Вы находитесь на странице: 1из 68

УТВЕРЖДЕН

наблюдательным советом государственной корпорации –


Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

26 апреля 2021 года, протокол № 85

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ –
ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА 2020 ГОД

Москва, 2021 год


СОДЕРЖАНИЕ 2.3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ ГРАЖДАН 36
ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
ФОНДА С.В.СТЕПАШИНА 4 2.3.1. Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации
на подготовку и реализацию проектов модернизации систем коммунальной
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА ЗА 2020 ГОД 7 инфраструктуры 36
1 РОЛЬ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 8 2.3.2. Проведение мониторинга по подготовке и реализации проектов
модернизации систем коммунальной инфраструктуры 40
2 ВЫПОЛНЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ
ФОНДА НА ПЕРИОД 2019- 2025 ГОДОВ 9 2.3.3. Мониторинг и организационно-техническая поддержка реализации
федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» 42
2.1 ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ
ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 10 2.4 ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРОСВЕЩЕНИЕ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-
2.1.1. Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 43
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда 11
2.4.1. Информационно-разъяснительная деятельность и взаимодействие со
2.1.2. Мониторинг реализации региональных адресных программ по переселению средствами массовой информации 43
граждан из аварийного жилищного фонда 12
2.4.2. Содействие подготовке кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства 47
2.1.3. Развитие новых механизмов реализации программ переселения 25
2.5 РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ 52
2.2 КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 26
2.5.1. Автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ» 52
2.2.1. Мониторинг реализации региональных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов 26 2.5.2. Система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на
объектах жилищно-коммунального хозяйства 54
2.2.2. Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской
Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов 32 2.6 УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ФОНДА 57
2.2.3. Результаты проведения капитального ремонта с выполнением мероприятий 3 ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 33 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА ЗА 2020 ГОД 61
2.2.4. Результаты проведения капитального ремонта с привлечением кредитных КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 65
средств 33
ГОДОВАЯ ФИНАНСОВАЯ (БУХГАЛТЕРСКАЯ) ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА
2.2.5. Развитие инструментов государственной поддержки капитального ремонта ЗА 2020 ГОД 73
многоквартирных домов 35
ПРИЛОЖЕНИЯ 85

2 3
Отмечу, что многие регионы, понимая вы- В 2020 году Фонд продолжил оказывать сти жилищного фонда. В рамках поддержки
сокую социальную значимость работы по поддержку проектам модернизации систем энергоэффективного капитального ремонта
переселению граждан из аварийного жилищ- коммунальной инфраструктуры. Реализуемый по итогам 2020 года Фондом одобрено 46
ного фонда, берут на себя повышенные обя- госкорпорацией механизм, сочетающий госу- заявок от 28 регионов на общую сумму 134
зательства: на данный момент 25 субъектов дарственную финансовую поддержку и привле- млн. рублей на реализацию таких проектов
Российской Федерации уже подписали с Фон- чение внебюджетных инвестиций для модерни- в 144 домах. При этом расчетная экономия
дом соответствующие соглашения, согласно зации коммунальных объектов в населенных расходов на оплату коммунальных ресурсов
которым обязуются закрыть программу по пунктах с численностью до 500 тыс. человек, в результате энергоэффективных меропри-
расселению аварийного жилья не позднее показывает свою высокую эффективность ятий составит 86 млн. рублей ежегодно. За
31 декабря 2023 года, то есть ранее срока, и востребованность: за время действия дан- отчетный период специалисты госкорпора-
определенного программой. При этом Са- ной программы Фонд поддержал 102 проекта ции совместно с субъектами Российской Фе-
халинская область и Карачаево-Черкесская в 38 регионах общей стоимостью 29,7 млрд. дерации, общественными организациями,
Республика в 2020 году завершили все про- рублей, из которых около 51 процента – сред- собственниками жилья проводили активную
граммные мероприятия и расселили аварий- ства госкорпорации и более 30 процентов – информационно-разъяснительную работу,
ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ное жилье, которое было признано таковым внебюджетные средства. направленную на просвещение собственни-
НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА до 1 января 2017 года. ков жилья и представителей управляющих ор-
ФОНДА С.В. СТЕПАШИНА В рамках реализации данных проектов будет ганизаций в вопросах проведения энергоэф-
Задача, поставленная Президентом Россий- построено и реконструировано 189 объектов фективного капремонта.
ской Федерации на 2021 год, еще более мас- коммунальной инфраструктуры, а также око-
штабная – необходимо переселить из аварий- ло 366 км сетей. Это повысит надежность, до- Знаковым событием в конце прошлого года
Уважаемые коллеги! ных домов 130 тыс. человек и ликвидировать ступность и безопасность коммунальных услуг, стало решение Правительства Российской Фе-
2,34 млн. кв. м жилья, непригодного для прожи- а значит и качество жизни около 7,6 млн. чело- дерации о выделении госкорпорации 750 млн.
В 2020 году экономика нашей страны, вклю- вания. А это более чем на 20 процентов выше, век, при этом – что важно – без резкого повыше- рублей на замену лифтового оборудования.
чая строительную отрасль и сферу жилищ- чем предусмотрено целевым показателем теку- ния тарифов. А кроме того, позволит создать не- В этих целях была своевременно сформирова-
но-коммунального хозяйства, столкнулась с щего года. И здесь особенно важной является обходимые условия для дальнейшего развития на необходимая методическая база, которая
серьезным вызовом – пандемией новой корона- ритмичность финансирования: напомню, что жилищного строительства и снизить наносимый позволила нам уже с начала текущего года
вирусной инфекции. Однако благодаря приня- для сохранения динамики переселения граж- экологии вред. приступить к выполнению задачи – до конца
тым мерам государственной поддержки в целом дан Правительством Российской Федерации в 2022 года в субъектах Российской Федерации
ограничения, связанные с непростой эпидемио- опережающем порядке Фонду было выделено В целях повышения эффективности государ- при поддержке Фонда предстоит заменить не
логической ситуацией, не отразились на темпах 50 млрд. рублей, которые ранее планирова- ственной поддержки и кратного увеличения менее 1 010 лифтов, отработавших свой срок
расселения аварийного жилищного фонда. лось предоставить в 2022 году. количества реализованных проектов модер- эксплуатации.
низации коммунальной инфраструктуры, а
Подводя главные итоги минувшего года, В законодательном поле в 2020 году про- соответственно, и граждан, обеспеченных ка- Главное в каждом деле – это люди. И поэ-
можно констатировать, что Фонд совместно изошли ключевые изменения, направленные чественными услугами, Фонд продолжает про- тому одна из важных миссий Фонда как ин-
с регионами успешно выполняет программные на повышение эффективности реализации на- работку вопросов о расширении применяемых ститута развития – содействие в подготовке
мероприятия по переселению граждан из ава- ционального проекта «Жилье и городская сре- в рамках данной программы инструментов. профессиональных кадров для строительной
рийного жилья. Более того, реализация феде- да», включая совершенствование механизмов отрасли и сферы жилищно-коммунального хо-
рального проекта «Обеспечение устойчивого ресурсного обеспечения расселения непригод- В отчетном году в рамках деятельности Фон- зяйства. Фонд принимал активное участие в
сокращения непригодного для проживания жи- ного для проживания жилищного фонда. да внедрена единая система учета аварий и формировании законодательных инициатив,
лищного фонда» идет опережающими темпа- инцидентов на объектах жилищно-коммуналь- целью которых является развитие системы
ми. По итогам 2020 года большинство субъек- Заработал закон о комплексном развитии ного хозяйства, которая позволяет не только профессиональных квалификаций в Россий-
тов Российской Федерации завершили первый территорий, которым предусмотрена возмож- обеспечивать принятие в данной сфере необ- ской Федерации.
этап программы, новоселье справили свыше ность привлечения внебюджетных источников ходимых оперативных решений и контролиро-
136 тыс. россиян – в два раза больше запла- для решения задач переселения граждан из вать ход устранения аварийных ситуаций, но С участием Фонда реализуется ряд мас-
нированного объема. Целевые показатели от- аварийного жилья. Соответствующими по- – в перспективе – и прогнозировать риски их штабных мероприятий по профориентации
четного года достигнуты в 80 субъектах Рос- правками в Федеральный закон № 185-ФЗ возникновения. детей и молодежи, включая проект «Я – Стро-
сийской Федерации. Кстати, в истекшем году Фонду предоставлена возможность привлече- итель Будущего!», входящий в президентскую
на карте России появился первый населенный ния в установленных случаях кредитных и иных Пристальное внимание Фонд уделяет во- программу Десятилетия детства. Сотни рос-
пункт, в котором не осталось ни одного ава- заемных средств в целях оказания финансовой просам мониторинга системы капитального сийских школ уже получили разработанное
рийного дома, – это городской округ Жатай поддержки регионам на расселение аварий- ремонта общего имущества многоквартир- Фондом новое учебное пособие по энергоэф-
Республики Саха (Якутия). ного жилищного фонда. ных домов, повышения энергоэффективно- фективности. Образовательная игра «ЖЭКА»

4 5
учит миллионы детей бережно относиться к стоят новые вызовы. Для их решения мы будем
энергоресурсам. Разработки Фонда для про- использовать накопленный опыт осуществления
фориентации молодежи заинтересовали обра- масштабных и социально значимых проектов,
зовательный центр «Сириус». сформированную и достаточно эффективную
систему взаимодействия с субъектами Россий-
Несмотря на сложности, которые принес ской Федерации. Уверен, что амбициозные
2020 год, Фонд уверенно справился с существу- цели, поставленные перед Фондом руковод-
ющими задачами. В текущем году перед нами ством страны, будут успешно реализованы.

С уважением,
С.В. Степашин

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФОНДА ЗА 2020 ГОД

6
1 РОЛЬ И ЦЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

Государственная корпорация – Фонд содей-


ствия реформированию жилищно-коммуналь-
ного хозяйства1 создана и функционирует на
вание эффективных механизмов управления
жилищным фондом и внедрение ресурсосбере-
гающих технологий.
2 ВЫПОЛНЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И РАЗВИТИЯ ФОНДА НА ПЕРИОД
2019-2025 ГОДОВ
В соответствии с целями, задачами и функ-
циями Фонда, установленными Федеральным
жилищного фонда;
• обеспечение реализации проектов мо-
основании Федерального закона от 21 июля законом № 185-ФЗ, федеральными проектами дернизации систем коммунальной инфраструк-
2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия Достижение поставленных целей обеспе- «Обеспечение устойчивого сокращения непри- туры для повышения качества жизни граждан;
реформированию жилищно-коммунального хо- чивается путем предоставления Фондом обу- годного для проживания жилищного фонда», • информационно-разъяснительная и иная
зяйства»2. словленной финансовой поддержки субъектам «Чистая вода» и «Оздоровление Волги», реше- деятельность, направленная на просвещение
Российской Федерации, осуществления инфор- ниями Правительства Российской Федерации граждан и содействие подготовке кадров в сфе-
Цели и задачи деятельности Фонда опреде- мационно-разъяснительной и иной деятельности, и Минстроя России, Программой определены ре жилищно-коммунального хозяйства;
ляются названным Федеральным законом, а направленной на просвещение граждан в сфере следующие основные направления деятель- • развитие цифровой платформы.
также приоритетами государственной полити- жилищно-коммунального хозяйства, содействие ности Фонда:
ки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подготовке кадров в сфере жилищно-коммуналь- • обеспечение устойчивого сокращения не- Реализация Программы вносит вклад в реше-
установленными стратегическими и иными доку- ного хозяйства. пригодного для проживания жилищного фонда; ние социальных задач, направлена на достиже-
ментами, и включают: • капитальный ремонт и модернизация ние экономического и экологического эффектов.
• обеспечение устойчивого сокращения не- На основании целей, установленных Долго-
пригодного для проживания жилищного фонда; срочной программой деятельности и развития
• создание безопасных и благоприятных ус- Фонда на период 2019 - 2025 годов3, опреде-
СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ
ловий проживания граждан; лены основные направления, мероприятия и клю-
• стимулирование реформирования жи- чевые показатели эффективности деятельности • обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселяемых из аварийного
лищно-коммунального хозяйства, формиро- Фонда как института развития. жилищного фонда
• повышение качества и надежности коммунальных услуг без резкого увеличения тарифной нагрузки
на граждан в муниципальных образованиях, на территориях которых реализованы проекты
модернизации коммунальной инфраструктуры
• снижение платежей граждан за коммунальные услуги в многоквартирных домах, в которых проведен
капитальный ремонт с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности
• создание условий для развития территорий
• создание дополнительных рабочих мест

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ

• привлечение в отрасль внебюджетных инвестиций в рамках проектов модернизации коммунальной


инфраструктуры
• уменьшение операционных затрат, затрат на топливо-энергетические ресурсы, снижение штрафов за
нарушение экологических нормативов для предприятий, реализовавших проекты модернизации систем
коммунальной инфраструктуры
• уменьшение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на
территориях которых реализованы проекты модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на
меры социальной поддержки, субсидирование тарифов и устранение последствий аварий

Республика Марий Эл, город Звенигово.


В доме приобретены квартиры в рамках этапа 2019–2020 годов ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ

1 • снижение негативного воздействия на окружающую среду в муниципальных образованиях, на


Далее — Фонд, государственная корпорация. территориях которых реализованы проекты модернизации систем коммунальной инфраструктуры
2
Далее — Федеральный закон № 185-ФЗ. (снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, очистка сточных вод)
3
Далее также — Программа.

8 9
2.1.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ программ по переселению граждан из аварий- тыс.руб.
УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ ного жилищного фонда, признанного таковым в 88 Стоимость 1кв.м жилья,
НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ установленная приказами

ПРОЖИВАНИЯ установленном порядке до 1 января 2017 года Минстроя России

83
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА вследствие физического износа и подлежаще- Стоимость 1 кв.м жилья
на первичном рынке
го сносу или реконструкции5, финансируемых с 78
по данным Росстата

участием средств Фонда, а также реализации Стоимость 1 кв. м жилья


на вторичном рынке
Для решения задачи по обеспечению устой- собственных программ и мероприятий субъек- 73 по данным Росстата

чивого сокращения непригодного для про- тов Российской Федерации по переселению


68
живания жилищного фонда государственная граждан, финансируемых без участия средств Динамика увеличения стоимости
1 кв.м жилья по данным
нормативов Минстроя России:
корпорация участвует в реализации соответ- Фонда (аварийный жилищный фонд города фе- 63
Амурская область
ствующего федерального проекта4. дерального значения Москвы полностью рас-
селен). 58 Еврейская автономная
область
Цели федерального проекта достигаются
путем реализации региональных адресных С учетом сложившейся экономической ситу- 53
Забайкальский край

Проектные показатели ации в 2020 году в отношении федерального 48


Проектные
2019-2024 годы показатели проекта: Магаданская область

на 2019-2024 годы • изменены итоговые показатели в свя- 43


Хабаровский край
зи с секвестированием расходов федераль-
ного бюджета на федеральный проект на 38
Чукотский
автономный округ
25,76 млрд. рублей в 2021 – 2023 годах;
8,99 • приняты решения, направленные на уско-
33
2018 II кв. 2018 III кв. 2018 IV кв. 2019 I кв. 2019 II кв. 2019 III кв. 2019 IV кв. 2020 I кв. 2020 II кв. 2020 III кв. 2020 IV кв. 2021 I кв.

млн.м 2
ренное расселение аварийного жилищного Рисунок 1. График изменения средневзвешенной стоимости 1 кв. м жилья в Российской Федерации
фонда (в соответствии с распоряжением Прави-
тельства Российской Федерации от 2 сентября ленная Минстроем России7, увеличилась до ные правовые акты, определяющие порядок
2020 года № 2241-р в опережающем порядке 52,82 тыс. рублей (на 22 процента; большее предоставления финансовой поддержки, раз-
500,08 выделено 50 млрд. рублей, ранее предусмо-
тренных на 2022 год; Федеральным законом
увеличение (от 23 до 58 процентов) отмечается
в 16 регионах).
работки программ переселения, формы мо-
ниторинга и отчетности, целевые показате-
тыс. чел.
№ 185-ФЗ предусмотрена возможность пре- ли реализации программ переселения для
доставления сверхлимитной финансовой под- Также за указанный период стоимость 1 кв.м каждого субъекта Российской Федерации,
держки субъектам Российской Федерации). в целом по Российской Федерации на пер- а также разработаны необходимые локальные
вичном рынке жилья увеличилась на 19 про- документы (внесены изменения в действующие
При этом необходимо отметить, что при рас- центов (большее увеличение – от 20 до 100 локальные документы) Фонда.
464,49 Бюджет федерального чете первоначальных показателей федераль- процентов – отмечается в 41 субъекте Россий-
млрд.руб проекта ного проекта использовалась нормативная ской Федерации), на вторичном рынке жилья – 2.1.1. Предоставление финансовой
поддержки субъектам Российской
стоимость 1 кв. м на II квартал 2018 года, уста- на 16 процентов (большее увеличение – Федерации на переселение граждан
новленная Минстроем России6, без примене- от 17 до 32 процентов – отмечается в 32 субъек- из аварийного жилищного фонда
406,19 Федеральный бюджет ния индекса-дефлятора на последующие годы тах Российской Федерации)8.
млрд.руб с учетом предельного уровня софинансирова- Фондом в отчетном году одобрены заявки
ния расходных обязательств субъекта Россий- Приведенные данные свидетельствуют об на предоставление финансовой поддержки
ской Федерации из федерального бюджета удорожании реализации федерального проек- субъектам Российской Федерации на сумму
50,91 (средняя стоимость 1 кв. м в целом по Россий- та и о необходимости рассмотрения вопроса о 82 055,06 млн. рублей, долевое финансирова-
млрд.руб
Бюджеты субъектов РФ ской Федерации составила 41,4 тыс. рублей). выделении дополнительных финансовых ресур- ние за счет средств консолидированных бюдже-
сов для исполнения его в полном объеме. тов субъектов Российской Федерации состави-
За период II квартала 2018 года – I квар- ло 36 666,43 млн. рублей. С использованием
7,39 Внебюджетные источники тала 2021 года средняя рыночная стоимость В 2020 году для обеспечения выполнения указанных средств запланировано расселение
млрд.руб
1 кв. м общей площади жилого помещения по федерального проекта при участии Фонда 2 207,42 тыс. кв. м аварийного жилья, где про-
субъектам Российской Федерации, установ- внесены необходимые изменения в норматив- живают 138,07 тыс. человек.
4 7
Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»; далее по разделу 2.1 – Приказ Минстроя России от 24 декабря 2020 года № 852/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
федеральный проект. помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2021 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра
5
Далее — программы переселения. общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 1 квартал 2021 года».
6 8
Приказ Минстроя России от 11 апреля 2018 года № 224/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей По данным Росстата.
площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2018 года».

10 11
Доля аварийного
Доля аварийного жилья, жилья,включенного 2.1.2. Мониторинг реализации Количество Площадь Количество
в одобренные
включенного в одобренные заявки
заявки региональных адресных программ аварийных домов жилых помещений граждан
по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда

8,99
Объем аварийного жилья,
расселяемого по ФП 1510 362,91 тыс.кв.м. 17,05 тыс.чел.
млн.кв.м
Система мониторинга
в т.ч. в программе в т.ч. в программе в т.ч. в программе
2019-2025 гг. 2019-2025 гг. 2019-2025 гг.
В соответствии с Федеральным законом
№ 185-ФЗ Фондом реализуется многоуровне-
вая система мониторинга и контроля за исполь- 316 105,49 тыс.кв.м. 5,34 тыс.чел.
Доля аварийного жилья,
включенного в одобренные заявки
зованием средств Фонда и соблюдением усло-
в 2019-2020 годах вий предоставления финансовой поддержки,
4 включающая: Структура аварийного жилищного фонда Структура аварийного жилищного фонда
млн.кв.м
• анализ периодической отчетности (еже- (по годам постройки) (по этажности)
недельной, ежемесячной и годовой); 0,0% 0,7% 3,9% 0,1% 3,1%
• выездной и дистанционный мониторинг
Средства
Федеральный бюджет Фонда год
2019-2024
24,7%

на программы переселения (проверки в субъектах Российской Федерации); 21,0%

• селекторные совещания с субъектами


Российской Федерации;
• работа с обращениями граждан (включая
Средства Фонда на ФП
в 2019-2024 годах обращения, поступающие на «горячую линию»
406,19 Фонда), в том числе по вопросам качества жи-
74,4%

млрд.руб. 72,0%
лых помещений, предоставляемых в рамках
программ переселения. До 1920
1971-1995
1921-1945
1996 и позднее
1946-1970 1 этаж 2 этажа 3-4 этажа 5 этажей и более

Инструментом представления и анализа пе- Рисунок 2. Отображение сведений об аварийном жилищном фонде,
риодической отчетности является созданная признанном таковым после 1 января 2012 года, на примере Белгородской области
Доля средств Фонда, 144,11
выделенных на ФП
млрд.руб. Фондом автоматизированная информацион-
в 2019-2020 годах ная система. Представителями органов испол- Российской Федерации и муниципальных об- 2019 – 2025 годов визуализированы цветовыми
нительной власти субъектов Российской Фе- разований; индикаторами, отражающими успешность вы-
дерации и органов местного самоуправления • информацию о заключенных субъекта- полнения регионами целевых показателей про-
При этом для обеспечения эффективности непосредственно в АИС «Реформа ЖКХ» фор- ми Российской Федерации и муниципальными грамм переселения и заключение контрактов на
выполнения программ переселения, в том чис- мируются различные реестры данных о пересе- образованиями в рамках действующих этапов приобретение (строительство) жилых помеще-
ле заключения субъектами Российской Феде- лении граждан из аварийного жилищного фон- программ переселения 2019 – 2025 годов кон- ний (отображение цветовых индикаторов и вы-
рации и муниципальными образованиями кон- да и отчеты. трактах на приобретение (строительство) жилых полнения этапов программы переселения 2019
трактов на строительство и приобретение жилья помещений. – 2025 годов нарастающим итогом в разрезе
на трехлетний период, а также для ускоренного Информация о ходе реализации федераль- субъектов Российской Федерации представле-
выполнения программ переселения Фондом ного проекта, собранная в ходе мониторинга, Сведения об аварийном жилищном фонде но на рисунке 4; отображение выполнения эта-
рассматривались заявки на текущий (2020 – публикуется на сайте www.reformagkh.ru в раз- предусматривают возможность группировки до- пов программ переселения 2019 – 2025 годов в
2021 годы) и последующий (2021 – 2022 годы) деле «Расселение аварийного жилья» и ото- мов по субъектам Российской Федерации, муни- разрезе муниципальных образований на приме-
этапы программ переселения. Карачаево-Чер- бражает: ципальным образованиям, типам домов, причи- ре Белгородской области – на рисунке 5).
кесской Республикой представлена заявка на • основные показатели, выполненные ме- нам признания аварийными, материалам стен.
сверхлимитное финансирование для досроч- роприятия и результаты реализации федераль- Также отображается структура аварийного жи- В 2020 году реализован функционал отобра-
ного завершения программы переселения до ного проекта; лищного фонда по этажности и годам постройки жения аварийных домов на тепловой карте, кото-
конца 2020 года. В целом в отчетном году 13 • справочную информацию о реализации и представлены подтверждающие фотоматери- рый предназначен для визуального представле-
субъектов Российской Федерации заключили с программ переселения с 2008 года по настоя- алы (отображение в АИС «Реформа ЖКХ» све- ния данных о жилищном фонде, расположенном
Фондом соглашения о досрочном завершении щее время; дений об аварийном жилищном фонде и фото- на территориях муниципальных образований
программ переселения (информация о заяв- • информацию о реализации программ материалов представлено на рисунках 1 и 2). субъектов Российской Федерации, с возможно-
ках субъектов Российской Федерации на полу- переселения граждан из аварийного жилищ- стью выбора разного уровня фильтров. Наиболь-
чение финансовой поддержки за счет средств ного фонда 2019 – 2025 годов в целом по Отчетные данные о реализации субъектами шее облако скопления аварийных домов группи-
Фонда представлена в приложении № 1). Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации программ переселения руется и окрашивается в ярко-красный цвет.

12 13
Количество Показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
Субъект Федерации МКД признанного таковым до 1 января 2017 года (нарастающим итогом)

2019 год 2020 год 2021год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год

Алтайский край 268 19,02 32,66 41,40 69,87 98,77 127,22 127,22

Амурская область 959 14,67 28,21 38,20 67,50 96,83 124,15 124,15

Архангельская область 1823 46,73 93,38 136,42 254,44 374,87 476,6 476,6

Астраханская область 173 3,13 7,47 11,82 20,88 29,94 38,99 38,99

Белгородская область 191 5,30 5,97 10,97 37,65 67,84 98,04 98,04

Брянская область 70 2,76 4,99 7,23 13,39 19,56 25,30 25,30

Владимирская область 329 13,38 23,93 34,44 61,20 90,26 116.96 116.96

Волгоградская область 319 18,49 30,84 43,19 86,06 128,79 171,45 171,45

Вологодская область 537 16,54 24,81 33,08 59,02 90,12 117,33 117,33

Воронежская область 110 19,59 22,91 25,26 34,48 44,05 53,21 53,21

Рисунок 4. Отображение цветовых индикаторов реализации


субъектами Российской Федерации программ переселения 2019 – 2025 годов
Рисунок 3. Отображение сведений об аварийном жилищном фонде,
признанном таковым после 1 января 2012 года, на примере Белгородской области Показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
Муниципальное образование признанного таковым до 1 января 2017 года (нарастающим итогом)

При приближении карты облако скоплений до- из аварийного жилищного фонда площадью 2019 год 2020 год 2021год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год

мов на тепловой карте распадается на конкретные 1 235,99 тыс. кв. м. Алексеевский городской округ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
объекты, цвет меня ется по градиенту до зеленого,
минимальный объект – это дом с соответствующи- В счет выполнения целевого показателя 2020 Белгородский муниципальный район 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79
ми ему координатами. года переселены 128,2 тыс. человек (186,72
процента целевого значения с превышением на Борисовский муниципаьлный район 0,39 0,39 0,39 0,39 0,39 0,39 0,39
Результаты реализации мероприятий 59,54 тыс. человек), ликвидировано 2 074,79
по переселению граждан из аварийного тыс. кв. м аварийного жилья (167,86 процента Валуйский городской округ 0,00 0,13 0,13 0,93 0,93 0,93 0,93

жилищного фонда целевого значения с превышением на 838,80


тыс. кв. м). В выполнении показателей учтена ре- Вейделевский муниципальный район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

В 2020 году субъектами Российской Федера- ализация субъектами Российской Федерации


Волоконовский муниципальный район
ции выполнялись мероприятия по переселению программ переселения и иных мероприятий за 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

граждан из аварийного жилищного фонда: счет собственных средств без использования Город Белгород 0,00 0,00 3,49 4,92 4,92 7,15 7,15
• в целях реализации федерального проек- финансовой поддержки Фонда9, в результате
та по программам переселения 2019 – 2025 го- которой переселены 29,38 тыс. человек из ава- Грайворонский городской округ 1,04 1,49 1,87 1,87 1,87 1,87 1,87
дов с использованием финансовой поддержки, рийного жилья площадью 486,99 тыс. кв. м.
предоставленной Фондом в 2019 и 2020 годах; Губкинский 0,00 0,00 0,00 20,13 40,86 62,76 62,76

• для завершения реализации программ Целевые показатели, установленные на от-


переселения 2013 – 2018 годов (информация четный год, выполнили 80 субъектов Российской Ивнянский муниципальный район 0,00 0,00 0,00 0,00 3,73 3,73 3,73

представлена в приложении № 2). Федерации. Карачаево-Черкесская Республи-


ка и Сахалинская область досрочно заверши- Корочанский муниципальный район 0,00 0,09 0,09 2,06 2,06 2,06 2,06

Федеральным проектом в 2020 году предус- ли программы переселения 2019 – 2025 годов Красненский муниципальный район
матривалось переселение 68,66 тыс. человек с использованием финансовой поддержки Фонда. 0,00 0,00 0,00 0,33 0,33 0,33 0,33

9
Рисунок 5. Отображение показателей реализации муниципальными образованиями
Переселение граждан из аварийных домов блокированной застройки, из иного аварийного жилищного фонда, а также из аварийного жилищ- Белгородской области программ переселения 2019 – 2025 годов
ного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.

14 15
Федеральный проект —
доля реализованных мероприятий

4 субъекта Российской Федерации – Респу- Федеральный проект


блика Крым, Ставропольский край, Рязанская 2019-2024 годы
500,08
область и Еврейская автономная область – це- тыс. человек
левой показатель 2020 года не выполнили (не
переселены 0,29 тыс. человек из 6,28 тыс. кв. м
аварийного жилья).

В счет выполнения целевого показателя 2021 169,51


Доля реализованных
года в субъектах Российской Федерации пере- мероприятий
тыс. человек

селены 33,11 тыс. человек из аварийного жилья в 2019-2020 годах


площадью 573,74 тыс. кв. м.

Всего за время реализации федерального Информация о достижении субъектами


проекта переселены
Федеральный проект —169,51 тыс. человек, ликви- Российской Федерации целевых показателей
доля реализованных
дировано 2 789,53мероприятий
тыс. кв. м аварийного жилья. реализации программ переселения 2019 –
2025 годов представлена в приложении № 3,
Рисунок 6. Тепловая карта аварийного жилищного фонда о результатах реализации мероприятий про-
на территории Российской Федерации Федеральный проект грамм переселения, финансируемых с участием
2019-2024 годы
8,99 средств Фонда, по этапам – в приложении № 4.
млн.кв.м
При реализации программ переселения наи-
большую долю заключенных государственных и
муниципальных контрактов составили контрак-
Доля реализованных
ты на приобретение жилых помещений у за-
мероприятий стройщика, договоры выкупа жилых помещений
2,79
млн.кв.м
в 2019-2020 годах у собственников, контракты на покупку жилых
помещений на вторичном рынке.

В целом в 2020 году заключены контракты на


приобретение жилых помещений общей площадью

Менее 100 процентов – 4 субъекта Российской Федерации


От 100 до 200 процентов – 57 субъектов Российской Федерации
От 200 до 300 процентов – 17 субъектов Российской Федерации
Более 300 процентов – 6 субъектов Российской Федерации

Рисунок 7. Степень выполнения субъектами Российской Федерации Рисунок 8. Структура способов реализации программ переселения
целевых показателей 2020 года по площади заключенных контрактов

16 17
тыс. руб./1 кв.м
160,00 тыс. руб./1 кв.м ции (Республика Алтай, Республика Башкор- Выполнение субъектами Российской
160,00
тостан, Республика Коми, Республика Крым, Федерации условий предоставления
140,00
140,00
Удмуртская Республика, Брянская область, финансовой поддержки
120,00
Вологодская область, Кировская область,
120,00 Курганская область, Курская область, Мо- В соответствии со статьей 22 Федерального
100,00 сковская область, Омская область, Орлов- закона № 185-ФЗ Фонд осуществляет мони-
100,00
ская область, Тверская область, Еврейская торинг выполнения предусмотренных статьей
80,00
80,00
автономная область). В соответствии с пунктом 14 указанного Федерального закона условий
42 части первой статьи 23 Федерального закона предоставления финансовой поддержки. Монито-
60,00 № 185-ФЗ в отношении указанных субъектов ринг проводится на основе сбора и анализа годо-
Российской Федерации правлением Фонда вой отчетности субъектов Российской Федерации.
40,00
40,00 принимались решения о приостановлении
20,00
предоставления финансовой поддержки за В 2020 году такими условиями являлись:
20,00
счет средств Фонда. • наличие нормативных правовых актов субъ-
0,00
0,00
ектов Российской Федерации или муниципальных
ÖÔÎ ÑÇÔÎ ÞÔÎ ÑÊÔÎ ÏÔÎ ÓÔÎ ÑÔÎ ÄÔÎ В отношении 28 субъектов Российской Фе- правовых актов, предусматривающих реализа-
ÖÔÎ ÑÇÔÎ ÞÔÎ ÑÊÔÎ ÏÔÎ ÓÔÎ ÑÔÎ ÄÔÎ
федеральные округа дерации выявлено нарушение, выразившееся цию на территориях муниципальных образований,
федеральные округа
максимальная средняя стоимость приобретения 1 кв.м. жилого помещения, тыс. руб. в невыполнении требований, предусмотрен- претендующих на предоставление финансовой
максимальная
средняя средняя
стоимость стоимость 1приобретения
приобретения 1 кв.м. жилого
кв.м. жилого помещения, помещения,
тыс. руб. тыс. руб. ных частью 11 статьи 16 Федерального закона поддержки за счет средств Фонда, мероприятий,
средняя стоимость
минимальная приобретения
средняя 1 кв.м. жилого 1помещения,
стоимость приобретения тыс.
кв.м. жилого руб.
помещения, тыс. руб. № 185-ФЗ, - этап 2019 – 2020 годов не реали- направленных на информирование населения о
минимальная средняя стоимость приобретения 1 кв.м. жилого помещения, тыс. руб. зован в срок до 31 декабря 2020 года (Республи- принимаемых органами государственной власти и
ка Дагестан, Республика Карелия, Республика органами местного самоуправления мерах в сфе-
Рисунок 9. Средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения Коми, Республика Крым, Чувашская Республика, ре жилищно-коммунального хозяйства и по вопро-
по программам переселения 2019 – 2025 годов Пермский край, Амурская область, Архангель- сам развития общественного контроля в этой сфе-
ская область, Белгородская область, Кемеровская ре (подпункт 9.8);
2 592,62 тыс. кв. м на сумму 113 297,2 млн. Федерации, субъекты Российской Федерации область, Курганская область, Курская область, • наличие обязательства субъекта Россий-
рублей. должны обеспечить до 31 декабря первого года Московская область, Мурманская область, Ни- ской Федерации обеспечить переселение граж-
этапа региональной адресной программы 2019 жегородская область, Новосибирская область, дан из всего аварийного жилищного фонда, рас-
Средняя стоимость 1 кв. м приобретаемых – 2025 годов (начиная с этапа 2019 – 2020 го- Омская область, Ростовская область, Рязанская положенного на территории соответствующего
жилых помещений составила 43,70 тыс. ру- дов) заключение договоров (государственных и область, Саратовская область, Свердловская об- субъекта Российской Федерации, до 1 сентября
блей. (или) муниципальных контрактов на строитель- ласть, Ставропольский край, Тверская область, 2025 года (подпункт 9.10);
ство домов, договоров на приобретение в го- Томская область, Ульяновская область, Еврейская • наличие обязательства субъекта Россий-
Максимальная стоимость 1 кв. м жилого поме- сударственную, муниципальную собственность автономная область, Ханты-Мансийский автоном- ской Федерации обеспечить непредоставление
щения в соответствии с заключенными контрак- жилых помещений, соглашений об изъятии жи- ный округ – Югра, Ненецкий автономный округ). и неиспользование земельных участков, на ко-
тами отмечается в Камчатском крае, Красно- лых помещений, предусматривающих выплату торых располагались многоквартирные дома,
дарском крае, Московской области, Ненецком гражданам возмещения за изымаемое жилое В 2020 году Фонд продолжил мониторинг общая площадь аварийного жилищного фонда
автономном округе, Ямало-Ненецком автоном- помещение), исполнение которых позволит применения технологий повышения энергоэф- в которых учитывалась при расчете увеличения
ном округе. обеспечить расселение не менее 90 процентов фективности и энергосбережения при стро- установленного для субъекта Российской Фе-
общей площади аварийного жилищного фонда, ительстве многоквартирных домов в рамках дерации лимита предоставления финансовой
Информация о заключенных контрактах на предусмотренной минимальным размером эта- программ переселения10. За период 2010 – поддержки на переселение граждан из ава-
строительство (приобретение, выкуп) жилых по- па региональной адресной программы. 2020 годов введено в эксплуатацию 652 мно- рийного жилищного фонда, в целях, отличных
мещений, договорах о развитии застроенных гоквартирных дома (в том числе в 2020 году – от целей размещения объектов коммунально-
территорий в рамках реализации программ пе- По результатам рассмотрения годовых от- 125 многоквартирных домов11), которым при- го обслуживания, социального обслуживания,
реселения в 2019 – 2025 годах представлена четов субъектов Российской Федерации до 31 своен класс энергоэффективности не ниже «В». здравоохранения, образования и просвеще-
в приложении № 5. декабря 2020 года не заключены договоры,
исполнение которых позволило бы обеспе- 10
Методическими рекомендациями по разработке программ переселения, утвержденными приказом Минстроя России от 31 января 2019
В соответствии с договорами о предоставле- чить расселение не менее 90 процентов об- года № 65/пр, предусматривается класс энергоэффективности многоквартирных домов не ниже «В».
нии и об использовании финансовой поддержки щей площади аварийного жилищного фонда, 11
Класс энергоэффективности документально подтвержден заключением о соответствии построенного объекта капитального строитель-
за счет средств Фонда на переселение граждан предусмотренной минимальным размером ства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энер-
из аварийного жилищного фонда, заключен- этапа 2020 – 2021 годов программы пере- гетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами используемых энергетических
ресурсов, или разрешением на ввод объекта в эксплуатацию; в отношении других домов, введенных в эксплуатацию в 2020 году, запроше-
ными между Фондом и субъектами Российской селения, в 15 субъектах Российской Федера- ны документы, подтверждающие присвоение класса энергоэффективности.

18 19
ния, общественного управления, обустройства тия), Удмуртская Республика, Забайкальский • несоблюдение требований пункта 2 части
мест для занятий спортом, физической культу-
рой, пеших прогулок, размещения парков, са-
48 регионов проверены край, Архангельская область, Астраханская об-
ласть, Курганская область, Мурманская область,
2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ в
части порядка очередности расселения аварий-
дов и скверов, размещения жилых помещений, Нижегородская область, Самарская область, ных домов, предусмотренного программой пере-
строительство которых осуществляется за счет Саратовская область, Тверская область, Еврей- селения (Приморский край, Тверская область).
средств бюджетов бюджетной системы Россий-
ской Федерации, а также в населенных пунктах, 351 многоквартирный дом осмотрен,
включая вновь возведенные
ская автономная область, Ханты-Мансийский ав-
тономный округ – Югра); Нарушения и риски при заключении и испол-
численность населения которых не превышает и предназначенные для переселения • низкий уровень организации и контроля нении государственных (муниципальных) дого-
30 тысяч человек, – в целях, отличных из аварийного жилищного фонда за ходом реализации программы со стороны воров (контрактов):
от целей индивидуального жилищно- ответственных региональных органов исполни- • формы и условия заключенных контрак-
го строительства, в случаях предостав- 152 муниципальных образования
проверены
тельной власти, следствием которого явилась тов затрудняют осуществление заказчиком над-
ления земельных участков гражданам длительность процедур предоставления суб- лежащего контроля за ходом строительства и
в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 395 и сидий из региональных бюджетов и доведения расходованием средств в целях оперативного
подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 3910 Земель- лимитов бюджетных обязательств до муници- принятия мер реагирования, в том числе про-
ного кодекса Российской Федерации12. пальных образований (выявлено в 4 субъектах ведения претензионной работы и расторжения
Российской Федерации: Республика Дагестан, договоров (контрактов) (выявлено в отдельных
Условия предоставления финансовой под- Новгородская область, Омская область, Чукот- муниципальных образованиях 10 субъектов
держки всеми субъектами Российской Федера- ский автономный округ); Российской Федерации);
ции выполнены. • невыполнение или выполнение не в пол- • несоблюдение требований части 3 ста-

52
проверки ном объеме органами местного самоуправле- тьи 96 Федерального закона от 5 апреля
Выездной и дистанционный мониторинг, проведены ния мероприятий, необходимых для изъятия у 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной систе-
контроль качества жилья собственников жилых помещений в аварийных ме в сфере закупок товаров, работ, услуг для
домах для государственных и муниципальных обеспечения государственных и муниципаль-
Мониторинг программ переселения также осу- нужд, предусмотренных статьей 32 Жилищно- ных нужд» в части сроков действия банков-
ществляется Фондом путем проведения плановых го кодекса Российской Федерации (выявлено в ских гарантий, обеспечивающих исполнение
и внеплановых выездных проверок, дистанцион- 17 субъектах Российской Федерации). Выявлен- контрактов и выполнение гарантийных обяза-
ных контрольных мероприятий. ные факты могут привести к возникновению риска тельств (выявлено в 7 субъектах Российской
затягивания судебных разбирательств в случае Федерации). Указанные нарушения исклю-
При проведении проверок Фондом: несогласия граждан с условиями переселения и, чают возможность предъявления требований
• анализируются темпы реализации эта- Недостатки планирования, формирования, ор- как следствие, сроков переселения граждан; к застройщикам и банкам в случаях неиспол-
пов программ переселения 2019 – 2025 годов, ганизации выполнения и контроля за ходом реали-
в том числе причины возникновения проблем, зации мероприятий программ переселения 2019
негативно влияющих на выполнение программ- – 2025 годов:
ных мероприятий; • некачественное проведение органами
• контролируется соблюдение условий за- местного самоуправления анализа конъюнктуры
ключенных государственных (муниципальных) рынка жилья, следствием которого явились отсут-
договоров (контрактов), а также выполнение ствие заявок на участие в проводимых аукционах,
рекомендаций Фонда при их заключении; изменение первоначально выбранного способа
• проверяется достоверность сведений, переселения и необходимость изыскания допол-
представляемых субъектами Российской Феде- нительных средств на оплату разницы между ры-
рации в составе отчетных данных в Фонд. ночной и предусмотренной программой стоимо-
стью приобретаемого жилья; несвоевременное
По результатам контрольных мероприятий вы- выделение подходящих земельных участков для
явлены следующие основные нарушения, риски и строительства домов; ненадлежащее проведе-
проблемы, оказывающие негативное влияние на ние разъяснительной работы с гражданами (вы-
реализацию программ переселения в субъектах явлено в 14 субъектах Российской Федерации:
Российской Федерации. Республика Ингушетия, Республика Саха (Яку-

12
Данное условие не распространяется на земельные участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если пересе- Свердловская область, город Талица.
ление граждан из таких многоквартирных домов осуществлялось в рамках реализации решения о комплексном развитии территории жилой
застройки. В доме приобретены квартиры в рамках этапа 2019–2020 годов

20 21
нения застройщиками контрактных или гаран- ответственности, предусмотренные договорами о ный в рамках программ переселения, в том числе ганов государственного жилищного, архитек-
тийных обязательств; предоставлении финансовой поддержки Фонда, в 56 домов, включенных в Реестр обращений. турного, санитарного, пожарного, строитель-
• отсутствие требований к текущему состо- размере 500,0 тыс. рублей (Самарская область и ного надзора, организаций, эксплуатирующих
янию домов при заключении контрактов на при- Республика Саха (Якутия) соответственно); По результатам осмотров значительные стро- сети инженерно-технического обеспечения, а
обретение жилья на вторичном рынке недвижи- • непринятие своевременных и действенных ительные дефекты, из-за которых существенно также представителей общественности, показа-
мости, что создает риск приобретения квартир мер, направленных на скорейшее завершение ухудшаются эксплуатационные характеристики ли, что в некоторых муниципальных образова-
в домах с высокой степенью физического изно- программ переселения предыдущих лет (выяв- многоквартирных домов, выявлены в 13 регионах ниях Республики Крым, Саратовской области,
са (в отдельных муниципальных образованиях лено в 4 субъектах Российской Федерации), что (Чувашская Республика, Астраханская область, Тамбовской области, Ханты-Мансийского ав-
3 субъектов Российской Федерации); привело к невозможности завершения программ Волгоградская область, Кемеровская область тономного округа – Югры приемка не осущест-
• включение в контракт на строительство в указанных регионах до конца 2020 года; – Кузбасс, Курганская область, Московская об- влялась. В ряде муниципальных образований
многоквартирных домов расходов за счет • невыполнение в значительном объеме ме- ласть, Новгородская область, Омская область, 28 субъектов Российской Федерации в работе
средств Фонда на устройство наружных сетей роприятий по сносу расселенных аварийных до- Саратовская область, Свердловская область, комиссий не приняли участие представители
инженерных коммуникаций и связи, создава- мов, включенных в заявки 2008 – 2016 годов на Тамбовская область, Ульяновская область, Хан- государственных надзорных органов, ресурсо-
емых для строящегося дома за пределами гра- предоставление финансовой поддержки Фонда ты-Мансийский автономный округ – Югра) в 38 снабжающих и общественных организаций, при
ницы земельного участка, что не соответствует (выявлено в 15 субъектах Российской Федера- домах, переселение граждан в которые осущест- этом органами власти 9 субъектов Российской
пункту 1 части 6 статьи 16 Федерального закона ции). Основными причинами затягивания сро- влялось в рамках программ переселения 2013 – Федерации достаточные меры для привлечения
№ 185-ФЗ (город Ачинск Красноярского края). ков проведения мероприятий по сносу рассе- 2018 и 2019 – 2025 годов. В целях контроля за к участию всех предусмотренных представите-
По результатам данных Фондом рекоменда- ленного аварийного жилья является отсутствие устранением выявленных нарушений указанные лей не принимались.
ций регионом приняты меры, позволяющие ис- денежных средств в бюджетах муниципальных дома были включены в Реестр обращений.
ключить неправомерное расходование средств образований, а также непредвиденные обсто-
Фонда в сумме 4,58 млн. рублей; ятельства (незавершенные судебные разбира- По итогам осуществленного контроля за устра-
• нарушение подрядными организациями тельства, розыск граждан, чье местопребыва- нением нарушений в 56 домах, ранее включенных
(застройщиками) обязательств по заключен- ние неизвестно, оформление наследства). в Реестр обращений, в некоторых из таких домов
ным контрактам в части сроков завершения Фондом фиксировались и другие нарушения, устра-
строительства или соблюдения требований к В рамках реализации программ переселения нение которых также взято на контроль (Республика
качеству домов и жилых помещений: в отчетном Фондом особое внимание уделяется вопросам ка- Саха (Якутия), Чувашская Республика, Пермский
периоде выявлено 19 подрядных организаций чества жилья. Фондом ведется реестр обращений край, Владимирская область, Костромская область,
(застройщиков), по вине которых допущены су- по вопросам качества жилья, в который помимо Новгородская область, Оренбургская область, Хан-
щественные нарушения строительных норм и выявленных Фондом включены объекты по обра- ты-Мансийский автономный округ – Югра).
правил или срыв сроков строительства 25 домов в щениям граждан, общественных организаций, пу-
12 субъектах Российской Федерации (Республи- бликациям в средствах массовой информации13. В ходе проверки соблюдения регионами реко-
ка Дагестан, Республика Крым, Республика Саха мендуемых требований к жилью, предоставляемому
(Якутия), Пермский край, Архангельская об- Контроль за качеством жилых помещений, гражданам в рамках программ переселения 2019
ласть, Кировская область, Московская область, предоставляемых переселяемым из аварийно- – 2025 годов15, установлено, что данные требова-
Мурманская область, Новгородская область, го жилья гражданам, осуществлялся Фондом ния не включались в аукционную документацию на
Пензенская область, Саратовская область, посредством выездного мониторинга, а также приобретение жилых помещений или включались
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра). путем привлечения специалистов региональных не в полном объеме в проверенных муниципальных
Информация о таких организациях размеще- центров некоммерческого партнерства «Нацио- образованиях 9 субъектов Российской Федерации.
на в разделе «Нарушители» на сайте «Реформа нальный центр общественного контроля в сфере
ЖКХ». жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Кон- При этом результаты проверки выполнения
троль»14 в рамках проведения дистанционных субъектами Российской Федерации условий
Иные нарушения, риски и недостатки: контрольных мероприятий. договоров о предоставлении и использовании
• предоставление недостоверной информа- финансовой поддержки за счет средств Фонда в
ции о выполнении мероприятий программ пересе- Так, при проведении 52 контрольных меро- части обеспечения приемки законченных стро-
ления 2013 – 2018 и 2019 – 2025 годов, в связи приятий в 48 субъектах Российской Федерации ительством домов и жилых помещений во вновь
с чем к регионам применены меры финансовой осмотрен 351 многоквартирный дом, построен- построенных домах в рамках программ пересе- Тюменская область, город Тюмень. В доме приобретены
ления 2019 – 2025 годов с участием комиссий, квартиры в рамках программ переселения этапов
в состав которых включаются представители ор- 2019–2020 и 2020–2021 годов
13
Далее – Реестр обращений; ведется в соответствии с порядком, предусмотренном приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года
№ 709/пр «О создании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных
адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».
14 15
Далее – НП «ЖКХ Контроль». Установлены приказом Минстроя России от 31 января 2019 года № 65/пр.

22 23
По результатам проверки сведений о допу- воронского городского округа, не вошедшего шения и представления субъектами Российской пущения в дальнейшем подобных недостатков.
скаемых в субъектах Российской Федерации в программу переселения 2019 – 2025 годов. Федерации комплекта документов, включающих В частности, представлялась информация об
нарушениях, содержащихся в обращениях и пу- В декабре 2020 года дом признан аварийным, отчет об устранении, акт визуального осмотра усилении контроля за соблюдением запланиро-
бликациях в средствах массовой информации, проводятся мероприятия по включению дома в многоквартирного дома или жилого помещения, ванных сроков реализации программных меро-
принятые следующие меры: программу переселения граждан из аварий- фото- и видеоматериалы, фиксирующие устране- приятий, о выполнении в муниципальных обра-
• в связи с ненадлежащим качеством жилья, ного жилищного фонда, признанного таковым ние нарушений, письменную позицию заявителя зованиях мероприятий по изъятию помещений
предоставленного переселенным гражданам в после 1 января 2017 года; по отчету об устранении нарушений (в случае ее у собственников жилья для государственных и
14 регионах, в Реестр обращений включено • в Республике Северная Осетия – Алания, выражения заявителем). Сведения о многоквар- муниципальных нужд в порядке, предусмотрен-
32 многоквартирных дома. Кроме того, органи- где возбуждено уголовное дело по выявленному тирных домах, внесенных в Реестр обращений, по ном жилищным законодательством, а также о
зован контроль за устранением строительных правоохранительными органами факту превы- которым контролируется устранение недостатков, проведении с муниципальными образованиями
дефектов в 13 многоквартирных домах в Са- шения должностных полномочий начальником размещены на сайте Фонда www.reformagkh.ru в работы в целях недопущения в дальнейшем на-
марской области и Свердловской области; одного из муниципальных учреждений Алагир- разделе «Контроль качества домов». рушений и недостатков при подготовке аукцион-
• в Республике Карелия, Республике Север- ского района при реализации программы пере- ной документации, проведении закупочных про-
ная Осетия – Алания, Нижегородской области и селения 2013 – 2018 годов, выразившегося в В течение 2020 года поставлено на контроль цедур, заключении и реализации контрактов.
Новосибирской области, в которых были допу- предоставлении гражданке жилья ненадлежаще- 190 многоквартирных домов в 43 субъектах Органами местного самоуправления органи-
щены факты нарушения прав граждан на предо- го качества, определено иное жилое помещение, Российской Федерации: зовывалась работа по устранению подрядными
ставление благоустроенных жилых помещений для переселения в которое получено ее согласие; • в 75 многоквартирных домах недостатки организациями (застройщиками) допущенных
взамен аварийных, приняты меры, необходи- • в Республике Татарстан, Ивановской об- по качеству фиксировались по результатам вы- строительных дефектов в рамках гарантийных
мые для скорейшего переселения граждан; ласти и Саратовской области взято на контроль ездного мониторинга Фонда, а также дистан- обязательств, а также претензионная и исковая
• в городе Оренбурге Оренбургской обла- устранение нарушений, относящихся к компе- ционных контрольных мероприятий в субъектах работа в отношении строительных организа-
сти в целях скорейшего обеспечения безопас- тенции Фонда, послуживших основаниями для Российской Федерации; ций, уклоняющихся от устранения нарушений.
ными условиями проживания граждан, прожива- возбуждения уголовных дел по фактам превы- • по 82 многоквартирным домам информа- В результате проведенных проверок в 2020
ющих в домах по проспекту Гагарина, 16, 16А, шения или злоупотребления должностными пол- ция о строительных дефектах поступила в Фонд году в государственную корпорацию возвраще-
признанных аварийными в декабре 2019 года со номочиями и мошенничества соответственно. от НП «ЖКХ Контроль»; но (восстановлено на счетах бюджетов субъек-
сроками расселения до конца 2026 года, плани- Необходимые меры будут приняты Фондом по- • по 17 многоквартирным домам инфор- тов Российской Федерации), а также выплачено
руется переселение граждан в 2021 году в поме- сле завершения следственных действий в слу- мация о строительных дефектах содержалась штрафов на общую сумму 157,87 млн. рублей.
щения маневренного фонда при наличии основа- чае подтверждения нарушений и привлечения к в сообщениях средств массовой информации
ний для предоставления таких помещений; ответственности виновных лиц. (рассмотрено 68 статей о качестве предостав- Информация о результатах проверок направ-
• в Белгородской области активизиро- ляемого жилья, направлено 28 запросов в реги- ляется Фондом для принятия соответствующих мер
вана работа по признанию аварийным дома Мероприятия по устранению нарушений оста- оны с целью проверки указанных в статьях фак- реагирования в контрольно-счетные органы субъ-
1917 года постройки в селе Головчино Грай- ются на контроле Фонда до их полного завер- тов); ектов Российской Федерации и региональные
• по 15 многоквартирным домам информа- органы прокуратуры, при наличии грубых нару-
ция о строительных дефектах поступила от граж- шений – в Генеральную прокуратуру Российской
дан (в том числе по «горячей линии» Фонда); Федерации и ГУЭБиПК МВД.
51 43 37
СУБЪЕКТОВ
• в 1 многоквартирном доме устранение
строительных дефектов взято на контроль Фон- Дополнительная информация о взаимодей-
СУБЪЕКТ СУБЪЕКТА
да в связи с обращением Общероссийского об- ствии Фонда с контрольно-надзорными и право-
щественного движения «Народный фронт «За охранительными органами и общественными ор-
Россию»16. ганизациями представлена в приложении № 6.

По итогам выездного и дистанционного мони-


торинга выводы и рекомендации по устранению 2.1.3. Развитие новых механизмов
допущенных нарушений доводятся Фондом до реализации программ переселения
МКД 212 190 245 157 сведения глав субъектов Российской Федерации.

По результатам контрольных мероприятий В 2020 году при участии Фонда подго-


регионы отчитывались перед Фондом о принятых товлены изменения в Федеральный закон
поставлено снято мерах по устранению выявленных нарушений и № 185-ФЗ, вступающие в силу в 2021 году
на контроле на контроль с контроля на контроле
на 01.01.2020 в течение в течение на 01.01.2021
замечаний, о проведении работы в целях недо- и направленные на применение механизма
2020 2020
16
Далее – ОНФ.

24 25
комплексного развития территорий при реа- Информация о выполнении ключевых показате- ми граждан, субъектов Российской Федерации, реализации программ капитального ремонта,
лизации программ переселения. лей эффективности деятельности Фонда по данно- муниципальных образований, региональных работа над улучшением которых проводится
му направлению деятельности представлена в раз- операторов и иных лиц. Фондом во взаимодействии с субъектами Рос-
Средства Фонда будут направляться на деле «Отчет о достижении ключевых показателей сийской Федерации на постоянной основе. В
предоставление субсидий лицам, заключив- эффективности деятельности Фонда за 2020 год». Целями мониторинга являются: течение 2020 года Фондом по итогам прие-
шим договоры о комплексном развитии тер- • оценка эффективности и качества осу- ма отчетности осуществлялась выверка пред-
риторий жилой застройки, на возмещение по- ществления субъектами Российской Федера- ставленных данных в части показателей со
несенных расходов, связанных с расселением
аварийного жилищного фонда. Субсидия пре-
доставляется в размере до 25 процентов рас-
считанной нормативной стоимости переселе-
2.2.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ции и региональными операторами деятельно- значительными отклонениями. При выявлении
сти, направленной на обеспечение проведения ошибок в субъекты Российской Федерации
капитального ремонта общего имущества в направлялись обращения о необходимости
многоквартирных домах, включенных в регио- учесть их при представлении последующих
ния. По решению Правительства Российской нальные программы капитального ремонта; отчетов. Также в 2020 году Фонд проинфор-
Федерации размер субсидии может быть уве- 2.2.1. Мониторинг реализации региональных • выявление факторов, влияющих на сба- мировал субъекты Российской Федерации о
личен до 100 процентов указанной стоимости. программ по проведению капитального
ремонта многоквартирных домов
лансированность таких программ и возмож- наличии в региональных программах капи-
ность обеспечения исполнения принятых субъ- тального ремонта домов, признанных аварий-
Для практической реализации принятой Основные формы мониторинга ектами Российской Федерации обязательств по ными, и направил соответствующие перечни
нормы Фондом разработан комплекс мето- Основные формы мониторинга капитальному ремонту в установленные сроки. таких домов.
дических документов для субъектов Россий-
ской Федерации и органов местного самоу- Инструментом представления и сбора отчет- Тем не менее по итогам 2020 года полнота
сбор, систематизация
правления по расчету размера финансовой и анализ периодической ности19 является созданная Фондом АИС «Ре- данных, представляемых субъектами Россий-
поддержки, подготовке документов для ор- отчетности форма ЖКХ», в которую представителями субъ- ской Федерации, в разрезе отдельных много-
ганизации и проведения аукционов на право ектов Российской Федерации вводятся данные квартирных домов по-прежнему недостаточна
заключения договоров комплексного разви- о реализации программ капитального ремонта. и составляет 71,02 процента, что на 1 процент
тия территорий, обоснованию возможности и камеральные выше аналогичного показателя, достигнутого по
необходимости строительства наемных домов мероприятия Собранные данные публикуются на сайте итогам 2019 года.
социального использования, маневренного www.reformagkh.ru в разделе «Капитальный
жилищного фонда, других жилых зданий для ремонт» и отображают в том числе перечень В 2020 году в рамках проводимого камераль-
переселения граждан из аварийных домов, выездные мероприятия многоквартирных домов, включенных в про- ного мониторинга20, а также в соответствии с по-
в том числе в рамках проектов комплексного в субъектах РФ граммы, с указанием планируемых сроков и ручениями Минстроя России Фондом проводился
развития территорий. видов работ по капитальному ремонту (при вы- сбор и анализ следующей информации (итоговые
полнении (завершении) работ приводятся от- аналитические материалы направлены в Мин-
Для дальнейшего развития новых форм реали- В 2020 году Фондом продолжен мониторинг четные данные). Анализ получаемых сведений строй России):
зации программ переселения действия Фонда бу- реализации региональных программ капитально- позволяет выявлять проблемы и оценивать ри- • выполнение графиков завершения меропри-
дут направлены на: го ремонта общего имущества в многоквартирных ски в функционировании региональных систем ятий по краткосрочным планам предыдущих лет;
• увеличение доли мероприятий, реализуе- домах, принятых в соответствии с требованиями капитального ремонта. • установление сроков начала уплаты взно-
мых через проекты комплексного развития тер- жилищного законодательства17, краткосрочных сов на капитальный ремонт в многоквартирных до-
риторий жилой застройки; планов реализации региональных программ ка- Также Фондом вырабатываются и направля- мах, введенных в эксплуатацию после утверждения
• оказание методологической поддержки питального ремонта, утвержденных органами ются в Минстрой России предложения по совер- региональной программы капитального ремонта;
субъектам Российской Федерации в отборе государственной власти субъекта Российской шенствованиюсистемымониторингарегиональ- • причины резких отклонений в данных квар-
потенциальных проектов и их обосновании, Федерации18, осуществления региональными опе- ных систем капитального ремонта (учтены при тальной отчетности, представляемой в соответ-
оценке потенциала территорий для комплекс- раторами деятельности, направленной на обеспе- внесении изменений в приказ Минстроя России ствии с приказом Минстроя России № 871/пр,
ного развития; чение проведения капитального ремонта общего № 871/пр в мае 2020 года). а также выявление причин значительных рисков
• обеспечение автоматизированного ин- имущества в многоквартирных домах. низкой реализации региональных программ капи-
формационного сопровождения реализации Фондом отдельное внимание уделяется тального ремонта по управленческим, финансо-
проектов (мониторинг, оценка потенциала Также проводится анализ материалов, пред- вопросам полноты и качества данных о ходе вым и иным основаниям;
территорий с раскрытием таких данных для не- ставляемых по запросам Фонда и в рамках
ограниченного круга потенциальных инвесто- селекторных совещаний с субъектами Россий- 19
Сбор и анализ периодической отчетности субъектов Российской Федерации ведется Фондом на основании приказа Минстроя России от
ров и застройщиков). ской Федерации, ведется работа с обращения- 1 декабря 2016 года № 871/пр «Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации регио-
нальных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных Приказов
Минстроя России» (далее – приказ Минстроя России № 871/пр).
17
Далее – региональные программы капитального ремонта. 20
Осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга деятельности региональных операторов, направленной на обе-
18 спечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным решением правления Фонда от
Далее – краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта.
17 января 2019 года.

26 27
Капитальный ремонт
(деятельность региональных
операторов)
Результаты мониторинга используют сле проведения капитального ремонта; (снижение по сравнению с 2019 годом на 2,8
Результаты мониторинга
• меры, принятые субъектами Российской Фе- муниципальных проверок процента), обеспечение обязательств регио-
Минстрой России дерации в целях социальной поддержки населения образований 19 11 нальных операторов в долгосрочной перспек-
в период действия ограничительных мер в связи с тиве составило 55,5 процента (снижение по
аппараты полномочных распространением новой коронавирусной инфек- сравнению с 2019 годом на 2,4 процента),
представителей Президента РФ ции (COVID-19) 21. обеспеченность краткосрочных обязательств
в федеральных округах региональных операторов составила в сред-
заинтересованные федеральные В 2020 году проведено пилотное экспертно- нем 83,9 процента (снижение по сравнению
и региональные органы власти аналитическое мероприятие в Ростовской обла- МКД субъектов РФ с 2019 годом на 2,6 процента). Результаты
сти, в ходе которого рассмотрена деятельность 80 11 оценки финансовой устойчивости направле-
контрольно-счетные
и надзорные органы уполномоченных органов государственной власти ны в Минстрой России.
(Счетная палата РФ, Ростовской области и регионального оператора
Генеральная прокуратура РФ, на предмет: В 2020 году такой мониторинг проведен в В 2020 году субъекты Российской Федера-
Федеральное казначейство)
• оценки эффективности и качества выполне- 11 субъектах Российской Федерации (Респу- ции продолжили реализацию мероприятий,
общественность ния региональным оператором своей деятельности; блика Башкортостан, Удмуртская Республика, предусмотренных региональными планами ме-
• выявления факторов, влияющих на сба- Ставропольский край, Астраханская область, роприятий по обеспечению финансовой устой-
• причины исключения многоквартирных до- лансированность обеспечения региональной Волгоградская область, Ивановская область, чивости региональных программ капитального
мов из программ капитального ремонта, а также программы капитального ремонта, включая во- Костромская область, Курганская область, Нов-ремонта. По итогам 2020 года всеми 84 регио-
переноса сроков капитального ремонта много- просы организации и контроля за реализацией городская область, Омская область, Ульянов- нами, у которых по результатам оценки финан-
квартирных домов на более поздние периоды в программных мероприятий со стороны субъекта ская область). совой устойчивости региональных программ
2020 году; Российской Федерации; капитального ремонта за 2018 год выявлены
• критерии очередности проведения капи- • возможности исполнения принятых Ростов- При проведении выездного мониторинга риски финансовой необеспеченности, такие
тального ремонта, установленные в субъектах Рос- ской областью обязательств по проведению капи- особое внимание Фондом уделялось соблюде- планы были утверждены и реализовывались в те-
сийской Федерации; тального ремонта в установленные сроки; нию региональными операторами федераль- чение 2020 года.
• установленные в субъектах Российской Фе- • выявления недостатков в системе управле- ного и регионального законодательства при
дерации территориальные ограничения при ис- ния региональной системой. осуществлении своих функций в части обеспе- В соответствии с поручением Минстроя Рос-
пользовании средств фонда капитального ремонта чения своевременного проведения капиталь- сии Фондом проведен мониторинг реализации
на счетах региональных операторов; По итогам мероприятия Фондом выявлены как ного ремонта, организации мониторинга тех- субъектами Российской Федерации и регио-
• обеспечение финансовой устойчивости де- положительные практики, так и ряд недостатков. нического состояния многоквартирных домов, нальными операторами капитального ремонта
ятельности региональных операторов в субъектах Результаты направлены в субъект Российской качества выполненных ремонтных работ, пра- данных планов в 2019 году и первом полугодии
Российской Федерации за 2020 год во исполне- Федерации, основные выводы по итогам указан- вомерности и эффективности использования 2020 года, результаты проведенного монито-
ние статьи 185 Жилищного кодекса Российской ного мероприятия – в Минстрой России. По резуль- средств фондов капитального ремонта, а также ринга направлены в Минстрой России.
Федерации; татам мероприятия Ростовской областью усилена анализу факторов, влияющих на возможность
• порядок использования и учета фондов ка- претензионно-исковая работа регионального обеспечения исполнения принятых субъектами Результаты мониторинга реализации регио-
питального ремонта в целях финансирования ка- оператора, решен вопрос предоставления го- Российской Федерации обязательств по капи- нальных планов совокупно с результатами оценки
питального ремонта многоквартирных домов на сударственной поддержки на проведение работ тальному ремонту в установленные сроки. финансовой устойчивости региональных про-
возвратной основе; в многоквартирных домах, формирующих взносы грамм капитального ремонта свидетельствуют
• целевое использование в 2020 году финан- капитального ремонта на специальных счетах, а В 2020 году Фондом продолжена рабо- о необходимости принятия оперативных мер по
совой поддержки капитального ремонта общего также повышена эффективность работы системы та по оценке финансовой устойчивости про- нормализации ситуации, включая корректировку
имущества за счет средств бюджетов субъектов внутреннего контроля. грамм капитального ремонта и мониторингу региональных планов и повышение исполнитель-
Российской Федерации и местных бюджетов; реализации региональных планов обеспече- ской дисциплины, со стороны большинства субъ-
• расходование региональными опера- Деятельность региональных операторов, направ- ния финансовой устойчивости региональных ектов Российской Федерации.
торами средств на выполнение работ (услуг) ленная на обеспечение проведения капитального ре- программ капитального ремонта23. По состо-
по капитальному ремонту в многоквартирных монта общего имущества в многоквартирных домах, янию на 1 января 2021 года общее обеспе- Итоги работы региональных систем капи-
домах, признанных в установленном порядке анализировалась Фондом также в ходе планового и чение финансовыми ресурсами обязательств тального ремонта многоквартирных домов в
аварийными или признанных аварийными по- внепланового выездного мониторинга22. по проведению капитального ремонта в дол- 2020 году в субъектах Российской Федерации
госрочной перспективе в среднем по Россий- представлены в приложениях № 7 и № 8. Дан-
ской Федерации составило 54,6 процента ная информация также направлена в Минстрой
21
Далее – COVID-19.
22
 Осуществляется
в соответствии с Порядком осуществления мониторинга деятельности региональных операторов, направленной 23
на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным решением правления Оценка финансовой устойчивости на основании методики, разработанной Минстроем России совместно с Фондом, размещена на сайте
Фонда от 17 января 2019 года. Минстроя России.

28 29
2) в оплате работ и услуг в размере, превы- ласть, Ивановская область, Костромская область,
шающем их предельную стоимость и установ- Новгородская область, Омская область, Ульянов-
ленные нормативными правовыми актами Рос- ская область);
сийской Федерации нормативы затрат, что • ненадлежащее информирование собствен-
является нарушением части 4 статьи 190 Жи- ников жилых помещений о капитальном ремонте,
лищного кодекса Российской Федерации (вы- свидетельствующее о нарушениях Жилищного
явлено в 2 субъектах Российской Федерации: кодекса Российской Федерации при организации
Астраханская область, Костромская область); капитального ремонта региональным операто-
3) в оплате работ и услуг без согласования ром, не позволяющее собственникам помещений
актов выполненных работ органами местного в домах реализовать свое право на утверждение
самоуправления и лицом, которое уполномо- перечня услуг и (или) работ по капитальному ре-
чено действовать от имени собственников, что монту домов (выявлено в 3 субъектах Российской
является нарушением части 2 статьи 190 Жи- Федерации: Ивановская область, Курганская об-
лищного кодекса Российской Федерации (вы- ласть, Омская область);
явлено в 4 субъектах Российской Федерации: • непринятие надлежащих мер по взысканию
Удмуртская Республика, Астраханская область, задолженности по уплате взносов на капитальный
Костромская область, Новгородская область); ремонт, которое оказывает негативное влияние на
4) в оплате работ по капитальному ремонту финансовое обеспечение программ капитального
Рисунок 10. Распределение субъектов Российской Федерации имущества, не входящего в состав общедомового ремонта (выявлено в 9 субъектах Российской Фе-
по группам риска финансовой необеспеченности (выявлено в 2 субъектах Российской Федерации: дерации: Удмуртская Республика, Астраханская
Астраханская область, Волгоградская область); область, Волгоградская область, Ивановская об-
России в составе аналитических материалов о тирных домах и проводимых в них ремонтных 5) в оплате работ по капитальному ремонту ласть, Костромская область, Курганская область,
ходе реализации региональных программ капи- работах, представляемых субъектами Россий- дома блокированной застройки (выявлено в Новгородская область, Омская область, Ульянов-
тального ремонта за 2020 год. ской Федерации в Фонд в составе отчетно- Новгородской области); ская область);
сти во исполнение приказа Минстроя России • неэффективное использование регио- • ненадлежащее осуществление региональ-
По результатам выездного мониторинга выяв- № 871/пр, что создает риски некачественного нальными операторами средств, выражающее- ным оператором функции по ведению учета фон-
лены следующие основные нарушения и недостат- планирования программ капитального ремон- ся в проведении капитального ремонта в домах, дов капитального ремонта (выявлено в 3 субъектах
ки, допущенные при планировании и организации та. Так, по результатам выездного мониторинга имеющих высокую степень износа, которые за- Российской Федерации: Астраханская область,
проведения капитального ремонта многоквартир- выявлены факты представления недостоверных тем были признаны аварийными и подлежащими Ивановская область, Ульяновская область).
ных домов: сведений в составе отчетности в Фонд (выявлено сносу или реконструкции (выявлено в 6 субъек-
• неэффективная организация мониторин- в 3 субъектах Российской Федерации: Удмурт- тах Российской Федерации: Удмуртская Респу- По результатам рассмотрения рекомендаций
га технического состояния домов, следствием ская Республика, Ивановская область, Костром- блика, Астраханская область, Ивановская об- Фонда регионами принимались меры по устра-
которой явились факты неправомерного и неэ- ская область); в 3 субъектах Российской Феде- ласть, Новгородская область, Омская область, нению выявленных нарушений и недопущению
ффективного расходования средств на ремонт рации (Республика Башкортостан, Удмуртская Ульяновская область). аналогичных недостатков в дальнейшем. Так, в
домов, признанных в установленном порядке Республика, Астраханская область) своевре- целях повышения эффективности мониторинга
аварийными или имеющих высокую степень менно не актуализируются или заполняются не в Кроме того, в ходе выездного мониторинга в технического состояния многоквартирных домов
износа (выявлено в 9 субъектах Российской полном объеме данные в АИС «Реформа ЖКХ». ряде регионов установлены случаи оплаты работ и регионами усиливалась работа по обследованию
Федерации: Удмуртская Республика, Ставро- услуг, стоимость которых определена с использо- жилищного фонда, пересматривались положе-
польский край, Астраханская область, Волго- Нарушения, допущенные при расходовании ванием сметных норм и расценок, по которым ис- ния нормативных актов, регулирующих порядок
градская область, Ивановская область, Курган- средств фонда капитального ремонта: ходя из фактических затрат имеется возможность проведения мониторинга технического состояния
ская область, Новгородская область, Омская a. неправомерное использование региональ- их оптимизации. многоквартирных домов. По фактам нарушения
область, Ульяновская область); ными операторами средств, выражающееся: сроков реализации краткосрочных планов регио-
• нарушение сроков реализации кратко- 1) в оплате фактически не выполненных ра- Иные нарушения: ны сообщали об усилении контроля за ходом вы-
срочных планов региональных программ (вы- бот и неподтвержденных (необоснованных) за- • некачественное выполнение работ по капи- полнения программных мероприятий и о проведе-
явлено в 10 субъектах Российской Федерации: трат, нарушениях при применении расценок и тальному ремонту многоквартирных домов, а так- нии претензионно-исковой работы с подрядными
Удмуртская Республика, Ставропольский край, коэффициентов к сметной стоимости, приводя- же нарушения технологии производства выпол- организациями, нарушившими сроки выполнения
Астраханская область, Волгоградская область, щих к завышению стоимости работ (выявлено ненных работ, СНиП, технических регламентов и работ, а также о разработке планов-графиков
Ивановская область, Костромская область, в 6 субъектах Российской Федерации: Респу- прочих норм градостроительного законодатель- завершения работ. Кроме того, регионы инфор-
Курганская область, Новгородская область, блика Башкортостан, Удмуртская Республика, ства (выявлено в 9 субъектах Российской Феде- мировали Фонд о проведении работы по возвра-
Омская область, Ульяновская область); Астраханская область, Волгоградская область, рации: Удмуртская Республика, Ставропольский ту подрядными организациями неправомерно
• низкое качество данных о многоквар- Ивановская область, Новгородская область); край, Астраханская область, Волгоградская об- использованных средств, сообщали о принятии к

30 31
учету и применении в дальнейшей работе требо- Цели финансовой
Цели финансовойподдержки
поддержки на финансовая поддержка в размере 127,04 Расчетная экономия расходов на оплату ком-
ваний, касающихся расценок и коэффициентов млн. рублей, а работы по капитальному ремон- мунальных ресурсов в многоквартирных домах,
к сметной стоимости, в целях недопущения завы- ту признаны завершенными в полном объеме в отношении которых в 2020 году представлен
шения стоимости работ. Также в регионах прини- в 133 многоквартирных домах. отчет о завершении работ по капитальному ре-
мались меры, направленные на устранение под- монту, составляет 81,35 млн. рублей ежегодно
рядными организациями выявленных нарушений Информация о заявках субъектов Российской (в среднем 23 процента экономии на каждый
требований к качеству ремонтных работ в рамках Федерации на предоставление финансовой многоквартирный дом).
гарантийных обязательств. поддержки за счет средств Фонда на капиталь-
ОБЪЕМ ОБЩЕГО ный ремонт многоквартирных домов с прове- Анализ эффекта от проведения вышеуказан-
2.2.2. Предоставление финансовой ЛИМИТА дением мероприятий по энергосбережению ных мероприятий показывает повышение рас-
поддержки субъектам Российской
Федерации на проведение капитального
ремонта многоквартирных домов
785,31
млн. рублей
и повышению энергетической эффективности четногоклассаэнергетическойэффективности25
и привлечением заемных (кредитных) средств в 119 многоквартирных домах, в том числе на
в субъектах Российской Федерации представ- две и более ступени – в 55 многоквартирных
В 2020 году Фонд продолжил предоставле- лена в приложении № 9. домах.
ние финансовой поддержки на проведение ка-
питального ремонта многоквартирных домов24. уплата процентов за пользование 2.2.3. Результаты проведения В 2020 году количество заявок субъектов Рос-
займом или кредитом на капремонт в МКД капитального ремонта с выполнением сийской Федерации на получение финансовой
мероприятий по энергосбережению и
Предоставление финансовой поддержки в повышению энергетической эффективности поддержки на энергоэффективный капитальный
2020 году сопровождалось масштабной инфор- оплата услуг (работ) по энергосбережению ремонт в 2,25 раза превысило количество таких
мационно-методической работой, проводимой и повышению энергетической эффективности, В 124 многоквартирных домах общей площадью заявок, поданных в 2019 году, что свидетельству-
Фондом совместно с общественными организа- выполненных в ходе капремонта МКД 1 077,36 тыс. кв. м, в которых проживают 31,4 тыс. ет о росте заинтересованности собственников в
циями и экспертами площадки «Энергоэффектив- человек, проведены работы по капитальному ре- проведении энергоэффективных мероприятий.
ность» (подробная информация в разделе «Инфор- рое дает рекомендации по выбору энергоэффек- монту с выполнением мероприятий по энергосбе-
мационно-разъяснительная и иная деятельность, тивных мероприятий, рассчитывает прогнозный режению и повышению энергетической эффектив- 2.2.4. Результаты проведения
направленная на просвещение граждан в сфере эффект от их применения и срок окупаемости вы- ности общей стоимостью 271,30 млн. рублей (в том капитального ремонта с привлечением
жилищно-коммунального хозяйства»). бранных мероприятий, а также размер финансо- числе за счет средств собственников помещений в кредитных средств
вой поддержки Фонда. многоквартирных домах – 230,82 млн. рублей, за Общая стоимость выполненных работ по
Кроме того, с учетом практики выполнения счет средств консолидированных бюджетов субъ- капитальному ремонту, финансируемых с при-
расчетов прогноза экономического эффекта от По итогам рассмотрения документов о вы- ектов Российской Федерации – 40,48 млн. рублей), влечением кредитных средств, составила 22,72
капитального ремонта с мероприятиями по по- полнении работ и (или) услуг по капитальному по которым Фондом предоставлено возмещение млн. рублей, на оплату которых привлечены кре-
вышению энергетической эффективности в мно- ремонту, представленных субъектами Россий- в размере 125,32 млн. рублей (46,2 процента). дитные средства в размере 11,47 млн. рублей.
гоквартирных домах в 2020 году доработано ской Федерации в отчетном году в соответствии
специальное приложение «Помощник ЭКР», кото- с требованиями Правил, Фондом перечисле-
Одобренные заявки субъектов Российской Федерации
9 МКД 135 МКД 144 МКД
2 28 28
субъекта субъектов субъектов
РФ РФ РФ

1,72 132,26 133,98


млн. рублей млн. рублей млн. рублей

на возмещение части на возмещение части расходов на


расходов на уплату оплату услуг и (или) работ по
процентов за пользование энергосбережению и повышению Рисунок 11. Стоимость проведения работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
займом или кредитом энергетической эффективности включая стоимость мероприятий по энергосбережению и повышению нергетической эффективности, на которые Фондом
в 2020 году предоставлена финансовая поддержка, млн. рублей
24
Правила предоставления такой поддержки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года
25
№ 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия Рассчитывается по методике, утвержденной приказом Минстроя России от 6 июня 2016 года № 399/пр «Об утверждении правил опре-
реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Правила). деления класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

32 33
Указанные средства направлены на проведение 1,30 сийской Федерации: Ставропольский край, По итогам контрольных мероприятий про-
капитального ремонта в 9 многоквартирных до- Белгородская область, Новгородская область, изведен возврат средств Фонда на общую
мах общей площадью 57,11 тыс. кв. м, в которых Тамбовская область, Ульяновская область); сумму 262,8 тыс. рублей. Кроме того, в Нов-
проживают 1,7 тыс. человек. • неподтверждение объемов потребления те- городской области подрядной организацией
7,23 пловой и электрической энергии, представленных в осуществлен возврат в сумме 39,054 тыс. ру-
Плата за пользование кредитными средства- Фонд в составе заявки, что
я привело к уменьшению блей на специальный счет собственников од-
ми в течение пяти лет составит 3,17 млн. рублей, показателя экономии расходов на оплату комму- ного из домов за услуги, которые фактически
из которых возмещению за счет средств Фонда нальных ресурсов и, как следствие, к уменьшению не оказывались.
подлежит 1,72 млн. рублей (54,29 процента). суммы финансовой поддержки Фонда. Так, в Воро-
нежской области в результате проведенного пере- 2.2.5. Развитие инструментов
Основным сдерживающим фактором для при- расчета значение показателя экономии расходов государственной поддержки капитального
влечения собственниками кредитных средств на 14,19 на оплату коммунальных ресурсов по одному из ремонта многоквартирных домов
опережающее финансирование капитального домов уменьшилось, что привело к уменьшению
ремонта в отчетном году являлся дефицит пред- суммы финансовой поддержки Фонда на 86,2 тыс. В 2020 году во исполнение пункта 14 раз-
ложений соответствующих кредитных продук- рублей, которые возвращены в Фонд; дела 8.2 Общенационального плана действий,
тов со стороны банков. На практике кредиты ремонт и утепление фасада • уменьшение суммы расходов на уплату обеспечивающих восстановление занятости
на проведение капитального ремонта предо- процентов за пользование кредитом на оплату и доходов населения, рост экономики и дол-
ремонт или замена лифтового оборудовани
ставлялись только одним коммерческим банком услуг и (или) работ по капитальному ремонту вгосрочные структурные изменения в эконо-
(ПАО «Центр-Инвест») и только в 7 субъектах прочие работы и (или) услуги связи с изменением сроков перечисления кре- мике, постановлением Правительства Рос-
Российской Федерации (Краснодарский край, дитной организацией заемных средств на счета сийской Федерации от 21 декабря 2020 года
Ставропольский край, Волгоградская область, Рисунок 12. Стоимость работ (услуг) по капитальному ТСЖ 3 домов в городе Ставрополе, что приве- № 2202 в Правила внесены изменения, которы-
ремонту общего имущества в многоквартирных домах
Нижегородская область, Ростовская область, с привлечением кредитных средств, на которые Фондом ло к уменьшению суммы предоставленной фи- ми введены дополнительные инструменты госу-
Московская область, город федерального значе- в 2020 году предоставлена финансовая поддержка, нансовой поддержки за счет средств Фонда. дарственной поддержки работ по замене лиф-
ния Москва). Сложившаяся ситуация значительно млн. рублей Неиспользованный остаток средств в размере тов – субсидирование договоров факторинга
ограничивает возможность участия в реализации 176,6 тыс. рублей возвращен в Фонд. с рассрочкой до 7 лет, субсидирование из фе-
соответствующего направления предоставления потребления тепловой и электрической энергии; дерального бюджета расходов региональных
финансовой поддержки регионам, в которых проверке соблюдения требований к качеству вы- По результатам выездного мониторинга бюджетов на замену лифтов.
банки не предоставляют кредиты на капитальный полненных ремонтных работ. в рамках устранения нарушений регионами
ремонт. При дальнейшем расширении объемов приняты меры по обеспечению надлежащего Помимо расширения форм поддержки ука-
предложения собственникам помещений в мно- По результатам выездного мониторинга вы- контроля за сроками и порядком перечисле- занные изменения предусматривают упроще-
гоквартирных домах кредитов на капитальный явлены следующие основные нарушения и не- ния средств финансовой поддержки Фонда на ние механизма и расширение круга возможных
ремонт общего имущества можно ожидать суще- достатки: счета получателей, а также по недопущению получателей поддержки, в том числе путем:
ственный рост количества заявок на получение • несоблюдение срока перечисления средств в дальнейшем аналогичных нарушений. Пред- • включения региональных операторов
указанной финансовой поддержки. Фонда в бюджеты муниципальных образований, ставлены сведения об устранении нарушения капитального ремонта в перечень лиц, кото-
установленного договором о предоставлении требований к качеству выполненных работ, до- рым может быть перечислена финансовая
В 2020 году выездные проверки соблюдения финансовой поддержки за счет средств Фонда пущенных приЭнергоэффективный
проведении энергоэффективно- поддержка;
требований Правил проведены в 12 субъектах (выявлено в 9 субъектах Российской Федерации: го капитального ремонта. ремонт
капитальный • сокращения требований к многоквартир-
Российской Федерации (Республика Мордовия, Республика Мордовия, Ставропольский край, Бел- ным домам, которые могут претендовать на по-
Ставропольский край, Белгородская область, городская область, Вологодская область, Липецкая лучение поддержки;
Владимирская область, Вологодская область, Во- область, Пензенская область, Тамбовская область, • увеличения суммы процентов по креди-
ронежская область, Липецкая область, Новгород- Тульская область, Ульяновская область); муниципальных проверок там на капитальный ремонт многоквартирных
ская область, Пензенская область, Тамбовская • нарушение предусмотренного Правилами образований 16 12 домов, которые могут быть возмещены за счет
область, Тульская область, Ульяновская область). срока перечисления средств Фонда из бюджетов финансовой поддержки.
муниципальных образований на банковские счета
При проведении выездных контрольных ме- многоквартирных домов, в которых осуществлен Фондом утверждена обновленная редакция
роприятий особое внимание Фондом уделялось энергоэффективный ремонт, или распределения ука- Методики по подготовке заявок на предостав-
проверке соблюдения сроков перечисления занных средств (выявлено в 4 субъектах Российской МКД субъектов РФ
ление финансовой поддержки за счет средств
средств Фонда в бюджеты муниципальных обра- Федерации: Белгородская область, Владимирская 29 12 Фонда на проведение капитального ремонта
зований, а также их распределения между мно- область, Липецкая область, Пензенская область); общего имущества в многоквартирных домах
гоквартирными домами; подтверждению пред- • нарушение требований к качеству вы- и приложений к ним для реализации вышена-
ставленных в Фонд в составе заявки объемов полненных работ (выявлено в 5 субъектах Рос- званных изменений.

34 35
Российской Федерации от 26 декабря 2015 Информация о стоимости и об источниках 2 789,29 млн. рублей, из них в 2020 году –
ВЫДЕЛЕНО года № 1451 «О предоставлении финансовой финансирования указанных проектов 1 765,56 млн. рублей.
поддержки за счет средств государственной кор-
750 порации – Фонда содействия реформированию 2019-2020 год Основная часть проектов, одобренных Фон-
млн. рублей жилищно-коммунального хозяйства на модерни- дом в 2020 году, предполагает инвестиции
на зацию систем коммунальной инфраструктуры»26 в объеме до 500 млн. рублей. Самым капита-
Фондом продолжены предоставление финансо- лоемким проектом 2020 года стал проект по
1 010 вой поддержки, оказание содействия в реализа-
59
проектов
4 123,8
реконструкции и модернизации очистных соо-
лифтов ции проектов модернизации коммунальной ин- модернизации
10 136,7 млн. рублей ружений хозяйственно-бытовой канализации
млн.рублей
фраструктуры, мониторинг реализации проектов (52%) 19 488,8
(21,2%) производительностью 20 тыс. м3/сутки в г.о.
Согласно распоряжению Правительства РФ и контроль за достижением целевых показателей млн.рублей Ревда Свердловской области: в 2020 – 2022 го-
от 18 декабря 2020 года № 3397-р проектов модернизации. дах на реализацию проекта будут направлены
из резервного фонда Правительства РФ 28 средства в размере 937,8 млн. рублей, из кото-
Фонду в виде имущественного взноса субъектов
выделено 750 млн. рублей на выполнение Поддержка Фондом проектов модернизации РФ рых средства Фонда – 300 млн. рублей.
указанных мероприятий в отношении не менее позволяет: 5 228,3
чем 1 010 лифтов в целом по России
на период до 31 декабря 2022 года • обеспечить муниципальные и региональ- млн. рублей
Возможность возврата инвестиций – основной
ные бюджеты средствами, необходимыми для (26,8%) критерий для участия в проекте частного инвесто-
Информация о выполнении ключевых пока- строительства, реконструкции и модерниза- ра, при этом вложения в коммунальную инфра-
зателей эффективности деятельности Фонда ции наиболее социально значимых объектов структуру характеризуются длительными сроками
по данному направлению деятельности пред- коммунальной инфраструктуры в небольших 2020 год окупаемости. Поддержка Фонда позволяет опти-
ставлена в разделе «Отчет о достижении клю- (до 500 тыс. человек) населенных пунктах; мизировать соотношение в распределении затрат
чевых показателей эффективности деятельно- • повысить качество, надежность и безо- между публичным и частным партнером с учетом
сти Фонда за 2020 год». пасность предоставляемых потребителям ком- 31 разделения рисков и обеспечения требуемой до-
мунальных услуг, в том числе за счет снижения проект 6 241,5 2 396,8 ходности запускаемых проектов, обеспечивая тем
модернизации млн. рублей

ОБЕСПЕЧЕНИЕ аварийности и износа соответствующих систем; (52,3%)


млн.рублей
самым возможность реализации проектов для по-
(20,1%)
• снизить наносимый экологии вред путем вышения качества предоставляемых коммуналь-

2.3.
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ 11 935,4
МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ строительства новых очистных сооружений с млн.рублей
ных услуг населению без существенного увеличе-
КОММУНАЛЬНОЙ применением высокоэффективных технологий ния платы граждан за коммунальные услуги.
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ очистки сточных вод; 23
субъекта
ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА • создать возможности для привлечения в РФ
3 297,1 Участниками проектов выступают как госу-
ЖИЗНИ ГРАЖДАН проекты модернизации внебюджетных средств; млн. рублей
дарственные и муниципальные унитарные пред-
(27,6%)
• создать возможности для развития жилищ- приятия, признанные эффективными по итогам
2.3.1. Предоставление финансовой ного строительства; проведения оценки эффективности управле-
поддержки субъектам Российской • не допустить роста платы граждан за ком- ния предприятиями28, так и частные операторы
Федерации на подготовку и реализацию мунальные услуги выше установленных предель- — Фонд коммунальной инфраструктуры, реализующие
проектов модернизации систем ных индексов при модернизации коммунальной проекты на основе концессионных соглашений.
коммунальной инфраструктуры инфраструктуры. По 39 проектам модернизации, из которых
— бюджеты субъектов РФ 18 проектов одобрены в 2020 году, в каче-
и муниципальных образований
В целях улучшения уровня жизни граждан и Всего за период 2019 – 2020 годов с уча- стве участника проекта выступают унитар-
предоставления населению качественных ком- стием средств Фонда одобрено софинансиро- — участники проектов ные предприятия; 20 проектов, из которых 13
мунальных услуг по доступной цене Фондом ре- вание реализации 61 проекта модернизации27 проектов одобрены в 2020 году, реализуются
ализуется программа поддержки модернизации 28 субъектов Российской Федерации, из них в в рамках концессионных соглашений.
коммунальной инфраструктуры. В 2020 году в 2020 году – 31 проекта модернизации 23 субъ- По состоянию на 1 января 2021 года в соот-
соответствии с постановлением Правительства ектов Российской Федерации. ветствии с установленным порядком финанси- С 2019 года началась реализация феде-
рования на реализацию проектов модерниза- ральных проектов, направленных в том числе
ции Фондом в бюджеты субъектов Российской на создание и модернизацию инфраструктуры
26
Далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1451. Федерации (бюджеты муниципальных обра- в сферах водоснабжения, водоотведения и об-
27
Решением правления Фонда от 4 февраля 2021 года, протокол № 1044, на основании обращения Правительства Приморского края приня- зований) перечислены средства в размере ращения с твердыми коммунальными отходами.
то решение о расторжении заключенных договоров о предоставлении финансовой поддержки Фонда на реализацию проектов модернизации
систем коммунальной инфраструктуры «Реконструкция тепловых сетей котельной № 3 г. Спасск-Дальний» (договор от 26 декабря 2019 года
28
№ 30/МКИ) и «Строительство тепловых сетей для переключения нагрузки котельных № 1/19 и 2/10 г. Партизанска» (договор от 3 декабря 2019 Оценка эффективности управления предприятиями проводится на основании методических рекомендаций, утвержденных совместным при-
года № 20/МКИ) и о возврате средств предоставленной финансовой поддержки Фонда в размере 111 205 971,6 рубля. казом Минэкономразвития России и Минстроя России от 7 июля 2014 года № 373/пр/428.

36 37
количество проектов В этой связи поддержка Фонда сконцентрирова- По 14 проектам модернизации со сроком
25 на на проектах в сферах водоотведения в реги- завершения в 2020 году, на реализацию
онах, не являющихся участниками федерально- которых в 2019 – 2020 годах предоставле-
го проекта «Оздоровление Волги», и проектах на финансовая поддержка за счет средств
20 теплоснабжения. Так, при поддержке Фонда Фонда, получены разрешения на ввод в экс-
в сфере водоотведения реализуется 32 проек- плуатацию объектов коммунальной инфра-
та, из которых 14 одобрены в 2020 году, в сфе- структуры, расположенных на территориях
ре теплоснабжения – 27 проектов, из которых 13 муниципальных образований 8 субъектов
15
до 100 млн.рублей
17 одобрены в 2020 году. Российской Федерации.
от 100 до 500 млн.рублей Финансовая поддержка направлена преиму- Остальные 45 проектов будут завершены
10 более 500 млн.рублей щественно на реализацию проектов в неболь- в течение 2021 – 2023 годов.
ших населенных пунктах с численностью насе-
ления до 50 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2021 года нерас-
5 пределенный остаток общего лимита средств
По итогам реализации 59 проектов модерни- на модернизацию составил 1,47 млрд. рублей.
зации будет построено и реконструировано 106
объектов и около 253 км тепловых и канализаци- Информация о проектах модернизации
0
2019 2020
онных сетей, из которых по 31 проекту модерни- коммунальной инфраструктуры, одобренных
годы зации, финансирование за счет средств Фонда ко- Фондом в 2019 – 2020 годах, представлена в
торых одобрено в 2020 году, будут осуществлены приложении № 10.
Рисунок 13. Распределение проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры,
решения о предоставлении финансовой поддержки по которым строительство и реконструкция 63 объектов и по-
приняты в 2019 – 2020 годах, по объемам инвестиций рядка 127 км тепловых и канализационных сетей. Предоставляемая Фондом на модерни-
Все мероприятия по модернизации реализуются зацию систем коммунальной инфраструк-
на территориях муниципальных образований с туры финансовая поддержка востребована
общей численностью населения 4,2 млн. человек. регионами.

количество проектов
в сфере теплоснабжения 20
(2019 г.)
18

16
в сфере теплоснабжения
14
(2020 г.)
12

10
в сфере водоотведения
(2019 г.) 8

4
в сфере водоотведения
(2020 г.)
2

0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 до 50 тыс.человек от 50 до 100 тыс. человек от 100 до 250 тыс. человек от 250 до 500 тыс. человек
срок окупаемости,
с привлечением средств Фонда без привлечения средств Фонда годы 2019 год 2020 год
Рисунок 15. Распределение проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры,
Рисунок 14. Средние сроки окупаемости проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, решения о предоставлении финансовой поддержки по которым приняты в 2019 - 2020 годах,
решения о предоставлении финансовой поддержки по которым приняты в 2019 - 2020 годах по численности населенных пунктов

38 39
Информация о реализованных проектах модернизации систем коммунальной инфраструктуры осуществляется работа с обращениями субъ- скими лицами по концессионным соглашениям, в
ектов Российской Федерации, муниципальных рамках которых реализовывались проекты с уча-
509,9 5,9 образований и иных лиц. стием средств Фонда по заявкам 2016 – 2017
сфера годов, подлежали расширенному казначейскому
млн. рублей
млн. рублей
8 водоотведения
В 2020 году осуществлялись мониторинг ре- сопровождению. Реализация положений указан-
ализации проектов модернизации, получивших ного распоряжения Правительства Российской
сфера 13 муниципальных финансовую поддержку по заявкам субъектов Федерации позволила усилить контроль за целе-
2 092,0 6 теплоснабжения
образований
Российской Федерации 2019 – 2020 годов, вым расходованием бюджетных средств, посту-
324,4
млн. рублей
а также проектов модернизации, получивших пающих концессионеру в виде платы концедента
млн. рублей финансовую поддержку по заявкам субъектов на долевое финансирование мероприятий по
59 тепловых Российской Федерации в 2016 – 2017 годах, и созданию, реконструкции, модернизации объ-
км. и канализационных контроль за достижением целевых показателей ектов коммунальной инфраструктуры. Однако
1 251,8 сетей
75 тыс.
по данным проектам (Ленинградская область, действие распоряжения не распространяется
млн.рублей человек
построено
Московская область, Саратовская область, Тю- на проекты модернизации, на реализацию кото-
21 и реконструировано менская область). рых Фонд предоставляет финансовую поддерж-
объектов ку начиная с 2019 года. В целях осуществления
Так, по 1 проекту Тюменской области, в рам- контроля за целевым расходованием средств
— Фонд — муниципальные образования — субъекты РФ — внебюджетные источники
ках которого объект реконструирован и введен Фонд совместно с Федеральным казначейством
в эксплуатацию в апреле 2019 года, в ноябре подготовил и в марте 2020 года направил в Мин-
Фонд осуществляет консультационную и мето- шее количество необходимых мероприятий. 2020 года достигнуты значения целевых по- строй России доработанный проект распоряже-
дическую поддержку субъектов Российской Фе- Одновременно Фонд продолжает проработку казателей. Срок представления информации ния Правительства Российской Федерации об
дерации, в том числе на этапе подготовки ими за- вопроса о расширении применяемых в рамках о достижении значений целевых показателей по осуществлении расширенного казначейского
явок на предоставление финансовой поддержки, программы Фонда финансовых инструментов в проекту, реализованному на территории Мо- сопровождения средств. До настоящего времени
в целях масштабирования положительной прак- целях повышения эффективности государствен- сковской области, не наступил. информация о внесении проекта распоряжения в
тики реализации проектов модернизации. ной поддержки и кратного увеличения количе- Правительство Российской Федерации или заме-
ства реализованных проектов модернизации. Информация о проектах модернизации, в от- чаниях к нему в Фонд не поступала.
Потребность регионов в софинансировании ношении которых Фонд в 2020 году осуществлял
Фондом проектов модернизации значительно 2.3.2. Проведение мониторинга по контроль за целевым расходованием средств и Расширенное казначейское сопровождение
выше суммы, на которую были поданы заявки. подготовке и реализации проектов мониторинг достижения целевых показателей, повысит уровень контроля за реализацией про-
модернизации систем коммунальной
Однако подготовка инфраструктурного проек- инфраструктуры представлена в приложении № 11. ектов и обеспечит целевое расходование предо-
та – длительный и трудоемкий процесс, и многие ставленных средств финансовой поддержки.
субъекты Российской Федерации в настоящее В соответствии с положениями поста- В 2020 году проведен выездной мониторинг
время находятся на стадии подготовки необ- новления Правительства Российской Феде- реализации проектов модернизации в 6 субъ- По результатам выездного мониторинга выявле-
ходимых документов и формирования заявки рации № 1451 Фондом реализуется многоу- ектах Российской Федерации (Воронежская ны следующие основные нарушения и недостатки:
на предоставление финансовой поддержки. ровневая система мониторинга и контроля за область, Калужская область, Курская область, • нарушения условий договора о предо-
При этом заявленная регионами потребность в выполнением мероприятий по модернизации Ленинградская область, Псковская область, ставлении финансовой поддержки в части не-
софинансировании таких проектов уже превы- объектов коммунальной инфраструктуры, Тамбовская область). своевременной реализации этапа работ про-
шает имеющийся в Фонде остаток общего лими- использованием средств Фонда и соблюде- екта модернизации (выявлено в Тамбовской
та средств на модернизацию. нием условий предоставления финансовой При проведении выездных контрольных области);
поддержки в рамках реализации проектов мероприятий особое внимание Фондом уде- • необеспечение своевременной организа-
Решение задачи комплексной модернизации модернизации. лялось проверке соблюдения сроков выпол- ции работы по корректировке проектной доку-
коммунальной инфраструктуры с привлечени- нения этапов работ проектов модернизации, ментации при внесении в ее состав изменений
ем внебюджетных средств на период до 2030 Основными формами мониторинга являются выполнения условий предоставления финан- в предусмотренных законодательством Россий-
года для социально значимых проектов целесо- сбор и анализ периодической отчетности (еже- совой поддержки, соответствия объемов и ской Федерации случаях, выполнение работ на
образно продолжать на основе действующего квартальной и годовой), выездной мониторинг стоимости выполненных работ проектной до- объектах строительства с отступлением от про-
механизма при условии внесения в постановле- (плановые и внеплановые проверки хода под- кументации, соблюдения требований к каче- ектной документации (выявлено в 3 субъектах
ние Правительства Российской Федерации готовки и реализации проектов модернизации ству выполненных работ. Российской Федерации: Воронежская область,
№ 1451 и Федеральный закон № 185-ФЗ то- в субъектах Российской Федерации). Также про- Курская область, Тамбовская область);
чечных изменений, направленных на упроще- водится анализ материалов, представляемых по В соответствии с распоряжением Правитель- • нарушения в части объемов и стоимости
ние доступа субъектов Российской Федерации запросам Фонда и в рамках селекторных сове- ства Российской Федерации от 31 июля 2017 выполненных работ (выявлено в 5 субъектах
к поддержке, что позволит обеспечивать боль- щаний с субъектами Российской Федерации, года №1644-р средства, получаемые юридиче- Российской Федерации: Воронежская область,

40 41
Проекты модернизации

В 2020 году Фондом проанализированы ровление Волги». На основании анализа собран-


проверок утвержденные субъектами Российской Феде- ной информации Фондом готовятся и направля-
6 рации региональные программы и проекты ются в Минстрой аналитические материалы и
программ в рамках федеральных проектов, на- предложения по совершенствованию работы по
субъектов РФ правлены в Минстрой России 156 заключений о указанным направлениям.
6 соответствии названных документов установлен-
ным требованиям29. Фонд осуществляет постоянную техническую
и консультационную поддержку субъектов Рос-
В 2020 году на базе АИС «Реформа ЖКХ» сийской Федерации при работе с указанными
Фондом проведен мониторинг реализации реги- сервисами.
объектов ональных программ, выполнена проверка отчет-
29 12 муниципальных ности. В ходе принятия отчетности о реализации Информация о выполнении ключевых пока-
программ Фондом проведена работа по согла- зателей эффективности деятельности Фонда по
образований сованию в АИС «Реформа ЖКХ» 196 расчетов данному направлению деятельности представ-
14 проектов
подбора перспективных технических и техноло- лена в разделе «Отчет о достижении ключевых
гических решений очистки воды из утвержден- показателей эффективности деятельности Фон-
ного в 2019 году Минстроем России «Справоч- да за 2020 год».
ника перспективных технологий водоподготовки
Калужская область, Курская область, Ленин- внесены изменения в проектную документа- и очистки воды с использованием технологий, ИНФОРМАЦИОННО-
градская область, Псковская область); цию; всеми регионами организовано устране- разработанных организациями оборонно-про- РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ И
• нарушения СНиП, технических регламен- ние выявленных нарушений технических регла- мышленного комплекса и учетом оценки риска

2.4.
ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
тов и прочих норм градостроительного законо- ментов. Контроль за устранением остальных здоровью населения». НАПРАВЛЕННАЯ НА
дательства, а также недостаточный уровень ор- нарушений и недостатков, в том числе касаю- ПРОСВЕЩЕНИЕ ГРАЖДАН
ганизации проведения строительного контроля щихся объемов и стоимости выполненных ра- В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-
в процессе реализации проектов модерниза- бот, будет продолжен Фондом в 2021 году. КОММУНАЛЬНОГО
ции (выявлено в 4 субъектах Российской Феде- ХОЗЯЙСТВА
рации: Воронежская область, Курская область, Выводы по итогам проверок и рекоменда-
Ленинградская область, Тамбовская область). ции о мерах по устранению допущенных на- В целях повышения уровня информирован-
рушений и недопущению аналогичных фактов ности граждан о развитии отрасли жилищ-
Кроме того, по результатам выездного мо- в дальнейшем доводятся Фондом до сведения но-коммунального хозяйства, реализуемых
ниторинга в отношении Тамбовской области глав регионов. Копии отчетов о результатах мерах для обеспечения безопасных и благо-
Фондом применены штрафные санкции в раз- выездного мониторинга реализации проектов приятных условий проживания, расширения
мере 100 тыс. рублей в связи с выявленными модернизации систем коммунальной инфра- круга заинтересованных лиц, обладающих
фактами предоставления в Фонд недостовер- структуры и энергоэффективного капитально- знаниями и навыками в сферах управления,
ных сведений в составе отчетности. го ремонта направляются в Минстрой России. обслуживания и эксплуатации многоквартир-
Выполнение мероприятий по устранению на- ных домов, Фондом осуществляется информа-
По результатам выездного мониторинга рушений, выявленных в ходе контрольных ме- Владимирская область, Суздальский район. ционно-разъяснительная и иная деятельность,
в рамках устранения нарушений регионами вы- роприятий, остается на контроле Фонда вплоть Реконструкция газовой котельной мощностью 3 Гкал/час направленная на просвещение граждан и со-
полнялись рекомендации Фонда: Тамбовской до их полного завершения. действие подготовке кадров в сфере жилищ-
областью внесены необходимые изменения Созданная база данных по итогам оценки со- но-коммунального хозяйства.
в договор о предоставлении финансовой под- 2.3.3. Мониторинг и организационно- стояния объектов водоснабжения и очистки сточ-
держки, произведена корректировка проект- техническая поддержка реализации ных вод, реализации региональных программ и 2.4.1. Информационно-разъяснительная
ной документации, оплачен предъявленный федеральных проектов •«Чистая вода»» » » подбора технических и технологических реше- деятельность и взаимодействие со
Фондом штраф в размере 100 тыс. рублей; Ле- и «Оздоровление Волги» » ний очистки воды может быть использована для средствами массовой информации
нинградской областью внесены необходимые принятия управленческих решений на всех уров-
изменения в план мероприятий по реализации Фонд выполняет функции участника феде- нях исполнительной власти в рамках реализации Целью информационно-разъяснительной
проекта модернизации; Курской областью из ральных проектов «Чистая вода» и «Оздоров- федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздо- деятельности является предоставление акту-
сметной документации исключены завышенные ление Волги» по организационно-технической
объемы работ, приняты меры по возврату де- поддержке субъектов Российской Федерации, 29
Методические рекомендации по формированию региональных программ утверждены приказами Минстроя России от 30 апреля 2019 года
нежных средств за невыполненные работы по необходимой для реализации мероприятий на- № 253/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на
период с 2019 по 2024 год» и № 254/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строитель-
возведению временных зданий и сооружений, званных федеральных проектов. ству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения».

42 43
альной, доступной и объективной информации ральных и региональных СМИ, выпуск ежеквар- 7 вузов объединились, чтобы найти новые архитектурные решения для арктики 17
Фонда в доступном для молодежи виде расска-
№ 49, 2020 г.
WWW.AIF.RU

о направлениях и результатах работы Фонда, тальных информационных бюллетеней. расселение без ограничения зывают о важных вопросах жилищно-комму-
Городской округ Жатай первым в стране получил почётный знак «Территория без аварийного жилья»

мерах государственной политики в области жи- жкх


В рамках феде­
где расселяют досрочно?

В Тобольске Тюменской обл.


вопрос с аварийным жильём со-
ных темпов финансирование
программы по расселению
аварийного жилья идёт сейчас
с опережением. Этому, по его
стантин Цицин.
На сегодняшний день, по его
словам, аварийным признано
около 7 млн кв. м жилья, рассе-
нальной хозяйства, особенностях и преимуще-
лищного строительства и жилищно-коммуналь- Ежемесячная читательская аудитория вы- рального проек­
та «обеспечение
устойчиВого со­
кращения не­
бираются «закрыть» до конца
года. В октябре там ввели в экс-
плуатацию новый 16-этажный
дом на ул. Радищева. Ключи
словам, очень помогло при-
нятое Правительством России
по поручению Президента Рос-
сии решение о направлении
ление которого не предусмотре-
но федеральным проектом.

ноВая жизнь
ствах профессий в этой сфере, направлениях
ного хозяйства. пусков печатных изданий «Комсомольская работы государственной корпорации. Средняя
пригодного для от 259 квартир, которые ад- в регионы 50 млрд руб. для ус- коммунальных сетей
прожиВания жи­ министрация города приоб- коренной реализации проекта.
лищного фонда» «Ранее эти средства были запла- и домоВ
(Входит В нац­ нированы на 2022-й, но выде-

правда», «Аргументы и факты», «Строитель- посещаемость аккаунта в месяц – 450 уникаль-


проект «жильё лены уже в этом году. И около Ещё один важный вопрос –
и городская 80% их предусмотрено напра- обеспечение населённых пунк-
среда») с 2019 г. вить именно на строительство тов качественной коммуналь-
до 1 сентября 69­квартирный дом в городском нового жилья», – пояснил ген- ной инфраструктурой. Ведь
2025­го должно округе Жатай в Якутии. директор Фонда. значительная часть работающих

Основная тематика отражает ход и резуль- ная газета», «Российская газета – Неделя» быть ликВидиро­
Вано Всё аВарийное жильё, освещение внутри-
признанное такоВым до домовых мест об-
1 янВаря 2017 г. щего пользования,
С использованием этих
средств до 1 июля 2022 г. удаст-
ся расселить 1,16 млн кв. м ава-
сейчас в стране коммунальных
систем изношена и требует су-
щественного обновления. Но
у многих попросту нет на это
ных посетителей.
таты выполнения программ по переселению составила около 7 млн. человек (статьи также
а также наружное денег.
Расселение аварийного жилья освещение придо- «Уже несколько лет Фонд
и обеспечение граждан комфорт­ мовой территории. ЖКХ оказывает регионам фи-
ными условиями проживания – Кстати, всего в нансовую поддержку для ре-
России с участи- 16­этажный дом на ул. Радищева ализации проектов модерни-

граждан из аварийного жилищного фонда и размещаются на сайтах еженедельников с об- Фонд организует и участвует в профильных
одна из важнейших и государст­
венных задач. Как подтвердил ем средств Фонда в Тобольске. зации систем коммунальной
«АиФ» генеральный директор ЖКХ построено уже инфраструктуры, – говорит
Фонда содействия реформиро- более 150 энергоэффективных рела в этом доме, глава Фонда. – Она наиболее
ванию ЖКХ Константин Цицин, домов, и во все переехали люди должны получить востребована в малых и сред-

модернизации систем коммунальной инфра- щим среднемесячным количеством посетите- многие регионы нацелились на до­
срочное завершение намеченных
планов, и даже пандемия корона­
вируса этому не помешала.
из аварийного жилья. 550 человек из 29
Для Жатая сдача в эксплуата- аварийных домов.
цию этого дома и вместе с тем Всего же в рамках
ликвидация аварийного жилья – нацпроекта в То-
них городах, куда частные

мероприятиях, в том числе по инициативе Мин-


структуры, в том числе в рамках федераль- лей около 40 млн. человек), охват аудитории строя России, Совета Федерации Федерального
событие историческое. Ведь больске предус-
точка постаВлена в Якутии самый большой объём мотрено пересе- Дом по ул. Вахи Алиева в Грозном.
непригодного для проживания ление 682 человек
Первое муниципальное об- жилого фонда в стране: расселить из 33 непригодных для прожи- рийного жилищно-
разование в стране, где уже надо более 3,6 тыс. домов пло- вания домов. го фонда.

ных проектов «Обеспечение устойчивого телевизионных сюжетов – более 60 млн. че- не осталось аварийного жилья, щадью 1,16 млн кв. м, в которых
– это городской округ Жатай проживают 61,82 тыс. человек.
в Якутии. Точка поставлена
В Тюменской обл. в целом
расселение планируется за-
«С этого момента Жатай ста- вершить до 31 декабря 2023 г.,
в ноябре, когда там вручили новится территорией без аварий- а не 1 сентября 2025-го, как
откуда
финансоВая
Собрания Российской Федерации. В 2020 году
сокращения непригодного для проживания ловек. Кроме того, в 2020 году в рамках со- Фонд принимал участие в 2 таких мероприятиях:
ключи новосёлам 69-квартир- ного жилья. Это первое муници- предусмотрено нацпроектом. подпитка?
ного дома по ул. Северной. пальное образование в России, Там к этому времени переселят
На его строительство из всех где удалось добиться такого ре- почти 9 тыс. человек из 378 ава- Константин Ци-
источников финансирования зультата», – сказал на торжест- рийных домов общей площадью цин отметил, что Дом в Калининграде после энергоэффективного

жилищного фонда», «Чистая вода» и «Оздо- трудничества с ведущими информационными • всероссийское онлайн-совещание «Нацио-
было направлено 273,12 млн венной церемонии председатель 147,3 тыс. кв. м. обеспечение устой- капремонта.
руб. Из аварийного жилья сюда наблюдательного совета Фонда Расселить аварийное жильё чивого сокращения
переезжают 193 человека. ЖКХ Сергей Степашин. до конца этого года решили непригодного для проживания инвесторы готовы вкладывать
Дом этот энергоэффектив- в Сахалинской обл. (там 4,3 тыс. жилищного фонда напрямую свои средства только при учас-
ный, как и ещё 10, построенных человек переедут в новые квар- зависит от финансирования. тии господдержки».

ровление Волги», преимущества применения агентствами был подготовлен и инициирован в Жатае для расселения непри-
годных для жиз-
ни домов. То есть
жильцы смогут
тиры) и Карачаево-Черкесской Потому очень важно, что аван- Об эффективности этого
Республике (0,17 тыс. жителей совые платежи для ускоренной механизма говорят цифры: на
улучшат бытовые условия). реализации программы пересе- сегодняшний день построено
С опережением графика идёт ления этапов 2020–2021 и 2021– и реконструировано 83 объекта
нальный проект «Жилье и городская среда» – тех-
энергоэффективных технологий и возможно- выход информационных материалов по тема- нологии, качество, надежность» (с участием пред-
радоваться не работа по ликвидации непри- 2022 гг. по дополнительным в сфере тепло-, водоснабжения
только комфор- годного для проживания жи- заявкам направлены уже в 15 и водоотведения, обращения
тным условиям лищного фонда и в Чеченской регионов – это в общей слож- с твёрдыми коммунальными
проживания, но Республике. Как отметил зам­ ности 2,7 млрд руб. В уже упо- отходами и около 115 км сетей

сти использования государственной финан- тике жилищно-коммунального хозяйства на ставителей профильных органов исполнительной
и существен- министра строительства и ЖКХ мянутую Якутию «ушёл» аванс на территории муниципаль-
ной экономии региона Ахмед Газалапов, уже в 2 млрд руб. ных образований, где в общей
на коммунальных Новая блочно­модуль­ сейчас выполнен двухлетний В целом же Фондом ЖКХ сложности проживают 3,4 млн
платежах. В про- ная котельная в Ясном, план, рассчитанный на 2020– на сегодняшний день одобрено человек. Продолжается модер-
екте 8-этажного Оренбургская обл. 2021 гг. В новые квартиры пе- финансирование программ ре- низация 95 объектов и более

совой поддержки для внедрения таких техно- новостных лентах федеральных информаци- здания использо-
вана система при-
точной и вытяж-
ной вентиляции
реехали 757 человек в городах гионов на общую сумму 113,7 мл- 218 км сетей в населённых
Он вручил главе го­ Аргуне и Грозном, а также рд, что обеспечит расселение пунктах, где проживает более
родского округа Евге­ Грозненском, Гудермесском аварийного жилья площадью 4 млн человек».
нии Исаевой почётный и Наурском районах. Расселить 3,1 млн кв. м, где проживают Кстати, кроме стимулиро-
власти субъектов Российской Федерации; всего
логий при проведении капитального ремонта онных агентств «Интерфакс» и «Росбалт». за время проведения мероприятия в нем в режиме
с рекуперацией знак «Территория без с участием средств Фонда ЖКХ 192 358 человек. вания применения энерго-
(возвращением) аварийного жилья». жителей оставшихся аварий- В Госдуме на рассмотрении сберегающих решений при
тепла воздушных «Берегите свой дом, ных домов здесь собираются находится законопроект с по- строительстве жилья Фонд
потоков. На кры- чтобы он прослужил в 2021 г. Такие же планы по ус- правками в 185-ФЗ, которые ЖКХ финансирует проведе-

многоквартирных домов, законодательные онлайн приняли участие 610 человек);


ше установлены вам как можно доль- коренному завершению про- дадут дополнительные возмож- ние энергоэффективного ка-
фотоэлектрические панели, ше», – обратился к новосёлам граммы в Саратовской и Мага- ности для ускоренной реализа- питального ремонта много-
от которых запитаны узел уп- глава Республики Саха (Якутия) данской областях. ции программ переселения. Так, квартирных домов. И это тоже
равления теплопотреблением, Айсен Николаев. «На сегодняшний день 39 ре- регионы смогут получать средс- оказалось востребованным.
гионов рассматривают возмож- тва финансовой поддержки сверх В этом году поступило 38 за-

инициативы в сфере жилищного строитель- Указанные материалы для средств массовой спраВка
С 2019 г. в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» с
учётом программ, финансируемых регионами, по состоянию на
ность досрочно завершить про- установленного на текущий год явок от 28 регионов для полу-
грамму по переселению граждан лимита.
из аварийного жилья – в срок
чения финансовой поддержки
«Мы считаем целесообразным на общую сумму 125,5 млн
до 31 декабря 2023 г., – расска- дать возможность регионам, уже руб. – на энергоэффективный
• IV Всероссийский водный конгресс (Фон-
ства и жилищно-коммунального хозяйства, информации подготавливались Фондом при дом разработана и предоставлена участникам
1 ноября 2020 г. в новые благоустроенные квартиры переселено зал Константин Цицин. – А 15 ликвидировавшим аварийное капремонт 131 дома. Люди по-
106,6 тыс. человек из 1,75 млн кв. м аварийного жилья. При этом регионов уже взяли на себя обя- жильё, признанное таковым нимают, что такой ремонт даст
целевые показатели этого года: 54,6 тыс. человек, 1 млн кв. м. зательство «закрыть» програм- до 1 января 2017 г., приступить им возможность существенно
Выполнение целевых показателей 2020 г. по переселённым му раньше срока и подписали к расселению непригодных сократить расходы на оплату
с Фондом ЖКХ соответствую- для проживания домов без ог- коммунальных ресурсов и жить

отраслевую статистику, рейтинги, результаты взаимодействии с пресс-службой Минстроя мероприятия брошюра «Автоматизированный
людям составляет 180,29%, по расселённому аварийному жил-
фонду – 161,1%. щие соглашения». раничения даты признания их Мария БЕЛЯЕВА.
Для обеспечения ускорен- аварийными», – пояснил Кон- Фото fondgkh.ru

конкурсов. России, ОНФ, НП «ЖКХ Контроль», региональ- справочник перспективных технологий водо-
ными и муниципальными профильными органа- Выпуск материалов в еженедельнике подготовки и очистки воды»).
«Аргументы и Факты»
Информационно-разъяснительная деятель- ми исполнительной власти.
ность включает сотрудничество со средствами но-коммунального хозяйства Российской Фе- В ноябре 2020 года в очно-заочном форма-
массовой информации, ведение интернет-сай- Одним из эффективных инструментов стиму- дерации И.Э. Файзуллина. те Фонд принял участие в тематической смене
тов Фонда, информационное сопровождение лирования интереса журналистов к освещению Всероссийского фестиваля энергосбережения
общефедеральной системы жилищного про- тем, связанных с реформированием жилищ- На интернет-сайтах Фонда www.fondgkh.ru и и экологии #ВместеЯрче, которая прошла во
свещения и контроля в жилищно-коммунальной но-коммунального хозяйства, является еже- www.reformagkh.ru размещаются новостные со- Всероссийском детском центре «Смена». Ме-
сфере (НП «ЖКХ Контроль» и проект «Школа годный Всероссийский конкурс средств мас- общенияиинформационныематериалы.Инфор- роприятие проведено при организационной
грамотного потребителя»), проведение и уча- совой информации «Созидание и развитие», мационные материалы сайта www.fondgkh.ru
стие в профильных мероприятиях. проводимый в сотрудничестве с пресс-службой включают инфографику, оперативную инфор-
Минстроя России. 15 декабря 2020 года на мацию и бюллетени для средств массовой ин-
Сотрудничество со средствами массовой ин- платформе информационного агентства ТАСС формации по основным направлениям деятель-
формации включает рассылку пресс-релизов и в режиме ZOOM-конференции состоялась це- ности Фонда. Сервисы сайта www.reformagkh.
справочных материалов, организацию и уча- ремония награждения победителей V конкурса ru позволяют отслеживать расселение аварий-
стие в мероприятиях для представителей феде- с участием Министра строительства и жилищ- ного жилья или проведение капитального ре-
монта многоквартирного дома по заданному
адресу, обеспечивают доступ к широкому на-
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СМИ бору отраслевых данных, являются инструмен-
том взаимодействия с гражданами.

В апреле 2020 года в социальной сети


59 материалов
42 программы
15 новостных сюжетов «ВКонтакте» создана специальная страница
«Стажировка в госкорпорации – Фонде ЖКХ»
для организации и поддержки дистанционного
газеты и телеканалы прохождения практики студентами российских
информагентства «Первый канал» и «Россия 24» вузов. На странице открыты рубрики «Интерес- Страница «Стажировка в госкорпорации – Фонде ЖКХ»
но о ЖКХ» и «Знаете ли Вы», где специалисты в социальной сети «ВКонтакте»

44 45
Информационные сообщения сообщения
Информационные сти населения о реформе жилищно-коммуналь- За отчетный период в Фонд поступило 3 855
ного хозяйства как в целом, так и по отдельным ее письменных обращений граждан, из них 3 524 –
составляющим. По итогам 2020 года уровень ин- через АИС «Реформа ЖКХ».
на сайте Фонда ЖКХ формированности составил 82 процента.
1895 Прием устных обращений граждан осущест-
Информационно-разъяснительная деятель- вляется Фондом по телефону «горячей линии»
на странице в социальной сети
ность также ведется Фондом путем непосред- 8 (800) 700-89-89 по рабочим дням с 7 до
«ВКонтакте» ственного взаимодействия с гражданами через 18 часов (по московскому времени).
164 каналы обратной связи – телефонную «горячую
линию», специализированный сервис в АИС «Ре- В 2020 году по телефону «горячей линии»
форма ЖКХ» и через письменные обращения. операторами получено и обработано 24 825
поддержке Минэнерго России, Минобрнауки Всероссийское онлайн совещание «Национальный устных обращений.
проект «Жилье и городская среда» - технологии,
России и Фонда в целях поддержки талантли- качество, надежность», 29-30 сентября 2020 года
вых детей, интересующихся вопросами разви- 2.4.2. Содействие подготовке кадров в
тия энергетики, энергосбережения и экологии. В 2020 году Фонд продолжил взаимодей- ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ сфере жилищно-коммунального хозяйства
В рамках смены Фондом разработана и про- ствие с общественными организациями, актив-
ведена серия командных игр «Тайны городских но работающими в регионах (ОНФ, НП «ЖКХ региональных центров В рамках деятельности, направленной на
80
пространств», направленных на популяриза- Контроль», «Школа грамотного потребителя»). общественного контроля просвещение граждан в сфере жилищно-ком-
цию сферы жилищно-коммунального хозяйства представителей региональных центров мунального хозяйства, Фонд участвует в раз-
среди молодежи. Участниками стали 80 рос- По инициативе НП «ЖКХ Контроль» в целях 1 500 работке профессиональных стандартов и об-
в муниципальных образованиях
сийских школьников из 16 регионов России. оценки уровня осведомленности граждан о раз- разовательных программ, взаимодействует с
мероприятий
витии жилищно-коммунального хозяйства Всерос- 900
для общественных активистов образовательными учреждениями и обществен-
В целях поощрения инициативы и достиже- сийским центром изучения общественного мнения ными организациями, популяризирует принци-
ний в сфере жилищно-коммунального хозяй- в 2020 году проведено 2 этапа общероссийского информационных и новостных пы энергоэффективности и энергосбережения.
3 600
ства Фонд совместно с Минстроем России и НП социологического исследования. В опросе при- материалов, инициированных в СМИ
«ЖКХ Контроль» продолжает практику награж- няли участие 1 600 граждан из 130 населенных онлайн конференций (семинаров) Исходя из необходимости формирования
12
дения знаками отличия. пунктов 46 субъектов Российской Федерации. Ре- для обучения и обмена опытом системы непрерывной подготовки кадров для
зультаты данного исследования свидетельствуют о информационно-справочных пособия сферы жилищно-коммунального хозяйства
18 ноября 2020 года на карте России появил- сохранении высокого уровня информированно- 2 Фонд участвует в разработке предложений по
(6 тыс. экземпляров)
ся первый населенный пункт без аварийного жи- совершенствованию законодательства в обла-
лья – городской округ Жатай Республики Саха «Дома 2 всероссийских совещания сти кадрового обеспечения отрасли, оказывает
(Якутия). Главе городского округа вручен почет- образцового содержания» образовательным организациям методическую
ный знак «Территория без аварийного жилья» и 2020 2 межрегиональных совещания и информационную поддержку в открытии про-
удостоверение к нему. 5
год
фильных направлений подготовки и проведении
домов
«Образцовое мероприятий по профессиональной ориентации
предприятие ЖКХ» 7%
105 сроки переселения граждан
домов 2020 10%
3 год
36%
сроки проведения капитального
предприятия
ремонта, взносы, качество
проведенного ремонта

19 10% разъяснение законодательства


предприятий по компетенции Фонда

условия проживания

иные вопросы в сфере ЖКХ


12%

соблюдение прав граждан


25%
Мероприятия Фонда в рамках тематической смены
Всероссийского фестиваля энергосбережения Почетный знак Рисунок 16. Структура вопросов, поступающих через
#ВместеЯрче в ВДЦ «Смена», 17-19 ноября 2020 года «Территория без аварийного жилья» письменные обращения граждан

46 47
(федеральные государственные образователь- нических характеристик многоквартирного
ные стандарты по специальности «Управление, дома и оценки потенциала повышения энерго- 36 СОВЕЩАНИЙ
с участием органов исполнительной власти, ответственных за реализацию региональной программы
эксплуатация и обслуживание многоквартирного эффективности до принятия собственниками капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, представителей региональных
дома» и направлению подготовки «Жилищное хо- помещений в многоквартирном доме решения фондов капитального ремонта, органов местного самоуправления из 74 субъектов РФ
зяйство и коммунальная инфраструктура» (уро- о выборе оптимального набора энергосбере-
вень подготовки бакалавриата и магистратуры) гающих мероприятий и их последующего вы-
разработаны при участии Фонда). В 2020 году полнения); 12 ВЕБИНАРОВ
с привлечением отраслевых экспертов, общественных активистов, представителей региональных
впервые 5 вузов выпустили специалистов, про- • реестр экспертов по энергоэффектив- органов власти из 55 субъектов РФ
шедших обучение по магистерским программам ному капитальному ремонту, подтвердивших
федерального государственного образователь-
ного стандарта «Жилищное хозяйство и комму-
теоретические знания и практические навыки
(по состоянию на 1 января 2021 года включает
67 ВЕБИНАРОВ
с привлечением экспертов Всемирного банка для собственников многоквартирных домов, представителей
нальная инфраструктура». 205 человек, готовых оказать содействие в ор- органов местного самоуправления, региональных фондов капитального ремонта из 73 субъектов РФ
ганизации энергоэффективного капитального
Для просвещения в сфере жилищно-комму- ремонта в 85 субъектах Российской Федерации);
нального хозяйства, популяризации принци- • базу реализованных проектов с примене- 18 ВЕБИНАРОВ
организованные НП «ЖКХ Контроль» с участием Фонда для 18 субъектов РФ
пов энергоэффективности и энергосбережения нием энергоэффективных мероприятий в много-
на сайте Фонда www.reformagkh.ru создана и квартирных домах.
функционирует информационная площадка 1 ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ
организованное совместно с Национальным центром энергоэффективности Министерства
«Энергоэфективность», включающая: В 2020 году число уникальных посетите- экономического развития Российской Федерации и ГБУ г. Санкт-Петербурга «Центр энергосбережения»
• центр дистанционного обучения и тести- лей площадки составило более 52,9 тыс.
рования по вопросам организации энергоэф- человек. Экспертами площадки для 13 субъ-
фективного капитального ремонта (размеще- ектов Российской Федерации подготовлены 1 ОБУЧАЮЩИЙ ВЕБИНАР ДЛЯ СТУДЕНТОВ
организованный при участии Всемирного банка для студентов и преподавателей 21 вуза
ны материалы по всем вопросам проведения расчеты по многоквартирным домам, кото-
капитального ремонта многоквартирных до- рые получили финансовую поддержку Фон- Обучающие материалы площадки также для профессионального обучения. В 2020 году
мов с использованием энергоэффективных да на проведение энергоэффективного капи- используются общественными организациями посещаемость сайта обучающей игры состави-
технологий – от определения базовых тех- тального ремонта. (НП «ЖКХ «Контроль», «Школа грамотного по- ла около 4 млн. человек.
требителя»), преподавателями и методистами
ДИПЛОМЫ ПО ПРОГРАММАМ высших учебных заведений. Всероссийский кибертурнир по обучаю-
ВУЗЫ
МАГИСТРАТУРЫ ФГОС щей игре «ЖЭКА» с 2018 года включается
«ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО Популяризация проведения энергоэффектив- Минпросвещения России в перечень ежегодных
И КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» ного капитального ремонта многоквартирных олимпиад и иных интеллектуальных конкурсов.
домов осуществлялась Фондом также путем про- В 2020 году в указанных соревнованиях при-
ведения тематических мероприятий, в том числе в няли участие около 6,5 тыс. школьников из 51
Тамбовский государственный Организация и управление предприятиями
дистанционном формате, в которых приняли уча- субъекта Российской Федерации (в 2 раза боль-
университет имени Г.Р. Державина жилищно-коммунального хозяйства
стие около 4,8 тыс. человек. ше, чем в предыдущие годы).

Воронежский государственный Управление, эксплуатация и сервис Результатом проведения указанных меро- На основе четырех уровней компьютерной
технический университет в жилищно-коммунальном хозяйстве приятий стал рост инициативы собственников игры «ЖЭКА» Фондом разработано учеб-
жилых помещений в многоквартирных домах, ное пособие «Основы энергосбережения
формирующих фонд капитального ремонта на и экологической безопасности». Пособие
Национальный исследовательский Управление развитием жилищного хозяйства специальных счетах, в вопросе получения фи- рассчитано на учащихся 5 - 9 классов обще-
Московский государственный и модернизацией коммунальной инфраструктуры нансовой поддержки за счет средств Фонда. образовательных организаций для использо-
строительный университет вания в информационно-просветительских и
Для просвещения граждан в сфере жилищ- профориентационных мероприятиях в учеб-
но-коммунального хозяйства Фондом также ном процессе и внеурочной деятельности,
Казанский государственный Управление городскими
используется обучающая компьютерная игра рекомендовано Минпросвещения России
архитектурно-строительный объектами и технологиями
«ЖЭКА». За время существования данный про- к использованию в общеобразовательной
университет
граммный продукт из игрового приложения деятельности в качестве инструмента про-
превратился в образовательную платформу, светительской работы в молодежной среде.
Поволжский государственный Управление объектами ЖКХ которая дает возможность получения знаний В 2020 году учебное пособие поступило в
технологический университет как для применения на бытовом уровне, так и школы 85 субъектов Российской Федерации.

48 49
Продолжением обучающей компьютерной В 2020 году Фонд предоставил возмож- программы повышения квалификации «Ана- Фонд продолжает сотрудничество с проек-
игры «ЖЭКА» стал новый программный продукт ность всем желающим пройти дистанционную лиз технического состояния многоквартирно- том «Профстажировки 2.0», который реали-
– обучающий интернет-сервис «ЖЭКА-МУЛЬТ». подготовку по компетенции «Эксплуатация го дома и взаимодействие с собственниками зуется совместно с президентской платфор-
С помощью интернет-сервиса дети младшего и обслуживание многоквартирного дома» помещения» для лиц, пострадавших от послед- мой «Россия – страна возможностей» и ОНФ
школьного возраста могут самостоятельно по стандартам WorldSkills для дальнейшего ствий распространения COVID-19 (обучение в рамках федерального проекта «Социальные
создавать собственные анимационные ролики участия в соревнованиях. На сайте системы прошли более 250 человек; реализована в лифты для каждого» национального проекта
по тематике жилищно-коммунального хозяй- «ЖЭКА-ПРОФИ» размещены материалы, не- Республике Татарстан, Вологодской области, «Образование». В рамках реализации ново-
ства и распространять их в социальных сетях обходимые для успешного выполнения кон- Калининградской области, Новгородской об- го образовательного проекта, стартовавшего
(с момента создания сервиса создано более курсного задания. ласти, Свердловской области, Челябинской в 2020 году, Фондом разработано 9 кейсов,
1,5 тыс. анимационных роликов). Сервис в области, Ярославской области, городе феде- посвященных вопросам повышения энергети-
доступной форме учит рачительному обра- В 2020 году Фондом проведены чемпио- рального значения Москве); ческой эффективности жилых домов, форми-
щению с жильем и бережливому отношению к наты регионального уровня по стандартам • профессиональных проб для ранней ди- рования стратегии распространения ресур-
окружающей среде. В 2020 году разработан- WorldSkills в 16 субъектах Российской Феде- агностики профориентации среди учащихся 6 сосберегающих технологий и оборудования
ный интернет-сервис стал лауреатом Второго рации. Кроме того, компетенция стала участ- – 11 классов; на этапе строительства и капремонта, а также
международного интернет-конкурса WADLINE ником финала VIII национального чемпионата • программы профессионального обучения автоматизации процессов обслуживания мно-
AWARDS Russia и признан лучшим в области «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia). и дополнительного профессионального обра- гоквартирных домов. По итогам двух этапов
образовательных и обучающих ресурсов, а зования граждан предпенсионного возраста конкурса кейсами заинтересовались более
также стал финалистом всероссийской премии Информационная система «ЖЭКА-ПРОФИ» (чемпионат для профессионалов старше 50 лет 1 000 студентов. Студенты, представившие
«Рейтинг Рунета – 2020». является постоянно действующим инструмен- «Навыки мудрых»). лучшие решения по повышению энергосбере-
том дистанционного обучения и повышения жения и применению энергоэффективных тех-
Для специалистов жилищно-коммунальной квалификации работников отрасли и всех тех, нологий, были приглашены на прохождение
отрасли разработан программный комплекс чья деятельность связана с управлением и экс- стажировки в Фонде.
«ЖЭКА-ПРОФИ», который позволяет дистан- плуатацией многоквартирного дома. В частно-
ционно обучаться и тестировать свои знания сти, любой пользователь может с помощью тре- Тесная работа налажена с ведущими выс-
в сфере жилищно-коммунального хозяйства с нажера обследовать техническое состояние шими учебными заведениями (Московский
учетом разных уровней сложности. многоквартирного дома и придомовой терри- архитектурный институт (МАРХИ), Государ-
тории. Кроме того, она используется в системе ственный университет управления (ГУУ), НИУ
Первоначально программный продукт был профессионального образования для обуче- «Высшая школа экономики», Новосибирский
создан в качестве проверочного модуля компе- ния студентов по профильным специальностям архитектурно-строительный университет
тенции «Эксплуатация и обслуживание много- сферы жилищно-коммунального хозяйства бо- (НАСУ), Новосибирский государственный
квартирного дома» (компетенция разработана лее чем в 50 колледжах и техникумах. университет экономики и управления (НИНХ),
Фондом) для выполнения конкурсного задания Российский государственный университет
в рамках проведения региональных и нацио- На основании компетенции «Эксплуатация и имени А.Н. Косыгина и другие). Фонд прини-
нального чемпионатов «Молодые профессио- обслуживание многоквартирного дома» Фон- мает участие в ключевых научно-практиче-
налы» (Worldskills Russia). дом разработаны дополнительные материалы Детский кибертурнир по обучающей компьютерной ских конференциях, семинарах, симпозиумах
и программы, которые используются для про- игре «ЖЭКА. Чистый город» в школе «Президент», и круглых столах по тематике жилищно-ком-
ведения: Московская область мунального хозяйства.
• демонстрационного экзамена в рамках
промежуточной и государственной итоговой В 2020 году Фонд разработал новую ком- Одним из эффективных инструментов по-
аттестации по программам среднего профес- петенцию «Урбанистика: городское планиро- пуляризации идеи энергосбережения в сфе-
сионального образования (приняли участие вание». Основная цель компетенции – опре- ре жилищно-коммунального хозяйства стало
более 200 человек; прошли согласование на делить уровень знаний, умений и навыков проведение е-диктанта. Мероприятие при-
аккредитацию центров проведения демонстра- молодых специалистов в области управле- звано стимулировать общественный интерес
ционного экзамена образовательные органи- ния комплексным развитием инфраструкту- к экономии энергетических ресурсов через
зации Республики Татарстан, Вологодской об- ры городов и возможности урбанистики как популяризацию знаний в области энерго-
ласти, Новосибирской области, Саратовской системной концепции развития территорий сберегающих технологий и повысить уровень
области, Свердловской области, города феде- (в рамках всероссийского финала IV нацио- осведомленности граждан в этой области.
рального значения Москвы); нального межвузовского чемпионата союза В е-диктанте приняли участие более 50 тыс.
Заставка первого профессионального тренажера • практической части профессионального «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс человек старше 12 лет из 85 регионов Рос-
для специалистов жилищно-коммунальной отрасли экзамена независимой оценки квалификации; Россия) – 2020 прошли первые соревнования сии. По итогам финального тура определены
«ЖЭКА-ПРОФИ» • дополнительной профессиональной по новой компетенции). 50 победителей (самые высокие результаты

50 51
показали жители Центрального и Сибирского земельных участков, находящихся под рассе- В целях операционной поддержки функций Мин- на оказание финансовой поддержки в рамках
федеральных округов). ленными аварийными домами. строя России в АИС «Реформа ЖКХ» в 2020 году: федеральных проектов «Чистая вода» и «Оз-
• продолжены сбор и анализ сведений о доровление Волги» (позволяет провести пер-
Общее количество граждан, прошедших По заявкам на получение финансовой под- многоквартирных и жилых домах, признанных вичную проверку документов на соответствие
обучение по тематике жилищно-коммуналь- держки за счет средств Фонда на модерниза- аварийными и подлежащих расселению, в раз- установленным требованиям на этапе ввода
ного хозяйства в очном и дистанционном фор- цию системы коммунальной инфраструктуры резе каждого помещения30; информации в АИС «Реформа ЖКХ», а так-
матах с использованием информационных реализована возможность формирования от- • продолжены сбор и анализ периоди- же обеспечить полный цикл взаимодействия
ресурсов, обучающих и методических мате- четных форм с помощью АИС «Реформа ЖКХ», ческой отчетности субъектов Российской с субъектами Российской Федерации по дан-
риалов Фонда, по итогам 2020 года состави- что позволяет провести первичную проверку до- Федерации по региональным программам ным федеральным проектам).
ло 3,8 тыс. человек. кументов на соответствие установленным тре- капитального ремонта общего имущества
бованиям на этапе ввода информации. в многоквартирных домах (обеспечивает- В целях сбора, хранения, обработки, экс-
Информация о выполнении ключевых пока- ся проверка на этапе ввода информации, плуатации и технического обслуживания, до-
зателей эффективности деятельности Фонда Реализована возможность подписания от- проводится оценка полноты информации по ступа, отображения и представления Фондом
по данному направлению деятельности пред- четных документов субъектов Российской Фе- многоквартирным домам, конструктивным сводных данных в Минстрой России подписано
ставлена в разделе «Отчет о достижении клю- дерации квалифицированной электронной элементам, инженерным системам и работам соглашение об осуществлении информацион-
чевых показателей эффективности деятельно- подписью. (услугам), реализован механизм мониторин- ного взаимодействия в рамках использования
сти Фонда за 2020 год». га финансовой устойчивости региональных информационной системы «Автоматизиро-
Обновлена витрина сайта www.reformagkh. операторов31; ванная система мониторинга жилищно-ком-
ru в части публикации данных об аварийном • автоматизированы формирование и пред- мунального хозяйства» (АСМ ЖКХ).

2.5.
жилищном фонде субъектов Российской Феде- ставление квартальной, ежемесячной и ежене-
РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ рации: дельной отчетности о реализации региональных В рамках указанного соглашения Фонд
ПЛАТФОРМЫ
• каждому аварийному дому присвоен ста- программ по строительству и реконструкции осуществляет сбор данных, представляемых
тус наличия в программе переселения 2019 – (модернизации) очистных сооружений цен- субъектами Российской Федерации в АСМ
2025 годов и указана стадия расселения; тральных систем водоотведения федерального ЖКХ по формам статистической отчетности
2.5.1. Автоматизированная • дополнена вкладка «Контракты на пере- проекта «Оздоровление Волги» и региональных о ходе реформы в жилищно-коммунальной
информационная система «Реформа ЖКХ» селение» (при переходе из аварийного дома программ по повышению качества водоснабже- сфере, реализации мероприятий, предусмо-
можно увидеть показатели по контрактам, за- ния федерального проекта «Чистая вода»; тренных планом действий по привлечению в
Основным инструментом сбора и анализа ключенным для его расселения); • реализована возможность формирова- жилищно-коммунальное хозяйство частных
данных по основным направлениям деятельно- • создан подраздел «Ход реализации ния и представления приложений к заявкам инвестиций, об уровне качества предоставле-
сти государственной корпорации является соз- программ», в рамках которого отражены све-
данная Фондом АИС «Реформа ЖКХ». Пред- дения по каждому расселяемому помещению
ставителями органов исполнительной власти (адрес дома, номер квартиры, количество
субъектов Российской Федерации, органов граждан и семей, проживающих в квартире,
местного самоуправления, а также другими планируемая или фактическая дата пересе-
участниками непосредственно в АИС «Рефор- ления граждан). При заключении контракта
ма ЖКХ» на постоянной основе осуществляется устанавливается связь с аварийным помеще-
представление данных в целях их дальнейшей нием. Таким образом, можно увидеть приоб-
выверки, хранения и анализа. ретаемый/строящийся объект для расселения
каждого помещения, его строительную готов-
Для обеспечения развития и технической под- ность и общую стоимость.
держки в АИС «Реформа ЖКХ» в 2020 году реа-
лизованы следующие функции. АИС «Реформа ЖКХ» содержит сведения о
многоквартирном жилищном фонде. Для обе-
В части реализации программ переселения спечения достоверности публикуемых данных
2019 – 2025 годов дополнены параметры мо- создан паспорт каждого многоквартирного
Рисунок 17. Отображение списка заключенных контрактов в доме, признанном аварийным,
ниторинга, обеспечивающие: дома, который объединяет основную информа-
и отображение перечня помещений, включенных в программу
• контроль переселения граждан в дома ма- цию из анкет данного многоквартирного дома,
невренного фонда; размещенных в разных разделах информаци-
30
• контроль договоров найма социального онной системы (например, управление дома- Приказ Минстроя России от 2 августа 2016 года № 536/пр «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения и отмены
сводов правил, актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Министерстве строи-
использования; ми, капитальный ремонт или аварийный фонд), тельства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
• мониторинг дальнейшего использования по всем данным указан источник информации. 31
Приказ Минстроя России № 871/пр.

52 53
ционирует единая система мониторинга и ключено 1 448 муниципальных образований панели, которая создана для визуализации
контроля устранения аварий и инцидентов и 678 ресурсоснабжающих организаций. управленческой отчетности на базе данных
на объектах жилищно-коммунального хозяй- Системы МКА ЖКХ в режиме реального вре-
ства32, созданная Фондом на базе АИС «Ре- За 2020 год в Систему МКА ЖКА внесена мени. Здесь отражаются аварии и инциденты,
форма ЖКХ»33. информация о 24 606 авариях и инцидентах, произошедшие на всей территории Россий-
о вводе 42 режимов чрезвычайной ситуации ской Федерации.
Благодаря внедренной системе налажен в связи с авариями на объектах жилищно-ком-
непрерывный учет аварий и инцидентов на мунального хозяйства и природными явлени- Реализована возможность просмотра ин-
объектах жилищно-коммунального хозяй- ями, повлекшими невозможность эксплуа- формации за разные временные периоды
ства и обеспечен постоянный контроль за тации жилищного фонда, а также о 28 628 (оперативная ситуация, за дату, за период) и
ходом их устранения. В Системе МКА ЖКХ плановых событиях. по разным событиям (ликвидированным/не-
отражаются и фиксируются все этапы про- ликвидированным на текущую дату).
хождения отопительного периода – от нача- Данные, формируемые в ходе проводимого
ла до его окончания, что дает возможность мониторинга и анализа происшествий, позво- После картографического изображения
Рисунок 18. Отображение сведений об аварийных следить за выполнением намеченных планов, ляют делать выводы о состоянии коммунальной следуют табличные формы с информацией о
домах, включенных в контракты результативностью и качеством проводимых инфраструктуры в разрезе территориальных текущих событиях с возможностью фильтра-
мероприятий. образований разного уровня, формировать ции по периоду, территориям, статусу завер-
ния населению жилищно-коммунальных услуг предложения и подходы по приоритизации шенности, сферам жилищно-коммунального
в субъектах Российской Федерации, сфере С момента внедрения Системы МКА ЖКХ финансирования проектов модернизации хозяйства.
похоронного обслуживания. произошли следующие изменения: коммунальной инфраструктуры.
• сократилось среднее время устранения Также возможно просматривать информа-
В целях обеспечения доступа к актуальной аварий на объектах жилищно-коммунального С ноября 2020 года пользователям Си- цию о чрезвычайных ситуациях, об отопитель-
и достоверной информации Фондом ежегод- хозяйства на 43,1 процента; стемы доступен просмотр информационной ных сезонах, а также отслеживать динамику
но обновляются наборы открытых отраслевых • средняя оперативность ввода данных о
данных, разрабатываются сервисы автома- факте происшествия в течение отчетного пе-
тического обмена информацией между ин- риода возросла в 5,8 раза;
формационной системой Фонда и внешними • темп ежемесячного прироста сведений о
информационными системами. Так, в 2020 происшествиях за отчетный период увеличил-
году Фондом разработаны методы передачи ся со 107 до 114 процентов;
данных об объектах централизованных си- • сформирована база аварийных объек-
стем водоснабжения и водоотведения, о про- тов жилищно-коммунального хозяйства в сфе-
граммах переселения 2019 – 2025 годов, об рах тепло-, водо-, электро-, газоснабжения,
авариях и инцидентах на объектах жилищ- водоотведения (24 173 объекта).
но-коммунального хозяйства. По состоянию
на 1 января 2021 года автоматический обмен С помощью Системы МКА ЖКХ формирует-
информацией осуществляется информацион- ся единая база объектов жилищно-коммуналь-
ной системой Фонда с 1 033 внешними ин- ного хозяйства, в том числе с высоким риском
формационными системами. Ежемесячно на аварийности. Собираемые данные позволят
API www.reformagkh.ru поступает свыше 6,8 выявить наиболее аварийные сферы жилищ-
млн. запросов на получение данных. но-коммунального хозяйства и определить на-
правление первоочередного использования
2.5.2. Система мониторинга и контроля ресурсов при модернизации коммунальной
устранения аварий и инцидентов на инфраструктуры.
объектах жилищно-коммунального
хозяйства
По состоянию на 1 января 2021 года в
С 1 сентября 2020 года на территориях качестве операторов - поставщиков данных
всех субъектов Российской Федерации функ- в 85 субъектах Российской Федерации под-

32
Далее – Система МКА ЖКХ.
33
Приказ Минстроя России от 4 июня 2020 года № 305/пр «Об утверждении методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля
устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства». Рисунок 19. Интерактивная карта на стартовой странице информационной панели

54 55
2.6. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
ФОНДА
не является и никогда не являлся учредителем,
участником, акционером хозяйственных об-
ществ, не осуществляет и никогда не осущест-
влял полномочия собственника имущества дру-
Имущество Фонда на 2020 год сформиро- гих организаций.
вано за счет:
• субсидий в виде имущественных взно- В период с 1 января по 31 декабря 2020 года
сов Российской Федерации в общем объ- имущество Фонда распределялось следующим
еме 86 170,00 млн. рублей, из которых: образом:
85 420,00 млн. рублей – на переселение • 48 517,00 млн. рублей направлены в виде
граждан из аварийного жилищного фонда в финансовой поддержки субъектам Российской
рамках федерального проекта «Обеспече- Федерации34;
ние устойчивого сокращения непригодного • 1 554,98 млн. рублей использованы на
для проживания жилищного фонда», из кото- обеспечение деятельности Фонда (из доходов
рых 50 000,00 млн. рублей, запланированные от инвестирования временно свободных средств
на предоставление субсидии Фонду в 2022 Фонда);
году, были перенесены на 2020 год и доведены • 3 747,80 млн. рублей возвращены в бюд-
Фонду в ноябре 2020 года в целях ускоренно- жет Российской Федерации35;
Рисунок 20. Табличная форма с информацией о происшествиях го расселения аварийного жилищного фонда; • 56 632,44 млн. рублей – временно
750,00 млн. рублей – на проведение капи- свободные средства Фонда (включая сред-
происшествий на территориях субъектов Рос- де функционирует оперативная круглосуточная тального ремонта многоквартирных домов в ства Фонда под обязательствами в размере
сийской Федерации. При клике на событие в служба. части ремонта, замены, модернизации лифтов, 56 532,4 млн. рублей).
таблице осуществляется переход в карточку ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных
события с подробной информацией и отобра- Информация о выполнении ключевых показате- помещений в соответствии с соглашением меж- По состоянию на 1 января 2021 года обя-
жением карты. лей эффективности деятельности Фонда по данно- ду Фондом и Минстроем России от 25 декабря зательства Фонда по одобренным правлением
му направлению деятельности представлена в раз- 2020 года № 069-20-2020-003; Фонда заявкам субъектов Российской Федера-
Для обеспечения поддержки пользователей деле «Отчет о достижении ключевых показателей • остатков временно свободных средств ции составляли 56 532,40 млн. рублей, в том
Системы МКА ЖКХ с сентября 2020 года в Фон- эффективности деятельности Фонда за 2020 год». Фонда на 1 января 2020 года в размере числе:
22 757,87 млн. рублей; • для перечисления по контрактам на про-
• доходов Фонда от инвестирования вре- граммы переселения – 49 151,71 млн. рублей,
менно свободных средств, полученных в 2020 из которых 47 911,32 млн. рублей – по заявкам
году, в размере 1 523,74 млн. рублей; этапа 2021 – 2022 годов;
• прочих доходов в размере 0,6 млн. рублей. • для перечисления по контрактам на про-
граммы капитального ремонта – 23,03 млн. рублей;
Управление имуществом Фонда осущест- • зарезервированные средства на реали-
вляется исходя из объема обязательств Фонда зацию программ по модернизации систем ком-
по предоставлению финансовой поддержки мунальной инфраструктуры (по одобренным
субъектам Российской Федерации, исполне- заявкам субъектов Российской Федерации) –
ния норм законодательства Российской Феде- 7 357,70 млн. рублей.
рации, принятых относительно распоряжения
имуществом Фонда, а также исходя из осу- В соответствии с заключенным 9 апреля 2019
ществления расходов на обеспечение деятель- года соглашением № 069-20-2019-00136 меж-
ности Фонда, в том числе на исполнение обя- ду Фондом и Минстроем России, Федеральным
зательств по уплате налогов и сборов. Фонд законом от 29 ноября 2018 года № 459-ФЗ «О

34
Объем расходов на предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации определен исходя из фактических (кассо-
вых) перечислений средств финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом возврата средств, не использован-
ных субъектами Российской Федерации при реализации региональных адресных программ.
35
Постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 года № 537, от 25 июня 2020 года № 924, от 19 декабря 2020
года № 2173 «О передаче в 2020 году в собственность Российской Федерации средств государственной корпорации – Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Рисунок 21. Карточка события 36
Далее – Соглашение.

56 57
120
млрд. руб.
ной корпорации, государственной компании, на расчетных счетах Фонда – 1,44 процента и
1,30 1,55
утвержденными постановлением Правитель- доля прочих активов – 0,12 процента.
100 ства Российской Федерации № 1080.
33,34
48,52 В целях повышения инвестиционной эффек-
80
2,49 За период с 1 января по 31 декабря 2020 года тивности при размещении средств в банковские
60
0,27 0,36 0,54 0,66 0,80 0,90 8,05 1,17 нарушений, несоответствий в ходе контроля за депозиты Фонд поддерживает минимально воз-
3,57
10,70 15,37 18,22
инвестированием временно свободных средств можную долю остатков на счетах Фонда в об-
22,62 23,69 24,54 26,21
40 1,30 1,30
27,45 Фонда, осуществляемого специализированным щем объеме временно свободных средств.
1,30 72,36 56,63
0,04 0,16
2,49 2,49 2,49 2,49 (56,53)
депозитарием «Газпромбанка» (Акционерное 1,44%
47,59
20 2,95 41,68 38,76 34,37 31,09 31,23 29,50 28,22
общество), а также Департаментом внутренне- 0,12%
22,81 19,84 го контроля Фонда, не выявлено.
0
01/20 02/20 03/20 04/20 05/20 06/20 07/20 08/20 09/20 10/20 11/20 12/20
годы Финансовая и аналитическая информация Депозиты

Временно свободные средства Фонда (включая обязательства) Возврат в бюджет Финансирование регионов Расходы Фонда
о результатах инвестирования временно сво-
Денежные средства
бодных средств государственной корпорации
Рисунок 22. Динамика основных показателей, определяющих объем
временно свободных средств Фонда (нарастающим итогом) ежемесячно публикуется на официальном Прочие активы
сайте Фонда.
98,44%

федеральном бюджете на 2019 год и на плано- зательств, определенных Соглашением (деби- В соответствии с постановлением Правитель-
вый период 2020 и 2021 годов», Федеральным торская задолженность сформирована в соот- ства Российской Федерации от 25 апреля 2012 Рисунок 23. Структура временно свободных средств
законом от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ «О ветствии с общими требованиями признания года № 387 «О формах отчетов, связанных с
федеральном бюджете на 2020 год и на плано- дебиторской задолженности, определенными инвестированием временно свободных средств Прибыль Фонда (по данным управленческого
вый период 2021 и 2022 годов», Федеральным положениями по бухгалтерскому учету). государственной корпорации, государственной учета) от инвестирования временно свободных
законом от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ «О компании, и порядке представления и раскрытия средств в 2020 году составила 1 523,74 млн.
федеральном бюджете на 2021 год и на плано- На этом основании Фонд формирует обяза- этих отчетов» в приложении № 12 представлена рублей.
вый период 2022 и 2023 годов», а также с по- тельства (кредиторскую задолженность) перед информация об объеме и о структуре доходов
становлением Правительства Российской Феде- субъектами Российской Федерации на сумму и расходов, связанных с инвестированием вре- Средневзвешенная доходность средств Фон-
рации от 16 марта 2019 года № 278 «О порядке одобренных заявок в 2019 – 2020 годах и сле- менно свободных средств Фонда. да, инвестированных в депозиты российских кре-
предоставления в 2019 – 2024 годах субсидий дующих за 2020 финансовым годом периодах. дитных организаций, за отчетный период соста-
в виде имущественных взносов Российской Фе- В 2020 году Фондом проведено 49 биржевых вила 4,43 процента годовых.
дерации в государственную корпорацию – Фонд Инвестирование временно свободных аукционов.
содействия реформированию жилищно-комму- средств Фонда Административно-хозяйственная деятель-
нального хозяйства на обеспечение устойчивого В целях своевременного исполнения обяза- ность Фонда
сокращения непригодного для проживания жи- Инвестирование временно свободных тельств по предоставлению финансовой под-
лого фонда и об особенностях предоставления средств Фонда в 2020 году осуществлялось в держки субъектам Российской Федерации Фонд В соответствии с частью 4 статьи 5 Феде-
финансовой поддержки субъектам Российской соответствии с Федеральным законом от 12 ян- инвестировал временно свободные средства в рального закона № 185-ФЗ объем средств,
Федерации» до Фонда были доведены лимиты варя 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих краткосрочные депозиты (14 – 140 дней), а так- направляемых на обеспечение административ-
бюджетных обязательств в рамках трехгодично- организациях»37 и постановлением Правитель- же в депозиты до востребования, которые об- но-хозяйственной деятельности Фонда, ежегод-
го бюджетного цикла 2019 – 2021, 2020 – 2022 ства Российской Федерации от 21 декабря ладают мгновенной ликвидностью. Временная но устанавливается наблюдательным советом
и 2021 – 2023 годов в объемах установленных 2011 года № 1080 «Об инвестировании вре- структура активов Фонда формируется исходя Фонда.
Соглашением и нормативными правовыми акта- менно свободных средств государственной кор- из потребности в любой момент времени удов-
ми Российской Федерации. порации, государственной компании»38. летворить одобренную решением правления Общий объем административно-хозяйствен-
Фонда заявку субъекта Российской Федерации. ных расходов Фонда на 2020 год утвержден в
На основании доведенных до Фонда лими- Порядок и механизмы осуществления кон- размере 1 547,0 млн. рублей39.
тов бюджетных обязательств и Соглашения в троля за инвестированием временно свобод- По состоянию на 1 января 2021 года доля де-
бухгалтерском учете сформирована и отра- ных средств Фонда установлены Правилами позитов в российских кредитных организациях в Основными задачами административно-хо-
жена дебиторская задолженность Минстроя осуществления контроля за инвестированием общем объеме временно свободных средств со- зяйственной деятельности Фонда в 2020 году
России перед Фондом в размере объема обя- временно свободных средств государствен- ставила 98,44 процента, доля денежных средств являлись организация и осуществление меро-
37 39
Далее – Федеральный закон № 7-ФЗ. Решение наблюдательного совета Фонда от 23 декабря 2019 года, протокол № 77.
38
Далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1080.

58 59
3
приятий по материально-техническому, соци- Планирование объема операционных расхо-
ально-бытовому и хозяйственному обеспечению
деятельности государственной корпорации, а
дов (затрат) Фонда на 2020 год осуществлялось
с учетом прогнозного значения показателя сни-
ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ
также создание необходимых условий труда для жения операционных расходов (затрат), рас- ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
работников Фонда. считанного в соответствии с порядком расчета ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА ЗА 2020 ГОД
показателя «Снижение операционных расходов
Оказание услуг и закупка материальных цен- (затрат)», утвержденным в составе Регламента43.
ностей осуществлялись на конкурентной основе в
соответствии с Федеральным законом от 18 июля Учитывая тот факт, что снижение операционных Целевое
Показатели Факт Порядок расчета
2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, расходов (затрат) было заложено в общем объеме значение
услуг отдельными видами юридических лиц» и поло- административно-хозяйственных расходов Фон-
Общая площадь, подлежащая 1,24 2,07 Рассчитывается как сумма:
жением о закупках товаров, работ, услуг Фондом, да на 2020 год на этапе планирования, в отчетном расселению, млн. кв. м - площади аварийного жилищного фонда, расселенной в
утвержденным решением наблюдательного совета году мероприятия Программы были направле- рамках реализации программ переселения 2019 – 2025
Фонда от 29 июля 2019 года, протокол № 7540. ны на экономное и эффективное расходование годов, программ и других мероприятий, осуществляемых за
средств Фонда в пределах общего объема сметы счет средств субъектов Российской Федерации, в 2020 году;
Решения о способах закупок принимаются 2020 года, на повышение эффективности инвести- - отклонения от общей площади аварийного жилищного
Комиссией по закупкам Фонда по размещению ционной деятельности, оптимизацию и контроль фонда, расселенной в рамках реализации программ
заказов на поставки товаров, выполнение работ, расходов по закупочной деятельности Фонда и переселения 2019 – 2025 годов, программ и других
оказание услуг в соответствии с Положением о достижение выполнения ключевого показателя мероприятий, осуществляемых за счет средств субъектов
закупках. В отчетном году Фондом для закупок эффективности, установленного Программой, Российской Федерации, в 2019 году от целевого показателя
товаров, работ, услуг проведено 29 конкурент- отражающего снижение операционных расходов по общей площади аварийного жилищного фонда,
ных закупок, в том числе 18 открытых конкурсов (затрат) в объеме не менее 2 процентов. подлежащей расселению, установленного федеральным
в электронной форме, 11 запросов котировок в проектом «Обеспечение устойчивого сокращения
электронной форме, 29 закупок у единственного Фактические расходы государственной непригодного для проживания жилищного фонда» на 2019 год
поставщика (исполнителя, подрядчика), иные за- корпорации по смете административно-хозяй- Численность граждан, 68,66 128,2 Рассчитывается как сумма:
купки осуществлялись способом простой закупки. ственных расходов Фонда в 2020 году соста- подлежащих переселению, тыс. - численности граждан, переселенных в рамках
вили 1 540,4 млн. рублей. человек реализации программ переселения 2019 – 2025 годов,
При начальной цене конкурентных способов программ и других мероприятий, осуществляемых за счет
закупок на сумму 306,29 млн. рублей сумма Расчет фактического показателя снижения средств субъектов Российской Федерации, в 2020 году;
заключенных договоров составила 297,22 млн. операционных расходов Фонда по итогам 2020 - отклонения от численности граждан, переселенных в
рублей (экономия составила 2,96 процента). года произведен в соответствии с Порядком рас- рамках реализации программ переселения 2019 – 2025
годов, программ и других мероприятий, осуществляемых за
чета и исходя из второй оценки Федеральной
счет средств субъектов Российской Федерации, в 2019 году
Во исполнение поручений Президента Россий- службой государственной статистики годовых от целевого показателя по численности граждан, подлежащих
ской Федерации от 5 декабря 2014 года № Пр- данных индекса-дефлятора валового внутрен- переселению, установленного федеральным проектом
2821 и Правительства Российской Федерации от него продукта на уровне 100,9 процента, опу- «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для
23 марта 2015 года № ИШ-П13-1818 в Фонде бликованных на сайте Росстата по состоянию на проживания жилищного фонда» на 2019 год
утвержден Регламент повышения инвестиционной 1 апреля 2021 года.
и операционной эффективности и сокращения рас- Доля домов, включенных в единый 100 98,6 Рассчитывается как отношение количества домов,
ходов Фонда (решение наблюдательного совета Результаты расчета показателя фактического реестр обращений по вопросам включенных в Реестр обращений до 31 декабря 2019
качества предоставляемых жилых года, по которым строительные недостатки (дефекты)
Фонда от 30 ноября 2015 года, протокол № 52, снижения операционных расходов проверены
помещений, предназначенных устранены до 31 декабря 2020 года, к общему
с изменениями от 17 декабря 2018 года, протокол Комитетом по аудиту наблюдательного совета для переселения граждан из количеству домов, включенных в Реестр обращений до
№ 71)41, в рамках которого в 2020 году была сфор- Фонда. аварийного жилищного фонда в 31 декабря 2019 года. При определении фактического
мирована и утверждена Программа повышения рамках региональных адресных достижения значения показателя не учитываются
инвестиционной и операционной эффективности и Показатель снижения операционных рас- программ по переселению многоквартирные дома, по которым недостатки (дефекты)
сокращения расходов (решение правления Фонда ходов Фонда по итогам 2020 года составил граждан из аварийного не устранены по непредвиденным обстоятельствам
от 3 февраля 2020 года, протокол № 969)42. 2,64 процента. жилищного фонда до 31 (судебные разбирательства, необходимость проведения
декабря года, предшествующего строительно-технической экспертизы, признание
отчетному, по которым построенных домов аварийными или непригодными
40
Далее – Положение о закупках. строительные недостатки для проживания, банкротство застройщиков, введение
41
Далее – Регламент. (дефекты) были устранены в субъекте Российской Федерации чрезвычайного
42
Далее – Программа.
43 до 31 декабря отчетного года, % положения)
Далее – Порядок расчета.

60 61
Целевое Целевое
Показатели Факт Порядок расчета Показатели Факт Порядок расчета
значение значение
Доля площади жилых 40 58 Рассчитывается как отношение общей площади Уровень информированности 81 82 Определяется по результатам социологического
помещений, предоставляемых осмотренных в ходе выездного мониторинга жилых граждан о развитии отрасли исследования, проведенного Всероссийским центром
гражданам в рамках помещений, предоставляемых гражданам в домах, жилищно-коммунального изучения общественного мнения (ВЦИОМ)
реализации программ введенных в эксплуатацию с момента окончания хозяйства, %
переселения из аварийного предыдущего выездного мониторинга, к общей
Численность граждан, 3,7 3,8 Определяется как общее количество граждан,
жилищного фонда, в площади жилых помещений, предоставляемых
прошедших обучение прошедших обучение по тематике ЖКХ в очном
отношении которых проведены гражданам в проверенных субъектах Российской
по тематике жилищно- и дистанционном форматах с использованием
выборочные проверки Федерации в домах, введенных в эксплуатацию
коммунального хозяйства информационных ресурсов, обучающих и
качества, % с момента окончания предыдущего выездного
с использованием методических материалов Фонда, в том числе
мониторинга
информационных ресурсов, участников соревнований по компетенциям в сфере
Количество многоквартирных 125 133 Рассчитывается как количество многоквартирных домов, обучающих и методических ЖКХ, разработанным Фондом по стандартам
домов, на проведение в которых выполнен капитальный ремонт с привлечением материалов Фонда, тыс. WorldSkills, учащихся, прошедших практику или
капитального ремонта которых финансовой поддержки Фонда в отчетном году человек стажировку в Фонде, пользователей обучающих
предоставлена финансовая программных продуктов Фонда, слушателей
поддержка за счет средств обучающих семинаров и вебинаров, организованных
Фонда, ед. Фондом. Численность пользователей, обучающихся
с использованием программных продуктов Фонда,
Доля субъектов Российской 100 100 Рассчитывается как отношение количества субъектов
определяется по данным аналитики сайтов данных
Федерации, имеющих планы Российской Федерации, утвердивших планы мероприятий
продуктов
мероприятий по повышению по повышению финансовой устойчивости региональных
финансовой устойчивости программ капитального ремонта общего имущества Количество запросов 6 6,8 Рассчитывается исходя из общего количества запросов
региональных программ в многоквартирных домах по состоянию на 1 января на получение данных в год, поступивших от внешних информационных систем,
капитального ремонта общего 2021 года, к общему количеству субъектов Российской пользователей, подключенных общего количества отчетов, полученных пользователями
имущества в многоквартирных Федерации, которым рекомендовано утвердить такие к сервисам цифровой из служебной части информационной системы
домах из числа субъектов планы по результатам оценки финансовой устойчивости платформы, «Реформа ЖКХ», и количества наборов открытых
Российской Федерации, региональных программ капитального ремонта общего млн. ед. в месяц данных, полученных пользователями
которым требуется принятие имущества в многоквартирных домах
Снижение операционных 2 2,64 Порядок расчета показателя разработан в
таких планов, %
расходов (затрат), % соответствии с Методическими указаниями по
Уровень полноты данных, 71,0 71,0 Отражает полноту и соответствие предоставленных расчету снижения операционных расходов (приказ
предоставляемых по объектам субъектами Российской Федерации сведений Росимущества от 10 марта 2016 года № 90), письмом
учета в процессе мониторинга о многоквартирных домах и работах (услугах), Минэкономразвития России от 30 ноября 2018 года
региональных систем включенных в региональные программы капитального № 35221-ДП/Д06и и утвержден наблюдательным
капитального ремонта общего ремонта общего имущества в многоквартирных домах, советом Фонда в составе Регламента повышения
имущества в многоквартирных в АИС «Реформа ЖКХ» в рамках выполнения приказа инвестиционной и операционной эффективности и
домах, % Минстроя России № 871/пр сокращения расходов Фонда
Доля внебюджетных средств 22 27,6 Рассчитывается как отношение общего объема
в общем объеме капитальных внебюджетных средств на реализацию проектов
вложений на модернизацию модернизации по заявкам, одобренным правлением Ключевые показатели эффективности деятель-
предназначенных для переселения граждан
систем коммунальной Фонда в 2020 году (определяется исходя из ности Фонда на 2020 год по основным направле-
из аварийного жилищного фонда в рамках
инфраструктуры в рамках общего объема внебюджетных средств за весь ниям деятельности, их целевые значения, а также
региональных адресных программ по пере-
реализации проектов, период реализации проектов в соответствии с порядок расчета установлены Программой. селению граждан из аварийного жилищного
финансируемых с участием заключенными договорами о предоставлении фонда до 31 декабря года, предшествующего
средств Фонда, % финансовой поддержки), к общей сумме капитальных Из 12 ключевых показателей эффективно- отчетному, по которым строительные недо-
вложений на модернизацию систем коммунальной сти деятельности Фонда, установленных на статки (дефекты) были устранены до 31 дека-
инфраструктуры в рамках реализации проектов 2020 год, 11 достигнуты в полном объеме, 1 бря отчетного года» рассчитан с учетом сле-
модернизации по заявкам, одобренным правлением показатель выполнен на 98,6 процента. дующего.
Фонда в 2020 году (определяется исходя из общей
стоимости реализации всех проектов в соответствии
с заключенными договорами о предоставлении
Показатель «Доля домов, включенных в По состоянию на 1 января 2020 года в Еди-
финансовой поддержки) единый реестр обращений по вопросам ка- ном реестре обращений по вопросам качества
чества предоставляемых жилых помещений, жилья значилось 212 многоквартирных домов,

62 63
из которых в течение 2020 года строительные Целевое значение данного показателя не
недостатки (дефекты) устранены в 157 много- достигнуто по причине отсутствия докумен-
квартирных домах. тального подтверждения устранения наруше-
ний по качеству жилья в 3 многоквартирных до-
При расчете показателя не учитывались мах в Республике Ингушетия и Астраханской
дома, по которым недостатки не устранены по области; при этом Фондом неоднократно на-
непредвиденным обстоятельствам: правлялись обращения в адрес высших долж-
• 8 многоквартирных домов – судебные ностных лиц указанных субъектов Российской
разбирательства; Федерации по вопросам качества жилья.
• 8 многоквартирных домов – необходи-
мость проведения строительно-технической экс- В государственной корпорации действует
пертизы; система мотивации работников, введенная во
• 13 многоквартирных домов – устранение исполнение поручений Президента Россий-
недостатков согласно планам-графикам должно ской Федерации и Правительства Российской
быть завершено после 31 декабря 2020 года; Федерации, касающихся мер по оптимизации
• 5 многоквартирных домов (Московская оплаты труда в государственных корпорациях.
область) – устранение недостатков согласно Указанная система основана на достижении
планам-графикам должно было быть заверше- целевых значений ключевых показателей эф-
но 31 декабря 2020 года. Кроме того, к реги- фективности деятельности Фонда в целом и от-
ону невозможно применить меры финансовой дельных структурных подразделений, которые
ответственности из-за отсутствия соглашения к характеризуют успешность и эффективность
заключенному договору. деятельности каждого структурного подразде-
ления, отражают специфику его функциониро-
Вместе с тем при расчете показателя учиты- вания, стоящие перед ним цели и задачи. Реше-
валось 18 многоквартирных домов, в отноше- ние о размере вознаграждения генерального
нии которых Фондом приняты решения о при- директора и членов правления принимается
менении к субъектам Российской Федерации наблюдательным советом Фонда на основании
мер финансовой ответственности за несвоев- достигнутого уровня ключевых показателей
ременное устранение нарушений. эффективности деятельности Фонда.

КОРПОРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ

64
Управление деятельностью государственной Деятельность наблюдательного совета
корпорации осуществляется наблюдательным Фонда председатель Комитета Совета Федерации
советом Фонда, правлением Фонда и гене- МЕЛЬНИЧЕНКО по федеративному устройству,
ральным директором Фонда. Главой 3 Фе- Наблюдательный совет Фонда осуществляет Олег Владимирович региональной политике, местному
дерального закона № 185-ФЗ определены контроль за деятельностью Фонда, в том числе самоуправлению и делам Севера
полномочия и представительский состав за исполнением принимаемых иными органа-
указанных органов управления. Персональ- ми управления государственной корпорации
ный состав наблюдательного совета Фонда решений, использованием средств Фонда, президент некоммерческого партнерства
утверждается Правительством Российской соблюдением Фондом Федерального закона НИКОЛАЕВА
«Национальное агентство малоэтажного и
Федерации, персональный состав правле- № 185-ФЗ. По состоянию на 1 января 2021 года Елена Леонидовна коттеджного строительства»
ния Фонда – наблюдательным советом Фонда. состав наблюдательного совета Фонда следующий:

исполнительный директор некоммерческого


партнерства «Национальный центр
СТЕПАШИН РАЗВОРОТНЕВА общественного контроля в сфере
председатель наблюдательного совета Светлана Викторовна жилищно-коммунального хозяйства
Сергей Вадимович «ЖКХ Контроль» (ответственный секретарь
наблюдательного совета)
ГОРНИН первый заместитель Министра финансов
Леонид Владимирович Российской Федерации профессор федерального государственно-
СИВАЕВ го автономного образовательного
учреждения высшего образования
заместитель Министра строительства Сергей Борисович «Национальный исследовательский
ЕГОРОВ университет «Высшая школа экономики»
и жилищно-коммунального хозяйства
Максим Борисович Российской Федерации

ХОВАНСКАЯ председатель Комитета Государственной


ИЛЮШНИКОВА заместитель Министра экономического Думы по жилищной политике
Галина Петровна и жилищно-коммунальному хозяйству
Татьяна Александровна развития Российской Федерации

ЦИЦИН генеральный директор – председатель


ИНЮЦЫН заместитель Министра энергетики Константин Георгиевич правления Фонда
Антон Юрьевич Российской Федерации

первый заместитель председателя


КАЧКАЕВ заместитель председателя Комитета Комитета Совета Федерации
Государственной Думы по жилищной ЧЕРНЕЦКИЙ
Павел Рюрикович по федеративному устройству,
политике и жилищно-коммунальному хозяйству Аркадий Михайлович региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера

КОРОЛЕВ заместитель руководителя Федеральной


Виталий Геннадьевич антимонопольной службы
В 2020 году наблюдательным советом наблюдательного совета в указанных засе-
Фонда проведено 5 заседаний, из них: 1 за- даниях представлена в приложении № 13).
седание – в формате очного голосования, На заседаниях рассмотрены вопросы по сле-
ЛЕВИЦКАЯ советник Президента Российской 1 заседание – в формате заочного голосо- дующим основным направлениям:
Александра Юрьевна Федерации вания, 3 заседания – в формате видеокон- • ускоренная реализация федерального
ференции (информация об участии членов проекта «Обеспечение устойчивого сокра-

66 67
щения непригодного для проживания жилищ- приятиях, реализации информационно-разъ- • Комитет по кадрам и вознаграждениям Деятельность правления Фонда
ного фонда»; яснительной и иной деятельности, направ- членов правления Фонда (вопросы кадровой
• анализ и выработка мер по повышению ленной на просвещение граждан в сфере политики, определения размера вознаграж- Правление Фонда является коллегиальным ор-
эффективности использования средств Фон- жилищно-коммунального хозяйства; дения членов правления Фонда и форми- ганом управления Фонда. Члены правления Фон-
да, включая рассмотрение предложений о • организация деятельности наблюда- рования системы оплаты труда работников да назначаются на должность наблюдательным
внесении изменений в законодательство Рос- тельного совета Фонда и созданных им коми- Фонда); советом Фонда.
сийской Федерации; тетов и комиссии (утверждение плана рабо- • Комиссия по содействию подготовке
• результаты деятельности Фонда, вклю- ты наблюдательного совета, рассмотрение кадров в сфере жилищно-коммунального хо- В 2020 году решением наблюдательного совета
чая участие в федеральных проектах, мони- результатов деятельности комитетов и ко- зяйства (вопросы, связанные с выработкой Фонда от 21 декабря 2020 года, протокол № 82,
торинга реализации мероприятий по пере- миссии наблюдательного совета, изменение предложений по развитию системы образо- в персональный состав правления Фонда внесены
селению граждан из аварийного жилищного составов комитетов и комиссии, внесение из- вания в сфере жилищно-коммунального хо- изменения. По состоянию на 1 января 2021 года
фонда, региональных программ по проведе- менений в положения о комитетах и комиссии зяйства). состав правления Фонда следующий:
нию капитального ремонта, модернизации и в их составы).
систем коммунальной инфраструктуры, в том
числе с участием представителей субъектов Заседания наблюдательного совета Фон- ЦИЦИН генеральный директор – председатель
Российской Федерации (в 2020 году в заседа- да проходили с участием представителей Константин Георгиевич правления
ниях наблюдательного совета Фонда приняли Счетной палаты Российской Федерации.
участие высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации и представители орга- В соответствии с Федеральным законом РУРИН
первый заместитель генерального директора
нов исполнительной власти Республики Крым, № 7-ФЗ и Положением о наблюдательном Олег Станиславович
Республики Тыва, Архангельской области, Во- совете Фонда для предварительного рассмо-
ронежской области, Ленинградской области, трения и подготовки вопросов, отнесенных к АДЖИЕВ
Саратовской области), предоставление субъ- его компетенции, в 2020 году осуществляли заместитель генерального директора
ектам Российской Федерации финансовой работу созданные наблюдательным советом Тамирлан Абдулбариевич
поддержки за счет средств Фонда; комитеты и комиссия:
• эффективность инвестирования вре- • Комитет по стратегическому планиро- РОМЕНСКИЙ
менно свободных средств Фонда в 2019 году; ванию деятельности Фонда (вопросы, свя- заместитель генерального директора
Владимир Александрович
• утверждение локальных норматив- занные с формированием стратегий и (или)
ных актов Фонда и внесение изменений в долгосрочных программ деятельности Фон-
них во исполнение поручений Президента да, осуществлением мониторинга (контроля) СЕРДЮК
заместитель генерального директора
Российской Федерации и Правительства их реализации, а также с анализом эффек- Ольга Владимировна
Российской Федерации, направленных на тивности использования финансовой под-
повышение эффективности корпоративного держки за счет средств Фонда); ЧЕПУРИНА
управления; • Комитет по аудиту и рискам (вопросы, заместитель генерального директора
• утверждение годового отчета Фонда за связанные с обеспечением функциональной Анна Анатольевна
2019 год; подотчетности внутреннего аудитора Фон-
• утверждение Долгосрочной программы да наблюдательному совету Фонда, анали- АДАМОВИЧ
Фонда; зом достоверности финансовых показателей директор Правового департамента
Геннадий Леонидович
• оценка эффективности деятельности деятельности Фонда, оценкой обоснован-
Фонда как института развития; ности общего объема административно-хо-
• обеспечение текущей деятельности зяйственных расходов Фонда, контролем за Приоритетами в деятельности правления Фонда Правлением Фонда принимались решения
Фонда (утверждение аудиторской органи- использованием средств Фонда, надежно- в 2020 году оставались актуальность рассмотре- по вопросам:
зации, общего объема административно-хо- стью и эффективностью функционирования в ния вопросов и оперативность принятия решений. • предоставления финансовой поддержки
зяйственных расходов на 2020 год, размера Фонде системы управления рисками, соблю- субъектам Российской Федерации на реализа-
вознаграждения членов правления Фонда по дением установленного порядка проведения В 2020 году правлением Фонда проведено цию программ переселения, проектов модерни-
итогам 2019 года, организация закупочной конкурсных процедур выбора аудиторских 73 заседания. Заседания проводились пре- зации систем коммунальной инфраструктуры,
деятельности Фонда, освобождение от долж- организаций для проведения очередного и имущественно в режиме видеоконференций, проведение капитального ремонта многоквар-
ностей и назначение на должности членов внеочередного аудита ведения бухгалтер- на которых рассмотрено 1 430 вопросов (ко- тирных домов с проведением мероприятий по
правления Фонда); ского учета и финансовой (бухгалтерской) личество рассмотренных правлением Фонда энергосбережению и повышению энергетической
• результаты участия Фонда в ключевых отчетности Фонда, определением размеров вопросов по сравнению с 2019 годом увели- эффективности и привлечением заемных (кредит-
международных и общероссийских меро- их вознаграждения); чилось более чем на 40 процентов). ных) средств в субъектах Российской Федерации;

68 69
• рассмотрения отчетности субъектов Рос- В соответствии с Указом Президента Россий-

государственной власти

Управление обучающих

Департамент по работе
взаимодействия Фонда

коммуникаций и связей
Департамент внешних

с общественностью
сийской Федерации; ской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309

правонарушений
Исполнительная

по обеспечению

и профилактике
коррупционных
деятельности и

с персоналом
Департамент
внутреннего
с органами
• рассмотрения результатов выездного и «О мерах по реализации отдельных положений

дирекция

проектов

контроля
Аппарат
СТРУКТУРА– Фонда содействия реформированию
дистанционного мониторинга в субъектах Рос- Федерального закона «О противодействии кор-
сийской Федерации; рупции» в Фонде приняты меры, направленные
• внесения изменений в региональные про- на противодействие коррупции.
граммы;

*
• возврата субъектами Российской Феде- Лица, замещающие в Фонде должности,
рации финансовой поддержки; включенные в перечень должностей, замещение

СОВЕТНИК
ГЛАВНЫЙ
• утверждения нормативно-методических которых влечет представление сведений о дохо-
документов Фонда; дах, расходах, об имуществе и обязательствах
• текущей деятельности Фонда. имущественного характера, представляют ука-

РЕФОРМИРОВАНИЮ
занные сведения в установленном порядке.

Отдел качества

департамента

департамента
Контрольного

энергоэффек-

Контрольного
Контрольный
департамент
СОВЕТНИК
Организационная структура Фонда

ГЛАВНЫЙ

тивности
жилья

Отдел
Система внутреннего контроля и

*Подчинение в части функций профилактики коррупционных правонарушений


Организационная структура государствен- внутреннего аудита Фонда
ной корпорации сформирована исходя из ос-
новных направлений деятельности Фонда в В целях обеспечения экономного и резуль-

хозяйства
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
целях обеспечения достижения поставленных тативного расходования средств, повышения

c наблюдательным
взаимодействию
Департамент по
Аналитический
департамент
СОВЕТНИК
ГЛАВНЫЙ
целей, а также возможности решения ситуаци-эффективности осуществления хозяйственной

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

советом
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ – ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ
онных задач. деятельности в Фонде функционирует систе-

корпорации
ма внутреннего контроля, базирующаяся на

жилищно-коммунального
В 2020 году в организационной структуре риск-ориентированном подходе.

сопровождения
ГЕНЕРАЛЬНОГО
Фонда произошли следующие изменения: обра-

ЗАМЕСТИТЕЛЬ

Департамент

социальных
ДИРЕКТОРА

выплат
зован Департамент оперативного мониторинга Организация и порядок деятельности систе-

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ
объектов ЖКХ и Департамент сопровождения мы внутреннего контроля, управления рисками
социальных выплат. и качеством определены в положениях о струк-

Организационная структура государственной


турных подразделениях Фонда.

(ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ)
Кадровая политика Фонда

ГЕНЕРАЛЬНОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЬ

казначейства
Департамент

Департамент
Департамент
финансового
ДИРЕКТОРА

ского учета
бухгалтер-
В соответствии с Календарным планом кон-

учета
Кадровый состав Фонда формируется с учетом трольных процедур в 2020 году проведено 45
необходимости осуществления широкого спектра контрольных процедур (по вопросам инвести-
экспертных, аналитических и контрольных задач. рования временно свободных средств, осущест-
вления закупочной деятельности, ведения бух-

Отдел мониторинга
(ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ)

информационных
ГЕНЕРАЛЬНОГО

член правления)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА
По итогам 2020 года штатная численность галтерского учета и составления бухгалтерской

департамента -
объектов ЖКХ
оперативного

регламентной
Департамент

мониторинга

Департамент
ДИРЕКТОРА

департамент

отчетности
Правовой

(директор

проектов
работников Фонда составила 298 штатных еди- (финансовой) отчетности, оценки предоставле-
ниц. Средний возраст работников Фонда со- ния финансовой поддержки субъектам Россий-
ставляет 40,07 года. ской Федерации, соблюдения сроков рассмо-
трения обращений и другим). В ходе проведения
Укомплектованность кадров в Фонде со- внутреннего контроля структурным подразделе-

(ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ)
ставляет 92,6 процента. Коэффициент текуче- ниям даны рекомендации по вопросам их дея-

(ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ)
ГЕНЕРАЛЬНОГО

прогнозирования
ЗАМЕСТИТЕЛЬ

Отдел сводной
региональных
ДИРЕКТОРА

Департамент

отчетности и
сти кадров – 8,88 процента. В Фонде работа- тельности. Все рекомендации реализованы сво-

проектов
ют высококвалифицированные специалисты: евременно и в полном объеме.
19 человек имеют ученые степени, из них
один человек – доктор экономических наук, В целях повышения эффективности корпора-
7 человек – кандидаты экономических наук, 7 тивного управления с 2015 года в государствен-
человек – кандидаты юридических наук; 3 че- ной корпорации введена и действует должность

и сопровождения
инфраструктуры
(ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ)
ГЕНЕРАЛЬНОГО

модернизации
коммунальной
ЗАМЕСТИТЕЛЬ

методического
федеральных
Департамент

региональных
ловека имеют степень МВА. По федеральной внутреннего аудитора Фонда. Внутренний ау-

капитального
Департамент
мониторинга

обеспечения
ДИРЕКТОРА

экспертно-
ремонта и
проектов

систем
программе «Подготовка и переподготовка ре- дит является независимой оценкой надежности
зерва управленческих кадров (2010 – 2021 и эффективности существующей системы вну-
годы)» обучение прошли 9 работников Фонда. треннего контроля Фонда в части обеспечения

70 71
достоверности информации, соблюдения зако- Функционирование системы управления ри-
нодательства Российской Федерации, сохран- сками в Фонде осуществляется на основе инфор-
ности активов, результативности деятельности мационных карт бизнес-процессов. В целях систе-
структурных подразделений, эффективности си- матизации и оптимизации процедур внутреннего
стемы управления рисками. контроля и минимизации всех ключевых рисков в
Фонде актуализированы и утверждены матрицы
В соответствии с планом деятельности вну- рисков и процедур внутреннего контроля.
треннего аудитора Фонда в 2020 году проведе-
но 2 контрольных и 3 экспертно-аналитических Для обеспечения работы системы управления
мероприятия, осуществляется регулярное кон- качеством в структурных подразделениях Фонда
сультирование структурных подразделений. идентифицированы, описаны и задокументирова-
ны показатели качества процессов, оформлены
Во исполнение постановления Правитель- соответствующие информационные карты пока-
ства Российской Федерации № 1080 в целях зателей и самооценки качества процессов.
минимизации рисков при инвестировании
временно свободных средств Фонда регу- Эффективность и надежность системы внутрен-
лярно на постоянной основе осуществляются него контроля Фонда оценивается на высоком
мониторинг и анализ состояния уполномо- уровне, что также подтверждено в отчете по ре-
ченных кредитных организаций на предмет зультатам внешнего аудита Фонда за 2020 год,
подтверждения их финансовой устойчиво- подготовленном АО «Аудиторская фирма «Ураль-
сти, отслеживается уровень рейтингов долго- ский союз» в ходе проверки эффективности и на-
срочной кредитоспособности. дежности системы внутреннего контроля Фонда.

ГОДОВАЯ ФИНАНСОВАЯ
(БУХГАЛТЕРСКАЯ) ОТЧЕТНОСТЬ
ФОНДА ЗА 2020 ГОД

72
74 75
76 77
78 79
80 81
82 83
ПРИЛОЖЕНИЯ

84
29 Магаданская область 23.05.2019 4 41,75 40,87 0,83 0,04 54 2,85 117

30 Московская область 28.06.2019 6 1 490,62 1 087,10 333,49 70,03 587 24,48 1 445

31 Мурманская область 15.05.2019 9 505,47 474,82 21,13 9,52 480 19,88 1 036

32 Ненецкий автономный округ 17.05.2019 1 200,63 180,56 20,07 0,00 76 3,16 199

33 Нижегородская область 15.05.2019 21 946,81 904,39 33,05 9,36 656 20,57 1 380

34 Новгородская область 18.04.2019 6 171,92 161,09 5,97 4,86 127 5,11 274

35 Новосибирская область 11.04.2019 9 589,42 488,69 0,00 100,72 269 11,45 703

Приложение №1 Ст оим ост ь програм м ы П оказат ели програм м ы

в к люч енных в з аяв к у


36 Омская область 18.06.2019 3 278,56 231,20 4,64 42,72 247 8,96 637

м униципальных
в т ом ч исле общие показат ели

образ ов аний,
Колич ест в о
37 Оренбургская область 08.04.2019 10 335,45 299,88 16,60 18,97 241 11,02 600
Дат а
Информация о заявках субъектов Российской Федерации на получение 38
№39п/ п
Орловская область
Н аим енов ание субъ ект а
решения
23.05.2019
рав ления
П24.04.2019
3 244,08
в сего
156,75 из средст
70,15 в
бюджет ов
из 17,17
средств
бюджет
бюджетов
ов 174 5,42 400

финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию программ Российской


Пензенская область Ф едерации
Ф онда по
4 387,20 из 229,08
средст в
Ф онда
2,31

Российской
м униципаль
155,82
субъ ект ов муниципальных
ных
образований
колич ест в о
294
пом ещений
общая
7,76
площадь
ч исленност
574
жит елей
ь

переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах 40

41
Пермский край

Приморский край
заяв ке
08.05.2019

18.06.2019
16

5
2 254,15

598,39
1 724,56

511,90
287,98
Ф едерации
84,37
241,61
образов ан
ий
2,12
1 659

322
56,23

13,95
4 159

640

Ст оим ост ь програм м ы П оказат ели програм м ы 42 Псковская область 15.05.2019 ед.
3 м лн. руб.
138,70 м лн. руб.
137,32 м лн. руб.
1,39 м лн. руб.
0,00 ед.
106 т ыс.4,36
кв . м ч244
ел.

в к люч енных в з аяв к у


И того: Адыгея 20321,91
687,65 14417,29
110,25 49 699,40 9 878,01 10017861 3 983,46 24644287

м униципальных
в т ом ч исле общие показат ели 43 Республика 08.05.2019 2 0,17 4,44 0,56

образ ов аний,
Колич ест в о
Дат а 44 И того п оАлтай
Республика этап у 2019 год а: 21.06.2019 2 52 36,78
946,25 34 31,65
481,63 14 066,59
4,61 4 398,03
0,52 28 24
928 1 138,27
0,98 70 55
556
решения из средст в из средств
Н аим енов ание субъ ект а бюджет ов
№ п/ п П рав ления в сего бюджет ов бюджетов 45
1 Республика Башкортостан
Алтайский край 11.06.2019
18.06.2019 10
3 325,78
517,23 280,03
394,06 5,71
4,15 40,04
119,03 221
318 8,34
12,23 680
766
Российской Ф едерации из средст в м униципаль колич ест в о
муниципальных
общая ч исленност ь
Ф онда по субъ ект ов
Ф онда ных пом ещений площадь жит елей 46
2 Республика Бурятия
Амурская область 21.06.2019
28.06.2019 4
9 241,22
571,67 236,05
521,04 4,34
16,71 0,83
33,92 196
370 9,67
15,54 517
762
заяв ке Российской образований
образов ан
Ф едерации 47
3 Республика Дагестан
Архангельская область 28.06.2019
24.04.2019 1
8 1 31,64
822,51 1 19,21
752,70 2,26
52,04 10,17
17,78 1 19
290 0,80
49,05 2 57
664
ий
48
4 Республика Ингушетия
Астраханская область 28.05.2019
13.05.2019 2 29,35
128,59 28,25
105,19 0,29
1,66 0,82
21,74 21
78 0,96
3,30 102
135
ед. м лн. руб. м лн. руб. м лн. руб. м лн. руб. ед. т ыс. кв . м ч ел.
49
5 Республика Калмыкия
Белгородская область 23.05.2019
16.04.2019 1
6 28,44
222,98 22,52
202,03 5,91
20,95 0,00 17
135 0,76
5,29 37
352
И того: 203 687,65 144 110,25 49 699,40 9 878,01 100 861 3 983,46 246 287
50
6 Республика Карелия
Брянская область 16.04.2019
08.05.2019 10
5 709,64
78,02 699,63
72,05 7,07
0,73 2,94
5,24 527
73 22,38
2,76 1172
342
И того п о этап у 2019 год а: 52 946,25 34 481,63 14 066,59 4 398,03 28 928 1 138,27 70 556
51
7 Республика Коми
Владимирская область 28.05.2019
11.04.2019 13
29 611,28
389,33 580,71
381,54 24,45
5,84 6,11
1,95 366
304 15,34
12,54 879
709
1 Алтайский край 18.06.2019 3 517,23 394,06 4,15 119,03 318 12,23 766
52
8 Республика Крым
Волгоградская область 21.06.2019
17.05.2019 3
2 51,91
900,52 48,47
586,33 3,44
249,15 0,00
65,04 20
539 1,07
18,30 1 77
330
2 Амурская область 28.06.2019 9 571,67 521,04 16,71 33,92 370 15,54 762
53
9 Республика
ВологодскаяМарий
областьЭл 15.05.2019
24.04.2019 4
15 389,25
535,17 327,15
513,76 6,70
21,41 55,40
0,00 287
411 10,93
16,29 762
978
3 Архангельская область 24.04.2019 8 1 822,51 1 752,70 52,04 17,78 1 290 49,05 2 664
54
10 Республика
ВоронежскаяМордовия
область 13.06.2019
08.04.2019 3 435,69
197,31 252,92
192,35 161,09
3,34 21,68
1,63 264
165 6,59
5,61 655
364
4 Астраханская область 13.05.2019 2 128,59 105,19 1,66 21,74 78 3,30 135
55
11 Республика Саха (Якутия)
Еврейская автономная область 18.04.2019
03.06.2019 20
2 5251,89
910,57 4249,34
960,91 949,66
2,52 0,00
0,03 1150
962 85,83
6,51 4410
890
5 Белгородская область 16.04.2019 6 222,98 202,03 20,95 0,00 135 5,29 352
56
12 Республика Северная
Забайкальский край Осетия - Алания 24.04.2019
03.06.2019 1
2 90,71
301,13 65,99
216,07 3,45
76,88 21,26
8,17 54
121 1,99
5,76 123
404
6 Брянская область 08.05.2019 5 78,02 72,05 0,73 5,24 73 2,76 172
57
13 Республика
Ивановская Татарстан
область 28.06.2019
21.06.2019 1
6 129,59
78,14 64,52
72,67 65,07
0,73 0,00
4,73 57
64 2,11
2,60 203
162
7 Владимирская область 11.04.2019 29 389,33 381,54 5,84 1,95 304 12,54 709
58
14 Республика Тыва
Иркутская область 21.06.2019
03.06.2019 1
8 6,99
909,20 4,01
652,64 2,98
138,15 0,00
118,40 3
790 0,11
32,70 6
1 993
8 Волгоградская область 17.05.2019 2 900,52 586,33 249,15 65,04 539 18,30 1 330
59
15 Республика Хакасия
Кабардино-Балкарская Республика 08.05.2019
11.06.2019 4
3 74,98
41,43 60,91
41,01 0,42
0,41 13,65
0,00 51
27 1,73
1,38 123
81
9 Вологодская область 24.04.2019 15 535,17 513,76 21,41 0,00 411 16,29 978
60
16 Ростовская областьобласть
Калининградская 24.04.2019
28.05.2019 19
9 1339,33
155,38 521,91
215,11 502,25
16,65 131,22
107,56 684
150 27,58
5,81 1420
650
10 Воронежская область 08.04.2019 3 197,31 192,35 3,34 1,63 165 5,61 364
61
17 Рязанская
Калужскаяобласть
область 16.04.2019
24.04.2019 5
3 253,40
292,15 245,80
223,63 7,22
63,93 0,38
4,59 192
165 7,71
5,99 467
473
11 Еврейская автономная область 03.06.2019 2 251,89 249,34 2,52 0,03 150 6,51 410
62
18 Самарская
Камчатскийобласть
край 08.05.2019
22.04.2019 13
7 1311,57
319,62 1280,10
009,42 244,23
31,16 65,98
0,31 813
130 33,12
5,72 2277
053
12 Забайкальский край 03.06.2019 2 301,13 216,07 76,88 8,17 121 5,76 404
63
19 Саратовская область Республика
Карачаево-Черкесская 03.06.2019
28.06.2019 6
1 433,28
5,80 424,62
5,75 5,78
0,06 2,89
0,00 455
4 14,71
0,20 1 16
006
13 Ивановская область 21.06.2019 6 78,14 72,67 0,73 4,73 64 2,60 162
64
20 Сахалинская
Кемеровская область - Кузбасс 03.06.2019
17.05.2019 10
27 2
1 750,09
734,30 1477,81
424,19 2253,59
105,50 166,77
56,52 1778
285 34,13
55,02 1
3 775
006
14 Иркутская область 03.06.2019 8 909,20 652,64 138,15 118,40 790 32,70 1 993
65
21 Свердловская область
Кировская область 23.05.2019
08.05.2019 19
3 1534,08
644,78 1490,13
479,44 94,02
4,46 71,32
39,49 998
402 41,61
14,58 2941
312
15 Кабардино-Балкарская Республика 11.06.2019 3 41,43 41,01 0,41 0,00 27 1,38 81
66
22 Смоленская
Костромскаяобласть
область 13.05.2019
23.05.2019 4
6 143,74
169,28 92,28
165,32 43,41
1,67 8,05
2,29 82
211 2,90
7,36 184
421
16 Калининградская область 28.05.2019 9 339,33 215,11 16,65 107,56 150 5,81 420
67
23 Ставропольский край
Краснодарский край 28.06.2019
17.05.2019 2
5 129,36
229,74 99,94
164,98 29,04
35,86 0,39
28,91 88
142 3,31
5,26 218
353
17 Калужская область 24.04.2019 3 292,15 223,63 63,93 4,59 165 5,99 473
68
24 Тамбовская область
Красноярский край 15.05.2019
07.06.2019 4
17 1136,41
731,38 1 87,77
269,44 47,72
443,62 0,92
18,32 85
974 2,76
39,00 2221
253
18 Камчатский край 22.04.2019 7 311,57 280,10 31,16 0,31 130 5,72 277
69
25 Тверская область
Курганская область 21.06.2019
16.04.2019 9
6 272,59
225,43 233,60
179,72 37,36
45,71 1,62
0,00 186 6,71
5,70 503
382
19 Карачаево-Черкесская Республика 28.06.2019 1 5,80 5,75 0,06 0,00 4 0,20 16
70
26 Томская
Курская область 07.06.2019
15.05.2019 3
2 858,49
283,21 502,85
41,75 15,55
123,11 340,09
118,35 359
195 13,30
4,77 909
507
20 Кемеровская область - Кузбасс 17.05.2019 27 1 734,30 1 424,19 253,59 56,52 1 285 55,02 3 006
71
27 Тульская областьобласть
Ленинградская 11.06.2019
03.06.2019 7
44 1895,90
043,28 660,72
541,86 27,53
298,14 207,65
203,27 422
529 17,97
20,44 1925
356
21 Кировская область 08.05.2019 3 534,08 490,13 4,46 39,49 402 14,58 941
72
28 Тюменская область
Липецкая область 11.04.2019 6 1519,72
441,47 227,57
324,00 1 17,05
213,91 0,00
178,67 508
276 24,25
10,53 1704
227
22 Костромская область 23.05.2019 6 169,28 165,32 1,67 2,29 211 7,36 421
73
29 Удмуртская
МагаданскаяРеспублика
область 15.05.2019
23.05.2019 8
4 311,20
41,75 268,28
40,87 8,30
0,83 34,62
0,04 270
54 8,27
2,85 552
117
23 Краснодарский край 17.05.2019 5 229,74 164,98 35,86 28,91 142 5,26 353
74
30 Ульяновская
Московская область 08.05.2019
28.06.2019 4
6 1184,35
490,62 1142,80
087,10 31,74
333,49 9,80
70,03 140
587 4,70
24,48 1330
445
24 Красноярский край 07.06.2019 17 1 731,38 1 269,44 443,62 18,32 974 39,00 2 253
75
31 Хабаровский
Мурманская край
область 16.04.2019
15.05.2019 4
9 319,64
505,47 262,24
474,82 8,11
21,13 49,29
9,52 162
480 6,40
19,88 1429
036
25 Курганская область 16.04.2019 6 225,43 179,72 45,71 0,00 186 5,70 382
76
32 Ханты-Мансийский автономный
Ненецкий автономный округ округ - Югра 28.06.2019
17.05.2019 16
1 4200,63
809,83 676,77
180,56 3 20,07
651,97 481,09
0,00 1 76
775 72,07
3,16 4199
895
26 Курская область 15.05.2019 2 283,21 41,75 123,11 118,35 195 4,77 507
77
33 Челябинская область
Нижегородская область 13.06.2019
15.05.2019 9
21 754,09
946,81 572,74
904,39 138,47
33,05 42,87
9,36 599
656 21,91
20,57 1 509
380
27 Ленинградская область 03.06.2019 44 1 043,28 541,86 298,14 203,27 529 20,44 1 356
78
34 Чеченская Республика
Новгородская область 24.04.2019
18.04.2019 2
6 173,30
171,92 171,57
161,09 1,73
5,97 0,00
4,86 95
127 4,55
5,11 281
274
28 Липецкая область 11.04.2019 6 519,72 324,00 17,05 178,67 276 10,53 704
79
35 Чувашская Республика
Новосибирская область 28.06.2019
11.04.2019 6
9 107,56
589,42 93,59
488,69 12,80
0,00 1,17
100,72 87
269 3,79
11,45 246
703
29 Магаданская область 23.05.2019 4 41,75 40,87 0,83 0,04 54 2,85 117
80
36 Чукотский автономный округ
Омская область 13.06.2019
18.06.2019 2
3 128,46
278,56 23,97
231,20 104,36
4,64 0,13
42,72 18
247 0,74
8,96 39
637
30 Московская область 28.06.2019 6 1 490,62 1 087,10 333,49 70,03 587 24,48 1 445
81
37 Ямало-Ненецкий автономный округ
Оренбургская область 28.06.2019
08.04.2019 11
10 2335,45
701,82 264,39
299,88 1 16,60
663,81 773,62
18,97 1241
020 41,29
11,02 2600
946
31 Мурманская область 15.05.2019 9 505,47 474,82 21,13 9,52 480 19,88 1 036
82
38 Ярославская область
Орловская область 13.05.2019
23.05.2019 9
3 348,28
244,08 334,35
156,75 12,48
70,15 1,45
17,17 230
174 8,92
5,42 528
400
32 Ненецкий автономный округ 17.05.2019 1 200,63 180,56 20,07 0,00 76 3,16 199
39 И того п ообласть
Пензенская этап у 2020 год а: 24.04.2019 4 67387,20
072,20 45229,08
842,56 17 617,65
2,31 3 155,82
612,00 33294
370 1 323,59
7,76 80574
838
33 Нижегородская область 15.05.2019 21 946,81 904,39 33,05 9,36 656 20,57 1 380
1
40 Алтайский
Пермский край 13.03.2020
08.05.2019 7
16 2826,69
254,15 1799,46
724,56 10,45
287,98 16,78
241,61 1706
659 22,86
56,23 1
4 583
159
34 Новгородская область 18.04.2019 6 171,92 161,09 5,97 4,86 127 5,11 274
2
41 Амурская область
Приморский край 03.09.2019
18.06.2019 4
5 590,12
598,39 572,07
511,90 17,71
84,37 0,33
2,12 262
322 11,04
13,95 542
640
35 Новосибирская область 11.04.2019 9 589,42 488,69 0,00 100,72 269 11,45 703
3
42 Архангельская область
Псковская область 05.11.2019
15.05.2019 17
3 2138,70
121,01 2137,32
068,11 39,10
1,39 13,80
0,00 1106
035 47,17
4,36 2244
503
36 Омская область 18.06.2019 3 278,56 231,20 4,64 42,72 247 8,96 637
4
43 Астраханская область
Республика Адыгея 26.12.2019
08.05.2019 2 373,69
21,91 333,68
17,29 5,35
0,17 34,66
4,44 328
17 9,88
0,56 550
44
37 Оренбургская область 08.04.2019 10 335,45 299,88 16,60 18,97 241 11,02 600
5
44 Белгородская область
Республика Алтай 20.12.2019
21.06.2019 9
2 519,10
36,78 463,88
31,65 55,22
4,61 0,00
0,52 291
24 12,61
0,98 685
55
38 Орловская область 23.05.2019 3 244,08 156,75 70,15 17,17 174 5,42 400
6
45 Брянская область
Республика Башкортостан 15.04.2020
11.06.2019 6
10 166,84
325,78 163,49
280,03 1,65
5,71 1,70
40,04 175
221 5,49
8,34 348
680
39 Пензенская область 24.04.2019 4 387,20 229,08 2,31 155,82 294 7,76 574
7
46 Владимирская область
Республика Бурятия 26.12.2019
21.06.2019 28
4 938,99
241,22 920,21
236,05 14,08
4,34 4,70
0,83 706
196 27,43
9,67 1517
717
40 Пермский край 08.05.2019 16 2 254,15 1 724,56 287,98 241,61 1 659 56,23 4 159
8
47 Волгоградская область
Республика Дагестан 06.04.2020
28.06.2019 4
1 672,19
31,64 502,20
19,21 152,99
2,26 17,00
10,17 336
19 13,87
0,80 827
57
41 Приморский край 18.06.2019 5 598,39 511,90 84,37 2,12 322 13,95 640
9
48 Вологодская область
Республика Ингушетия 13.03.2020
28.05.2019 14
2 384,41
29,35 369,03
28,25 15,38
0,29 0,00
0,82 294
21 10,87