54 Становление новой системы международных отношений после распада биполярного мира:

основные факторы и тенденции (1991 – 2001). Переход к неконфронтационному миропорядку.

Влияние глобализации на новый миропорядок.

Система МО – совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность, качественно

отличную от элементов, состоит из подсистем. В истории МО выделяли разные системы МО –
Вестфальская, Вашингтоно-Версальская, Ялтинско-Потсдамская и т.д., каждая последующая
носила более универсальный характер. После WW2 началось складывание биполярной структуры
МО. Но поражение в хв и распад СССР, снижение влияния России, вызванное трудностями
объективного характера, новые явления в МО создали политико-проблемную ситуацию,
связанную с концептуальным определением сущности новой системы МО.

В МО могут теперь преобладать не конфронтационные военно-политические связи, а

кооперационные экономические, а сама система основываться не на балансе сил, что было
привычно для всех предыдущих, а на взаимозависимости и интеграции в единый
мирохозяйственный комплекс, в котором стабильность составляющих элементов необходима для
благополучия других и стабильности в целом. Рассмотрим основные факторы и тенденции:
1)изменение геополитической карты мира. Появляются новые центры силы, появление новых гос
– всего ок. 190. Активизация деятельности межд орг и интеграционных группировок, создание
новых – ОБСЕ, АТЭС, Меркосур, т.д. Расширение НАТО. Распад ОВД, СЭВ, положил конец зав-ти
ЦВЕ от СССР. Дробление постсовет пр-ва на 15 суверен гос-в изменил ситуацию для соседних
стран Китая, Турции, ЦВЕ, Скандинавии. Изменились локальные балансы сил, обьед Гер, распад
Югосл и Чехосл, усиление евроцентризма. Изменились координаты вшпол дея-ти гос, входив
ранее в 3 мир: потеряло прежнее содержание Движ неприсоед, ускорилось расслоение юга.
2)глобальная 3-я демократическая волна – всё больше стран с демократической формой
правления (хотя во многих демократия носит скорее формальный характер)

3)Обесценивание сдерживающей роли ядерного оружия параллельно с кризисом режима

ядерного нераспространения (1998 г. – Индия и Пакистан). Кризис режима контроля над
вооружениями. Но это не означает, что военная сила стала играть меньшую роль в МО. Ее роль
сохранилась, но механизм контроля стал слабее.

4)транснационализация МО, усиление значимости новых субъектов МО – межд и обществ орг,

ТНК. Речь идет об эрозии суверенитета государств и том, что МО уже не просто арена
столкновения нац интересов гос. Но глобализация вызывает неоднозначную реакцию.

5)глобализация экономики, новые технологии. Деятельность ВТО, расширение торговли и снятие

таможенных барьеров. Это заставляет страны корректировать свои позиции по полит и воен
проблемам. Экономика мира в целом развивается очень успешно, но постсоветское пространство
– в стагнации. Массовое высвобождение дешевого ресурса бывших соцстран. Отказ быв соц стран
от центарл планирования эк-ки означал включение в 90х в глоб сис рыноч эк потенциала и рынков
этих стран. Усил процесс интернац-и фин капитала.

6)увеличивающийся разрыв в развитии. Во многом схема Восток-Запад сменилась Север-Юг.

7)Конец хв означал конец противоборства идеологий – деидеологизация МО (победа

либерализма над коммунизмом породила концепции наподобие «конца истории») и
преимущественно идеологического характера крупных конфликтов, вместо которых на авансцену
выходят другие типы конфликтов: на периферии, религиозные, этнические, “конфликты
идентичности”.
8)дискуссия о приоритете суверенитета и прав человека. Резкое повышение значимости
гуманитарного аспекта, что позволяет, с одной стороны, уделять внимание проблемам
человеческого развития, с другой — пользоваться гуманитарными мотивами для вмешательства в
внутр. дела стран и регионов.

9)новые-старые проблемы типа терроризма, экологии, распространения ОМП, в том числе в руки
режимов-изгоев, решению которых теперь уделяется первоочередное внимание. Политизация
экологии (политическая экология).

Концепции видения новой системы:

1)Многополярность. После обвала биполярности формируются новые центры силы и влияния на

мировую политику (те же АСЕАН, Меркосур, ЕС, которые ранее находились в тени США и СССР, и
конфронтация последних оказывала сильное воздействие на обстановку в регионах), что должно
способствовать выработке механизма обеспечения баланса интересов и препятствовать
стремлению отдельных гос монополизировать право принимать решения в новых МО.

2)Однополярность. США объективно являются мировым лидером, а другие гос-ва или ЕС не могут
с ними тягаться комплексно. Тем самым, только США в условиях новых конфликтов могут
претендовать на глобальное доминирование и стабилизирующую роль и на то, чтобы диктовать
свои условия миру.

3)Круговая структура (Валлерстайн, Хрусталев) – мир делится на развитый центр-элиту и 3 круга

периферии – ближняя (АСЕАН, Лат Америка, арабы), средняя (Россия, Индия, Китай) и дальняя
(Африка), страны которой движутся по разному направлению относительно центра и
предлагаемой им модели развития, выбирая адаптационную или конфронтационную модель
поведения. Центр ставит задачей последовательно втянуть остальной мир в 4 общих пространства
- правовое, экономическое, политическое и идеологическое. Особое значение при таком варианте
приобретает догоняющее развитие (модернизация) - страны, справившиеся с этой задачей, могут
претендовать на упорядоченное место в такой структуре МО.

4)пирамидальная структура, где США как комплексный лидер венчает собой пирамиду. На втором
уровне находится эконом элита, или, если военный фактор сохраняет свое значение – военно-
полит элита СБ, на следующих уровнях – развивающиеся страны и их орг по степени развитости. В
ближайшей перспективе такая структура будет доминировать. При снижении относительного
могущества США более вероятной становится концентрическая структура МО.

Глобализация и ее воздействие на международные отношения

В мире существует множество трактовок глобализации как явления. В дискуссиях на данную тему
присутствует одна спорная, но базовая тема: считать ли глобализацию новым явлением или она
существует уже давно и мы сейчас наблюдаем лишь очередную стадию его развития. В широком
цивилизационном смысле глобализацию можно рассматривать как стратегическое направление
развития всего человечества с начала его зарождения, а интернационализация экономической
жизни под влиянием экономических потребностей начинается уже с эпохи Великих
географических открытий. В узком смысле под глобализацией предполагается понимать
нынешний этап развития человечества, который пришел на смену периоду холодной войны,
базируется на достижениях современной информационно-коммуникационной и технологической
революции и сопровождается распространением и мире модели безопасности, основанной на
компромиссном мышлении. Различные подходы предлагают трактовать глобализацию на основе
нескольких подходов:

☺ Культурологический – рассматривает глобализацию в цивилизационном аспекте

☺ Экономический – трактует глобализацию в контексте развития мировых рынков товаров, услуг,
капитала и труда
☺ Экологический –связывает глобализацию с ухудшением экологической ситуации на планете
☺ Комплексный – рассматривает глобализацию как в экономическом, так и в политическом,
информационном, экологическом контексте, а также в контексте борьбы с международной
преступностью и мировой бедностью.

Подходы различных ученых.

Американский ученый Ф. Джеймсон: глобализация – противоречивый процесс – «не

превращающаяся во всеобщее всеобщность», которая интенсифицирует отношения между
своими частями – в основном нациями, но также регионами и группами, которые, однако,
продолжают самоопределяться на основе модели национальной идентичности. Др. точка зрения:
глобализация была всегда. Др.: глобализации нет. Др.: глобализация –новая стадия капитализма –
стадия многонационального капитала. У.Д. Мигноло (америкос): глобализация – третий этап
глобальной трансформации (первый этап – крушение колониальной системы, второй – крушение
социалистической системы). Масао Миёши (японец): глобализация – продолжение колониализма,
а вся история – процесс смены экономических лидеров.

Среди характерных черт глобализации можно выделить следующие.

Глобализация мировой экономики представляется возможной в трех измерениях:

 Как объективная тенденция мирового экономического развития (растущая взаимозависимость

различных секторов мировой экономики)
 Как цель, выдвигаемая политическим руководством государств мира (сознательная политика
государств, направленная на укрепление интеграционной сплоченности мира и, в конечном итоге,
на создание единой мировой экономики)
 Как методология анализа экономического развития стран и международных отношений

Глобализация мирэк означает:

 Выход интересов национальных хоз. субъектов за национально-государственные рамки,

создание и расширение сферы деятельности транснациональных экономических и финансовых
структур
 Поднятие «частных», национальных экономических проблем на глобальный, мировой
уровень, требующий для решения этих проблем учета мировых хоз. интересов и мобилизации
мировых ресурсов
 Развитие экономической ситуации в ведущих странах оказывает влияние на другие
государства
 Необходимость координации в общемировых масштабах национальных экономических и
финансовых политик
Глобализация мирэк отражает достигнутый мировым сообществом критический уровень
экономической взаимозависимости на основе: экономической интеграции и нарастающего
перемещения по миру капитала, товаров, рабсилы; становления экономики знаний и
технологической интеграции, подталкиваемой мировым НТП; современной информационно-
коммуникационной революции, связанной с созданием ультрасовременных средств связи,
распространением компьютеров и сети Интернет. Экономическая глобализация обуславливает
взаимозависимость даже напрямую интеграционно не связанных друг с другом частей мирового
хозяйства. Формами проявления глобализации могут служить такие показатели, как доля внешней
торговли страны в ее ВВП, объемы иностранных инвестиций, показатели деятельности ТНК и т.д.
Кроме того, происходит становление дополнительных, наряду с национальными государствами и
международными организациями, источников внешнеполитической инициативы – частных
корпораций, неправительственных организаций.

В итоге возникает некая техногенная сфера, которая разделяет государства на разные категории
(рисуется в виде концентрических кругов). В центре – развитые страны, вокруг – государства,
которые участвуют в международном обмене почти на равных условиях (НИС), затем –
государства, которые важны в силу разных причин важны для обеспечения техногенного ядра,
затем – государства, которые важны для техногенного ядра, но могут быть заменены, и, наконец, -
государства, которые безразличны для техногенеза. Россия выпала из процесса технологической
революции. В данном случае у нее есть три варианта:

 Попытаться выстроить концепцию национального развития встраивания России в

эволюционные процессы с точечным использованием ресурсов в тех сферах, где возможен
реальный прорыв. Плюс – создание партнерских отношений с высокоразвитыми странами.
 Уйти на обочину процессов экономического развития и превратиться в сырьевой
придаток(Аминь)
 Активно противостоять идущим процессам
Глобализация мировой экономики приводит к политической глобализации. Последняя означает,
что политические события в той или иной стране приобретают глобальное значение, то есть
оказывают воздействие на политическую ситуацию в других странах. Политическая глобализация
сопровождается введением в мировую практику новых механизмов обеспечения мира, таких как
миротворческие операции и санкции против «плохих режимов».

Негативные последствия глобализации:

 Увеличение разрыва в уровнях экономического и социального развития между бедными и

богатыми странами
 Негативные последствия экономической глобализации для окр. среды
 Осложнение проблемы занятости в развитых странах в связи с переносом ТНК своих
производств в развивающиеся государства
 Социальные проблемы, связанные в притоком рабочей силы из развивающихся стран в
развитые
 Ослабление экономических функций национальных государств и сокращение национальной
автономии в макросфере под давлением процессов транснационализации производства и сбыта
продукции
Глобализации мирэк предшествует или, наоборот, противостоит регионализм. Регионализм также
означает взаимозависимость стран и выход интересов хоз. субъектов за национальные границы,
однако ограничивает сферу действия этих тенденций региональными рамками. Бывает открытым
и закрытым. Открытый регионализм рассматривает интеграционное взаимодействие стран
данного региона в контексте развития мирэк. Закрытый, напротив, противодействует
глобализации (пример – бывший СЭВ). Экономическая глобализация имеет много общего с
инетрнационализацией хоз. жизни. Но интернационализация больше означает то, что
национальные экономики обретают международные интересы, реализация которых требует
многостороннего международного сотрудничества. Глобализация же делает акцент на том, что
проблемы любой экономики имеют статус мировых, глобальных проблем и требуют для своего
решения всеобщих усилий.

Подходы разных стран. США обращают основное внимание следующим проблемам: как добиться
либерализации рынков других стран и при этом сохранить защищенными собственные рынки, как
сохранить лидерство в научно-технической сфере (используют концепцию глобализации для
«привлечения мозгов»), как избежать безработицы и падения жизненного уровня менее
квалифицированных американских рабочих. НИС: делают акцент на возможностях, которые
глобализация открывает перед ними, и на тех вызовах, которые она создает для их национальной
стабильности и национального процветания. Развивающиеся страны: глобализация – новая
форма неоколониализма. Китай: подход китайцев как всегда двояк – в политической
глобализации Китай усматривает угрозу вмешательства Запада в его внутренние дела, но
стремиться использовать экономическую глобализацию для решения экономических и
финансовых задач, вытекающих из курса реформ. У всех развивающихся стран – призыв
справедливо распределять плоды глобализации, что, однако, иллюзорно.

МВФ и ВБ выступают наиболее активными и последовательными сторонниками финансовой

глобализации. ООН стремится занять более объективную позицию в оценке влияния
глобализации на мировое развитие. В своем докладе по проблемам развития человека
«Глобализация благоприятствует богатым нациям» (1999 г.) эксперты ООН отмечают, что
глобализация имеет свои негативные стороны и не приносит равные дивиденды всем странам. В
85 странах мира люди по показателям «индекса человеческого развития» стали жить хуже, чем
они жили 10 лет назад, тогда как пятерка ведущих стран – Канада, Норвегия, США, Япония,
Бельгия – улучшили свои показатели индекса человеческого развития. Эксперты ООН считают, что
прокатившаяся по миру волна слияний крупных корпораций разрушает принципы свободной
конкуренции на глобальных рынках и ведет к концентрации промышленной власти в руках «мега
корпораций». Однако вывод экспертов ООН состоит не в том, чтобы отвергнуть или «прервать»
глобализацию, а более равномерно распределять доходы от глобализации.