Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Учебники: под ред. Каменкова В.С. (+Жандаров); иных авторов (Мартыненко И.Э. и др.).
Комментарий к ХПК (2008год)
В ХПК части и абзацы (абзацы с маленькой буквы, при этом учитывается строка части)
!!!!!!!!!!!Джон Грэшем!!!!!!
ПОНЯТИЕ ХП И ХПП
Место и роль хоз судов в суд системе.
В разл государствах суд система индивидуальна. Все типы суд систем можно свести к 2
основным типам:
-тот, при котором в рамках единой суд системы нет предметной специализации, т.е. все суды
являются общими и рассматривают любые дела (уг, гражд, хоз и др.). Может быть специализация
судей, коллегий, но не судов и не в зависимости от характера дел. (англосакс система)
-тот, когда в рамках единой суд системы гос-ва есть подсистемы, каждая из которых имеет
свою предметную компетенцию (по характеру дел). (германороманская система)- яркий пример-
ФРГ (от 12 до 14 судов: налоговые, трудовые и т.п., при этом суд участки не совпадают с АТЕ).
В странах бывшего СССР избран второй тип. Были созданы, в том числе и в РБ, по сути
специализированные суды, которые рассматривают дела, вытекающие из хоз, экон и предприн
деятельности.
1991 год- создание хоз судов.
В ряде государств суды стали называться хоз или экон. В некоторых- арбитражные суды.
Поэтому всегда есть проблемы с юр терминологией (особенно в РФ). Арбитражный суд- это
третейский суд, а не государственный (в России это гос суд либо третейский (коммерческий)).
В РФ- арбитражный процесс, а не хоз процесс.
В СССР не было судов, рассматривающих дела в хозяйственной сфере. Для споров между
организациями был создан квазисудебный орган- государственный и ведомственный арбитражи. Эти
органы осуществляли все 3 ветви власти. Был аналог проц кодекса (порядка 40 статей). Арбитражи
были наделены широкими полномочиями (возбуждать дела, изменять суммы иска и др.). Арбитражи
вмешивались в хоз отношения организаций. Они принимали обязательные нормативные акты по
важным вопросам (например, инструкция о приемке по количеству и качеству).
В настоящее время: ст.109 Конст и ст.5 КоСиСС- суд система состоит из:
-Конст суд (проверка НПА на предмет конституционности)
- общие суды (осущ уг, гражд, и адм судопроизводства)
-хоз суды (хоз и адм судопроизводство)
Статья 109. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам.
Система судов строится на принципах территориальности и специализации.
Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом.
Образование чрезвычайных судов запрещается.
Статья 5. Судебная система Республики Беларусь
Судебную систему Республики Беларусь составляют:
Конституционный Суд Республики Беларусь – орган судебного контроля за конституционностью
нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного
судопроизводства;
общие суды, осуществляющие правосудие посредством гражданского, уголовного и административного
судопроизводства;
хозяйственные суды, осуществляющие правосудие посредством хозяйственного и административного
судопроизводства.
Система общих и хозяйственных судов строится на принципах территориальности и специализации.
Образование чрезвычайных судов запрещается.
Хоз судпроизводство регулируется ХПК.
Хоз суды характеризуются тем, что имеют организ и функц обособленность от общих судов.
Организац обособленность состоит в том, что хоз суды образуют свою собственную систему
2звенную (4 инстанции). Низшее звено- областей и Минска. Высшее- ВХС. Нет единого высшего суд
звена у хоз и общих судов (значит нет единой суд системы в РБ). Функц обособленность состоит в
том, что хоз суды имеют свою подведомственность (круг дел, которые только они имеют право
рассматривать и разрешать ст.39-47 ХПК).
Статья 39. Подведомственность дел хозяйственному суду
Статья 40. Передача споров на разрешение международного арбитражного (третейского) суда
Статья 41. Подведомственность споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений
Статья 42. Подведомственность возникающих из административных и иных публичных правоотношений
хозяйственных (экономических) споров и иных дел
Статья 43. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
(юридических фактов)
Статья 44. Подведомственность дел по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении
Статья 45. Подведомственность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и
иностранных арбитражных решений
Статья 46. Подведомственность дел об обжаловании решений международных арбитражных (третейских)
судов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа
Статья 47. Специальная подведомственность
Разграничение компетенции хоз и общих судов определяется по правилам
подведомственности, поэтому как хоз суды не имеют право разрешать дела, подведомственные
общие суды, так и наоборот. В конечном итоге, если хоз суд рассмотрит суд и вынесет решение,
подвед общему суду, то решение подлежит отмене, даже если оно по существу правильное.
Передавать конкретные дела из общих судов в хоз, и наоборот, нельзя. В этом случае возможен лишь
отказ в принятии искового заявления, между суд системами дела не пересылаются.
Понятие хоз процесса
Основная функция- рассмотрение и разрешение споров (т.е. осущ правосудия). Праовсудие
осуществляется в опред, урегулир законом форме. Специф черта правосудия как госуд властной
деятельности- существует пока есть закон, все это регулирующий.
Форма осуществления правосудия хоз судами- хоз правосудие. Сама по себе проц форма
правосудия с точки зрения аксеологических аспектов- само по себе ценность и достижение (потому
что она свидетельствует об уровне развития государства). В широком смысле хоз процесс- это деятельность
всех хоз судов по рассмотрению и разрешению дел. В узком смысле- это процесс по конкретному делу,
начиная от возб дела и заканчивая исполнением решения.
Хоз проц форма, процесс по конкр делу хар-ся след основными признаками:
-все п\о урегулированы нормами права, существуют только как п\о. не может быть отношений вне
правовых норм.
-эти п\о называются хоз проц п\о
-все проц п\о у всех участников процесса возникают только по отношению к суду, суд обязательный
участник п\о. напрямую между собой участники процесса ни в какие п\о не вступают. Все права и
обязанности возникают у участников только по отношению к суду.
-проц п\о- это п\о неравенства (гетерономии). Власть суда и подчинение других участников процесса.
Суд санкционирует действия участников процесса.
-метод регулирования проц п\о- императивно-диспозитивный. Императивность- власть суда и нормы
проц отрасли. Диспозитивность- основа движения дела- инициатива и равенство сторон.
-поскольку процесс как отрасль регулирует деятельность суда, то это публичная отрасль
-основание возникновения, измен, прекращ прав и обязанностей в хоз проц п\о- как правило, сложный
юрид состав (несколько юрид фактов, одним из которых обычно является действие суда, которое обличено в
форму проц акта). Сами по себе действия участников процесса либо события последствий в процессе не
порождают. Любой проц акт- это фактически действие суда, и поэтому в любом проц постановлении обычно
главную смысл нагрузку несет глагол, обозначающий действие.
-субъекты процесса (суд и участники) совершают только те действия, и имеют только те права, которые
им предоставлены законом.
В сфере судопроизводства важно понимать, что невзирая на то, что мера возможного поведения для
суда и для участников процесса в судопроизводстве обозначается одним и тем же словом-право, тем не менее
понятия права суда и право участника между собой не тождественны. Различие в том, что право субъекта есть
право субъективное. Что касается суда, то его право другого рода. Это публично-правовое полномочие и
соответственно «суд вправе» означается «суд уполномочен» (имеет власть) это делать. Суд не может
пользоваться своим правом как им пользуется участник, т.е. использовать полномочие по желанию. У суда
нет чистых прав и чистых обязанностей, у суда есть только «правообязанности». Судебная дискреция-
судебное усмотрение.
Стадии хоз процесса
Важная особенность судопроизводства( в том числе и хоз): деятельность суда по рассмотрению и
разрешению дел осуществляется в опред логической последовательности по стадиям процесса. Под стадией
процесса понимают совокупность проц действий и проц отношений, связанных одной близлежащей проц
целью. Каждая стадия представляет собой логич элемент процесса, направленный на реализацию целей
правосудия. У каждой стадии есть своя элементарная цель, которая реализуется. Стадии всегда следуют друг
за другом и сменяют друг друга.
Выделяют 6 стадий производств (разрешения дела):
-производство в суде 1 инстанции (разрешение дела по существу). Это единственная обязательная
стадия
-апелляционное производство (проверяется законность и обоснованность постановлений, не
вступивших в зак силу). Как кассация в гражд процессе.
-кассационное производство (проверяются постановления, вступившие в зак силу)
-надзорное производство (проверяется законность и обоснованность постановлений, вступивших в зак
силу, но на предмет наличия существенных нарушений мат или проц закона).
-по вновь открывшимся обстоятельствам (установление наличия вновь открывшихся обстоятельств)
-исполнительное производство (реализация прав и обязанностей, установленных суд постановлениями).
Внутри каждой стадии производства есть еще 4 подстадии (стадии рассмотрения дела внутри каждой
инстанции):
-возбуждение дела в суде данной инстанции (постановление о возбуждении производства). Цель-
проверка возможности начала процесса в суде данной инстанции.
-подготовка дела к рассмотрению
-разбирательство дела по существу в суде данной инстанции
-решение (окончание разбирательства дела и вынесение итогового постановления).
В суде данной инстанции, по общему правилу, дело проходит все 4 стадии и может быть окончено
после разбирательства дела по существу.
Виды хоз судопроизводства
Вид судопроизводства- это устан законом правила рассмотрения судом 1 инстанции больших
групп дел, объединенных их материальной природой (которая лежит в основе разделения
судопроизводств на виды). Вид судопроизводства оказывает влияние на большинство проц
институтов, и предопределяет их специфику.
Выделяя виды судопроизводства в хоз процессе, они похожи на виды гражд судопроизводства.
Виды судопроизводства:
-исковое
-приказное (гл.24 ХПК). Признак- отсутствие спора и наличие бесспорных доказательств. Закон
10.01.2011- изменения в ХПК.( ранее был перечень дел, которые могли быть рассмотрены в порядке
приказного производства).
-производство по делам, возникающим из адм и других публично-правовых отношений.
Специфика: есть публично-правовой спор о законности акта гос органа. Перечень дел в ст.42 ХПК.
Статья 42. Подведомственность возникающих из административных и иных публичных правоотношений
хозяйственных (экономических) споров и иных дел
Хозяйственный суд в порядке административного судопроизводства разрешает возникающие из
административных и иных публичных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает
иные дела, связанные с осуществлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, о (об):
признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного
управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которым затрагиваются права и законные
интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
обжаловании действий (бездействия) государственного органа, органа местного управления и
самоуправления, иного органа или должностного лица, которыми затрагиваются права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих
предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, налогов, сборов (пошлин), иных
обязательных платежей в республиканский и (или) местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды,
а также пени, предусмотренной законодательством, если иной порядок их взыскания не установлен
законодательными актами;
признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание
производится в бесспорном порядке;
возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке с юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
отказе в выдаче (продлении срока действия) специального разрешения (лицензии);
иные дела, рассмотрение которых законодательными актами отнесено к компетенции хозяйственного
суда.
Они сводятся к проверке актов гос органов. Гл.25 ХПК. Дела об адм правонарушениях не
рассматриваются по правилам ХПК.
-особое (в законе нет этого термина). 2 основные категории дел: установление фактов,
имеющих юрид значение в сфере предприн деятельности (гл.26); дела о банкротстве (кодекс+ закон).
-производство по делам о признании и исполнении иностранных судебных арбитражных
решений (гл.28)
-пр-во по делам об обжаловании решений международных арбитражных третейских судов
(гл.29)
-пр-во по делам о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения
международных арбитражных третейских судов.
Если обратиться к 3 последним видам, в них есть решение суда. По ним хоз суд рассматривает
не мат требование. Здесь есть только проц требование (признать, отменить решение; выдать исп
документ).
Понятие ХПП и его источники
Это совокупность норм, регулирующих деятельность хоз судов (рассмотрение и разрешение
хоз судами подведомственных дел).
Источники. Ст.5.
Статья 5. Законодательство о судопроизводстве в хозяйственных судах
Судопроизводство в хозяйственных судах регулируется Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Кодексом, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, а также
международными договорами Республики Беларусь.
Судопроизводство в хозяйственных судах ведется по законодательству, действующему во время разрешения
спора, рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения исполнительных
документов.
Перечисляя источники, законодатель указывает законодательные акты.
Законы:
-конституция регулирует принципы построения и функционирования суд системы;
-ХПК (1991; 1998; 2004 фактически третья версия кодекса, хотя юридически это редакция 1998
года). Изменения: самые важные в 2008 и 2011. Изменения 2011: блок пакетных изменений,
направленный на уменьшение нагрузки хоз судов. Подготовлены изменения в гл.33 ХПК, но пока не
приняты.
ХК делится на 2 части: общую и особенную. Они не выделены терминологически, но они есть.
Деление имеет не столько теоретическое, сколько важное практическое значение. Общая часть: гл.1-
17 (те нормы и институты, которые применяются во всех видах производства и по всем делам, на
всех стадиях процесса). Особенная часть: гл.18-38 (нормы, которые регулируют постадийное
движение дела и соответственно разделены на главы по стадиям или видам судопроизводства. Эти
нормы применяются только на той стадии, в том виде судопроизводства, в котором они структурно
находятся). Прикладное значение деления кодекса на части: если та или иная норма, институт ХПК
находится в общей части, то мы можем применять эту норму во всех институтах и на всех стадиях,
даже если она не продублирована в особенной части (если нет исключений).
Гл.18-22, Гл.31-38- это отдельные стадии
Гл.23-30- виды судопроизводства
-иные кодексы. Прежде всего НК: регулирует порядок исчисления и уплаты гос пошлины
-законы. Закон о прокуратуре, об экономической несостоятельности (банкротстве), иные
законы тоже содержат проц нормы, в первую очередь, например, нормы, устанавливающие случаи
досудебного порядка урегулирования споров.
-указы президента. №508 2003 г., №328 2010 г.
-постановление СМ №1775 от 30 декабря 2006 года (утверждено положение о выплате сумм
свидетелям, специалистам)
-акты ВХС: *постановления пленума (в собственном смысле не являются источником, они не
перечислены в ст.5, хотя по значению для правоприменителя они приближаются к актам
законодательства, поскольку они обязательны не только для судов, но и для субъектов п\о. по своему
содержанию они содержат не только нормы-разъяснения, но и восполняют пробелы проц
законодательства, направляя аналогию закона. Иногда возможна конструкция новых по сути норм.
Нарушение постановлений влечет отмену решений).
нормы
Классификации принципов процесса:
Правовая
принципы
идеология
*по источнику:
-конституционные
-отраслевые
*по объему действия:
-общеправовые (для всей правовой системы)- законности
-межотраслевые (всем проц отраслям)- состязательности
-отраслевые (для данной отрасли)- фактически их нет, вместе принципы гражд и хоз процесса-
диспозитивности
*
-прямо закрепленные в норме
-подразумевающиеся (не закреплены, выводятся из нескольких норм)- принцип судебного руководства,
принцип правовой определенности
*по объекту регулирования:
-судоустройственные
-судопроизводственные
Система принципов:
эта системность состоит в следующем: *принципы дополняют и вытекают друг из друга
(состязательность, проц равенство, диспозитивность) *некоторые принципы являются гарантией реализации
других принципов (принцип языка судопроизводства- гарантия состязательности и проц равенства).
Характеристика принципов:
Конституционные принципы:
*Принцип законности (верховенства права, ст. 7,8,112 Конституции, ст.14,25,26 ХПК).
Дела рассматриваются на основе норм материального права.
Процесс должен быть проведен по делу в точном соответствии с требованиями проц законодательства.
Если при разрешении дела допущен существенный проц порок, то решение во всяком случае подлежит
отмене, даже если по существу дело разрешено правильно. Ч.4 ст.280 ХПК.
НПА применяются по иерархии, в соответствии с их юридической силой. Ч.2 ст.112 Конституции, ч.2
ст.25 ХПК. Суд при рассмотрении дела осуществляет опосредованный конституционный надзор за
соответствием актов законодательства Конституции и актам большей юридической силы. Порядок обращения
хоз судов в конституц суд с предложениями о проверке законности НПА закреплен в ППВХС от 26 апреля
2005 года №15.
Применение аналогии права и закона. Ч.5 ст.25 ХПК. Возможно и допустимо применение по аналогии
материального права и закона. Что касается проц законодательства, то в доктрине есть различные точки
зрения. Те, кто за «чистоту процесса», говорят, что в процессе аналогия невозможна, здесь действует правило,
что если нет нормы, то нет и процесса. Но, исходя из реальной правовой действительности, в любом законе
есть пробелы. И при этом должна быть аналогия и в проц сфере. Например, наличие в решении описок,
счетных ошибок (ст.210 ХПК). «Применительно к статье»-это аналогия.
При рассмотрении дел допускается применение норм иностранного права, в основном, с участием
иностранных лиц. Ст.26 ХПК.
Приоритет общепризнанных принципов международного права. Ст.8 Конституции. Ч.3 ст.25 ХПК
(приоритет международных договоров над нац законом). Закон 23 июля 2008 года- правила соотношения
норм международного и национального права.
*принцип равенства всех перед законом и хоз судом, принцип равного права на защиту интересов.
Ст.13,22 Конституции. Ст.15 ХПК.
*принцип гарантированности права на судебную защиту. Ст.60 Конституции. Ст.7,8 ХПК. Ст.60
основана на международно-правовых обязательствах РБ. Каждый имеет право на защиту его прав и интересов
компетентным, независимым и беспристрастным судом. Право на суд- это гарантированное абсолютное
конституционное право. Компетентный суд- это суд, к компетенции которого проц законом отнесено дело.
*принцип гарантированности права на юридическую помощь. Ст.62 Конституции. Ст.22 ХПК.
Участники процесса имеют право пользоваться в судопроизводстве помощью представителей. Любые
ограничения на судебное представительство.
*принцип языка судопроизводства. Ст.17 Конституции. Ст.20 ХПК.
*принцип осуществления правосудия в сфере хоз деятельности только хоз судом. Ст.109 Конституции.
Ст.2,20 ХПК. Правосудие- государственно-властная деятельность. Судебная юрисдикция является
универсальной.
*независимость судей и их подчинение только закону. Ст.110 Конституции. Ст.12 ХПК. Независимость
судей: от других гос органов, от участников процесса (институт отвода), от вышестоящих судов (нельзя
вторгаться в сферу внутреннего убеждения, ст.299, 316 ХПК), от других судей в коллегиальном составе (право
на особое мнение).
*принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дела. Ст.111 Конституции. Ст.11
ХПК, гл.3 (ст.29) ХПК. В суде 1 инстанции в хоз процессе дела, по общему правилу, рассматриваются
единолично. Допустимо рассмотрение дела по 1 инстанции коллегиально тремя судьями и решение о
формировании коллегиального состава по каждому делу принимает председатель суда или его заместитель и
выносит об этом определение. При этом нет категорий дел с обязательным коллегиальным рассмотрением
дел, и нет четких критериев для создания коллегиального состава. Обычно он создается с учетом сложности
дела, общественного значения, по прецедентным делам, при повторном рассмотрении после отмены ранее
вынесенного решения.
*открытость (гласность). Ст.114 Конституции. Ст.21, ч.5,6 ст.176 ХПК. Закрытое заседание- ст.21 ХПК.
Понятие транспорентности (открытости) правосудия и судебных актов- любое лицо должно иметь право
ознакомиться через сеть интернет с любым делом без купюр. www.arbitr.ru (каталог судебных дел
арбитражного суда РФ). Прямая интернет-трансляция судебных заседаний.
Фиксация хода судебного разбирательства. Ч.5,6 ст.176 ХПК. Если сравнивать ХПК и ГПК (ст.271) по
этому вопросу, то видно, что есть различия в порядке фиксации хода судебного разбирательства: в ХПК
аудио- и видео- запись допускается только с разрешения суда; по ГПК без разрешения суда допускается не
только письменная запись, но и аудио- фиксация со своего места.
*принцип состязательности. Ч.1 ст.115 Конституции. Ст.19 ХПК. Наиболее ярко проявляется в:
-внешняя форма судебного заседания (судоговорение; состязание между сторонами); -каждая сторона должна
доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается (распределение бремени доказывания, ч.2 ст.19, ч.2
ст.100 ХПК- лежит на заинтересованный в деле лицах), если сторона не докажет свои доводы, она проиграет
(материальные последствия для стороны), истец должен доказать факты (основание иска),суды чаще выносят
решение на основании бремени доказывания; -ч.3 ст.19 ХПК (в ГПК подобной нормы нет) норма позволяет
дисциплинировать ответчика в плане сроков представления доказательств.
*процессуальное равенство сторон (проц равноправие). Ч.1 ст.115 Конституции. Ч.1-3 ст.18 ХПК.
*принцип обязательности судебных постановлений. Ч.2 ст.115 Конституции. Ст.27 ХПК.
Распространяется не только на участников процесса, но и на иных лиц. В силу этого принципа все лица в
гражданском обороте должны исходить из правильности судебного постановления и истинности
установленных им прав и обязанностей. Необходимо различать преюдициальность (обязательность фактов)
(она только для участников процесса) и обязательность постановления. Ст.27 расширяет понятие принципа
обязательности постановлений, распространяя его и на постановления, и на судебные обращения (ч.2 ст.27).
*принцип гарантированности права на обжалование судебных постановлений. Ч.3 ст.115 Конституции.
Ст.207 ХПК. Обжалование вынесенных в отношении сторон и других участников процесса судебных
постановлений. Любое решение суда 1 инстанции всегда должно иметь возможность быть обжалованным хотя
бы 1 раз (именно в вышестоящий суд). Решение хоз суда области Минска может быть пересмотрено с
апелляционном и кассационном порядке. Решение ВХС по 1 инстанции могут быть пересмотрены только в
кассационном порядке (немедленно вступают в силу).
*принцип назначения судей. Ст.111 Конституции.
Отраслевые принципы (закреплены в ХПК):
*принцип проц экономии (оперативности процесса). Ст.13 ХПК. Хоз суд выполняет задачи
судопроизводства в максимально короткие сроки в пределах, установленных законом. Суть состоит в том, что
нормы о судопроизводстве формулируются таким образом, чтобы цели и задачи судопроизводства были
достигнуты в максимально возможные короткие сроки с минимальными затратами времени и средств суда и
участников процесса. Кроме сроков, есть масса институтов для реализации проц экономии: оставление иска
без движения (ст.162 ХПК); видеоконференцсвязь (ВКС)- без очного присутствия всех участников процесса и
суда в 1 помещении; досудебный порядок урегулирования спора; примирительная процедура; безмотивное
решение (без мотивировочной части) и др. Это принцип не состоит в том, что можно игнорировать проц
нормы. Это прежде всего ориентир для законодателя, и уж потом для суда и сторон.
*принцип разъяснения участникам процесса проц прав и обязанностей. Ст.16 ХПК -) ч.3 ст.19 ХПК
(риск совершения действий).
*принцип уважения достоинства личности. Ст.17 ХПК.
*принцип признания добросовестности участников судопроизводства. Ч.4 ст.18 ХПК.
*принцип диспозитивности. Ст.23 ХПК. Лица, участвующие в деле, вправе свободно распоряжаться
своими материальными и проц правами, не нарушая прав и интересов других лиц. Суть диспозитивности
состоит в том, что именно воля и усмотрение заинтересованного лица являются движущей силой процесса. По
воле заинтересованных лиц процесс начинается, именно они определяют пределы суд разбирательства,
именно от них зависит, будет ли закончено дело вынесением постановления по существу либо без вынесения
постановления по существу.
-На стадии возбуждения дела в суде 1 инстанции этот принцип проявляется в подаче иска,
невозможности суда возбудить дело без заявления, обязанности принятия дела к производству. На стадии
подготовки и суд разбирательства: стороны определяют пределы судебного разбирательства (предмет и
основание иска), суд не вправе сам менять предмет или основание иска, суд не вправе рассматривать
незаявленные требования, выходить за пределы размера (исключение ст.23). В суде 1 инстанции стороны
имеют распорядительные права (отказаться, признать иск, мировое соглашение, изменение иска). Любые
отступления от диспозитивности могут существовать, только если это прямо предусмотрено
законодательными актами. Например, возможность рассматривать незаявленные требования (п.2 ст.167 ГК-
ничтожность сделки); возможность суда менять предмет иска (п.2 ст.250 ГК- долевая собственность,
компенсация); при рассмотрении дела о проверке законности ненормативного акта суд не связан доводами и
основаниями, указанными заявителем- ч.2 ст.229 ХПК.
-Суд апелляционной инстанции: возбуждается только по жалобе. У сторон распорядительные права (+
право на отказ от жалобы). Стороны вправе закончить разбирательство дело как с вынесением итогового
постановления, так и без него.
–Кассация: точно так же.
–Надзорное производство: начала диспозитивности чуть ослаблены. Возбуждается в большинстве
случаев на основе надзорной жалобы заинтересованного лица. Без жалобы надзорный протест принесен быть
не может ( в отличие от гражд процесса). Возможен отказ лица от жалобы (тогда протест не рассматривается
по существу).
–Производство по вновь открывшимся: инициируется, как правило, по заявлению заинтересованных
лиц.
–Исполнительное производство: исполнительный документ (судебный приказ) выдается судом только
взыскателю. По общему правилу, суд сам не направляет приказ для принудительного исполнения. От
усмотрения взыскателя зависит предъявление приказа к исполнению. Стороны вправе заключить мировое
соглашение. Взыскатель вправе отказаться от взыскания или просить возвратить исполнительный документ
(тем самым определяя итог исполнительного производства), ст.365, 366 абз.2 ХПК.
*принцип непосредственности. Ст24, 176, 190 ХПК. Главные правила:
-неизменный состав суда. Ст.176. При замене судьи разбирательство начинается сначала (ч.4 ст.176)
-решение основано на доказательствах, которые были исследованы в судебном разбирательстве. (ст.24,
ч.3 ст.190).
-сведения о фактах хоз суд получает, как правило, из доказательств- первоисточников.
*принцип сочетания устности и письменности. Процесс ведется устно+ протокол. В судах наиболее
важные проц ходатайства всегда оформляются письменно.
*принцип непрерывности.
*принцип судебного надзора. Ст.28 ХПК.
*принцип истины (формальной, судебной). Ст.100, 101 ХПК. (ст.20 ГПК). По общему правилу, суд
исследует обстоятельства дела в пределах доказательств, представленных сторонами. Каждая сторона несет
бремя доказывания. По общему правилу, суд не вправе истребовать доказательства по своей инициативе и
может это делать только по ходатайству лица, при чем это лицо не может самостоятельно получить эти
доказательства. Но кроме этого ч.7 ст.100 ХПК- если недостаточно доказательств, представленных сторонами,
суд может предложить представить дополнительные доказательства или непосредственно их истребовать. При
недостаточности доказательств дело может быть рассмотрено по имеющимся доказательствам с вынесением
решения по бремени доказывания (ст.178 ХПК).
*выделяют ряд специалистов: -принцип судебного руководства процессом. Основан на главенствующей
роли суда в проц п\о.
-принцип правовой определенности. Ст.6 Европейской конвенции по правам человека- право на
справедливый суд. Суть принципа: закон должен устанавливать определенные и разумные сроки, по
истечении которых суд постановления являются незыблемыми. И по истечении этих сроков судебное
постановление, если оно уже реализовано в гражд обороте, не должно подлежать пересмотру.
ДОКАЗЫВАНИЕ
!!!Комментарий к ХПК по этой теме!!!
Источники предмета доказывания: Иск (основание иска) -) суд (может предложит сторонам представить
факты) и материальное право, применимое по делу (- возражения (факты)
Факты материально-правовые, проц факты, доказательственные факты (находятся в причинной связи с
искомыми фактами, но сами значения по делу не имеют), факты, обеспечивающие воспитателное воздействие
процесса.
Ч.1 ст.106- общеизвестные
Ч.2-4 ст.106- преюдициальные
Вступившее в силу решение считается правильным.
Факты устанавливаются в резолютивной и мотивировочной (если нет мотивировочной, то частично в
описательной).
На новых лиц преюдициальность не распространяется (нарушается принцип состязательности).
П.24 ППВХС №6
ППВХС №11- по поводу экспертиз
Доказательство (ст.83):
*сведения об искомых фактах (содержание доказательства)
*из предусмотренных законом средств доказывания (форма)
*в установленном порядке
Когда нужны специальные знания- всегда назначается экспертиза
СНДЗ- сообщение о невозможности дачи заключения.: недостаточно знаний, материалов.
Последствия: другому эксперту, ходатайство о предоставлении дополнительных материалов, вообще нельзя.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В СУДЕ 1 ИНСТАНЦИИ
Понятие и значение стадии возбуждения производства по делу
Стадия- это совокупность проц действий, связанных одной проц целью.
Стадия возбуждения- это стадия процесса, целью которой является начало процесса, проверка наличия у
лица, обратившегося в суд права на обращение в суд и соблюдение порядка реализации этого права.
Фактически это однократный акт суда.
На этой стадии необходимо обеспечивать выполнение проц предписаний, норм. Ущемление, нарушение
проц закона на этой стадии наиболее «болезненно» (очень часто это отказ в доступе к правосудию).
Ст.60 Конституции- право на защиту судом в установленные законом сроки.
Это право состоит из элементов, в том числе право на обращение в суд 1 инстанции, обжалование, на
обращение за принудительным исполнением и т.п.
По исковым делам право на обращение в суд трансформируется в право на предъявление иска.
Этому праву противостоит обязанность суда принять к производству заявление, поданное с
соблюдением требований закона (возбудить дело), провести процесс и постановить решение. В общем виде в
ч.2 ст.161.
Право на обращение с иском не связано ни с правомерностью, ни с доказанностью требований. Это
чисто проц право, право на процесс.
Лицо имеет право возбудить и поддерживать в суде рассмотрение даже самого явно бездоказательного
требования (это материально-правовой вопрос, который решается в стадии разбирательства). Для
возбуждения дела не требуется даже внешней формы правомерности. Главное, чтоб были соблюдены проц
правила.
В юрид литературе общепризнана точка зрения: право на обращение в суд принадлежит лицу при
соблюдении определенный проц обстоятельств, которые называют в доктрине- предпосылки права на
предъявление иска. Если эти предпосылки есть- дело возбуждается, заявление принимается (ст.161). Если их
нет, исковое заявление не принимается к производству (ст.164, 149)
Содержание предпосылок выводится из оснований для отказа в принятии заявления:
-правоспособность сторон
-подведомственность
-отсутствие решения по тождественному спору
Отсутствие предпосылок- неустранимый порок процесса.
Последствия- невозможность предъявить тождественный иск.
Право обратиться должно быть реализовано в установленном проц порядке. Ч.1 ст.6 ХПК.
В доктрине требования (о порядке) называют условиями реализации права на обращение в суд. Если
они есть- дело принимается к производству (ст.161). Если их нет- не принимается. Но эти недостатки не носят
неустранимый характер. Нарушение условий обращения в суд может быть исправлено. Последствие
нарушения условий- возвращение искового заявления (ст.163) и оставление искового заявления без движения
(ст.162), а если дело принято, то оставление без рассмотрения (ст.151). Недостатки можно исправить и можно
подать тождественный иск.
Порядок предъявления иска
Дело инициируется только истцом посредством подачи искового заявления.
Требования к реквизитам иска- ст.159, требования к прилагаемым документам- ст.159 (частично) и
ст.160 (частично). Несоблюдение этих требований влечет оставление заявление без движения.
!!!Комментарий к ХПК о требованиях!!!
Заявление подчиняется той структуре, контуры которой намечены в ст.159
Структура проц документа, исходящего от лица, участвующего в деле:
-вводная часть (в иске- до слова «исковое заявление»)
-описательная часть (ст.109, 243 ГПК, ст.159 ХПК)- фактические основания иска, обстоятельства, на
которых основаны требования, ссылки на доказательства и (отличие от гражд процесса) правовая
квалификация (ссылки на нормы права). Обычно фактические основания излагаются в хронологическом
порядке от ранних к поздним, если только характер дела не предполагает использование иной
последовательности. Правовая квалификация: ХПК ( в отличие от ГПК) устанавливает обязанность истца
сослаться на конкретные акты законодательства в обоснование своих требований. Закон не говорит, насколько
тщательная должна быть правовая квалификация (фактически допустима ссылка на самую общую норму,
например ст.290 ГК). При этом необходимо не просто указать статью, а воспроизвести норму. Суд при
принятии заявления не вправе анализировать полноту и правомерность ссылок истца на нормы права- это
материально-правовой вопрос (разрешается в процессе рассмотрения дела). Если суд не принимает дело к
производству по мотиву противоречивости или неполноты правовой квалификации, то суд допускает ошибку
-резолютивная (просительная) часть- после слова «прошу». Предмет иска (точное обозначение
требований истца) и цена иска (если иск подлежит оценке). Предмет иска должен быть максимально
конкретным. Просительная часть вне контекста иска должна давать четкую картину, чтобы не было
необходимости обращаться к описательной части или иным документам. Если иск имущественный, то цена
иска должна быть рассчитана в исковом заявлении. Есть 2 основных способа расчета цены иска:
*если расчеты простые, то допускается это делать в тексте искового заявления (в описательной части)
*если расчеты сложные, то их делают в виде отдельного прилагаемого документа (если это требуется,
их оформляют в таблицу)
Расчет должен быть подписан, причем он должен быть подписан лицом, имеющим право на подписание
искового заявления (это часть искового заявления)
Постановление президиума ВХС от 29 июня 2001 года №15.- п.2
-заключительная часть (перечень приложений, подпись истца и при необходимости дополнительные
сведения, например о соблюдении досудебного порядка)
Правила подписания искового заявления следуют из ст.159 и гл.7 (о представительстве). Должно быть
подписано истцом или его представителем. От ФЛ- собственноручно. От ЮЛ- руководителем, который имеет
право действовать без доверенности в силу учредительных документов (директор, ген директор, председатель
правления, управляющий), все иные лица являются представителями (штатные сотрудники, нештатные,
адвокаты, приглашенные и иные) и имеют право подписывать заявление, если у них есть доверенность+ ст.79.
Доверенность надо прилагать к исковым материалам. Если заявление подписано директором, то прилагать
доказательства его полномочий не надо. Если нарушены правила подписания иска- оставление искового
заявления без движения.
Документы:
*документы, которые надо прилагать всегда (общие требования)
Ст.160
Доказательства правоспособности истца (выписка из ЕГР и др.), документ об уплате пошлины,
документ о полномочиях представителя (если иск подписан представителем), доказательства, на которые
ссылается истец.
*частные требования (в некоторых случаях)
Доказательства соблюдения досудебного порядка, если он необходим; определенные письменные
доказательства (например, по иску об изменении договора- проект договора и др.).
Все материалы подаются в письменной форме либо в канцелярию в хоз суда, либо направляются в суд
по почте. В отличие от общих судов (материалы могут быть приняты с приема дежурным судьей), в хоз суде
такое не практикуется. Личный прием судья ведут, но исковые материалы не принимают.
В ст.7 внесено изменение- допускается подача документов в хоз суд в электронном виде. Но пока нет
порядка подачи документов в электронном виде.
После этого документы попадают председателю суда или его заму, который вручную смотрит
материалы и вручную распределяет дела между судьями.
Затем материал поступает к судье, который собственно решает проц вопросы на стадии возбуждения
производства по делу и принимает одно из следующих проц решений:
-если нет недостатков- принимается решение о принятии искового заявления и о возбуждении дела
-если есть основания ст.164- отказ в принятии заявления
-возвращение заявления- ст.163
-оставление без движения- ст.162- после истечения установленного судом срока заявление принимается
к производству или возвращается.
Исчерпывающий перечень. Больше никаких проц действий до возбуждения производства по делу
совершаться не может (в гражд процессе-обеспечение доказательств).
Отказ в принятии заявления. Ст.164
Свидетельствует о наличии необратимого порока, отсутствие у истца одной или нескольких
предпосылок права на предъявление иска и самого права на предъявление иска. Основание- абз.1 ст.164.
Спор не подлежит рассмотрению в хоз суде (абз.2 ст.164). Аналог- ст.245 ГПК. Неподведомственность
хоз суду, отсутствие у истца или ответчика проц правоспособности и в иных случаях в соответствии со
сложившейся правоприменительной практикой (например, подача требования, для которого законом
установлен бесспорный порядок реализации).
Иные основания связаны с наличием решения общего, хоз, иностранного, третейского или
международного арбитражного суда по тождественному спору.
Вопрос об отказе в принятии должен быть решен судом в 5-дневный срок. ХПК является уникальным с
точки зрения правил исчисления проц сроков. По ХПК сроки, исчисляемые днями, исчисляются в рабочих
днях (ст.135). Выносится мотивированное определение. Оно может быть обжаловано в апелляционном,
кассационном порядке. Оно препятствует предъявлению тождественного иска. Исковые материалы физически
возвращаются (пересылаются) истцу.
Как правило, возвращается пошлина.
Возвращение искового заявления
Ст.163
Только до возбуждения дела. Принятое заявление возвратить нельзя.
По юрид природе этот институт применяется, если не соблюдены условия обращения в суд. Порок
является устранимым. Можно устранить недостатки и предъявить тождественный иск
Аналог-ст.246 ГПК
Абз.5-в исковом заявлении соединены требования, но они не связаны между собой. Что такое
правильное соединение исковых требований?? Правила соединения в ст.165 ХПК. П.31 ППВХС №6. Один вид
судопроизводства для всех требований. Между требованиями должна иметься взаимная связь. 2 критерия
связи: основания возникновения (общность юрид фактов) или доказательства (одно и то же доказательство
подтверждает оба требования). Общности лиц самой по себе недостаточно для соединения.
Один договор- один иск.
Абз.6-бестолковый. На практике его применять не стоит. Этой ситуации не может быть.
Абз.8- Заявлены требования, которые должны быть рассмотрены в рамках дела о банкротстве. Любые
имущественные требования к должнику могут быть предъявлены в порядке, установленном законом о
банкротстве (ст.92-95).
Абз.7 ст.163- истец до возбуждения дела может подать заявление о возврате искового заявления. Если
дело возбуждено, то или отказ от иска, или абз.12 ст.151. Заявление о возврате должно быть подписано лицом,
подписавшим исковое заявление.
О возврате выносится определение. Возвращается пошлина. Может быть обжаловано определение.
Можно исправить недостатки и предъявить тождественный иск в суд.
В спорных случаях, дело должно быть принято к производству и спорный вопрос должен быть
исследован в стадии рассмотрения дела. Если же подтвердится, что были основания для отказа- то
прекращение производства или оставление без рассмотрения.
Оставление без движения
Ст.162
Проц смысл- последствие несоблюдения некоторых условий реализации права на обращение в суд. Но
по мнению законодателя здесь ошибки носят достаточно формальный характер и поэтому их исправление
возможно более оперативно.
Ст.111,248 ГПК
Физически материалы находятся в суде. Сам процесс не движется.
Только в некоторых видах производства (в приказном не применяется) и только в суде 1 инстанции. В
других инстанциях применяется институт возврата проц документа.
Формально в законе только 2 основания, но первое основание обширно, что его нужно разложить.
1.не соблюдены требования, установленные ст.159, 160 ХПК. Если в исковом заявлении нет какого-либо
из обязательных реквизитов в силу ст.159 (наименование, адрес, правовая квалификация, фактическое
обоснование и т.п.). Неприложение к исковому заявлению копий по числу ответчиков по ст.159.
Неподписание или подписание искового заявления неполномочным лицом или подписание неустановленным
лицом. Не приложены все требуемые документы (например, нет доказательств правоспособности истца).
Постановление президиума ВХС от 21 июня 2001 года №15- вопрос наличия и полноты доказательств
не решается на стадии возбуждения дела.
П.8 ППВХС №6- не может суд оставить исковое заявление без движения по мотивам неполноты
доказательств (за исключением доказательств, подтверждающих основания требований). Для прикладных
целей выработано правило: все, что упоминается в исковом заявлении, все должно быть приложено.
Отсутствие иных документов влечет те же последствия.
Несоблюдение досудебного порядка, если он обязателен. Когда не приложены доказательства
предъявления претензии. Если нет ответа и не истек срок рассмотрения претензии. Нарушен порядок
предъявления претензий, установленный приложением к ХПК или иными законодательными актами.
Бывают случаи, когда между сторонами возникает спор о том, правильно или нет была предъявлена
претензия. В таких случаях суд должен принять дело к производству, выслушать аргументы сторон и потом
рассмотреть дело или оставить иск без рассмотрения (абз.5 ст.151).
Предмет и основания иска не соответствовали предмету и основанию претензии.
2.в случае уплаты гос пошлины в меньшем размере, чем установлено законодательством. На самом деле
недоплата пошлины- это только 1 из недостатков. Круг их несколько больше.
Для академических целей: недостатки и нарушения, связанные с уплатой гос пошлины. Иногда при этом
ссылаются на абз.2, а иногда на абз.3 ст.162
Гл.27 НК- порядок уплаты, приложение 16 к НК- ставки, ППВХС от 27 мая 2011 года №8 .
Истец должен правильно посчитать сумму пошлины. В большинстве случаев, ЮЛ и ИП платят пошлину
безналичным переводом, значит должен быть платежный документ (оригинал). Если неправильно посчитал-
оставление без движения до доплаты. Если переплатил- принимают дело к производству и потом Возвращают
переплату. Пошлина должна быть уплачена в доход республиканского, а не местного бюджета. По месту
нахождения суда, в который подается иск. Получателем пошлины является управление гос казначейства
МинФин. Должен быть указан в платежном бюджете правильный код бюджетной классификации доходов
республиканского бюджета (раздел 30, параграф 1 или 2- 30 01 (для ФЛ) или 30 02(для ЮЛ)). В основании
платежа должно быть детализировано, по какому иску, по какому делу уплачивается пошлина (хотя бы указан
ответчик и предмет иска).
П.2 ППВХС №8.
Выносится определение, в котором суд устанавливает истцу срок для устранения недостатков. Ст.162-
срок не более 15 дней (это ориентир для суда). Чаще всего указывается конкретная дата для устранения
недостатков. ППВХС №6 п.8- срок должен быть разумным, чтобы истец имел возможность реально исправить
недостатки в течение данного срока.
Определение направляется истцу, а материалы лежат в суде. Если истец в срок исправит недостатки-
дело возбуждается, иск считается поданным в момент первоначального поступления иска. Если нет- абз.2 ч.1
ст.163.
Это определение (по толкованию ВХС в п.8 ППВХС №6)- обжаловано быть не может, но потом, когда
требования не выполнены и иск возвращен (абз.2 ч.1 ст.163), на определение о возврате может быть подана
жалоба, в том числе и по мотивам незаконности оставления без движения.
Если одновременно есть недостатки для ст.162, 163, 164, то применяется наиболее «тяжкое по
последствиям» (164 над 163 и 162, а 163 над 162). Судья должен указать при этом все недостатки.
Досудебный порядок урегулирования спора
Это 1 из условий реализации права на предъявление иска. Его несоблюдение влечет неблагоприятные
проц последствия для истца: на стадии возбуждения- заявление оставляется без движения (ст.162), на стадии
разбирательства- заявление без рассмотрения (абз.5 ст.151).
Необходимость Соблюдения досудебного порядка это исключение, а не правило (исходя из буквального
толкования закона).
Общая норма- ч.3 ст.6 ХПК- досудебный порядок обязателен, если он установлен для определенной
категории споров законодательством или договором.
В проц литературе выделяют 2 основные формы досудебного порядка:
-юрисдикционная. До обращения в суд истец должен обратиться с соответствующим требованием в
иной несудебный юрисдикционный орган (обычно орган адм или общественной юрисдикции). Например,
индивидуальные трудовые споры в гражд процессе. Для хоз процесса эта форма досудебного порядка
свойственна только фрагментарно, практически это некоторые дела, вытекающие из публично-правовых
отношений. Классически устанавливается только законодательными актами.
-неюрисдикционная (претензионная). До обращения в суд нужно предъявить второй стороне
(потенциальному ответчику) претензию или требование. Только если не удовлетворил требования контрагент
в добровольном порядке, то можно обратиться в суд. Эта форма устанавливается или законодательными
актами, иди догвором.
Случаи, когда досудебный порядок обязателен: (обычно закреплены в материальных нормах права). До
января 2011 нормы носили фрагментарный характер. в законе 10 января 2011 года ВХС руководствовался
необходимость уменьшения нагрузки на суды, была расширена сфера применения досудебного порядка.
Фактически, досудебный порядок это правило, ходя де юре это исключение а не правило. Изменение в п.2
ст.10 ГК- установлено, что досудебный порядок обязателен при рассмотрении споров, возникающих между
ЮЛ и (или) ИП. Таким образом, досудебный порядок обязателен по всем делам, когда соблюдаются в
совокупности 2 условия: *стороны ЮЛ и (или) ИП *дело вытекает из гражданских п/о (если сказать более
узко, это исковое дело; по приказному досудебный порядок необязателен). Исключение: если предусмотрено
законодательным актом или договором.
Ст.60 ГК, ст.422 ГК, 751 ГК и др.- сохраняется множественность в регулировании данного вопроса.
Если порядок установлен не ст.10 ГК, то этот порядок исключить нельзя, при этом он используется
независимо от субъектного состава, не обязательно должна быть претензия.
П.9-17 ППВХС №6 от 27 мая 2011 года
Досудебный порядок из договора:
Ранее считалось, что договором установлен порядок, если там прямо говорилось о необходимости
претензии (письма ВХС о досудебном порядке урегулирования спора). Сейчас ВХС поменял позицию и п.10
ППВХС №6 говорит о том, что в договоре может быть установлен как досудебный порядок в форме
претензии, так и иной досудебный порядок (проведение переговоров и обращение к внесудебному
медиатору). Несоблюдение порядка влечет невозможность предъявления иска. Получается, что право на иск
ставится в зависимость от выполнения неких действий.
Процедура досудебного порядка
Изменения в ст.10 ГК. Параллельно введено приложение к ХПК, которое содержит правило
досудебного порядка урегулирования спора.
Порядок считается несоблюденным, если нарушено приложение к ХПК. Например, если в претензии
нет обязательных реквизитов (требования, обоснования, расчетов), если направлена не по юрид адресу, если
подписана неуполномоченным лицом и т.д.
Способ направления претензии: способом, предусматривающим фиксацию попытки доставки
документа: заказное письмо с уведомлением. Если используется факс, риски с доказыванием несет
отправитель.
ППВХС №6 п.13- может быть иной способ направления претензии, тогда необходимо всегда
представление ответа (он подтверждает получение претензии).
Кроме приложения к ХПК, специальными законодательными актами могут быть установлены
дополнительные правила предъявления претензий. Например, воздушный кодекс, устав железнодорожного
транспорта общего пользования (иногда установлен конкретный перечень документов, прилагаемых к
претензии).
Предмет и основание иска должны соответствовать предмету и основанию претензии. В ППВХС №6 в
п.12 говорится о том, что претензионный порядок считается соблюденным, если изменились расчет и размер
заявленных требований, содержание предъявленных требований (спорный момент).
К исковым материалам истец должен прилагать претензию и ответ. Если ответа нет, то доказательства
вручения претензии.
Случаи необязательного соблюдения досудебного порядка: если прямо указано в законодательных актах
(их нет). Сейчас перечень случаев формируется в практике судов. Примерные перечни: п.1 ППВХС №6,
письма ВХС от 21 января 2011 года №02-38/120, от 24 февраля 2011 года №02-38/380.
Критерии (формируются практикой судов):
-категория дел
-субъект, предъявляющий иск
-вид производства
-первоначальный или встречный иск
Во-первых, не обязателен порядок, если в суд обращается прокурор или гос орган в порядке ст.67 ХПК.
Это прямо указано в ч.4 ст.6 ХПК.
Во-вторых, не требуется в приказном производстве; при предъявлении встречного иска; в случаях, когда
стороны не могут урегулировать спор в досудебном порядке в силу законодательных актов или природы
спора п.1 письма №02-38/120.
Перечень открытый.
СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
Понятие и значение стадии суд разбирательства
П.35 ППВХС №6- легальное определение целей- рассмотрение и разрешение дела по существу.
На этой стадии Исследуются и оцениваются доказательства, применяются нормы материального права и
выносится решение.
Проц форма: суд заседание. Но понятия «суд разбирательство» и «суд заседание» это не синонимы. Суд
разбирательство как стадия едино, заседаний может быть несколько (например, при отложении дела или
приостановлении производства по делу). Заседание может быть назначено и для решения определенных
частных вопросов (например, подготовительное заседание либо для обеспечения доказательств). Суд
разбирательство проводится не только в суде 1 инстанции, но и в вышестоящих. Это обязательная стадия
процесса. Начатое в этой инстанции дело может быть закончено только в суд разбирательстве (при подготовке
не может быть окончено).
Если сравнивать с ГПК: в ХПК менее подробно урегулирован порядок суд разбирательства.
Срок рассмотрения дела: ст.175. по ГПК срок един. В ХПК срок складывается из двух: срок на
проведение подготовки (подготовительного суд заседания)- ст.169 (15 дней с даты поступления иска); срок на
суд разбирательство- ст.175 (2 месяца с момента вынесения определения о назначении дела к суд
разбирательству). Есть перечень дел, по которым предусмотрен более короткий срок. (ст.175, 219 и др.). Есть
случаи, когда установлены более длительные сроки (с участием иностранных лиц).
Если судья не может уложиться в срок ст.175 по конкретному делу, то он должен написать
представление председателю суда и председатель или его зам может продлить этот срок не более, чем на 2
месяца.
Срок рассмотрения дела регулирует действия суда (служебный срок). Пропуск сроков не влечет за
собой никаких проц последствий для участников процесса. Это основание для дисциплинарного воздействия
на судей.
Части (этапы) суд разбирательства
Традиционно суд разбирательство делится на составные части со своей целью. Принято выделять от 3
до 5 частей. В ХПК они легально не перечислены (в ГПК перечислены 3 части). Для академических целей: 4
части
-подготовительная
-рассмотрение дела по существу (исследование доказательств) (судебное следствие- уголовно-правовой
термин)
-суд прения
-постановление и объявление решения.
Подготовительная часть. В ХПК ст.176-183. Суд определяет, можно ли рассматривать дело в данном суд
заседании или же разбирательство должно быть отложено. Фактически все проц действия в подготовительной
части сводятся к 3 основным блокам вопросов:
-явка лиц, участвующих в деле и причины неявки (если лицо ненадлежаще уведомлено- сразу
откладывается дело).
-состав суда, отводы. Отвод единоличного судьи (или 2,3 судей из коллегиального состава) решается
председателем суда или его заместителем, при этом объявляется перерыв или разбирательство откладывается.
(гл.3)
-набор (состав) доказательств (письм, веществ, явка свидетелей, экспертов). Если доказательств
недостаточно- лучше дело сразу отложить.
Последствия неявки участников процесса: ст.177, 179. Правила по суд корреспонденции- гл.13. отличия
от гражд процесса: в зависимости от того, кто не явился.
*лица, участвующего в деле. Надлежаще (по гл.13, п.35 ППВХС №6) или нет извещен?? Ст.140-понятие
надлежащего уведомления состоит из 2 частей: если уведомление вручено, вручено в определенный срок.
Формы уведомлений- ст.140: повестки, извещения и т.д. Основная форма- направление лицам копии суд
постановлений (определений) заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении
возвращается в суд. Если суд к моменту суд разбирательства не располагает уведомлением о вручении, то
тогда доказательств уведомления нет. Если уведомление не вручено (например, адресата нет, отказался
получать и т.д.), традиционно практика в хоз судах (п. 35 ППВХС №6): уведомление, направленное по юрид
адресу, указанному в ЕГР, считается надлежащим, даже если оно фактически и не вручено. Суд направляет
уведомление по тому адресу, который указывает истец. Уведомление по юрид адресу всегда является
надлежащим, даже если лицо уведомление не получило. Срок уведомления- в ХПК нет четкого срока (как и в
ГПК). В ч.5 ст.140-уведомление должно быть вручено, чтоб лицо имело время для подготовки и явки в суд
(заблаговременно). Минимальных критериев нет, это критерий оценочный (из обстоятельств дела, проц
положения лица и т.д.). Если не было лицо надлежаще уведомлено- дело откладывается. Если было
надлежаще уведомлено, то второй вопрос для анализа суда (отличие от гражд процесса): можно ли
рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица? Следующий вопрос: кто не явился? Ст.177, 179. Если не
явился ответчик (ч.3 ст.177), по общему правилу, дело рассматривается. Если истец- первый раз
откладывается, второй раз оставляется без рассмотрения (абз.6 ст.151). Если иное лицо, участвующее в деле-
нет четких последствий, возможен двоякий подход: -необходимо применять последствия неявки лица, к
которому ближе это лицо, участвующее в деле, по своему проц статусу; -никаких критериев нет и суд вправе
исходить из обстоятельств дела.
Уведомлять нужно о каждом заседании.
*переводчика. Ст.179, п.35 ППВХС №6. В любых случаях рассмотрение дела откладывается (ч.3 ст.179).
*не заинтересованных лиц. Они выполняют вспомогательные функции, поэтому вопрос об извещении
для дела значения не имеет. При их неявке суд анализирует вопрос о том, можно ли рассмотреть дело в их
отсутствие. Если можно- рассматривается, если нет- откладывается.
Иные этапы суд разбирательства: исследование доказательств- гл.8, ст.182, 184. Суд прения, реплики-
ст.187. постановление решения- гл.21.
Суд разбирательство с использованием видеоконференцсвязи (ВКС)
ППВХС №6 п.35, ст. постановление о подготовке. Специального регулирования в законе нет.
Вопрос с принципом непосредственности.
Фиксация хода суд разбирательства
Как в гражд процессе: фиксируется в протоколе. Ст.189. За исключением подготовительного суд
заседания. Используют еще параллельно звуко- и видео- запись суд заседания. Порядок использования
записи: ч.10 ст.189, ППВХС от 29 июня 2011 года №15. Если используется запись, то протокол ведется в
усеченной форме. Срок подготовки протокола и предоставления замечаний (отличие от ГПК): ст.189 ч.4,8,9.
Отсутствие протокола- абсолютное основание к отмене решения.
ППВХС от 26 апреля 2005 года №14 о культуре суд процесса в хоз судопроизводстве. Затрагиваются
вопросы внешнего порядка суд разбирательства ( в том числе не только юрид вопросы).
С точки зрения существующего регулирования – это стадия ХПСа, цель которой является проверка законности
и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений на предмет наличия существенных
нарушений материального и (или) процессуального закона. Гл. 33 ХПК.
ПП от 31.05.07 №9 !!! – п.1 стадия надзорного производства – исключительная стадия ХПСа (на стадии
надзорного производства исправляются только самые существенные оставшиеся ошибки, которые должны
быть расценены как нарушающие единообразную судебную практику и т.д.)
Ст. 280 (апелляция), 297 (кассация) – существенность нарушения толкуется через эти нормы. Основания не
всегда принципиально отличаются от кассации и апелляции поэтому.
Когда в законе указывается на существенность нарушения – это выделение надзора ( фактически ничем не
отграничивает, т.к. это оценочное суждение). Исключительность стадии – это стереотипы и риторика
законодателя.
Надзорное производство при нормальном течении дела по одному и тому же делу м.б. несколько раз
(одному лицу – отказ, надзорное производство закончено, другому лицу – все с начала). Ненужное
дублирование, которое ведет к нарушению принципа процессуальной экономии.
Д,л. – узкий круг, т.к. система ХС - 2ухзвенная. Ст .301 – Председатель ВХС, Ген Прокурор – на все акты, кроме
постановлений Пленума ВХС; зам Председателя ВХС (3), зам Ген прокурора (5) – протесты на все акты, кроме
актов Пленума и Президиума ВХС.
Надзорные инстанции – ст. 302 – 2: подразделения ВХС: Пленум – высшая надзорная инстанции (протесты
только на акты Президиума) – 2-3 дела в год, Президиум – низшая надзорная инстанция (на любые акты,
кроме актов Пленума) – 50-60 дел в год.
- апелляционные постановления, их части (по существу дела), определения апел судов по правилам ст.
216,
- кассационные постановления, их части (по существу касс жалобы), определения кас инстанции по
правилам ст. 216,
Для того чтобы протест был принесен - определенные процессуальные –правовые факты – «поводы»
к истребованию дела и принесению протеста. Круг их – ч. 4 ст 308 (3 повода):
В ХПС – нет принесения протеста без повода, т.е. по собственной инициативе – иначе – ст. 311
(оставление протеста без рассмотрения)!!!!!
Как правило жалоба подается на судебное постановление только в рамках одного дела, но на
несколько судебных актов.
Субъектов – ч.1 ст. 303 – надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле; лица, не
привлеченные, права и интересы которых нарушены вступившим в законную силу судебными
постановлениями. Теоретический круг шире («права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле»
монография)