УДК 342.

92
Б Б К 67.404.1

Сергей М ихайлович КО Н ДРА ТЬЕВ

8ег§еу.Ш88@уапёех.ги,
+79199922393
ВО ЕН Н АЯ Ю С ТИ Ц И Я СШ А

Аннотация. В статье анализируются положения доктрины военного

права США и законодательства, регулирующего ответственность
военнослужащих в США. Проанализированы виды взысканий применяемых
военнослужащим США, правовой статус военнослужащих и командиров в
дисциплинарных отношениях. Исследован порядок рассмотрения дел о
правонарушениях военнослужащих и порядок обжалования решений
военных судов.
Ключевые слова: ответственность, правовой статус военнослужащего,
кодекс военной юстиции, Вооруженные силы США; военные суда США,
военно-дисциплинарное законодательство.

КопйгаРеу, 8егде1 МШЬаПоукЬ

8ег§еу.ё 188@уапёех.ги,
+79199922393

М 1Ы ТЛКУ .Ш8Т1СЕ Ш 1 Т Е Б 8ТЛ ТЕ8

АЬ8!гае1. ТЬе агНс1е апа1уге8 Ше ргоу18ю ш о!" Ше шИНагу Нос1ппе о!" Ш

1а^ апё Ше 1а^ §оуегшп§ Ше НаЫШу 8о1Шег8 т Ше Ш Неё 81а!е8. Лпа1угеё Ше
1уре8 о ! репаШе8 аррНеё И.8. тННагу рег8оппе1, Ше 1еда1 81аШ8 о! тННагу
рег8оппе1 апё сошшапёег8 Ш Ш8с1рНпагу ге1аНоп8. 1пуе8Нда!её Ше ргосеёиге о!
сошШегаНоп о! са8е8 оп ойеше8 о ! 8 етсеш еп апё Ше ргосеёиге !ог арреаПпд
адат8! Нес18юп 8 Ше тННагу соигЫ.
Кеу^огЙ8: НаЫШу, 1Не 1еда1 81а!и8 о! 1Не 8 етсеш ап , 1Не соНе о ! тННагу
]шНсе, И.8. ЛгшеН !огсе8, 1Не тННагу соиН о! Ше ИпНеН 8!а!е8, тННагу
Ш8с1рНпагу 1а^.

Действующая в США англосаксонская система права, одной из

основных черт которой является отсутствие единой системы кодификации
правовых норм, обусловливает наличие довольно обширного круга
источников законодательства, в том числе военного1.
Единый кодекс военной юстиции США (далее - ЕКВЮ) И тГ о гт Соде
Л

оГ тИНагу ^зИ се (Глава 47 раздела 10 Свода законов США) в §815

подраздела III «Внесудебные наказания» закрепляет виды внесудебных
дисциплинарных наказаний для военнослужащих, которые могут
применяться соответствующими командирами за мелкие правонарушения,
без обращения в военный суд. Любой командир в дополнение или вместо
замечания или выговора вправе объявить одно или несколько
дисциплинарных взысканий, в зависимости от должностной категории
подчиненных военнослужащих.
По отношению к подчиненному офицерскому составу могут
применяться лишение права оставлять расположение части (гарнизона) с
отстранением от должности или без такового на срок до 30 суток. Более
широкими дисциплинарными правами наделены генералы и адмиралы. К
прерогативе этих лиц в отношении офицеров относится право объявлять:
домашний арест до 30 суток; лишение права оставлять расположение части
(гарнизона) с отстранением от должности или без такового на срок до 60
суток; вычет либо удержание не более половины месячного денежного
оклада в течение двух месяцев.
Для лиц рядового (сержантского) состава предусмотрены следующие
виды взысканий:
- содержание под арестом в течение 3 суток;
- содержание на гауптвахте до 7 суток;
- вычет из денежного содержания за 7 суток;
- понижение в воинском звании на одну ступень должностными
лицами, имеющими право назначения на должность;

1 См.: Военное законодательство США / Ь йрУ /^^^да^одау.т/гагдеиЫ Ы оА оеп-

ргау/062.рЬр.
См.: 10 И.8. Соде сЬар1ег 47 - ИшГогт Соде оГ тдДагу ]ш йсе /
Ьйр://^^^.1а^.согпе11.еди/и8Соде/1ех1/10/8иЬ1111е-А/раг1-П/сЬар1ег-47.
 - внеочередные наряды, в том числе на хозяйственные работы, на срок
до 14 суток;
- неувольнение из части с исполнением или без исполнения
должностных обязанностей до 14 суток;
- удержание денежного оклада за период до 14 суток.
В отношении этой категории военнослужащих военачальники
(командиры) в звании майора (капитан-лейтенанта) или выше дополнительно
к вышеперечисленным наделены правом применять следующие наказания:
- содержание на гауптвахте до 30 суток;
- вычет до 50% месячного денежного оклада в течение двух месяцев;
- понижение в воинском звании до самого низшего или
промежуточного, при этом военнослужащие категории Е-4 (капрал в
сухопутных войсках и морской пехоте, старший рядовой в ВВС и петти-
офицер 3-го класса в ВМС) не могут быть понижены в звании более чем на
две ступени;
- внеочередные наряды, в том числе на хозяйственные работы, на срок
не более 45 суток;
- неувольнение из расположения части с исполнением служебных
обязанностей в течение 60 суток;
- удержание не более половины месячной заработной платы в месяц в
течение трех месяцев.
Должностное лицо Вооруженных Сил США, наложившее
дисциплинарное взыскание, может в любое время снять или заменить
(смягчить) его. Нормативно определены виды заменяемых и заменяющих
взысканий:
- домашний арест на неувольнение из расположения части (гарнизона);
- содержание в карцере или на гауптвахте на внеочередные наряды на
хозяйственные работы либо на неувольнение из расположения части
(гарнизона);
 - внеочередные наряды на хозяйственные работы на неувольнение из
расположения части (гарнизона);
- снижение в звании на вычет или удержание определенного процента
из должностного оклада1.
Следует отметить, что при замене наказания его срок сохраняется.
В ст. 15 §815 ЕКВЮ и разделе V «Руководства для военно-полевых
л
судов» Мапиа1 &г Соиг1§-Магйа1 (МСМ) определен внесудебный порядок
привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Так,
соответствующий командир обязан расследовать факты незначительных
-5

преступлений его подчиненных , выслушать обвиняемого, и далее вправе не

налагать наказание либо привлечь виновного к дисциплинарной
ответственности, либо направить дело в военный суд4. В компетенции
командира также находится решение вопроса, к какому виду ответственности
привлекать военнослужащего - дисциплинарной или уголовной. Возмещение
ущерба, причиненного военному имуществу любым лицом, производится по
решению военного суда.
Система военных судов США состоит из судов первой инстанции:
общих военных судов (Оепега! соий тагйа!), специальных военных судов

1 Мгимов Ю. Нормативно-правовые аспекты дисциплинарной практики в ВС США //

Зарубежное военное обозрение. - 2004. - №10. - С. 20-24 /Ьйр://реп1а§опш.т/риЫ/7-1-0-
240.
См.: Ьйр://1гап81а1е.уапёех.ги/1гап81а1е?8гу=уа8еагсЬ&иг1=Ьйр%3А%2Р%2Р^^^.8сг1Ьё.
3с о т% 2Рйос%2Р 152061811%2РМапиа1-Гог-Соиг1;8-Маг8Йа11-2012&1ап§=еп-т&ш=т.
В военно-уголовном праве США существует два основных типа проступка - нарушения
дисциплины и преступлений. Дисциплинарные нарушения являются нарушениями норм
повседневного функционирования общества. Таким образом, законы дорожного
движения, лицензионные требования, неуважение к военному начальству и т.д., являются
дисциплинарными нарушениями. При этом обстоятельства совершения дисциплинарного
нарушения являются важными для определения того, является ли такое нарушение
незначительным. Термин «преступление небольшой тяжести» обычно не включает в себя
некорректное поведение, за которое высший военный суд может применить понижение в
воинском звании или лишение свободы не более чем на один год. Однако окончательное
решение о том, является ли преступление «незначительным» находится в пределах
усмотрения соответствующего командира.
4 См.: Коп)ий1с1а1 Риш8Йтеп! (Агйс1е 15) /Ййр://1гап81а!е.уапйех.ги/1гап81а1е?8гу
=уа8еагсй&иг1=ййр%3А%2Р%2Ри8тШ1агу.аЬои1.сот%2Рой%2Р]и811се1а^1е§181а110п%2Р1%
2РЬ 1ист)тст.й1т& 1ап§=еп-т& ш =т.
(8реша1 соий тагйа1), дисциплинарных военных судов (З и т т а г у соиЛ
тагИа1) и судов второй инстанции - военных уголовно-апелляционных судов
видов Вооруженных Сил СШ А1. Военные суды первой инстанции в США
создаются военным командованием соответствующих частей и соединений.
Решение суда первой инстанции утверждается командиром, его
сформировавшим. Апелляционные суды состоят из профессиональных судей.
Часть 3 ст. 15 ЕКВЮ содержит законодательные ограничения
применения отдельных видов наказаний в зависимости от статуса субъекта
дисциплинарной власти и периода времени, в котором возможно наложить
какое-либо взыскание только один раз. Например, в течение квартала общий
срок дисциплинарного ареста не должен превышать 30 дней, удержания из
денежного содержания - возможны не более 50% в месяц в течение 60 дней и
т.д.
Военнослужащий, считающий взыскание несправедливым или не
соответствующим тяжести проступка (законодательно установлено лишь два
основания для апелляции), имеет право в 5-дневный срок подать жалобу
(апелляцию) в письменной форме по инстанции. В период рассмотрения
апелляции действие наложенного взыскания не приостанавливается. Однако
по просьбе лица, привлеченного к дисциплинарной ответственности,
апелляционная инстанция вправе приостановить исполнение всех неотбытых
наказаний с учетом ограничений или дополнительных обязанностей до тех
пор, пока рассматривается апелляция. Процедурные ошибки (Еггогз ок
ргосебиге), не повлекшие существенные нарушения прав обвиняемого, не
влекут отмену наложенного взыскания Установление факта доказательной
ошибки (ЕуМепйагу еггогз) вследствие недостаточности доказательств, как
правило, не аннулирует наложенное наказание.
Итогом апелляции может быть следующее решение:
- оставить в силе решение о наложении наказания в целом;

1 Петухов Н.А., Шулепов Н.А. Военные суды в современном мире (сравнительно­

правовой анализ) /ййр://к§у8.к1§.8иёгГ.ги/тоёи1е8.рйр?пате=рге88_ёер&ор=31&с1=1&йМ=6.
 - смягчить наложенное наказание или отсрочить его исполнение для
исправления допущенных ошибок;
- смягчить наказание или приостановить (в целом или в части) его
исполнение по просьбе о помиловании;
- закрыть дело (в этом случае привлеченный к ответственности должен
быть восстановлен во всех правах);
- провести повторные слушания вследствие существенных
процедурных ошибок. По итогам повторного слушания назначенное
наказание не может быть более суровым, чем наложенное ранее.
По окончании работы апелляционного органа заинтересованные лица
должны быть незамедлительно уведомлены о результате рассмотрения дела.
Часть 4 ст. 15 ЕКВЮ закрепляет институт помилования. Оно
заключается в снижении тяжести наказания по усмотрению должностного
лица, наделенного правом применять дисциплинарные наказания, и
вышестоящих руководителей. При помиловании виновный может быть
освобожден от ответственности либо от отбывания оставшейся части
наказания.
Важно также отметить, что наложение и исполнение дисциплинарного
взыскания не являются препятствиями для военного суда для пересмотра
дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Привлечение
военнослужащего к дисциплинарной ответственности не освобождает его от
уголовной ответственности. Уголовные преступления и порядок
производства по ним в отношении военнослужащих США закреплены в
Бе&псе Рогсе В18с1рНпе Ас! 19821. К примеру, согласно ст. 40 этого
документа, за вождение в нетрезвом состоянии, исключающем должный
контроль транспортного средства, не повлекшее тяжких последствий -
максимальной санкцией предусмотрено тюремное заключение на срок до 12
месяцев. Также к виновному за этот проступок могут быть применены:

1 См.: Ьйр://1гап81а1е.уапёех.гц/1гап81а1е?8гу=уа8еагсЬ&иг1=Ьйр%3А%2Р%2Р^^^.сош1а^.
§оу.аи%2РБе1:аП8%2РС2010С00169&1ап§=еп-т&ш=т.
увольнение со службы; понижение в звании; штраф; строгий выговор;
сокращение отпуска на срок, не превышающий 21 день; выговор.
Законодательство США об административных правонарушениях, как
таковое, не кодифицировано. На уровне Федерации действует раздел 18
Свода Законов США «Преступление и уголовный процесс», являющийся
сообразным аналогом УК. Здесь в ст. 319 мелкое правонарушение рейу
о$ет е - это проступок или нарушение, за которые максимальный размер
штрафа не превышает суммы в 350001. Каких-либо нормативных
установлений по особенностям привлечения военнослужащих США к
административной ответственности нет.
Таким образом, военно-дисциплинарное законодательство США
представляется наиболее жестким по применяемым взысканиям на фоне
высокой требовательности к исполнению служебного воинского долга и
преданности интересам службы. Во США как и во многих других
государствах отсутствует отдельная правовая регламентация
административной ответственности военнослужащих.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Военное законодательство США /
Ш р://^ ^ ^ Л а ^ о б а у . ги/га2ёе1/ЫЬ1о/уоеп-ргау/062. рЬр.
2. И.8. СоЛе еЬар^ег 47 - И ш & гт СоЛе оГ тИЛагу )изЛсе /
М р ://\у\у\у.1а\у. согпе11 .еЛи/изсоЛеАехР10/§иЫШе-А/раг1-П/сЬар1ег-47.
3. Мгимов Ю. Нормативно-правовые аспекты дисциплинарной
практики в ВС США // Зарубежное военное обозрение. - 2004. - №10. - С.
20-24
4. Иоп|иЛ1с1а1 РишзЬтеп!: (АгЛс1е 15)
/Ш р://1гап§1а1е.уапёех ,ги/1гап§1 а!е? згу
=уа5еагсЬ&иг1=Ьйр%3А%2Р%2Ри5т1Шагу.аЬои1.сот%2Ро4%2Р1и511се1а^1е21з1
аЛоп%2Р1% 2РЬ1ист1тст.Ы :т& 1апд=еп-т& ш =т.

1 См.: Ьйр://^^^.1а^.согпе11.е4и/и8со4е/1ех1/18/19.
 5. Петухов Н.А., Шулепов Н.А. Военные суды в современном мире
(сравнительно-правовой анализ)
/ 1Шр://кцу8.к1ц.8иёгкги/тоёи 1е 8.р11р?пате=рге 88 ёер&ор=31&с1= 1&ё)ё=6.

ШБЫООКАРИУ
1. МИйагу 1а^8 ок Ше Ш й её 8Ше8
/кйр://^^^.1а^1:оёау.ги/га2ёе1/ЫЫо/уоеп-ргау/062.рЬр.
2. N 8. Соёе сЬарКг 47 - Ишкогт Соёе ок шИйагу ^ Е с е
/кйр://^^^.1а^.согпе11.еёи/и8соёе/1ех1/10/8иЫШе-А/раг1-П/сЬар1ег-47.
3. МОГМО У. Кеди1а!огу-1еда1 а8ресК ок Ше 418с1рНпагу ргасИсез ок Ше
И.8. агшеё когсе8 //Роге1§п шИНагу геу1е^. - 2004. - Ко. 10. - 8. 20-24
4. Коп|и41с1а1 Рип18Ьшеп1 (АгИс1е 15)
/кйр://1гап81а1е.уапёех.ги/1гап81а1е?8гу=уа8еагсЬ&иг1=Ьйр%3А%2Р%2Ри8ш1Шаг
у.аЪоиксот%2Ро4%2к]и81:1се1а’№1ед181а1:юп%2к'1%2к'Ыист|тст.Ыт&1ап§=ЕК-
ги&ш=ги.
5. РеШкЕоу N. А. 8Ьи1ероу N.. МИйагу соигБ т Ше тоёегп ^огШ
(сотрагаЕуе 1еда1 апа1у 818)
/Шр://к§У8.к1§. 8иёгк.ги/тоёи1е8.рЬр?пате=рге88_4ер&ор=31&с1= 1&4М

Кондратьев Сергей Михайлович кандидат юридических наук,

Тел.: +79199922393, е -т а й : 8ег§еу.ё188@уапёех.ги
 20.02.03 - «Военное право, военные проблемы
международного права»

ЗАРУБЕЖНЫЙ о п ы т
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
НА ПРИМЕРЕ С Ш А
А.П. НИКИТИН
кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации,
начальник управления надзора (за исполнением законов органами военного управления,
воинскими частями и учреждениями) Главной военной прокуратуры
Е -таИ: дур@дур.гзпеОги

Аннотация. В статье рассматривается ставляет определённый интерес с точки

законодательная основа деятельности
органов военной прокуратуры, а также
система профессиональной подготовки
военных прокуроров в США. По мнению
автора, система функционирования орга­
нов военной прокуратуры в СШ А пред­
зрения изучения международного опыта
в данной сфере и для дальнейшего раз­
вития органов военной прокуратуры в
Российской Федерации в контексте пере­
хода Российской армии на контрактную
систему.

Ключевые слова: деятельность органов военной прокуратуры, система профессио­

нальной подготовки военных прокуроров в США, Единый кодекс военной юстиции

Совершенствование и развитие систе­ ведущих мировых держав, так как в США

мы военной юстиции в Российской Феде­
рации, укрепление законности и правопо­
рядка в Вооружённых Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах военной про­
куратуры неразрывно связано с необхо­
димостью изучения зарубежного опыта
в указанной сфере. В статье рассматри­
вается законодательная основа деятель­
ности органов военной прокуратуры, а
также система профессиональной подго­
товки военных прокуроров в США.
Совершенствование и развитие си­
стемы военной юстиции в Российской
Федерации, укрепление законности и
правопорядка в Вооружённых Силах
Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах во­
енной прокуратуры неразрывно связано
с необходимостью изучения зарубежного
опыта в указанной сфере.
Для целей настоящей статьи выбраны
Соединённые Штаты Америки - одна из
военная юстиция является основополага­
ющим элементом обеспечения деятель­
ности вооружённых сил. Несмотря на
принадлежность Российской Федерации
и СШ А к различным правовым системам
(романо-германской и англо-саксонской
соответственно) и различные способы
комплектования национальных воору­
жённых сил (смешанный по призыву и по
контракту - в России, только по контрак­
ту - в США), опыт Соединённых Штатов
представляет не только теоретический,
но и практический интерес.
История вооружённых сил СШ А с са­
мого начала была отмечена пониманием
первостепенной их важности для суще­
ствования государства, защиты консти­
туционных прав и свобод его граждан и
возможности продолжения демократиче­
ского строительства. В связи с этим была
создана постоянная армия, задачей ко­
торой было утверждение независимости
страны. Впоследствии армия переори­
ентировалась на поддержку внутрикон­
тинентальной экспансии, по завершении
которой СШ А стали единым, экономиче­
ски развитым и политически стабильным
государством. В период Первой мировой
войны СШ А заявили о себе на междуна­
родной арене как об одной из основных
мировых политических сил и являются
таковой вплоть до настоящего времени.
При этом следует отметить, что боль­
шинство современных международных
конфликтов не обходится без использо­
вания военной силы США, стремящихся
упрочить лидирующее положение в мире
путём укрепления своей военной мощи.
Для достижения данной цели руковод­
ство СШ А большое внимание уделяет
вопросам комплектования вооружённых
сил высокопрофессиональными специа­
листами, прежде всего офицерскими ка­
драми. Система военно-профессиональ­
ного образования в стране базируется на
широкой сети учебных заведений, отли­
чающихся друг от друга по ведомствен­
ной принадлежности, предоставляемому
образованию и стоящими перед ними
задачами. Военные учебные заведения
осуществляют высшую профессиональ­
ную общеобразовательную и базовую
военную подготовку; переподготовку
или дополнительную углублённую про­
фессиональную общеобразовательную
и/или военно-специальную подготовку;
повышение военной квалификации; по­
вышение уровня общеобразовательной,
специальной и профессиональной подго­
товки; высшую военную подготовку.
В специализированных межвидовых
колледжах и военных школах офицеры
проходят переподготовку или допол­
нительную углублённую подготовку по
избранной специальности и получают
высшее военно-специальное образова­
ние, при этом название «школа» - это не
показатель получаемого образования (по
своему статусу такие учебные заведения
сравнимы с гражданскими университета­
ми), а дань традиции.
Одной из таких школ является школа
военных прокуроров, создание которой
было связано с резким увеличением чис­
ленности вооружённых сил СШ А в 1941 г.
По указанию главного военного прокуро­
ра такая школа была создана в 1942 г. на
базе юридической школы в Вашингтоне,
но вскоре переместилась в помещения
Мичиганского университета в Анн-Арбо-
ре. В ней прошли обучение сотни офице­
ров, но после войны в рамках массовой
демобилизации школа была закрыта. В то
же время уже тогда осознавалась необхо­
димость постоянно действующего учеб­
ного заведения такого рода, однако пра­
вительство США занялось его созданием
лишь после принятия Единого кодекса во­
енной юстиции, на фоне корейского кон­
фликта, когда численность вооружённых
сил СШ А возросла, но офицеры действи­
тельной службы не в полной мере владели
знанием названного Кодекса, несмотря на
то, что данный нормативный акт отводил
военным юристам более заметную роль по
сравнению с прежним военным законода­
тельством [5; 7].
В качестве отступления следует от­
метить, что указанный Единый кодекс
военной юстиции (далее также - кодекс)
является законодательной основой де­
ятельности военных юристов США, и в
первую очередь военных прокуроров.
Кодекс был принят в 1951 г. и в 1968 г.
подвергся значительной доработке, а те­
кущие дополнения и поправки к нему пу­
бликуются фактически ежегодно. Кроме
того, в 1984 г. было принято процессуаль­
ное Руководство для военных судов [2],
которое в последний раз пересматрива­
лось президентом в 2013 г. [3]. В состав
руководства входят Правила военных
судов (Пи!ез1ог Соиг1з МагИа!), Военные
правила о доказательствах (МНИагу Ри!ез
о1 ЕуМепсе) и Единый кодекс военной
юстиции.
Действие Единого кодекса военной
юстиции распространяется на всех во­
еннослужащих вооружённых сил СШ А и
других лиц - пенсионеров вооружённых
сил, отставных резервистов, проходящих
лечение в военных госпиталях, военно­
пленных, сотрудников других федераль­
ных силовых структур на срок их пре­
бывания в армии и др. Кодекс касается
воинских проступков ( т ПИагу о11епзез),
которые частью имеют гражданские ана­
логи, а частью существуют только в во­
оружённых силах. Кроме того, согласно
ст. 134 кодекса военнослужащий может
быть подвергнут суду за проступок, ко­
торый не криминализован кодексом; как
правило, наказания за такие правонару­
шения те же, что и в гражданской юсти­
ции [4]. Помимо кодекса, военнослужа­
щие подчиняются конституции и другим
федеральным законам, а также законам
штатов (если они находятся в США, но не
на военной базе, находящейся в феде­
ральной юрисдикции).
Что касается школы главных военных
прокуроров (М О ЗсНоо!), то сначала
она заняла в виргинском Форт-Майере
здание, которое теперь входит в состав
комплекса Арлингтонского националь­
ного кладбища. Специальная группа
армейских офицеров и представителей
корпуса военных прокуроров рассмо­
трела ряд вариантов ее размещения:
как в военных учреждениях, так и за их
пределами, и выбрала предложение уни­
верситета Виргинии (Шарлоттсвилл), где
имелась знаменитая юридическая школа,
позволявшая обеспечить в новом учеб­
ном заведении академическую атмосфе­
ру и желаемый контакт между военными
и гражданскими юристами. Кроме того,
там находится крупная библиотека юри­
дической литературы, туда было удобно
приезжать гостевым лекторам из Пента­
гона. В сентябре 1951 г. в школе начались
занятия. Поначалу она располагалась в
помещениях юридического факультета,
но по мере роста военного сообщества в
1960-х гг. переместилась в собственное
здание и претерпела ряд структурных из­
менений [5; 7].
В организационном плане школа под­
чинена министру армии (Зесге1агу о1 1Не
А гту) и состоит из академического отдела
(асаСетю Сераг1теп1), отдела, ведущего
разработку юридических аспектов воен­
ной доктрины и устройства Вооружённых
сил (сотЬа1 Сеуе!ортеп1з Сераг1теп1),
отдела разработки учебных программ
(1га1п1пд Сеуе!ортеп1 Сераг1теп1), вспо­
могательного отдела (зиррог1 Сераг1теп1),
обеспечивающего функционирование
школы, и офиса гарнизонного военного
прокурора (роз1 ]иСде ас№оса1е’з оШсе),
который оказывает юридические услуги
военному персоналу и военным пенсио­
нерам в Центральной Виргинии, консуль­
тирует коменданта школы и отвечает за
протоколирование деятельности школы и
связи с общественностью. Кроме того, в
школе расположен аналитический Центр
права и военных операций (Сеп1ег 1ог 1_аш
апС МНИагу ОрегаИопз), в котором сосре­
доточивается информация о правовых
аспектах военных операций на террито­
рии СШ А и вне её [7].
В преподавательский состав входят
44 постоянных сотрудника из корпуса
военных прокуроров, 24 человека из ар­
мейского резерва, которые, как правило,
проводят в школе по 3 года, прежде чем
вернуться к военно-юридической практи­
ке, и инструкторы по неправовым дисци­
плинам. Многие преподаватели имеют за
плечами ключевые посты в вашингтон­
ском аппарате, активно путешествуют,
обучая военных прокуроров в СШ А и за
рубежом (а также юристов в армиях дру­
гих стран), публикуют научные работы и
участвуют в выработке доктрины корпуса
военных прокуроров [7]. Важное направ­
ление работы школы - информационная
поддержка военных прокуроров, рабо­
тающих в СШ А и за их пределами. Сре­
ди учащихся - военные прокуроры всех
видов Вооружённых сил (армия, флот,
морская пехота, авиация и береговая ох­
рана), гражданские юристы из Министер­
ства обороны и других федеральных уч­
реждений, иностранцы, а также люди, не
являющиеся профессиональными юри­
стами (референты и помощники юристов,
судебные репортёры, командный состав,
финансовые контролёры, лица, нанятые
государством по контракту).
Отбор на основную учебную програм­
му, освоившие которую получают сте­
пень магистра права в области военного
права, проводится на конкурсной осно­
ве. Обучаться по программе подготовки
военных прокуроров могут офицеры с
соответствующим опытом, окончившие
юридическую школу, аккредитованную
Американской ассоциацией юристов, и
до начала военной службы получившие
лицензию на право ведения юридической
деятельности в каком-либо штате или фе­
деральном суде либо на всей территории
США, при условии выполнения опреде­
лённых требований к физическому раз­
витию и нравственному облику. Особый
упор при обучении делается на уголовное
право, процессуальное право и специ­
фику работы адвоката в военном суде.
Предусмотрены прохождение практики
в военных судах и возможность специ­
ализации в различных областях права
путём написания профильных диссерта­
ций. Прокуроры, служащие на флоте и в
морской пехоте, проходят аналогичную
подготовку в юридическом училище Во­
енно-морского колледжа (Ыауа! иизйсе
ЗсНоо!) в Ньюпорте (штат Род-Айленд),
а прокуроры военно-воздушных сил - в
Авиационном университете на авиабазе
Максвелл (Монтгомери, Алабама) [6].
Для удовлетворения потребностей раз­
личных категорий учащихся в школе раз­
работано множество курсов различной
продолжительности и тематики, в том
числе заочных. Один из вариантов даль­
нейшей карьеры военного прокурора
(опытного офицера в звании подполков­
ника или полковника) предполагает пре­
вращение из защитника в военного судью
- сначала в общем военном суде, затем в
особом, затем в апелляционном, - поэто­
му в школе есть трехнедельный курс для
подготовки военных судей, выпускники
которого проходят специальную серти­
фикацию [6].
Таким образом, несмотря на то, что
военные юристы присутствовали в аме­
риканской армии с самого её создания,
централизованная система их подготовки
сформировалась сравнительно поздно,
в тесной связи с появлением Единого
кодекса военной юстиции и необходи­
мостью быстро ввести в курс дела юри­
стов действующей армии. Но, в отличие
от первой попытки формирования воен­
но-юридического учебного заведения во
время Второй мировой войны - тогда оно
было подчинено практическим нуждам
и было упразднено в рамках всеобщей
демобилизации, - теперь школа военных
прокуроров изначально задумывалась
как постоянно действующее учреждение
не только практического, но и академи­
ческого, научного плана. Важна была
и другая предпосылка - ориентация на
взаимодействие между военными и граж­
данскими юристами вместо создания за­
крытого учебного заведения внутри воен­
ной структуры.
В настоящее время школа военных
прокуроров в СШ А является многофунк­
циональным заведением, сертифициро­
ванным Американской ассоциацией юри­
стов, комплектуется опытными военными
юристами (около двух третей позиций
постоянные, а треть преподавателей ро­
тируется), ведёт разноплановую учебную,
аналитическую и научную работу как в
США, так и за рубежом, тесно взаимо­
действует с руководством Вооружённых
сил по вопросам правового обеспечения
военной доктрины страны и её реакции
на вызовы XXI в.
Таким образом, корпус военных проку­
роров в СШ А представляет собой срав­
нительно автономное образование в со­
ставе Министерства обороны и включает
офис главного военного прокурора, кото­
рый работает в главном штабе или тесно
с ним взаимодействует, подчиняясь непо­
средственно министру обороны, а также
военных прокуроров при военных соеди­
нениях и на военных базах, в том числе в
частях, расквартированных за пределами
страны.
На военных прокуроров возложено
достаточно большое количество задач.
В частности, одной из основных задач
военных прокуроров является надзор за
соблюдением должного порядка судо­
производства и военной дисциплины [2].
В военных судах прокуроры выступают в
роли обвинителей и защитников. Однако
обвинитель и защитник не обязательно
должны являться военными прокуро­
рами, в этом качестве могут выступать
и другие военные и даже гражданские
юристы, кандидатуры которых одобрены
главным военным прокурором данного
рода войск [1]. Нередко офицеры корпуса
военных прокуроров занимают должно­
сти военных судей. Согласно кодексу они
также консультируют командование по
широкому спектру юридических вопро­
сов [1; 2], включая военное право, право­
вые аспекты государственных контрактов,
административное право, трудовое пра­
во, экологическое право, международное
право, информационное право, а кроме
того, помогают военнослужащим, отстав­
ным военнослужащим и членам их семей в
личных вопросах по гражданским юриди­
ческим проблемам (например, в составле­
нии завещаний и долговых обязательств).
Штатные военные прокуроры в ка­
ждом роде войск назначаются главным
военным прокурором этого рода войск,
который инспектирует их деятельность
[1]. В сухопутных войсках военные про­
куроры могут назначаться на неюридиче­
ские должности с разрешения главного
военного прокурора. Все военные юри­
сты должны иметь лицензию на право ве­
дения профессиональной деятельности
в СШ А и пройти подготовку в одном из
трех специализированных учебных заве­
дений.
Следует отметить, что системы воен­
ной и гражданской юстиции в СШ А имеют
разные корни и исторически значительно
различаются, в связи с чем возник вопрос
о возможности унификации их принципов
и хотя бы частичного организационного
слияния. По этой причине во второй по­
ловине ХХ в. в периодической и научной
литературе СШ А развернулась полно­
масштабная дискуссия о необходимости
смНат гаИоп (дословно - «огражданива-
ние») военно-юридического законода­
тельства и структуры военной юстиции.
Иными словами, дискуссия касалась воз­
можности применения в военной сфере
гражданско-правовых средств регулиро­
вания общественных отношений.
Как было отмечено выше, одной из
основных сфер деятельности военных
прокуроров в СШ А является участие в
судебных процессах. В соответствии с
Единым кодексом военной юстиции в
СШ А предусматривается три типа воен­
ных судов - общие военные суды (депега!
соиг1 - т а г Иа!), особые (зрес1а! соиг1 -
т а г Иа!) и дисциплинарные военные суды
(з и т т а гу соиг1 - т а г Иа!). Помимо указан­
ных судов, в СШ А предусмотрена также
деятельность апелляционного суда. По
общему правилу вынесенный военным
судом приговор пересматривается ко­
мандиром, создавшим суд (сопуепт д
аиШогИу), а затем лицо, в отношении ко­
торого вынесен приговор, может подать
апелляцию в апелляционный суд своего
рода войск, а в случае отказа в удовлет­
ворении апелляции - в Апелляционный
суд вооружённых сил страны.
При этом согласно ст. 56 кодекса на­
казание, которое военный суд может
назначить за то или иное преступление,
не должно выходить за рамки предпи­
саний президента США, в виде которых
оформлено Руководство для военных
судов. Смертный приговор утверждается
Президентом страны, однако такая мера
наказания применяется только в случаях,
предусмотренных кодексом [6].
В соответствии со ст. 15 кодекса ко­
мандиры имеют право налагать на подчи­
нённых дисциплинарные взыскания (по­
нижение в звании, снижение денежного
содержания, ограничение льгот, назна­
чение нарядов вне очереди, объявление
выговора, а на флоте также заключение
под стражу) в связи с небольшими про­
ступками. Дело о таком проступке слуша­
ется в дисциплинарном суде без судьи и
присяжных офицеров. Дисциплинарный
суд имеет много общего с судом мирово­
го судьи или федерального магистрата. В
его юрисдикции находятся только мелкие
преступления, совершённые военнослу­
жащими списочного состава, и он состо­
ит из одного офицера определённого зва­
ния, который не обязан быть юристом [6].
В отличие от гражданского суда защитни­
ка в дисциплинарном суде нет, даже если
обвиняемому грозит лишение свободы,
но перед началом разбирательства дела
обвиняемого уведомляют о его правах.
Обвиняемому предоставлена также воз­
можность отказаться от дисциплинарно­
го суда, и в таком случае дело передается
в особый военный суд, в котором участие
защитника гарантируется [6].
Следует отметить, что независимо от
своего финансового положения, харак­
тера обвинения и возможного наказания
обвиняемый имеет право на защитника
из числа юристов, сертифицированных
главным военным прокурором Вооружён­
ных сил страны, тогда как в гражданском
суде наличие права на защитника зависит
от того, грозит ли обвиняемому лишение
свободы. Обвиняемый, наряду с военным
защитником, может при желании нанять
за свой счет гражданского юриста. На
борту корабля или в удалённой местности
суд может состояться и без защитника,
однако к разбирательствам, проходящим
на территории США, это послабление не
применимо, а за границей может быть
применено, только если не удалось оты­
скать защитника среда офицеров более
высокого звания [6].
Судьи военных апелляционных судов
и судьи общих военных судов, согласно
Кодексу, назначаются главным военным
прокурором [1; 2], не входят в командную
цепочку и отчитываются только перед
главным военным прокурором или его
уполномоченным [6].
Особые военные суды занимаются
крупными преступлениями и проступками
(кражи; мелкие правонарушения, связан­
ные с наркотиками; самовольные отлуч­
ки со службы; неповиновение приказам
и т. п.). Особые суды состоят из панели
(аналог скамьи присяжных), включающей
не менее пяти военнослужащих, а также
трех офицеров (защитник, обвинитель и
военный судья). В компетенцию особых
военных судов входит рассмотрение дел
о преступлениях и проступках, совер­
шённых любыми лицами (включая граж­
данских), которые на момент совершения
преступления подпадали под действие
военного права (включая серьёзные
обвинения - убийство, изнасилование,
распространение наркотиков, дезертир­
ство). Обвиняемый вправе отказаться
от панели и выбрать рассмотрение дела
одним судьей (особенно если речь идет о
преступлении, за которое предусмотрена
смертная казнь). Командир, созвавший
суд, не участвует в вынесении приговора,
но при пересмотре решения суда может
не одобрить его или изменить либо вер­
нуть дело на повторное слушание, но не
может вынести более суровое наказание,
нежели указанное в приговоре.
Апелляционный суд вооружённых сил
располагается в Вашингтоне и состоит из
пяти гражданских судей, которых по со­
вету и с согласия Сената назначает пре­
зидент СШ А сроком на 15 лет. В компе­
тенцию суда входит рассмотрение дел, по
которым обвиняемому вынесен смертный
приговор; тех дел, которые переданы в
этот суд корпусом военных прокуроров; а
также дел, по которым имеет место апел­
ляция обвиняемого.
В настоящее время корпус военных
прокуроров СШ А представляет собой
ЛИТЕРАТУРА
1. 10 11.3. Сос1е СНар1ег 47 - 11пИогт
Сос1е о1 М НИагу ОизИсе [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: ИНрз://
шшш.!аш.согпе!!.еСи/и5соСе/1ех1/10/
5иЫШе-А/раг1-!!/сНар1ег-47 (дата об­
ращения 20.02.2018).
2. Мапиа1 1ог Соиг15-МагИа! 11пИеС 31а1е5
(2012 еСШоп) [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: НМр5://шшш.1ос.доу/
сравнительно автономное образование
в составе министерства обороны и вклю­
чает офис главного военного прокурора,
который работает в главном штабе или
тесно с ним взаимодействует, подчиня­
ясь непосредственно министру обороны
США, а также военных прокуроров при
военных соединениях и на военных ба­
зах, в том числе в частях, базирующихся
за пределами страны.
Таким образом, на современном этапе
в СШ А достигнуто понимание того, что
сложившаяся система органов военной
прокуратуры вполне отвечает текущим
потребностям государства и его воору­
жённых сил.
Россия, в противовес США, представ­
ляет уникальный пример, когда органы
военной прокуратуры не зависят от Ми­
нистерства обороны Российской Феде­
рации и других федеральных органов
исполнительной власти и федеральных
государственных органов, в которых
предусмотрена военная служба, но при
этом комплектуются военнослужащими,
обладающими необходимыми практиче­
скими навыками и теоретическими зна­
ниями.
По нашему мнению, рассмотренная
система функционирования органов во­
енной прокуратуры в СШ А представляет
определённый интерес с точки зрения из­
учения международного опыта в данной
сфере и для дальнейшего развития орга­
нов военной прокуратуры в Российской
Федерации в контексте перехода Россий­
ской армии на контрактную систему.
гг/1гС/МШ1агу_1аш/рС1/МСМ-2012.рС1
(дата обращения 18.02.2018).
3. 2013 ДтепСтеп15 1о 1Не Мапиа1 1ог
Соиг15-МагИа1, 11пИеС 31а1е5. РеСега!
Ред151ег. Рге51СепИа! 0оситеп15. -
Мау 21,2013. - Уо1. 78. - № 98 [Элек­
тронный ресурс]. - Режим доступа:
ННр://шшш.1ос.доу/гг/1гс1/М Ш1агу_1_аш/
рС1/МСМ-2013-ЕО_13643.рС1 (дата
 обращения 15.02.2018).
4. СНиск Мазоп К. МНИагу ОизИсе:
Соиг15-МагИа1, ап Оуегаеш / К. СНиск
Мазоп / / Сопдгез51опа! КезеагсН
Зет се 7-5700. - 2013. - Дидиз1 12 / К.
СНиск Мазоп [Электронный ресурс].
- Режим доступа: НМрзУЛаз.огд/здр/
сг5/па15ес/К41739.рСТ (дата обраще­
ния 20.02.2018).
5. Миггау 0. ТНе ОиСде АСуоса1е Оепега!’з
ЗсНоо1, 1951 - 1961 / 0. Миггау [Элек­
тронный ресурс]. - Режим доступа:
ННр5://шшш.1ос.доу/гг/ТгС/М11Иагу_1_аш/
рСТ/М 6З_1951-1961 .рс11 (дата обра­
щения 15.02.2018).
6. Ы1сНо!5 1_. ТНе ОизИсе о1 МПИагу ОизИсе
/ 1_. Ы1сНо15 / / Ш И а т & Магу 1_аш
Кеу1еш. - 1971. - Уо1. 482 (12). - 155ие 3.
- Р. 482 - 511 [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: ННр://5сНо1аг5Мр.1аш.
ш т.еСи/ш т!г/уо!12/1553/3 (дата обра­
щения 20.02.2018).
7. Ко5еп К. ТНе ОиСде АСуоса1е
Оепега1’5 ЗсНоо1, Ы. З. А гту: 50 Уеаг5
1п СНаг1оНе5у|11е / К. Ко5еп / / У1гд1т а
1_ашуег. - 2001. - ОесетЬег. - Р 14 -
18 [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: НМр://шшш.У5Ь.огд/Сос5/
уа!аш уегтада21пе/С ес01го5еп.рС 1
(дата обращения 03.02.2018).

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

НИКИТИН Александр Павлович,

кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации,
начальник управления надзора (за исполнением законов органами военного управления,
воинскими частями и учреждениями) Главной военной прокуратуры
Е -таН: дур@дур.г8пе1.ги

1_А№ АМР О К Р Е К
ТНЕ ЕОНЕЮМ ЕХРЕН!ЕМСЕ ОЕ ТНЕ М !и ТАНУ РНОЗЕСиТОН'З ОЕН СЕ 5У5ТЕМ
ЕУМСТЮ М МО (ТНЕ СА5Е ОЕ ТНЕ У5А)

АЬз1гас1. ТНе агИс!е Сше115 оп 1Не 1ед151аИуе
Ьа515 о1 1Не т ИИагу Рго5еси1ог'5 оТПсе, а5
ше!1 а5 1Не 5у51ет о1 1Не рго1е551опа! 1га1п1пд
о1 т ИИагу рго5еси1ог5 1п 1Не 11пИеС З1а1е5.
АссогсПпд 1о 1Не аи1Ног, 1Не ТипсИопп д
5у51ет о1 1Не т ИИагу Рго5еси1ог'5 оТПсе 1п
1Не ЫпИеС З1а1е5 15 о1 5 оте 1п1еге51 1п 1егт5
о1 51иСу1пд 1Не 1пТегпаТюпа! ехрег1епсе 1п
1Н15 Пе!С апС Тог 1Не ТигТНег Сеуе!ортепТ о1
1Не т ШТагу Рго5еси1ог'5 оТПсе оТ 1Не Ки551ап
РеСегаНоп 1п 1Не соп1ех1 оТ 1Не Ки551ап агту
1гап5Шоп 1о 1Не соп1гас1 5у51ет.

КеушогСз: асИу Ше5 оТ 1Не т ШТагу Рго5еси1ог'5 оТПсе, 1Не 5у51ет оТ 1Не т ШТагу рго5еси1ог5
ргоТе551опа! 1га1п1пд 1п 1Не УпИеС З1а1е5, 1Не Уп1Тогт соСе оТ т ШТагу ]и5Нсе.

!МЕОНМАТ!ОМ АВОУТ ТНЕ АУТНОН

А!ехапСег Рау!оуюН М1кШп,

сапС1СаТе оТ 1аш, НопогеС 1ашуег оТ 1Не Ки551ап РеСегаНоп,
1Не НеаС оТ 1Не ехесиНоп оТ 1аш5 Ьу т ШТагу аиТНогШе5, ипИ5 апС 1п5НТиНоп5 5ирегу|5огу
аиТНогИу оТ 1Не СН1еТ т ШТагу Рго5еси1ог'5 оТПсе
Е -т а Ш дур@дур.г5пе1.ги
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ
ЧАСТНЫХ ВОЕННЫХ И ОХРАННЫХ КОМПАНИЙ
ПО ЕДИНОМУ КОДЕКСУ ВОЕННОЙ ЮСТИЦИИ США
КОРОЛЬКОВА Елена Евгеньевна, аспирант кафедры международного права Московского государственного инсти­
тута международных отношений (Университета) МИД России
119454, Россия, г. Москва, просп. Вернадского, 76
Е -т а П: кого1к^ ат 1:1аад@дтаМ.с о т

В 2018 г. президент США Д. Трамп заявил о намерении заменить контингент американских военнослужащих в Афгани­
стане на сотрудников частных военных и охранных компаний (ЧВОК), которые будут нести ответственность перед пре­
зидентом. Однако его заявление вызвало широкий общественный резонанс из-за прошлого негативного опыта привле­
чения ЧВОК для военных нужд. Кроме того, эксперты обеспокоены тем, что частные лица не смогут обеспечить анти­
террористическую безопасность и подвергнут опасности жизни людей. В 2007 г. сотрудники ЧВОК «В1аскада1ег», охраняя
дипломатический корпус США в Багдаде, убили 17 и ранили 18 мирных жителей, открыв по ним беспорядочную стрель­
бу. После этого случая Конгресс США поднял вопрос об уголовной ответственности сотрудников ЧВОК за совершен­
ные преступления в ходе вооруженного конфликта. Несмотря на многочисленные иски, поданные потерпевшими в фе­
деральные суды США, виновным удалось избежать ответственности за противоправные деяния. Наличие пробелов в
регулировании деятельности ЧВОК и отсутствие контроля со стороны военнослужащих негативно отразились на авто­
ритете вооруженных сил США. В связи с этим Конгресс США принял поправки в Единый кодекс военной юстиции, рас­
ширив его юрисдикцию в отношении сотрудников ЧВОК. Такое решение вызвало волну критики, так как в США сотруд­
ники ЧВОК рассматриваются как гражданские лица, а распространение на них юрисдикции военных судов существен­
но затрагивает их конституционные права. В статье анализируется судебная практика по делам о частных компаниях,
оказывавших услуги федеральным агентствам США в зонах вооруженных конфликтов.
Ключевые слова: частные военные и охранные компании, Единый кодекс военной юстиции США, вооруженный кон­
фликт.

СШ МINА^ ЫА В М ТУ ОР РЯМАТЕ М1ЫТАЯУ

А N ^ ЗЕЭДШ ТУ СОМРАМ ЕЗ’ ЕМР^ОУЕЕЗ
АССО^ Ш О ТО ^ З А ^NIРОКМ С О ^Е ОР М1ЫТАЯУ Ш ЗТЮЕ
Е. Е. КО КО ^КО VА, роз1дгайиа1е з1ийеп1 а1 1Ле ^ера^1теп1 оЛ т 1егпаЛопа1 1аад оЛИле Мозсоад 31а1е 1пзй1и1е оЛ 1п1егпа1юпа1
Ре1а1юпз ^ пмегзйу) оЛ1Ле М^ з1гу оЛ Роге1дп АЛЛа^ з оЛ 1Ле Ризз1ап Рейегайоп
76, Vет айзку аVе., Мозсоад, Ризз1а, 119454
Е -т а П: когоIкоVа^п1Iаад@дтаМ.с о т

Nо1 1Ла1 1опд адо, ^ З РгезИ еп1 ^ . Т гитр аппоипсей Ыз т 1епйоп 1о гер1асе 1Ле сопйпдеп1 оЛ ^ З 1гоорз т АЛдЛат з1ап
м 1Л етр1оуеез оЛ рг^ а1е т Ийагу апй зесип1у с о т р а т ез (РМЗСз), адЛюЛ адМ1 Ье гезропз^ 1е 1о 1Ле РгезИ еп1. НоадеVе^,
Л^з з1а1етеп1 саизей а м йе риЬИс гезропзе йие 1о 1Ле раз1 педа1^ е ехрепепсе оЛ аМгасйпд РМЗСз Лог т Мйагу пеейз. 1п
аййШоп, ехрег1з аге сопсегпей 1Ла1 т йм йиа1з адМ1по1 Ье аЬ1е 1о ргоV^йе апй-1ет зпз1 зесип1у апй ри1 реор1е'з 1^ ез а1 пзк.
1п 2007 РМЗСз “ В1аскада1ег”, диагйей 1Ле ^ З ^ р1ота1ю согрз т ВадЛйай апй кМ1ей 17 апй адоипйей 18 с мМапз Ьу орет пд
Яге оп 1Лет гапйот1у. АЛ1ег ^ з т Ы йеп1, 1Ле ^ З Сопдгезз га^зей 1Ле ^ззие оЛ сп т лпа1 ПаЫИ1у оЛ РМЗСз етр1оуеез Лог сп т е з
с о т т л11ей йип пд 1Ле а гт е й сопЛ1ю1. ^езр^1е пите го и з V^с1^т'з сазез т 1Ле ^ З. Рейега1 соиг1з, 1Леу аVо^йей ПаЫИ1у Лог
адгопдЛи1 ас1з. ТЛе ргезепсе оЛ дарз т 1Ле геди1айоп оЛ РМЗСз ас1м 1у апй 1Ле 1аск оЛ соп1го1 Ьу 1Ле т Мйагу Лай а педа1^ е
^ рас1 оп 1Ле аи1Лоп1у оЛ 1Ле ^ З а гте й Логсез. 1п 1"нз гедагй, 1Ле ^ З Сопдгезз айор1ей а те п й те п 1 з 1о 1Ле ^п^Ло^т Сойе оЛ
ММ^агу ^из1^се, ехрапйт д ^з ^ипзйю1ю п оVе^ РМЗСз етр1оуеез. ^ з йеЫз ю п Лаз саизей а адаVе оЛ с пЛЫз т , аз т 1Ле ^ З
РМЗСз етр1оуеез аге сопзИ егей аз смИапз, апй 1Ле ех1епзю п оЛ 1Ле ^и^^зй^с1^оп оЛ ггнИ1агу соиг1з з^дп^Лсап1Iу аЛЛес1з 1Ле^
сопзй1ийопа1 пдЛ1з. ТЛе агЛЫе апа1угез 1Ле ^ий^с^аI ргасЛсе т сазез оп рг^ а1е с о т р а т ез р^0V^й^пд зет сез 1о ^ З Рейега1
адепЫез т агеаз оЛ а гте й сопЛ1ю1.
Кеуадогйз: рг^ а1е т Мйагу апй зесип1у с о т р а т ез, ^п^Ло^т Сойе оЛ ММйагу ^из1^се, а гте й сопЯ^с1.

^О I: 10.12737/аг1.2018.5.17

ще в 1866 г. Верховный суд США, рассматри- данские лица могут быть осуждены военным судом

Е вая уголовное дело «Миллигана», пришел к

выводу, что в исключительных случаях граж-
за совершенные преступления. Однако было отмече-
но, что военная юрисдикция над гражданскими ли-
цами должна быть ограничена местом ведения воен­
ных действий. Кроме того, военная юрисдикция не
может осуществляться на территориях, где «суще­
ствует открытый суд, способный свободно и надле­
жащим образом осуществлять свою юрисдикцию»1.
Единый кодекс военной юстиции (ТЬе № Г о гт
Сойе оГ МШ!а!у ^и8{^се, ^СМ ^) появился в 1950 г. и
применялся в отношении военнослужащих, а также
гражданских лиц, следующих за вооруженными си­
лами. При этом в отношении последних была сдела­
на оговорка о применении закона только в условиях
военного времени. В последующем Конгресс США
внес поправку, изменив формулировку «условия во­
енного времени» на «объявленную войну».
Активное участие сотрудников частных военных
и охранных компаний (далее — ЧВОК) в вооружен­
ных конфликтах по контрактам с Министерством
обороны США обусловило создание специальной
нормативной правовой базы, регулирующей их дея­
тельность. Сотрудники ЧВОК согласно Инструкции
Министерства обороны США от 20 декабря 2011 г.
№ 3020.412являются гражданскими лицами, следую­
щими за вооруженными силами. Таким образом, им
запрещено принимать непосредственное участие в
военных действиях.
Многочисленные случаи применения огнестрель­
ного оружия против мирных граждан, имевшие тяж­
кие последствия, пытки заключенных и другие пре­
ступления, совершенные сотрудниками ЧВОК во вре­
мя участия в военных операциях в Ираке и Афгани­
стане, вызвали общественный резонанс.
В 2005 г. Конгресс США внес поправки в Закон о
военной экстерриториальной юрисдикции (МИйагу
Ех{га1егп {оп а1 ^ип 8Й^с{юп Ас!)3, согласно которым
Закон стал применяться к сотрудникам ЧВОК, ра­
ботающим по контрактам с Министерством оборо­
ны США и совершившим преступление за рубежом
во время исполнения такого контракта. Однако дан­
ная законодательная инициатива не привела к эф­
фективному осуществлению правосудия в отноше­
нии сотрудников ЧВОК, совершивших преступле­
ния, ввиду проблем со сбором доказательств на тер­
ритории иностранного государства, где происходит
вооруженный конфликт. Кроме того, зачастую со­
трудники ЧВОК избегали уголовной ответственно­
сти в случае действия соглашения о статусе воору­
женных сил, заключенного правительством США с
1Ех раг!е МПНдап, 71 И. 8. 4 Ша11. 2 2 (1866).
2 ^ераг1теп^ оГ ^еГеп8е 1п81гис1юп № 3020.41, Орегай опа1
Соп!гас1 8иррог! (2011). ЦКЬ : Ы1р://'№№№.е8й.'№Ь8.т11/Рог1а18/54/
^оситеп1;8/^^/^88иапсе8/йой^/302041р.рйГ (дата обращения:
27.01.2018).
3 М Ш1агу Ех1га1егп 1оп а1 ^иг^8Й^с1;юп Ас! оГ 2000 РиЪНс
^а№ 106— 523— шэт. 22, 2000. ИКЬ : М1р8://№№№.соп§ге88.
§оV/106/р1а■ №8/риЫ523/Р^А№г-106риЫ523.рйГ (дата обраще­
ния: 27.01.2018).
принимающим государством, в соответствии с ко­
торым они пользовались иммунитетом от уголов­
ного преследования. С целью устранить проблемы
при привлечении сотрудников ЧВОК к уголовной от­
ветственности за совершенные преступления в ходе
участия в вооруженных конфликтах Конгресс США
в 2006 г. распространил применение ^СМ ^ в отно­
шении сотрудников ЧВОК, нанятых по контрактам
с Министерством обороны США.
До внесения указанной поправки ^СМ ^ применял­
ся только к военнослужащим и гражданским лицам,
следующим за вооруженными силами, в условиях
объявленной войны. Однако после внесения соответ­
ствующей поправки он стал применяться к граждан­
ским лицам, следующим за вооруженными силами,
в случаях «объявленной войны или участия в чрез­
вычайных операциях»4.
Чрезвычайная операция (сопй пдепсу орегай оп)
Министерства обороны США представляет собой
военную операцию, которая: «а) санкционирова­
на Министром обороны США как операция, в ко­
торой члены вооруженных сил вовлечены или мо­
гут быть вовлечены в военные действия, операции
против врага Соединенных Штатов или противо­
стоящих вооруженных сил; или (б) приводит к не­
обходимости выполнения служебного долга воен­
нослужащими в военное время или в случае объяв­
ления чрезвычайного положения Президентом или
Конгрессом США»5. Благодаря внесенной поправке
стало возможным привлечение сотрудников ЧВОК,
нанятых по контракту с Министерством обороны
США, к уголовной ответственности за совершен­
ные преступления.
В соответствии с ^СМ ^ лицо может быть привле­
чено к уголовной ответственности военным судом.
Кодекс различает три звена военных судов США:
общий, специальный и дисциплинарный военный
суд. В состав общего военного суда входит военный
судья, который может заседать как единолично, так
и коллегиально в составе еще пяти военных судей6*.
Общий военный суд рассматривает уголовные дела
о преступлениях, предусмотренных ^СМ^, включая
преступления, наказанием за совершение которых
предусмотрена смертная казнь. Уголовное преследо­
вание за совершение таких преступлений, как убий­
ство, причинение вреда здоровью, осуществляется и в
отношении гражданских лиц, однако в ^СМ ^ преду­
смотрено наказание за совершение таких преступле -
ний, которые не свойственны гражданским лицам: со­
действие противнику (10 ^ 8. Сойе § 904 — Аг!. 104.
АЫ т § !Ье епету), уклонение от служебных обязан­
ностей (10 ^ 8. Сойе § 915 — Аг!. 115. МаНпдеп пд).
4 10 И. 8. Сойе § 802 — Аг1. 2. Рег8оп8 8иЪ)ес! !о 1Ы8 сЬар!ег.
5 10 И. 8. Сойе § 101 — ^ейп^1юп8.
6 10 И. 8. Сойе § 825 — А г! 25. ШЬо т а у 8е^ е оп соиг!8-
т а г йа!.
 Применение ^С М ^ к гражданским лицам, сле­
дующим за вооруженными силами, было оправда­
но Верховным судом США в деле «Соединенные
Ш таты против Рубинштейна». Последний, явля­
ясь управляющим клубом, расположенным на аме­
риканской военно-воздушной базе недалеко от То­
кио, был признан гражданским лицом, выполняв­
шим услуги в соответствии с военным законодатель­
ством США. В итоговом решении Верховный суд
США констатировал: «присутствие [должно быть]
не просто случайным, но непосредственно связан­
ным с деятельностью вооруженных сил или быть
зависимым от нее»7.
В том же 1957 г. Верховный суд США вынес про­
тивоположное решение по делу «Райд против Ко­
верт», указав, что привлечение гражданских лиц к
уголовной ответственности военным судом неза­
конно, так как применение к ним военного законода­
тельства нарушает конституционные права, преду­
смотренные Пятой и Шестой поправками к Консти­
туции США8. Пятая поправка к Конституции США
предоставляет лицам, совершившим преступление,
право на рассмотрение уголовного дела судом при­
сяжных, что не предусмотрено для военнослужащих.
Между тем применение ^С М ^ к сотрудникам
ЧВОК, участвующим в военных операциях Мини­
стерства обороны США, оправдывается тем, что они
оказывают услуги, которые по сути схожи с воен­
ной деятельностью9. Для усиления контроля и под­
держания дисциплины на сотрудников ЧВОК рас­
пространены положения ^СМ ^ по аналогии с воен­
нослужащими10.
Как было отмечено, ^СМ ^ применяется к сотруд­
никам ЧВОК в случае, если они участвуют в чрез­
вычайной операции Министерства обороны США,
однако само понятие «чрезвычайная операция» мо­
жет толковаться широко ввиду отсутствия конкрет­
ных критериев, позволяющих квалифицировать си­
туацию в качестве таковой. Такая неоднозначность
приводит к нарушению конституционных прав со­
трудников ЧВОК.
За все время после внесения поправки ^СМ ^ при -
менялся к сотруднику ЧВОК однажды в 2008 г. в
7Ш й еН ЗШ ез V. КиЪепй ет , 22 С. М.К. 313, 317 (1957).
8КеЫ V. СоVе^^, 354 П 8. 1 (1957). ПКА ЬНр8://8иргете.
^и81^а.сот/са8е8/Ге^^ега1/и8/354/1/са8е.Мт 1 (дата обращения:
23.01.2018).
9 См.: СНартап К. ТЬе Пп10исЬаЪ1е8: РгА аГе М ШГагу
Соп1гас1ог8’ Сп т ш а1 А сс 0 ип 1 аЪШ 1 у ипНег ГЬе ^ С М ^ //
Vап^^егЪ^1^ ^амгКеV^е'№. 2010. ^э1. 63. N 0 . 4. ИКЬ: ЬН ^ /А мм.
Vаш^егЪ^Ша№геV^е№.ог§/2010/05/1;Ье-ип1;оисЬа Ы е8-р п Vа1;е-
т Ш1агу-с0п1гас10г8’-сп т т а1-асс0ип1;аЫН1у -иш1ег-1;Ье-исш]/
(дата обращения: 24.01.2018).
10См.: Реаг1тап А. Арр1ут § Ше ^С М ^ 1о Соп1гас1ог8 т
СоШ пдепсу ОрегаГюп8 // А т е п сап Ш№ег8Йу № 1юпа1 8есип 1у
^а№ Вп еГ. 2016. Vо1. 6. N 0 . 1.
деле «США против Ала Мухамада Али»11. Послед­
ний, являясь гражданином Ирака, был нанят для
оказания услуг перевода М инистерству обороны
США12. Выполняя условия контракта, он совершил
вооруженное нападение с применением холодного
оружия в отношении коллеги, за что был пригово­
рен военным судом США к пяти месяцам лишения
свободы. По таким резонансным делам, как приме­
нение пыток к заключенным в тюрьме Абу-Грейб,
убийство мирных жителей в Ираке сотрудниками
ЧВОК «В1аскма1ег» ^СМ ^ не применялся, так как
контракты с компаниями были заключены Государ­
ственным департаментом США и ЦРУ, а не М ини­
стерством обороны США.
Эксперты Рабочей группы ООН по использованию
наемников как средства нарушения прав человека и
противодействия осуществлению права народов на
самоопределение, анализируя внесенные Конгрессом
США поправки в ^СМ^, сочли их противоречащими
Конституции США. В связи с этим в своем докладе
они высказали сомнения по поводу эффективности
привлечения сотрудников ЧВОК к уголовной ответ­
ственности военными судами13.
Председатель гарнизонного военного суда В. В. Си-
вов, изучая зарубежное уголовное законодательство,
отметил, что ^СМ ^ содержит «неопределенные санк­
ции, предусматривающие назначение наказания по
усмотрению военного суда»14. Кроме того, автор от­
мечает возможность применения уголовного закона
по аналогии на примере ст. 134 ^СМ^, согласно ко­
торой военный суд вправе рассматривать дело, свя­
занное с «любыми беспорядками или нарушениями
дисциплины, любым поведением, способным дискре­
дитировать вооруженные силы»15.
Применение ^СМ ^ может быть эффективно в слу­
чаях, когда сотрудники ЧВОК оказывают военизи­
11 ЦпйеН 8!а!е8 V. М г А1аа М о Ь а т т а й А Н, N 0 . 12-0008/
А К Сп т . Арр. N 0 . 20080559 Ш й еН 8!а!е8 Сош! оГ Арреа18
Гог Ше А гтеН Гогсе8. ПКА М1р://№№№.агтГ0г.и8С0иг1;8.§0^
пемх ааГ/0рт ю п8/20118ерТегт/12-0008.р(1Г (дата обращения:
24.01.2018) .
12 См.: Н ат т опд^ . С. ТЬе И г81 Рг08еси 1юп 0Га С 0п1гас10 г
ИпНег ГЬе ^СМ ^: ^е88оп8 Г0г 8е^ се С0пГгасГ0г8. ИКЬ:
М1р8://№№№.сг0№е11.с0тЛ10ситеп1;8/ТЬе-Шг81;-Рг08еси1;юп-
оГ-а-Соп^гас^ог-^п4ег-^Ье-^СМ ^.р4Г (дата обращ ения:
23.01.2018) .
13 См.: Доклад Рабочей группы по использованию наемни­
ков как средства нарушения прав человека и противодействия
осуществлению права народов на самоопределение от 2 июля
2012 г. N° А/НКС/21/43. ПКЬ : ЬНр://'№М№.0ЬсЬг.0г§Ю 0ситеп18/
НКВ0(Не8/НКС0ипсП/Ке§и1аг8е88юп/8е88юп21/А-НКС-21-43_
ги.рНГ (дата обращения: 25.01.2018).
14СивовВ. В. Применение к военнослужащим специальных
видов наказаний по современному зарубежному уголовному
законодательству // Бизнес в законе. 2011. № 2. С. 135— 137.
15 10 И. 8. С 0Не § 934 — А г! 134. Оепега! агНс1е.
рованные услуги, схожие с военной деятельностью. Исследование уголовного законодательства США
При такой ситуации возможно учитывать специфи­ по данному вопросу позволяет оценить возможные
ку деятельности сотрудников ЧВОК в вооруженных правовые последствия для граждан Российской Фе­
конфликтах. В тех случаях, когда Министерство обо - дерации в случае их трудоустройства по контракту
роны США заключило с ЧВОК контракт по оказанию в американские ЧВОК. Кроме того, Государствен­
материально-технических услуг, например, приго­ ной Думой РФ прорабатывается вопрос о перспекти­
товлению пищи, уборке, ^СМ ^ применяться не дол­ вах легализации деятельности отечественных ЧВОК,
жен. Кроме того, возможность применения ^СМ ^ ввиду чего изучение зарубежного опыта, и в частно­
должна быть предусмотрена в федеральном контрак­ сти опыта США как государства, обладающего наи­
те, который заключается Министерством обороны более развитой специальной нормативной правовой
США непосредственно с частной военной и охран­ базой по данному вопросу, представляется необходи­
ной компанией. мым для эффективного регулирования.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК
СНартап К. ТНе ^п(оисНаЫе5: Рт а(е МНйагу Соп(гас(ог5' Спт нпа! Ассоип(аЬШ(у ип<ег (Не ^СМ^ // Уап<егЬН( ^а« РеV^е«. 2010.
Уо1. 63. N0. 4. ^Р ^: Н((р5://«««.Vап<^е^ЬN(Iа«геV^е«.о^д/2010/05/(Не-ип(оисНаЫе5-рпVа(е-тШ(а^у-соп(гас(о^5'-спт т аI-ассоип(аЬШ(у-
ип<ег-(Не-ист^/.
Н аттоп< ^. С. ТНе Р^ 5( Ргозеси(юп о( а Соп(гас(ог ^ п <^е^ (Не ^СМ^: ^е55оп5 (ог 5ет се Соп(гас(огз. ^Р ^: Н((р5://«и«.сгоие11.
с о т /<^оситеп(5/ТНе-Р^^5(-Рго5еси(юп-о(:-а-Соп(гас(о^-^п<^е^-(Не-^СМ^.р<^(:.
Реаг1тап А. Арр1ут д (Не ^СМ^ (о Соп(гас(огз т СопНпдепсу Орега(юп5 // А т е псап ^п^Vе^5^(у Nа(^опаI 5есип(у ^а« Впе(. 2016.
Уо1. 6. N0. 1.
Доклад Рабочей группы по использованию наемников как средства нарушения прав человека и противодействия осуще­
ствлению права народов на самоопределение от 2 июля 2012 г. № А/НРС/21/43. ^Р ^: Н((р://««и.оНсНг.огдЮоситеп(5/НРВо<^е5/
НРСоипсН/Реди1аг5е55юп/5е55юп21/А-НРС-21-43_ш .р<1(:.
Сивов В. В. Применение к военнослужащим специальных видов наказаний по современному зарубежному уголовному за­
конодательству // Бизнес в законе. 2011. № 2.