Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Курсовая ВЭД Бесолов
Курсовая ВЭД Бесолов
Юридический институт
КУРСОВАЯ РАБОТА
По учебной дисциплине «Внешнеэкономическая деятельность
организации»
студента 3-го курса
Оценка
----------------
Защищена
«__» мая 2018 г.
Оглавление
Введение..................................................................................................................3
Глава 1. Общие положения о применении нетарифных методов
внешнеторгового регулирования...........................................................................5
Глава 2. Лицензирование как один из нетарифных методов внешнеторгового
регулирования........................................................................................................10
Глава 3. Проблемы применения нетарифных методов внешнеторгового
регулирования и пути их решения.......................................................................14
Заключение...........................................................................................................18
Список использованных источников..............................................................20
2
Введение
3
сегодняшний день, это связанно, прежде всего, с нестабильностью
положения России на мировой арене в экономическом плане.
Объектом исследования выступают сами нетарифные методы
внешнеторгового регулирования.
Предметом исследования являются отношения, возникающие в
процессе применения нетарифных методов внешнеторгового регулирования.
Целью данной работы является исследование нетарифных методов
регулирования внешнеторговой деятельности. Для реализации поставленной
цели необходимо выполнение следующих задач:
раскрыть общие положения о применении нетарифных методов
внешнеторгового регулирования;
исследовать порядок и особенности применения лицензирования
как одного из нетарифных методов внешнеторгового регулирования;
выявить проблемы применения нетарифных методов
внешнеторгового регулирования и определить пути их решения.
4
Глава 1. Общие положения о применении нетарифных методов
внешнеторгового регулирования.
1
Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности»
2
Мешайкина О.А. «Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в системе экономической
безопасности Российской Федерации».//Актуальные проблемы теории и практики развития экономики
региона. – 2015 г. С. 85-89
5
В связи с тем, что в данной работе нас интересуют нетарифные методы
внешнеторгового регулирования, следует отметить, что в целом система
нетарифного регулирования представляет собой комплекс мер регулирования
внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения
количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.
Применение нетарифных ограничений в какой-либо из комбинаций в
зависимости от целей государства – препятствует проникновению
иностранных товаров на внутренний рынок страны.
Таким образом, меры нетарифного регулирования применяются в
следующих целях:
защита национальной безопасности;
защита национальных производителей на внутреннем рынке;
защита жизни и здоровья граждан, окружающей среды, животных и
растений, имущества граждан и государства;
выполнение международных обязательств;
защита общественной морали и правопорядка;
защита культурных ценностей.
Для регулирования международной торговли особое значение
приобретает классификация мер таможенного регулирования. Для каждой
станы или группы стран характерна своя классификация мер нетарифного
регулирования. Одной из распространенных классификационных схем
регулирования внешней торговли является классификация ЮНКТАД,
представленная на рисунке 1.
6
Рисунок 1 – Классификация мер регулирования ЮНКТАД
3
Интернет-сайт Европейской Экономической Комиссии [Электронный ресурс]. URL:
http://www.un.org/ru/ecosoc/unece/docs.shtml/
7
Рисунок 2 – Классификация нетарифных мер регулирования ЕЭК ООН
4
«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза)
8
в импортирующей стране.К ним относятся: паратарифные методы, меры
контроля над ценами, финансовые меры.
Итак, нетарифные методы внешнеторгового регулирования
представляют собой комплекс мер регулирования внешней торговли
товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов
и ограничений экономического характера, которые установлены
международными договорами стран ЕАЭС, решениями Евразийской
экономической комиссии и нормативными правовыми актами стран ЕАЭС,
изданными в соответствии с международными договорами стран ЕАЭС.
9
Глава 2. Лицензирование как один из нетарифных методов
внешнеторгового регулирования.
5
Приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред.
от 08.05.2015).
10
подлежащих лицензированию при их перемещении через таможенную
границу ЕЭАС. Данный перечень закреплен Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах
нетарифного регулирования».
Если сравнивать перечень категорий товаров, запрещенных к ввозу
(вывозу) на единую таможенную территорию ЕАЭС и перечень товаров, в
отношении которых введен разрешительный порядок ввоза (вывоза) между
собой, то можно увидеть, что 3 категории товаров в этих группах схожи. Это
опасные отходы, средства защиты растений и служебное и гражданское
оружие, его основные (составные) части и патроны к нему. Прежде всего, это
связано с тем, что в каждую из данных категорий товаров включается
огромный перечень товаров, имеющих разные характеристики, свойства и
назначение. Именно поэтому в Решении Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного
регулирования»в таблицах с перечнями данных товаров указаны основные
характеристики товаров, которыми они должны обладать и их коды ЕТН
ВЭД ЕАЭС для отнесения их к конкретному списку товаров.6
Таким образом, в целях таможенного контроля за перемещением
товаров, подлежащих лицензированию, а также товаров запрещенных к ввозу
(вывозу) на/с единую таможенную территорию ЕАЭС и соответственно в
Российскую Федерацию для отнесения товара к определенному списку
уполномоченные должностные лица таможенных органов должны
руководствоваться как кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием
(физическими и химическими характеристиками) товара.
Порядок получения лицензий осуществляется на основании «Договора
о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 08.05.2015).7
6
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 13.12.2017) «О мерах
нетарифного регулирования»
7
«Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015)
11
Уполномоченными органами выдаются 3 вида лицензий,
представленных на рисунке 3.
Виды лицензий
9
Приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред.
от 08.05.2015)
10
Лицензии на экспорт и импорт товаров, имеющих ограничения на ввоз. Режим доступа
http://www.buhgalteria.ru/article/n126320
13
Глава 3. Проблемы применения нетарифных методов
внешнеторгового регулирования и пути их решения.
11
Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р (ред. от 18.03.2014) «Об утверждении перечня
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче
лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере
внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в
отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами -
членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами»
12
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (ред. от 19.04.2016)
«Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов
товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или)
импорт отдельных видов товаров»
14
В настоящее время продолжается активная работа по упрощению
таможенных операций, связанных с перемещением товаров через
таможенную границу. Однако же ввоз товаров, в отношении которых
применяются меры нетарифного регулирования, а также оперативный и
централизованный контроль за перемещением данных товаров продолжает
оставаться весьма сложным процессом, занимающим много времени как у
участника внешнеэкономической деятельности, так и у таможенных органов.
Так, например, в отношении лицензируемых товаров кроме предоставления
лицензий, необходимо также предоставить их заверенные копии на
бумажном носителе в уполномоченные таможенные органы и их
структурные подразделения, в которых будет проводиться таможенное
декларирование лицензируемых товаров.
Решением данной проблемы могло бы стать изменение порядка
постановки лицензии на контроль. А именно, обязанность предоставления
лицензии в уполномоченные таможенные органы для постановки ее на
контроль возложить не на участника внешнеэкономической деятельности, а
на уполномоченный орган исполнительной власти, выдавший лицензию, по
запросу уполномоченных таможенных органов. В данном случае
обязанностью участника внешнеэкономической деятельности будет лишь в
предоставлении номера лицензии, который ей присваивает орган
исполнительной власти при выдаче.
Главными же проблемами, связанными с применением мер
нетарифного регулирования можно назвать отсутствие четко налаженного
механизма межведомственного взаимодействия и единой информационной
базы в рамках Евразийского экономического союза.
Прежде всего, эти проблемы возникают при осуществлении
таможенного контроля за перемещением таких товаров через таможенную
границу ЕАЭС, когда встает вопрос об оперативном получении информации.
Решение данных проблем заключается в создании единого информационного
15
пространства в рамках ЕАЭС, в том числе, автоматического информирования
таможенных органов о выдаваемых разрешительных документах.
Например, при получении лицензии на ввозимый (вывозимый) товар в
органе исполнительной власти, лицензии присваивался бы свой
идентификационный номер, по которому участник внешнеэкономической
деятельности при помощи электронных средств связи мог бы отслеживать
количество товара, ввезенного (вывезенного) по данной лицензии,
информация о лицензии и ее номере автоматически отправлялась бы в
таможню, в зоне деятельности, которой планируется проведение
таможенного декларирования данных товаров. Из таможни данная
информация отправлялась бы на таможенные посты в зоне деятельности
таможни. При таможенном декларировании участник внешнеэкономической
деятельности вместе с электронной формой декларации направлял бы номер
лицензии без заявлений о постановке лицензии на контроль и
предоставления прочих документов, так как все данные по лицензии уже
были бы в единой базе, и лицензия уже автоматически была бы на контроле.
В свою очередь уполномоченное должностное лицо таможенного органа
вносило соответствующие изменения в лицензию и все контролирующие
органы могли бы их видеть. По окончанию таможенного декларирования
лицензируемого товара в единую базу данных помимо внесения изменений в
лицензию, направлялись бы таможенные документы, связанные с
таможенным декларированием партии лицензируемых товаров.
Данная информационная база могла бы существенно сократить время
таможенного декларирования товаров, подлежащих нетарифного
регулированию и избавить от множества формальностей, связанных с
проведением таможенного контроля, а также избежать предоставление
недостоверных документов и сведений.
16
Одной из главных задач таможенных органов в исследуемой сфере
является обеспечение полного контроля за перемещением ограниченных к
ввозу товаров, для этого необходимо проведение:
− мероприятий, направленных на повышение эффективности контроля
со стороны таможенных органов за соблюдением запретов и ограничений,
установленных законодательством в товаров, перемещаемых через
таможенную границу ЕАЭС;
− мероприятий по оснащению таможенных органов инспекционно-
досмотровыми комплексами с целью повышения эффективности выявления
запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.13
Итак, нетарифное регулирование является одним из ключевых
элементов в современном таможенном регулировании и эффективным
инструментом воздействия как в экономической, так и политической сферах,
несмотря на сложность его механизма функционирования.
Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник / А.Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. :
13
ЮСТИЦИЯ, 2016.
17
Заключение
18
процесс таможенного контроля с применением нетарифных
методов регулирования является достаточно сложным и занимает большое
количество времени;
отсутствие четко налаженного механизма межведомственного
взаимодействия и единой информационной базы в рамках Евразийского
экономического союза.
Основным направлениям по решению данных проблем являются:
систематизирование нормативно-правовой базы и практики ее
применения на таможенной территории ЕАЭС;
развитие межведомственного взаимодействие между
таможенными органами и органами исполнительной власти как внутри стран
– участниц ЕАЭС, так и между странами создание единой информационной
базы;
создание единого информационного пространства в рамках
ЕАЭС, в том числе, автоматического информирования таможенных органов о
выдаваемых разрешительных документах.
19
Список использованных источников
20
членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими
странами»
7. Мешайкина О.А. «Таможенно-тарифное регулирование внешней
торговли в системе экономической безопасности Российской
Федерации».//Актуальные проблемы теории и практики развития экономики
региона. – 2015 г. С. 85-89
8. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник / А.Г. Чернявский. -
2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮСТИЦИЯ, 2016.
9. Арсланов Р.Ф., Арский А.А., Лашков А.Е., Любченко В.В.,
Ромасенко Т.Н. Под общей редакцией к.э.н. Арского А.А. «Запреты и
ограничения во внешней торговле государств-членов таможенного союза» -
М.: Издательство РИО РТА 2013.–170 с.
10. Интернет-сайт Европейской Экономической Комиссии
[Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/ecosoc/unece/docs.shtml/
11. Лицензии на экспорт и импорт товаров, имеющих ограничения на
ввоз. Режим доступа http://www.buhgalteria.ru/article/n126320
21