1.

Аграраная экономика как составляющая народного хозяйства

Аграрная экономика – это часть экономической теории. Она изучает использование ограниченных
ресурсов в производстве, переработке, реализации и потреблении продовольствия.
Аграрная экономика обычно выделяется в особый курс. Причиной тому целый ряд специфических
особенностей аграрного сектора, требующих его отдельного рассмотрения.
Прежде всего, сельское хозяйство в развитых странах представляет собой классический пример
совершенно конкурентной отрасли, поскольку сельхозпроизводство ведется большим количества
продавцов, каждый из которых не обладает достаточным объемом предложения для влияния на цены,
продукт практически не диверсифицируем, а кроме того, практически отсутствуют барьеры входа и выхода
с рынка.
Вторая особенность – сильная зависимость сельхозпроизводства от природных условий. Засухи,
наводнения, вредители, болезни животных и растений делают аграрный сектор сферой относительно
рискованного приложения капитала.
Еще одна особенность – вследствие слабой дифференцируемости продукции продавцы имеют мало
возможностей для повышения цен. Паритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства
производства для сельского хозяйства из года в год во всем мире изменяется не в пользу аграрного сектора.
По мере развития экономики и научно-технического прогресса сельское хозяйство оказывается
«зажатым» между двумя тенденциями. С одной стороны, с ростом предложения суммарная выручка сектора
стремится к уменьшению. С другой стороны, цены на приобретаемые товары обгоняют цены на фермерскую
продукцию. Результирующим трендом становится относительное падение фермерских доходов. В
долгосрочной перспективе фермерские доходы всегда отстают от доходов в нефермерских секторах
экономики. Так как сельское хозяйство — высоко конкурентная отрасль, казалось бы, что в силу законов
рынка параллельно с падением доходов должен происходить отток фермеров из этой отрасли в более
прибыльные сферы деятельности. Однако на практике этого не происходит.
Еще одно отличие аграрного сектора от других секторов экономики заключается в том, что
наиболее распространенной формой сельскохозяйственного предприятия является крестьянское хозяйство,
семейная ферма. Для этого предприятия целью функционирования является благосостояние семьи, которое
не исчерпывается доходом от аграрного производства. Поэтому исходное положение теории фирмы о том,
что предприниматель всегда стремится к максимизации своей прибыли, для аграрного сектора в чистом
виде неприменимо.

В дополнение к вышеназванным особенностям аграрной экономики следует отметить, что этот

сектор характеризуется еще и особым отношением общества к нему. Протекционизм как экономическая
политика защиты отечественного производителя присущ, безусловно, не только сельскому хозяйству.
Однако именно в продовольственной сфере он наиболее распространен и силен. Наряду с общими
аргументами в пользу протекционизма (противодействие демпингу, защита становящейся отрасли,
безработица и т.п.) в аграрной сфере используют и специфические доводы. Прежде всего, это стремление к
продовольственной безопасности нации, которая понимается часто как автаркия, и стремление сохранить
традиционный вид сельской местности, так называемый сельский ландшафт.
Традиционный сельский ландшафт с его национальными особенностями безусловно является
национальным культурным достоянием каждой страны. С сокращением численности сельскохозяйственного
населения возникает угроза его утраты. Эта проблема особенно актуальна для стран Западной Европы,
которые долгое время пытались путем экономической поддержки собственных фермеров решать и эту
проблему. Об особой актуальности именно аграрного протекционизма свидетельствует то, что на
протяжении всей послевоенной истории проблема его устранения занимает важнейшее место в ряду
проблем международной торговли. Этот вопрос был основным при разработке Римского договора, с
которого начался Европейский экономический союз. Это вопрос занимает центральное место в итоговых
документах Уругвайского раунда ГАТТ.
Таким образом, специфика экономических отношений в аграрном секторе достаточно сильна, что
обуславливает необходимость особого теоретического курса аграрной экономики.

2.Анализ современного денежного обращения, оценка перспективы ее развития

В целях анализа и прогнозирования наличного денежного оборота Банком России проводится
мониторинг отдельных экономических и денежно-кредитных индикаторов, влияющих на наличный
денежный оборот, в том числе мониторинг не только индикаторов экономики России, но и конъюнктуры на
внешних рынках. Индикаторы, характеризующие наличное денежное обращение, можно разделить условно
на прямые и косвенные.
К прямым экономическим индикаторам относятся: оборот розничной торговли; объем платных
услуг населению; денежные доходы населения, в том числе размер средней заработной платы и пенсии;
уровень безработицы и др. Среди денежно-кредитных индикаторов, прямо влияющих на наличное денежное
обращение: размер купли-продажи иностранной валюты физическими лицами; объем рублевых вкладов
физических лиц.
 Вместе с тем существуют также и другие экономические и денежно-кредитные индикаторы,
которые в меньшей мере, но все-таки оказывают влияние на наличный денежный оборот. К таким
косвенным индикаторам, в частности, относятся: ВВП; индекс потребительских цен; цена на нефть; размер
внешнего долга; объем международных резервов Российской Федерации; размер ставки рефинансирования
Банка России; объем вкладов физических лиц в иностранной валюте; курсы доллара и евро к рублю и др.
Важным показателем экономической "зрелости" денежного оборота любого государства - является
показатель его структуры - соотношения доли наличных и безналичных денег в обороте в расчетах за
товары и услуги. Чем выше доля наличных денег и больше посредников в процессе доставки денег от
конечного потребителя до организации, оказавшей услуги, тем выше роль потерь и ниже доля собираемости
платежей, тем больше места для коррупции и непрозрачных схем, противоречащих законодательству.

Процедура непрерывного движения денежных средств в наличной и безналичной формах

представляет собой понятие «денежный оборот». Денежный оборот подразделяется на безналичный оборот
и налично-денежный оборот. Понятие «налично-денежный оборот» соотносится с понятием «денежное
обращение». Налично-денежный оборот (денежное обращение) представляет собой процедуру
непрерывного движения наличных денежных знаков (банковские билеты, казначейские билеты,
металлическая монета). В современных условиях очевидна конкуренция между наличной и безналичной
формами денежных средств при организации денежного оборота. Государству важно при этом обеспечить
единство двух сфер денежного оборота, обеспечить его эластичность, создать механизм взаимоперехода
денежных средств из одной формы в другую. Для увеличения золотовалютных резервов и для покупки
государственных ценных бумаг создан современный механизм эмиссии купюр, который основывается на
кредитовании инвестиционных банков. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного
обеспечения купюр. Эмиссия купюр, осуществляемая при кредитовании банков обеспечена их
обязательствами. При покупке государственных долговых обязательств, золота и иностранной валюты -
соответственно государственными обязательствами, золотом и иностранной валютой. Активами
Центробанка служат для обеспечения купюрной эмиссии. В этом, в частности, проявляется взаимосвязь его
пассивных и активных операций. Размеры пассивной операции Центробанка «Эмиссия купюр» зависят от
его активных операций: ссуд банкам, покупки государственных ценных бумаг, иностранной валюты и
золота. В этом смысле можно сказать, что активные операции Центробанка первичны по отношению к
пассивным. В соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке РФ (Банке РФ)", денежное
обращение представляет собой сферу денежного оборота. Перемещение финансовых средств происходит в
рамках денежного оборота, который подчиняется закону денежного обращения. Двум сферам денежного
оборота - наличному и безналичному денежному обращению - соответствуют две формы перемещения
денежных средств - наличные и безналичные расчеты. Процедуры глобализации в современной мировой
экономике затрагивают и сферу денежного обращения, она давно уже стала международной. Вместе с тем
состояние экономики любой страны во многом зависит от организации национального денежного
обращения. Устойчивое состояние и стабильное развитие сферы денежного обращения являются
необходимым условием развития экономики, а нарушение денежного баланса неминуемо приводит к
экономическому кризису. Исключительным правом эмиссии налично-денежных средств, организации их
обращения и изъятия на территории РФ обладает Центробанк. Он отвечает за состояние денежного
обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране. Степень
эффективности налично-денежного обращения можно охарактеризовать двумя показателями: Снижение
темпов инфляции (или таргетирование инфляции). Достаточность налично-денежных средств для
потребностей экономических агентов. Прогнозирование движения налично-денежных средств учитывает
многие параметры. Один из них - оценка циркулирования налично-денежных средств с участием главного
субъекта - населения. В институциональном секторе домашних хозяйств происходит формирование
денежных доходов населения и их расходование. Денежные средства выдаются населению в виде наличных
средств при выплате заработной платы, пособий, пенсий, стипендий, компенсаций, субсидий, выдаче
потребительских и ипотечных кредитов, выплате страховых возмещений, дивидендов по акциям, процентов
по вкладам и облигациям, погашении паев ПИФов, выигрышей и прочим основаниям. Этот традиционный
сегмент налично-денежного оборота претерпевает изменения: все большая часть заработной платы
перечисляется на карточные счета, многие расчеты с другими партнерами население осуществляет также в
безналичной форме (пенсионные, страховые трансакции).

3. Антиинфляционная политика и ее инструменты

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного

регулирования, направленных на снижение инфляции. Возможные варианты политики:
1.Прямое регулирование цен.
Осуществляется в рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики
доходов:
–установление ориентиров для роста заработной платы и цен, в качестве ориентиров применяются
максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы;
 –прямой контроль над заработной платой и ценами, предполагающий установление фиксированной
цены и замораживание заработной платы.
Одним из примеров политики доходов является так называемый «общественный договор»,
осуществлявшийся в некоторых странах Европы. Суть его заключается в достижении соглашения об уровне
цен и зарплаты между профсоюзами и предпринимателями. Эффективность данного способа обуздания
инфляции (впрочем, как и альтернативных) часто сомнительна, так как зависит от целого ряда факторов. В
случае заключения общественного договора трудно контролировать его соблюдение.
2.Косвенное регулирование цен. Основано на осуществлении дефляционной политики и
предполагает:
–ограничение роста денежной массы (политика «дорогих денег»);
–ограничение государственных закупок;
–отмену льгот или повышение ставок налогов;
–повышение курса национальной валюты
и т.д.
Проведение антиинфляционной политики также предполагает выбор ее варианта: это может быть
шоковая антиинфляционная политика, направленная на быстрое сокращение инфляции «любой ценой», или
мягкая, рассчитанная на длительный период.
Следует отметить, что реалии современного рынка постоянно вносят коррективы в осуществление
антиинфляционной политики: одни меры утрачивают свою действенность, другие появляются. Так,
использование в России 90-х годов монетаристких инструментов шоковой антиинфляционной политики не
имело достаточных положительных результатов.

4. Антикризисное финансовое управление: понятие, основные аспекты

Под термином антикризисное финансовое управление понимают либо управление в условиях

наступившего кризиса, либо управление, которое должно способствовать выводу предприятия из этого
состояния.
Прежде всего, речь идет о состоянии, при котором предотвращается неплатежеспособность и
несостоятельность предприятий. Иными словами, антикризисное управление социально-экономической
системой должно обеспечивать реализацию бизнес-процессов в режимах, которые не приводят к
несостоятельности.
Суть антикризисного финансового управления выражается в следующих положениях:
• финансовые кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать;
• финансовые кризисы в определенной мере можно ускорять, предварять, отодвигать;
• к финансовой несостоятельности можно и необходимо готовиться;
• кризисы можно смягчать;
• антикризисное финансовое управление требует особых подходов, специальных знаний, опыта и
искусства;
• кризисные процессы могут быть до определенного предела управляемыми;
• управление процессами выхода из финансовой несостоятельности способно ускорять эти процессы
и минимизировать их последствия.
Система антикризисного финансового управления должна обладать особыми свойствами, такими,
как:
• склонность к усилению неформального управления, мотивация энтузиазма, терпения,
уверенности;
• диверсификация финансового управления, поиска наиболее приемлемых типологических
признаков эффективного управления в сложных финансово-экономических ситуациях;
• снижение централизма в управлении для обеспечения своевременного ситуационного
реагирования на возникающие проблемы;
• усиление интеграционных процессов, позволяющих концентрировать усилия и более эффективно
использовать потенциал компании.
Антикризисное финансовое управление имеет особенности в части его процессов и технологий, к
главным из которых относятся:
• мобильность и динамичность в использовании ресурсов, проведении изменений, реализации
инновационных программ, в том числе в финансовой сфере;
• осуществление программно-целевых подходов в технологиях разработки и реализации
управленческих решений в финансовой сфере;
усиление внимания к предварительным и последующим оценкам управленческих решений и выбора
альтернатив вариантов деятельности[1].
Главная цель антикризисного финансового управления – формирование финансового равновесия и
устойчивости предприятия, минимизация размеров снижения его рыночной стоимости, вызываемых
финансовыми кризисами, и разработка внутрифирменной системы предупреждения финансовой
неустойчивости в будущем.
 5. Банкротство предприятия: признаки и процедуры

Банкротство – это зафиксированная судом несостоятельность должников (физ. или юрид. лиц или
целой страны) в удовлетворении требований кредиторов по взятым обязательствам или невозможность
уплатить обязательные платежи.
Признаки банкротства:
наличие кредиторской задолженности;
невозможность оплаты кредиторской задолженности или уплаты обязательных платежей;
долговые обязательства более 10 тысяч рублей для физ. лица и более 100 тысяч рублей для
юридического лица;
решение арбитражного суда о признании банкротства.
Для физ. лиц присутствует дополнительный признак – превышение объема обязательств над
оценочной стоимостью имущества
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ БАНКРОТСТВА
1) Наблюдение. Судом назначается временный арбитражный управляющий, который проводит
процедуру наблюдения. Этот этап производится за 3-4 месяца.
За это время назначенный управляющий дает комплексную оценку финансово-хозяйственной
деятельности организации. Также он отвечает за сохранность имущества и рассматривает варианты
погашения кредиторской задолженности, а также взаимодействует с акционерами и кредиторами.
2) Финансовое оздоровление. Используется в случае, если у предприятия есть ресурсы для
стабилизации ликвидности.
Решение о финансовом оздоровлении принимает суд после анализа предложений по оптимизации
финансовой ситуации и погашения кредиторской задолженности, а также решения учредителей и
кредиторов.
Во время финансового оздоровления организации руководство компании полностью отстраняется
от управления, все процедуры проводит арбитражный управляющий.
Мероприятия по финансовому оздоровлению длятся до 12 месяцев (в исключительных случаях до
24 месяцев) и включают в себя следующие действия: отмена выплат по долговым обязательствам; введение
усиленных мер по сохранности имущества; выполнение плана мероприятий по оздоровлению; согласование
результатов мероприятий с кредиторами.
Процедура финансового оздоровления предполагает привлечение денежных средств в деятельность
компании
Однако управляющий не вправе самостоятельно принимать решения, увеличивающие
кредиторскую задолженность, свои действия он должен согласовывать с собранием кредиторов.
3) Внешнее управление. Оно может быть продолжением этапа финансового оздоровления, общий
срок этих стадий банкротства не может быть больше 24 месяцев.
Внешнее управление вводится решением суда, мероприятия проводятся назначенным внешним
управляющим.
Внешний управляющий может осуществлять следующие действия: распоряжается активами
должника в соответствии с утвержденным планом оздоровления; заключает мировое соглашение от имени
должника; расторгает договорные обязательства, ухудшающие положение должника; принимает
обеспечительные меры по охране имущества должника; представляет отчеты собранию кредиторов;
страхует свою ответственность. инвентаризация
4) Конкурсное производство. Его задача – удовлетворить требования кредиторов за указанный срок,
соблюдая очередность, с помощью выставления ликвидных активов на открытых торгах по банкротству.
В ходе торгов внеочередно погашаются судебные издержки, оплата арбитражного управляющего, текущие
общехозяйственные платежи.
5) Мировое соглашение. Эта процедура может вводиться в любой момент ведения банкротства. Мировое
соглашение отражает договоренности кредиторов и должника о реструктуризации задолженности,
увеличении сроков выплат по договорам, списание долгов.

6.Валютные рынки

Валютный рынок (англ. Foreign exchange market, currency market) — это система устойчивых экономических
и организационных отношений, возникающих при осуществлении операций по покупке или продаже
иностранной валюты, платежных документов в иностранных валютах, а также операций по движению
капитала иностранных инвесторов.
На валютном рынке происходит согласование интересов инвесторов, продавцов и покупателей
валютных ценностей. Западные экономисты характеризуют валютный рынок с организационно-технической
точки зрения как совокупную сеть современных средств связи, соединяющих национальные и иностранные
банки и брокерские фирмы.
Современные мировые валютные рынки характеризуются следующими основными особенностями.
 Интернациональный характер валютных рынков на базе глобализации мирохозяйственных связей,
широкого использования электронных средств связи для осуществления операций и расчётов.
Непрерывный, безостановочный характер совершения операций в течение суток попеременно во
всех частях света.
Унифицированный характер валютных операций.
Использование операций на валютном рынке для целей защиты от валютных и кредитных рисков с
помощью хеджирования.
Огромная доля спекулятивных и арбитражных операций, которые многократно превосходят
валютные операции, связанные с коммерческими сделками. Число валютных спекулянтов резко возросло и
включает не только банки и финансово-промышленные группы, ТНК, но и множество других участников,
включая физических и юридических лиц.
Волатильность курсов валют, которая не всегда зависит от фундаментальных экономических
факторов.
Современный валютный рынок выполняет следующие функции:
Обеспечение своевременности международных расчётов.
Создание возможностей для защиты от валютных и кредитных рисков.
Обеспечение взаимосвязи мировых валютных, кредитных и финансовых рынков.
Создание возможностей для диверсификации валютных резервов государства, банков, предприятий.
Рыночное регулирование курсов валют на основе взаимодействия спроса и предложения валют.
Возможность реализации валютной политики как части государственной экономической политики.
Возможность реализации согласованных действий разных государств с целью реализации целей
макроэкономической политики в рамках межгосударственных соглашений.
Предоставление возможностей для участников валютного рынка получения спекулятивной прибыли
за счет арбитражных операций.

7. Виды финансовых планов, содержание и последовательность их разработки

Финансовое планирование формулирует пути и способы достижения финансовых целей

предприятия. В целом финансовый план — программа того, что должно быть сделано в будущем.
Цели финансового планирования предприятия зависят от выбранных критериев принятия
финансовых решений:
- максимизация продаж;
- максимизация прибыли;
- максимизация собственности владельцев компании.
Выделяют четыре этапа финансового планирования (рис.1).

Финансовое планирование классифицируют по срокам действия:

- стратегическое;
- перспективное;
- бизнес-планирование;
- текущее (бюджетирование);
- оперативное.
Основа формирования финансовых планов — долгосрочные цели, определяемые руководством
предприятия в процессе стратегического планирования. Стратегическое планирование основано на
принятии основополагающих финансовых решений, например, реорганизации бизнеса (приобретение еще
одного предприятия, закрытие предприятия и т.д.) и инвестиционных решений. Степень детализации в
таких планах довольно невысока.
Перспективный финансовый план (составляется на три года и более) определяет важнейшие
показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизводства, цели и задачи предприятия, а также
поддерживает взаимоотношения с внешним окружением. Перспективный финансовый план содержит
прогнозный баланс, план прибылей и убытков, план движения денежных средств.
Бизнес-планирование объединяет перспективное и текущее планирование. Бизнес-план — это
документ, представляющий собой результат исследования основных сторон деятельности предприятия и
позволяющий его руководству определить целесообразность дальнейшего развития бизнеса. Бизнес-план
имеет временной интервал, в пределах которого должны быть решены его определенные задачи.
Текущее финансовое планирование (бюджетирование).
Текущий (годовой) бюджет предприятия как часть бизнес-плана составляют на основе показателей
долгосрочного плана. Цель бюджетирования — максимизация конечных финансовых результатов при
заданных ресурсах и организации работ. В бюджетировании применяют более точные, по сравнению с
перспективным финансовым планированием, методы расчетов. Бюджеты — наиболее полные и детальные,
при этом они должны быть соотнесены с конкретными действиями и мероприятиями. В бюджетах
определяют конкретные цифровые показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия,
последовательности и сроки совершения операций на бюджетный период (как правило, год). Основные
бюджеты — прогноз баланса, бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств. Более
подробно бюджетирование рассмотрим в главе 4.
Оперативное финансовое планирование.
Детальные оперативные финансовые планы необходимы как для реализации стратегических и
тактических решений, так и для обеспечения стабильной работы всех служб предприятия. Оперативное
финансовое планирование заключено в:
- разработке и доведении до исполнителей бюджетов, платежного календаря и других форм
оперативных плановых заданий по всем основным вопросам финансовой деятельности;
- умении эффективно управлять оборотным капиталом (денежными средствами, ликвидными
ценными бумагами, дебиторской задолженностью) и кредиторской задолженностью.
Для успешной организации финансового планирования на предприятии необходимы
четыре обязательных условия (компоненты), которые тесно связаны между собой и
составляют инфраструктуру финансового планирования предприятия.
Во-первых, предприятие должно располагать
соответствующими методологической и методической базами разработки, контроля и анализа исполнения
комплекса финансовых планов (стратегического, перспективного, бизнес-плана, текущего, оперативного), а
работники финансово-экономических служб должны быть достаточно квалифицированы, чтобы уметь
применять эту методологию на практике. Методологическая и методическая базы составления, контроля и
исполнения финансовых планов составляют аналитический блок (или компонент) финансового
планирования.
Во-вторых, для того, чтобы разрабатывать финансовые планы, контролировать и анализировать их
исполнение, нужна внутренняя информация о деятельности предприятия, достаточная для того, чтобы
представить его реальное финансовое состояние, движение товарно-материальных и финансовых потоков, и
внешняя информация. Основа информационного блока (компонента) финансового планирования:
- экономическая информация — прогноз процентных ставок, валового национального продукта
(ВНП), темпов инфляции;
- учетная информация — информация бухгалтерского учета (баланс, отчет о прибылях и убытках,
отчет о движении денежных средств) и управленческого учета;
- информация фондового рынка — рыночная капитализация компании, курс акции, прибыль на
акцию (Earning per share, EPS), коэффициент «цена/прибыль» (Price-earning ratio, P/E), коэффициент
дивидендных выплат (Payout ratio, PR) и пр.;
- сообщения финансовых органов, информация учреждений банковской системы, информация
товарных, валютных бирж и прочая финансовая информация;
- политическая информация.
В-третьих, финансовое планирование всегда реализуют через соответствующую организационную
структуру и систему управления, которые входят в организационный блок (компонент) процесса.
Составление финансовых планов на предприятиях любой величины — сложная административная
задача, решают которую, как правило, множество сотрудников. Конкретная структура служб аппарата
управления во многом зависит от организационно-правовой формы предприятия, ее размера и вида
деятельности.
На малых предприятиях обычно совмещают функции финансового планирования, поэтому один
человек может быть одновременно и руководителем организации, и финансовым менеджером. В средних по
размеру предприятиях, как правило, существует специализация, и для управления денежными потоками
содержат отдельный штат работников. На крупных предприятиях в планировании принимают участие
высшее руководство предприятия, финансово-экономическая служба (финансово-экономический
департамент, финансовое управление и пр.), подчиненная вице-президенту по финансам, руководители и
специалисты различных подразделений.
Высшее руководство занимается стратегическим и перспективным планированием, определяя
общие цели развития предприятия и основные способы его достижения. Эти решения достаточно важны,
поскольку влияют самым существенным образом на благополучие всей организации. Средний и старший
управленческий персонал более вовлечен в разработку оперативных планов, нежели высший персонал.
Оперативные планы обеспечивают гибкость коммерческой организации в условиях изменяющейся внешней
среды и не оказывают длительного влияния на деятельность организации.
При составлении финансовых планов происходит координация планов (бюджетов) отдельных
структурных подразделений (центров финансовой ответственности). Могут быть скорректированы
первоначальные планы некоторых структурных подразделений. Поэтому действия руководителей таких
подразделений, функции которых организационно разделены, должны быть скоординированы. Координация
всегда предполагает определенный компромисс. При условии достаточной мотивации руководители
подразделений будут работать для достижения общих целей организации, несмотря на возможные уступки с
их стороны. Так, например, руководитель отдела маркетинга может пожертвовать частью своего бюджета в
пользу бюджета исследовательского отдела, например, в случае ограниченности доходов всего предприятия.
Система управления — это регламент подготовки, составления, утверждения, контроля и анализа
исполнения финансовых планов (бюджетов), в котором закреплены функции служб аппарата управления и
структурных подразделений на каждой стадии финансового планирования. Бюджетный регламент
разрабатывает руководитель финансово-экономической службы и отражает в соответствующих внутренних
положениях и инструкциях. Важнейшая составляющая регламента — внутренний документооборот. Это
совокупность регулярной, закрепленной во внутренних положениях и инструкциях информации
структурных подразделений организации в процессе финансового планирования и контроля.
В-четвертых, в процессе финансового планирования и контроля регистрируют и обрабатывают
большие массивы информации. Необходимость моделирования, включая анализ по сценарию «что, если»,
реконсиляция потоков информации «снизу вверх/ сверху вниз», консолидация данных и просмотр
исторической информации, а также отчетность и графическое представление данных немыслимы без
использования программно-технических средств (компьютерной базы и программного обеспечения).
Программно-технические средства, используемые в финансовом планировании и контроле,
составляют программно-технический блок (компонент) системы финансового планирования.

8. Гетероскедастатичность. Мультиколлинеарность. Автокорреляция

Гетероскедастичность — понятие, означающее неоднородность наблюдений, выражающуюся в

неодинаковой (непостоянной) дисперсии случайной ошибки регрессионной (эконометрической) модели.
Гетероскедастичность противоположна гомоскедастичности, означающей однородность наблюдений, то
есть постоянство дисперсии случайных ошибок модели.
Наличие гетероскедастичности случайных ошибок приводит к неэффективности оценок,
полученных с помощью метода наименьших квадратов. Кроме того, в этом случае оказывается смещённой и
несостоятельной классическая оценка ковариационной матрицы МНК-оценок параметров. Следовательно,
статистические выводы о качестве полученных оценок могут быть неадекватными. В связи с этим
тестирование моделей на гетероскедастичность является одной из необходимых процедур при построении
регрессионных моделей.

Мультиколлинеарность (multicollinearity) — в эконометрике (регрессионный анализ) — наличие

линейной зависимости между объясняющими переменными (факторами) регрессионной модели. При этом
различают полную коллинеарность, которая означает наличие функциональной (тождественной) линейной
зависимости и частичную или просто мультиколлинеарность — наличие сильной корреляции между
факторами.
Полная коллинеарность приводит к неопределенности параметров в линейной регрессиионной
модели независимо от методов оценки.

Автокорреляция — статистическая взаимосвязь между последовательностями величин одного ряда,

взятыми со сдвигом, например, для случайного процесса — со сдвигом по времени.
Данное понятие широко используется в эконометрике. Наличие автокорреляции случайных ошибок
регрессионной модели приводит к ухудшению качества МНК-оценок параметров регрессии, а также к
завышению тестовых статистик, по которым проверяется качество модели (то есть создается искусственное
улучшение качества модели относительно её действительного уровня точности). Поэтому тестирование
автокорреляции случайных ошибок является необходимой процедурой построения регрессионной модели.
Коэффициенты автокорреляции также имеют самостоятельное важное значение для моделей
временных рядов ARMA.

9.Гносеология как философская дисциплина

Гносеология - это раздел философии, в котором изучаются такие проблемы, как природа познания,
его возможности и границы, отношение субъекта и объекта познания, исследуются условия достоверного
знания, критерии его истинности, формы и уровни и т.д.
 Термин "гносеология" в современной литературе употребляется в двух основных значениях:
1) как учение о всеобщих механизмах и закономерностях познавательной деятельности человека, о
"знании вообще", независимо от его форм и видов;
2) как философская концепция, предметом исследования которой является научное познание в его
специфических характеристиках.
История познания показывает, что знания всегда обусловлены потребностями общества, прежде
всего запросами материального производства и практики. Поэтому на каждом из этапов общественного
развития они впитывают в себя все то новое, что приносит с собой каждый из них и приобретают
специфический облик. Так, содержание гносеологических представлений конца XX в. определяется
особенностями информационного общества и, в частности, опирается на данные т.н. "постнеклассической"
науки.
Методы исследования
Философские методы - диалектический, феноменологический, герменевтический и др. Это и то, что
называют общенаучной методологией - системный, структурно-функциональный, вероятностный и др.
подходы.
Это общелогические методы - анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др. Это также
эмпирические и теоретические средства и приемы, характерные для частных наук (и научных дисциплин),
которые могут быть использованы в теории познания с учетом ее специфики.
Все названные и другие методы в гносеологических исследованиях используются в тесном единстве
и динамичном взаимодействии.
ОСНОВОЙ И ЦЕЛЬЮ ПОЗНАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ПРАКТИКА. Категория практики, активной
чувственно-предметной деятельности людей, направленной на изменение реальной действительности, стала
центральной категорией диалектико-материалистической философии в целом и ее гносеологии, в частности.
С введением практики в теорию познания выяснилось, что человек познает реальный мир не потому, что
предметы и явления этого мира пассивно действуют на его органы чувств, а потому, что он сам активно
целенаправленно воздействует на окружающую его действительность, преобразует и в ходе этих изменений
познает ее. Практика и познание - две взаимосвязанные стороны единого исторического процесса. Это
целостная система совокупной материальной деятельности человечества.

10. Денежно-кредитная политика РФ на современном этапе

Денежно-кредитная политика Центрального Банка является составной частью экономической

политики государства. Она представляет собой совокупность мероприятий, проводимых правительством
страны в области денежного обращения и кредита, осуществляемых с целью регулирования экономического
роста и темпов инфляции, обеспечения полной занятости населения и выравнивания платежного баланса.
Основной принцип формирования денежно-кредитной политики состоит в том, что Банк России всегда
берет за основу официальный прогноз макроэкономических показателей, который использовался при
составлении проекта федерального бюджета. Одновременно ЦБР исходит из анализа развития экономики за
предшествующие периоды, программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу
и необходимость обеспечения устойчивого долговременного экономического роста.
Денежно-кредитная политика Центрального Банка представляет собой систему мер, которые
изменяют объем денег в обращении для достижения основных экономических целей. К таким целям обычно
относят экономический рост, высокий уровень занятости, стабильность цен, ставки процента и курса
национальной валюты.
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год
включают следующие положения:
концептуальные принципы, лежащие в основе денежно-кредитной политики, проводимой Банком
России;
краткую характеристику состояния экономики Российской Федерации;
прогноз ожидаемого выполнения основных параметров денежно-кредитной политики в текущем
году;
количественный анализ причин отклонения от целей денежно-кредитной политики, заявленных
Банком России на текущий год, оценку перспектив достижения указанных целей и обоснование их
возможной корректировки;
сценарный (состоящий не менее чем из двух вариантов) прогноз развития экономики Российской
Федерации на предстоящий год с указанием цен на нефть и другие товары российского экспорта,
предусматриваемых каждым сценарием;
прогноз основных показателей платежного баланса Российской Федерации на предстоящий год;
целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые
Банком России на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной
массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов;
основные показатели денежной программы на предстоящий год;
 варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих
достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры;
план мероприятий Банка России на предстоящий год по совершенствованию банковской системы
Российской Федерации, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы.

11. Инвестиционный рынок: понятие и оценка состояния

В наиболее общем виде инвестиционный рынок может рассматриваться как форма взаимодействия
субъектов инвестиционной деятельности, воплощающих инвестиционный спрос и инвестиционное
предложение. Посредством инвестиционного рынка в рыночной экономике осуществляется кругооборот
инвестиций, преобразование инвестиционных ресурсов во вложения, определяющие будущий прирост
капитальной стоимости.
Состояние инвестиционного рынка характеризуют такие его элементы, как спрос, предложение,
цена и конкуренция. Соотношение этих элементов рынка постоянно меняется под влиянием множества
различных факторов как общеэкономического, так и внутрирыночного характера.

Степень активности инвестиционного рынка, соотношение отдельных его элементов определяется

путем изучения рыночной конъюнктуры, которая представляет собой форму проявления на инвестиционном
рынке в целом или отдельных его сегментах системы факторов (условий), определяющих соотношение
спроса, предложения, цен и уровня конкуренции.
Конъюнктура инвестиционного рынка характеризуется цикличностью. Обычно выделяют четыре
основные стадии изменения рыночной конъюнктуры: подъем, конъюнктурный бум, ослабление и спад.
Первая стадия, называемая "подъем конъюнктуры", связана с оживлением экономики в целом.
Характерными признаками являются рост объема спроса на объекты инвестирования, повышение уровня
цен на них, развитие конкуренции среди инвестиционных посредников.
Вторая стадия - конъюнктурный бум, который характеризуется резким возрастанием спроса на все
объекты инвестирования. При этом спрос уже не может быть полностью удовлетворен предложением,
имеющимся на рынке. Одновременно растут цены на объекты инвестирования, повышаются доходы
инвесторов и инвестиционных посредников.
Ослабление конъюнктуры как третья стадия цикла связано со снижением инвестиционной
активности, обусловленным спадом в экономике в целом. Происходит практически полное насыщение
спроса на объекты инвестирования и наблюдается некоторый избыток их предложения. На данной стадии
происходит сначала стабилизация уровня цен на большинство объектов инвестирования, а затем их
медленное снижение. Соответственно снижаются доходы инвесторов и инвестиционных посредников.
Признаком конъюнктурного спада инвестиционного рынка (четвертая стадия) является самый
низкий уровень спроса и резкое сокращение объема предложения объектов инвестирования, хотя уровень
предложения превышает спрос. На этой стадии цикла существенно снижаются цены на объекты
инвестирования, доходы участников рынка падают до самого низкого уровня, возможны даже убытки в
отдельных сферах инвестиционной деятельности.

Процесс изучения инвестиционного рынка осуществляется последовательно, как правило, сверху

вниз. Сначала осуществляется оценка и прогнозирование макроэкономических показателей развития
инвестиционного рынка, затем дается оценка и прогноз инвестиционной привлекательности отраслей,
подотраслей экономики и отдельных регионов. С учетом макроэкономических, отраслевых и региональных
прогнозов оценивается инвестиционная привлекательность предприятий.

12. Инфляция, ее виды, показатели, причины

Инфляция — это повышение общего уровня цен, сопровождаемое соответствующим снижением

покупательной способности денег (обесцениванием денег) и ведущее к перераспределению национального
дохода.
Виды инфляции
В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие виды инфляции:
Ползучая (умеренная) — рост цен не более 10% в год. Сохраняется стоимость денег, контракты
подписываются в номинальных ценах.
Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую, поскольку она идет за счет
обновляемости ассортимента, она дает возможность корректировать цены, сменяющиеся условями спроса и
предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать.
Галопирующая (скачкообразная) — рост цен от 10-20 до 50-200% в год. В контрактах начинают
учитывать рост цен, население вкладывает деньги в материальные ценности. Инфляция трудно управляемая,
часто проводятся денежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о больной экономике, ведущей к
стагнации, то есть к экономическому кризису.
 Гиперинфляция — рост цен более 50% в месяц. Годовая норма более 100%. Благосостояние даже
обеспеченных слоев общества и нормальные экономические отношения разрушаются. Неуправляемая и
требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и обмен останавливаются, снижается
реальный объем национального производства, растет безработица, закрываются предприятия и происходит
банкротство.
Гиперинфляция означает крах денежной системы, паралич всего денежного механизма. Наиболее
высокий из всех известных уровень гиперинфляции наблюдался в Венгрии (август 1945 — июль 1946 г.),
когда уровень цен за год вырос в 3,8*1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.

В зависимости от характера проявления различают следующие виды инфляции:

Открытая — положительный рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством
цен.
Подавленная (закрытая) — усиление товарного дефицита, в условиях жесткого государственного
контроля за ценами.

В зависимости от причин вызывающих инфляцию выделяют:

Инфляцию спроса
Инфляцию издержек
Структурную и институциональную инфляцию

Причины инфляции
Инфляция вызывается монетарными и структурными причинами:
монетарные: несоответствие денежного спроса и товарной массы, когда спрос на товары и услуги
превышает размер товарооборота; превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит
государственного бюджета; чрезмерное инвестирование — объем инвестиций превышает возможность
экономики; опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением
производительности труда;
структурные причины: деформация народно-хозяйственной структуры, выражающаяся в отставании
развития отраслей потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и сдерживание
роста потребления; несовершенство системы управления экономикой;
внешние причины — сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо
внешнеторгового платежного баланса.

13. Комплексное применение статистических методов исследования, обобщение

статистических данных

Сущность статистической методологии заключается в комплексном использовании статистического

метода, отражающего отдельные стадии статистического исследования – сбор данных (статистическое
наблюдение), их обобщение, представление, анализ и интерпретация.
Для изучения своего предмета статистика использует систему приемов и методов, образующих
статистическую методологию. Любое статистическое исследование состоит из трех стадий :
сбор данных (статистическое наблюдение),
первичная обработка, сводка и группировка результатов наблюдения,
анализ полученных сводных материалов и интерпретация.
1. Статистические данные могут быть взяты из публикаций, а можно собрать новую информацию по
каждой единице совокупности. Получение исходных данных является одной из наиболее трудных и важных
задач, которые встают перед статистикой. Главное – использовать те данные, которым можно доверять.
На начальной стадии осуществляется научно организованный сбор сведений об изучаемом явлении
– статистическое наблюдение, которое проводится по определенным правилам, разработанным
статистической наукой.
Результатом статистического наблюдения являются данные, характеризующие каждую единицу
совокупности. Цель же исследования – получение характеристики всей совокупности или частей
совокупности. Поэтому результаты статистического наблюдения представляют собой лишь исходный
статистический материал. Эти результаты необходимо определенным образом обработать и обобщить.
2. Такая обработка и обобщение является следующей после наблюдения стадией статистического
исследования и представляет собой сводку и группировку исходных данных для получения обобщающих
характеристик исследуемого процесса или явления.
Группировка – разграничение всей совокупности на группы однородных единиц, сводка –
обобщение значений признаков в сводные статистические показатели (итоговые абсолютные показатели)
для каждой группы и совокупности в целом.

Т.о. вторая стадия статистического исследования представляет собой переход от характеристики

единичного факта к характеристике совокупности.
 Результаты группировки и сводки излагаются в виде статистических таблиц и графиков,
являющихся наиболее рациональной, систематизированной и наглядной формой представления массовых
данных.
3. Заключительной стадией статистического исследования является статистический анализ .
Процесс анализа охватывает все стадии статистического исследования. Каждый следующий этап
статистической работы зависит от предыдущего. Этап обобщения данных оказывает влияние на
статистическое наблюдение – ведь именно тем, что мы хотим получить в результате исследования,
определяет границы объекта наблюдения, программу наблюдения.
Выделение типов в результате классификации или группировки данных обеспечивает их
однородность. Однородность обобщаемых данных определяет устойчивость всех статистических
показателей.
Выделяются следующие основные этапы анализа:
констатация фактов и их оценка,
установление характерных черт и причин явления,
сопоставление явления с другими, принятыми за базу сравнения – нормативными, плановыми и прочими
явлениями,
формулирование гипотез, выводов и предположений,
статистическая проверка гипотез с помощью специальных статистических показателей.
Характерным для статистических методов на этой стадии является применение обобщающих
показателей, факторного анализа, индексных систем.
На данной стадии статистического исследования проводится также выявление закономерностей,
связей между изучаемыми явлениями.
Процесс анализа охватывает все стадии исследования. Каждый шаг исследования завершается
интерпретацией полученных результатов и выработкой рекомендаций для принятия решений.
Научная постановка статистического исследования обусловливает тесную увязку всех трех стадий.
Наблюдение должно быть организовано так, чтобы на основе собранного материала была решена
поставленная задача. Сводку материалов наблюдения необходимо проводить таким образом, чтобы
группировки и таблицы служили материалом для получения научно обоснованных показателей и
последующего их анализа. Анализ должен широко применять статистические методы расчета обобщающих
показателей и индексов, выявление взаимосвязей, оценки достоверности информации и завершаться
формулировкой научных и практических выводов.

14. Компоненты педагогического мастерства

В мастерстве педагога можно выделить четыре относительно самостоятельные части, которые в

реальной педагогической деятельности эти виды мастерства тесно связаны, переплетаются и взаимно
усиливают друг друга:
1. Мастерство организатора коллективной и индивидуальной деятельности детей;
2. Мастерство убеждения;
3. Мастерство передачи знаний и формирования опыта деятельности;
4. Мастерство владения педагогической техникой.
Особое место в структуре мастерства учителя занимает педагогическая техника. Это та
совокупность умений и навыков, которые необходимы для эффективного применения системы методов
педагогического воздействия на отдельных учащихся и коллектив в целом: умения выбрать правильный
стиль и тон в обращении с воспитанниками, управлять их вниманием, чувство темпа, навыки управления и
демонстрации своего отношения к поступкам учащихся и др.
Если все многообразие умений и навыков педагогической техники свести в группы, то структура
этого важного компонента мастерства учителя может быть выражена следующими наиболее общими
умениями:
- речевые умения,
- умения мимической и пантомимической выразительности,
- умения управления своим психическим состоянием и поддержания эмоционально-творческого
напряжения,
- актерско-режиссерские умения, позволяющие влиять не только на ум, но и на чувства воспитанников,
передавать им опыт эмоционально-ценностного отношения к миру.
Особенности умений и навыков педагогической техники состоят в том, что они проявляются только
при непосредственном взаимодействии с детьми. Они всегда носят ярко выраженный индивидуально-
личностный характер и существенно зависят от возраста, пола, темперамента и характера педагога, его
здоровья и анатомо-физиологических особенностей. Через эти умения в педагогическом взаимодействии
наиболее полно раскрываются воспитанникам нравственные и эстетические позиции педагога.
 15. Концептуальные основы организации налогового менеджмента

Налоговый менеджмент обычно представляется как особый научно-практический процесс,

направленный на обеспечение заданного законом режима функционирования налогового механизма, емкий
и многогранный по своему содержанию, целевым установкам и условиям организации.
Налоговый менеджмент, с одной стороны, является результатом применения научных знаний, а с
другой, сферой практической деятельности. В первом случае речь идет о разработке концептуальных основ
налогового менеджмента: его предмета и объекта, совокупности принципов, подходов и инструментария; во
втором случае о конкретных формах, методах и приемах принятия решений по управлению налогами,
налогообложением и налоговыми потоками на разных уровнях.
Налоговый менеджмент – это система государственного и корпоративного управления
налоговыми потоками путем использования научно обоснованных рыночных форм и методов и принятия
решений в области управления налоговыми доходами и налоговыми расходами на макро– и микроуровне.
Субъектами налогового менеджмента выступают государство в лице законодательных и
исполнительных органов власти, а также сами налогоплательщики – юридические лица (предприятии,
организации).
Объектом налогового менеджмента являются налоговые потоки, совершающие свое движение в
результате выполнения налогами своих функций (совокупного эквивалента ценности услуг государства,
фискальной, регулирующей и контрольной), а также налогового процесса на макро– и микроуровне.
Частные цели государственного и корпоративного налогового менеджмента различные: государство
заинтересовано в росте налоговых поступлений, а предприятия, в уменьшении налоговых платежей.
Однако общей целью налогового менеджмента, безотносительно к его уровню, является укрепление
финансов, повышение экономической эффективности и обеспечение экономического роста.
Цель и эффективность налогового менеджмента, движение налоговых потоков обеспечиваются
через организацию и функционирование налогового процесса на макро-и микроуровне. На уровне
макроэкономики налоговый менеджмент структурно включает в себя налоговое право, налогообложение,
налоговую политику, налоговую систему и налоговый механизм (см. Рис. 1). На микроуровне налоговый
менеджмент включает в себя только отдельные элементы налогового процесса, являющиеся прерогативой
органов управления предприятием, а именно: налоговая политика, налоговое планирование, налоговое
регулирование и налоговый контроль самой организации (предприятия).
Налоговый менеджмент предполагает принятие эффективных решений в области управления
входящими и исходящими налоговыми потоками. Принятие таких решений осуществляется в рамках
налогового процесса, организуемого государством на уровне экономики в целом по всем названным выше
составляющим его элементам. В отличие от налогового менеджмента на уровне макроэкономики, принятие
управленческих решений на уровне предприятия осуществляется лишь по тем элементам налогового
процесса, которые менеджмент предприятия самостоятельно организует и использует в управлении.

16. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: проблемы развития и пути их

решения

 Проблемы межбюджетных отношений в России:

Несмотря на положительные изменения в системе межбюджетных отношений и в организации
бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, достигнутые в
ходе реформы межбюджетных отношений, сохраняются существенные диспропорции доходных
поступлений и расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Объем принятых на этих уровнях бюджетной системы расходных обязательств зачастую
существенно превосходит объем располагаемых доходов. В условиях снижения доходов и сохранения
практически на прежнем уровне расходных обязательств проблема несбалансированности бюджетов
усугубляется.
Действующая система разграничения расходных обязательств между уровнями власти в ряде
случаев не обеспечивает эффективного предоставления бюджетных услуг.
Неоправданно возросло число субвенций и субсидий, не связанных с реализацией национальных
приоритетов, что, с одной стороны, усложняет их администрирование, с другой - ограничивает
самостоятельность и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
приводит к дублированию и распылению бюджетных средств. Софинансирование со стороны Российской
Федерации, по сути, превращается в финансирование того или иного расходного обязательства субъекта
Российской Федерации.
Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления за обеспечение эффективного расходования средств, создание базы для
расширения собственного доходного потенциала снижается. В ряде субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований управление бюджетным процессом остается на низком уровне, не внедряются
в бюджетный процесс принципы бюджетирования, ориентированного на результат, отсутствует система
оценки эффективности бюджетных расходов.
 Причины существования и роста неэффективных расходов ясны - сохранение устаревшей системы
финансирования сети учреждений исходя из фактических затрат, отсутствие конкуренции и барьеры на пути
привлечения частного сектора к оказанию бюджетных услуг.
Стимулы для увеличения собственной доходной базы на региональном и местном уровнях
невелики. Практически ни один элемент налоговой базы, кроме относительно небольших источников
(налоги на имущество), не относится напрямую к источникам доходов этих бюджетов. Даже передача на
региональный уровень дополнительного норматива отчислений по налогу на прибыль проблему пополнения
доходной части бюджетов не решила, поскольку уже с ноября 2008 года поступления от взимания этого
налога существенно сократились, а возможность воздействия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации на поступление этого налога фактически отсутствует.
Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты недополучают доходы в связи с
предусмотренными федеральным законодательством налоговыми льготами и изъятиями.

В целях решения проблем в сфере межбюджетных отношений следует действовать в следующих

направлениях:
· инвентаризация, анализ финансового обеспечения и оптимизация публичных обязательств;
· обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств,
оптимизация расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления;
· обеспечение реструктуризации бюджетной сети при сохранении качества и объемов
государственных и муниципальных услуг, разработка критериев качества предоставления услуг, методик
расчета финансового обеспечения государственных и муниципальных заданий, переход от финансирования
бюджетных учреждений к финансированию предоставления государственных и муниципальных услуг;
· при значительном снижении доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов (более 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего финансового года), что
требует предоставления финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, необходимо усиление механизмов
финансового администрирования, предусматривающих подписание соглашений между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а
также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления об объеме и направлениях расходов бюджетов соответствующих публично-правовых
образований, в которых произошло снижение доходов;
· создание стимулов для повышения качества управления бюджетным процессом на региональном и
местном уровнях, включая создание системы мониторинга и оценки качества управления бюджетным
процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, разработка показателей
оценки качества такого управления;
· выделение субсидий субъектам Российской Федерации исключительно в случаях, когда они
направлены на снижение значительных различий между субъектами Российской Федерации в обеспечении
предоставления отдельных государственных (муниципальных) услуг, а также на повышение качества
(объема) отдельных государственных (муниципальных) услуг в целом по Российской Федерации;
· переход в ряде случаев от предоставления субсидий к конкурсной системе выделения грантов из
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на структурные преобразования;
· активное расширение региональных и местных полномочий с учетом принципа закрепления за
каждым уровнем власти тех из них, которые могут быть наиболее эффективно выполнены на данном уровне
власти;
· дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов, прежде всего за счет развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства.

17.Методики и инструментарий финансового планирования

Метод экономического анализа используется для определения основных закономерностей,

тенденций в движении натуральных и стоимостных показателей, внутренних резервов предприятия.
Нормативный метод — на основе заранее установленных норм и технико-экономических
нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их источниках.
Нормативы могут устанавливаться:
государством (ставки налогов и сборов, нормы амортизационных отчислений и другие нормативы);
самим предприятием для регулирования производственно-хозяйствен-
ной деятельности, контроля за использованием финансовых ресурсов, других целей по
эффективному вложению капитала.
Метод балансовых расчетов основывается на прогнозе поступления средств и затрат по основным
статьям баланса на определенную дату в перспективе для определения будущей потребности в финансовых
средствах.
 Метод денежных потоков является универсальным при составлении финансовых планов и
основывается на ожидании поступления средств на определенную дату и бюджетировании всех издержек и
расходов.
5. Метод многовариантных расчетов состоит в разработке альтернативных вариантов плановых
расчетов, для того чтобы выбрать из них оптимальный, при этом критерии выбора могут быть различными.
Методы экономико-математического моделирования позволяют количественно выразить
взаимосвязь между финансовыми показателями и основными факторами, их определяющими.
Финансовое планирование в зависимости от содержании назначения и задач можно
классифицировать на:
перспективное планирование, которое используется для определения важнейших показателей,
пропорций и темпов расширенного воспроизводства, является главной формой реализации целей
предприятия. Охватывает период времени от одного года до трех лет;
текущее планирование рассматривается как составная часть перспективного плана и представляет
собой конкретизацию его показателей. Составляется на один год;
оперативное планирование необходимо дли контроля за поступлением фактической выручки на
расчетный счет и расходованием наличных финансовых ресурсов.
Инструменты финансового планирования:
1)финансовые показатели — директивные параметры качественного или количественного развития;
2)контрольные цифры — параметры перспективного развития предприятия, не имеющие
директивного характера (динамика прибыли предприятия на ближайшие несколько лет);
финансовые лимиты — предельно допустимое по верхней и нижней
границам директивное значение планируемого показателя.

18. Методы прогнозирования основных финансовых показателей

Финансовый прогноз - вероятностное представление о появлении событий в финансовой сфере в

будущем, основанное на наблюдениях и теоретических положениях.
Прогнозирование - процесс получения прогностической информации.
Методы прогнозирования - это различные способы определения вероятного развития события на
заданном отрезке времени в будущем и установления его объемов в денежном или натуральном выражении.
Они разрабатываются, как правило, для специфических целей использования, поэтому невозможно дать
полный обзор всех существующих методов. Обычно используются стандартные методы, имеющие сложную
структуру. Методы прогнозирования могут основываться, в частности, на репрезентативном опросе и
опросе экспертов. Всю совокупность методов можно разделить на следующие основные группы:
логико-экономические методы - прогноз составляется в форме логических оценок и суждений на
основе всестороннего анализа тенденций его развития в прошлом и на современном этапе с учетом
ожидаемых изменений социально-экономических условий и факторов (изменение цен, инфляция, изменение
ставки банковского кредита). Прогноз носит характер экспертной оценки. Проведение экспертных оценок
осуществляется по специальной процедуре, и ни в коем случае нельзя полагаться на мнение одного
специалиста, каким бы опытным и квалифицированным он ни был;
экономико-математические методы. Базируются на применении приемов математической
статистики.
Наиболее часто применяемым является метод экономико-математического моделирования. В этом
случае прогноз составляется на основе реализации модели, которая представляет собой некую систему
числовых показателей, связанных между собой таким образом, что они воспроизводят основные связи и
закономерности изучаемого явления;
нормативные методы. Основаны на использовании системы норм и нормативов рационального
потребления. При этом подходе за ориентир принимается норма рационального потребления конкретного
вида товаров на некоторую перспективу. Сравнивая ее с достигнутым уровнем потребления,
рассчитываются вероятные темпы роста продаж, обеспечивающие достижение рационального уровня.
Следует иметь в виду, что нормативный метод применим только для средне- и долгосрочного
прогнозирования (на 5 лет и более). Для прогнозов на предстоящий плановый год, а тем более для
обоснования годовых заказов, этот метод применять нельзя.
Прогнозирование используется как предварительная стадия разработки планов и служит
дополнительным источником при выработке решений по вопросам развития финансово-хозяйственной
деятельности.

19. Моделирование макроэкономического роста

На базе макроэкономического моделирования можно получить достаточно полное представление о

сущности тех или иных макроэкономических явлений и процессов, составить прогноз их развития, оценить
возможности влияния на данные явления и события, обосновать рекомендации для макроэкономической
политики по их нейтрализации или ускоренному развитию.
Макроэкономическая модель – упрощенное описание различных макроэкономических явлений и
процессов в целях выявления основных взаимосвязей между ними.
Любая макроэкономическая модель представляет собой абстрактное отражение
макроэкономических явлений и процессов, где используются экзогенные и эндогенные переменные.
Предназначение макроэкономического моделирования состоит в следующем:
• анализ макроэкономических явлений и процессов;
• прогнозирование макроэкономических явлений и процессов;
• определять варианты тех или иных макроэкономических решений.
Построение той или иной макроэкономической модели функционирования и развития тех или иных
макроэкономических явлений и процессов всегда связано с описанием связи эндогенных и экзогенных
макроэкономических переменных.
Экзогенные переменные – макроэкономические параметры, оказывающие существенное влияние на
формирование и развитие макроэкономических явлений и процессов.
Экзогенные переменные известны к моменту построения модели поведения тех или иных
макроэкономических явлений и процессов; выступают в качестве их базисных условий, задаваемых вне той
или иной макроэкономической модели. Эти переменные считаются внешними, определяемыми вне
макроэкономической модели; выступают в качестве независимых параметров, изменение которых
называется автономным. При построении макроэкономических моделей действие экзогенных параметров
формализуется в виде некоторой постоянной или вероятностной величины. Как правило, в качестве
экзогенных параметров в макроэкономических моделях задаются:
• технология производства в виде производственной функции;
• особенности поведения экономических субъектов в рамках того или иного агрегированного рынка
в виде функции их спроса и предложения.
Эндогенные переменные – макроэкономические параметры, характеризуемые как неизвестные
параметры функционирования тех или иных макроэкономических явлений и процессов, определяемые
внутри модели в ходе расчетов при макроэкономическом моделировании.
Эти переменные относятся к внутренним макроэкономическим переменными. Роль эндогенно
определяемых параметров в макроэкономических моделях играют:
• объемы национального производства и экономический рост;
• объемы занятости и безработицы;
• уровни цен и инфляции;
• объемы внешнеэкономической деятельности.
В рамках процесса макроэкономического моделирования принято выделять следующие этапы:
• определение целей макроэкономического моделирования, принимаемые предпосылки и
допущения;
• отбор переменных, непосредственно служащих объектом изучения и воздействующих на
исследуемые величины;
• определение допущений, которые необходимо сделать, чтобы не усложнить модель;
• нахождение связи между известными и неизвестными параметрами модели;
• формализация связи между известными и неизвестными параметрами модели на основе
математических инструментов, таблиц или графиков;
• проверка адекватности модели по свойствам, выбранным как наиболее значимые.

20. Налоговая политика и основные направления реформирования современной российской

налоговой системы

Налоговая политика – совокупность конкретных мероприятий государства в области

налогообложения. Эта политика является составной частью финансовой политики. Основными задачами
налоговой политики являются: обеспечение государства финансовыми ресурсами; регулирование
экономики; решение социальных задач.
Существовавшая в России до принятия Налогового кодекса налоговая система имела ряд
недостатков:
– фискальный подход к налогообложению;
– высокий уровень налогообложения;
– большое количество налогов, сборов и пошлин;
– нестабильность налоговой системы;
– сложность методики исчисления налогов;
– неоправданно широкие права налоговых органов;
– нечеткость законов в области налогообложения;
 – нечеткое разграничение полномочий между центральными, региональными и местными органами
власти в области налогообложения;
– неурегулированность законодательно вопроса о налоговом контроле;
– отсутствие четкого определения экономических стимулов, ориентирующих налогоплательщиков на
уплату налогов в полном объеме и др.
Основные направления налоговой реформы вытекают из необходимости устранения
вышеперечисленных недостатков: построение единой стабильной налоговой системы; сокращение числа
налогов; консолидация в федеральном бюджете внебюджетных фондов с сохранением их целевого
характера; новый понятийный аппарат; отмена «оборотных налогов», т. е. налогов, исчисляемых от объема
выручки; облегчение налогового бремени; увеличение собираемости налогов; развитие налогового
федерализма; сокращение числа льгот; установление процедурных и процессуальных норм; пересмотр
состава налоговых нарушений и штрафов за них; внесение изменений в порядок исчисления отдельных
налогов; перенос центра тяжести в уплате налогов с юридических на физических лиц; отказ от взимания
тех налогов, уплату которых трудно контролировать; изменение структуры налогов. Необходим
постепенный отказ от налогов на прирост доходов, прибыли, заработной платы, объемов производства,
инвестиций, занятости; перенесение тяжести налоговой нагрузки с менее обеспеченных слоев населения на
богатую часть населения, что создаст основу для социально ориентированной экономики, создание
условий, делающих выгодным платить налоги, а не экономить на их неуплате.
Попытка сразу построить в РФ налоговую систему, характерную для стран с развитой рыночной
экономикой, не удалась. Необходимо дальнейшее совершенствование налоговой системы России.
Налоговая политика должна стать отражением идеологии стабильного и уверенного развития российской
экономики.