Здравствуйте, заместитель Генерального секретаря, министры

иностранных дел и обороны, ваши превосходительства, дамы и господа.

Это третья встреча министров обороны ООН по поддержанию
мира, на которой я присутствую, но первая на моей родной земле.
Я очень горжусь тем, что выступаю здесь как американец.
Я патриот, я люблю свою страну и хочу видеть, как она процветает. Я
также верю в Америку, которая является частью международного
сообщества. Страны, работающие вместе на равноправной основе, это то,
как мы снижаем риск конфликта; это то, как мы избегаем необходимости
отправлять мужчин и женщин из наших вооруженных сил воевать и
приносить жертвы за границу.

ООН была создана с этой целью, как способ мирного разрешения

разногласий, поддержки процветания друг друга и расширения всеобщих
прав и свобод. В наших общих интересах, чтобы ООН стала эффективной,
приблизилась к жизни граждан и никогда не использовалась не по
назначению. На более глубоком уровне страна, которая верит, что все
мужчины и женщины рождаются свободными и равными, не может быть
верна себе, если она не защищает эти принципы для всех людей, где бы
они ни жили, независимо от их обстоятельств и независимо от того,
насколько отчаянной является их борьба. На самом деле, наша поддержка
должна быть самой сильной там, где права находятся под наибольшей
угрозой.

Мы живем во времена вопиющего пренебрежения законами войны,

которые запрещают нападения на гражданское население, будь
то ракетные удары по школам или больницам, семьи, подвергшиеся
бомбардировке в своих домах, районы, отравленные газом с применением
химического оружия, осажденные районы, лишенные помощи, массовые
изнасилования женщин, детей и мужчин. Похоже, мы не способны
поддерживать минимальные стандарты гуманности во многих частях
мира. То, что это происходит в то время, когда человечество богаче и
технологически развитее, чем когда-либо прежде, тем более болезненно.

Восемнадцать лет назад, когда я впервые начала работать с агентством

ООН по делам беженцев, во всем мире насчитывалось чуть менее 20
миллионов перемещенных лиц, и их число сокращалось. Сегодня
насчитывается более 65 миллионов перемещенных лиц, и их число растет.
Сегодня больше стран сталкиваются с той или иной формой
насильственных конфликтов, чем когда-либо за последние 30 лет.
Миротворцы ООН в настоящее время составляют вторую по величине
группу сил, дислоцированных за рубежом, и от них часто требуется нести
службу там, где мир практически не поддерживается.
На этом фоне легко отмахнуться от наших институтов как от ущербных
или неэффективных. Вместо этого я надеюсь, что молодые
люди, в частности, почувствуют вдохновение присоединиться
к усилиям по их совершенствованию, присоединиться к мужчинам и
женщинам на арене. Перефразируя президента Рузвельта, которые
стремились и продолжают стремиться совершать поступки и чьи лица
запятнаны пылью, потом и кровью.

В этой связи я хочу выразить свое уважение мужчинам и женщинам,

которые служат в качестве миротворцев, и тем, кто был убит и ранен.
Защита гражданского населения является главной обязанностью
правительств. Когда миротворцы ООН развертываются, это обычно
происходит там, где правительство не в состоянии или не желает защищать
гражданскую жизнь. Эти миссии Организации Объединенных Наций часто
представляют собой последнюю и единственную надежду для миллионов
людей, ежедневно сталкивающихся с угрозами своей безопасности и
своим основным правам.

Необходимость того, чтобы миротворческие войска имели наилучшую

возможную подготовку и оснащение, а также самые высокие стандарты
личного поведения, становится очевидной, если сопоставить их с этой
серьезной ответственностью. Итак, вот почему эта встреча так важна,
потому что в руках правительств, которые вы представляете, дать
возможность миротворчеству соответствовать своим идеалам и
потребностям нашего времени.

Поэтому, когда вы обсуждаете, как укрепить миротворцев ООН и

предоставить им возможности, необходимые для работы в сегодняшних
опасных условиях, я прошу вас уделить время рассмотрению этого
вопроса с точки зрения женщин. Во всем мире есть бесчисленное
множество примеров того, как женщины поднимаются, берут на себя
руководство, берут свою судьбу в собственные руки, вдохновляя всех нас.
Но женщины и девочки по-прежнему составляют большинство жертв
войны. Они составляют более половины всех беженцев и подавляющее
большинство жертв изнасилований и других форм сексуального и
гендерного насилия.

Женщины находятся в абсолютном эпицентре современных

конфликтов в самом худшем из возможных смыслов, но чаще всего они все
еще находятся в стороне, когда речь заходит о политике и решениях
относительно их будущего. Если бы мы руководствовались принципом,
согласно которому те, кого затрагивает проблема, должны отвечать за
определение решения, то большинство участников мирных переговоров,
министров иностранных дел и дипломатов во всем мире были бы
женщинами. Мы все знаем настоящее.

В Афганистане тысячи женщин недавно собрались вместе на публике,

рискуя своей жизнью, чтобы потребовать, чтобы их права и права их детей
были гарантированы в ходе мирных переговоров, к участию в которых им
до сих пор не разрешалось. Их позиция вдохновляет, но в ней не должно
быть необходимости, и молчаливая реакция международного сообщества,
мягко говоря, вызывает тревогу.

Не может быть мира и стабильности ни в Афганистане, ни где-либо еще в

мире, если речь идет о торговле правами женщин. Что еще хуже, мы
наблюдаем безнаказанность за преступления, совершенные против
женщин и девочек во время конфликтов или когда женщины -
правозащитницы подвергаются нападениям, убиваются или заключаются в
тюрьму. Слишком часто то, будем ли мы противостоять этим нарушениям
прав человека или нет, зависит не от закона и универсальных стандартов, а
от того, насколько наши правительства считают, что их деловые или
политические интересы в этой стране могут быть затронуты.

Это столь же вредно для нашей долгосрочной безопасности и

стабильности, сколь и неприемлемо на человеческом и моральном уровне.
И ничто из этого не умаляет усилий многих мужчин, великих мужей,
отцов, братьев и сыновей, которые были с нами в этой борьбе. Просто
реальность неравных властных отношений, злоупотребления властью,
гендерных предубеждений, насилия и отсутствия справедливости
удерживает так много женщин в подчиненном и, следовательно, уязвимом
положении.

На международном уровне опасаться жестокого обращения со стороны

миротворца это не защита. Жить со страхом, что ваша дочь может быть
изнасилована вооруженными комбатантами, это не безопасность. Знание
того, что если вашим детям причинят вред, никто не будет привлечен к
ответственности, не является основой для мира и безопасности.
Лишение половины населения представительства на мирных переговорах
или в правительстве это не путь к долгосрочной стабильности.

До тех пор, пока мы будем продолжать ставить почти все остальные

вопросы выше прав и участия женщин, мы будем оставаться в порочном
круге насилия и конфликтов. Мы ничему не научимся, и наши институты
будут значить меньше, чем должны. По моему опыту, все большее число
мужчин и женщин в военной форме понимают это. Когда мы проявляем
себя наилучшим образом, делая то, к чему мы призваны, у всех нас одни и
те же цели и один и тот же мандат - более безопасный и стабильный мир.
Мы боремся, чтобы защитить наши свободы и права, а также свободы и
права других людей.

Недавно я познакомилась с мужчиной-миротворцем, который только

что вернулся из командировки в качестве советника по гендерным
вопросам в Центральноафриканскую Республику, и он рассказал мне, что,
когда он начинал свою карьеру в Афганистане, он считал права женщин
второстепенным вопросом, а не тем, ради чего велась война. Но его опыт
помог ему понять, что это именно то, за что следует бороться, и именно
это стабилизирует страну. Его способность внести свой вклад в
достижение этой цели стала для него источником гордости. Он совершил
этот скачок в своем мышлении, и хотя он уже оказал большую услугу
своей стране, теперь он добавил это понимание и это чувство партнерства
к женщинам, которым он служил.

Есть прогресс; число случаев предполагаемой сексуальной эксплуатации и

надругательств сократилось, хотя даже единичный случай неприемлем.
Число женщин -миротворцев растет, и африканские страны, в частности,
лидируют в этом направлении. В миссиях ООН стало больше советников
по гендерным вопросам, хотя их по-прежнему недостаточно, и улучшение
подготовки по вопросам защиты гражданского населения начинает
вступать в силу. Но предстоит еще пройти долгий путь, чтобы
продемонстрировать, что любой, кто совершает нарушения, не будет
терпим и будет расследован и привлечен к ответственности без
исключения.

Предстоит еще многое сделать для увеличения числа женщин в рядах

миротворческих миссий, и, встретившись сегодня утром с некоторыми
выдающимися женщинами-миротворцами, я думаю, что эти изменения не
могут произойти достаточно скоро для повышения эффективности и
результативности миротворческих миссий. И, конечно, мы не можем
призывать больше женщин служить, не обеспечив им безопасности и
жизнеспособности для этого, включая обеспечение того, чтобы они сами
не были уязвимы для сексуальных домогательств или жестокого
обращения. Новые действия ваших правительств во всех этих областях
могут иметь огромное значение, но они, я полагаю, должны
сопровождаться обязательствами по обеспечению того, чтобы
представительство женщин на мирных переговорах было
последовательным в деле защиты прав женщин во всех местах и
устранения глубоко укоренившихся социальных причин неравенства и
насилия против женщин. И прежде всего, нам нужно понимать, что
женщины сами являются защитниками, как матери, миротворцы и
правозащитники. Женщины уже вносят свой вклад в дело мира на театрах
военных действий по всему миру, не получая признания или славы, потому
что это для них естественно.

Важно подумать о том, насколько большего мы могли бы достичь при

равном участии женщин во всех аспектах жизни общества, не за счет
мужчин, а бок о бок с мужчинами, потому что все мы партнеры в этой
жизни.
Мы, люди, способны на ужасы, невыразимую жестокость, но мы также
способны строить цивилизации, совершенствовать законы, требовать
справедливости. Мы готовы сражаться за людей, которых никогда не
встречали, и за их семьи. Мы падаем, терпим неудачу, часто сбиваемся с
пути, когда нас заставляют чувствовать страх.
Но в моменты нашей силы и ясности мы знаем, что все люди, по сути,
равны. Мы знаем, что, хотя мы можем и должны гордиться тем, кто мы
есть по отдельности, мы являемся частью глобального мира, и мы знаем,
что мы должны объединиться для защиты чего-то большего, чем наше
собственное. Большое спасибо.