Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
com
ИСЛАМ В ПОЛИТИКЕ:
ИДЕОЛОГИЯ ИЛИ
ПРАГМАТИЗМ?
Аналитический доклад Международного
Дискуссионного клуба «Валдай»
ISLAM in POLITICs:
IDEOLOGY OR
PRAGMATISM?
Valdai Discussion Club
Analytical Report
Ислам в политике:
идеология или прагматизм?
Аналитический доклад
Международного
дискуссионного клуба
«Валдай»
eng
рус
4 1. Введение
6 2. П
олитический ислам
в странах «арабского
пробуждения»:
между обществом
и государством
20 3. П
ереплетения
конфессиональных
противоречий
32 4. П
олитический ислам
и международные отношения
на Ближнем Востоке
49 5. «
Новый» Ближний Восток,
политический ислам
и интересы России
56 6. Послесловие
Ислам в политике: идеология или прагматизм?
1. Введение
Бурные события «арабского пробужде- ций в разных странах общим был выход
ния» 2011–2012 гг. на Ближнем Востоке и в на политическую арену исламистских пар-
Северной Африке, как известно, привели тий и организаций, в подавляющем боль-
к серьезной социально-политической транс- шинстве суннитского толка, которые, в част-
формации: в одних государствах – к паде- ности, пришли к власти в таких странах, как
нию правивших в них в течение десятков Тунис и Египет.
Еще один срез разногласий касается роли лись к этому движению лишь на последнем
и места исламистов в государствах, пора- этапе. Некоторые политические деятели
женных революциями, мятежами и пере- арабского мира даже говорят о том, что
воротами. Одни аналитики считают, что исламисты «украли» победу у восставшей
«исламская составляющая» трансформа- молодежи //Такое мнение, в частности,
ционного процесса останется его неотъем- высказывал в своих выступлениях такой
лемой частью на долгосрочную перспек- известный арабский политический дея-
тиву. Иначе говоря, исламисты пришли тель, как бывший министр иностран-
во власть всерьез и надолго, и в ближай- ных дел Египта, бывший генеральный
шее время ни одна другая сила не сможет секретарь Лиги арабских государств Амр
бросить им серьезный вызов. Население Муса. Известный индийский аналитик,
убедительно продемонстрировало, что участник Ближневосточного диалога
верит в исламистов, и этот кредит дове- Полур Раман Кумарасвами считает, что
рия нескоро может быть исчерпан. Дру- реальный вклад исламистов в свержение
гие думают, что дни исламистов во власти диктаторов минимален и может вообще
сочтены. быть оспорен, «однако их электоральную
победу нельзя отрицать»//.
Они неспособны справиться с тяжелей-
шими проблемами своих обществ, в пер- Правда, есть и те, кто считает, что именно
вую очередь социально-экономического исламисты с самого начала были инжене-
характера, не смогут оправдать большие рами революционных событий, лишь вос-
надежды, возлагаемые на них массовым пользовавшись недовольством модернизи-
протестным движением, на гребне которо- рованной молодежи, при этом основным
го они пришли во власть. Общеизвестно, инструментом мобилизации была мечеть,
что основной движущей силой протестного а вовсе не Интернет //Один из известных
движения, в первую очередь в таких стра- американских аналитиков, бывший высо-
нах, как Тунис и Египет, была молодежь, копоставленный сотрудник ЦРУ Майкл
которая требовала ухода прежних лиде- Шеер в своих многочисленных интервью
ров и поддерживающих их элит, расши- проводит идею о том, что высокообра-
рения политического участия, уважения зованная прозападная молодежь вообще
достоинства и прав граждан, справедливо- составляет незначительную часть насе-
сти, искоренения коррупции, безработи- ления Египта и уже потому не может
цы, социального неравенства и повышения играть важную роль в определении судь-
уровня жизни. Исламисты же присоедини- бы страны//.
2. Политический ислам
в странах «арабского
пробуждения»: между
обществом и государством
Исламизм и секуляризм: враги, зации новых пока не ясна, как неясен исход
соперники или «двуликий Янус»? противостояния между лагерем ислами-
стов, с одной стороны, и лагерем светских
Одни аналитики разделяют тезис, харак- националистических, левых и либераль-
теризующий «арабское пробуждение» как ных сил, тем более с учетом порой ожесто-
«великую исламистскую революцию», ченного соперничества между различны-
по масштабам общественного потрясе- ми группировками внутри каждого из этих
ния сопоставимую с иранской революци- лагерей.
ненты. Более того, каждый из лидеров этих мой: «Ислам – это религия и государство»
государств в большей или меньшей степе- (ад-дин ва-д-дауля). Более того, ровно
ни пытался позиционировать себя в рели- такое же отношение к проблеме демон-
гиозном пространстве с помощью тех или стрируют подчас и ближневосточные хри-
иных символических жестов и всячески стиане, из уст которых можно услышать
демонстрировал личную религиозность. утверждение: «Я христианин по вероиспо-
Некоторые из них имплементировали веданию, но мусульманин по националь-
отдельные нормы шариата в законодатель- ной принадлежности». Все это, однако,
ство (Ливия, Египет), вынашивали идеи не мешает исламистам видеть в секуляриз-
создания умеренных религиозных пропра- ме (в его классическом понимании) едва
вительственных партий (Тунис), а в случае ли не главного противника мусульманской
с Марокко король и вовсе всегда оставал- идентичности.
ся религиозным лидером страны, будучи
Соответственно вышеупомя-
нутой точке зрения, как доре-
Центральным вопросом политической волюционные политические
повестки дня в странах «арабского режимы, так и пришедшие
им на смену исламские партии
пробуждения» в постреволюционный и политические организации
период стала проблема религиозной необязательно являются пар-
и историко-культурной идентичности тиями религиозными, напро-
тив, зачастую речь может идти
как общества, так и государства о «светских исламских парти-
ях», ратующих за построение
так называемого «гражданско-
носителем халифского титула «повелителя го государства исламской ориентации»,
правоверных». концепция которого сегодня активно разви-
вается. Соответственно этой логике анализ
По мнению ряда экспертов, такое понима- политических процессов, текущих в араб-
ние религии имманентно присуще араб- ском мире, через призму противопоставле-
ской культуре, и перспектива развития ния ислама и секуляризма, не совсем отра-
в регионе светских в европейском пони- жает реальность. Для многих политиков
мании политических систем в принци- это противопоставление неактуально: так,
пе нереальна вне зависимости от всяко- например, один из лидеров президентской
го «арабского пробуждения». Дело в том, гонки в Египте в 2012 г. Хамдин Саббахи
что в исламе разделение на религиозность не затрагивал религиозной проблематики
и секулярность условно и имеет место как в своей кампании, сосредоточив внимание
бы внутри самой религии. Обоснован- на проблеме демократизации. Согласно
ность этого вроде бы парадоксального ему, как политический ислам, не прием-
тезиса подтверждается суннитской макси- лющий светские силы, так и секулярные
свободу вообще и свободу выбора в частно-ство широких слоев населения, но не создав
сти, и потому исламисты являются первы- при этом каналы легитимного выражения
ми сторонниками демократии. протеста и влияния на власть, можно ли и
тогда будет говорить об их приверженности
Вместе с тем, нельзя не признать отмеча- демократии? Не останется ли в этом случае
емую многими аналитиками субъектив- единственной альтернативой новая волна
ность, демонстрируемую исламистами уличных протестов с целью отстранения это-
в осуществлении их политической линии. го режима от власти, как это было с прежним
Впрочем, проблема, вероятно, заключается руководством? Кто гарантирует, что сцена-
рий «арабской весны» не будет
повторяться вновь и вновь
Исламисты проводят различие между и способны ли вообще ислами-
сты уступить власть в резуль-
демократией как принципом осущест- тате возможного поражения
вления власти, который сторонники на выборах?
этих взглядов признают, и демократи-
Один из важнейших вопро-
ей как совокупностью заимствованных сов демократии касается стан-
на Западе институтов и процедур, кото- дартов. Представители самих
рую они отвергают исламистских политических
организаций характеризуют
политический процесс в стра-
нах «арабского пробужде-
не в них самих, а в несоразмерности ния», где они победили на выборах, как
их общественной поддержки и стоящих демократический именно в силу данного
перед ними задач. В конце концов, одер- обстоятельства, а также потому, что новая
жав относительную и во многом конъюн- власть осуществляет свою деятельность
ктурную победу на выборах, они сегодня в рамках закона и в условиях конкурен-
вынуждены стать агентами изменений, ции. Их оппоненты акцентируют внима-
то есть той силой, которая создаст новые – ние на том, что демократия по существу
демократические – институты государ- представляет собой процесс, включаю-
ственной власти и процедуры ее отправле- щий в себя построение институтов, в том
ния, справится с задачей, явно требующей числе независимой судебной системы,
консенсусной поддержки всех основных налаживание работы независимых СМИ,
политических сил и слоев населения. свободной и равноправной деятельности
политических партий и НПО. Урны для
Однако если сила, пришедшая к власти демо- голосования служат лишь отправной точ-
кратическим путем, проявит вышеупомяну- кой этого процесса. Если ориентировать-
тую субъективность в национально-государ- ся на иракский опыт, то именно на этом –
ственном строительстве, вызвав недоволь- послевыборном – этапе декларируемый
Ни монархические, ни воен-
Укрепление государственных инсти- ные режимы не испытывали
потребности в выстраивании
тутов и повышение эффективности
гражданской идентичности
управления невозможны в отсутствие общества. В первом случае
общественного консенсуса и доверия общенациональная идентич-
населения к политическим элитам, что ность сводилась к признанию
монархической власти (сим-
едва ли возможно при слабости обще- волом чего в ряде государств
национальной идентичности, пережи- была и остается клятва верно-
вающей сегодня очевидный кризис сти монарху – бай‘а), во втором
же ее отсутствие компенсиро-
валось жестким авторитариз-
мом силовых структур. Однако
склонна не только к консервации традици- сегодня в отсутствии того и другого и при
онных властных отношений, но и к арха- условии заявки на построение демократии
изации социума, что и привело к серии власть нуждается в создании и развитии
революций в целом ряде арабских стран ответственного гражданского общества.
в 1950-е гг. На следующем этапе главны-
ми проводниками реформ стала армия, В поисках этой поддержки исламистам,
игравшая активную роль в политике. Буду- верным собственному видению историче-
чи в основном светскими националиста- ского процесса, приходится одновременно
ми, военные на какое-то время смогли обе- и имитировать Запад, и черпать вдохнове-
спечить национальное единство, однако, ние в собственно исламском опыте времен
за исключением Египта, они повсюду ока- пророка Мухаммада и праведных халифов.
Однако, если в том далеком прошлом обще- общество целиком. Единственным способом
ственный консенсус означал обнаружение достичь искомого консенсуса, по их мне-
точек соприкосновения между верующими, нию, является проведение принципиаль-
придерживавшимися разных точек зрения ного водораздела между религией и поли-
на ряд религиозно-политических проблем, тикой. Однако на этом пути они неизбежно
то сегодня он, в первую очередь, означа- столкнутся ровно с той же проблемой, что
ет способность власти взаимодействовать и их оппоненты (только зеркально отра-
со светскими мусульманами, конфессио- женной): в конце концов, на протяжении
нальными меньшинствами, атеистами, жен- долгих лет именно приверженцы полити-
щинами. Без такого взаимодействия иде- ческого ислама составляли наиболее актив-
ологически ориентированные исламисты ную и стойкую часть гражданского обще-
окажутся силой более опасной, чем свер- ства – религиозно-политическое взаимо-
гнутые военные, которые были вынужде- действие является краеугольным камнем
ны на протяжении многих лет не управлять их политической самоидентификации.
Тем не менее, распространяя свое влия- ить систему, избавленную от старых поро-
ние на все стороны жизни общества, сегод- ков, как сочетать политическую демокра-
ня они становятся подвержены ровно тем тию (институциональную и процедурную),
же порокам, что привели к краху их пред- на пути выстраивания которой наблюдают-
шественников: непотизму, клиентелизму ся очевидные успехи, с социальной – ответ-
и клановости. Так, например, характерно, ственностью государства и элит за состо-
что в первом правительстве тунисской пра- яние общества и перед обществом. Два
вящей коалиции – Тройки – место мини- существующих сегодня примера демокра-
стра иностранных дел досталось зятю лиде- тизации в арабских странах демонстрируют
ра «Ан-Нахды» Рафику Абдесаляму, другие всю сложность этой задачи – с выполне-
руководящие должности в СМИ, госкорпо- нием ее фактически не справился ни Ирак,
рациях и судебной сфере также получили ни Палестинская Национальная Админи-
люди, связанные личными отношениями страция. Если в первом случае политиче-
с новыми властями. Уровень коррупции ская демократизация привела к распростра-
нению насилия и криминали-
зации общества и государства,
Ключевой вопрос сегодня состоит то во втором – более мягком –
в том, как выстроить систему, избав- смена элит, произошедшая
вследствие прихода к власти
ленную от старых пороков, как сочетать в секторе Газа правитель-
политическую демократию с социаль- ства движения ХАМАС, так-
ной – ответственностью государства же не вполне положила конец
злоупотреблениям. Получение
и элит за состояние общества и перед доступа к ресурсам в контек-
обществом сте лишенной конкуренции
политической системы приве-
ло к тому, что новые власти,
после революции и в Тунисе, и в Египте завоевавшие поддержку населения в свое
только вырос. Как охарактеризовал ситуа- время как раз благодаря неподверженности
цию известный тунисский правозащитник коррупции, в которой, как они утверждали,
магистрат Мухтар Аль-Яхьяуи: «На смену погряз ФАТХ, не смогли полностью избе-
коррумпированному режиму пришло кор- жать ее, взяв бразды правления в свои руки,
румпированное общество». не смогли выстроить дееспособные управ-
ленческие институты и успешно решить
Однако в 2011 г. гражданское общество экономические проблемы (хотя в услови-
выступало не столько против конкретных ях блокады сделать это было чрезвычайно
лидеров, сколько против самих порочных трудно, если не невозможно).
властных систем, символами которых эти
лидеры стали. Соответственно, ключевой Столь же непросто обстоят дела в сфере
вопрос сегодня состоит в том, как выстро- общественной безопасности. Объективно
Вместе с тем, по мнению критиков исла- В этом контексте слышится призыв обра-
мистов, при определенных обстоятель- титься к иранскому и саудовскому опыту.
ствах (если те возьмут под контроль армию В первом случае наблюдается довольно
и спецслужбы) сложившаяся ситуация четкое разделение между морально-эти-
может быть использована властями для ческой сферой, в которой господству-
установления авторитарного правления ют исламские нормы и ценности, и сфе-
и монополизации власти под предлогом рой институциональной, организованной
борьбы с экстремизмом и при сохране- в значительной мере по процедурно демо-
нии формально демократического фасада кратическим стандартам. Во втором случае
государства и в социальной
Главная угроза состоит в несомнен- политике властей.
ном стремлении более идеологически
Однако если радикальные
последовательных исламистов к насаж- исламисты и могут оказаться
дению их собственного видения истин- в чем-то более эффективными
но исламских морально-этических руководителями, чем нынеш-
ние, то все же угрозы, с кото-
норм в повседневную жизнь общества рыми в будущем встретятся
и в законодательство арабские общества на пути
обновления, не менее серьез-
ны, чем уже существующие.
наблюдается разделение между обществен- Главная из них состоит, пожалуй, в несо-
но-политическими отношениями, осно- мненном стремлении более идеологически
ванными на традиционных принципах, последовательных исламистов к насаж-
и экономикой, организованной по запад- дению их собственного видения истин-
ной модели (характерно, что, например, но исламских морально-этических норм
в исламском банкинге Саудовская Аравия в повседневную жизнь общества и в законо-
сильно отстает даже от некоторых запад- дательство. Понятно, что такая исламиза-
ных государств). В обоих случаях ислам- ция общественной жизни вызовет негатив-
ская мораль и традиционные ценности ную реакцию значительных общественных
играют роль своеобразных контролеров групп, и прежде всего, конфессиональных
общественных отношений, обеспечиваю- меньшинств. Это выносит на одно из пер-
щих их стабильность, и одновременно пре- вых мест в ближневосточной повестке дня
доставляют определенные нравственные вопрос о перспективах внутри- и межкон-
ориентиры в экономической деятельности фессиональных отношений.
3. Переплетения
конфессиональных
противоречий
Такая точка зрения аргументируется как Если первые две угрозы распространяются,
генетической общностью всех исламист- в основном, на христианское и иудейское
ских течений, их претензией на моно- население, то последняя касается и всех
польное владение сакральной истиной, остальных и в целом смыкается с общей
так и исторически обусловленным их про- проблемой соблюдения прав человека
тестным характером (они всегда боролись в государствах Ближнего Востока.
против чего-либо и не могут строить свою
повестку дня на позитивных основаниях). Правда, в ответ на обвинения со стороны
оппозиции нынешние власти указывают, что
Возражая своим противникам, исламисты ни в одном из принятых при них или ими
подчеркивают свое толерантное отноше- предлагавшихся официальных документов
Лидер
Шариат/правовые вопросы
Женщины
Копты
Экономика
Внешняя политика
Конституция
Считает необходимым заменить «принципы Возражает против статьи 2, так как слово
исламского шариата» «законами шариата» «принципы» ограничивает сферу
(статья 2). Считает необходимым заменить применения шариата
формулировку «суверенитет принадлежит
людям» на формулировку «суверенитет
принадлежит только Богу» (статья 5)
Лидер
Шариат/правовые вопросы
Женщины
Копты
Экономика
Внешняя политика
Конституция
4. Политический ислам
и международные отношения
на Ближнем Востоке
Ближневосточные аналитики
на временном совпадении интересов, фор- единодушны в том, что процесс трансфор-
мируются новые альянсы. Их главной мации арабских обществ будет расширять-
отличительной чертой становится кон- ся и эволюционировать. Политическим
фессиональная общность и амбициозные партиям и движениям, заинтересован-
расчеты региональных и внешних игро- ным в коренных демократических преоб-
ков использовать волатильную ситуацию разованиях в своих странах, необходимо
для достижения конъюнктурной выгоды наверстывать упущенное и готовиться
в борьбе за региональное лидерство и сфе- к предстоящим событиям. В ближайшей
ры влияния. перспективе можно ожидать серьезных
оснований полагать, что постепенно верх быть поставлен вопрос о пересмотре в его
берет осмотрительный и прагматичный пользу некоторых положений газовых
подход. Официальные заявления и намере- контрактов с Израилем, на чем особенно
ния соблюдать мирный договор египетские настаивает антиизраильски настроенная
власти подкрепляют конкретными шага- ультраконсервативная часть египетских
ми по координации действий и, по сути «Братьев-мусульман» (в Израиле отме-
дела, негласного сотрудничества с Изра- чают рост антиизраильских настроений
илем в борьбе с акциями террористов в Египте в целом).
В отношении движения
За Египтом сохраняется незаменимая ХАМАС Каир изменил такти-
роль первой арабской страны, ку поведения. Жесткая, иногда
даже близкая к израильской,
заключившей мирный договор линия Мубарака сменилась
с Израилем, и неформального на более мягкий подход в рас-
посредника в труднейшем палестино- чете взять под контроль наи-
более радикальные фракции
израильском диалоге этого движения и постепенно
оказывать на него влияние
в выгодном направлении для
на Синайском полуострове. Более того, еги- Египта с точки зрения его государственных
петские спецслужбы сдерживают попытки интересов. В этом же русле, похоже, нача-
палестинских экстремистов воспользовать- ли работать с движением ХАМАС Катар
ся неким вакуумом безопасности на Синае и, в меньшей степени, Саудовская Аравия,
в провокационных целях. Израиль в свою используя заинтересованность значитель-
очередь старается не замечать некоторых ной части руководителей движения в выхо-
нарушений положений мирного догово- де из международной изоляции и снятии
ра со стороны Египта, касающихся статуса с себя ярлыка террористической организа-
египетского присутствия в пограничных ции. Многое здесь будет зависеть от самого
районах Синая. Израиля, который в условиях политиче-
ской неопределенности в арабском окру-
Время от времени египетские власти жении не только не проявляет гибкости,
дают понять, что речь может идти о пере- но и своей политикой на Западном берегу
смотре некоторых положений договора, сужает шансы на образование жизнеспо-
в частности условий, при которых воз- собного политического государства.
можно временное ограниченное военное
присутствие Египта в пограничных рай- Как уже говорилось, одним из факто-
онах, но исключительно в целях прове- ров, оказывающих огромное воздействие
дения антитеррористических операций. на регион, является, на наш взгляд, граж-
Кроме того, по инициативе Египта может данская война в Сирии, где вполне вероятен
Роль «Братьев-мусульман»
в политической системе Египта
Отдельные факты:
Международная религиозно- В России признана экстремистской
политическая ассоциация террористической организацией
Девиз: «Ислам – это решение»
«Братья-мусульмане» в мире:
Филиалы более чем в 70 странах мира 1960-1970-е – появление в США и Европе,
1930-1950-е – распространение идей деятельность в СССР, влияние
за пределы Египта, создание ячеек на республики Средней Азии
в Сирии, Ливане, Иордании, Судане 1980-е – создание одной из ветвей
и других арабских странах движения – организации ХАМАС
1928-1949 1949-1972
Хасан Хасан
аль-Банна аль-Ходейби
1.7% (8 мест) 7.8% (36 мест) 0% (0 мест) 3.7% (17 мест) 19.4% (88 мест) 43.6% (217 мест)
1970 2000-е
Смерть Насера, начало президентства Успехи в парламентских выборах.
Анвара Садата. Смягчение политики 2005 – 88 мест в Народной ассамблее –
по отношению к «Братьям-мусульманам». нижней палате парламента. «Братья-
Активизация деятельности в Египте мусульмане» – крупнейшая оппозиционная
парламентская фракция. Усиление
1979 репрессий со стороны египетских властей
Ассоциация осудила египетско-
израильское мирное соглашение 2010
и заняла резко оппозиционную Бойкот парламентских выборов в связи
позицию с массовыми фальсификациями
в первом туре
1980-е
Убийство президента Садата члена- 2011
ми террористической группировки Отсутствие значительной активности
«Египетский исламский джихад», во время революции из-за опасений
отколовшейся репрессий. Создание собственной
от «Братьев-мусульман». политической партии – Партии
Приход к власти Хосни Мубарака. свободы и справедливости
Сохранение официального
запрета. Участие в мирных акциях, 2012
сотрудничество с политическими Победа на президентских выборах
партиями, выдвижение представите- кандидата от «Братьев-мусульман»
лей на выборах в качестве независи- Мохамеда Мурси. Партия свободы
мых кандидатов и справедливости заняла более
40% мест в парламенте страны
1990-е
Бойкот парламентских 2013
выборов после ужесточения Официальная регистрация
избирательного закона ассоциации «Братья-мусульма-
не» в Египте. Свержение прези-
дента Мурси
тех, кого они поддерживали в Ливии. Одно- Легитимность вмешательства, с точки зре-
временно внешнее вмешательство может ния международного права, не означает,
преследовать и вполне практические цели. что оно всегда рассматривается как край-
Неслучайно появилась точка зрения, что нее средство в условиях, когда все осталь-
главной причиной ввода вооруженных сил ные возможности воздействия на ситу-
Франции в Мали был ее интерес к место- ацию уже исчерпаны. Существует искус
рождениям урана, которые находятся использовать вместо малоэффективного
на севере этой страны. и длительного поиска политических раз-
вязок более простые и быстрые решения,
С точки зрения некоторых аналитиков, спо- что в принципе реабилитирует примене-
собной примирить ярых противников и сто- ние военной силы в современных междуна-
ронников внешнего вмешательства, интер- родных отношениях. В то же время и ката-
венции плохи не сами по себе, а потому что: строфическое развитие событий, сопрово-
а) существующие правовые механизмы не в ждающееся многочисленными жертвами
эксперты, если речь идет о военном вме- событий в арабских странах, на внешних
шательстве на стороне той же оппозиции, игроков сильно искажает истинную кар-
способной в дальнейшем лишь разрушить тину.
государственность, углубить межконфес-
сиональные и межэтнические противоре- Серьезным вызовом для российской поли-
чия. При таком развитии событий западное тики стала ситуация в Сирии. В отличие
вмешательство и радикальный ислам ока- от революций в Тунисе и Египте, где вопрос
зываются тесно связанными друг с другом, о внешнем влиянии все же оставался спор-
ным, несмотря на рост антиа-
мериканизма, особенно в сезон
Позиция России по Сирии была при- выборов в РФ и США, развитие
событий в Сирии не оставляло
звана продемонстрировать Западу и сомнений относительно уров-
ряду региональных акторов необходи- ня внешнего воздействия. Хотя
мость считаться с ее ролью в между- Асада и нельзя назвать союзни-
ком России, поддерживая леги-
народных делах, учитывать ее мнение тимный режим, российская
и подходы дипломатия выступала против
попыток свергнуть его сила-
ми, политически крайне раз-
более того, Запад (например, в его подхо- ношерстными, но сплоченными внешней
дах к ситуации в Сирии) рассматривался подпиткой и выдвигающими уход прези-
как сила, вольно или невольно способству- дента в качестве предварительного условия
ющая победе экстремистов. для начала любых переговоров. Жесткая
принципиальная позиция России, высту-
Проблема части российской политической пающей за политическое решение пробле-
элиты, испытывающей оправданное или мы без предварительных условий, не всег-
не всегда оправданное недоверие к Западу, да находила понимание в арабском мире
заключается в том, что несовпадение поли- и в СБ ООН. Намерение защитить нормы
тических систем интерпретируется ею как международного права нередко трактова-
источник экзистенционального конфликта. лось как эгоистическое стремление сохра-
В таком контексте любые события в араб- нить Асада любой ценой. При этом нельзя
ском мире, во-первых, рассматриваются отрицать, что позиция по Сирии имела для
как происки Запада (в рамках привыч- России и инструментальное значение. Она
ных конспирологических схем), во-вторых, была призвана продемонстрировать Запа-
примеряются на себя (а вдруг и нам здесь ду и ряду региональных акторов необходи-
устроят «оранжевую революцию» или что- мость считаться с ролью России в междуна-
нибудь похуже). Перенос внимания с вну- родных делах, учитывать ее мнение и под-
тренних политических сил, являющих- ходы. В этом же ряду находилось решение
ся главными двигателями турбулентных о поставках зенитно-ракетных комплексов
С-300 сирийскому режиму по ранее заклю- сирийским боевикам, равно как и реше-
ченным контрактам, а также перспектива ние государств Евросоюза о фактическом
возрождения Средиземноморской эскадры, отмене эмбарго на поставки им вооруже-
что было непосредственно связано, как ний (несмотря на некоторые ограничения),
полагают аналитики, с событиями вокруг к тому же принятые в преддверии готовив-
Сирии. Поиски подобных дополнитель- шейся конференции по Сирии, подготовка
ных рычагов влияния всегда оправданы, боевиков в лагерях западными инструкто-
но желательно, чтобы они не приводили рами открыли путь к продолжению крово-
пролития и разрушения стра-
ны, эскалации конфликта.
Мусульмане России могли бы стать
Спонтанность «арабского про-
мостом в отношениях с арабским буждения», неготовность мно-
миром гих политических партий при-
нять в нем участие, в том числе
посредством разработки при-
влекательной социально-эко-
к ситуации, которая может быть расценена номической программы, предопределили
как прямое участие в событиях (что, правда, победу исламистов, располагающих орга-
уже делают другие игроки). низованной организационно-политической
и информационной структурой, а также
В реальности ситуация в Сирии может быть достаточными финансовыми средствами.
не только предметом раздора между Росси- Принимая во внимание, что процесс этого
ей и другими глобальными и региональны- пробуждения далеко не завершен, поли-
ми игроками, она способна и предоставить тическим партиям и движениям, заинте-
возможности для сближения и конструк- ресованным в коренных демократических
тивного диалога. преобразованиях в своих странах, необхо-
димо наверстывать упущенное и готовиться
Договоренность между РФ и США о созыве к предстоящим событиям. Не подвергаю-
конференции по Сирии стала новым меха- щаяся сомнению данность состоит в том,
низмом взаимодействия между глобальны- что вышедшие на политическую авансцену
ми и региональными игроками, несмотря силы должны доказать, что они способны
на сохраняющиеся противоречия. На фоне стать агентами перемен, понимают меру
таких противоречий все больше обозначи- выпавшей им исторической ответственно-
лось сближение позиций: никто не заин- сти и готовы взять на себя груз не решен-
тересован в продолжении кровопролития ных ранее проблем. Чем успешнее они
в этой стране и возможном приходе к вла- будут продвигаться по этому пути, тем боль-
сти радикалов, что будет иметь катастрофи- ше будет побудительных мотивов у России
ческие последствия для страны и региона. по налаживанию и расширению связей
Однако решение США о поставке оружия с умеренными исламистами. Готовность
6. Послесловие
Когда этот доклад уже был подготовлен поддержку умеренных исламистов, кото-
к печати, в Египте произошел очеред- рые декларировали свою приверженность
ной виток трансформации: после оче- демократии, теперь уже поддержали
редной волны массового уличного про- отстранение от власти демократически
теста, на этот раз – против президента избранного президента путем военно-
и исламистов, военные отстранили Мурси го переворота. Вряд ли соответствовала
от власти, распустили парламент, прио- западным представлениям о демократии
становили действие конституции и сфор- такая мера новых властей, как декрет
мировали временное руководство страны министра внутренних дел о закрытии
на период до выборов. Несмотря на нео- «религиозных» телевизионных кана-
жиданность такого развития событий, они лов. А саудовский монарх уже через два
подтвердили несколько ранее сделанных часа после того, как генерал Абд аль-
нами выводов. Во-первых, «арабское про- Фаттах ас-Сиси объявил президента Мур-
буждение» – длительный и болезненный си низложенным, поддержал переворот
процесс, в ходе которого страны региона и послал поздравительную телеграмму
могут ожидать новые перемены и потря- назначенному армией новому президен-
сения. Во-вторых, «арабская улица» стала ту страны Адли Мансуру //Bruce Riedel.
серьезным политическим актором, спо- Saudi Arabia Cheers the Coup in Egypt. “The
собным вызывать системные изменения Daily Beast”, July 7, 2013//. О своей под-
государственного порядка. В-третьих, держке стали заявлять и другие правите-
военные, во всяком случае в Египте, оста- ли арабских государств Персидского зали-
лись одной из самых влиятельных сил, ва (но не поддерживающий «Братьев»
которая не уступила даже такому мощ- Катар). Тот факт, что турецкий лидер осу-
ному игроку, как получившие поддерж- дил переворот, означал, что в отношениях
ку около половины населения на выбо- между наиболее влиятельными игроками
рах «Братья-мусульмане». В-четвертых, региона – Саудовской Аравией и Турцией,
египетское общество, как и сирийское, почти консолидированно выступавших
и многие другие, оказалось расколотым, на сирийском фронте, наметилась серьез-
и этот разлом, фрагментированность ная напряженность. Аналитики утверж-
вряд ли удастся легко преодолеть. Пока дали, что турецкое руководство «было
в нем нет явных проигравших и победи- деморализовано» египетским переворо-
телей, и было ясно, что новым властям том //Candar Cengiz, July 8, http://www.
будет ничуть не проще решить сложней- al-monitor.com/pulse/originals/2013/07/
шие социально-экономические проблемы turkey-akp-demoralized-egypt-coup.
страны, чем администрации «Братьев- html#xzz2YXj9J2oB// и что происшедшее
мусульман». неизбежно окажет влияние на сирийскую
политику Анкары. Часть из них даже заго-
Показательно, что США, ранее с вооду- ворила о кризисе модели Партии спра-
шевлением поддержавшие свержение ведливости и развития Эрдогана, о чем
режима Мубарака и сделавшие ставку на свидетельствовали продолжающие акции