Государственный Университет Молдовы

Юридический факультет

Индивидуальная работа
По предмету:
«Философия права»

На тему:
«Теория разделения властей»

Выполнила студентка 1 курса

Яковлева Ирина , 115 группа
Научный руководитель: Рыбка Е.

Кишинэу,2017
Оглавление
Введение..................................................................................................2
Определение теории разделения властей............................................4
Предпосылки возникновения теории разделения властей.................5
Теории Платона как предпосылки возникновения теории
разделения властей..............................................................................5
Теории Аристотеля как предпосылки возникновения теории
разделения властей..............................................................................6
Джон Локк как один из основателей теории разделения властей...7
Шарль-Луи Монтескье как один из основателей теории разделения
властей....................................................................................................9
Теория разделения властей в современном мире..............................11
Вывод.....................................................................................................13
Источники.............................................................................................14

1
Введение

Принцип разделения властей является сегодня одним из основных

конституционных принципов всех демократических государств. Сама же
теория разделения властей - итог многовекового развития государственности,
поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от
деспотизма. Теория разделения властей была создана несколькими
исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически
была развита и обоснована Джоном Локком, в классическом виде она была
разработана Шарлем Луи Монтескье и в ее современной форме -
Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном, Джоном Джеем
-авторами «Федералиста».

Теория разделения властей в государстве призвана обосновать такое уст-

ройство государства, которое исключало бы возможность узурпации власти
кем бы то ни было вообще, а ближайшим образом - любым органом государ-
ства. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения вла-
сти короля, а затем стала использоваться как теоретическая и идеологическая
база борьбы против всяких форм диктатуры, опасность которой —
постоянная общественная реальность.

За прошедшие столетия принцип разделения властей -разумеется в развитии

и постоянном совершенствовании, с учетом отдельных стран –
преобразовывался и развивался и ныне занимает ведущее место в
конституционном конструировании властных структур, разделения функций
и полномочий между ними, что позволяет ему оставаться актуальным и по
сей день.

2
Таким образом, выделим следующие задачи данной индивидуальной работы:

1. Выявить исторические предпосылки возникновения теории разделения

властей.
2. Рассмотреть этапы развития теории разделения властей, основываясь
на трудах известных философов.
3. Выявить правовое значение данной теории в развитии государства.

3
Определение теории разделения властей

Теория о разделении властей - это теория о соотношении властей в

государстве. Суть этой теории в том, чтобы не допустить сосредоточения
власти в руках одного лица или небольшой группы лиц. И тем самым
предотвратить возможность ее использования одними классами или
группами людей во вред другим.

Теория разделения властей – это политико-правовая доктрина, согласно

которой государственная власть понимается не как единое целое, а как
совокупность различных властных функций (законодательной,
исполнительной, судебной), осуществляемых независимо друг от друга
различными государственными органами.

Разделение власти – один из основополагающих принципов

конституционализма, содержание которого сводится к следующему:

1. Единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и

независимые друг от друга законодательную, исполнительную и
судебную;

2. Каждая из видов власти воплощается в деятельности определенных

государственных органов;

3. Законодательный орган, исполнительные и судебные органы имеют

четко определенные функции, полномочия и компетенцию; исключена
возможность изменения компетенции органов государства
внеконституционным путем;

4. Действует механизм взаимоконтроля ветвей власти, система сдержек и

противовесов; каждая ветвь власти не только выполняет свои

4
полномочия, но и внимательно «следит», а в случае необходимости
имеет в своем арсенале способы сдерживания других ветвей власти.

5
Предпосылки возникновения теории разделения властей

Институт разделения властей, как и институт самого права, стал зарождаться

с древнейших времен. Зарождение доктрины разделения властей можно
рассмотреть уже в трудах выдающихся мыслителей Древней Греции и
Древнего Рима. Так мыслители древности, исходя из современной им
исторической действительности рассуждали о необходимости разделения
труда между отдельными слоями рабовладельческого общества, о
существовании различных государственных образований, их состав, задачи и
функции, провозглашали важность их согласованного и политически
полезного сотрудничества.

Теории Платона как предпосылки возникновения теории разделения

властей

Одним из первых мыслителей, в чьих работах можно обозначить

предпосылки возникновения теории разделения властей, является Платон.
Рассматривая теорию о разделении труда Платона, замечаем, что, по его
мнению, разделение труда в обществе возникает из стремления к лучшему
удовлетворению потребностей и по мере своего углубления обеспечивает
рациональное осуществление каждого дела и общих задач государства.
Платон отмечает: «Мы установили, что каждый отдельный человек должен
заниматься чем-то одним, и к тому как раз тем, к чему он больше всего
подходит». Однако, в силу социальных и политических реалий своего
времени, Платон считает, что управление государством должно находиться в
одних руках, а именно – у первого сословия, то есть у «знатных
людей», специально для этого подготовленных и наделенных для этого всей
полнотой распоряжения в интересах господствующих аристократических
6
кругов. Законодательство, управление и правосудие выступают у Платона
как формы государственной деятельности, которые «направлены на один и
тот же предмет, но вместе с тем и отличные друг от друга».

Теории Аристотеля как предпосылки возникновения теории разделения

властей

В отличие от Платона, более определенно и последовательно различал между

собой «три элемента» любого политического строя Аристотель.
Политический строй, по мнению Аристотеля, это тот порядок, который
лежит в основе разделения государственной власти и определяет как
верховную власть в государстве, так и норму всякого в
нем сосуществования. «Государство – это сложное целое, единство во
множественности, состоящее из специфически различных, неподобных
частей. Во-первых, это законодательный орган (народное собрание), в
осуществлении функций которого должны участвовать все свободные
граждане. Второй элемент - административный, или правительственный, в
лице магистратуры, наделенной полномочиями. И, в-третьих, это судебные
органы, которые осуществляют правосудие» . При этом следует
отметить, что хотя учение Аристотеля и содержит идеи
трехчленного разделения властей, у него разделению подлежит не
государственная власть в целом, а, скорее, структура  государственного
правления.

Тем не менее именно труды Платона и Аристотеля являются одними из

первых, рассматривающих разделение властей в государстве.

7
Джон Локк как один из основателей теории разделения властей

Первой научной работой, в которой говорилось о разделение властей можно

считать работу Джона Локка. Политические теории Локка оказали довольно
сильное влияние на многие государства мира. Локк предусматривает особый
конституционный механизм, мешающий государству выходить за рамки
своих полномочий, становясь тем самым деспотическим. Его важнейшие
компоненты - принципы разделения власти и законности.

Главная угроза свободы, считает Джон Локк, состоит в неразделенности

власти, в ее сосредоточение в руках абсолютного монарха, который сам
устанавливает законы и принуждает к их исполнению. Чтобы не допускать
концентрации власти в руках руководства, которое получило бы тем самым
возможность обратить к своей выгоде и создания законов и претворения их в
жизнь, Локк предлагает разделить власть в государстве на законодательную,
исполнительную и союзную (федеративную). 

В XII главе своей работы "Два трактата о правлении", которая называется "О
законодательной, исполнительной и союзной власти в государстве" Джон
Локк впервые описывает данную теорию.

На первое место Джон Локк выдвигает законодательную власть. Именно она

и образует «первую ветвь власти». 

Законодательной власти Локк отвел верховную, но не абсолютную власть, и

в интересах народа ее следует ограничивать. Локк перечисляет четыре
главных условия, ограничивающих законодательную власть:

Закон должен быть равным для всех, для богатых и для бедных, для фаворита
при дворе и для крестьянина за плугом.

Закон создается не для подавления людей, а для их блага.

8
Без согласия народа нельзя увеличивать налоги.

Законодатели никому не могут передоверять свои функции.

Согласно принципу разграничения прерогатив, верховная, законодательная

власть принадлежит буржуазному парламенту, который решает вопросы «по
воле большинства». Эта «воля» закрепляет буржуазно понимаемые свободы
совести, слова, печати, собраний и частной собственности. 

Теория разумного разделения властей была направлена против абсолютной

монархии и отражала сложившее разделение власти между буржуазией и
обуржуазившимся дворянством.

Таким образом, именно Джон Локк стал основоположником теории

разделения властей.

9
Шарль-Луи Монтескье как один из основателей теории разделения
властей

Традиционно, говоря об основоположниках «классического» варианта

теории разделения властей, в юридической литературе рядом с именем
Джона Локка стоит имя Шарля Монтескьё. Это соседство неслучайно и
вполне справедливо.

Шарль-Луи Монтескье придал теории разделения властей вполне

завершенный и стройный вид. И, что не менее важно, в его интерпретации
концепция разделения властей получила свое отражение и закрепление в
конституционных актах, многие из которых сохраняют свое действие и по
сегодняшний день. 

Наличие и функционирование системы разделения властей в государстве

должно, по замыслу Монтескье, оберегать общество от злоупотреблений го-
сударственной властью, узурпации власти и концентрации ее в одном органе
или одним лицом, что неминуемо приводит к деспотизму. Основную цель
разделения властей Монтескье видел в том, чтобы избежать злоупотребления
властью. «Если, - писал он, - власть законодательная и исполнительная будут
соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как
можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические
законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы и
в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и
исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и
свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законода-
телем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает
возможность стать угнетателем. Все погибло бы, если бы в одном и том же
лице или учреждении, составленном из сановников, из дворян или простых
людей, были соединены эти три власти: власть создавать законы, власть
10
приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и
власть судить преступления или тяжбы частных лиц».

Монтескье принадлежит также развитие положения о системе сдержек

различных властей, без которой их разделение не было бы действенным. Он
утверждал: «Необходим такой порядок вещей, при котором различные влас-
ти могли бы взаимно сдерживать друг друга». Речь идет о так называемой
системе сдержек и противовесов, где баланс законодательной,
исполнительной и судебной власти определяется специальными правовыми
мерами, обеспечивающими не только взаимодействие, но и взаимоограниче-
ние ветвей власти в установленных правом пределах.

Конкретные рецепты организации власти, предлагаемые Монтескье,

ограничены доступными ему знаниями и представлениями. Многие из них
сегодня не могут быть восприняты иначе как анахронизм, как нечто
устаревшее. Конечно, за эти годы менялись и концептуальная трактовка, и
отношение к самому принципу, и конкретное распределение объема власти
между ее ветвями. Но положение о том, что плохо организованная и плохо
осуществляемая власть не менее опасна, чем ее отсутствие, остается
актуальным и в наши дни.

11
Теория разделения властей в современном мире

В течение веков концепция разделения властей подвергалась некоторым

корректировкам, изменялась и дополнялась, исходя из политико- правовой
реальности и обстановки в конкретных государствах. В целом концепция
разделения властей оказалась удивительно стабильной. 

Теория разделения властей на законодательную, исполнительную и

судебную признана во всех более или менее демократических странах.
Согласно современной теории права разделение властей осуществляется на
трех уровнях: институциональном, функциональном и персональном. На
деле принцип разделения властей строго соблюдается только в условиях
классической президентской республики (США).
В парламентарных государствах и в смешанной республике разделение
властей как общий принцип признается, но здесь парламентская
ответственность правительства уравновешена (хотя и в разной степени)
полномочиями президента (или иного главы государства) на поле
деятельности законодательной власти (регламентарные акты). 

Поскольку классических президентских республик со строгим разделением

властей не так много, то идеальное разделение властей - явление редкое. В
других же формах правления этот принцип имеет, скорее, ориентирующее
значение.

В процессе своего развития там, где идея разделения властей упала на

благодатную почву, подготовленную социальной борьбой, историческим
развитием, политико-правовой культурой, экономическими потребностями ,
там она вот уже более двухсот лет успешно «работает», обеспечивая
стабильность государства, политико-правовое процветание общества. Там
же, где она внедряется в политически конфронтационные общества,
12
например расстающиеся с тоталитарными, «культовыми», фактически
монархическими формами правления, там она порождает социальную
борьбу, политическое напряжение, и только в перспективе, при победе
республиканских форм правления, демократии, даст свои всходы, но даст
непременно. 

Тем не менее, в современном мире важность теории разделения властей

невозможно переоценить и, несомненно, она будет актуальна на протяжении
многих веков.

13
Вывод

Несомненно теория разделения властей с момента ее зарождения и до

сегодняшнего дня является одним из главных элементов нормального
функционирования государства. Также теория разделения властей обладает
широким спектром достоинств и преимуществ.

Прежде всего, теория разделения властей явилась одним из основных

гарантов прав и свобод человека, именно в тех странах, где реализация
данной концепции имеет наиболее прочные традиции, демократические
принципы нашли самое широкое применение. Второе преимущество
государственной системы, основанной на принципе разделении властей - это
относительная стабильность внутриполитического положения государства,
потому что разделение властей позволяет выходить из критических ситуаций
на основе норм конституции, посредством консенсуса социальных сил. 

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является

одним из важнейших принципов организации государственной власти и
функционирования правового государства.

14
Источники

Нерсесянц В.С. Философия права

Венгеров А.Б. Теория государства и права

Лазарев В. В Общая теория права и государства

Гацолаева, А.Х., Гусиев, З.И. Возникновение и развитие принципа

разделения властей

Тихомиров Ю. А. Власть в обществе: единство и разделение

Чиркин В. Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты

Зубанова С.Г. Теория государства и права

http://www.studfiles.ru/preview/3293374/page:2/

http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-4/82.htm

15