2

УТВЕРЖДЕНО
Руководитель ________ асс. Гаркавенко О.Г.

«____»_____________ 2017г.

КУРСОВОЕ ЗАДАНИЕ

Григоренко Татьяна Владимировна ЮИ-169-а

( Ф.И.О. студента, группа)

1. Тема работы: «Понятие и виды государственного режима в зарубежных

странах»

2. Срок сдачи работы руководителю для подготовки отзыва: 18 декабря 2017

3. Теоретическое задание: рассмотрение понятия государственного режима и

сущности, соотношение понятий «государственного» и «политического»
режима, определить признаки государственного режима, рассмотреть
демократический и недемократический режим, проанализировать как
реализуются государственные режимы в различных странах.

4. Практическое задание: теоретически раскрыть понятия «государственного» и

«политического» режима, установить их соотношение и взаимосвязь,
охарактеризовать и провести сравнительную характеристику политическим
режимам различных стран, дать оценку их режима.

5. Область применения результатов работы: сфера применения результатов

данной работы может быть различна, возможность использовать в научно-
исследовательской сфере , могут применяться в подготовке к лекционным и
практическим занятиям.

6. Задание вручено студенту: 12.09.2017

 3

УТВЕРЖДЕНО
Руководитель ________ асс. Гаркавенко О.Г.

«____»_____________ 2017г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
выполнения курсовой работы

Григоренко Татьяна Владимировна ЮИ-169-а

(Фамилия, имя, отчество студента, группа)

Тема работы: «Понятие и виды государственного режима в зарубежных

странах»
№ НАЗВАНИЕ ЭТАПОВ Срок представления
п/п план факт
1 2 3 4
1. Утверждение плана 25.09.2017 15.09.2017
курсовой работы
2. Подбор литературы 15.09.17 18.09.17
30.09.17 28.09.17
3. Работа над введением 5.10.17 10.10.17
20.10.17 25.10.17

4. Работа над первым 25.10.17 30.10.17

разделом 15.11.17 12.11.17

Работа над вторам 20.11.17 15.11.17

5. разделом 25.11.17 24.11.17

6. Работа над третьим 28.11.17 28.10.17

разделом 3.12.17 2.10.17

7. Работа над четвертым 8.12.17 5.12.17

разделом 13.12.17 8.12.17
8. Формулировка выводов 13.12.17 13.12.17
и оформление 18.12.17 18.12.17

Студент (ка) _____________________ Ф.И.О.

 4

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛНР

Луганский национальный университет

имени Владимира Даля

Институт юриспруденции и международного права

ОТЗЫВ
руководителя курсовой работы, выполненной студентом: Григоренко Т.В.

на тему: «Понятие и виды государственного режима в зарубежных странах»

Руководитель курсовой работы _______________ асс. Гаркавенко О.Г.

« ____» ____________ 2017 г

 5

Содержание
Введение…………………………………………………………………………...6
1. Государственный режим: основные характеристики……………………9
1.1 Понятие и сущность государственного режима………………………….9
1.2 Соотношение понятий государственного и политического режима…..13
1.3 Признаки государственного режима…………………………………….19
2. Демократический режим ………………………………………………...24
3. Недемократический режим………………………………………………28
3.1 Тоталитарный режим……………………………………………………..28
3.2 Авторитарный режим……………………………………………………..32
3.3 Фашистский режим……………………………………………………….37
4. Реализация государственных режимов в различных странах………….41
4.1 Политический режим США………………………………………………41
4.2 Политический режим Франции…………………………………………..46
4.3 Политический режим Северной Кореи………………………………….49
4.4 Политический режим Саудовской Аравии……………………………...52
Заключение……………………………………………………………………….57
Список литературы………………………………………………………………61
 6

Введение

Различные формы государства дают представление только о внешнем

выражении государственности, однако зная форму правления и форму
государственного устройства, нельзя точно представить каким образом
происходит осуществление государственной власти внутри страны,
определить фактическую роль государственной власти.
Научный анализ государства невозможен без учета тех методов, с
помощью которых осуществляется государственная власть. Речь идет
конечно же о государственном режиме, который представляет собой
совокупность методов и средств, при помощи которых осуществляется
государственная власть в стране.
Государственно-правовой режим выражает особенности
функционирования государственного механизма. При выполнении своего
функционального назначения органы государства взаимодействуют друг с
другом и населением, используя определенные наборы средств и способов
управленческого воздействия.
Это настолько важная для всей политической жизни общества
динамичная категория, что некоторые юристы и политологи склонны
отождествлять ее с формой государства вообще.
Государственный режим отражает уровень и формы развития
демократии, политический климат в стране в определенный период. Это
связано с тем, что государство занимает центральное место в любой
политической системе. Недаром политические партии своей главной целью
ставят борьбу за обладание государственной властью.
Олицетворяя особую публичную власть, государство представляет
общество и обеспечивает его политическую и экономическую общность. Оно
выполняет основной объем управленческой деятельности, используя для
регламентации наиболее значимых отношений правовые формы. Реализация
управленческих решений проводится с помощью особого (в том числе
карательного) государственного механизма. Принятием правовых актов
 7

государство может разрешать, стимулировать либо запрещать, ограничивать

деятельность политических партий, организаций и движений.
В зависимости от характера используемых государственной властью
средств и способов различают различные классификации государственных
режимов, но в сущности они сводятся к одному простому делению на:
демократические и недемократические государственные режимы.
Недемократические режимы в свою очередь можно подразделить на
авторитарные, тоталитарные, фашистские, но безусловно это не полный
перечень возможных режимов.
В последнее время в мире идут бурные политические процессы, в
отдельных государствах происходит полная или частичная смена формы
государства, а следственно и государственно режима. Такую картину мы
можем наблюдать практически во всех бывших странах Советского Союза.
Поэтому проблема установления государственного режима в этих странах
стоит наиболее остро.
В юридической литературе уже длительно время ведутся дискуссии на
тему соотношения понятий «государственного» и «политического» режима, в
ходе которых было выработано множество подходов к определению данных
понятий, так же мнения различных ученых на этот счет разделились, и в ходе
данной работы следует уделить внимание изучению данного проблемного
вопроса.
Актуальность данной работы заключается в том, что государственный
режим оказывает особое влияние на формирование и функционирования, как
общества, так и государства в целом, а мы как будущие юристы, да и просто
граждане нашего молодого государства не можем не знать и не уделять
внимания такому важному вопросу, ведь во многом дальнейшее наше
будущее будет зависеть от нас.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение всех основных
типов государственно-политических режимов как исторических, так и
современности и выявление для каждого отдельного типа, характерных для
 8

него особенностей и признаков, проанализировать как осуществляется

реализация того или иного режима в различных странах.
Основные задачи:
1. Сформулировать определение государственного режима.
2. Определить соотношение понятий «государственного» и
«политического» режима
3. Определить основные признаки государственного режима и
выявить основные проблемы в классификации режимов.
4. Дать определение демократическому государственному режиму
5. Охарактеризовать и выявить основные особенности
недемократических режимов (тоталитарного, авторитарного и фашистского)
6. Проанализировать как происходит осуществление
государственных режимов в различных странах (США, Франция, Северная
Корея, Саудовская Аравия)
Эта тема на протяжении последних десятилетий поднималась и
рассматривалась многими ведущими российскими теоретиками – Матузов Н.
И., Малько А. В. Цыганков А.П. Марченко М. Н.,Чиркин В.Е, Мишин А.А,
Андреева Г.Н., Мальцев В. А, Маклакова В.В, Прудников, М. Н., М.Ф.
Чудаков и т.д. Каждый из них по-своему развивает эту тему, рассматривая ее
в историческом аспекте на примере множества государств с различным
государственным устройством. Однако, на мой взгляд эту тему невозможно
изучить полностью, потому что в мире постоянно происходят какие-либо
политические и общественные процессы и в некоторых случаях это приводит
к установлению всё новых неизученных элементов, дополняющих,
изменяющих, модернизирующих уже существующий режим
 9

1. Государственный режим: основные характеристики

1.1 Понятие и сущность государственного режима
Прежде чем рассмотреть понятие государственного режима
необходимо определить, что такое «режим», откуда он берет свое начало и
какого его непосредственное значение. И так, приступим к рассмотрению
данного вопроса.
Категория «режим» употребляется в различных смыслах и контекстах.
В переводе с французского оно означает: 1) государственный строй,
совокупность средств, методов, способов осуществления власти; 2) строго
установленный распорядок жизни (труда, отдыха, питания, лечения, сна); 3)
систему обязательных правил, требований, норм, принципов, установленных
для какого-либо вида деятельности [1, с.63].
Несколько иначе определяет понятие «режим» В. Даль в «Толковом
словаре живого великорусского языка»: «Режим (фр. Regime) –
установленный образ, порядок жизни относительно распределения времени и
т. д.» [2, с.232].
Таким образом, многозначность понятия «режим» свидетельствует о
его междисциплинарности, о том, что оно используется в различных
областях научного знания. В наибольшей же степени оно применяется в
политико-правовых исследованиях, так как позволяет гораздо глубже и
полнее раскрыть состояние современного общества, характер происходящих
в нем перемен. В контексте данного исследования мы будем рассматривать
«режим» именно в этом направлении.
Что же касается непосредственно конституционного права зарубежных
стран, то термин «режим» используется и находит свое закрепление в
конституциях некоторых стран (Катара 1972 г., Таиланда 1978 г., Никарагуа
1987 г., Бразилии 1988 г.), но его смысловое значение не раскрывается, а
лишь упоминается о правовом, демократическом и ином режиме в стране.
Иногда о государственном режиме, упоминается в законодательстве
некоторых франкоязычных стран, но чаще данный термин употребляется в
 10

работах политологов и правоведов. В учебных изданиях, научных работах, но

не в конституциях, говорится также о президентском, парламентском
режимах, олигархическом режиме (власти определенных групп), военном
режиме и т.д. Вместе с тем во всех конституциях есть нормы, относящиеся к
тем или иным сторонам государственного режима, существует специальное
законодательство, регулирующее его разные стороны. Эти нормы в
совокупности образуют конституционно-правовой институт
государственного режима — динамичную, подвижную, изменчивую сторону
более широкого понятия «форма государства».
Реальная роль тех или иных институтов государственной власти,
действительное состояние демократии, способы властвования в той или иной
стране находят отражение в понятии государственного режима. Но для того
чтобы разносторонне осветить вопрос самого понятия государственного
режима, стоит обраться к истории зарождения самого понятия
государственного режима.
Так именно в Древней Греции зародились идеи об устройстве
государства, формах правления и государственном режиме. Хотя понятие
возникло значительно позже, но само его возникновение было в
значительной степени подготовлено ходом политической мысли ученых и
философов Античности.
Из трудов древних философов и ученых, дошедших до наших дней,
особый интерес для нас представляют идеи Платона и Аристотеля. В своих
работах они заложили основные принципы и понятия об устройстве
государства, несомненно, шло время, некоторые понятия утратили свою
значимость, но сохранилось общая направленность в классификации, как
формы правления, так и государственных режимов, хотя их название
значительно трансформировалось.
Платон (427—347 гг. до н.э.) в своих трудах оставил интересные
наблюдения о формах государственного устройства. Платон выделяет четыре
основные формы государства: тимократию, олигархию, демократию и
 11

тиранию и связав их при этом с пятью видами душевного склада людей.

Тимократия – власть честолюбцев – отрицательная форма государства.
При тимократии еще сохраняются древние бескорыстные формы
существования общества, но уже появляются и накапливаются богатства,
появляется семья, которая отвлекает от государственных забот, появляется
тяга к роскоши. Олигархия – господство немногих. Властвуют только
богатые, бедные не принимают участия в управлении государством.
Демократия – власть большинства. Зависть и злоба бедняков – бывших
богачей приводит к восстаниям и делению власти между победившим
большинством. Тирания – наихудшая форма государства, вырождается
демократия. Тиран, вознесшийся на волне народного представительства,
начинает уничтожение своих врагов, пока около него не останется никого. [3,
с.54]
Однако из всех четырех перечисленных форм государства Платон
считал наиболее приемлемой демократию, хотя далеко не идеальной.
Но его главный вклад состоит, конечно же, не в этом. Главное
заключается в том, что Платон в своем трактате о "Государстве" и "Законах"
создал образ "идеального государства". По его мнению, в основе такого
государства должна лежать идея справедливости. В государстве должны
присутствовать четыре истины: мудрость, мужество, благоразумие,
справедливость.
Принципиально отличными были взгляды на политику у Аристотеля
(384—322 гг. до н.э.), чрезвычайно интересной представляется разработанная
им типология политических государственных форм: монархия – власть
одного; аристократия – правление немногих «лучших»; полития – правление
большинства или тех, кто представляет интересы большинства и владеет
оружием. Основой политии является средний класс. [4, с.26]
Итак, проанализировав истоки понятия, следует дать определение
понятия государственного режима, в соответствии с современным
пониманием, опираясь на мнения различных ученых нашего времени.
 12

К примеру, Марченко М.Н. определяет понятие «государственный

политический режим» как совокупность используемых стоящими у власти
группами, классами и слоями общества методов и способов осуществления
государственной власти, а также способ взаимосвязи государства с
населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им
методов управления обществом. [5, с.193]
Чиркин В.Е. дает следующее определение понятию «государственный
режим»— это обобщенная характеристика форм и методов осуществления
государственной власти в той или иной стране. [6, с.195]
По моему мнению, понятие государственного (политического) режима
приведенное Марченко М.Н. более точно и разносторонне отражает суть и
назначения данной правовой категории, но это не дает нам оснований
предполагать, что определение государственного режима, по мнению
Чиркина В.Е является не верным. Оба приведенных понятия, являются
правильными, разница, заключается в том, что каждый ученый использует
различные подходы к определению категории государственного режима.
Немного иное определение дает другой отечественный ученый. Он
представляет государственный режим как «метод осуществления
политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое
складывается в результате взаимодействия и противоборства различных
политических сил, функционирования всех политических институтов и
характеризуется демократизмом или антидемократизмом ». [7, с.238]
Другие авторы так же дают несколько иное толкование политического
государственного режима. Государственный режим отражает уровень и
формы развития демократии, политический климат в стране в определенный
период. Это связано с тем, что государство занимает центральное место в
любой политической системе. Недаром политические партии своей главной
целью ставят борьбу за обладание государственной властью. [8, с.93]
Итак, вследствие всего выше сказанного стоит подвести итог,
государственный режим, как особая правовая категория характеризует не
 13

только методы и способы осуществления государственной власти, но и

показывает, как взаимодействует государственная власть при том или ином
режиме, между собой и с населением. К методам осуществления, по моему
мнению, относятся экономические и административные, насилия и
либерализма и других, а способам: дозволение, поощрение, запрет и т.д.
Что же касается формы правления, то она представляет собой
юридическую модель отношений между соответствующими высшими
органами государственной власти. А реальный же порядок их
функционирования и взаимодействия нередко существенно отличается от
конституционной модели, действительное же состояние демократии,
способы властвования в той или иной стране находят более явственное
выражение в понятии государственного режима. Государственный режим
рассматривают как наиболее динамичную составную часть формы
государства. Этот элемент формы государства наиболее чутко реагирует на
изменения политической обстановки в обществе, чем объясняется его
сравнительно слабая правовая регламентация. Тем не менее, наиболее
важные стороны государственного режима закреплены в конституциях и
иных нормативных актах (источники государственной власти, принципы
построения и деятельности государственного аппарата, уровень
политической свободы в обществе).
1.2 Соотношение понятий государственного и политического
режима
Как же соотносятся понятия «политического» и «государственного»
режима? Прежде чем приступить к рассмотрению соотношений этих двух
понятий, необходимо тщательно изучить понятия государственного и
политического режима.
В литературе зачастую происходит отождествление понятий
«политический режим» и «государственный режим» (государственно-
правовой режим). Некоторые же исследователи наоборот, разделяют понятие
 14

«политический государственный режим» на два, где первое понятие шире

второго.
Понятие "государственный режим" появилось в науке
конституционного права сравнительно недавно, поэтому оно недостаточно
разработано в содержательном плане. В течение длительного времени
третьим элементом формы государства признавался политический режим
В юридической литературе существует множество подходов к
трактовке указанных понятий.
Одним из наиболее распространенных подходов является точка зрения,
согласно которой, категория «политический режим» отождествляется с
формой правления или с формой государственного устройства (Дж. Бюрдо,
К. Бекстер, М. Прело, С. Романо, М. Дюверже, А. Мерс, Л. Леви-Брюль и др.)
«“Политический режим” есть система или форма правления», – пишет,
например, К. Бекстер. [9, с.73]
М. Дюверже определяет политический режим как «структуру
правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную
общность от другой». Он же рассматривает политический режим как
понятие, определяющее характер, способ образования высших органов
власти и управления, участие в этом процессе политических партий и «групп
давления». [10, с.9]
Следует признать, что подобные точки зрения, являясь исторически
первыми, безусловно, имеют право на существование, но вместе с тем
представляются ошибочными, не отвечающими современным научным
реалиям.
Таковы наиболее распространенные трактовки категории
«политический режим» в западной политико-правовой мысли. Не менее
разнообразными выглядят они и в отечественной юридической науке. В
научный оборот понятие политического режима было введено в 60-е годы
XX столетия И. Д. Левиным и воспринято общей теорией государства и
 15

права в качестве одного из элементов формы государства или понятия, тесно

с ним связанного. [11, с.355]
При этом автор подразумевал под понятием политического режима
только метод диктатуры. В последующем другие ученые стали рассматривать
политический режим как совокупность приемов и методов осуществления
государственной власти или диктатуры правящего класса.
Так, И. А. Денисов, А. Г. Лашин считают, что политический режим
характеризует не форму, а сущность государства. Манов Г. Н. полагает, что
политический режим является такой общей категорией, которая включает как
свой составной элемент форму правления и форму государственного
устройства. [12, с.7]
Проанализировав различные подходы к рассмотрению понятия
политического режима можно прийти к выводу, что отечественные ученые
не дают однозначного ответа на вопрос: что есть политический режим? Более
того, эта проблема вплоть до настоящего времени является предметом
дискуссии.
И так, мы подошли к рассмотрению вопроса о соотношении понятий
государственного и политического режима. Изучением этого вопроса
занимались различные ученые из ряда стран. Поэтому для решения данной
проблемы следует обратиться к науке. В частности, В. Е. Чиркин считает, что
политический режим не может быть сведен к одной из сторон формы
государства, он складывается в той или иной стране под воздействием
многих факторов деятельности, не только государственных органов, но и
политических партий, массовых движений, других объединений,
преследующих политические цели, а иногда в результате непосредственной
политической деятельности различных слоев населения, их массовых
выступлений; «характеризует состояние демократии в стране, осуществление
в ее внутренней политике общечеловеческих ценностей, политический
климат». Поэтому, продолжает В. Е. Чиркин, при характеристике формы
государства целесообразнее рассматривать не политический, а
 16

государственный режим, который характеризует формы и методы

деятельности государства и в отличие от форм правления и государственного
устройства представляет собой функциональную сторону государственной
формы. Формы и методы осуществления государственной власти
исключительно многообразны. К их числу относятся: регистрация и
разрешение деятельности тех или иных политических партий или отказ в
этом; утверждение в парламенте государственного бюджета или отклонение
соответствующего проекта и т. д. [13, с.6-7]
Именно государственный режим, по мнению В. Е. Чиркина, в ряде
случаев имеет решающее значение для классификации государственных
форм.
По мнению С. Ю. Кашкина, государственный режим – понятие более
узкое, включающее в себя лишь методы осуществления политической власти
государственным аппаратом и соответственно ограничивающееся
государственным механизмом. Политический режим характеризует все
многообразие проявлений и элементов политической системы общества в
действии. В силу своей особой значимости, продолжает автор,
государственно-правовые отношения играют доминирующую роль в
формировании политического режима. [14, с.5]
Н. И. Матузов и А. В. Малько разделяют понятия политического и
государственного режимов. По их мнению, если государственный режим
определяется обычно как совокупность методов, приемов, способов
осуществления государственной власти, то политический режим – это
функциональная (деятельная) сторона политической системы общества. [15,
с.69]
Существуют и иные точки зрения. Так, А. В. Поляков в качестве
одного из элементов формы государства называет «государственный
(политический) режим», отождествляя, таким образом, эти понятия. Он
говорит следующее: «Понятие государственного режима (который часто
называют политическим режимом) в современном государствоведении
 17

трактуется неоднозначно. Так, его рассматривают и как форму государства, и

как самостоятельную политологическую категорию». И далее он дает вполне
традиционное определение государственного режима как «совокупности
методов и средств, при помощи которых функционирует государственная
публичная власть…». [16, с.389]
Таким образом, все существующие точки зрения на проблему
соотношения политического и государственного режимов можно объединить
в рамках трех подходов:
1) государственный режим является составной частью политического
режима;
2) государственный режим и политический режим отождествляются
3) государственный режим и политический режим рассматриваются
как различные понятия.
Вышеизложенное подчеркивает необходимость обстоятельного
рассмотрения вопроса о соотношении понятий «государственного» и
«политического» в дальнейшем, так как дискуссионный характер этого
вопроса не дает четкой конкретики.
По моему мнению, наиболее обоснованной представляется позиция, в
соответствии с которой государственный режим и политический режим в
рамках теории формы государства отождествляются. Политика государства
реализуется государственными органами, в совокупности составляющими
государственный аппарат и рассматриваемыми в качестве
институциональной характеристики формы государства. Методы,
применяемые государственными органами (включая парламентские
фракции) в процессе осуществления публичной власти, следует
рассматривать в качестве функциональной характеристики формы
государства. Поэтому при характеристике порядка реализации
государственной власти (государственной политики, а не политики вообще) в
качестве элемента формы государства необходимо рассматривать именно
государственный режим. Деятельность же политических партий в стране, как
 18

уже было нами отмечено, составляет содержание категории «политическая

система».
Что же касается использования в качестве характеристики формы
государства категорий «государственно-правовой» или «политико-правовой
режим», то совершенно справедлива по этому поводу позиция В.Е.Чиркина,
который отмечает, что, делая акцент на правовых аспектах, авторы таких
предложений придают данным понятиям значительную определенность,
привлекая внимание к конкретным правовым актам о методах деятельности
органов государства. [17, с.191]
Однако, во-первых, следует заметить, что такие методы не
исчерпываются только правовыми: применяются методы, не
урегулированные правом. Во-вторых, термин «государственно-правовой»
можно истолковать так, что методы деятельности органов государства
ограничиваются методами, закрепленными лишь в государственном (а
точнее, в конституционном) праве, а термин «политико-правовой» – только
политическими методами, но это неверно.
Также следует отметить, что в любом государстве существует тесная
связь между политической и правовой системами, поскольку, говоря словами
К. Маркса и Ф. Энгельса, «все юридическое в основе своей имеет
политическую природу». [18, с.635] И этот вопрос прямо связан с
выдвижением и разработкой учеными научной концепции правового
государства. В свою очередь, его составляющие (верховенство закона,
строгий режим законности, стабильный правопорядок, независимое
положение органов, осуществляющих правосудие, и др.) все больше
становятся основными критериями государственного режима на
современном этапе.
На мой взгляд, государственный (политический) режим всегда (а не
«как правило») опирается на правовую основу и, таким образом, носит
правовой характер. Поэтому, как уже было отмечено, в рамках теории формы
 19

государства рассматривать наряду с государственными (политическими) в

качестве самостоятельного явления правовые режимы нецелесообразно.
И правовой, и государственный режимы могут выступать как в
качестве теоретических моделей, далеких от реальности, так и в качестве
реально действующих феноменов. Но, бесспорно, они взаимосвязаны и
взаимообусловлены. Государственный (политический) режим в стране,
безусловно, предполагает функционирование правовых режимов объектов и
режимов правового регулирования, отражающих состояние действия права и
деятельности правовой системы конкретного государства в определенный
период времени.
1.3 Признаки государственного режима
Государственный (политический) режим определяет внутреннее
состояние и взаимоотношение государственных органов, а так же как
осуществляется власть, как функционируют политические институты и
политические отношения, какова динамика политической системы, как
соотносятся между собой власть и общество, кто кого контролирует, а также
обеспечивает достижение целей политики, реализацию интересов
властвующей элиты.
Тип государственно-политического режима определяется уровнем
развития и интенсивностью общественно-политических процессов,
структурой правящей элиты, механизмом ее формирования, состоянием
свобод и прав человека в обществе, развитостью общественно-политических
традиций и др.
Определив сущность категории «государственный (политический)
режим», перейдем к рассмотрению его основных признаков и характеристик.
Государственный (политический) режим характеризуется следующими
признаками:
–представляет собой основной элемент формы государства. Статус
государственного (политического) режима как основного элемента формы
государства определяется тем, что он показывает, как и с помощью каких
 20

способов, приемов осуществляется взаимодействие государственной власти с

населением, как проявляется соотношение классовых сил в политической
сфере. Решая указанные задачи, государственный режим, в конечном счете,
воздействует и определяет как форму правления, так и форму
государственного (территориального) устройства;
–институционально-функциональный элемент формы государства:
государственный (политический) режим показывает, какими методами
правового воздействия пользуется государственный аппарат при
осуществлении своей деятельности, в процессе обеспечения экономической
безопасности, защиты граждан, общественного порядка, решении других
задач; [19, с.156]
–динамичность: как справедливо подчеркивает В.Е.Чиркин, реально
существующий государственный (политический) режим каждой страны
изменчив во времени и носит конкретный, индивидуальный для каждого
государства характер, который со всей своей спецификой никогда полностью
не «вписывается» только в тоталитарную или только в демократическую
обобщенную модель.[20, с.5]
Каждый конкретный режим обычно совмещает в себе (в самом подчас
неожиданном сочетании) элементы, как тоталитаризма, так и демократии,
граница между которыми нередко весьма условна. В странах, где имеет
место устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное
национальное согласие, государственный режим стабилен. Напротив, если в
стране верх берут то одни, то другие политические силы, ее государственный
(политический) режим постоянно изменяется. Чрезвычайно велико влияние
на государственный режим экономических факторов;
–правовой характер: государственный (политический) режим как
воплощение реально существующей власти в реальном государстве (а не как
теоретическая модель) всегда носит правовой характер, т.е. функционирует и
опирается в процессе своей деятельности на установленные государством
 21

общеобязательные формально-определенные правила поведения (правовые

законодательные нормы);
–характеризует публичные властные отношения: государственный
(политический) режим характеризует публичные властные отношения,
субъектами которых выступают органы государственного аппарата.
–характеризует политику государства: данный признак заключается в
том, что государственный (политический) режим характеризует не просто
методы осуществления государственной власти, но также показывает
порядок их реализации в процессе осуществления внутренних и внешних
функций государства, что в совокупности составляет политику государства.
Кроме того, следует подчеркнуть, что государственный (политический)
режим оказывает влияние на функционирование политической системы
общества.
Здесь, по моему мнению, уместно обратить внимание, что сознательное
изменение государственного (политического) режима, его деформация,
переход к новой модификации или коренная смена могут произойти
посредством либо революции, военного переворота, проведения реформ,
принятия законов, либо изменения практики их применения
правительственными органами.
Государственный режим отражает практику государственной
деятельности, повседневного осуществления государственной власти.
Вследствие всего вышесказанного можно сделать вывод, что
государственный (политический) режим – это динамическое явление. Ни в
одной стране он не может оставаться неизменным. Поскольку режим зависит
от социальной базы и методов осуществления государственной власти, а
также от характера власти господствующей группы, то изменение любого из
этих факторов неизбежно вносит определенные изменения в характер
государственного режима или даже может повлечь за собой смену режима.
Поэтому, чтобы определить государственно-политический режим любой
страны, во внимание следует брать конкретно исторический этап ее развития.
 22

Основное значение для установления характера режима имеет свойственная

ему социальная база и наличие непосредственно властной структуры.
Именно от них зависят средства и методы осуществления власти,
свойственные тому или иному режиму.
Прежде чем приступить непосредственно к рассмотрению видов
государственных (политических) режимов необходимо ознакомиться с их
классификацией.
Итак, какие виды государственно-политических режимов существуют?
Их очень много, поскольку на ту или иную разновидность государственно -
политического режима оказывает влияние множество факторов: сущность и
форма государства, характер законодательства, фактические полномочия
государственных органов и др. Существенное влияние на вид
государственно-правового режима оказывают исторические традиции
страны. Так может оказать воздействие и международная обстановка. На
разных исторических этапах формируются различные политические режимы,
они неодинаковы в конкретных государствах одного и того же времени.
В качестве основы для классификации политических режимов
выступает соотношение диктатуры и демократии, которое выражает степень
свободы личности, гарантированность её прав и свобод. В отечественной
науке по-разному классифицируют виды политических режимов. В основном
выделяют две группы – демократические и недемократические
(авторитарный, тоталитарный, фашизм).
Исходя из признаков каждого типа, происходит классификация
государственно - политического режима в любой конкретной стране.
Баглай М.В. предлагает несколько иную классификацию, он
производит разделение режимов на основании поддержки населением
государственной власти и предлагает: легитимные и нелегитимные.
Легитимный государственный режим — это всегда правовой режим,
поскольку государство при этом режиме может осуществлять свои
полномочия в очерченных законом рамках. Что же касается, нелегитимного
 23

режима то Баглай М.В. утверждает, что он основывается не на праве, а на

силе, опорой его является насилие, обосновываемое не правовыми, а иными
доводами (политическими, идеологическими, религиозными и т. п.).
Нелегитимным следует признать и такой государственный режим, при
котором деятельность государства противоречит или выходит за рамки
установленных в конституции или в иных нормативных актах положений.
[21, с.141]
Нельзя не согласиться с такими утверждениями, однако также нельзя
отрицать возможности того, что легитимный государственный режим может
трансформироваться в нелегитимный, если имеет место незаконное
присвоение властных полномочий высшими должностными лицами
(органами) или превышение этих полномочий. Истории известны случаи, в
том числе и в новейшей политической истории, когда глава государства,
будучи легитимно избран на свой пост в ходе всеобщих выборов, в
дальнейшем нарушал конституционные установления и превращался в
диктатора. К примеру, Гитлер пришел к власти вполне легальным путем,
после чего он ликвидировал демократический режим Веймарской
республики. Но данная классификация не является распространённой,
зачастую в юридической литературе придерживаются приведенной выше
классификации.
Подводя итоги, можно сказать, что мировой научной литературе
существует множество классификаций политических режимов и в гораздо
меньшей степени — государственных, этому в дальнейшем следует уделить
внимание. Классификация может происходить по различным критериям
(уровень экономического и политического развития страны, характер
духовной жизни и т.д.), однако, по моему мнению, в данной работе
актуальнее использовать уже укрепленную классификацию государственно –
политических режимов, в соответствии с которой они делятся на:
демократические и недемократические.
 24

2.Демократический режим
Итак, ознакомившись с понятием государственного режима, его
признаками и классификацией режимов, стоит преступить к рассмотрению
наиболее приемлемого для общества и государства – демократического
режима.
Главная особенность демократического государственного режима
состоит в том, что формирование политической воли, лежащей в основе
деятельности государства, идет "снизу вверх", т. е. от индивидов и
гражданского общества к государственным институтам, принимающим
политические решения. Таким образом, демократический государственный
режим предполагает широкое и непременное участие народа в управлении
делами государства.
Конституции абсолютного большинства зарубежных государств
закрепляют принадлежность государственной власти народу: только народ
признается ее носителем и обладателем. Так, в ст. 3 Конституции Франции
1958 г. говорится о том, что « национальный суверенитет принадлежит
народу, который осуществляет его через своих представителей и путем
референдума. Никакая часть народа и никакое отдельное лицо не могут
присвоить себе его осуществление». [22, с.2] Аналогичная формулировка
содержится в ст. 1 Конституции Италии. Основной закон ФРГ подчеркивает,
что "вся государственная власть исходит от народа" (ч. 2 ст. 20). Статья 1
Конституции Испании 1978 г. гласит: «Испания конституируется как
правовое, демократическое социальное государство, которое провозглашает
высшими ценностями правопорядка справедливость, равенство и
политический плюрализм». Это означает, что любая власть должна иметь
своим источником волю народа; противозаконным, антиконституционным
является любая попытка узурпации власти — независимо от того, исходит ли
она от определенного слоя (класса, группы) или от отдельной личности.
Результаты проведенного нами анализа позволяют сделать некоторые
частные выводы и сформулировать определение демократического режима –
 25

это режим, при котором единственным источником власти признается народ,

власть осуществляется по воли или в интересах народа, так же
характеризуется высоким уровнем вовлеченности населения в вопросы
управления государством. Это понятие не является конечным, так как среди
теоретиков нет единственного мнения на то, что нужно понимать под
демократией. Наряду с этим необходимо отметить, что одним из
общеизвестных принципов демократии является: «разрешено все кроме того
что запрещено законом».
Предметом особого внимания, является определение демократии,
которое дал американский ученый Х. Линц: «Демократия ... это законное
право формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым
сопутствует право на свободу объединений, свободу слона и другие главные
политические права личности; свободное и ненасильственное соревнование
лидеров общества с периодической оценкой их претензий на управление
обществом; включение в демократический процесс всех эффективных
политических институтов; обеспечение условий политической активности
для всех членов политического сообщества независимо от их политических
предпочтений ...». [23, с.155]
Теперь необходимо приступить к рассмотрению основных признаков
демократического государственного режима.
С точки зрения конституционного права Чиркин определяет
следующие черты демократического режима:
1) признание политических прав и свобод в таком объеме, который
обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия граждан в
определении государственной политики и позволяет легально и на равных
условиях действовать не только партиям, отстаивающим правительственную
политику, но и партиям оппозиционным, требующим проведения иной
политики;
2) политический плюрализм и переход политического руководства от
одной партии к другой, а следовательно, формирование основных высших
 26

органов государства (парламента, главы государства) путем всеобщих и

свободных выборов гражданами;
3) обязательное и реальное участие в осуществлении государственной
власти общегосударственного представительного органа, решения
принимаются большинством при защите прав меньшинства и прав
политической оппозиции;
4) свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее
последователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают
правил морали и общественного поведения, не посягают на права других
граждан. [24, с.185]
Следует отметить, что данный перечень признаков не является
исчерпывающим, так к примеру Автономов А.С. помимо выше
перечисленных предлагает и другие признаки демократического режима. К
числу других признаков демократического режима он относит:
 построение государственного механизма на основе принципа
разделения властей на: законодательную, исполнительную и судебную;
 существенная роль представительных учреждений, формируемых
на основе всеобщих выборов и наделенных реальными полномочиями в
осуществлении государственной власти;
 признание и последовательное проведение в работе
государственного аппарата принципов конституционности и законности при
соблюдении верховенства конституции. [25, с.146]
Следует иметь в виду, что в некоторых странах в результате не
стабильной экономической или политической обстановки, заговора или иных
социальных факторов те или иные из указанных признаков нарушаются, и в
результате этого возникают разные формы полудемократических,
ограниченно демократических, относительно либеральных режимом (Шри-
Ланка, Египет, Турция и др.).
Так мы плавно подошли к рассмотрению разновидностей
демократического государственного режима. Итак, можно выделить две
 27

разновидности демократического государственного режима: режим

социальной демократии и полудемократический режим . [26, с.112]
По моему мнению, главные различия между ними кроются в характере
взаимоотношений государства с обществом. Государственный режим
социальной демократии означает, что государство в своей деятельности
руководствуется интересами всего общества, стремится повлиять на
распределение экономических благ в духе принципов справедливости,
обеспечив каждому достойное человека существование.
В ряде стран (в том числе во многих постсоциалистических
государствах) государственный режим является полудемократическим.
Методы осуществления государственной власти в условиях
полудемократического государственного режима характеризуются
соединением преобладающих черт демократии и некоторых элементов
авторитаризма. Основное значение имеют методы либерализма,
принуждение ограничено, методы требований и запретов прежде всего
имеют цель сохранить и защитить демократические институты. Система
сдержек и противовесов не отработана, принцип взаимодействия властей
нарушен. Конституционные права граждан соответствуют международным
стандартам, но их защита со стороны государственных органов
осуществляется недостаточно. Полудемократический государственный
режим существует во многих постсоциалистических странах, в том числе в
России, в ряде стран Латинской Америки, в Турции, Египте, в Шри-Ланке.
Следует иметь в виду, что еще одной разновидностью
демократического режима является либерально-демократический режим, в
условиях которого предусматривается строгое ограничение степени
вмешательства государства в общественные и, особенно, экономические
отношения. За последние годы определенные сдвиги в сторону либерализма
наблюдаются в США. Через уменьшение политического веса левых сил во
Франции с наших времен там начались аналогичные процессы.
 28

На мой взгляд, для современного общества из перечисленных

разновидностей демократического режима наиболее приемлемым является
все же режим социальной демократии, объясню почему, если такой режим
будет реально действовать в государстве, а не просто фактически, это
поможет избежать различных социальных конфликтов, революций и
восстаний, т.к. они всегда связаны с материальным неблагополучием
граждан, это будет способствовать стабильному развитию государства.
Анализ научно-методической литературы, посвященной вопросам
демократии, показывает, что демократия и демократические институты
отнюдь не связаны с экономикой, материальным благосостоянием и
социальной справедливостью. К сожалению, это не всегда осознается в
странах, осуществляющих демократические переходы. Для многих
демократия является синонимом "хорошего общества. Подобные процессы
наблюдаются в подавляющем большинстве стран, осуществляющих переход
от авторитаризма к демократии. Противоположностью тоталитарного и
авторитарного режима является демократический политический режим. Если
придерживаться большинства рассмотренных выше определений, то понятие
демократия значит народовластие. Такая ситуация, при которой весь народ
осуществлял бы политическое властвование, пока что не до конца
реализована. Можно выделить следующие признаки демократии: население
участвует в формировании и осуществлении государственной власти,
решения принимаются большинством, но учитываются интересы
меньшинства.
3. Недемократический режим
3.1 Тоталитарный режим
Ведущей характерной чертой всех недемократических политических
режимов является применение авторитарных, жестких методов властвования,
исключающих частично или полностью реализацию демократических
принципов.
 29

Как показывает политическая практика, отказ от демократии и переход

к недемократическим, авторитарным методам властвования могут
осуществляться по-разному, в зависимости от конкретных социально-
экономических, политических и международных условий.
Следует отметить, что немаловажное значение имеют степень и формы
отказа от демократии, что зависит от соотношения социальных сил, от
состояния правящей элиты (деморализация, раздробленность, противоречия).
В XX веке отход от демократии привел к формированию не только
авторитарных, но и тоталитарных режимов.
Термин «тоталитаризм» (от лат. totalis означает «весь, целый,
полный»). [27, с.112]
Из всего сказанного стоит сформулировать понятие тоталитаризма -
это государственный режим, при котором государство, проникая во все
сферы жизни общества, стремится осуществлять контроль не только над
действиями, но и над мыслями, полностью подчинить человека политической
власти и господствующей идеологии.
Само это понятие было введено в политический оборот идеологом
итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г. оно впервые
прозвучало в итальянском Парламенте. Его широко использовал лидер
итальянского фашизма Б. Муссолини. [28, с.145]
На наш взгляд, вряд ли следует отрицать тот факт, что: открытое
нарушение и попрание демократических прав и свобод; преследование и
запрещение оппозиционных политических партий, общественных
организаций; слияние государственного аппарата с монополиями;
огосударствление частного капитала; сращивание партий и профсоюзов с
государственным аппаратом приводит к установлению тоталитарного
режима в государстве.
В каждой из стран, в которых возникал и развивался тоталитарный
политический режим, несомненно, он имел свою специфику. Вместе с тем
можно выделить и общие черты, которые присущи для всех форм
 30

тоталитаризма и отражают его суть. Ильин Ю.Д. считает, что основными

чертами тоталитарного политического режима являются следующие:
— государство стремится к глобальному господству над всеми
сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;
— общество полностью отчуждено от политической власти, но оно не
осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о
единстве, слиянии власти и народа;
— государственная власть формируется на бюрократической основе,
по закрытым каналам, окружена секретностью и недоступна для контроля со
стороны граждан;
— доминирующим методом управления становится насилие,
принуждение, террор;
— властвует одна партия, происходит фактическое сращивание ее
профессионального аппарата с государством, запрещена легальная
деятельность оппозиционно настроенных сил;
— права и свободы человека и гражданина носят декларативный,
формальный характер.[29, с.254]
Если, придерживаться большинства рассмотренных выше признаков,
то тоталитарный государственный режим означает: общую не
гарантированность формально провозглашенных прав и свобод; широкое
применение политического террора против инакомыслящих; приниженное
положение суда в государственном механизме.
В юридической литературе выделяются и иные признаки
тоталитарного государственного режима:
1. Жесткая регламентация всех сторон жизни общества (как
правило, на основе какой-либо идеологии).
2. Тотальный контроль властей над обществом и за деятельностью
отдельных его членов.
3. Репрессивная система правосудия.
 31

4. Однопартийная система или неконкурентная (фиктивная)

многопартийная система.
5. Монопольный контроль государства над производством,
экономикой, и другими сферами жизни, включая образование, средства
массовой информации, искусство, литературу, театр, спортивные
организации
6 Культ вождя – лидер обожествляется и пользуется
непререкаемым авторитетом. .
7. Провозглашается бесклассовое общество и равное социальное
положение всех его членов. [30, с.69]
В результате углубленного анализа и обобщения имеющегося массива
информации следует, что тоталитарный режим имеет еще множество других
отличительных признаков, но все они основаны на недемократических
методах управления государством и обществом. Особенно следует отметить
такой признак, как абсолютная концентрация власти в руках вождя,
опирающегося на властвующую партию. Данный признак отражает низкий
уровень развития демократического сознания, возникает как выражение
потребности в символе единства нации в условиях социальной
нестабильности. Если обычный авторитарный режим довольствуется
контролем за поведением граждан, то тоталитаризм претендует на контроль
над мыслями, стремится воспитать все население как биороботов, готовых
послушно выполнять любые указания властей и верящих, что власть – их
собственная, действующая им только на благо. Для всеохватывающего
овладения обществом используется такой политический институт, как
государственная «партия», проникающая во все ячейки общества, включая
семью, и подчиняющая их изнутри политике режима.
Что же касается идеологии тоталитарного режима, то она, на мой
взгляд, ориентирует общество на некое конечное совершенное состояние
(«коммунизм», «исламское государство»). Иначе говоря, она содержит в себе
призыв к изменению несправедливого социума.
 32

С установлением тоталитарного режима значительно активизируется

деятельность и вмешательство во все сферы общественной жизни силовых
структур – армии, полиции, органов безопасности. Даже создаются
специальные органы главной задачей, которых является выявление
«неблагонадежных», «врагов народа» и их немедленная показательная
ликвидация, подобные органы создавались и в СССР. [31, с.217]
С учетом сказанного выше, мы считаем возможным предложить
следующее определение понятию тоталитаризм, которое означает -
подчинение человека государству, контроль со стороны государства над
личностью, ее сознанием, психологией, идеологическими факторами с целью
формирования угодного человека, управление обществом на основе
устрашения и идеологии.
Наиболее откровенной, циничной и жестокой формой тоталитарного
режима является фашизм, не редко в литературе эти два понятия
отождествляют, между ними действительно много общего, но мы будем его
рассматривать в следующих пунктах данной работы.
3.2 Авторитарный режим
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической
системы является авторитаризм. Авторитарный государственный режим
характеризуется, прежде всего, ликвидацией или резким ограничением прав
и свобод граждан, в том числе связанных с их участием в делах государства,
отказом от демократических принципов и процедур деятельности
государства. Формирование политической воли, лежащей в основе
государственных решений, идет "сверху вниз", что практически исключает
учет мнения народа.
Авторитарный (от лат. auctoritas — власть, влияние) режим можно
рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и
демократическим политическими режимами.
Следует отметить, что он, с одной стороны, мягче и либеральнее, чем
тоталитаризм. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не
 33

ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие

автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно
экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.
Авторитарный государственный (политический) режим имеет ряд
отличительных признаков от тоталитаризма. Авторитаризм осуществляет
жесткий контроль только за политической сферой жизни общества - только
здесь ограничиваются права и свободы граждан, отсутствует единая четкая
идеология. Могут допускаться и элементы демократии, при этом
применяются такие цензы и ограничения, которые позволяют правящей
элите достаточно надежно контролировать власть
Но все же переход от демократии к авторитаризму является коренным
изменением качества политического режима в худшую сторону. В
большинстве стран этот переход осуществляется медленно, без резких
скачков, посредством постепенного запрещения оппозиционных
политических партий и организаций, ограничения прав и свобод. Подобным
образом было проведено установление режима военной диктатуры в Японии
перед началом Второй мировой войны.
Следует отметить, что весьма распространен такой метод замены
демократического режима авторитарным, это военный переворот, который
по видимости носит внезапный характер, но на самом деле представляет
собой лишь внешнее выражение длительной подготовительной деятельности.
Как правило, авторитарный режим устанавливается в результате
верхушечного государственного переворота; те случаи, когда переворот
пользуется определенной массовой поддержкой, - это очень часто результат
демагогии и обмана.
Что же касается отличительных признаков, которые характерны
авторитарному режиму, то Шестакова К.Д. определила следующий перечень:
 ликвидацию центральных и местных представительных органов
или превращение их в марионеточные учреждения:
 отказ от принципа "разделения властей",
 34

 резкое усиление роли исполнительной власти, сосредоточение

полномочий по управлению государством в руках формально легитимного
главы государства или правительства, или нелегитимного органа (хунты,
военного комитета и т. п.) и его главы, или вовсе не занимающего никаких
государственных должностей главы правящей партии;
 отказ от принципов конституционности и законности (формально
действующая конституция приобретает при этом чисто декоративный
характер);[32, с.115]
Но, не возможно опираясь на данный перечень признаков четко
определить авторитарность государственного режима, некоторые признаки
можно с легкостью отнести к тоталитарному режиму, поэтому для лучшего
разграничения этих двух режимов, Зотова В.Д., предлагает несколько иной
перечень признаков, которые, на мой взгляд, более четко отражают сущность
авторитарного режима:
1. Неограниченная власть в руках одного лица или правящей
группы.
2. Фиктивная многопартийная система, отсутствие
конкурентоспособной оппозиции.
3. Контролируемые выборы в органы государственного управления.
4. Неограниченность власти, её не подконтрольность гражданам,
при этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по
своему усмотрению.
5. Существование неполитических структур: союзы
промышленников и предпринимателей, профсоюзов, спортивных
организаций и всего остального, что находится вне политики.
6. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство
во внеполитические сферы и, прежде всего в экономику. Власть занимается
главным образом вопросами обеспечения собственной безопасности,
общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может
влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно
 35

активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы

рыночного самоуправления. [33, с.216]
Общим моментом, объединяющим авторитарный и тоталитарный
режим, является то, что в результате установления того или иного режима у
власти находится единоличный правитель, власть которого является
неограниченной. Однако самое существенное различие между ними состоит
в характере отношений власти с обществом и отдельным индивидом. Если
при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, то авторитаризм
предполагает наличие сфер социальной жизни, не охватываемых
государственным контролем; при тоталитарном правлении осуществляется
массовый систематический террор по отношению к противникам, а в
авторитарном обществе проводится тактика избирательных репрессий,
направленных на предотвращение возникновения оппозиции или ее
ослабление. Если при авторитарном режиме действует «ограниченный
плюрализм», тоталитаризм же вообще отвергает всякий плюрализм и
разнообразие социальных интересов, причем тоталитаризм стремится
ликвидировать не только социальный, но и идеологический плюрализм,
инакомыслие. Авторитаризм не оспаривает право на автономное
самовыражение различных групп общества.
Авторитарный режим является неоднородным по своему характеру. В
литературе выделяют деспотический, тиранический, военный, клерикальный
и иные разновидности данного режима.
Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная
власть, основанная на самоуправстве.
Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации
власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от
деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным,
захватническим путем, смещением законной власти с помощью
государственного переворота.
 36

Военный (военно-диктаторский, военно-полицейский) режим основан

на власти реальных руководителей вооруженных сил или спецслужб,
устанавливается в результате переворота, осуществляемого против законного
правления гражданских лиц. Типичный пример: военное правление в Мьянме
(бывшая Бирма), в Аргентине, Боливии, Парагвае в недавнем прошлом, в
ряде государств тропической Африки.
Клерикальный режим – это разновидность авторитарного режима,
который обеспечивает фактическое господство религиозной части населения,
ее решающее влияние на политическую жизнь в стране. Отчетливо черты
этого режима проявляются в современном Иране, где не президент, а так
называемый руководитель нации —факих — является первым лицом в
государстве, соединяя в своих руках верховную государственную и
религиозную власть. Факих избирается пожизненно из числа высших
религиозных иерархов. Соблюдение мусульманского кодекса поведения
обеспечивают так называемые стражи исламской революции. [34, с.146]
Естественно, что это ведет к многочисленным нарушениям прав и свобод
граждан.
Все выше перечисленные режимы, бесспорно, носят негативный
характер, как для отдельного индивида, так и для общества в целом из-за
использования антидемократических методов по управлению государством.
Однако мир не стоит на месте, и политическое развитие новейшего времени
обнаруживает тенденцию постепенной смены авторитарных режимов
демократическими. На Европейском континенте, за исключением государств
— членов СНГ, практически не осталось государств с авторитарным
режимом. Аналогичная тенденция проявляется и в странах Латинской
Америки, а так же в ряде стран Азии, но из-за экономической отсталости,
крайне низкого уровня политического и культурного сознания подавляющего
большинства населения переход к более демократическим форм правления
пока не представляется возможным.
 37

3.3Фашистский режим
Одной из разновидностей тоталитарных политических режимов
является фашизм. Фашизм - правоэкстремистское политическое движение,
возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны
Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в
России. Государствами, где впервые возникли фашистские организации,
были Италия, Германия, Испания. Фашизм в Италии был установлен в 1922
г., а первые фашистские политические организации появились еще в 1919 г.
Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Итальянский
фашизм тяготел не столько к радикальному строительству нового общества,
сколько к возрождению итальянской нации и величия Римской империи,
установлению порядка, твердой государственной власти.
К концу 30-х годов фашистские режимы утвердились в Италии,
Германии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной и Центральной
Европы. [35, с.81]
На наш взгляд, вряд ли следует отрицать тот факт, что фашизм
устанавливается в кризисных ситуациях, когда традиционные буржуазно-
демократические институты не срабатывают, а проводимая государственная
политика оказывается или ошибочной, или неэффективной. Движение
итальянских фашистов оформилось после первой мировой войны.
Неуверенность в завтрашнем дне и неудовлетворенные амбиции сторонников
сильной Италии способствовали популярности радикальных политических
партий.
На выборах 1924 г. партия Муссолини получила большинство голосов;
фашисты использовали демократические институты как прикрытие
антиконституционных мер. Попытки оппозиции оказать мирное давление на
формирующийся тоталитарный режим только дали властям основание для
лишения политических противников их мандатов. В 1926 г. правительство
получило право издавать декреты без согласия парламента, были запрещены
все партии, кроме фашистской, были закрыты оппозиционные газеты,
 38

арестованы некоторые лидеры оппозиции, так сформировалась

однопартийная диктатура фашистов. Тоталитарное государство мыслилось
фашистами как государство корпоративное. Корпорацией фашисты называли
объединение людей, занятых в какой-либо отрасли народного хозяйства.[36,
с.81]
Наиболее яркое воплощение фашизм получили в нацистской Германии,
где расизм, массовый террор и агрессия были обоснованы в идеологии,
легализованы в законодательстве и реализованы в преступной политике и
практике государства. Фашизм в Германии утвердился в 1933 г. Целью его
было утверждение господства арийской расы, высшей нацией
провозглашалась немецкая. Таким образом, упрочившаяся фашистская
диктатура сочетала в себе черты государства тоталитарного и авторитарного
(опирающегося на традиционные институты власти).
Первая мировая война и поражение Германии во многом определили
особенности формирования немецкого тоталитаризма.
Национал-социалистическое движение Германии, возникло в 1919 г. В
центре гитлеровского национализма была идея немецкого народа и арийской
(нордической) расы. Государство рассматривалось как нечто производное от
«народного духа».
Правительство Гитлера запретило образование новых партий В 1933 г.
были распущены профсоюзы и СДПГ. Параллельно создавались структуры
новой власти. В декабре 1933 г. был издан закон «Об обеспечении единства
партии и государства»: партийные органы стали выполнять государственные
функции. Вместо профсоюзов создавался Немецкий трудовой фронт,
принудительное объединение рабочих, служащих и предпринимателей. [37,
с.409]
Гитлер, как и всякий пришедший к власти диктатор тоталитарного
типа, стремился избавиться от возможных конкурентов и от потенциальной
оппозиции.
 39

Фашизм не только уничтожает демократию целиком, но и теоретически

"обосновывает" необходимость установления тоталитаризма. Вместо
либерально-демократической концепции индивидуализма фашизм выдвигает
концепцию нации, народа, интересы которого всегда, везде и во всем
превозносятся над интересами отдельных личностей.
Нельзя не согласиться с тем, что фашизм в теории и на практике
уничтожает все политические и правовые принципы демократии, такие как
народный суверенитет, верховенство парламента, разделение властей,
выборность, местное самоуправление, гарантии прав личности, господство
права.
Здесь фашизм имеет общие сходства с тоталитарным режимом. Как
уже говорилось раннее, фашизм и тоталитаризм отождествляют. Между
ними очень много сходств, но имеется одно принципиальное различие: в
отличие от фашизма типичный тоталитарный режим не стремится к
порабощению других наций, хотя может осуществляться контроль над
определенной нацией или народом, они могут быть неугодны для
существующей власти, но это не объявляется одной из целей тоталитаризма
Установление открыто террористического режима при фашизме
сопровождается и основывается, как правило, на националистической,
расистской демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии.
Целью фашистского государства объявляется охрана национальной
общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты
расы. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не
равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности зависят от
того, к какой национальности, расе они принадлежат. Одна нация, раса при
этом объявляется высшей, основной, ведущей в государстве, в мировом
сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Другие нации
или расы, если и могут существовать, то всего лишь как неполноценные
нации, расы, они в конечном счете должны уничтожаться. Поэтому
фашистский политический режим - это, как правило,
 40

человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к

страданиям прежде всего своего народа.
В настоящее время фашизма в его "классической" форме не существует
нигде, однако во многих странах действуют неофашистские партии и
организации, ставящие своей целью уничтожение демократии и замену ее
фашистским режимом. В США насчитывается свыше двух тысяч
фашистских организаций (Общество Д. Берча, Американская нацистская
партия, Американский легион Ку-клукс-клани др.). В Великобритании
существует фашистское "юнионистское" движение. Фашистскими по своему
характеру являются такие партии, как Национальные правые силы в
Испании, Национал-демократическая партия в ФРГ и многие другие.[38,
с.86]
Фашистские партии и организации предпринимают попытки к
объединению не только в национальных, но и в международных масштабах.
С учетом сказанного выше, мы считаем возможным предложить следующее
решение этого вопроса их деятельность при всей их явной малочисленности
должна постоянно находиться в поле зрения демократической
общественности и получать надлежащий отпор.
Рассмотренная форма фашистского режима, как разновидности
тоталитарного режима позволяют сделать следующие выводы. Во всем
многообразии причин и условий появления тоталитарных политических
режимов главную роль, как показывает история, играет глубокая кризисная
ситуация, в которой оказывается экономика и вся общественная жизнь
государства. Тоталитарный режим возникает в кризисных ситуациях -
послевоенных, в ходе гражданской войны, когда надо жесткими мерами
восстанавливать хозяйство, наводить порядок, устранять в обществе распри,
обеспечивать стабильность. Социальные группы, нуждающиеся в защите,
поддержке и заботе государства, выступают его социальной базой.
К этому можно добавить, что тоталитарные режимы, используя
некоторые методы «традиционных» авторитарных диктатур, сочетая их со
 41

всеобъемлющим массовым террором и разрушением всех социальных

институтов (от политических объединений до семьи), создают
искусственный синтез государства и общества. Это противоестественное
соединение существует до тех пор, пока сохраняется возможность, опираясь
на поддержку и соучастие большого количества людей, отсекать от
государства-общества все чужеродное, все, что потенциально способно стать
основой воссоздания гражданского общества, независимого государства.
Этот вывод подтверждает, что тоталитарный процесс, изначально
направленный против всего человеческого в человеке, будь то пороки или
достоинства, неизбежно приходит в противоречие с интересами участников
этого процесса, которые, несмотря ни на что, остаются людьми и не могут
полностью игнорировать свои частные стремления. После бесплодных
попыток примирить непримиримое государство тоталитаризма приходит к
краху.

4.Реализация государственных режимов в различных странах

4.1Политичнский режим США
Мы приступаем к рассмотрению Соединенных Штатов Америки как к
крупнейшей мировой державы с развитой демократической
государственностью и прочными правовыми традициями. Необходимо
выяснить, как происходит осуществление государственно-политических
режимов. Для того чтобы охарактеризовать качественное содержание
государственно-политического режима необходимо принимать во внимание
следующие факторы:
1.Способ формирования правящих структур и положение
представительных органов власти.
2. Характер избирательной системы.
3. Ответственность правящих структур.
4. Каким образом происходит обеспечение прав и свобод индивидов
5. Условия деятельности политических партий и движений.
 42

Конституция США, которая была принята в 1787 г., является одной из

старейших ныне действующих конституций и одной из наиболее "жестких",
в том плане, что за 200 лет в нее было внесено всего 27 поправок, 10 из
которых, так называемый Билль о правах, вступили в силу только в 1791 г.
Федеральная конституция устанавливает принцип "разделения властей"
- законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная -
Президенту, судебная Верховному и другим судам. Высший орган
государственной власти - Конгресс состоит из 2 палат Палаты
представителей и Сената. Палата представителей, в состав которой входят
435 членов, избирается путем прямых выборов по мажоритарной системе
относительного большинства. Депутаты, представляющие интересы
населения всей страны, избираются на 2 года. Сенат - палата, выражающая
интересы штатов, избирается по той же системе на 6 лет с обновлением 1/3
состава каждые 2 года. В ней 100 человек - по 2 от каждого штата,
независимо от численности его населения.
Президент США избирается сроком на 4 года путем косвенных
выборов (избиратели выбирают выборщиков, а они - Президента).
Конституция предусматривает, что избранным считается тот кандидат,
который получит абсолютное большинство голосов выборщиков. Если ни
один кандидат не получит требуемого большинства, Палата представителей
избирает Президента из 3 кандидатов, получивших наибольшее число
голосов. Никто не может занимать президентский пост более 2 раз.
Компетенция Президента, который сосредоточивает в своих руках
полномочия главы государства и главы правительства, чрезвычайно
обширна. В настоящее время наблюдается тенденция к расширению
фактического объема его полномочий. [39,с.704]
На наш взгляд, вряд ли следует отрицать тот факт, что наличие как
прямых выборов, так и косвенных свидетельствует от том, что при
формировании государственных структур учитывается мнение большинства
населения, в случаи с прямой демократией все предельно понятно, население
 43

самостоятельно выражает свое мнение, ну, а что же касается косвенных

выборов, то народ избирает представителей, а те в свою очередь
осуществляют волю народа. Конституция США содержит лишь некоторые
положения, регулирующие выборы. Федеральные законы об избирательном
праве 1965, 1970, 1972, 1974 гг. существенно дополнили конституционные
положения. Однако стоит обратить внимание на то, что по-прежнему
большая часть норм избирательного права устанавливается
законодательством штатов.
На наш взгляд, вряд ли следует отрицать тот факт, что такое
осуществление формирования правящей структуры свидетельствует об
одном из признаков демократического режима. Для сравнения в государствах
с тоталитарным режимом деятельность государственного аппарата и
правящей партии неподконтрольна гражданам, граждане либо вообще не
принимают участия в формирование государственных органов власти, либо
их участие в выборе главы государства является формальностью, так же за
частую полномочия главы государства осуществляются бессрочно.
Что же касается ответственности должностных лиц, то Конституция
США гласит о следующем: «Президент, Вице-Президент и все гражданские
должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от
должности после осуждения в порядке импичмента за государственную
измену, взяточничество или другие серьезные преступления и
мисдиминоры». [40,ст.3]
Что же касается идеологии, то с уверенностью можно сказать, что в
демократических государствах ни одна идеология не признаётся в качестве
официальной. Подтверждение этому мы можем найти в поправке I к
Конституции, в которой устанавливается, что: «Конгресс не должен издавать
ни одного закона, относящегося к установлению какой-либо религии или
запрещающего свободное исповедание любой религии либо
ограничивающего свободу слова или печати…».
 44

Перейдем к рассмотрению деятельности политических партий.

Политические партии в США образовались: Демократическая - в 1828 г.,
Республиканская - в 1854 г. [41,с.3] Они попеременно приходят к власти.
Одна партия у власти, другая - в оппозиции. Исход любых выборов не
вызывает никаких опасении: президент, вице-президент, конгрессмены,
губернаторы штатов обязательно будут представителями Республиканской
или Демократической партий. Подобную партийную систему можно отнести
к двухпартийной. Она обеспечивает стабильность и устойчивость
государственного строя США. При авторитаризме возможно существование
нескольких партий, одна из которых обладает привилегированным
положением. Однако партии не обладают строгой иерархией и дисциплиной
как при тоталитарном режиме. Существует ограничение или запрещение
деятельности оппозиционных к режиму объединений граждан. Этот вывод
подтверждает, что демократия подразумевает соревнование политических
партий, существование на законных основаниях политической оппозиции.
Что же касается гарантий, реализации обеспечения и законодательного
закрепления основных демократических прав и свобод, то они находят свое
отражение в приведенных ниже документах. Декларация независимости
1776. исходит из того, что: «все люди созданы равными и наделены их
Творцом определёнными неотчуждаемыми правами, к числу которых
относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих
прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные
полномочия из согласия управляемых …».
Так же относится Конституция США 1787 г, однако непосредственное
словесное отражение в ней получили лишь отдельные, весьма
немногочисленные права и свободы. Конституция запретила лишать
гражданских прав членов семей тех лиц, которые осуждены за
государственную измену (разд. 3 ст. III), и установила равенство прав
граждан различных штатов (разд. 2 ст. IV). Это не весь перечень права и
свободы человека, которые первоначально провозгласил высший закон
 45

США, но он и в полном варианте не является исчерпывающим. Нетрудно

заметить, что он обошел молчанием вопрос о рабстве, существовавшем в
ряде штатов, не упомянул о неотъемлемом характере прав человека, не
содержал целостного регулирования прав человека и гражданина.
В некоторых штатах требовали дополнить Конституцию Биллем о
правах под угрозой отказа от ее ратификации. Их позиция мотивировалась
тем, что сильная власть центрального правительства представляет собой
наибольшую угрозу правам человека. Поэтому именно федеральная
Конституция (а не только конституции штатов) должна взять на себя
обязательства по соблюдению прав и свобод человека. В конце концов такая
позиция возобладала. В 1789 г. Конгрессу были представлены 10 поправок к
Конституции, касающиеся прав и свобод человека. Они были
ратифицированы необходимым числом штатов к 15 декабря 1791 г. и
получили, как мы упомянули выше, наименование Билль о правах. [42,с.11]
Нормы о правах и свободах содержатся и в ряде других поправок к
Конституции, внесенных в нее после принятия Билля о правах. Наибольшее
внимание в Конституции США и поправках к ней уделяется политическим и
гражданским правам и свободам, а среди экономических прав
конституционное оформление получило лишь право частной собственности
(поправки V и XIV). С учетом всего выше сказанного можно утверждать, что
в Соединенных Штатах Америки, установлен демократический
государственно-политический режим, так как провозглашается принцип
плюрализма, содействующий существованию политических сил с
конкуренцией между ними за представительство в органах государственной
власти, однако он выражен не в полной мере по сравнению с Францией. О
демократическом режиме также свидетельствует: ограниченный срок
полномочий должностных лиц, отсутствие официальной идеологии, цезуры,
репрессивных государственных органов, наличие гражданского общества и
много другое. Но в тоже время слабо проработан и регламентирован
институт ответственности государственных органов и должностных лиц
 46

перед обществом, этому стоит в дальнейшем уделить внимание. Так же о

действующем демократическом режиме могут говорить, закрепленные, как
конституционно, так и в иных нормативных актах права и свободы граждан
их реализация в обществе. Несмотря на то, что Соединенные Штаты по
форме правления представляют собой президентскую республику, то есть
большая роль отведена, именно главе государства узурпация власти не
происходит из-за наличия активной оппозиции, выборности и сменяемости.
4.2 Политический режим Франции
Французская Республика является одной из наиболее развитых
демократических государств. В отличие от США во Франции за годы,
прошедшие с 1789 года, сменилось около 20 Конституций и были
опробованы на практике самые различные политические режимы.
В послевоенное время Франция прошла два этапа в своем
конституционном развитии. Первый этап 1946- 1958 гг. - период Четвертой
республики - характеризовался сначала широким демократическим подъемом
после Второй мировой войны, приведшим к принятию наиболее
демократической конституции за всю историю страны. После вступления в
силу основного закона 1946 г. фактически установленный политический
режим стал противоречить формальным положениям этого акта. Второй этап,
переход к Пятой республике, который явился логическим завершением
событий и отражением нового соотношения политических сил. На
протяжении Четвертой республики существовала политическая
нестабильность, частая смена правительств, повлекли принятие парламентом
1 июня 1958 г. закона о наделении генерала Ш. де Голля полномочиями по
выработке конституции. Ее проект был предоставлен на референдум и
одобрен большинством избирателей в сентябре 1958 г. [44,с.579]
Конституция 1958 г. определила основные параметры государства,
установив, что Франция является неделимой, светской, демократической и
социальной республикой. Принцип республики: “Правление народа, по воле
народа и для народа" (ст. 2). Эта статья повторяет нормы статей 1 и 2
 47

основного закона 1946 г. Конституция учреждает смешанную

республиканскую форму, если для ее определения исходить из
существующих в настоящее время представлений о форме правления.
Указанный характер республики определяется: глава государства (президент)
избирается помимо парламента, а премьер-министр назначается президентом
без согласия высшего представительного органа (признаки президентской
республики); в то же время правительство несет ответственность перед
нижней палатой парламента (парламентская форма правления). С
формальной точки зрения президент не может отозвать премьер-министра.
[45,с.21]
В соответствии с новой Конституцией президент, избираемый на семь
лет всеобщим голосованием, наделялся полномочиями главы государства,
главы исполнительной власти и главнокомандующего вооруженными
силами. Законодательная власть принадлежит парламенту, состоявшему из
двух палат: Национального собрания и Сената.
Таким образом, Конституция 1958 г. установила форму правления, в
которой имелись элементы парламентской и президентской республики,
однако доминировали элементы последней. С 1962 г. президент стал
избираться непосредственно избирателями. Это еще больше укрепило его
независимость от других органов власти. В качестве составных частей
демократического режима Конституция указывает всеобщее голосование,
прямое или косвенное, но всегда равное и тайное (ст.3), возможность
существования политических партий и группировок (ст.4).В США так же
присутствует политический плюрализм, но фактически действует
двухпартийная система, во Франции же действуют несколько десятков
политических партий; они возникают на политической сцене, приходят в
упадок, исчезают, сливаются, меняют ориентацию и названия. В отличие от
Соединенных Штатов партии во Франции не обладают какими-либо
специфическими юридическими признаками, отличавшими их от других
 48

ассоциаций и объединений. Правовое положение партий подпадает под

общий режим ассоциаций.
Важнейшей нормой акта 1958 г. является положение об источнике
государственной власти, закрепленным в статье 3: "Национальный
суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих
представителей и посредством референдума. Никакая часть народа, никакая
отдельная личность не могут присвоить себе его осуществление". Эта
формула и еще раз подтверждает демократический характер государства.
Права и свободы граждан во французском конституционном праве
закрепляются довольно своеобразно. В основном законе 1958 г. отсутствует
специальный раздел или глава о правах и свободах. Здесь лишь имеется
отсылочная норма в преамбуле к Декларации прав человека и гражданина
1789 г., дополненной преамбулой конституции 1946 г В самом тексте
конституции права и свободы содержатся только в нескольких разрозненных
статьях: подтверждается принцип равенства перед законом всех граждан
независимо от происхождения, расы или религии (ст. 2), признается характер
Республики, как неделимой, светской, демократической и социальной
(отсюда можно делать общие выводы о характере прав человека), говорится о
суверенитете и праве голоса, о плюрализме политических партий и об
уважении демократических принципов (ст. 3 и ст. 4). Кроме того, статья 34
относит к сфере закона установление правил, касающихся гражданских прав
и свобод, статья 53 говорит о праве народов на самоопределение, статьи 64 и
66 - о независимости судебной власти, как гаранта прав и свобод.
Общим моментом, для США и Франции является, то что основной
перечень прав и свобод граждан как не странно находит слабое закрепление в
основном законе, более шире права и свободы рассматриваются в иных
нормативных актах, но все же в Конституции Франции о правах сказано
немного больше, чем в Конституции США.
Подводя итоги всего вышесказанного можно перейти к таким выводам,
что Конституция 1958 года наделила весьма значительными, в том числе
 49

самостоятельными, полномочиями главу государства. Это обстоятельство

послужило основанием для утверждений об установлении в стране режима
личной власти. Однако практика функционирования конституционного
механизма во Франции показала, что в целом она строится на принципах
правового государства в условиях достаточно реального контроля за
исполнительной властью со стороны представительных учреждений, а
следовательно, нет оснований характеризовать эту Конституцию, и
политический режим Франции как недемократический или авторитарный.
4.3 Политический режим Северной Кореи
К сожалению, сведения об этом государстве неполны и зачастую
противоречивы, КНДР, к несчастью большинства ее жителей, все еще
находится на стадии тотального политического и информационного
контроля, со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе — и
нехваткой объективной информации о том, как же там осуществляется
управление обществом, взаимодействие властных структур, осуществление
власти в целом. Но, тем не менее, тема представляется настолько интересной,
что имеет смысл предварительно рассмотреть ее даже на основании этих
заведомо скудных и, порою, не очень надежных источников.
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) - унитарное
государство в Восточной Азии. На первых порах структура
северокорейского государственно-управленческого, репрессивно-
полицейского аппарата складывалась под сильным советским влиянием, при
прямом участии выходцев из СССР и направленных Москвой советников.
Действующая Конституция КНДР принята 27 декабря 1972 года, в неё
внесены изменения 9 апреля 1992 года, 5 сентября 1998 года и 27 сентября
2009 года. Статья 1 Конституции определяет КНДР как суверенное
социалистическое государство, представляющее интересы всего корейского
народа. Согласно Конституции КНДР власть в стране принадлежит рабочим,
крестьянам, трудовой интеллигенции, всему трудовому народу. [46,ст.1,4]
 50

Но на практике, всей полнотой власти в стране обладает узкая группа

партийной номенклатуры, которая в значительной степени формируется по
наследственно-семейному принципу, а все декларируемые конституцией
представительные органы власти носят номинальный характер. Правящая
группа по факту превратилась в замкнутую касту во главе с Ким Чен Ыном,
внуком первого руководителя страны Ким Ир Сена. Согласно статьи
3Конституции «КНДР руководствуется в своей деятельности идеями чучхе
— мировоззрением, в центр которого ставится человек, и революционными
идеями, нацеленными на осуществление самостоятельности народных масс».
Идеи чучхе составляют официальную идеологию страны. В самом общем
виде "чучхе" означает «опора на свои силы». В соответствии с этими идеями
все вопросы "в революции и строительстве" должны решаться с позиций
самостоятельности, при опоре на собственные силы, сообразно с
действительностью страны.
Из всего вышесказанного можно подвести небольшой итог, наличие в
самом названии государства словосочетания «демократическая республика»
еще не говорит о том, что в государстве присутствуют и четко соблюдаются
демократические принципы. Сам факт наличия официальной идеологии
указывает на то, что Северная Корея отнюдь никак не является
демократическим государством, по сравнению с Францией или
Соединенными Штатами, а напротив можно отметить наличие признаков
тоталитарного режима, таких, к примеру, как передача власти по наследству,
номинальный характер представительных органов государственной власти.
КНДР позиционирует себя как независимое социалистическое
государство, представляющее интересы всех корейцев. Согласно чучхейской
идеологии и конституционным установлениям, суверенитет народа
базируется на четко выделенных социальных группах: рабочих, крестьянах и
рабочей интеллигенции.
Целесообразно отметить, что помимо конституционного разделения
общества на группы, существует так называемая административно-
 51

политическая классификация населения. В конце февраля 1964 г. в

соответствии с постановлением «О дальнейшем усилении работы с
различными слоями и группами населения», которое действует по сей день и,
по всей видимости, не противоречит конституции, все население КНДР в
зависимости от происхождения было разделено на 51 группу, которые
образуют три слоя: «основной», «колеблющийся» и «враждебный».
[47,електронный ресурс] К последним относятся родственники тех, кто
когда-либо воевал против идей страны или сбежал. Представители
последнего класса, как правило, работают в шахтах или колхозах
Высшим органом государственной власти КНДР является Высшее
Народное Собрание – это орган советского типа, который представляет собой
«работающую корпорацию», формируется сроком на 5 лет и обладает
существенными полномочиями (утверждать государственный план развития
народного хозяйства и государственный бюджет; ратифицировать и
денонсировать международные договоры; принимать законы и т.д.)
Целесообразно сделать акцент на то, что Президиум Постоянного
Комитета Высшего Народного Собрания, которому посвящено отдельное
место в Конституции, выполняет значительный объем полномочий главы
государства. В частности, Председатель Президиума Постоянного Комитета
Высшего Народного Собрания КНДР уполномочен представлять государство
во внутренних и внешних политических отношениях, вручать и получать
верительные грамоты послов и дипломатических представителей,
промульгировать законы и т. п. [48,131]
Тем самым, на рассматриваемом примере мы можем выделить
уникальную для практики современного конституционализма юридическую
форму главы государства. Глава государства – это коллегиальный орган
государственной власти, основными функциями которого являются
законодательные, а отдельные, единоличные полномочия главы государства
выполняет председатель обозначенного коллегиального органа
 52

К началу 2003 г. КНДР оставалось единственным государством в мире,

сохранившим социалистическую правовую систему почти в том виде, в
каком она сложилась в СССР к середине XX в.
Резкое ужесточение контроля над населением началось в Северной
Корее с конца 1950-х гг., то есть с того времени, когда фракция Ким Ир Сена,
расправившись со своими реальными и потенциальными соперниками,
захватила всю полноту власти в стране. Именно с тех пор Северная Корея,
которая и раньше отнюдь не являла собой цветущую демократию, начинает
превращаться в тоталитарное государство, в котором власти стремятся
вмешиваться абсолютно во все стороны жизни своих подданных.
Следовательно, эти данные показывают, что одной из характерных черт
северокорейского общества является всеобъемлющий государственный
контроль, который касается всех сторон жизни корейца. По-видимому, не
будет особым преувеличением сказать, что Северная Корея в сравнении с
обществом Соединенных Штатов и Франции — наиболее контролируемое
общество современного мира.
4.4 Политический режим Саудовской Аравии
Классическим примером клерикального государственного режима, как
разновидности авторитарного является Королевство Саудовская Аравия, где
высшая законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточена в
руках короля.
Первые юридические документы, закрепляющие общие принципы
государственного устройства и управления страной, были приняты в марте
1992. Согласно ст.5 Основного Низама (Положения) «Королевство
Саудовская Аравия является монархией, власть принадлежит сыновьям
короля – основателя государства Абдель Азиза Абдель Рахмана аль-Фейсала
Аль Сауда и сыновьям их сыновей». [49,] Священный Коран служит
конституцией страны, которая управляется на основе исламского
законодательства (шариата).
 53

Высшие органы власти включают главу государства и наследного

принца; Совет министров; Консультативный совет; Высший совет
правосудия.
Согласно закону высший совет правосудия обязан придерживаться в
своей работе наказам Господа и функционировать в соответствии с
источниками Исламского законодательства. Совет состоит из Спикера и 150
членов, выбранных Королем из числа ученых, экспертов и специалистов.
Членами совета могут быть только граждане Саудовской Аравии, не моложе
30 лет, люди известные своей компетентностью и высокими морально-
нравственными качествами. Спикер, Вицеспикер, и Генеральный секретарь
назначаются и освобождаются от должности в соответствии с королевским
декретом. Совет функционирует четыре года.
Функции совета: Обсуждение общего плана относительно
экономического и социального развития страны. Рассмотрение и анализ
законов, инструкций, международных соглашений. [50,501]
Однако реальная структура монархической власти в Саудовской
Аравии несколько отличается от того, как ее представляют в теории. В
значительной степени власть короля опирается на семейство Аль Сауд,
состоящее из более чем 5 тыс. человек и составляющее основу
монархического строя в стране. Король правит, опираясь на советы ведущих
представителей семейства, в частности своих братьев. На такой же основе
строятся его отношения с религиозными лидерами.
Главой государства и религиозным лидером страны с 2015 г. стал
(имам) - Служитель двух Священных мечетей, Король (малик) Салман ибн
Абдул-Азиз Аль Сауд одновременно являющийся премьер-министром,
главнокомандующим вооруженными силами и верховным судьей. Он принес
присягу на королевском совете. Согласно действующим в Саудовской
Аравии правилам наследования, власть переходит от брата к брату по
старшинству. С 1932 страной правит династия Саудидов. Глава государства
обладает всей полной исполнительной, законодательной и судебной власти.
 54

Его полномочия теоретически ограничены только нормами шариата и

саудовскими традициями. Король призван поддерживать единство
королевской семьи, религиозных лидеров (улемов) и прочих элементов
саудовского общества.
Наследник престола назначается при жизни самим королем с
последующим одобрением улемов. В соответствии с племенными
традициями в Саудовской Аравии не существует четкой системы
престолонаследия. Власть обычно переходит к старшему в роде, наиболее
соответствующему для выполнения функций правителя. Чтобы обеспечить
бесконфликтную смену власти в стране, в начале июня 2000 решением
короля Фахда и наследного принца Абдаллы был образован Королевский
семейный совет, который включает 18 наиболее влиятельных прямых
потомков основателя аравийской монархии Ибн Сауда. [51, электронный
ресурс]
Совет министров рассматривается в качестве органа исполнительной и
регламентарной власти. Он формируется Королем, перед которым несет
ответственность. Совет министров совместно с Королем фактически
осуществляет законодательные функции: одобренные им низамы
(регламенты) вводятся в действие королевскими декретами. Организация и
деятельность Совета министров регулируется специальным низамом 1958 г.
Король имеет право в любое время распустить или реорганизовать Совет
министров. С 1993 продолжительность работы каждого министра
ограничивается четырехлетним сроком.
Законодательного органа в королевстве нет - король управляет страной
посредством указов. С декабря 1993 при монархе действует
Консультативный совет (КС, Меджлис аль-Шура), состоящий из ученых,
писателей, бизнесменов, видных членов королевской семьи и
представляющий собой первый в истории Саудовской Аравии общественный
форум. КС призван разрабатывать рекомендации правительству по вопросам
социально-экономического развития страны, готовить заключения по
 55

различным правовым актам и международным соглашениям. Все решения,

доклады и рекомендации Совета должны быть представлены
непосредственно королю и председателю совета министров для
рассмотрения. Если точки зрения двух советов совпадают, решение
принимается с согласия короля; если точки зрения не совпадают, король
имеет право решить, какой вариант будет принят.
Согласно указу 1993, Консультативный совет состоял из 60 членов и
председателя, назначаемых королем сроком на 4 года. В июле 1997
численность КС возросла до 90 членов, а в мае 2001 - до 120. С расширением
изменился и состав Совета, в 1997 в него впервые были включены три
представителя от шиитского меньшинства; в 1999 на заседаниях КС было
разрешено присутствовать женщинам. В последнее время значение
Консультативного совета постепенно усиливается. Со стороны умеренной
либеральной оппозиции звучат призывы провести всеобщие выборы в КС.
Деятельность политических партий и профсоюзов официально
запрещена. Но несмотря на это в стране существует ряд оппозиционных
режиму политических, общественных и религиозных организаций различной
ориентации.
Левая оппозиция включает в себя немногочисленные группы
националистической и коммунистической ориентации, опирающихся
главным образом на иностранных рабочих и национальные меньшинства. В
последние годы их активность заметно снизилась, многие группы распались.
Либеральная оппозиция организационно не оформлена. Она
представлена в основном бизнесменами, представителями интеллигенции, и
выступает за расширение участия различных представителей общества в
управлении государством, ускоренную модернизацию страны, политические
и судебные реформы, введение институтов западной демократии
Саудовская Аравия является одной из немногих стран, которая
отказалась признать некоторые статьи Международной Декларации Прав
Человека, принятой ООН в 1948. В стране сохраняется смертная казнь.
 56

Смертная казнь в Саудовской Аравии применяется достаточно широко за ряд

преступлений категории хадд (разбой, внебрачные половые отношения,
вероотступничество, бунт), умышленное убийство (преступление категории
кисас), а также за отдельные преступления категории тазир (например,
хранение, распространение и изготовление наркотиков). Приговоры
исполняются публично путем отсечения головы мечом или забрасывания
камнями (за внебрачные половые отношения). Кроме публичных казней, в
королевстве широко практикуются аресты и заключения инакомыслящих.
[52,665]
Итак, в свете всего выше сказанного можно подвести итоги. Несмотря
на то, что Королевство Саудовской Аравии является экономически очень
развитым государством, в сравнении с демократическими государствами
(США, Франция) рассмотренными нами выше, Саудовская Аравия в
правовом и демократическом смысле продолжает оставаться отсталым
государством, здесь и речи не идет о выборах главы государства или
представительных органов, население не принимает никакого участия в
управлении государством. Конечно, такое свойственно для авторитарного
государственного режима, но так как в Саудовской Аравии установлен не
классический авторитарный режим, а его разновидность – клерикальный
режим. Это говорит, о том, что глава государства одновременно является и
религиозным лидером, соответственно при действии такого режима
отсутствует и законодательная база, источником права являются священные
писания. Как по мне отсутствие законодательства, точных
регламентированных норм в государстве это негативный фактор, так как
религиозные источники можно трактовать не однозначно и разносторонне, а
это в свою очередь приводит к произволу со стороны властей. Поэтом, по
моему мнению, было желательно принять хотя бы нормы гражданского и
уголовного права, но учитывая специфику данного государства, его
исторически-правовые традиции, по всей видимости, им подходит такой
политический режим, т.к. восстаний и революций не наблюдается.
 57

Заключение
В результате изучения темы «Понятие и виды государственного
режима в зарубежных странах», углубленного анализа и обобщения
имеющегося массива информации следует подвести итоги.
В юридической литературе существуют различные мнения и подходы к
определению понятия и сущности термина «государственного режима», а так
же его соотношения с «политическим режимом», некоторые исследователи
разделяют эти два понятия, где государственный режим является частью
политического, другие же не разделяют эти понятия, наоборот, они их
отождествляют, так как, по их мнению речь идет об одном и том же явлении.
Обзор разных взглядов на трактовку этих понятий позволил мне
сформировать собственное мнение на данный вопрос и сформулировать
выводы, по моему мнению, эти понятия являются тождественными, т.к.
политика государства реализуется государственными органами, в
совокупности составляющими государственный аппарат который использует
различные методы, осуществления публичной власти. Таким образом,
несмотря на большое количество работ по данному вопросу он продолжает
носить дискуссионный характер и однозначного мнения исследователям
пока не удается достичь.
Следует отметить, что каждое государство имеет свой политический
режим. Государственный режим означает совокупность приемов, методов,
форм, способов осуществления политической государственной власти в
обществе, характеризует степень политической свободы, правовое
положение личности в обществе и определенный тип политической
системы, существующей в стране.
Итак, режимы осуществления государственной власти отличаются
большим разнообразием, как следствии и их классификация, но зачастую
многие исследователи в качестве классификатора определяют соотношение
диктатуры и демократии, которое выражает степень свободы личности,
гарантированность ее прав и свобод. В соответствии с этим критерием
 58

ученые выделяют: демократические и недемократические государственно-

политические режимы. Последние в свою очередь можно разделить на:
тоталитарные, авторитарные и др.
Невозможно однозначно определить тип политического режима в
каком-либо государстве, так как почти все государства помимо основных
черт, определяющих их государственно-политический режим, имеют те или
иные черты характерные для других режимов. Определить основной тип
помогает соответствие признаков государственного устройства власти
конкретного государства тем чертам, которые присущи конкретному типу
политического режима.
Демократический режим - характеризуется высокой степенью
политической свободы человека, реальным осуществлением его прав,
позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление
обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она
опирается на широкую социальную базу.
Характерные черты демократического режима:
1) Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей и
является источником власти. 2) Периодическая выборность основных
органов государства. 3) Демократия защищает права отдельных личностей и
меньшинства. Если же в отношении меньшинства применяются
дискриминационные меры, режим становится недемократическим,
независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного
правительства. 4) Равенство прав граждан на участие в управлении
государством: свобода создания политических партий и других объединений
для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на
участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в
государстве.
Недемократические режимы делятся на два типа: тоталитарный и
авторитарный, что же касается фашистского режима, то в современном мире
нет стран подобным режимом.
 59

Тоталитарными являются режимы, при которых:

1) есть массовая партия (с жесткой, полувоенной структурой,
претендующая на полное подчинение общества своим интересам), эта партия
срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в
обществе; 2) партия организована недемократическим способом - она
строится вокруг лидера. Власть идет вниз - от лидера, а не вверх - от масс.3)
доминирует роль идеологии.
Тоталитарный режим - это идеологический режим, где всегда есть своя
“ Библия”. Идеология режима отражается также в том, что политический
лидер определяет идеологию. Он в течение суток может изменить свое
решение, как это случилось летом 1939 года, когда советские люди
неожиданно узнали, что нацистская Германия больше не является врагом
социализма. Наоборот, её система объявлялась лучшей, чем ложные
демократии буржуазного Запада. Эта неожиданная интерпретация
поддерживалась в течение двух лет до вероломного нападения нацистской
Германии на СССР.
Тоталитаризм - исторически обреченный строй, закрытое общество с
плановой экономикой, не приспособленное к современному качественному
обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира.
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической
системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает
как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С
тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный
законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не
регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и
частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.
Исходя из вышеизложенного, авторитаризм - государственно-
политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована
в руках одного человека или группы лиц, не допускающих политическую
оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во вне
 60

политических сферах. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех

других, кроме политических, прав личности.
Слабые стороны авторитаризма: полная зависимость политики от
позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у
граждан возможностей предотвращения политических авантюр или
произвола, ограниченность политического выражения общественных
интересов.
Достоинства авторитарного режима: высокая способность
обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок,
мобилизовывать общественные ресурсы на решение определенных задач,
преодолевать сопротивление политических противников.
Итак, в ходе работы проанализировав государственные режима
различных стран можно прийти к выводу, что наиболее оптимальным
режимом для общества является все же демократический режим, менее
приемлемым – авторитарный, и совсем отрицательным тоталитарный. В
современном мире доминирующее количество государств имеют
демократический государственный режим, но еще сохраняются государства,
где осуществляется жесткое управление обществом, происходит попрание
человеческих прав и свобод, но будем надеяться, что в ближайшее время в
таких государствах наметится тенденция на изменение государственных
режимов, либо хотя бы его отдельных элементов.
 61

Список литературы
1. Матузов Н. И., Малько А. В. Политико-правовые режимы:
актуальные аспекты // Общественные науки и современность. 1997. № 1. 63 –
71 с.
2. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.3: -
М.: «Прогресс», 1994 - 912 с.
3. Кириленко Г.Г., Шевцова Е.В. Философия. Учебник для вузов. –
М.: Филол. о-во "СЛОВО": ООО Изд-во "ЭКСМО"", 2003. - 672 с.
4. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура,
типология, динамика. — М.: Интерпракс, 1995. — 296 с.
5. Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и
ответах: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2004. - 240 с.
6. Чиркин В.Е Конституционное право зарубежных стран:
Учебник, изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 2001. — 600 с.
7. Корельский, В.М. Теория государства и права: учебник для
юридических вузов / - М.: Норма; Инфра-М, 1997.- 570 с.
8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс
лекций. – 2-е изд., перераб. и доп. М.; 2000. – 776с.
9. Traite de science politique. 4 Vol. P., 1985. Regimes politiques
contemporain. Vol. 1
10. Maurice Duverger. Institutes Politiques et Droit Constitutionnel.
Paris, 1970. P. 9.
11. Левин, И. Д. Современная буржуазная наука государственного
права. - М. : Изд-во АН СССР, 1960. - 400 с.
12. Манов Г. Н. О понятии формы государства // Ученые записки
Таджикского государственного университета. Т. IX. Труды юридического
факультета.1987. Вып. 4. - 7 с.
 62

13. Чиркин В.Е. Теоретические проблемы политического режима в

странах социалистической ориентации // Государство и право в
развивающихся странах. Сборник статей. - М.: Наука, 1976. -. 3-26 с.
14. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире.
Понятие, сущность, тенденции развития. : учеб. пособие / - М.: Юрист, 1993.
– 56с.
15. Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы:
актуальные аспекты // Общественные науки и современность. 1997. №1. С.
63-70
16. Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций / - С.-Пб.: Юрид.
центр Пресс, 2001. - 642 c.
17. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. - М.: Юрист, 1999. -
400 с.
18. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 1. 695 с.
19. Кудрявцев, Ю. А. Государственные Режимы//Правоведение.
-2002. – 240 с.
20. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. - М.:
Изд. дом “Артикул”, 1997. – 352 с.
21. Под общ. ред.чл.-корр.РАН, проф.М. В. Баглая, д. ю. н., проф.Ю.
И. Лейбо и д. ю. н., проф.Л. М. Энтина. Конституционное право зарубежных
стран: Учебник для вузов — М.: Норма, 2004. — 832 с.
22. Конституция Французской Республики от 4 октября1958 г. с
изменениями, внесенными 23 июля 2008 года
23. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура,
типология, динамика. — М.: Интерпракс, 1995. — 296 с.
24. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.:
Юристъ 1997.— 568с.
25. Автономов, А. С.Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: учебник для вузов . – М.: Проспект:, 2008. – 548 с.
 63

26. Андреева, Г.Н. Конституционное право зарубежных стран; М.:

Эксмо - Москва, 2005. - 320 c.
27. Политология. Энциклопедический словарь / Аверьянов Ю.И.,
Айвазова С.Г., Алексеева Т.А., Андреев А.П., и др.; - М.: Изд-во Моск.
коммерч. ун-та, 1993. - 431 c.
28. Михалева, Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ;
М.: Юристъ , 1998. - 352 c
29. Ильин Ю. Д. Государственное (конституционное) право
зарубежных стран; - М.,: Юркомпани, 2010. - 432 c.
30. Шалак А.В. Политология: учеб.-практ. пособие для бакалавров. –
Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2012. – 254 с.
31. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: М.,: Юристъ
2002. – 511с.
32. Шестакова К. Д. Конституционное право зарубежных стран;
РИОР, Инфра-М – М., 2010. - 192 c.
33. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология:
Учебник. М.: Юристъ, 2002. – 511 с.
34. Конституционное право зарубежных стран / О. В. Афа- К64
насьева, Е. В. Колесников, Г. Н. Комкова, А. В. Малько; Под общ. ред. д. ю.
н., проф. А. В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 320 с.
35. Мальцев В. А.. Справочное пособие по курсу "Конституционное
(государственное) право зарубежных стран": Учебное пособие для студентов-
заочников. Воронеж: Издательство Воронежского государственного
университета. — 328 с.. 2001
36. Политология: Учеб. для вузов /С.В. Решетников, Н.П. Денисюк,
М.Ф. Чудаков и др.; Под ред. проф. С.В. Решетникова. – Мн.: ТетраСистемс,
2000 – 448 с.
37. Арендт Ханна. Истоки тоталитаризма / Пер. с англ. И. В.
Борисовой, Ю. А. Кимелева, А Д. Ковалева, Ю. Б. Мишкенене, Л. А. Седова
 64

Послесл. Ю. Н. Давыдова. Под ред. М. С. Ковалевой, Д. М. Носова. М.:

ЦентрКом, 1996. — 672 с.
38. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: Учебник для вузов. - 14-е изд. перераб. и доп. М.:
Юстицинформ, 2009. – 560с.
39. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник.
Под ред. Сухарева А.Я. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2003. — 976 с.
40. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17 сентября 1787
года// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://yurist-
online.org/laws/foreign/const_of_USA/ru/konstitucija_ssha.pdf
41. Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В.В.
Маклакова. - М.: Юристъ, 1996. - 512 с.
42. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:
Учебник: Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б. А.
Страшун. — Издательство НОРМА .,2001. — 656 с.
43. Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран
: учебник для бакалавров — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт ; 2013. —
811 с.
44. . В.В.Маклакова. Иностранное конституционное право / - М.:
Юристъ, 1996. - 512 с.
45. Конституция Франции от 4 октября 1958 (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 1 октября 2008 г.) // [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-
constitutionnel/root/bank_mm/constitution/constitution_russe_version_aout2009
46. Конституция Корейская Народно-Демократическая Республика
принятая от 27 декабря 1972 года

47. Ланьков А. Н. Репрессивный аппарат и контроль над населением

в Северной Корее. // [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://litresp.ru/chitat/ru/Л/lanjkov-andrej-nikolaevich/severnaya-koreya-vchera-i-
segodnya/10
 65

48. Юрковский, А. В. Конституционализм и политические системы в

странах Северо-Восточной Азии: проблемы и перспективы: Иркутский
юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, : –
Иркутск 2013. – 231 с.
49. Основной Низам (Положение) Королевства Саудовская Аравия
принят от 1992г.
50. Васильев А.М. История Саудовской Аравии (1745 – 1973) / - М.:
Наука, 1982 – 605с.
51. Королевство Саудовская Аравия // [Электронный ресурс].
Режим доступа: https:// textbook.news/pravo-zarubejnyih-
konstitutsionnoe/absolyutnyie-monarhii-saudovskaya-araviya-95375.html
52. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник.
Под ред. Сухарева А.Я. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2003. — 976 с.