâåäåíèå: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. Òàãàíðîã: Èçä-âî ÒÐÒÓ,

2003. 33 ñ.

Ó÷åáíîå ïîñîáèå «Ïðàâîâåäåíèå» ñîäåðæèò êðàòêèå òåîðåòè÷åñêèå

óñòàíîâêè, ïîçâîëÿþùèå îñâîèòü êóðñ â îáúåìå, ñîîòâåòñòâóþùåì Ãîñóäàð-
ñòâåííîìó îá ðàçîâàòåëüíîìó ñòàíäàðòó êóðñà «Ïðàâîâåäåíèå».
Ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ íåþðèäè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé. Ïî-
ìèìî ó÷ åáíûõ öåëåé, äàííîå ïîñîáèå ìîæåò áûòü ïîëåçíî âñåì æåëàþùèì
ïîë ó÷èòü íà÷àëüíûå çíàíèÿ â îáëàñòè ïðàâà.

Ðåöåíçåíòû:

Â. Â. Äåíèñåíêî, äîêòîð þðèä. íàóê, ïðîôåññîð Ðîñòîâñêîãî þðèäè-

÷åñêîãî èíñòèòóòà ÌÂÄ ÐÔ.
Â. Â. Êëî÷êîâ, êàíä. èñò. íàóê, äîöåíò, è. î. çàâåäóþùåãî êàôåäð îé
òåîðèè ïðàâà ÒÐÒÓ.
 ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ…………………………………….…………………….… 4
1. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. Èõ ðîëü â æèç íè îáùåñòâà…………………….… 5
2. Íîðìà ïðàâà è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ……………………………. 6
3. Îñíîâíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè …………………………. 7
4. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî êàê îñîáàÿ ñèñòåìà ïðàâà……………………… 8
5. Èñòî÷íèêè ðîññèéñê îãî ïðàâà…………………………………………… 9
6. Çàêîí è ïîäçàêîííûå àêòû……………………………………………….. 10
7. Ñèñòåìà ðîññèéñêîã î ïðàâà. Îòðàñëè ïðàâà…………………………..... 11
8. Ïðàâîíàðóøåíèå è þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü…………………….. 12
9. Çíà÷åíèå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå…….... 13
10. Ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî…………………………………………………... 14
11. Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ – îñíîâíîé çàêîí ãîñóäàðñòâà…………………….… 15
12. Îñîáåííîñòè ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè. Ñèñòåìà îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ÐÔ ……………………..……………………….. 16
13. Ïîíÿòèå ãðàæäàíñêîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷å-
ñêèå ëèöà…………………………………………………………………….. 19
14. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè……………………………………………………. 20
15. Îáÿçàòåëüñòâà â ãðàæäàíñêîì ïðàâå è îòâåòñòâåííîñòü çà èõ íàðó-
øåíèå………………………………………………………………………… 21
16. Íàñëåä ñòâåííîå ïðàâî…………………………………………………... 22
17. Ñåìåéíî-áðà÷íûå îòíîøåíèÿ. Âçàèìíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñóï-
ðóãîâ, ðîäèòåëåé è äåòåé. Îòâåòñòâåííîñòü ïî ñåìåéíîìó ïðàâó……….. 24
18. Òð óäîâîé äîãîâîð (êîíòðàêò)…………………………………………... 26
19. Òðóäîâàÿ äèñöèïëèíà è îòâåòñòâåííîñòü çà åå íàðóøåíèå…………... 27
20. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ è àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü…………………………………………………………………….…… 28
21. Ïîíÿòèå ïð åñòóïëåíèÿ. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèé………………………………………………………………... 29
22. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî……………………………………………………. 30
23. Ïðàâîâûå îñíîâû çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû. Çàêîíîäàòåëüíûå
è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû â îáëàñòè çàùèòû èíôîðìàöèè è ãîñóäàð-
ñòâåííîé òàéíû……………………………………………………………… 31
ÁÈÁËÈÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÏÈÑÎÊ…………………………………….... 32

3
 ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Âñå âîçðàñòàþùåå êîëè÷åñòâî þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðû, â òîì ÷èñëå

ñî äåðæàùåé îñíîâû ïðàâîâûõ çíàíèé, ïðåäîñòàâëÿåò ñîâðåìåííîìó ñòóä åí-
òó, ñ îäíîé ñòîðîíû, øèðîêèå âîçìîæíîñòè ïî èçó÷åíèþ, ðàñøèðåíèþ è
óãëóáëåíèþ çíàíèé â îáëàñòè ïð àâà, à ñ äðóãîé – ïîä÷àñ íåîïðàâäàííî ïåðå-
ãð óæàåò åãî äîïîëíèòåëüíîé èíôîðìàöèåé â ñëó÷àÿõ, êîãäà íåîáõîäèìî ïî-
ëó÷èòü ñèñòåìàòèç èðîâàííûå çíàíèÿ ïî îïðåäåëåííîìó ó÷åáíîìó êóðñó â
ñæàòûå ñðîêè.  ýòîì ñëó÷àå íåîáõîäèìû ó÷å áíûå ïîñîáèÿ, êîòîðûå â êðàò-
êîé ôîðìå èç ëàãàþò îñíîâû êóðñà â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãîñóäàðñòâ åííûìè îáðà-
çîâàòåëüíûìè ñòàíä àðòàìè, è ñîäåðæàò íåîáõîäèìûé è äîñòàòî÷íûé îáúåì
ó÷åá íîãî ìàòåðèàëà, êîòîðûé äîëæåí îñâîèòü ñòóäåíò.
Äàííîå ó÷åáí îå ïîñîáèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäèí èç âàðèàíòîâ èçëî-
æåíèÿ â äîñòóïíîé è êðàòêîé ôîðìå ìàòåðèàëà ïî âîïðîñàì, çàêðåïëåííûì
Ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ñòàíäàðòàìè ïî êóðñó «Ïðàâîâåäå-
íèå» äëÿ íåþðèäè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé. Ñòóäåíò, îñâîèâøèé ìàòåðèàë,
èç ëîæåííûé â ó÷åá íîì ïîñîáèè, ïîë ó÷àåò çíàíèÿ ïî îñíîâíûì îòðàñëÿì
ïðàâà Ðîññèè, òàêèì êàê òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî
Ðîññèè, ãðàæäàíñêîå ïðàâî, ñåìåéíîå ïðàâî, òðóäîâîå ïðàâî, àäìèíèñòðà-
òèâíîå ïðàâî, óãîë îâíîå ïðàâî è äð óãèå.
 ïîñîáèè ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå þðèäè÷åñêèå ïîíÿòèÿ è êàòå-
ãîðèè, ïîçâîëÿþùèå îñìûñëèòü ïðèíöèïû è ìåòîäû ôóíêöèîíèð îâàíèÿ
âñåé ïðàâîâîé ñèñòåìû Ðîññèè, ñòàòóñ Ðîññèè êàê ïîëíîïðàâíîãî ó÷à ñò íèêà
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, âçàèìîäåéñòâèå ìåæäóíàðîäíîãî è íàöèîíàëü-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö, îñîáåííîñòè þðèäè÷åñêîé êâàëèôèêàöèè èìóùåñòâà è ò.ä. Äàííûå
çíàíèÿ ÿâëÿþòñÿ òåì ìèíèìóìîì, êîòîðûé íåîáõîäèì êàæäîìó ÷åëîâåêó êàê
ñóáúåêòó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ïîòîìó ÷òî èìåííî ïðàâî îïðåäåëÿåò
îáÿçàòåëüíûå êðèòåðèè ïðàâîìåðíîã î ïîâåäåíèÿ â îáùåñòâå.

4
 1. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ. ÈÕ ÐÎËÜ Â ÆÈÇÍÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ

Ãîñóäàðñòâî– ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðè ïîìîùè êîòîðîé îñó-

ùåñòâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå îáùåñòâîì. Ïðèçíàêàìè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ òåð-
ðèòîðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ íàñåëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûé ñóâåðåíèòåò, ñáîð
íàëîãîâ, çàêîíîòâîð÷åñòâî. Ãîñóäàðñòâî ïîä÷èíÿåò ñåáå âñå íàñåë åíèå, ïðî-
æèâàþùåå íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè, íåçàâèñèìî îò àäìèíèñòðàòèâíî-
òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ.
Ãîñóäàðñòâî – ýòî îñîáàÿ îðãàíèçàöèÿ ïîë èòè÷ åñêîé âëàñòè, êîòîðàÿ
ðàñïîëàãàåò ñïåöèàëüíûì àïïàðàòîì (ìåõàíèçìîì) óïðàâë åíèÿ îáùåñòâîì
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åãî íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Èçäàíèå çàêîíîâ è ïðàâèë,
îáÿçàòåëüíûõ äëÿ âñåãî íàñåëåíèÿ äàííîãî ãîñóäàðñòâà, îñóùåñòâëÿåòñÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì.
Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî íåðàçðûâíî ñâÿçàíû. Ãîñóäàðñòâî èçäàåò íîðìû
ïðàâà – ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ þðèäè÷åñêîãî õàðàêòåðà, óñòà íà âëè âà åì ûå èë è
ñàíêöèîíèð îâàííûå ãîñóäàðñòâîì. Ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì è åñòü ïðà-
âî. Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî ñëóæèò ñâîåìó ãîñóäàðñòâ ó, çàêðåïëÿåò åãî èíòå-
ðåñû. Â òî æå âðåìÿ ïðàâî ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà ðàçâèòèå îáùåñòâà è
ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Ïðàâî, êàê è ãîñóäàðñòâ î, ÿâëÿåòñÿ ïðîä óêòîì îáùåñòâåííîãî ðàçâè-
òèÿ. Îíî ðåãóëèðóåò îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Áåç ïðàâà íåâîçìîæíî ñóùå-
ñòâîâàíèå öèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî – ýòî ñèñòåìà
îáùåîáÿçàòåëüíûõ íîðì, âûðàæåííûõ â çàêîíàõ , èíûõ ïðèçíàâàåìûõ ãîñó-
äàðñòâîì èñòî÷ íèêàõ è ÿâëÿþùèõñÿ îáùåîáÿçàòåëüíûì êðèòåðèåì ïð àâî-
ìåðíîãî ïîâåäåíèÿ.
Ïðàâî, âçàèìîäåéñòâóÿ ñ äðóãèìè ñîöèàëüíûìè íîðìàìè (íîðìû ìî-
ðàëè, ðåëèãèè, îáû÷àè è òðàäèöèè), âñå æå ñóùåñòâåííî îò íèõ îòëè÷àåòñÿ,
÷òî îòðàæàåòñÿ â ñëåäóþùèõïðèçíàêàõ ïðàâà : îáÿçàòåëüíàÿ íîðìàòèâ-
íîñòü, ãîñóäàðñòâåííàÿ îáåñïå÷åííîñòü è çàùèòà, ôîðìàëüíàÿ îïðåäåëåí-
íîñòü, îáåñïå÷åíèå ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè. Ïðè-
çíàêè, îòëè÷àþùèå ïðàâî, ïîìîãàþò ïîíÿòü åã î ñïåöèôèê ó êàê îä íîãî èç
ðåãóëÿòîðîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè þðèäè-
÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, â êîòîðûõ ðàñêðûâàåòñÿ
íàçíà÷åíèå ïðàâà â æèçíè îáùåñòâà, ÿâëÿþòñÿ ðåãóëÿòèâíàÿ è îõðàíèòåëüíàÿ
ôóíêöèè ïð àâà.

5
 2. ÍÎÐÌÀ ÏÐÀÂÀ È ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÀÊÒÛ

Ïðàâî âûðàæàåòñÿ â ïðàâîâîé íîðìå , êîòîðàÿ ïðåä ñòàâëÿåò ñîá îé

ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ, îáÿçàòåëüíîå äëÿ âñåõ, ñàíêöèîíèðîâàííîå çàêîíîì èëè
èíûì íîðìàòèâíûì àêòîì. Ñòðóêòóðà íîðìû ïðàâà – ýòî óïîðÿäî÷ åííàÿ ñî-
âîêóïíîñòü íåîáõ îäèìûõ ýëåìåíòîâ. Ñòðóêòóðà ïîêàçûâàåò, èç êàêèõ ÷àñòåé
ñî ñòîèò íîðìà è êàê îíè âçàèìîñâÿçàíû. Òàêèõ ÷àñòåé òð è: ãèïîòåçà, äèñïî-
çèöèÿ è ñàíêöèÿ. Êàæäûé ýë åìåíò íîðìû ïðàâà ìîæåò áûòü ïðîñòûì, ñëîæ-
íûì èëè àëüòåðíàòèâíûì.
Íîðìû ïðàâà êëàññèôèöèðóþòñÿ ïî îòðàñë ÿì (íîðìû ãðàæäàíñêîãî,
óãîëîâíîãî, ñåìåéíîã î ïðàâà è ò.ä.), âûäåëÿþò òàêæå íîðìû ìàòåðèàëüíîãî
è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Ðàçëè÷àþò èìïåðàòèâíûå, äèñïîçèòèâíûå è àëü-
òåðíàòèâíûå íîðìû. Â ç àâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà âîçäåéñòâèÿ íîðìû äåëÿòñÿ
íà óïðàâîìî÷èâàþùèå, îáÿçûâàþùèå è çàïðåùàþùèå. Ïî äåéñòâèþ âî âðå-
ìåíè ðàçëè÷àþò íîðìû ïîñòîÿííîãî è âðåìåííîãî õàðàêòåðà. Âàæíûì ÿâëÿ-
åòñÿ äåëåíèå ïðàâîâûõ íîðì ïî ñòåïåíè îïðåäåëåííîñòè äèñïîçèöèè íà àá-
ñîëþòíî îïðåäåëåííûå, îòíîñèòåëüíî îïðåäåëåííûå, áëàíêåòíûå.
Ïîä íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè ïîíèìàþòñÿ äîêóìåíòû, ïðè-
íÿòûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ãîñóäàðñòâåííûìè
èëè èíûìè êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè, óñòàíàâëèâàþùèå, èçìåíÿþùèå èëè
îòìåíÿþùèå íîðìû ïðàâà. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû èçäàþòñÿ îðãàíàìè,
îáëàäàþùèìè íîðìîòâîð÷åñê îé êîìïåòåíöèåé. Ðàçëè÷àþò àêòû îáùåã î äåé-
ñòâèÿ, ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà âñåõ, àêòû îãðàíè÷åííîãî äåéñòâèÿ (íàïðè-
ìåð, íà äîëæíîñòíûõ ëèö) è àêòû èñêëþ÷èòåëüíîãî äåéñòâèÿ (â ñëó÷àå ÷ðåç-
âû÷àéíûõ ïîëîæåíèé, ïðè âîåííûõ äåéñòâèÿõ). Ê íåíîðìàòèâíûì àêòàì
îòíîñÿòñÿ àêòû, íå ñîäåðæàùèå îá ùèõ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ àêòà-
ìè îäíîêð àòíîãî ïðèìåíåíèÿ (íàïðàâëåíû íà îäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå îä-
íèì ëèöîì ëèáî äëÿ ðåàëèçàöèè ìíîãèìè ñóáúåêòàìè).
Öåíòðàëüíûì è ãëàâíûì â êëàññèôèêàöèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àê-
òîâ ÿâëÿåòñÿ èõ ðàçäåëåíèå ïî þð èäè÷åñêîé ñèëå. Þðèäè÷åñêàÿ ñèëà óêàçû-
âàåò íà ìåñòî àêòà â èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå, åãî çíà÷åíèå, ðîëü è ïîëîæå-
íèå îðãàíà, èçäàâøåãî àêò, è çàâèñèò îò åãî êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èé è
êîìïåòåíöèè. Âåäóùåå ìåñòî â ñèñòåìå íîðìàòèâíûõ àêòîâ çàíèìàþò çàêî-
íû, òîãäà êàê àêòû îñòàëüíûõ âèäîâ èç äàþòñÿ íà îñíîâå è âî èñïîëíåíèå
çàêîíîâ.

6
 3. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÑÒÈ

Ïðàâîâûå ñèñòåìû ðàçëè÷íûõ ãîñóäàð ñòâ îòëè÷àþòñÿ áîëüøèì ìíî-

ãîîáðàçèåì, ñïåöèôèêîé, à èíîãäà è óíèêàëüíîñòüþ. Âìåñòå ñ òåì ïðè âñåì
ìíîãîîáðàçèè õàðàêòåðèñòèê, ôàêòîðîâ è ïóòåé ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíûõ ñèñ-
òåì ìîæíî íàçâàòü ÷åòûðå îñíîâíûå ñåìüè íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì ïðàâà: ðî-
ìàíî-ãåðìàíñêàÿ, àíãëî-àìåðèêàíñêàÿ, ðåëèãèîç íî-îáùèííûå þðèäè÷åñêèå
ñèñòåìû ðÿäà ñòðàí Àçèè è Àôðèêè è ïðàâîâûå ñèñòåìû ïðè àâòîðèòàðíûõ
ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìàõ. Èõ ðàçëè÷èå çàâèñèò îò ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-
ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé ð àçâèòèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè.
Ðîìàíî-ãåðìàíñêîå ïðàâî (ïðàâîâûå ñèñòåìû Ôðàíöèè, Ãåð ìàíèè,
Èòàëèè, Èñïàíèè è äð.) – ýòî ñåìüÿ ïðàâîâûõ ñèñòåì, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ
âûñîêèì óðîâíåì íîðìàòèâíûõ îáîáùåíèé, êîòîðûé äîñòèãàåòñÿ ñ ïîìî-
ùüþ êîäèôèöèðîâàííûõ àêòîâ è âûðàæåí â àáñòðàêòíî ôîðìóëèðóåìûõ
íîðìàõ, ñòðóêòóðíî-çàìêíóòîé íîðìàòèâíîé ñèñòåìå ïèñàíîãî ïðàâà. Îñ-
íîâíûì èñòî÷íèêîì ïðàâà äëÿ äàííîé ïðàâîâîé ñåìüè ÿâëÿåòñÿ çàêîí. Òîãäà
êàê ðîëü îáû÷àÿ â ñðàâíåíèè ñ çàêîíàìè î÷åíü îãðàíè÷åíà è ïðàêòè÷åñêè íå
èìååò çíà÷åíèÿ èñòî÷íèêà ïðàâà. Ñóäåáíûé ïðåöåäåíò çà÷àñòóþ íå èìååò
ñóùåñòâåííîãî âëèÿíèÿ, à ðîëü çàêîíà íàñòîëüêî âåëèêà, ÷òî ïðåöåä åíò íå
ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ êàê ñàìîñòîÿòåë üíûé èñòî÷íèê ïðàâà. Âñå ñòðàíû
ðîìàíî-ãåðìàíñêîé ñåìüè èìåþò êîíñòèòóöèè, êîòîðûå íàäåëÿþòñÿ âûñøåé
þðèäè÷åñêîé ñèë îé.
Àíãëî-àìåðèêàíñêîå èëè àíãëî-ñàêñîíñêîå îáùåå ïðàâî (íàöèîíàëü-
íûå ïðàâîâûå ñèñòåìû Àíãëèè, ÑØÀ, Êàíàäû, Àâñòðàëèè è ðÿäà äðóãèõ
ñòðàí) õàðàêòåðèç óåòñÿ òåì, ÷òî þðèäè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ñòðîèòñÿ íà
ñóäåáíîé ïðàêòèêå, íà ïðåöåäåíòàõ – ñóä åáíûõ ðåøåíèÿõ, êîòîðûå ñòàíîâÿò-
ñÿ þðèäè÷åñêè îáÿç àòåëüíûìè ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè àíàëîãè÷íûõ æèç-
íåííûõ ñèòóàöèé. Â öåëîì àíãëî-àìåðèêàíñêàÿ ïðàâîâàÿ ñåìüÿ îðèåíòèðî-
âàíà íà ãèáêîå ïðàâîòâîð÷åñòâî, ïîääåðæàíèå ïðåñòèæà ñóäåáíîé ñèñòåìû è
ìàêñèìàëüíûé ó÷åò êîíêðåòíûõ îá ñòîÿòåë üñòâ þðèäè÷ åñêîãî äåëà.
Ðåëèãèîçíî-îáùèííûå þðèäè÷åñêèå ñèñòåìû – ýòî ñèñòåìû þðèäè÷å-
ñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðûå â ñèëó îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ,
äóõîâíî-íðàâñòâåííûõ óñëîâèé ôóíêöèîíèð óþò íà îñíîâå ñâÿçàííîñòè ðå-
ãóëèðóþùèìè ôîðìàìè, òàêèìè êàê ðåëèãèîçíûå, òðàäèöèîííûå, îáû÷íî-
îáùèííûå è äð. Äëÿ ýòîé ïðàâîâîé ñåìüè õàðàêòåðíî ïåðåïëåòåíèå ïðàâà è
ðåëèãèè.
Ïðàâîâûå ñèñòåìû ïðè àâòîðèòàðíûõ ðåæèìàõ – ãðóïïà ïðàâîâûõ
ñèñòåì ïî ñòð óêòóð å âåñüìà áëèçêà ê âûøåðàññìîòðåííîé ñåìüå. Îòëè÷èå
çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî äëÿ äàííîé ãðóïïû ïðàâîâûõ ñèñòåì ñ âíåøíåé ñòî-
ðîíû õàðàêòåðíî èñïîëüç îâàíèå ýëåìåíòîâ ñîâðåìåííîé þðèäè÷åñêîé, ïðà-
âîâîé êóëüòóðû, èíñòèòóòîâ ïðàâîñóäèÿ è çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðè ýòîì îòðè-
öàåòñÿ þðèäè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü ïðàâ ÷åëîâåêà è îòñóòñòâóåò äåéñòâèòåëüíî
íåçàâèñèìîå ïðàâîñóäèå.
7
 4. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ ÏÐÀÂÎ ÊÀÊ ÎÑÎÁÀß ÑÈÑÒÅÌÀ
ÏÐÀÂÀ

Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî – ýòî ñèñòåìà þðèäè÷åñêèõ íîðì, ðåãóëè-

ðóþùèõ ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíîøåíèÿ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ìèðà è ñî-
òð óäíè÷åñòâà. Òàêèì îáðàç îì, ãëàâíîé ôóíêöèåé ìåæä óíàðîäíîã î ïðàâà
ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé, ò.å. îòíîøåíèé, â
êîòîðûõ ó÷à ñò âóþò ñóâåðåííûå ãîñóäàðñòâà. Ýòî è îïðåäåëÿåò ñïåöèôèêó
äàííîé ñèñòåìû, ïîä êîòîðîé ïîíèìàþò êîìïëåêñ ïðàâîâûõ íîðì, õàðàêòå-
ðèç óþùèéñÿ åäèíñòâîì è îäíîâðåìåííî óïîðÿäî÷åííûì ïîäðàçäåëåíèåì íà
îòðàñëè, ïîäîòðàñëè è èíñòèòóòû.
Ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíîøåíèÿ – ýòî îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñò-
âàìè, à òàêæå ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, íàöèÿìè è íàðîäàìè, áîðþùèìèñÿ çà
ïðèçíàíèå ñâîåé íåç àâèñèìîñòè. Ðàññìàòðèâàÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíî-
øåíèÿ, íåîáõ îäèìî ó÷åñòü, ÷òî ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå íîðìû ðåãóëèðóþò,
ïðåæäå âñåã î, îòíîøåíèÿ ìåæäó îñíîâíûìè ñóáúåêòàìè – ãîñóäàðñòâàìè, íî
çà ïîñëåä íèå ãîäû ñóùåñòâåííî ðàñøèðèëñÿ êðóã ó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîä-
íûõ îòíîøåíèé è, êàê ñëåäñòâèå, îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ðàíåå âõîäèëè âî
âíóòðåííþþ êîìïåòåíöèþ ãîñóäàðñòâà, ïåðåøëè â ñôåðó îáùèõ èíòåðåñîâ
ãîñóäàðñòâ (íàïðèìåð, îáåñïå÷åíèå è çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà).
 ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå ñôîðìèðîâàëèñü ñëåäóþùèå îòðàñëè: ïðàâî
ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé; ïðàâî âíåøíèõ ñíîøåíèé; ïðàâî ìåæäóíà-
ðîäíûõ äîãîâîðîâ; ïðàâî ìåæäóíàð îäíîé áåçîïàñíîñòè; ìåæäóíàðîäíîå
ìîðñêîå è êîñìè÷åñêîå ïðàâî; ìåæäóíàðîäíîå óãîëîâíîå ïðàâî; ìåæäóíà-
ðîäíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðàâî; ìåæäóíàðîäíîå ãóìàíèòàðíîå ïð àâî; ìåæäó-
íàðîäíîå ýê îëîãè÷åñêîå ïðàâî è äðóãèå.
Ñîâðåìåííîå ìåæä óíàðîäíîå ïðàâî îïðåäåëèëî îñíîâíûå öåëè âçàè-
ìîäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâ, à òåì ñàìûì è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ. Ñðåäè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ìîæíî âûäåëèòü
ïðèíöèï ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ, ïðèíöèïû ïîääåðæàíèÿ ìèðà è ìåæäó-
íàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ïðèí-
öèïû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà, íàðîäîâ è íàöèé. Ñëîæèâøèéñÿ êîìïëåêñ îñ-
íîâíûõ ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îáúåäèíèë, îð ãàíèçîâàë è ñîïîä-
÷èíèë ãð óïïû íîðì, îò êîòîðûõ ãîñóäàðñòâà íå âïðàâå îòñòóïàòü äàæå ïî
âçàèìíîìó ñîãëàñèþ. Ñëåäîâàòåëüíî, ãåíåðàëüíîé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé
öåëüþ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷ åíèå íîðìàëüíîãî ôóíêöèî-
íèðîâàíèÿ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è åå ðàçâè-
òèå.

8
 5. ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÏÐÀÂÀ

Ïðàâî âûðàæàåòñÿ íà ïðàêòèêå â îïðåäåëåííîì âèäå, êîòîðûé ïðèíÿ-

òî íàçûâàòü ôîðìîé ïðàâà. Êàê è âñÿêàÿ ôîðìà, ôîðìà ïðàâà ìîæåò ðàññìàò-
ðèâàòüñÿ ñ âíóòðåííåé è âíåøíåé ñòîðîíû. Âíåøíÿÿ ôîðìà ïðàâà íàçûâàåò-
ñÿ èñòî÷íèêîì ïðàâà .
 ìèðîâîì þðèäè÷åñêîì ïð îñòðàíñòâå, ãäå ñîñóùåñòâóþò è âçàèìíî
âëèÿþò äðóã íà äðóãà ðàç ëè÷íûå ïðàâîâûå ñèñòåìû, èçâåñòíû ñëåäóþùèå
âèäû èñòî÷íèêîâ ïðàâà: íîðìàòèâíûé àêò, ïðàâîâîé îáû÷àé, ñóäåáíûé ïðå-
öåäåíò, äîãîâîð íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ, îáùèå ïðèíöèïû ïðàâà, ðåëèãè-
îçíûå òåêñòû. Èç âñåõ âûøåíàçâàííûõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà ïðèìåíèòåëüíî ê
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæíî âûäåëèòü òðè âèäà: íîðìàòèâíûé àêò, íîðìà-
òèâíûé äîãîâîð è ïðàâîâîé îáû÷àé.
Íàèá îëåå õàðàêòåðíûì äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñòî÷íèêîì ïðàâà
ÿâë ÿåòñÿ íîðìàòèâíûé àêò. Ïðàâîì èçäàíèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ îáëàäàþò íå
âñå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, à ëèøü çàêîíîäàòåëüíûå è èñïîëíèòåëüíûå
îðãàíû âëàñòè. Ñðåäè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ îñíîâíîå ìåñòî â ñèñòåìå
èñòî÷íèêîâ ïðàâà ç àíèìàåò çàêîí, êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ çàêîíîäàòåëüíûì
îðãàíîì è îáëàäàåò âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé.
Íîðìàòèâíûé äîãîâîð êàê èñòî÷íèê ïðàâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîãëà-
øåíèå, ñîäåðæàùåå ïð àâîâûå íîðìû, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàç-
ëè÷íûìè ñóáúåêòàìè ïðàâà (íàïðèìåð, êîëëåêòèâíûé äîãîâîð). Ïîäîáíûå
äîãîâîðà íå òîëüêî óñòàíàâëèâàþò ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñòîðîí, íî è ìîãóò
áûòü íàïð àâëåíû íà óñòàíîâëåíèå íîðì ïðàâà, êîòîðûì áóäóò ïîä÷èíÿòüñÿ
ó÷àñòíèêè. Ñðåäè äîãîâîðîâ íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ îñîáîå ìåñòî çàíè-
ìàþò ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîð à, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ñîãëàñîâà-
íèÿ âîëè íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ.
 ðîññèéñêîì ïðàâå îáû÷àé êàê ñïîñî á ðåãóëèð îâàíèÿ îáùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé çàíèìàåò íåçíà÷èòåëüíîå ìåñòî è äåéñòâóåò ÷àùå âñåãî â ïîðÿäêå
èñêëþ÷åíèÿ è òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âîçìîæíîñòü åãî ïðèìåíåíèÿ îãî-
âàðèâàåòñÿ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïîä ïðàâîâûì îáû÷àåì ïîíè-
ìàåòñÿ ñëîæèâøååñÿ â äàííîì îá ùåñòâå ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ, âîøåäøåå â
ïðèâû÷êó â ðåçóëüòàòå ìíîã îêðàòíîã î ïðèìåíåíèÿ è ïðèâîäÿùåå ê ïðàâî-
âûì ïîñë åäñòâèÿì (íàïðèìåð, îïðåäåëåííûå èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ
ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ îáû÷àÿìè äåëîâîãî îáîðîòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàí-
ñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ).

9
 6. ÇÀÊÎÍ È ÏÎÄÇÀÊÎÍÍÛÅ ÀÊÒÛ

Ïî þð èäè÷åñêîé ñèëå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïîäðàç äåëÿþòñÿ íà

äâå áîëüøèå ãð óïïû: çàêîíû è ïîäçàêîííûå àêòû.
Âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé ñðåäè íîðìàòèâíûõ àêòîâ îáë àäàåò Êîí-
ñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé äåéñòâóþùåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà.
Çàêîí – ýòî ïðèíèìàåìûé â îñîáîì ïîðÿäêå è îáëàäàþùèé âûñøåé
þðèäè÷åñêîé ñèëîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò, âûðàæàþùèé ãîñóäàðñòâåí-
íóþ âîëþ ïî âàæíûì âîïðîñàì îáùåñòâåííîé æèçíè. Çàêîíû ïðèíèìàþòñÿ
âûñøèìè ïðåä ñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè Ôåäåðàöèè, åå ñóáúåêòîâ è íà ðåôå-
ðåíäóìå. Ýòèì îáóñë îâëåíî âåðõîâåíñòâî çàêîíà, ïðèäàíèå åìó âûñøåé
þðèäè÷åñêîé ñèëû ïî îòíîøåíèþ ê íîðìàòèâíûì àêòàì äðóãèõ ãîñóäàðñò-
âåííûõ îðãàíîâ. Çàêîíû èç äàþòñÿ â îïðåäåëåííîì ïîðÿäêå è äëÿ íèõ õàðàê-
òåðíà îñîá àÿ çàêîíîòâîð÷åñêàÿ ïðîöåä óðà.
Èñõîäÿ èç çíà÷èìîñòè ñîäåðæàùèõñÿ â çàêîíå íîðì, îíè äåëÿòñÿ íà
êîíñòèòóöèîííûå è îáûêíîâåííûå . Äëÿ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ óñòà-
íîâëåíà áîëåå ñëîæíàÿ ïðîöåäóðà ïðîõîæäåíèÿ è ïðèíÿòèÿ â Ôåäåðàëüíîì
ñîáðàíèè, è íà ïðèíÿòûé êî íñòèòóöèîííûé çàêîí íå ìîæåò áûòü íàëîæåíî
âåòî Ïð åçèäåíòà.  ñâîþ î÷åð åäü, îáûêíîâåííûå çàêîíû äåëÿòñÿ íà êîäèôè-
êàöèîííûå è òåêóùèå.
Ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû èçäàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè
ñ çàêîíàìè, íà îñíîâå çàêîíà, âî èñïîëíåíèå åãî, äëÿ êîíêðåòèçàöèè çàêîíî-
äàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé èëè èõ òîëêîâàíèÿ èëè óñòàíîâëåíèÿ ïåðâè÷íûõ
íîðì. Ïîäçàêîííûå àêòû òàêæå ìîãóò áûòü ïîäðàçäåë åíû íà âèäû ïî þðè-
äè÷ åñêîé ñèëå: óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïð åçèäåíòà; ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïî-
ðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà; íîðìàòèâíûå àêòû îòäåëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âå-
äîìñòâ (ïðèêàçû, èíñòð óêöèè è ïîëîæåíèÿ); íîðìàòèâíûå àêòû ìåñòíûõ
îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ â ôîðìå ðåøåíèé, ðàñïîðÿæåíèé è ïîñòàíîâëå-
íèé; ëîêàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû, èçäàâàåìûå â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè îò-
äåëüíîãî ïð åäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíèçàöèè.
Äåéñòâèå íîðìàòèâíîãî àêòà âî âðåìåíè îáóñëîâëåíî ìîìåíòîì âñòó-
ïëåíèÿ åã î â ñèëó è ìîìåíòîì óòðàò û èì ñèëû. Ðàçëè÷àþò âðåìåííûå è ïî-
ñòîÿííûå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû. Äåéñòâèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà
â ïðîñòðàíñòâå ñâÿçûâàþò ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì èõ äåéñòâèÿ íà îïðåäåëåííóþ
òåððèòîðèþ. Òåððèòîðèàëüíûå ïðåäåëû äåéñòâèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ÿâëÿ-
þòñÿ þðèñäèêöèåé ãîñóäàðñòâà.

10
 7. ÑÈÑÒÅÌÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÏÐÀÂÀ. ÎÒÐÀÑËÈ ÏÐÀÂÀ

Ñèñòåìà ïðàâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîñâÿçàííûé êîìïëåêñ, ñî-

ñòîÿùèé èç íîðì ïðàâà, ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ è îòðàñëåé ïðàâà.
Ñèñòåìà Ðîññèéñêîãî ïðàâà – ýòî åãî äåëåíèå íà îòðàñëè ïî îñíîâ-
íûì âèäàì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ íîðìàìè ïðàâà. Ïîä
îòðàñëüþ ïðàâàïîíèìàåòñÿ ñîâîêóïíîñòü âçàèìîñâÿçàííûõ ïðàâîâûõ èí-
ñòèòóòîâ, ðåãóëèðóþùèõ îòíîñèòåë üíî ñàìîñòîÿòåëüíóþ îáëàñòü îáùåñò-
âåííûõ îòíîøåíèé èëè èõ îòäåëüíûõ êîìïîíåíòîâ. Äåëåíèå ïðàâà íà îòðàñ-
ëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ñëåäóþùèì êðèòåðèÿì: ïðåäìåòó è ìåòîäó ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ.
Ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ – îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, íà
ðåãóëèðîâàíèå êîòîðûõ íàïðàâëåíî ïðàâî. Ìåòîä â îòëè÷èå îò ïðåäìåòà
óêàçûâàåò íà òî, êàêèì îáðàçîì äàííûå îòíîøåíèÿ ðåãóëèðóþòñÿ, è ñîñòàâ-
ëÿåò ñîâîêóïíîñòü ñïîñîáîâ, ïðèåìîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåí-
íûå îòíîøåíèÿ. Ðàçëè÷àþò äâà ìåòîäà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: àâòîðèòàð-
íûé (ðåãóëèð îâàíèå ñ ïîìîùüþ âëàñòíûõ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé) è ìåòîä
àâòîíîìèè (îñíîâàííûé íà ïðåäîñòàâëåíèè âîçìîæíîñòåé ñàìîñòîÿòåëüíîãî
îïðåäåëåíèÿ ïîâåäåíèÿ â îòíîøåíèÿõ ñòîðîí).
Ðàçëè÷àþòñÿ ñëåäóþùèåîñíîâíûå îòðàñëè : êîíñòèòóöèîííîå, àäìè-
íèñòðàòèâíîå, ôèíàíñîâîå, çåìåëüíîå, ãðàæäàíñêîå, òð óäîâîå, ñåìåéíîå,
óãîëîâíîå ïðàâî, ïðàâî ñóä îóñòðîéñòâà è ïðîêóðîðñêî ãî íàäçîðà, àðáèòðàæ-
íî-ïðîöåññóàëüíîå, ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå è óã îëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå
ïðàâî è äðóãèå.
Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî – âåäóùàÿ îòðàñëü ïðàâà Ðîññèè, ïðåäñòàâ-
ëÿþùàÿ ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, çàêðåïëÿþùèõ è ðåãóëèðóþ-
ùèõ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ÷åðåç êîòîðûå îá åñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöè-
îííîå è ôóíêöèîíàëüíîå åäèíñòâî îáùåñòâà êàê öåëîñòíîé ñèñòåìû. Òàêèì
îáðàçîì, êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî îïðåä åëÿåò îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî
ñòðîÿ ÐÔ, ñòàòóñ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî, ñèñòåìó
îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Äîìè-
íèðóåò àâòîðèòàðíûé ìåòîä.
Ãðàæäàíñêîå ïðàâî ðåãóëèðóåò èìóùåñòâåííûå è ëè÷íûå íåèìóùåñò-
âåííûå îòíîøåíèÿ. Îñíîâíîé ìåòîä äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ äàííûõ îòíîøåíèé
àâòîíîìíûé. Ó ãîë îâíîå ïðàâî îõðàíÿåò ïðàâà è ñâîáîäû ëè÷íîñòè, ñîáñò-
âåííîñòü, îáùåñòâåííûé è ãîñóäàðñòâåííûé ñòð îé. Ãîñïîäñòâóåò àâòîðèòàð-
íûé ìåòîä. Ñåìåéíîå ïðàâî ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ áðàêîì è
÷ëåíñòâîì â ñåìüå.

11
 8. ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈÅ È ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÀß
ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

Ïðàâîîòíîøåíèå – ýòî îáùåñòâåííîå îòíîøåíèå, óðåãóëèð îâàííîå

ïðàâîâîé íîðìîé. Ãëàâíîé îñîáåííîñòüþ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ íà-
ëè÷èå ó èõ ó÷àñ òíè êîâ þðèäè÷åñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Ïðàâà è îáÿç àííî-
ñòè ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ íàçûâàþòñÿ ñóáúåêòèâíûìè ïðàâàìè è îáÿ-
çàííîñòÿìè. Äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ ñóáúåêòèâíûõ ïð àâ è îáÿ-
çàííîñòåé íåîáõîäèìû êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñ êîòîðûìè çàêîí ñâÿçû-
âàåò âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå èëè ïðåêð àùåíèå ïðàâîîòíîøåíèé. Òàêèå
îáñòîÿòåëüñòâà íàç ûâàþòñÿ þðèäè÷åñêèìè ôàêòàìè è ìîãóò áûòü ñîáûòèÿìè
è äåéñòâèÿìè. Þðèäè÷åñêèå äåéñòâèÿ äåëÿòñÿ íà ïðàâîìåðíûå è íåïðàâî-
ìåðíûå, è òå, è äðóãèå ïîðîæäàþò ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. Íàèáîëåå ðàñïðî-
ñòðàíåííûå ïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå ïðÿìî íàïðàâë åíû íà óñò àí îâ-
ëåíèå, èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ïðàâîîòíîøåíèé. Íåïðàâîìåðíûå äåéñò-
âèÿ – ýòî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Çàêîí ñâÿçûâàåò ñ íåïðàâîìåðíûìè äåéñòâèÿìè
íàñòóïëåíèå íåáëàãîïðèÿòíûõ þðèäè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé.
Ê ïðàâîíàðóøåíèÿì îòíîñÿòñÿ âñå äåéñòâèÿ, íàðóøàþùèå íîðìû
ïðàâà è óñò àí îâëå íí ûå èìè ïðàâà è îáÿçàííîñòè. Ñîöèàëüíîé ñóùíîñòüþ
âñåõ ïðàâîíàðóøåíèé ÿâëÿåòñÿ èõ îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü, âðåäíîñòü äëÿ
ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, äëÿ äàííîãî îáùåñòâåí-
íîãî ñòðîÿ.
Ïðàâîíàðóøåíèÿ ìîãóò áûòü óãîëîâíûìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè, ãðàæ-
äàíñêèìè, òðóäîâûìè è ò.ä. Âñå âèäû ïðàâîíàðóøåíèé îáú åäèíÿåò òî, ÷òî
îíè îáëàäàþò ïð èçíàêàìè ïðàâîíàðóøåíèé, è èõ ñîâîêóïíîñòü ñîñòàâëÿåò
þðèäè÷åñêèé ñîñòàâ ïðàâîíàðóøåíèÿ, â êîòîðûé âêëþ÷àþò: 1) ñóáúåêò ïðà-
âîíàðóøåíèÿ – ïðàâî- è äååñïîñîá íûå ôèçè÷åñêèå, þðèäè÷åñêèå ëèöà, êîë-
ëåêòèâû ëþäåé; 2) îáúåêò ïðàâîíàðóøåíèÿ – ýòî îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ,
ðåãóëèðóåìûå è îõðàíÿåìûå ïðàâîì; 3) îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà – ñîâîêóïíîñòü
âíåøíèõ ïðèçíàêîâ: äåÿíèå, ïð îòèâîïðàâíîñòü, âðåäîíîñíûé ðåç óëüòàò;
4) ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà – ñîâîêóïíîñòü âíóòðåííèõ ïðèçíàêîâ, õàðàêòåðè-
çóþùèõ îòíîøåíèå ëèöà ê ñâîåìó äåÿíèþ, åãî ïîñëåä ñòâèÿì è óêàçûâàþùèõ
íà âèíîâíîñòü òàêîãî äåÿíèÿ.
Çà ïðàâîíàðóøåíèÿ íàñòóïàåò þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü, êîòî-
ðàÿ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ñîñòîèò â ïðèìåíåíèè ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî
ïðèíóæäåíèÿ çà íàðóøåíèå îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïðàâîâûìè
íîðìàìè. Ê îá ñòîÿòåëüñòâàì, èñêëþ÷àþùèì íå òîëüêî þðèäè÷åñêóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü, íî è ïðîòèâîïðàâíîñòü äåÿíèÿ, îòíîñÿòñÿ: íåâìåíÿåìîñòü, íåîá-
õîäèìàÿ îáîðîíà, êðàéíÿÿ íåîáõ îäèìîñòü, ìàëîçíà÷èòåëüíîñòü ïðàâîíàðó-
øåíèÿ è êàçóñ, ò.å. ïðîòèâîðå÷èâûé ñëó÷àé. Äëÿ ñóùåñòâà îáñòîÿòåëüñòâ,
èñêëþ÷àþùèõ þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü, èìååò âàæíîå çíà÷åíèå ïðèí-
öèï ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè, êîòîðûé ïðèçâàí èñêëþ÷èòü íåîáîñíîâàííîå
ïðèìåíåíèå íàêàçàíèÿ ê îáâèíÿåìûì â ïðàâîíàðóøåíèè.
12
 9. ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÇÀÊÎÍÍÎÑÒÈ È ÏÐÀÂÎÏÎÐßÄÊÀ Â
ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ

Çàêîííîñòü ïð åäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîîòíîøåíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñò-

âà ñ ãðàæäàíàìè, ïðè êîòîðûõ ýòè âçàèìîîòíîøåíèÿ ñòðîÿòñÿ íà îñíîâå çà-
êîíîâ, è çà îòñòóïëåíèå îò íèõ íàñòóïàåò þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü.
Ñóòü äàííîãî ïîíÿòèÿ ñîñòîèò â ñòðîãîì, òî÷íîì è íåóêîñíèòåëüíîì ñîáëþ-
äåíèè, èñïîëíåíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ïðàâà ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé. Îáÿçàííîñòü ñîáëþäåíèÿ çàêîíîâ ëîæèòñÿ íà îá å ñòîðîíû, à
þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåèñïîëíåíèå çàêîíîâ âîçëàãàåòñÿ íà ëþ-
áóþ ñòîð îíó íåçàâèñèìî îò ïîëîæåíèÿ ñóáúåêòà. Ñëåäîâàòåëüíî, ðåæèì çà-
êîííîñòè óðàâíèâàåò âñåõ ãðàæäàí îáùåñòâà ïî îòíîøåíèþ ê çàêîíàì.
Ïðèíöèïû çàêîííîñòè îáðàçóþò îñíîâíîå åå ñîäåðæàíèå è ñîñòîÿò â
ñëåäóþùåì: åäèíñòâî çàêîííîñòè, âåðõîâåíñòâî çàêîíà, öåëåñîîáðàçíîñòü è
ðåàëüíîñòü. Ãàðàíòèÿìè çàêîííîñòè ÿâëÿþòñÿ ñðåä ñòâà è óñëîâèÿ, îáåñïå÷è-
âàþùèå ñîáëþä åíèå ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé. Ïðàâîâûìè ãàðàíòèÿìè çàêîí-
íîñòè âûñòóïàþò ñëåäóþùèå ôàêòîðû: ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñò-
âà, íàäçîðíî-êîíòðîëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ìåðû çàùèòû è îòâåòñòâåííîñòè.
Çàêîííîñòü íåîáõîäèìî îòëè÷àòü îò áëèçêîãî ïîíÿòèÿ ïð àâîïîðÿä êà, êîòî-
ðûé îñíîâûâàåòñÿ íà çàêîííîñòè.
Ïðàâîïîðÿäîê – ýòî ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, óðåãóëèðî-
âàííûõ ïðàâîì è îñíîâàííûõ íà çàêîííîñòè. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðàâîïîðÿäîê –
ýòî ôàêòè÷åñêîå ñîñòîÿíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è ðåçóëüòàò çàêîííî-
ñòè. Ñðåäè îñîáåííîñòåé ïðàâîïîðÿä êà ìîæíî âûäåëèòü ñëåä óþùèå: ïðåäó-
ñìîòðåííîñòü äàííûõ îòíîøåíèé â íîðìàõ ïðàâà; âîçíèêíîâåíèå ïðàâîïî-
ðÿäêà ïîñëå ðåàë èçàöèè íîðì; îá åñïå÷åíèå åãî ñîáëþäåíèÿ ñðåäñòâàìè ãî-
ñóäàðñòâà; ïðàâîïîðÿäîê ÿâëÿåòñÿ ðåç óëüòàòîì çàêîííî ñòè. Ïðàâîïîðÿäîê
ñîñòàâë ÿåò îñíîâó áîëåå øèðîêîãî ïîíÿòèÿ – îáùåñòâ åííûé ïîðÿäîê, êîòî-
ðûé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîñòîÿíèå óïîðÿäî÷åííîñòè îáùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé, äîñòèãàåìîå ñ ïîìîùüþ ñîáëþäåíèÿ ïð àâîâûõ íîðì è äðóãèõ ñîöèàëü-
íûõ ðåãóëÿòîðîâ.

13
 10. ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ

Êîíñòèòóöèÿ ïðîâîçãëàøàåò Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ïðàâîâûì ãî-

ñóäàðñòâîì. Ïðàâîâûì ÿâëÿåòñÿ òàêîå ãîñóäàðñòâî, â êîòîð îì ïðèçíàåòñÿ
ðàçäåëåíèå âëàñòåé, íåç àâèñèìîñòü ñóäà, çàêîííîñòü óïðàâëåíèÿ, ïðàâîâàÿ
çàùèòà ãðàæäàí îò íàðóøåíèÿ èõ ïðàâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ è âîçìåùå-
íèå óùå ðáà, íàíåñåííîãî ãðàæäàíàì ïóáëè÷íûì ó÷ðåæäå íè åì. Ãëàâíûì â
èäåå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà ÿâë ÿåòñÿ ñâÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà ïðàâîì, ò.å.
ïðåäñêàçóåìîñòü è íàäåæíîñòü äåéñòâèé ãîñóäàðñòâà, ïîä÷èíåíèå ïðàâó è
çàùèòà îò âîçìîæíîãî ïðîèçâîëà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ. Òà-
êèì îáðàçîì, â îñíîâó ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà çàëîæåíî ðàâåíñòâî âëàñòè,
ãðàæäàíèíà îáùåñòâà è ïðàâà. Ñëåäîâàòåëüíî, â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå ñîç-
äàþòñÿ óñ ëîâèÿ ïðàâîâîé ñâîá îäû ëè÷íîñòè, îñíîâàííûå íà ïðèíöèïå «ðàç-
ðåøåíî âñå, ÷òî ïðÿìî íå çàïðåùåíî çàêîíîì».
Ãîñïîäñòâî çàêîíà – íåîòúåìëåìûé ïðèçíàê ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.
Âàæíåéøèì ïðèíöèïîì, îáåñïå÷èâàþùèì ïîä÷èíåíèå âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö, îáùåñòâåííûõ îáúåä èíåíèé è
ãðàæäàí, ÿâëÿåòñÿ âåðõîâåíñòâî ïðàâà. Âåðõîâåíñòâî ïðàâàîçíà÷àåò, ïðåæäå
âñåãî, âåðõîâåíñòâî çàêîíà. Îíî âûðàæàåòñÿ â òîì, ÷òî ãëàâíûå, îñíîâ îïîëà-
ãàþùèå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè ðå-
ãóëèðóþòñÿ çàêîíàìè. Âåðõîâåíñòâî çàêîíà òàêæå îçíà÷àåò åãî âñåîáùíîñòü,
íå îñòàâëÿþùóþ íå óðåãóë èðîâàííûõ çàêîíîì íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ îá-
ëàñòåé æèçíè îáùåñòâà.
Ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî – ýòî ïðåæäå âñåã î êîíñòèòóöèîííîå ãîñóäàð-
ñòâî. Êîíñòèòóöèÿ ÿâëÿåòñÿ öåíòðîì ïðàâîâîé ñèñòåìû, íà åå áàçå ñòðîèòñÿ
ìåõàíèçì çàêîííîñòè â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, è ïð åäñòàâëÿåò ñîáîé íîðìà-
òèâíûé äîêóìåíò, îáÿç ûâàþùèé ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü äåéñòâîâàòü íà
îñíîâå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà.
Îñíîâîé ðåàëüíî çíà÷èìûõ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé â ïðàâîâîì ãîñóäàð-
ñòâå îêàçûâàþòñÿ íå ïðàâîâûå íîðìû, ïðåäïèñàíèÿ è ñàíêöèè ñàìè ïî ñåáå,
à ýëåìåíòàðíûå ñâîéñòâà ïîðÿäî÷íîñòè, íðàâñòâåííîñòè, ÷óâñòâà äîëãà, ñîç-
íàíèÿ îòâåòñòâåííîñòè, ñïîñîáíîñòè ÷åëîâåêà è îáùåñòâà ê ñàìîîò÷ åòó,
ïðèâû÷êè ê ïîðÿäêó è äèñöèïëèíå, ïîäëèííîé ãðàæäàíñòâåííîñòè.

14
 11. ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈß ÐÔ – ÎÑÍÎÂÍÎÉ ÇÀÊÎÍ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ

Ïîä êîíñòèòóöèåé ïðèíÿòî ïîíèìàòü îñíîâíîé çàêîí ãîñóäàðñòâà, îá-

ëàäàþùèé âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé è ðåãóëèðóþùèé âàæíåéøèå îáùå-
ñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëè÷íîñòüþ, ñ îäíîé ñòîð îíû, ãîñóäàðñòâîì è
îáùåñòâîì – ñ äðóãîé, à òàêæå îïðåäåëÿþùèé îñíîâó îðãàíèçàöèè ãîñóäàð-
ñòâà.
Êîíñòèòóöèþ êàê ïðàâîâîé àêò, çàíèìàþùèé îñîáîå, ñàìîñòîÿòåëüíîå
ìåñòî â ïðàâîâîé ñèñòåìå ñîâðåìåííîã î äåìîêðàòè÷ åñêîã î ãîñóäàðñòâà, îò
âñåõ äð óãèõ ïðàâîâûõ àêòîâ îòëè÷àåò:
1. Îñîáûé ñóáúåêò, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò êîíñòèòóöèþ è îò èìåíè
êîòîðîãî îíà ïðèíèìàåòñÿ. Êîíñòèòóöèÿ â ñîâðåìåííîì çíà÷åíèè ýòîãî ïî-
íÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ àêòîì, êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ íàðîäîì èëè îò èìåíè íàðîäà.
2. Ó÷ðåäèòåëüíûé, ïåðâè÷íûé õàðàêòåð êîíñòèòóöèîííûõ óñòàíîâëå-
íèé. Ïîñêîëüêó íàðîä â äåìîêðàòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì
ñóâåð åíèòåòà è åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì âëàñòè, èìåííî îí îáëàäàåò òàêèì
åå âûñøèì ïðîÿâëåíèåì, êàê ó÷ð åäèò åëüíà ÿ âëàñòü, êîòîðàÿ ïîäðàçóìåâàåò
ïðàâî ïðèíèìàòü êîíñòèòóöèþ è ïîñðåäñòâîì åå ó÷ðåæäàòü òå îñíîâû îáùå-
ñòâåííîã î è ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, êîòîðûå âûáèðàåò äëÿ ñåáÿ íàðîä.
Òîëüêî ó÷ðåäè òå ëüí àÿ âëàñòü ìîæåò èçìåíèòü îñíîâû óñòð îéñòâà îáùåñòâà è
ãîñóäàðñòâà.
3. Âñåîõâàòûâàþùèé îáúåêò êîíñòèòóöèîííîé ðåãëàìåíòàöèè. Ñôåðà
êîíñòèòóöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ îòëè÷àåòñÿ âñåîõâàòûâàþùèì õàðàêòåðîì,
íå ïðèñóùèì íèêàêîìó äðóãîìó ïðàâîâîìó àêòó.
4. Îñîáûå þðèäè÷åñêèå ñâîéñòâà: âåðõîâåíñòâî êîíñòèòóöèè, åå âûñ-
øàÿ þðèäè÷åñêàÿ ñèëà, åå ðîëü êàê ÿäðà ïðàâîâîé ñèñòåìû, îñîáàÿ îõðàíà
êîíñòèòóöèè, îñîáûé ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ, ïåðåñìîòðà è âíåñåíèÿ â íåå ïîïðà-
âîê.
Äåéñòâóþùàÿ Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñâîåé ñóùíîñòè
êàê êîíñòèòóöèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîã î ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ âûðàæå-
íèåì âîëè ìíîãîíàöèîíàëüíîãî íàðîäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûðàæåííîé
ïóòåì âñåíàðîäíîãî ãîë îñîâàíèÿ, âîëè, íàïðàâëåííîé íà ó÷ðåæä åíè å òàêèõ
îñíîâ æèç íè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, êîòîðûå âîïëîùàþò îáùåäåìîêðàòè-
÷åñêèå ïðèíöèïû, èñõîäÿò èç ïðèçíàíèÿ âûñøåé öåííîñòüþ ÷åëîâåêà, åãî
ïðàâ è ñâîáîä.

15
 12. ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ
ÐÎÑÑÈÈ. ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÐÃÀÍÎÂ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ
ÂËÀÑÒÈ Â ÐÔ

Òåððèòîðèÿ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà äåëèòñÿ íà ñîñòàâíûå ÷àñòè, îïðåäå-

ëÿþùèå âíóòðåííþþ ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâà, åã î òåððèòîðèàëüíîå óñòðîéñò-
âî. Â ðàìêàõ òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà ñêë àäûâàåòñÿ îïðå-
äåëåííàÿ ñèñòåìà òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö, èç êîòîðûõ ñîñòîèò ãîñóäàðñòâî.
Òàêîãî ðîäà óñòðîéñòâî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòî íàçûâàòü ãî-
ñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì. Òàêèì îáðàç îì, ãîñóäàðñòâåííîå óñ òðîéñ òâî –
ýòî òåððèòîðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ãîñóäàðñòâà, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ îïð åäå-
ëåííîé ôîðìîé ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâîì â öåëîì è åãî ÷àñ-
òÿìè, ñâÿçàííîé ñ èõ ïðàâîâûì ñòàòóñîì.
Ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè – ýòî òåððèòî-
ðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ ôåäåðà-
òèâíîé ôîðìîé åå ãîñóäàðñòâåííûõ ñâÿçåé ñ ðåñïóáë èêàìè â ñîñòàâå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàÿìè, îáëàñòÿìè, ãîðîäàìè ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ,
àâòîíîìíûìè îáëàñòÿìè è àâòîíîìíûìè îêðóãàìè.
Ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèèîñíîâûâàåòñÿ íà
ðÿäå ïðèíöèïîâ, îáóñëîâëåííûõ äåìîêðàòè÷åñêîé ñóùíîñòüþ. Ýòè ïðèíöè-
ïû ÿâëÿþòñÿ èñõîäíûìè íà÷àëàìè òåððèòîðèàëüíîãî óñò ðîéñò âà íå òîëüêî
ñàìîé ôåäåðàöèè, íî è åå ñóáúåêòîâ. Ê íèì, ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñê îé Ôåäåðàöèè, îòíîñÿòñÿ: ãîñóäàðñòâåííàÿ öåëîñòíîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè; åäèíñòâî ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè; ðàçãðàíè÷åíèå ïð åäìåòîâ
âåäåíèÿ è ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñê îé
Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè; ðàâíîïðàâèå è ñàìîîïðåäåëåíèå íàðîäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
ðàâíîïðàâèå ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ôå-
äåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïîñðåäñòâîì
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ , êîòîðûå â ñâîåé ñîâîêóïíîñòè îáðàçóþò åäèíóþ
ñèñòåìó. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â íåå âõîäÿò îðãàíû
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè åå ñóáúåêòîâ.
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñê îé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò íàëè÷èå îðãàíîâ çà-
êîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè.
Îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè – ýòî Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè; íàðîäíûå, ãîñóäàðñòâåííûå è çàêîíîäàòåëüíûå ñîáðà-
íèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå ñîáðàíèÿ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
äóìû, çàêîíîäàòåëüíûå ñîáðàíèÿ, îáëàñòíûå ñîáðàíèÿ è äðóãèå çàêîíîäà-
òåëüíûå îðãàíû âëàñòè êðàåâ, îáëàñòåé, ãîðîäîâ ôåäåðàë üíîãî çíà÷åíèÿ,
àâòîíîìíîé îáëàñòè è àâòîíîìíûõ îêð óã îâ. Ãëàâíîé îñîáåííîñòüþ çàêîíî-
äàòåëüíûõ îðãàíîâ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü èõ èçáðàíèÿ íåïîñðåäñòâåííî
íàðîäîì. Ðåøåíèÿ ç àêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ îáÿçàòåëüíû ê èñïîëíåíèþ
16
âñåìè äðóãèìè îðãàíàìè ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâí ÿ, âñåìè íèæåñòîÿùèìè
ãîñóäàðñòâåííûìè îð ãàíàìè è îðãàíàìè ìåñòíîã î ñàìî óïðàâëåíèÿ.
Îðãàíû çàêîíî äàòåëüíîé âëàñòè äåëÿòñÿ íà ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëü-
íûå. Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì
çàêîíîäàòåëüíûì è ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à âñå
äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû, ôóíêöèîíèð óþùèå íà òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, îòíîñÿòñÿ ê ðåãèîíàëüíûì, êîòîðûå äåéñòâóþò â ïðåäåëàõ
ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå ñîñòîèò èç äâóõ ïàëàò – Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è
Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ñîñòîèò èç 450 äåïóòàòîâ,
êîòîðûå èçáèðàþòñÿ íà ñðîê 4 ãîäà. Ñîâåò Ôåäåðàöèè è Ãîñóäàðñòâåííàÿ
Äóìà èçáèðàþò èç ñâîåãî ñîñòàâà Ïðåäñåäàòåëåé. Îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáð àíèÿ – ïðèíÿòèå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ.
Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè – ýòî âûñøèé îðãàí ôåäåðàëüíîé
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè – Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
ìèíèñòåð ñòâà, ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû è âåäîìñòâà ïðè Ïðàâèòåë üñòâå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðã àíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (ïðåçèäåíòû è ãëàâû àäìèíèñòðàöèé ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè,
èõ ïðàâèòåëüñòâà, ìèíèñòåðñòâà, ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû è äðóãèå âåäîì-
ñòâà), âîçãëàâëÿåìûå Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äëÿ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè õàðàêòåðíî òî, ÷òî îíè ëèáî îáðàçóþòñÿ (íàçíà÷àþò-
ñÿ) ñîîòâåòñòâóþùèìè ðóêîâîäèòåëÿìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ëèáî èçáè-
ðàþòñÿ íàðîäîì.
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáðàç óåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîñòîèò èç Ïðåäñåäàòåëÿ (êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ ñ ñî-
ãëàñèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû), åãî çàìåñòèòåëåé è ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòðîâ
ïî ïðåäë îæåíèþ Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðà-
âèòåëüñòâî ðàçðàáàòûâàåò è ïðåäñòàâëÿåò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ôåäåðàëü-
íûé áþäæåò è îáåñïå÷èâàåò åã î èñïîëíåíèå. Ïðàâèòåëüñòâî òàêæå îáåñïå-
÷èâàåò ïðîâåäåíèå åäèíîé ôèíàíñîâîé, êðåäèòíîé è äåíåæíîé ïîëèòèêè,
åä èíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè êóëüòóðû, íàóêè, îáðàçîâàíèÿ,
çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îíî ïðèíèìàåò ìåðû ïî îáåñ-
ïå÷åíèþ çàêîííîñòè, ïðàâîïîðÿäêà, ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ.
Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äåëÿòñÿ ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíà-
êó íà ôåäåðàëüíûå è ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè. Ïî õàðàêòåðó ïîëíîìî÷èé ðàçëè-
÷àþò îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îáùåé êîìïåòåíöèè (âåäàþùèå âñåìè
èëè ìíîãèìè îòðàñëÿìè èñïîëíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè) è ñïåöèàëüíîé êîì-
ïåòåíöèè (âåäàþùèå îòäåëüíûìè îòðàñëÿìè èëè ñôåðàìè). Ñëåäóåò òàêæå
ðàçëè÷àòü îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè êîëëåãèàëüíûå (Ïðàâèòåëüñòâî
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðàâèòåëüñòâà ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè) è åäèíîíà-
÷àëüíûå (íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâà).
Îðãàíû ñóäåáíîé âëàñòè – Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âûñøèé Àðáèòðàæíûé ñóä

17
Ðîññèéñê îé Ôåäåðàöèè, äð óãèå ôåäåðàëüíûå ñóäû, à òàêæå ñóäû ñóáúåêòîâ
ôåäåðàöèè.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåøàåò äåëà î ñîîòâåò-
ñòâèè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è íîðìà-
òèâíûõ àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîá-
ðàíèÿ è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå çàêîíîâ è èíûõ íîð-
ìàòèâíûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
ðàññìàòðèâàåò íåêîòîðûå ñïîðû î êîìïåòåíöèè, âîçíèêàþùèå ìåæäó îðãà-
íàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, à òàêæå æàëîáû î íàðóøåíèÿõ ïðàâ è ñâîáîä
ãðàæäàí.
Ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè ñîñòîÿò èç Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ (ãîðîäñêèõ
èëè ðàéîííûõ) íàðîäíûõ ñóäîâ. Îíè ðàññìàòðèâàþò ãðàæäàíñêèå äåëà (ñ
ó÷àñòèåì ãðàæäàí), à òàêæå óãîëîâíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è íåêîòîðûå èíûå
äåëà.
Àðáèòðàæíûå ñóäû ñîñòîÿò èç Âûñøåãî Àð áèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñê îé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ îêðóæíûõ ñóäîâ è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáú-
åêòîâ ôåäåðàöèè, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþò ýêîíîìè÷åñêèå ñïîðû.
Îñîáóþ ãðóïïó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ñîñòàâëÿþò îðãàíû ïðîêó-
ðàòóðû, îñóùåñòâëÿþùèå íàäçîð çà çàêîííîñòüþ â ñòðàíå. Ïðîêóðàòóðà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñî ñòàâëÿåò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó ñ ïîä÷èíåíèåì íèæåñòîÿùèõ
ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì è Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè çàíèìàåò
Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè . Îí íå âõîäèò íåïîñðåäñòâåííî íè â
îäíó èç âåòâåé âëàñòè è ÿâëÿåòñÿ âûñøèì äîë æíîñòíûì ëèöîì è ãëàâîé èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåçèä åíò èçáèðàåòñÿ íà 4
ãîäà íà îñíîâå âñåîáùåãî ïðÿìîãî òàéíîãî ãîë îñîâàíèÿ. Ïðåçèäåíòîì ìîæåò
áûòü èçáðàí ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèé â
Ðîññèéñê îé Ôåäåðàöèè íå ìåíåå 10 ëåò, íå ìîëîæå 35 ëåò. Îäíî è òî æå ëèöî
íå ìîæåò çàíèìàòü äîëæíîñòü Ïðåçèäåíòà áîëåå äâóõ ñðîêîâ ïîäðÿä. Ïðåçè-
äåíò íàçíà÷àåò Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà, ôîðìèðóåò è âîçãëàâëÿåò Ñîâåò
Áåçîïàñíîñòè, íàçíà÷àåò âûáîðû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ïîäïèñûâàåò è
îáíàðîäóåò ôåäåðàëüíûå çàêîíû, ïîäïèñûâàåò ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû
Ðîññèè.

18
 13. ÏÎÍßÒÈÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈß.
ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÅ È ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÅ ËÈÖÀ

Ãðàæäàíñêîå ïðàâîîòíîøåíèå – óðåãóëèð îâàííîå íîðìàìè ãðàæ-

äàíñêîãî ïðàâà îáùåñòâ åííîå îòíîøåíèå, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ íî-
ñèòåëÿìè ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Â áîëüøèíñòâå ñëó÷ àåâ ãðàæ-
äàíñêèå ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò ïî âîëå ó÷àñòâ óþùèõ â íèõ ëèö. Òè-
ïè÷íûì îñíîâàíèåì âîçíèêíîâåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ
äîãîâîð. Ïðèìåðîì ãðàæäàíñêîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùåãî ïîìèìî
âîëè åãî ó÷ àñòíèêîâ, ìîæåò ñë óæèòü ïðè÷èíåíèå âðåäà îäíîã î ëèöà äð óãî-
ìó. Îïðåäåëÿþùèì ñâîéñòâîì ãðàæäàíñêîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ þðè-
äè÷åñêîå ðàâåíñòâî ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ.
Ñóáúåêòàìè ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé ìîãóò áûòü ôèçè÷åñêèå è
þðèäè÷åñêèå ëèöà, ãîñóäàðñòâî â ëèöå ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ, ñóáúåêòîâ ôå-
äåð àöèè, à òàêæå îðã àíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ê ôèçè÷åñêèì ëèöàì
îòíîñÿòñÿ: à) ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; á) ãðàæäàíå äðóãèõ ãîñó-
äàðñòâ; â) ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà. Äëÿ ó÷àñ òèÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö â ãðàæäàíñêîì
ïðàâîîòíîøåíèè íåîáõîäèìî îáëàäàòü ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ.
Þðèäè÷åñêèì ëèöîì ïðèçíàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ, êîòîðàÿ èìååò â ñîá-
ñòâåííîñòè, õîçÿéñòâ åííîì âåäåíèè èëè îïåðàòèâíîì óïðàâëåíèè îá îñîá-
ëåííîå èìóùåñòâî è îòâå÷àåò ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì ýòèì èìóùåñòâîì,
ìîæåò îò ñâîåãî èìåíè ïðèîáðåòàòü è îñóùåñòâëÿòü èìóùåñòâåííûå è ëè÷-
íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà, íåñòè îáÿçàííîñòè, áûòü èñòöîì è îòâåò÷èê îì
â ñóäå. Ïðèçíàêàìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà ÿâëÿþòñÿ: îðãàíèçàöèîííîå åäèíñò-
âî, èìóùåñòâåííàÿ îáîñîáë åííîñòü, ñàìîñòîÿòåëüíàÿ èìóùåñòâåííàÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü è âîçìîæíîñòü âûñòóïàòü â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå îò ñâîåãî èìå-
íè. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå þðèäè÷åñêèõ ëèö òàêæå ðàñêðûâàåòñÿ ÷åðåç êàòåãî-
ðèè ïðàâî- è äååñïîñîáíîñòè. Ïðè÷åì ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü îáùóþ è ñïåöè-
àëüíóþ ïðàâîñïîñîáíîñòü.  ç àâèñèìîñòè îò öåëåé äåÿòåëüíîñòè þðèäè÷å-
ñêèå ëèöà ïðèíÿòî ïîäðàçäåëÿòü íà êîììåð÷åñêèå è íåêîììåð÷åñêèå îðãàíè-
çàöèè. Îñíîâíîé öåëüþ äåÿòåëüíîñòè êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ÿâëÿåòñÿ
èçâëå÷åíèå ïðèáûëè. Íåêîììåð÷åñêèìè íàçûâàþòñÿ îðãàíèçàöèè, íå ïðå-
ñëåäóþùèå öåëè èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè â êà÷åñòâå îñíîâíîé öåëè ñâîåé äåÿ-
òåëüíîñòè è íå ðàñïðåäåëÿþùèå ïðèáûëü ìåæäó ñâîèìè ó÷àñòíèêàìè.

19
 14. ÏÐÀÂÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ

Ñîáñòâåííîñòü – ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, õàðàêòåðèçóþùàÿ âèä

èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè ïî îòíîøåíèþ ïðèíàäëåæíîñòè
îïðåäåëåííûõ ìàòåðèàëüíûõ áëàã.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè – þðèäè÷åñêîå ïîíÿòèå, êîòîðîå, ñ îäíîé ñòî-
ðîíû, ïðåäñòàâëÿåò ñèñòåìó ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îáùåñòâåííûå
îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñêëàäûâàåòñÿ èç òðåõ êîìïî-
íåíòîâ: ïðàâà âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâîì è ïðàâà ðàñïîðÿæåíèÿ
èìóùåñòâîì. Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ è çàùèùàþòñÿ ðàâíûì
îáðàçîì âñå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè: ÷àñòíàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ (ôåäåðàëüíàÿ è
ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè) è ìóíèöèïàëüíàÿ.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè âîçíèêàåò ëèøü ïðè íàë è÷èè îïðåäåëåííûõ
þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ, ñ êîòîð ûìè ñâÿçûâàþò íàñòóïëåíèå äàííûõ ïðàâîîò-
íîøåíèé. Ðàçëè÷ àþò ïåðâîíà÷àëüíûå ñïîñîáû ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà âåùü è ïðîèç âîäíûå ñïîñîáû.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ïðåêðàùàåòñÿ ïðè îò÷óæäåíèè ñîáñòâåííèêîì
ñâîåãî èìóùåñòâà äðóãèì ëèöàì, îòêàçå ñîáñòâåííèêà îò ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè, ãèáåëè èëè óíè÷òîæåíèè èìóùåñòâà è ïðè óòð àòå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
íà èìóùåñòâî â èíûõ ñë ó÷àÿõ, ïðåä óñìîòðåííûõ çàêîíîì. ÃÊ ÐÔ ñîäåðæèò
ðÿä íîðì ïî ïðåêðàùåíèþ ïðàâà ñîá ñòâåííîñòè (â ñëó÷àå, åñëè íà èìóùåñò-
âî îáðàùàåòñÿ âçûñêàíèå (èçúÿòèå èìóùåñòâà íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà);
èìóùåñòâî â ñèëó çàêîíà íå ìîæåò ïðèíàäëåæàòü äàííîìó ëèöó; äëÿ ïðèîá-
ðåòåíèÿ èìóùåñòâà íåîáõîäèìî îñîáî å ðàçðåøåíèå; íåäâèæèìîå èìóùåñòâî
íàõîäèòñÿ íà çåìåëüíîì ó÷à ñò êå, èç ûìàåìîì äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä).
Íåðåäêè ñë ó÷àè, êîãäà èìóùåñòâî ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå ñîáñòâåííî-
ñòè íå îäíîìó ëèöó, à äâóì èëè áîëåå ëèöàì (îáùàÿ ñîáñòâåííîñòü). Îáùàÿ
ñî áñòâåííîñòü âîçíèêàåò â ñèëó ðàçíûõ îáñòîÿòåëüñòâ: ñîñòîÿíèÿ â áðàêå, â
ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ, ñîâìåñòíîé ïîêóïêè âåùè è ò.ä. Îòíîøåíèÿ ñîñîáñò-
âåííèêîâ ðàç ëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäà îáùåé ñîáñòâåííîñòè è ñîãëà-
øåíèé ìåæäó íèìè. Îáùàÿ ñîáñòâåííîñòü, ïðè êîòîðîé êàæäîìó èç åå ó÷à-
ñòíèêîâ ïðèíàäëåæèò îïðåäåëåííàÿ äîë ÿ, íàçûâàåòñÿ äîëåâîé ñîáñòâåííî-
ñòüþ, à îáùàÿ ñîáñòâåííîñòü áåç âûäåëåíèÿ äîëåé – ñîâìåñòíîé. Ó÷àñòíèêè
ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè âïðàâå ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó ñîáîé çàìåíèòü èõ
îòíîøåíèÿìè äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè.

20
 15. ÎÁßÇÀÒÅËÜÑÒÂÀ  ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌ ÏÐÀÂÅ È
ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÇÀ ÈÕ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ

Îáÿçàòåëüñòâî – ýòî îòíîñèòåëüíîå ïðàâîîòíîøåíèå, â ñèëó êîòîðîãî

îäíî ëèöî (äîëæíèê) îáÿçàíî ñîâåðøèòü â ïîëüçó äðóãîãî ëèöà (êðåäèòîðà)
îïðåäåëåííîå äåéñòâèå (íàïðèìåð, ïåðåäàòü èìóùåñòâî, âûïîëíèòü ðàáîòó,
óïëàòèòü äåíüãè è ò.ä.) ëèáî âîçäåðæàòüñÿ îò îïðåäåëåííîãî äåéñòâèÿ, à êðå-
äèòîð èìååò ïðàâî òðåáîâàòü îò äîëæíèêà èñïîëíåíèÿ åãî îáÿçàííîñòè. Êàê
è ëþáûå äðóãèå ãðàæäàíñêèå ïðàâîîòíîøåíèÿ, îáÿçàòåëüñòâà âîçíèêàþò íà
îñíîâå îïðåäåëåííûõ þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ. Ãëàâíûì ñðåäè îñíîâàíèé âîç-
íèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî ïðàâó ñ÷èòàåòñÿ äîãîâîð. Ê äðóãèì îñíîâàíèÿì
îòíîñÿò: îäíîñòîðîííèå ñäåëêè, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, àäìèíèñòðàòèâíûå àêòû
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ, à òàêæå îáÿçàòåëüñòâà, âîçíèê-
øèå âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà è ò.ä.
Îáÿçàòåëüñòâà äîëæíû èñïîëíÿòüñÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ óñëîâèÿìè îá ÿçàòåëüñòâà è òðåáîâàíèÿìè çàêîíà, èíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ, à ïðè îòñóòñòâèè òàêèõ óñëîâèé è òðåáîâàíèé – â ñîîòâåòñòâèè ñ îáû-
÷àÿìè äåëîâîãî îáîðîòà èëè èíûìè îáû÷íî ïðåäúÿâëÿåìûìè òðåáîâàíèÿìè.
Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü – ýòî ñàíêöèÿ çà ïðàâîíà-
ðóøåíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñóáúåêòèâíûõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ëèáî âîç ëîæåíèÿ
íîâûõ èëè äîïîëíèòåëüíûõ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îáÿçàííîñòåé. Íàðóøåíèå
îáÿçàòåëüñòâà ìîæåò èìåòü ìåñòî â âèäå íåèñïîëíåíèÿ îáÿç àòåëüñòâà ëèáî
åã î íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ. Â çàâèñèìîñòè îò îñíîâàíèé âîçíèêíîâåíèÿ
îòâåòñòâåííîñòè ðàçëè÷àþò äîãîâîðíóþ è âíåäîã îâîðíóþ îòâåòñòâåííîñòü.
Ê îñîáîìó âèäó îòâåòñòâåííîñòè îòíîñèòñÿ âîçìåùåíèå ìîðàëüíîãî âðåäà. Â
çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó íåñêîëüêè-
ìè ë èöàìè îòâåòñòâåííîñòü ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äîëåâóþ, ñîëèäàðíóþ è ñóá-
ñèäèàðíóþ.
Ñðåäè ìåð îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâà âûäåëÿþò
âîçìåùåíèå óáûòêîâ è óïëà ò ó íåóñòîéêè. Ïðè ýòîì ïîä óá ûòêàìè ïîíèìà-
þòñÿ ðàñõîäû, êîòîðûå ëèöî, ÷üå ïðàâî íàðóøåíî, ïðîèçâåëî èëè äîë æíî
áóäåò ïðîèçâåñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ íàð óøåííîãî ïðàâà, à òàêæå íåïîëó-
÷åííûå äîõîäû, êîòîðûå ýòî ëèöî ïîëó÷èëî áû ïðè îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ãðà-
æäàíñêîãî îá îð îòà, åñëè áû åãî ïð àâî íå áûëî íàðóøåíî (óïóùåííàÿ âûãî-
äà). Íåóñòîéêà (øòðàô, ïåíÿ) – ýòî äåíåæíàÿ ñóììà, ïîäëåæàùàÿ óï ëàòå
äîëæíèêîì êðåäèòîð ó â ñë ó÷àå íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíå-
íèÿ îáÿçàòåëüñòâà.

21
 16. ÍÀÑËÅÄÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ

Íàñëåäñòâåííîå ïðàâî ïðåä ñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ

íîðì, êîòîðûå ðåãóëèðóþò ïîðÿäîê è ïðåäåëû ïåðåõîäà ïðàâ è îáÿçàííîñòåé
óìå ðøå ãî ê åãî íàñëåäíèêàì è äðóãèå, ñâÿçàííûå ñ ýòèì îòíîøåíèÿ. Íàñëåä-
ñòâåííîå ïð àâî ðåãóëèðóåò è òå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ñàìè ïî ñåáå íàñëåä ñò-
âåííûìè íå ÿâëÿþòñÿ. Ýòè îòíîøåíèÿ âîçíèêàþò ëèáî åùå äî íàñëåäîâàíèÿ,
òî åñòü ïðè æèçíè íàñëåäîäàòåëÿ, íàïðèìåð îòíîøåíèÿ ïî ñîñòàâëåíèþ çà-
âåùàíèÿ, ëèáî ïîñëå íàñëåäñòâåííûõ ïðàâîîòíîøåíèé, êàê îòíîøåíèÿ ïî
ðàçäåëó èìóùåñòâà, îòíîñÿùèåñÿ óæå ê ïðîöåññóàëüíûì ïð àâîîòíîøåíèÿì.
Ïðè íàñëåäîâàíèè èìóùåñòâî óìå ðøå ãî ïåðåõîäèò ê äðóãèì ëèöàì â
ïîðÿäêå óíèâåðñàëüíîãî ïðàâîïðååìñòâà, ò.å. âñå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåðå-
õîäÿò, êàê ïðàâèëî, îäíîâðåìåííî è ïîëíîñòüþ âñåé ñâîåé ñîâîêóïíîñòüþ è
íåðàçäåëüíîñòüþ.
Íàñëåäñòâî îòêðûâàåòñÿ ñî ñìåðòüþ ãðàæäàíèíà ëèáî îáúÿâëåíèÿ ñó-
äîì ãðàæäàíèíà óìåðøèì . Ôàêò îòêðûòèÿ íàñë åäñòâà è âðåìÿ îòêðûòèÿ
ïîäòâåðæäàþòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì îðãàíîâ ÇÀÃÑ î ñìåðòè íàñëåä îäàòåëÿ. Â
ñë ó÷àå ïðèç íàíèÿ ñóäîì äíåì ñìåðòè ãð àæäàíèíà äåíü åãî ïðåäïîëàãàåìîé
ãèáåëè, ýòà äàòà çàïèñûâàåòñÿ â ñâèäåòåëüñòâî î ñìåðòè, êîòîðîå âûäàåòñÿ íà
îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà. Êðîìå òîãî, ôàêò îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà è âðåìÿ åãî
îòêðûòèÿ ìîãóò áûòü ïîäòâåðæäåíû èçâåùåíèåì èëè äðóãèì äîêóìåíòîì î
ãèáåëè ãðàæäàíèíà âî âðåìÿ âîåííûõ äåéñòâèé, âûäàííûì êîìàíäîâàíèåì
âîèíñêîé ÷àñòè, ãîñïèòàëÿ, âîåííîãî êîìèññàðèàòà èëè äðóãèì îðãàíîì Ìè-
íèñòåðñòâà îáîðîíû.
Ìåñòîì îòêðûòèÿ íàñëåä ñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîñëåäíåå ìåñòî æèòåëüñòâà
íàñëåäîäàòåëÿ. Âîïðîñ î ìåñòå îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà ÿâëÿåòñÿ âàæíûì, òàê
êàê èìåííî ïî ìåñòó îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà íàñëåäíèêè äîëæíû ïîäàòü çàÿâ-
ëåíèå â íîòàðèàëüíóþ êîíòîðó î ïðèíÿòèè íàñëåä ñòâà èëè îòêàçå îò íåã î.
Ëèöàìè, êîòîðûå ìîãóò ïðèçûâàòüñÿ ê íàñë åäîâàíèþ, ïðèçíàþòñÿ
ãðàæäàíå, íàõîäÿùèåñÿ â æèâûõ â äåíü îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà, à òàêæå çà÷à-
òûå ïðè æèçíè íàñëåäîä àòåëÿ è ðîäèâøèåñÿ æèâûìè ïîñëå îòêðûòèÿ íà-
ñë åäñòâà, þðèäè÷åñêèå ëèöà, ñóùåñòâóþùèå íà äåíü îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà,
ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, èíîñòðàí-
íûå ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Ïðàâî íà íàñëåäñòâî íå
çàâèñèò îò ãðàæäàíñòâà íàñëåäíèêà. Ïðèíÿòü ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïî íàñëåä-
ñòâó ìîãóò ãðàæäàíå ÐÔ, èíîñòðàíöû è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ïîñêîëüê ó îíè
ïîëüçóþòñÿ â Ðîññèè ãð àæäàíñêîé ïðàâîñïîñîáíîñòüþ íàðàâíå ñ ãðàæäàíà-
ìè ÐÔ.
Ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ óñòàíàâëèâàåò äâà îñíîâàíèÿ íà-
ñë åäîâàíèÿ: ïî çàêîíó è ïî çàâåùàíèþ. Íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó – ýòî íàñëå-
äîâàíèå íà óñë îâè ÿõ è â ïîðÿäêå, óêàçàííûõ â çàêîíå è íå èçìåíåííûõ íà-
ñë åäîäàòåëåì. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè íàñëåä îäàòåëÿ ïåðåõîäÿò ê ïåðå÷èñëåí-
íûì â çàêîíå íàñëåäíèêàì â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííîé î÷åðåäíî ñòüþ.
22
Íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó èìååò ìåñòî òîãäà, êîãäà íå ñîñòàâëåíî çàâåùàíèå;
çàâåùàíà ëèøü ÷àñòü ïðèíàäëåæàùèõ óì åðøåì ó ëèöó ïðàâ è îáÿçàííîñòåé;
çàâåùàíèå ïðèçíàíî íåäåéñòâèòåëüíûì; íàñëåäíèê ïî çàâåùàíèþ îòêàçàëñÿ
ïðèíÿòü íàñëåäñòâî; íàñëåäíèê ïî çàâåùàíèþ óì åð ðàíüøå íàñëåä îäàòåëÿ,
ïðè îòñóòñòâèè äðóãîãî íàçíà÷åííîãî íàñëåäíèêà.
Ïðè íàñë åäîâàíèè ïî çàâåùàíèþ íàñëåäîäàòåëü ñàì â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîì îïðåäåëÿåò êðóã ëèö, êîòîðûå ñòàíóò åãî ïð àâîïðååìíèêàìè, à òàê-
æå óñë îâè ÿ è ïîðÿäîê áóäóùåãî ïðàâîïð ååìñòâà. Òàêîå ðàñïîðÿæåíèå íàñëå-
äîäàòåëÿ ïðèíàäëåæàùèìè åìó ïðàâàìè è îáÿç àííîñòÿìè íà ñëó÷àé ñâîåé
ñìåðòè, ñäåëàííî å â óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ôîðìå, íàçûâàåòñÿ çàâåùàíèåì.
Åñëè íåò íàñëåäíèêîâ íè ïî çàâåùàíèþ, íè ïî çàêîíó, òî ïðàâî íàñëåäîâà-
íèÿ ïåðåõîäèò ê ãîñóäàðñòâó.
Çàâåùàíèå ÿâëÿåòñÿ îäíîñòîðîííåé ñäåëê îé, âûðàæàþùåé ëè÷íîå
ðàñïîðÿæåíèå ãðàæäàíèíà íà ñëó÷àé ñâîåé ñìåðòè, ñîñòàâëåííîå â óñòàíîâ-
ëåííîé çàêîíîì ôîðìå è íàïðàâë åííîå, ïðåæäå âñåãî, íà ðàñïðåäåëåíèå íà-
ñëåäñòâåííîé ìàññû ìåæäó ëèöàìè, íàçâàííûìè çàâåùàòåëåì ñâîèìè íà-
ñëåäíèêàìè, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàâåùàòåëåì. Çàâåùàíèå ìîæåò áûòü
ñîá ñòâåííîðó÷íûì è çàêðûòûì (ïåðåäàåòñÿ â çàêëååííîì êîíâåðòå íîòàðèó-
ñó ëè÷íî çàâåùàòåëåì â ïðèñóòñòâèè äâóõ ñâèäåòåëåé, êîòîðûå ñòàâÿò íà
êîíâåðòå ñâîè ïîäïèñè). Îäíàêî, ïðåäîñòàâëÿÿ çàâåùàòåëþ ïðàâî ñâîáîäíî
ðàñïîðÿäèòüñÿ ñâîèì èìóùåñòâîì, çàêîí îäíîâðåìåííî óñòàíàâëèâàåò ïðà-
âèëî, ñîãëàñíî êîòîðîìó íåëüçÿ ëèøèòü íàñëåäñòâà íàèáîëåå áëèçêèõ íàñëå-
äîäàòåëþ íåòðóäîñïîñîáíûõ íàñëåäíèêîâ ïî çàêîíó. Êðóã íåîáõîäèìûõ íà-
ñëåäíèêîâ, êîòîðûå èìåþò ïð àâî íà îáÿçàòåëüíóþ íàñëåä ñòâåííóþ äîëþ,
óñòàíîâëåí çàêîíîäàòåëüñòâîì.

23
 17. ÑÅÌÅÉÍÎ-ÁÐÀ×ÍÛÅ ÎÒÍÎØ ÅÍÈß. ÂÇÀÈÌÍÛÅ ÏÐÀÂÀ
È ÎÁßÇÀÍÍÎÑÒÈ ÑÓÏÐÓÃÎÂ, ÐÎÄÈÒÅËÅÉ È ÄÅÒÅÉ.
ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÏÎ ÑÅÌÅÉÍÎÌÓ ÏÐÀÂÓ

Ñåìåéíîå çàêîíîäàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàåò óñëîâèÿ è ïîðÿäîê âñòóï-

ëåíèÿ â áðàê, ïðåêðàùåíèÿ áðàêà, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñóïð óã îâ, à òàêæå
ïðàâà è îáÿçàííîñòè ðîäèòåëåé è äåòåé, ôîðìû âîñïèòàíèÿ äåòåé, îñòàâøèõ-
ñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé è äðóãèå.
Áðàê – ýòî çàêëþ÷àåìûé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñ ñîáëþäåíèåì
òðåáîâàíèé çàêîíà äîáðîâîëüíûé è ðàâíîïðàâíûé ñîþç ìóæ÷èíû è æåíùè-
íû, íàïðàâëåííûé íà ñîçäàíèå ñåìüè è ïîðîæäàþùèé âçàèìíûå ïðàâà è îáÿ-
çàííîñòè. Áðàê çàêëþ÷àåòñÿ ïóòåì ðåãèñòðàöèè â îðãàíàõ çàïèñè àêòîâ ãðàæ-
äàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ (çàãñ) è òîëüêî â ýòîì ñëó÷àå áðàê ïîðîæäàåò ïðàâà è
îáÿçàííîñòè ñóïðóãîâ.
Ëè÷íûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ âîçíèêàþò ïî ïîâîäó âûáîðà
ñóïðóãàìè ôàìèëèè ïðè çàêëþ÷åíèè áðàêà, ðåøåíèÿ âîïðîñîâ æèçíè ñåìüè,
âûáîðà ðîäà çàíÿòèé, ïðîôåññèé è ìåñòà æèòåëüñòâà.Èìóùåñòâåííûå ïðà-
âà ñóïðóãîâðàçíîîáðàçíû: ïðàâà íà èìóùåñòâî, êîòîð îå èìåë îñü ó âñòó-
ïàþùèõ â áðàê äî ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè áðàêà, ïðàâà íà èìóùåñòâî, ñîâìå-
ñòíî íàæèòîå â áðàêå, ïðàâà â ñëó÷àå ðàñòîðæåíèÿ áðàêà è ðàçäåëà èìóùåñò-
âà, àëèìåíòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ.
Èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå ñóïðóãàì, ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà îáùåå è
ëè÷íîå. Ëè÷íûì ñ÷èòàåòñÿ èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå òîëüêî îäíîìó ñóï-
ðóãó: à) èìóùåñòâî, ïðèîáðåòåííîå äî âñòóïëåíèÿ â áðàê (âêëàä â áàíêå, àâ-
òîìàøèíà, ïàé â æèëèùíî-ñòð îèòåë üíîì êîîïåðàòèâå, êâàðòèðà è ò.ï.);
á) èìóùåñòâî, ïîëó÷åííîå îäíèì èç ñóïðóãîâ ïî íàñëåäñòâó, â ñèëó äàðåíèÿ;
â) èìóùåñòâî, êîòîðîå ïðèîáðåòàëîñü âî âðåìÿ áðàêà, íî ïðåäíàçíà÷åííîå
äëÿ îäíîãî èç ñóïðóãîâ (îä åæäà, îáóâü è ò.ï.); ã) íàãðàäû, ïð åìèè, ïîëó÷åí-
íûå îäíèì èç ñóïðóãîâ.
Èìóùåñòâî, íàæèòîå â ïåðèîä áðàêà è îáðàùåííîå â îáùåå ïîëüçîâà-
íèå, ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îáùàÿ ñîâìåñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü ñóïðóãîâ. Ñóïðó-
ãè èìåþò ðàâíûå ïðàâà âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ýòèì èìóùå-
ñòâîì. Ïðè ýòîì ðàâåíñòâî ïðàâ íå çàâèñèò îò ðàçìåðà çàðàáîòêà êàæäîãî èç
ñóïðóãîâ. Ê îáùåìó èìóùåñòâó îòíîñèòñÿ ìåáåëü, ïðåäìåòû äîìàøíåãî
îáèõ îäà, ïð èîáðåòåííûå ñóïðóãàìè öåííûå âåùè (êîâðû, àâòîìàøèíà è äð.),
âêëàäû â áàíêå è ò.ä.
Ïðè âñòóïëåíèè â áðàê ñóïð óãè ìîãóò çàêëþ÷èòü áðà÷íûé äîãîâîð.
Áðà÷íûì äîãîâîðîì ïðèçíàåòñÿ ñîãëàøåíèå ëèö, âñòóïàþùèõ â áðàê, èë è
ñîãëàøåíèå ñóïð óã îâ, îïðåäåëÿþùåå èìóùåñòâåííûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè
ñóïðóãîâ â áðàêå è (èëè) â ñëó÷àå åãî ðàñòîðæåíèÿ. Áðà÷íûé äîãîâîð çàêëþ-
÷àåòñÿ â ïèñüìåííîé ôîðìå è ïîäë åæèò íîòàðèàëüíîìó óäîñòîâåðåíèþ.
Áðà÷íûì äîãîâîðîì ñóïðóãè âïðàâå èçìåíèòü óñ òàí îâëåíí ûé çàêîíîì ðå-
æèì ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè, óñòàíîâèòü ðåæèì ñîâìåñòíîé, äîëåâîé èë è
24
ðàçäåëüíîé ñîáñòâåííîñòè íà âñå èìóùåñòâî ñóïðóãîâ, íà åãî îòä åëüíûå âè-
äû èëè íà èìóùåñòâî êàæäîãî èç ñóïðóãîâ.
Ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ðîäèòåëåé è äåòåé îñíîâàíû íà ïðîèñõîæäå-
íèè äåòåé îò ðîäèòåëåé, óä îñòîâåðåííîì â îðãàíàõ çàïèñè àêòîâ ãðàæäàí-
ñêîãî ñîñòîÿíèÿ. Ëè÷íûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ðîäèòåëåé è äåòåé ñêëàäûâàþòñÿ
ïî ïîâîäó ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà ðåáåíêà, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïî ïîâîäó
âîñïèòàíèÿ ñâîèõ äåòåé, çàùèòû èõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ. Ðåáåíîê
èìååò ïðàâî æèòü è âîñïèòûâàòüñÿ â ñåìüå, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, çíàòü
ñâîèõ ðîäèòåëåé, ñîâìåñòíî ïðîæèâàòü ñ íèìè, âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå ïð è
ðåøåíèè â ñåìüå ëþáîãî âîïðîñà, çàòðàãèâàþùåãî åãî èíòåðåñû, à òàêæå
áûòü çàñëóøàííûì â õîäå ëþáîãî ñóäåáíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàçáè-
ðàòåëüñòâà.
Èìóùåñòâåííûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ðîäèòåëåé è äåòåé ñêëàäûâàþòñÿ
êàê ïî ïîâîäó ïîëó÷åíèÿ ñîäåðæàíèÿ îò ñâîèõ ðîäèòåëåé è äðóãèõ ÷ëåíîâ
ñåìüè, òàê è ïî ïîâîäó íàñëåäñòâà è ïðàâà îáùåé ñîáñòâåííîñòè.
Ìåðû îòâåòñòâåííîñòè ïî ñåìåéíîìó ïðàâó ïðèìåíÿþòñÿ çà íàðó-
øåíèå ðîäèòåëåì ïðàâ ðåáåíêà, çà ïîïðàíèå åãî èíòåð åñîâ è ñîñòîÿò â íà-
ñòóïëåíèè íåáëàãîïðèÿòíûõ ïî ñëåäñòâèé, êîòîðûå ñî÷åòàþòñÿ ñ äîïîëíè-
òåëüíûì îáðåìåíåíèåì. Ê ìåðàì ñåìåéíî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè îòíî-
ñÿòñÿ ëèøåíèå è îãðàíè÷åíèå ðîäèòåëüñêèõ ïð àâ. Ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé ìåðå, ò.å. ïðèìåíÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ëèøü
òîãäà, êîãäà óæå íè÷åãî ñäåëàòü íåëüçÿ, è îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ïî ðåøå-
íèþ ñóäà. Ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ âîçìîæíî ïî îïð åäåë åííûì îñíîâà-
íèÿì, èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü êîòîðûõ ñîäåðæèòñÿ â ñò. 69 ÑÊ ÐÔ.  ñëó-
÷àå, êîãäà ëèøèòü ðîäèòåëüñê èõ ïðàâ íåëüç ÿ, òàê êàê íåò âèíû ðîäèòåëÿ (èí-
âàëèäíîñòü, ãë óá îêîå ñëàáîóìèå, òÿæêîå äóøåâíîå çàáîëåâàíèå è äð.), íî
ðàäè çàùèòû èíòåðåñîâ ðåáåíêà ïðèìåíÿåòñÿ îãðàíè÷åíèå ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ èëè óñòðîéñòâî íåñîâåðøåííîëåòíåãî êàê ëèøèâøåãîñÿ ðîäèòåëüñêîãî
ïîïå÷åíèÿ. Ïîä îãðàíè÷åíèåì ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (îòîáðàíèåì ðåáåíêà) ïî-
íèìàåòñÿ ïðèíóäèòåë üíîå èçúÿòèå ðåáåíêà ó ðîäèòåëåé íà îñíîâàíèè ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ.

25
 18. ÒÐÓÄÎÂÎÉ ÄÎÃÎÂÎÐ (ÊÎÍÒÐÀÊÒ)

Îñíîâàíèåì âîçíèêíîâåíèÿ òðóäîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé ÿâëÿþòñÿ ðàç-

ëè÷íûå þðèäè÷åñêèå ôàêòû, ïðåäóñìîòðåííûå íîðìàìè òðóäîâîãî ïð àâà.
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè þðèäè÷åñêèìè ôàêòàìè ÿâëÿþòñÿ òðóäîâûå
äîãîâîðû (ê îíòðàêòû).
Òðóäîâîé äîãîâîð – ñîãëàøåíèå ìåæäó ðàáîòîäàòåëåì è ðàáîòíèêîì,
â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ðàáîòîäàòåëü îáÿç óåòñÿ ïðåäîñòàâèòü ðàáîòíèêó
ðàáîòó ïî îá óñëîâëåííîé òðóäîâîé ôóíêöèè, îáåñïå÷ èòü óñëîâèÿ òðóäà,
ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè àêòàìè, êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì, ñîãëàøåíèÿìè, ëîêàëüíûìè
íîðìàòèâíûìè àêòàìè, ñîäåðæàùèìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, ñâîåâðåìåííî
è â ïîë íîì ðàçìåðå âûïëà÷èâàòü ðàáîòíèêó çàðàáîòíóþ ïëàòó, à ðàáîòíèê
îáÿçóåòñÿ ëè÷íî âûïîëíÿòü îïðåäåëåííóþ ýòèì ñîãëàøåíèåì òðóä îâóþ
ôóíêöèþ, ñîáëþäàòü äåéñòâóþùèå â îðãàíèçàöèè ïðàâèëà âíóòðåííåãî òðó-
äîâîãî ðàñïîðÿäêà. Ñòîðîíàìè òðóä îâîãî äîãîâîðà ÿâëÿþòñÿ ðàáîòîäàòåëü è
ðàáîòíèê.
Ïî ñðîêó äåéñòâèÿ òðóäîâûå äîãîâîðû (êîíòð àêòû) êëàññèôèöèðóþò
òàê: 1) íà íåîïðåäåëåííûé ñð îê; 2) íà îïðåäåëåííûé ñðîê íå áîëåå ïÿòè ëåò
(ñðî÷íûé òðóäîâîé äîãîâîð), åñëè èíîé ñðîê íå óñòàíîâëåí íàñòîÿùèì Êî-
äåêñîì è èíûìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Îñíîâàíèÿìè ïðåêðàùåíèÿ òð óäîâîãî äîãîâîðà ÿâëÿþòñÿ: 1) ñîãëàøå-
íèå ñòîðîí; 2) èñòå÷åíèå ñðîêà òðóäîâîã î äîãîâîðà, çà íåêîòîðûì èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ; 3) ðàñòîðæåíèå òð óä îâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòíèêà
èëè ðàáîòîäàòåëÿ; 5) ïåðåâîä ðàáîòíèêà ïî åã î ïðîñüáå èëè ñ åãî ñîãëàñèÿ íà
ðàáîòó ê äðóãîìó ð àáîòîäàòåëþ èëè ïåðåõîä íà âûáîðíóþ ðàáîòó (äîëæ-
íîñòü); 6) îòêàç ð àáîòíèêà îò ïðîäîëæåíèÿ ðàáîòû â ñâÿçè ñî ñìåíîé ñîáñò-
âåííèêà èìóùåñòâà îðãàíèçàöèè, èçìåíåíèåì ïîäâåäîìñòâåííîñòè (ïîä÷è-
íåííîñòè) îðãàíèçàöèè ëèáî åå ðåîð ãàíèçàöèåé; 7) îòêàç ðàáîòíèêà îò ïðî-
äîëæåíèÿ ðàáîòû â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé òðóäîâîãî
äîãîâîðà; 8) îòêàç ðàáîòíèêà îò ïåðåâîäà íà äðóãóþ ðàáîòó âñëåäñòâèå ñî-
ñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåäèöèíñêèì çàêëþ÷åíèåì; 9) îòêàç ðà-
áîòíèêà îò ïåðåâîäà â ñâÿçè ñ ïåðåìåùåíèåì ðàáîòîäàòåëÿ â äðóãóþ ìåñò-
íîñòü; 10) îáñòîÿòåëüñòâà, íå çàâèñÿùèå îò âîëè ñòîðîí; 11) íàðóøåíèå óñ-
òàíîâëåííûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì èëè èíûì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðàâèë
çàêëþ÷åíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà, åñëè ýòî íàðóøåíèå èñêëþ÷àåò âîçìîæ-
íîñòü ïðîäîëæåíèÿ ðàáîòû.

26
 19. ÒÐÓÄÎÂÀß ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀ È ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÇÀ ÅÅ
ÍÀÐÓØÅÍÈÅ

Òðóäîâàÿ äèñöèïëèíà – ýòî îïðåäåëåííûé ïîðÿäîê ïîâåäåíèÿ ðà-

áîòíèêîâ â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ òðóäîâûõ ôóíêöèé. Ðàáîòà íà ïðåäïðè-
ÿòèÿõ îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà. Çà îáðàç-
öîâîå âûïîëíåíèå òðóäîâûõ îáÿç àííîñòåé äëÿ ðàáîòíèêîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ
ìåðû ïîîùðåíèÿ êàê ìîðàëüíîãî, òàê è ìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà (îáúÿâëÿþò
áëàãîäàðíîñòü, âûäàþò ïðåìèþ, íàãðàæäàþò öåííûì ïîäàðêîì, ïî÷åòíî é
ãðàìîòîé, ïðåäñòàâëÿþò ê çâàíèþ ëó÷øåãî ïî ïðîôåññèè). Äðóãèå âèäû ïî-
îùðåíèé îïðåäåëÿþòñÿ êîëëåêòèâíûì äîãîâîð îì èëè ïðàâèëàìè âíóòðåííå-
ãî òðóä îâîã î ðàñïîðÿäêà îðãàíèçàöèè, à òàêæå óñòàâàìè è ïîëîæåíèÿìè î
äèñöèïëèíå. Çà îñîáûå òðóäîâûå çàñëóãè ïåðåä îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâ îì
ðàáîòíèêè ìîãóò áûòü ïðåä ñòàâëåíû ê ãîñóäàðñòâåííûì íàãðàäàì.
Çà íàðóøåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû (ò.å. íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëå-
æàùåå èñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì ïî åã î âèíå òð óäîâûõ îáÿçàííîñòåé) àäìèíè-
ñòðàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò ïðèìåíÿòü ñëåäóþùèå ìåðû äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ : 1) çàìå÷àíèå; 2) âûãîâîð; 3) óâîëüí åíè å ïî ñîîòâåòñòâóþùèì
îñíîâàíèÿì. Ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, óñòàâàìè è ïîëîæåíèÿìè î äèñöèï-
ëèíå äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû è äðó-
ãèå äèñöèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ. Çà êàæäûé äèñöèïëèíàð íûé ïðîñòóïîê ìî-
æåò áûòü ïðèìåíåíî òîëüêî îäíî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå.
Äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå ïðèìåíÿåòñÿ íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî
äíÿ îáíàðóæ åíèÿ ïðîñòóïêà, íå ñ÷èòàÿ âðåìåíè áîëåçíè ðàáîòíèêà, ïðåáû-
âàíèÿ åãî â îòïóñêå, à òàêæå âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî íà ó÷å ò ìíåíèÿ ïðåä-
ñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ðàáîòíèêîâ. Äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå íå ìîæåò
áûòü ïðèìåíåíî ïîçäíåå øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîñòóïêà, à ïî
ðåç óëüòàòàì ðåâèçèè, ïðîâåðêè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè èë è
àóäèòîðñêîé ïðîâåðêè - ïîçäíåå äâóõ ëåò ñî äíÿ åãî ñîâåðøåíèÿ.
Åñëè â òå÷åíèå ãîäà ñî äíÿ ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ
ðàáîòíèê íå áóäåò ïîäâåðãíóò íîâîìó äèñöèïëèíàðíîìó âçûñêàíèþ, òî îí
ñ÷ èòàåòñÿ íå èìåþùèì äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ. Ðàáîòîäàòåëü äî èñòå-
÷åíèÿ ãîäà ñî äíÿ ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ èìååò ïðàâî
ñíÿòü åãî ñ ðàáîòíèêà ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå, ïðîñüáå ñàìîã î ðàáîòíè-
êà, õîäàòàéñòâó åãî íåïîñð åäñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ èë è ïðåäñòàâèòåëüíîãî
îðãàíà ðàáîòíèêîâ.

27
 20. ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÅ ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈß È
ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå õàðàêòåðèçóåòñÿ àíòèîáùåñò-

âåííûì õàðàêòåðîì äåÿíèÿ (äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ), ïîñêîëüêó ïîñÿãàåò
íà ãîñóäàðñòâåííûé èë è îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê, ò.å. ïðè÷èíÿåò âðåä èíòåðå-
ñàì ãðàæäàí è ãîñóäàðñòâà, è ñâÿçàíî ñ íàðóøåíèåì íîðì àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâà è äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà, êîòîðûå îõðàíÿþòñÿ ìåðàìè àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå ÿâëÿåòñÿ âè-
íîâíûì äåÿíèåì, ïîñêîëüêó ìîæåò áûòü ñîâåðøåíî ñ óìûñëîì èëè ïî íåîñ-
òîð îæíîñòè. Ñîâåðøåíèå ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé â ñîñòîÿíèè êðàéíåé
íåîáõîäèìîñòè íå ñ÷èòàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàð óøåíèåì.
Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü – ýòî âèä þðèäè÷ åñêîé îòâåò-
ñòâåííîñòè, êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ â ïðèìåíåíèè óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì
èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ê ëèöó, ñîâåðøèâ-
øåìó ïðàâîíàðóøåíèå.
Îñíîâàíèåì àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå (ïðîñòóïîê), çà ñîâåðøåíèå êîòîðîãî ê âèíîâíûì
ïðèìåíÿþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûå âçûñêàíèÿ. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü íàñòóïàåò â òîì ñëó÷àå, åñëè çà ýòè ïðàâîíàðóøåíèÿ äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì íå ïðåäóñìîòðåíà óãîë îâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Ðàçëè÷ àþò
äâà âèäà îñíîâàíèé àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè: íîðìàòèâíûé è
ôàêòè÷åñêèé. Ïîä íîðìàòèâíûìè îñíîâàíèÿìè ïîíèìàåòñÿ ñèñòåìà íîðìà-
òèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü (íàïðèìåð, Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ). Ôàê-
òè÷åñêèì îñíîâàíèåì àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ñîâåð-
øåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå – ýòî ìåðà îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøå-
íèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, êîòîðàÿ ïðèìåíÿåòñÿ â öåëÿõ ïðå-
äóïðåæäåíèÿ ñîâåðøåíèÿ íîâûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Îñíîâíûìè âèäàìè àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèé ÿâëÿþòñÿ: ïðåäóïðåæäåíèå; àäìèíèñòðàòèâíûé
øòðàô; âîçìåçäíîå èçúÿòèå îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ; êîíôèñêàöèÿ îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàð óøåíèÿ; ëèøåíèå ñïåöèàëüíîã î ïðàâà; àäìèíè-
ñòðàòèâíûé àðåñò; àäìèíèñòðàòèâíîå âûäâîðåíèå çà ïðåäåë û ÐÔ èíîñòðàí-
íîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà; äèñêâàëèôèêàöèÿ.

28
 21. ÏÎÍßÒÈÅ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈß. ÓÃÎËÎÂÍÀß
ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ ÇÀ ÑÎÂÅÐØ ÅÍÈÅ
ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÉ

Ïðåñòóïëåíèåì ïðèçíàåòñÿ ïðåäóñìîòðåííîå óãîëîâíûì çàêîíîì

îáùåñòâåííî îïàñíîå äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå), ïîñÿãàþùåå íà
îáùåñòâåííûé ñòðîé, ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìû, ëè÷íîñòü,
òð óäîâûå, èìóùåñòâåííûå è äðóãèå ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí. Îáùåñòâåííî
îïàñíîå äåÿíèå îçíà÷àåò îáú åêòèâíîå ñâîéñòâî äåÿíèÿ ðåàëüíî ïð è÷èíèòü
ñóùåñòâåííûé âðåä îáúåêòàì. Ïðîòèâîïðàâíîñòü ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî íà-
ðóøàåò çàêðåïëåííîå â íîðìå óãîëîâíîãî çàêîíà çàïðåùåíèå ñîâåðøàòü äåÿ-
íèå, ïð è÷èíÿþùåå èëè ñïîñîáíîå ïðè÷èíèòü ñóùåñòâåííûé óùåðá îáúåê-
òàì, îõðàíÿåìûì óãîëîâíûì çàêîíîì.
Ñîâîêóïíîñòü ïðèçíàêîâ, îáðàçóþùèõ, ñîãëàñíî çàêîíó, êîíêðåòíûé
âèä ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèíÿòî íàçûâàòü ñîñòàâîì ïðåñòóïë åíèÿ. Ó ãîëîâíàÿ îò-
âåòñòâåííîñòü è íàêàç àíèå âîçìîæíû òîëüêî ïðè íàëè÷èè â äåÿíèè ëèöà
ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ: îáú åêò, îáúåêòèâíàÿ ñòîð îíà, ñóáúåêò, ñóáúåêòèâíàÿ
ñòîðîíà.
Çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïë åíèå âèíîâíîå ëèöî è ëèöà, êîòîðûå â òîé
èëè èíîé ñòåïåíè ñîäåéñòâîâàëè ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ ïðèâëåêàþòñÿ ê
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü – ýòî îäèí èç âè-
äîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðè êîòîðîì âèíîâíîìó ëèöó ñóä ïðèìå-
íÿåò ãîñóäàðñòâåííîå ïðèíóæäåíèå â ôîðìå íàêàçàíèÿ. Íàêàçàíèå – ýòî îñî-
áàÿ ìåðà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå. Ê
ëèöàì, ñîâåðøèâøèì ïðåñòóïëåíèå, çàêîí óñòà í îâèë îñíîâíûå, äîïîëíè-
òåëüíûå è àëüòåðíàòèâíûå ìåðû íàêàçàíèÿ è èñêëþ÷èòåëüíóþ ìåðó. Ê îñ-
íîâíûì ìåðàì íàêàçàíèÿ îòíîñÿòñÿ: ëèøåíèå ñâîá îäû, èñïðàâèòåëüíûå ðà-
áîòû áåç ëèøåíèÿ ñâîá îä û, îáùåñòâåííîå ïîðèöàíèå, íàïðàâë åíèå â äèñöè-
ïëèíàðíûé áàòàëüîí è äðóãèå. Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû íàêàçàíèÿ – ýòî êîí-
ôèñêàöèÿ èìóùåñòâà è ëèøåíèå âîèíñêîãî èëè ñïåöèàëüíîãî çâàíèÿ. Ëèøå-
íèå ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåë åííîé
äåÿòåëüíîñòüþ, øòðàô, óâîëüí åíè å ñ äîëæíîñòè, âîçëîæåíèå îáÿçàííîñòåé
çàãëàäèòü ïðè÷èíåííûé âðåä ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ â êà÷åñòâå îñíîâíûõ èë è
äîïîëíèòåëüíûõ íàêàçàíèé, ò.å. òàê íàçûâàåìûå àëüòåðíàòèâíûå ìåðû.
Ó ãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî çàêðåïèëî ïîëîæåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì
ïðè íàëè÷ èè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ îòäåëüíûå äåÿíèÿ, õîòÿ è ïîäïà-
äàþò ïîä ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, íå ïðèçíàþòñÿ òàêîâûìè – íåîáõîäèìàÿ
îáîðîíà è êðàéíÿÿ íåîáõîäèìîñòü.

29
 22. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÐÀÂÎ

Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî – ýòî îòðàñëü ïðàâà, êîòîðàÿ ðåãóëèðóåò îáùå-

ñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ â ñôåðå âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è
ïðèðîäû. Îñíîâîé ýêîëîãè÷ åñêîã î ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ýêîëîãî-ïðàâîâàÿ íîðìà,
ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé îáùåå ïðàâèëî, ïðåäóñìîòðåííîå äëÿ îïðåäåëåííîãî
êðóãà ëèö è ðàññ÷èòàííîå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå.
Ìåòîäîì ïð àâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ìåòîä ýêîëîãèçàöèè, íà-
ïðàâëåííûé íà ãàðìîíèçàöèþ îòíîøåíèé îáùåñòâà è ïðèðîäû. Äàííûé ìå-
òîä ïîðîæäåí îñîáåííîñòÿìè ïðåäìåòà ýêîëîãè÷åñêîã î ïð àâà, êîòîðûå ñâî-
äÿòñÿ ê òîìó, ÷òî â ðàìêàõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷ åñêèõ ïðàâîîò-
íîøåíèé äîëæíû ó÷è òûâàòüñÿ çàêîíû ïðèðîäû. Ìåòîä ýêîëîãèçàöèè âêëþ-
÷àåò ñëåäóþùèå ýë åìåíòû:
1. Çàêðåïëåíèå â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå òåõ ýëåìåíòîâ ýêîñè-
ñòåìû, êîòîðûå ýêîëîãè÷ åñêè è ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìû è íóæäàþòñÿ â ïðà-
âîâîì ð åãóëèðîâàíèè è îáåñïå÷åíèè.
2. Çàêðåïëåíèå â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå ñòðóêòóðû òåõ îðãà-
íîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò êîíêðåòíîå ðåãóëèðîâàíèå èñïîëüç îâàíèÿ ïðè-
ðîäíûõ îáú åêòîâ, êîíòðîëèðóþò ñîõðàííîñòü è âîñïðîèçâîäñòâî ýêîëîã è÷å-
ñêèõ ñèñòåì.
3. Çàêðåïëåíèå â çàêîíîäàòåëüñòâå êðóãà ïðèð îä îïîëüç îâàòåëåé, îêà-
çûâàþùèõ âîçäåéñòâèå íà îêð óæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåä ó.
4. ×åòêàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ïðàâèë ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, êîòîðûå îáó-
ñë îâëåíû, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñïåöèôèêîé îáúåêòà ïðèðîäîïîë üçîâàíèÿ, à ñ
äðóãîé – ïðàâîâûì ñòàòóñîì ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿ.
5. Óñòàíîâëåíèå þðèäè÷ åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå ïðàâèë
ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.
Ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè îáåñïå÷åíèÿ ñîáëþäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ
è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö êàê äåÿòåëüíîñòè ïî
îáåñïå÷åíèþ èõ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ: ýêîëîãè÷åñêîå íîð-
ìèðîâàíèå, îöåíêà âîçäåéñòâèÿ ïëàíèðóåìîé äåÿòåëüíîñòè íà îêðóæàþùóþ
ñð åäó, ýêîëîãè÷ åñêàÿ ýêñïåðòèçà, ýêîëîãè÷åñêîå ëèöåíçèð îâàíèå, ñåðòèôè-
êàöèÿ, ðåãóëèðîâàíèå ðåæèìà ýêîëîã è÷åñêè íåáëàãîïðèÿòíûõ òåððèòîðèé,
êîíòðîëü, þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ýêîëîãè÷ åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è
íåêîòîðûå äðóãèå ñðåäñòâà îá åñïå÷åíèÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüç îâàíèÿ
è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â îáëàñòè ïðèð îä îïîëüç îâàíèÿ è îõðàíû
îêðóæàþùåé ñðåäû – ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â öåëîì.
Ðîëü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ýòîé ñôåðå îïðåäåëÿåòñÿ çíà÷åíèåì
ãîñóäàðñòâåííûõ îð ãàíîâ â ìåõàíèçìå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåä û. Êîíñòè-
òóöèåé ÐÔ çàêðåïëåíî ðàçãðàíè÷åíèå ôóíêöèé ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè ÐÔ è ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è
îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
30
 23. ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÎÑÍÎÂÛ ÇÀÙÈÒÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ
ÒÀÉÍÛ. ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÛÅ È ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÎ-
ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÀÊÒÛ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀÙÈÒÛ
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÒÀÉÍÛ

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â ñôåðå ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ

ðåñóðñîâ íàïðàâëåíà íà ñîç äàíèå óñëîâèé äëÿ ýôôåêòèâíîãî è êà÷åñòâåííîãî
èíôîðìàöèîííîãî îá åñïå÷åíèÿ ðåøåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ è îïåðàòèâíûõ çà-
äà÷ ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  öåëÿõ
ðåàëèçàöèè ýòèõ çàäà÷ çàùèòå ïîäëåæèò ëþáàÿ äîêóìåíòèðîâàííàÿ èíôîð-
ìàöèÿ, íåïðàâîìåðíîå îáðàùåíèå ñ êîòîðîé ìîæåò íàíåñòè óùåð á åå ñî áñò-
âåííèêó, âëàäåëüöó, ïîëüç îâàòåëþ è èíîìó ëèöó.
Ðåæèì çàùèòû èíôîðìàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ â îòíîøåíèè ñâåäåíèé,
îòíåñåííûõ ê ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå, â îòíîøåíèè êîíôèäåíöèàëüíîé äî-
êóìåíòèðîâàííîé èíôîðìàöèè è â îòíîøåíèè ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ òàéíà– çàùèùàåìûå ãîñóäàðñòâîì ñâåäåíèÿ â îá-
ëàñòè åãî âîåííîé, âíåøíåïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ðàç âåäûâàòåëüíîé,
êîíòððàçâåäûâàòåëüíîé è îïåðàòèâíî-ðîç ûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, ðàñïðîñòðà-
íåíèå êîòîðûõ ìîæåò íàíåñòè óùå ðá áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñê îé Ôåäåðàöèè.
Ñèñòåìà çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóï-
íîñòü îðãàíîâ çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû, èñïîëüçóåìûõ èìè ñðåäñòâ è
ìåòîäîâ çàùèòû ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, è èõ íî-
ñèòåë åé, à òàêæå ìåðîïðèÿòèé, ïðîâîäèìûõ â ýòèõ öåëÿõ. Óñòàíàâëèâàþòñÿ
òðè ôîðìû äîïóñêà ê ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí,
ñîîòâåòñòâóþùèå òðåì ñòåïåíÿì ñåêðåòíîñòè: ê ñâåäåíèÿì îñîáîé âàæíîñòè,
ñîâåðøåííî ñåêðåòíûì è ñåêðåòíûì.
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå è
çàùèòå èíôîðìàöèè îñíîâûâàåòñÿ íà Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ôåäåðàëüíîì Çàêîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå»,
«Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàòèçàöèè è çàùèòå èíôîðìàöèè», Çàêîíå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè «Î áåçîïàñíîñòè», ïîë îæ åíèÿ äðóãèõ àêòîâ çàêîíîäàòåëü-
ñòâà.
Äîëæíîñòíûå ëèöà è ãðàæäàíå, âèíîâíûå â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå è çàùèòå èíôîðìàöèè,
íåñóò óãîëîâíóþ, àäìèíèñòðàòèâíóþ, ãðàæäàíñêî-ïðàâîâóþ èë è äèñöèïëè-
íàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

31
 ÁÈÁËÈÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÏÈÑÎÊ

1. Àãàïîâ À.Á. Ôåäåðàëüíîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî Ðîññèè: Êóðñ ëåê-

öèé. Ì.: Þðèñòú, 1997. 352 ñ.
2. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ãîñóäàðñòâ î è ïðàâî: Íà÷àëüíûé êóðñ: Ó÷åá. äëÿ ñòóä.
þðèä. âóçîâ. 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. Ì.: Þðèä. ëèò., 1994. 192 ñ.
3. Àíòîêîëüñêàÿ Ì.Â. Ñåìåéíîå ïðàâî: Ó÷åáíèê. 2-å èçä. Ì.: Þðèñòú,
2001. 366 ñ.
4. Áàãëàé Ì.Â. Êîíñòèòóöèîííî å ïðàâî ÐÔ. 2-å èçä. Ì.: ÈÍÔÐÀ-ÍÎ ÐÌÀ,
2000. 384 ñ.
5. Áàéëîâ À.Â., Ìàêàðåíêî Ñ.Í. Îñíîâû ïðàâîâåäåíèÿ: Êðàòêîå ó÷åá. ïî-
ñîáèå. Ðîñòîâ-íà-Äîíó: Ýêñïåðò áþðî, 2000. 68 ñ.
6. Ãðàæäàíñêîå ïðàâî. ×àñòü 1 / Ïîä ðåä. Òîëñòîãî Þ.Ê. Ì., 1997. 190 ñ.
7. Ãðàæäàíñêîå ïðàâî. ×àñòü 2 / Ïîä ðåä. Ñåðãååâà À.Ï. Ì., 1997. 256 ñ.
8. Çèíîâüåâ À.Â. Êîíñòèòóöèîííîå ïð àâî Ðîññèè: ïðîáëåìû òåîðèè è
ïðàêòèêè. ÑÏá.: Èçäàòåëüñêèé Òîðãîâûé Äîì «Ãåðäà», 2000. 416 ñ.
9. Êîçëîâà Å.È., Êóòàôèí Î.Å. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè: Ó÷åáíèê. Ì.: Þðèñòú, 1996. 480 ñ.
10. Êîðåíåâ À.Ï. Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî Ðîññèè: Ó÷åáíèê:  3-õ ÷.
Ì.: ÌÞÈ ÌÂÄ Ðîññèè, 1996.
11. Êîðîëåâ Þ.À. Ñåìåéíîå ïðàâî Ðîññèè: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. Ì.: Þðèäè-
÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 2000. 342 ñ.
12. Ëóêàøóê È.È. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Îáùàÿ ÷àñòü: Ó÷åáíèê. Ì.: Èçä-
âî ÁÅÊ, 1996. 371 ñ.
13. Ëóêàøóê È.È. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Îñîáåííàÿ ÷àñòü: Ó÷åáíèê. Ì.:
Èçä-âî ÁÅÊ, 1997. 410 ñ.
14. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî / Ïîä ðåä. Òóíêèíà Ã.È. Ì., 1994. 152 ñ.
15. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî / Ïîä ðåä. Êóçíåöîâà Â.È. Ì., 2001.
16. Íàóìîâ À.Â. Ðîññèéñê îå óã îëîâíîå ïðàâî. Îáùàÿ ÷àñòü. Ì., 1996. 560 ñ.
17. Íåðñåñÿíö Â.Ñ. Þðèñïðóäåíöèÿ. Ââåäåíèå â êóðñ îáùåé òåîðèè ïðàâà è
ãîñóäàðñòâà: Äëÿ þðèä. âóçîâ è ôàê-òîâ / Èí-ò Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
ÐÀÍ. Ì.: ÍÎ ÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000. 282 ñ.
18. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà: Ó÷åáíèê äëÿ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ / Þ.À. Äìèòðèåâ,
È.Ô.Êàçüìèí, Â.Â. Ëàçàðåâ è äð.; Ïîä îáù. ðåä. À.Ñ. Ïèãîëêèíà. 2-å
èçä., èñïð. è äîï. Ì.: Èçä-âî ÌÃÒÓ èì. Í.Ý. Áàóìàíà, 1995. 384 ñ.
19. Îñíîâû ïðàâîâûõ çíàíèé: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ âóçîâ / Ý.Ï.Ãàâðèëîâ, Â.È.
Ãóðååâ, È.Ô.Çàéöåâ è äð.; Ïîä îáù. ðåä. Ç.Ã. Êðûëîâîé. Ì.: Ýêîíîìèêà,
1996. 367 ñ.
20. Îñíîâû ïðàâîâåäåíèÿ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ íåþðèäè÷åñêèõ
ñïåöèàëüíîñòåé / Â.È. Âëàñîâ, Â.Â. Íèçîâöåâ, Â.À. Øåâ÷åíêî. Ðîñòîâ-
íà-Äîíó: Ôåíèêñ, 1997. 576 ñ.
21. Ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè. Ìåòîä. ïîñîáèå / Ñîñò. Ðà÷èïà À.Â.
Òàãàíðîã: Èçä-âî ÒÐÒÓ, 2001. 62 ñ.
32
22. Ïðàâîâûå îñíîâû ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà : Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. /
Ïîä ðåä. Ìàøêèíà Í.À. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002. 286 ñ.
23. Ï÷åëèíöåâà Ë.Ì. Ñåìåéíîå ïðàâî Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ì.:
ÍÎ ÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ, 1999. 663 ñ.
24. Òîëêóíîâà Â.Í. Òðóäîâîå ïðàâî. Êóðñ ëåêöèé. Ì.: Ïðîñïåêò, 2002.
25. Ó ãîëîâíîå ïðàâî Ðîññèè. Îñîáåííàÿ ÷àñòü / Ïîä ðåä. Ðàðîãà À.È. Ì.:
Èí-ò ìåæä. ïðàâà è ýêîíîìèêè, 1996. 164 ñ.
26. Õðîïàíþê Â.Í. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ì., 1996. 145 ñ.
27. Þðèäè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ / Ïîä ðåä. Òèõîìèðîâà Ì.Þ., Òèõîìèðî-
âîé Ë.Â. Ì., 1997. 526 ñ.

33
 Êîñòåíêî Ìàðãàðèòà Àíàòîëüåâíà

Ïðàâîâåäåíèå

Ó÷åáíîå ïîñîáèå

Îòâåòñòâåííûé çà âûïóñê
Ðåäàêòîð Ëóíåâà Í. È.
Êîððåêòîð Íàäòî÷èé Ç.È.

ËÐ ¹ 020565 îò 23.06.97 ã. Ïîäïèñàíî ê ïå÷àòè 14.07.03

Ôîðìàò 60õ84 1/16 Áóìàãà îôñåòíàÿ
Ïå÷àòü îôñåòíàÿ Ó÷-èçä. ë – 1,5.
Óñë. ï.ë. – 1,7. Çàêàç ¹ 268
Òèðàæ 100 ýêç.

“Ñ”
Èçäàò åëüñòâî Òàãàíðîãñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðàäèîòåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà
ÃÑÏ 17À, Òàãàíðîã, 28, Íåêðàñîâñêèé, 44
Òèïîãðàôèÿ Òàãàíðîãñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðà äèîòåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà
ÃÑÏ 17À, Òàãàíðîã, 28, Ýíãåëüñà,