Вы находитесь на странице: 1из 51

Документация об аукционе №53-223/ЭА/2020

УТВЕРЖДАЮ
Директор
Федерального государственного
бюджетного научного учреждения
«Научный центр неврологии»

Академик РАН______________ М.А. Пирадов

«23» июля 2020 г.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ
ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
на право заключить гражданско-правовой договор на оказание комплекса услуг по
защите информации и переаттестации информационной системы персональных
данных
(для субъектов малого и среднего предпринимательства)

Москва 2020 г.

1
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Информационная карта аукциона в электронной форме
Раздел III. Примерные формы заявки на участие в электронном аукционе

Приложение № 1: Проект гражданско-правового договора


Приложение № 2: Техническое задание
Приложение № 3: Обоснование НМЦД

Раздел I. Общие положения


1. Приглашение к участию в аукционе.
1.1.Настоящим приглашаются к участию в аукционе в электронной форме, полная
информация о котором указана в Разделе II «Информационная карта аукциона в электронной
форме», любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне
одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо
или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки,
в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки (далее –
участник закупки).
1.2. Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации
об аукционе в электронной форме на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
1.3. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки должен быть
зарегистрированным на электронной площадке, в том числе получить аккредитацию участника
электронной площадки в соответствии с правилами, условиями и порядком регистрации,
аттестации, установленными данной электронной площадки.
2. Законодательное регулирование
2.1. Настоящая документация о проведении аукциона в электронной форме разработана в
соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ),
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом
Российской Федерации, и другими законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации в сфере закупок товара, работ, услуг.
2.2. В части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение
аукциона в электронной форме регулируется Положением о закупке ФГБНУ НЦН и настоящей
документацией об аукционе в электронной форме (далее также – документация о закупке).
3. Условия применения и порядок проведения открытого аукциона в электронной
форме
3.1. Аукцион в электронной форме - это форма торгов, при которой: информация о
закупке сообщается Заказчиком путем размещения в единой информационной системе
извещения о проведении аукциона в электронной форме, доступного неограниченному кругу
лиц, с приложением документации о закупке и проекта договора; описание предмета закупки
осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
победителем аукциона в электронной форме признается участник закупки, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который предложил
наиболее низкую цену договора или в случае, если при проведении аукциона в электронной
форме цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право
заключить договор, наиболее высокую цену договора.
3.2. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в
порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований Положения о
закупке ФГБНУ НЦН.
При осуществлении аукциона в электронной форме проведение переговоров Заказчика с
оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не

2
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия


для участия в аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
3.3. Обмен между участником закупки, Заказчиком и оператором электронной площадки
информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением
аукциона в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных
документов.
3.4. Электронные документы участника закупки, Заказчика, оператора электронной
площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика, оператора
электронной площадки.
3.5. Информация о проведении аукциона в электронной форме, включая извещение о
проведении аукциона в электронной форме, документацию о закупке, проект договора,
размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до
установленной в документации об аукционе в электронной форме даты окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе в электронной форме.
3.6. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении
аукциона в электронной форме среди субъектов МСП (субъекты малого и среднего
предпринимательства) в следующие сроки:
1) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком
аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать
миллионов рублей;
2) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать
миллионов рублей.
4. Запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в
электронной форме и документации о закупке
4.1.Любой участник закупки вправе направить на адрес электронной площадки, на
которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о даче разъяснений
положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации о
закупке. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений
положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации о
закупке Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении аукциона в
электронной форме и (или) документации о закупке и размещает их в единой информационной
системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого
поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в
случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания
срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
4.2. Разъяснения положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и
(или) документации о закупке могут быть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое
время до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. В
течение трех дней со дня подписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика,
но не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме,
такие разъяснения размещаются в единой информационной системе.
5. Требования к участнику закупки, а также к содержанию и составу заявок на
участие в аукционе
5.1. Участнику закупки для участия в аукционе в электронной форме необходимо
получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленным оператором
электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме.
5.2. Заявки на участие в аукционе в электронной форме представляются согласно
требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации о
закупке.
5.3. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей и ценового
предложения. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна

3
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые


являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о закупке.
5.4. Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать
сведения о данном участнике аукциона, информацию о его соответствии требованиям (если
такие требования установлены в документации о закупке) и об иных условиях исполнения
договора. Ценовое предложение подается участником закупки на электронной площадке в
указанную в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации о закупке
дату проведения аукциона.
5.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в
электронной форме в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона в
электронной форме до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания
срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
5.6. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме,
вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, направив об этом уведомление
оператору электронной площадки.
5.7. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет Заказчику:
1) первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня,
следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме,
установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации о
закупке;
2) вторые части заявок на участие в аукционе - в течение часа после размещения в единой
информационной системе протокола сопоставления ценовых предложений одновременно с
направлением результатов осуществленного оператором электронной площадки сопоставления
ценовых предложений, а также информации о ценовых предложениях каждого участника
аукциона в электронной форме. При этом указанный срок не может быть ранее сроков:
а) размещения Заказчиком в единой информационной системе протокола рассмотрения
первых частей заявок;
б) проведения процедуры подачи участниками аукциона предложений о цене договора.
5.8. В случае, если на аукцион в электронной форме подана только одна заявка, оператор
электронной площадки направляет Заказчику первую и вторую части заявок одновременно не
позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в
электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме,
документации о закупке.
5.9. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок комиссией по
осуществлению конкурентной закупки (далее - комиссия) принято решение о допуске только
одного участника закупки к участию в аукционе, вторая часть заявки такого участника аукциона
направляется оператором электронной площадки Заказчику в течение часа после размещения в
единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей заявок.
6. Требования к участникам закупок, условия допуска, приоритет товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами
6.1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к
участникам закупки:
6.1.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание
услуг, являющихся предметом закупки;
6.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства;
6.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6.1.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за

4
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый


кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по
уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в
установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности
и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
6.1.5. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица -
участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
6.1.6. отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика одновременно является
представителем учредителя некоммерческой организации (участника закупки) и (или)
руководитель Заказчика, член комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами
управления юридических
лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими
родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных
физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
6.2. Заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам закупки:
6.2.1. отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных
поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ;
6.2.2. отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа участника закупки - юридического лица;
6.2.3. наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей
(ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
6.2.4. обладание участниками закупки исключительными (неисключительными) правами
на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает такие права;
6.2.5. положительная деловая репутация, наличие опыта выполнения работ или оказания
услуг;

5
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

6.2.6. отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки


обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по договорам,
заключенным с Заказчиком, за последние 2 года, предшествующие дате размещения извещения о
закупке в единой информационной системе;
6.2.7. сертификация систем менеджмента качества, и (или) систем менеджмента
безопасности труда и охраны здоровья, и (или) систем менеджмента безопасности пищевой
продукции, и (или) систем экологического менеджмента, и (или) систем менеджмента
информационной безопасности, и (или) систем менеджмента риска, и (или) иных систем
управления (менеджмента) в зависимости от объекта закупки.
6.3. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее – приоритет).
6.3.1. В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Федеральным законом № 223-ФЗ согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 925 «О приоритете
товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» установлен приоритет товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
6.3.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или
иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в
документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в
закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных
государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами,
договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной
им цены договора.
6.3.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или
иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в
документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена
договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена
заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих
из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг
иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15
процентов от предложенной им цены договора.
6.3.4. Участник закупки в заявке на участие в аукционе, содержащей предложение о
поставке товара, указывает (декларирует) наименования страны происхождения поставляемых
товаров.
6.3.5. В случае, если в заявке на участие в аукционе отсутствует указание
(декларирование) страны происхождения поставляемого товара, то такая заявка не отклоняется
Заказчиком, а заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных
товаров.
6.3.6. Указание страны происхождения поставляемого товара участником закупки
осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе,
представленной участником закупки.
6.3.7. Условием предоставления приоритета является включение в настоящую
документацию сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы,
услуги, являющихся предметом закупки.
6.3.8. Участник закупки несет ответственность за достоверность сведений о стране
происхождения товара, указанных в заявке на участие в аукционе.
Участник процедур закупок отстраняется от участия в процедуре закупки, в любой

6
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

момент до заключения договора, если заказчик, закупочная комиссия обнаружит, что участник
представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении
его данных.
6.3.9. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится
на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц).
6.3.10. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров
российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг
российскими и иностранными лицами в случае, указанном в пункте г части 4.3.13 Раздела I
настоящей Документации, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как
произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в
документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора
по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по
которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
6.3.11. Договор с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель
закупки, условия исполнения договора или предложения которого содержит лучшие условия
исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который
признан уклонившемся от заключения договора.
6.3.12. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.2016г.№925,
не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в
результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при
этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких
товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным
характеристикам товаров, указанных в договоре.
6.3.13. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником
закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа
закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в
документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными
лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех
предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
7. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
Закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона
в электронной форме осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №
223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц».
8. Затраты на участие в аукционе в электронной форме
8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки на
участие и участием в аукционе в электронной форме и заключением договора.
8.2. Заказчик, специализированная организация не отвечают и не имеют обязательств по
этим расходам независимо от характера проведения и результатов аукциона в электронной
форме.

7
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

9. Внесение изменений в документацию об электронном аукционе


9.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о
даче разъяснений положений документации о закупке вправе принять решение о внесении
изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и(или) документацию о
закупке.
9.2. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона в электронной форме,
документацию о закупке размещаются Заказчиком в единой информационной системе не
позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме,
документацию о закупке срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме должен
быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе
указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в
электронной форме оставалось не менее чем восемь дней.
9.3. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе
изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию
о закупке, оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной
площадке, направляет уведомление об указанных изменениях всем участникам закупки,
подавшим заявки на участие в ней, по адресам электронной почты, указанным этими
участниками при аккредитации на электронной площадке.
10. Отказ от проведения аукциона в электронной форме
10.1. Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме до наступления даты и
времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Решение об
отмене аукциона в электронной форме размещается в единой информационной системе в день
принятия этого решения. По истечении указанного срока отмены и до заключения договора
Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме только в случае возникновения
обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
10.2. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе
извещения об отмене аукциона в электронной форме оператор электронной площадки размещает
указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об отмене аукциона
в электронной форме всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в ней, по адресам
электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке.
В случае, если Заказчиком принято решение об отмене аукциона в электронной форме,
оператор электронной площадки не вправе направлять Заказчику заявки участников такой
закупки.
11. Срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым
заключается договор при уклонении победителя аукциона от заключения договора, должен
подписать договор
11.1.Договор по результатам электронного аукциона, заключается не ранее чем через
десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной
системе итогового протокола, составленного по результатам закупки. В случае необходимости
одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской
Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий
(бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть
заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения
решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия)
Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.
11.2. Договор по результатам электронного аукциона заключается с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик направляет проект договора
участнику, с которым такой договор заключается, в течение пяти дней со дня размещения в
единой информационной системе итогового протокола. Последующий обмен электронными
документами между Заказчиком и участником закупки при заключении договора осуществляется
в трехдневный срок с соблюдением общего срока для заключения договора.
11.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после
предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего

8
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

требованиям документации о закупке.


11.4. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил
Заказчику в срок, установленный Заказчиком, подписанный им договор, либо не предоставил
надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от
заключения договора.
11.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником
закупки, который предложил такие же, как и победитель аукциона, условия исполнения договора
или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после
условий, предложенных победителем аукциона, который признан уклонившемся от заключения
договора.
11.6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты
в связи с существенным нарушением ими договоров, направляются Заказчиком в реестр
недобросовестных поставщиков в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом
Правительства Российской Федерации, принятым на основании части 3 статьи 5 Федерального
закона № 223-ФЗ.
12. Преддоговорные переговоры между Заказчиком и участником закупки, обязанным
заключить договор
12.1. При заключении договора между Заказчиком и участником закупки, обязанным
заключить договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем
составления протоколов разногласий) по следующим аспектам:
1) снижение цены договора без изменения количества товаров (объема работ, услуг);
2) увеличение количества товаров (объема работ, услуг) не более чем на 30% (тридцать
процентов) без увеличения цены договора;
3) улучшение условий исполнения договора для Заказчика (сокращение сроков
исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение аванса, предоставление
отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик товаров, работ, услуг, увеличение
сроков и объема гарантии и т.п.);
4) уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был
подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, с административным
производством, с судебным разбирательством и т.п.;
5) включение условий, обусловленных изменениями законодательства Российской
Федерации или предписаниями органов государственной власти, органов местного
самоуправления;
6) уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации о
закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при условии, что это не меняет
существенные условия договора, а также условия, являвшиеся критериями оценки.
12.2. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.
Результаты преддоговорных переговоров должны быть учтены в итоговом тексте заключаемого
договора.
13. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения договора
13.1. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях,
предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае,
если в ходе исполнения договора будет установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и
(или) поставляемый товар (выполняемые работ, оказываемые услуги) не соответствуют
установленным извещением и (или) документацией о закупке требованиям к участникам
закупки и (или) товару (работе, услуги) или представил недостоверную информацию о своем
соответствии и (или) соответствии товара (работы, услуги) таким требованиям, что позволило
ему стать победителем закупки.

9
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

Раздел II. Информационная карта электронного аукциона

1. Краткое наименование Оказание услуг по защите информации и переаттестации


аукциона: информационной системы персональных данных
2. Адрес официального www.zakupki.gov.ru
сайта:
3. Место и порядок подачи www.rts-tender.ru
заявок участниковЗаявка подается оператору электронной площадки в порядке,
закупки: определенном оператором электронной площадки
4. Наименование, Наименование Заказчика: Федеральное государственное
местонахождения, бюджетное научное учреждение «Научный центр неврологии»
почтовый адрес, адрес Адрес местонахождения и почтовый адрес: Российская
электронной почты,Федерация, 125367, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 80
номер контактного Контактный телефон: +7 (495) 490-22-30 доб. 485
телефона, ответственное Адрес электронной почты: zakupki@neurology.ru
должностное лицоОтветственное должностное лицо: Реуцкая Светлана
заказчика Николаевна
5. Информация обОтветственное лицо за заключение договора:
ответственных заКапитонов Максим Валентинович
заключение Договора Контактный телефон: +7 (495) 490-22-30 доб. 496
Электронная почта: zakupki@neurology.ru
6. Наименование объекта Услуги по защите информации и переаттестации
закупки: информационной системы персональных данных
7. Код ОКПД 2: 74.90.20.149 Услуги (работы) в области защиты информации
прочие
8. Начальная
(максимальная) цена 51 692,55 российских рублей
договора:
9. Место оказания услуг: г. Москва, Волоколамское шоссе, д.80, стр. 1
10. Срок оказания услуг: В течение 12 месяцев с момента подписания Договора.
11. Количество и описание См. Техническое задание, которое является неотъемлемой
объекта закупки: частью документации об аукционе
12. Источник Внебюджетные средства
финансирования
13. Форма, сроки и порядок Безналичный расчёт, в течение 15 рабочих дней с даты
оплаты услуг: подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказания услуг
(составленного по форме в Приложении № 3 к Договору), на
основании надлежаще оформленных первичных документов:
счета, счет-фактуры, товарной накладной (с указанием номера и
даты договора). Авансовый платеж не предусмотрен.
14. Условия договора: Исполнитель обязан оказать услуги, являющиеся объектом
закупки, в сроки, объеме и качестве, которые определены
документацией об аукционе, техническим заданием и проектом
гражданско-правового договора.
15. Требования к участникам 1) соответствие требованиям, установленным в
закупки: соответствии с законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы,
оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки -
юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о
признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в

10
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об


административных правонарушениях, на дату подачи заявки на
участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам,
сборам, задолженности по иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка,
рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
которые реструктурированы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по которым имеется
вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах)
за прошедший календарный год, размер которых превышает
двадцать пять процентов балансовой стоимости активов
участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период. Участник закупки считается
соответствующим установленному требованию в случае, если
им в установленном порядке подано заявление об обжаловании
указанных недоимки, задолженности и решение по такому
заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не
принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица
либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного
органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера
юридического лица - участника закупки судимости за
преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых
такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде
лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с
поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги,
являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
6) участник закупки - юридическое лицо, которое в
течение двух лет до момента подачи заявки на участие в
закупке не было привлечено к административной
ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях;
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком
конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при
которых руководитель заказчика, член комиссии по
осуществлению закупок, руководитель контрактной службы
заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с
физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,
единоличным исполнительным органом хозяйственного

11
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

общества (директором, генеральным директором,


управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного
общества, руководителем (директором, генеральным
директором) учреждения или унитарного предприятия либо
иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе
зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются
близкими родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и
сестрами), усыновителями или усыновленными указанных
физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей
настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через
несколько юридических лиц) более чем десятью процентами
голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале
хозяйственного общества;
8) Отсутствие сведений об участниках закупки в реестре
недобросовестных поставщиков, предусмотренном
Федеральным законом №223-ФЗ;
9) Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» реестре недобросовестных
поставщиков / подрядчиков / исполнителей информации об
участнике закупки - юридическом лице, в том числе сведений
об учредителях, членах коллегиального исполнительного
органа, лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа участника закупки.
16. Требования к Первая часть заявки на участие в электронном аукционе
содержанию первой части должна содержать:
заявки на участие в 1) согласие участника электронного аукциона на
электронном аукционе поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на
условиях, предусмотренных документацией об электронном
аукционе и не подлежащих изменению по результатам
проведения электронного аукциона. Предложение участника
закупки на оказание услуг оформляется в произвольной форме.
При этом не допускается указание в первой части
заявки на участие в аукционе информации об участнике, а
также сведений о ценовом предложении. Указание такой
информации в первой части заявки является основанием
для отклонения такой заявки, как несоответствующей
требованиям, установленным документацией об аукционе.
17. Требования к 1.1. наименование, фирменное наименование (при наличии),
содержанию второй части место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица),
заявки на участие в фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,
электронном аукционе место жительства, согласие участника закупки на обработку
персональных данных (для физического лица), номер
контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии),
идентификационный номер налогоплательщика участника

12
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

аукциона или в соответствии с законодательством


соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника
закупки (для иностранного лица), идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего
функции единоличного исполнительного органа участника
закупки;
1.2. выписка из единого государственного реестра
юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном
порядке копия такой выписки (для юридического лица),
выписка из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном
порядке копия такой выписки (для индивидуального
предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть
месяцев до даты размещения в единой информационной
системе извещения о проведении аукциона в электронной
форме, копии документов, удостоверяющих личность (для
иного физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для
иностранного лица) (копии таких документов);
1.3. документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени участника закупки -
юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании либо копия приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени участника закупки без
доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае если от
имени участника закупки действует иное лицо, заявка на
участие в аукционе в электронной форме должна содержать
также доверенность на осуществление действий от имени
участника закупки, заверенную печатью участника закупки
(при наличии печати) и подписанную руководителем (для
юридического лица) или уполномоченным руководителем
лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке
копию указанной доверенности. В случае если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем, заявка на участие в аукционе в электронной
форме должна содержать также документ, подтверждающий
полномочия такого лица (копии таких документов);
1.4. документы, подтверждающие соответствие участника
закупки требованиям к участникам аукциона в электронной
форме, установленным заказчиком в документации об
аукционе в электронной форме в соответствии с пунктом
4.2.1. Раздела I настоящей документации, или копии таких
документов:
 - копию действующей лицензии ФСБ России на
осуществление деятельности по разработке, производству,
распространению шифровальных (криптографических)
средств, информационных систем и телекоммуникационных
систем, защищенных с использованием шифровальных

13
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

(криптографических) средств, выполнению работ, оказанию


услуг в области шифрования информации, техническому
обслуживанию шифровальных (криптографических) средств,
информационных систем и телекоммуникационных систем,
защищенных с использованием шифровальных
(криптографических) средств (за исключением случая, если
техническое обслуживание шифровальных
(криптографических) средств, информационных систем и
телекоммуникационных систем, защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств;
- копию действующей лицензии ФСТЭК России на
осуществление деятельности по технической защите
конфиденциальной информации.
1.5. декларация о соответствии участника закупки
требованиям, установленным в соответствии с пунктами
4.1.1. – 4.1.6. Раздела I настоящей документации.
1.6. документы или копии документов, подтверждающих
соответствие участника закупки установленным в
документации об аукционе в электронной форме
дополнительным требованиям в соответствии с пунктом 4.2.
Раздела I настоящей документации:
1.7. копии учредительных документов участника закупки
(для юридических лиц);
1.8. решение об одобрении или о совершении крупной
сделки либо копия такого решения в случае, если требование
о необходимости наличия такого решения для совершения
крупной сделки установлено законодательством Российской
Федерации, учредительными документами юридического лица
и для участника закупки поставка товара, выполнение работы
или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в аукционе в электронной форме, обеспечения
исполнения договора является крупной сделкой;
1.9. декларация о принадлежности участника такого
аукциона к субъектам малого и среднего предпринимательства;
2. сведения о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках
товара, о качестве работ, услуг.
3. копии документов, подтверждающих соответствие
продукции требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации: не требуются
В случае содержания во второй части данной заявки
сведений о ценовом предложении данная заявка подлежит
отклонению.
18. Условия допуска Устанавливается приоритет товаров российского
товаров/работ/услуг, происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
происходящих из российскими лицами, при осуществлении закупок товаров,
иностранных государств: работ, услуг по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,
оказываемым иностранными лицами в порядке, установленном
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О
приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного

14
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым


иностранными лицами».
Участник закупки в заявке на участие в аукционе,
содержащей предложение о поставке товара, указывает
(декларирует) наименования страны происхождения
поставляемых товаров.
Ответственность за предоставление недостоверных
сведений о стране происхождения поставляемых товаров несет
Участник закупки.
Отсутствие в заявке на участие в закупке указания
(декларирования) страны происхождения поставляемого товара
не является основанием для отклонения заявки на участие в
закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая
предложение о поставке иностранных товаров.
Для целей установления соотношения цены предлагаемых
к поставке товаров российского и иностранного
происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг
российскими и иностранными лицами в случаях,
предусмотренных подпунктом «г» пункта 4.4. раздела I
документации, цена единицы каждого товара, работы, услуги
определяется как произведение начальной (максимальной) цены
единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о
закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной)
цены договора по результатам проведения закупки,
определяемый как результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную) цену
договора.
Отнесение участника закупки к российским или
иностранным лицам осуществляется на основании документов
участника закупки, содержащих информацию о месте его
регистрации (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), на основании документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц).
Указание страны происхождения поставляемого товара
участником закупки осуществляется на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в аукционе, представленной
участником закупки.
Заказчик вправе заключить договор с участником
закупки, который предложил такие же, как и победитель
аукциона, условия исполнения договора или предложение
которого содержит лучшие условия исполнения договора,
следующие после условий, предложенных победителем
аукциона, который признан уклонившемся от заключения
договора.
При исполнении Договора, заключенного с участником
закупки, которому установлен приоритет в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О
приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами», не допускается замена страны
происхождения товаров, за исключением случая, когда в
результате такой замены вместо иностранных товаров

15
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

поставляются российские товары, при этом качество,


технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать
качеству и соответствующим техническим и функциональным
характеристикам товаров, указанных в договоре.
19. Преимущества субъектам Закупка проводится только для субъектов малого и среднего
малого и среднего предпринимательства
предпринимательства
20. Информация об Обеспечение заявки не требуется
обеспечении заявки:
21. Информация об Размер обеспечения: 2 584,63 российских рублей.
обеспечении исполнения I. Требования к обеспечению исполнения Договора,
договора: предоставляемому в форме банковской гарантии:
Банковская гарантия должна быть выдана банком,
отвечающим требованиям, установленным постановлением
Правительства РФ от 12.04.2018 № 440 «О требованиях к
банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для
обеспечения заявок и исполнения контрактов». Банковская
гарантия оформляется в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени банка
(далее – Гарант), на условиях, определенных гражданским
законодательством и ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013
№44-ФЗ.
Согласно п. 4 ст. 368 ГК РФ в независимой гарантии
должны быть указаны:
1) дата выдачи;
2) принципал;
3) бенефициар;
4) гарант;
5) основное обязательство, исполнение по которому
обеспечивается гарантией: исполнение обязательств
принципала по Договору, заключенному по итогам
проводимого электронного аукциона (указать № извещения);
6) денежная сумма, подлежащая выплате, или
порядок ее определения: в случае ненадлежащего выполнения
или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, обеспеченных банковской гарантией, заказчик
вправе представлять на бумажном носителе или в форме
электронного документа требование об уплате денежной суммы
по банковской гарантии в размере цены Договора,
уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически
исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных Договором и оплаченных
заказчиком, но не превышающем размер обеспечения
исполнения Договора;
7) срок действия гарантии: должен превышать
предусмотренный Договором срок исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) основного обязательства по
Договору не менее чем на один месяц;
8) обстоятельства, при наступлении которых должна
быть выплачена сумма гарантии: предусмотренные контрактом
товары не поставлены, срок поставки нарушен более чем на 30
дней, заказчик отказался от исполнения Договора в

16
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

одностороннем порядке в связи с существенным нарушением


условий Договора поставщиком.
Также согласно ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013
№44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и
содержать:
1) обязанность гаранта уплатить заказчику
неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы,
подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
2) условие о том, что исполнением обязательств
гаранта по банковской гарантии является фактическое
поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии
с законодательством РФ учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику;
3) отлагательное условие, предусматривающее
заключение договора предоставления банковской гарантии по
обязательствам принципала, возникшим из Договора при его
заключении;
4) перечень документов, предоставляемых
заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии, установленный постановлением Правительства РФ от
08.11.2013 № 1005;
5) право заказчика в случае ненадлежащего
выполнения или невыполнения поставщиком обязательств,
обеспеченных банковской гарантией, представлять на
бумажном носителе или в форме электронного документа
требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии,
предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта,
в размере цены Договора, уменьшенном на сумму,
пропорциональную объему фактически исполненных
поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и
оплаченных заказчиком, но не превышающем размер
обеспечения исполнения Договора;
6) право заказчика по передаче права требования по
банковской гарантии при перемене заказчика в случаях,
предусмотренных законодательством РФ, с предварительным
извещением об этом гаранта;
7) условие о том, что расходы, возникающие в связи
с перечислением денежных средств гарантом по банковской
гарантии, несет гарант.
Запрещается включать в условия банковской гарантии:
1) требование о представлении заказчиком гаранту
судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом
обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией;
2) положение о праве гаранта отказывать в
удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской
гарантии в случае непредставления гаранту заказчиком
уведомления о нарушении принципалом условий Договора или
расторжении Договора (за исключением случаев, когда
направление такого уведомления предусмотрено условиями
Договора или законодательством РФ);
3) требование о предоставлении заказчиком гаранту
отчета об исполнении Договора;
4) требование о предоставлении заказчиком гаранту

17
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

одновременно с требованием об осуществлении уплаты


денежной суммы по банковской гарантии документов, не
включенных в перечень документов, представляемых
заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии, установленный постановлением Правительства РФ от
08.11.2013 № 1005.
Банковская гарантия, предоставляемая участником
закупки в качестве обеспечения исполнения Договора, должна
быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в
единой информационной системе.
II. Требования к обеспечению исполнения Договора,
предоставляемому внесением денежных средств
Платежные реквизиты для перечисления денежных
средств для обеспечения исполнения договора:
ФГБНУ НЦН
ИНН 7733012151 КПП 773301001
ОКПО 01897653 ОКТМО 45368000
Банковские реквизиты
УФК по г. Москве (ФГБНУ НЦН л/с 20736У94110)
р/с 40501810845252000079 в ГУ Банка России по ЦФО
БИК 044525000 КБК 00000 00000 00000 00510
Назначение платежа:
обеспечение исполнения обязательств по гражданско-
правовому договору № 53-223/ЭА/2020 на оказание услуг по
защите информации и переаттестации информационной
системы персональных данных.
Порядок и сроки возврата денежных средств, внесенных
для обеспечения исполнения договора: в случае если
Исполнителем в качестве формы обеспечения исполнения
Договора выбрано перечисление денежных средств на счет
Заказчика, то обеспечение исполнения Договора возвращается
Исполнителю не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты
подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг
при условии надлежащего исполнения Исполнителем всех
своих обязательств по настоящему Договору. Денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения Договора,
перечисляются на банковский счет Исполнителя, указанный в
Договоре.
22. Возможность изменения Заказчик по согласованию с Исполнителем при
условий Договора исполнении договора вправе изменить:
1) предусмотренный договором объем закупаемой
продукции не более чем на 30% (тридцать процентов). При
увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по
согласованию с участником вправе изменить первоначальную
цену договора соответственно изменяемому объему продукции,
а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с
сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан
изменить цену договора указанным образом;
2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае
если необходимость изменения сроков вызвана
обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой
выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;
3) цену договора: путем ее уменьшения без изменения

18
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

иных условий исполнения договора


В случае если в соответствии с законодательством
Российской Федерации заключение договора допускается
только путем проведения торгов, условия такого договора могут
быть изменены сторонами:
1) по основаниям, установленным законом;
2) в связи с изменением размера процентов за
пользование займом при изменении ключевой ставки Банка
России (соразмерно такому изменению), если на торгах
заключался договор займа (кредита);
3) по иным основаниям, если изменение договора не
повлияет на его условия, имевшие существенное значение для
определения цены на торгах.
При исполнении договора по согласованию Заказчика
с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается
поставка (использование) товара, качество, технические и
функциональные характеристики (потребительские свойства)
которого являются улучшенными по сравнению с таким
качеством и такими характеристиками товара, указанными в
договоре.
При исполнении договора допускается замена
наименования страны происхождения товара, за исключением
случая, если договор заключен с участником закупки, которому
был предоставлен приоритет товарам российского
происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
российскими лицами в порядке, предусмотренном пунктом 2
постановления Правительства Российской Федерации от 16
сентября 2016 г. № 925.
В случае если в закупке был предоставлен приоритет
товарам российского происхождения, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым российскими лицами в порядке,
предусмотренном пункта 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925, замена
страны происхождения товаров допускается, когда в результате
такой замены страной происхождения товаров будет являться
Российская Федерация.
23. Порядок проведения Аукцион в электронной форме проводится на
электронного аукциона электронной площадке в указанный в извещении и
документации о закупке день. При этом днем проведения
аукциона в электронной форме является рабочий день,
следующий после истечения двух дней с даты окончания срока
рассмотрения первых частей заявок на участие в таком
аукционе.
Аукцион в электронной форме включает в себя торг,
осуществляемый путем подачи его участниками предложений о
цене договора (ценовое предложение) с учетом следующих
требований:
1) «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти
процентов начальной (максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о
цене договора осуществляется на величину в пределах «шага
аукциона»;
3) участник аукциона в электронной форме не вправе
подать предложение о цене договора, равное ранее поданному

19
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

этим участником предложению о цене договора или большее


чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе
подать предложение о цене договора, которое ниже, чем
текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное
в пределах «шага аукциона»;
5) участник аукциона в электронной форме не вправе
подать предложение о цене договора, которое ниже, чем
текущее минимальное предложение о цене договора, в случае,
если оно подано этим участником аукциона в электронной
форме.
24. «Шаг аукциона» «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти
процентов начальной (максимальной) цены договора.
25. Возможность Предусмотрена в соответствии с положениями
одностороннего отказа от гражданского законодательства Российской Федерации
исполнения договора:
26. Дата начала и окончания Разъяснение положений документации об электронном
срока предоставления аукционе предоставляются по запросам, поступившим в период
Участникам с даты размещения извещения и по 27.07.2020 23-59 по
электронного аукциона
московскому времени
разъяснений положений
об электронном аукционе
27. Дата и время окончания 31.07.2020 в 09-00 по московскому времени
срока подачи заявок:
28. Дата окончания срока 03.08.2020
рассмотрения заявок:
29. Дата и время проведения 06.08.2020 в 12-00 по московскому времени
аукциона
30. Дата и время подведения 07.08.2020
итогов

20
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

РАЗДЕЛ III. ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ


АУКЦИОНЕ

(Обязательное заполнение форм установлено Заказчиком.


Формы (таблицы) носят рекомендательный характер)

ФОРМА 1: ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

Дата _______________
Исх. № _____________

Заказчику: ФГБНУ НЦН

Уважаемые господа!

Изучив документацию об аукционе на право заключить договор на оказание услуг по защите


информации и переаттестации информационной системы персональных данных
приложенные к ней техническое задание и проект гражданско-правового договора, мы согласны
осуществить поставку товара, указанного в таблице 1 «Сведения о предлагаемом товаре» на
условиях, указанных в вышеперечисленных документах.

ФОРМА 2: СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

1 Организационно-правовая форма юридического лица


2 Фирменное наименование (для юридического лица), Фамилия, Имя, Отчество,
паспортные данные (для физического лица) Участника размещения заказа
3 Сведения о месте нахождения (в соответствии с требованиями законодательства и
регистрационными данными), сведения о месте жительства (для физических лиц)
4 Телефон/факс участника аукциона (с указанием кода города)
5 Электронный почтовый адрес участника аукциона
6 ИНН участника аукциона
7 Форма налогообложения организации-участника аукциона (общий режим, ЕСХН,
УСН, ЕНВД, ПСН)
8 ФИО и должность руководителя
9 ФИО и должность лица, которое будет подписывать договор
10 Должность, ФИО лица, уполномоченного осуществлять размещение документов по
закупке на электронной площадке с указанием документа- основания
(доверенности).
11 Основание полномочий лица, подписывающего договор (Устав, Положение,
Доверенность и т.д.)
12 Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета
участника конкурса в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты)
13 Ставка НДС по предмету договора либо причина, на основании которой НДС не
облагается
14 Наличие статуса субъекта малого предпринимательства и соответствие требованиям
статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства Российской Федерации»
(да / нет)
15 ФИО, должность, телефон и электронный почтовый адрес контактного лица для
получения дополнительной информации

21
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

Приложение № 1
Проект гражданско-правового договора

Гражданско-правовой договор № 53-223/ЭА/2020

«___» ________ 2020 г.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный центр


неврологии», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ________________________,
действующего на основании _________________ с одной стороны,
и _____________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице
___________________, действующего на основании ________, с другой стороны,
вместе именуемые «Стороны» и каждый в отдельности «Сторона», с соблюдением
требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг
отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон), Положения о закупке ФГБНУ НЦН,
и иного законодательства Российской Федерации, на основании результатов размещения
закупки путем проведения аукциона в электронной форме, указанных в протоколе от «___»
________ 2020 г. №_______________, заключили настоящий гражданско-правовой договор
(далее – Договор) о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Договора


1.1. Предметом настоящего Договора является оказание услуг по защите
информации и переаттестации информационной системы персональных данных (далее
– «услуги»), в соответствии со спецификацией (Приложение № 1 к Договору), техническим
заданием (Приложение № 2 к Договору), являющимися неотъемлемой частью Договора.
1.2. Услуги оказываются по адресам: г. Москва, Волоколамское ш., д. 80, стр. 1.
1.3. Заказчик обеспечивает оплату услуг в установленном Договором порядке, форме
и размере.
1.4. Источник финансирования - внебюджетные средства.

Статья 2. Цена Договора и порядок расчетов


2.1. Цена Договора составляет _______ (_____) рублей ____ копеек, в том числе НДС -
_____%, _______ (______) рублей ____ копеек или НДС не облагается (далее - Цена
Договора). В случае, если Исполнителем применяется упрощенная система
налогообложения, т.е. Исполнитель не признается налогоплательщиками налога на
добавленную стоимость, то цена Договора устанавливается без НДС, при этом указывается
основание в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.2. Указанная цена Договора является твердой и определяется на весь срок
исполнения Договора.
2.3. Оплата по Договору осуществляется в рублях Российской Федерации.
2.4. Цена Договора включает в себя все затраты, издержки и иные расходы
Исполнителя, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего Договора, а
также стоимость материалов и оборудования, необходимых для оказания услуг, страхование,
все налоги, таможенные пошлины, сборы, отчисления и другие обязательные платежи,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.5. Заказчик оплачивает услуги, оказанные Исполнителем в соответствии с
настоящим Договором в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней путем перечисления
денежных средств, составляющих цену оказанных услуг, на банковский счет Исполнителя,
реквизиты которого указаны в статье 14 настоящего Договора, на основании надлежаще
оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки услуг (по форме в
Приложении № 3 к Договору).

22
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

2.6. В случае выявления Заказчиком несоответствия сведений об объемах, содержании


и стоимости услуг фактически оказанным услугам и их стоимости, определенной настоящим
Договором, Заказчик в течение 2-х рабочих дней при обнаружении данных несоответствий
уведомляет об этом Исполнителя и не подписывает документы до внесения Исполнителем в
них соответствующих изменений.
2.7. Объемы услуг, оказанные Исполнителем с отклонениями от технического задания
и условий настоящего Договора, не подлежат принятию и оплате Заказчиком до устранения
данных отклонений.
2.8. Окончательный расчет по Договору производится Заказчиком после полного
окончания услуг, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков, на
основании подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки услуг в соответствии с пунктом
2.5. настоящего Договора.
2.9. Обязательства Заказчика по оплате оказанных услуг считаются исполненными с
момента списания денежных средств в размере оказанных услуг, с банковского счета
Заказчика, указанного в статье 14 настоящего Договора.

Статья 3. Сроки оказания услуг


3.1. Исполнитель оказывает услуги с момента подписания Договора и в течение 12
месяцев.
3.2. Датой оказания услуг считается дата подписания полномочными представителями
Сторон Акта сдачи-приемки услуг.
3.3. В день заключения настоящего Договора Исполнитель обязуется предоставить
Заказчику документы, подтверждающие наличие у Исполнителя необходимых прав на
использование технологий и иных результатов интеллектуальной деятельности.

Статья 4. Порядок сдачи-приемки оказанных услуг


4.1. В случае если Исполнитель некорректно оформил счет или счет-фактуру, Акт
сдачи-приемки услуг (по форме в Приложении № 3 к Договору) в предоставляемом
комплекте документов, Заказчик вправе приостановить приемку услуг до устранения
Исполнителем замечаний к оформлению указанных документов.
4.2. После окончательного завершения оказания услуг, предусмотренных Договором,
Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней письменно уведомляет Заказчика о факте
завершения оказания услуг.
4.3. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от Исполнителя
документов, указанных в п. 4.3. Договора, Заказчик рассматривает результаты и
осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему Договору на предмет соответствия
их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Договоре, и направляет
Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр финального Акта сдачи-приемки
услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг,
или мотивированный отказ от принятия таких результатов или акт с перечнем выявленных
недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от
принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков
и/или доработки результатов оказанных услуг Исполнитель обязуется в срок, установленный
в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за
свой счет.
4.4. Для проверки соответствия качества оказанных услуг, требованиям,
установленным настоящим Договором, Заказчик может провести экспертизу. Экспертиза
проводится Заказчиком своими силами или к ее проведению привлекаются эксперты или
экспертные организации.
4.5. В случае получения от Заказчика запроса о предоставлении разъяснений
касательно результатов оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия таких
результатов или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком

23
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

их устранения Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней обязан предоставить Заказчику


запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в
указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и необходимых доработок,
устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/произвести доработки и передать
Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями
комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, оказании необходимых
доработок, а также повторный подписанный Исполнителем Акт сдачи-приемки услуг в 2
(двух) экземплярах для принятия Заказчиком оказанных услуг.
4.6. В случае если по результатам рассмотрения отчета, содержащего выявленные
недостатки и необходимые доработки, Заказчиком будет принято решение об устранении
Исполнителем недостатков/оказании доработок в надлежащем порядке и в установленные
сроки, а также в случае отсутствия у Заказчика запросов касательно представления
разъяснений в отношении оказанных услуг, Заказчик принимает оказанные услуги и
подписывает 2 (два) экземпляра Акта сдачи-приемки услуг, один из которых направляет
Исполнителю в порядке, предусмотренном в п. 4.3 Договора.
4.7. Подписанный Заказчиком и Исполнителем финальный Акт сдачи-приемки услуг
является основанием для оплаты Исполнителю полной Цены Договора.

Статья 5. Права и обязанности Сторон


5.1. Заказчик вправе:
5.1.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в
соответствии с настоящим Договором, а также требовать своевременного устранения
выявленных недостатков.
5.1.2. Требовать от Исполнителя надлежащим образом оформленной отчетной
документации, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с настоящим
Договором.
5.1.3. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе оказания услуг.
5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.
5.1.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательства, предусмотренного настоящим Договором, производить оплату по Договору за
вычетом соответствующего размера неустойки.
5.2. Заказчик обязан:
5.2.1. Сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в
ходе выполнения оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких
недостатков.
5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в
соответствии с настоящим Договором.
5.2.3. Передать Исполнителю документацию необходимую для оказания услуг;
5.2.4. Обеспечить доступ на объект персонала Исполнителя в соответствии с
существующим пропускным режимом.
5.2.5. Не допускать расторжения Договора по соглашению сторон, если на дату
подписания соглашения имелись основания требовать от Исполнителя оплаты неустойки
(штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных Договором, и Исполнителем такая неустойка (штраф, пеня) не оплачена.
5.2.6. В случае если окончание срока действия Договора повлекло прекращение
обязательств Сторон по Договору, но при этом имеются основания требовать от
Исполнителя оплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по Договору:
5.2.6.1. В течение 30 (тридцати) дней с даты окончания срока действия Договора
направить Исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 5 (пяти)
банковских дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени),
рассчитанной в соответствии с требованиями законодательства и условиями Договора за весь

24
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

период просрочки исполнения обязательств, а также в случае неисполнения или


ненадлежащего исполнения обязательств.
5.2.6.2. При неоплате в установленный срок Исполнителем неустойки (штрафа, пени)
не позднее 10 (десяти) дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени),
указанного в претензионном письме, направить в суд исковое заявление с требованием об
оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с требованиями
законодательства и условиями Договора за весь период просрочки исполнения обязательств,
а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
5.3. Исполнитель вправе:
5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки услуг
по настоящему Договору на основании представленных Исполнителем отчетных документов
и при условии истечения срока, указанного в п. 4.3 настоящего Договора.
5.3.2. Требовать своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с п. 2.1
настоящего Договора.
5.3.3. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно оказания
услуг в рамках настоящего Договора.
5.3.4. Получать от Заказчика содействие при оказании услуг в соответствии с
условиями настоящего Договора.
5.4. Исполнитель обязан:
5.4.1. Оказывать услуги, с надлежащим качеством, силами квалифицированного и
аттестованного персонала, собственными средствами.
5.4.2. Обеспечить сохранность документов, предоставляемых Заказчиком в ходе
оказания услуг по настоящему договору, не разглашать их содержания без письменного
согласия Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации.
5.4.3. Своевременно и надлежащим образом оказать услуги и представить
Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Договора.
5.4.4. Немедленно информировать Заказчика о затруднениях, препятствующих
выполнению оказания услуг для своевременного принятия необходимых мер.
5.4.5. За свой счет исправлять недочеты по обоснованным замечаниям Заказчика.
5.4.6. Гарантировать качество и безопасность оказываемых услуг в соответствии с
действующими стандартами, утвержденными на данный вид услуг, наличием
сертификатов/лицензий, обязательных для оказания услуг и оформленных в соответствии с
российским законодательством.
5.4.7. В случае причинения ущерба, утраты, порчи Услуг или любой их части, либо
иному имуществу Заказчика по вине Исполнителя, он обязан за свой счет, своими силами и
средствами возместить заказчику убытки и устранить дефекты с тем, чтобы услуги по их
завершении отвечали требованиям Договора.
5.4.8. Осуществлять контроль качества услуг и нести ответственность за качество
этих услуг.
5.4.9. Перед началом оказания услуг Исполнитель обязан приказом назначить
представителей, ответственных за ход оказания услуг по настоящему Договору, официально
известив об этом Заказчика в письменном виде с указанием представленных им полномочий.
5.4.10. Привлечение Исполнителем третьих лиц к исполнению своих обязательств по
настоящему Договору не допускается.
5.4.11. Обеспечивать соответствие результатов оказанных услуг требованиям
качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации,
безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.),
лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.12. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-
приемке услуг и в течение гарантийного срока (при его установлении), за свой счет.

25
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

5.4.13. Приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от


Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или
прочность результатов оказанных услуг или создать невозможность их завершения в
установленный настоящим Договором срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех)
дней после приостановления оказания услуг.
5.4.14. Представить Заказчику сведения об изменении своего фактического
местонахождения в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня соответствующего изменения. В
случае непредставления в установленный срок уведомления об изменении адреса
фактическим местонахождением будет считаться адрес, указанный в настоящем Договоре.
5.4.15. Соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила, установленные
законодательством Российской Федерации и Заказчиком для лечебных учреждений.
5.4.16. Оказывать услуги с надлежащим качеством, силами квалифицированного и
аттестованного персонала, собственными средствами, в режиме и порядке указанными в
техническом задании (Приложение № 2 к Договору).
5.4.17. Оказать услуги, предусмотренные п. 1.1 в порядке и объеме, определенном
настоящим Договором с выездом на объект. По запросу Заказчика подготовить письменные
документы, методические рекомендации и т.п.
5.4.18. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим
законодательством и Договором.
5.5. Исполнитель гарантирует, что на момент заключения настоящего Договора:
5.5.1. В отношении него не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение
арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства,
деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, а также, что размер задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает
25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период.
5.5.2. Не обременен обязательствами имущественного характера, способными
помешать исполнению обязательств по настоящему Договору.
5.5.3. За последние два года не нарушал договорных обязательств и не причинял
ущерба (либо погасил причиненный ущерб) по аналогичным договорам.

Статья 6. Гарантии
6.1. Исполнитель гарантирует качество оказания услуг в соответствии с
требованиями, указанными в Техническом задании.
6.2. Исполнитель гарантирует Заказчику, что на момент заключения и срок действия
настоящего Договора, обладает всеми необходимыми документами для предоставления
данного вида услуг.
6.3. Исполнитель гарантирует, что услуги будут оказываться квалифицированными
специалистами, прошедшими специальную подготовку и имеющими все необходимые для
оказания услуг инструменты и контрольно-измерительные приборы.
6.4. Если в течение гарантийного периода обнаружатся дефекты или недостатки, которые
являются следствием ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых на себя обязательств,
то Заказчик совместно с Исполнителем составляет акт, где фиксируются дата обнаружения
дефекта и предполагаемая дата его устранения. Исполнитель обязан устранить такой дефект
своими силами и за свой счет в срок, указанный в акте, либо повторно выполнить отдельные
виды услуг. При наступлении данного случая гарантийный период возобновляется с момента
окончания повторного оказания услуг и сдачи их Заказчику.
6.5. Исполнитель несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах
гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа или
ненадлежащей эксплуатации результата оказания услуг. Гарантия качества результата Услуг
распространяется на всё, что составляет такой результат.

26
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

Статья 7. Ответственность Сторон


7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по Договору в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
7.2. Размер штрафа устанавливается Договором в виде суммы, в том числе
рассчитываемой как процент цены Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Договором, за
исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств.
7.3. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком
обязательств, предусмотренных Договором, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек
(штрафов, пеней).
7.4. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства,
предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
Договором срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в
срок суммы.
7.5. Штраф начисляется за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств,
предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств,
предусмотренных Договором.
7.6. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором,
размер штрафа устанавливается в виде суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена Договора не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена Договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
в) 10000 рублей, если цена Договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно);
г) 100000 рублей, если цена Договора превышает 100 млн. рублей.
7.7. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, а также в иных случаях
неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных
Договором, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
7.8. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем
обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора,
уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором
и фактически исполненных Исполнителем (за исключением случаев, если законодательством
Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства,
предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
Договором срока исполнения указанного обязательства.
7.9. Штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем
обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств
(в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором.
7.10. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств
(в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа
устанавливается в размере 1 процента цены Договора, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1
тыс. рублей.
7.11. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательства, предусмотренного Договора, которое не имеет стоимостного выражения, размер
штрафа определяется (при наличии в Договоре таких обязательств) в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена Договора не превышает 3 млн. рублей;

27
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

б) 5000 рублей, если цена Договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
в) 10000 рублей, если цена Договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно);
г) 100000 рублей, если цена Договора превышает 100 млн. рублей.
7.12. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, не может
превышать цену Договора.
7.13. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение
Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, не может превышать цену Договора.
7.14. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Договором,
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
7.15. Уплата Исполнителем неустойки или применение иной формы ответственности не
освобождает его от исполнения обязательств по Договору.

Статья 8. Основания и порядок изменения и расторжения Договора


8.1. Договор может быть изменен по соглашению Сторон при снижении цены
Договора без изменения предусмотренных Договором количества товара (объема работ,
услуг), качества товара, (работ, услуги) и иных условий Договора.
8.2. Заказчик по согласованию с Исполнителем вправе увеличить или уменьшить
предусмотренные Договором количество товара (объем работ, услуг) не более чем на
тридцать процентов. При увеличении количества товара (объема работ, услуг) по
соглашению сторон допускается изменение цены Договора пропорционально
дополнительному количеству товара (дополнительному объему работ, услуги) исходя из
установленной в Договоре цены единицы товара (работ, услуги), но не более чем на тридцать
процентов цены Договора. При уменьшении предусмотренных Договором количества товара
(объема работ, услуг) Стороны обязаны уменьшить цену Договора исходя из цены единицы
товара (работы или услуги).
8.3. Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда или
в связи с односторонним отказом Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания
Сторонами соглашения о расторжении Договора не освобождает Стороны от обязанности
урегулирования взаимных расчетов.
8.4. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения
Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
8.5. В случае расторжения Договора в связи с существенным нарушением
Исполнителем условий Договора, Заказчик в установленном порядке направляет сведения об
Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
8.6. Исполнитель вправе отказаться от исполнения условий Договора в
одностороннем порядке в случае необоснованного уклонения Заказчика от принятия товара
и (или) от его оплаты.
8.7. Изменение и дополнение настоящего Договора возможны по соглашению Сторон.
Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами
дополнительных соглашений к Договору. Дополнительные соглашения к Договору являются
его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

Статья 9. Обеспечение исполнения Договора


9.1. В целях обеспечения исполнения Договора Исполнитель предоставляет Заказчику
обеспечение исполнения Договора в форме перечисления денежных средств на счет
Заказчика или безотзывной банковской гарантии.
Сумма обеспечения Договора составляет 2 584,63 рублей.

28
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

9.2. В ходе исполнения Договора Исполнитель вправе предоставить Заказчику


обеспечение исполнения Договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств,
предусмотренных Договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения
Договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения Договора.
9.3. В случае предоставления обеспечения исполнения Договора в форме банковской
гарантии, банковская гарантия должна быть оформлена в соответствии с положениями
Гражданского кодекса РФ. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок
исполнения обязательств, указанный в п. 3.1 Договора, не менее чем на один месяц.
9.4. В случае если Исполнителем в качестве формы обеспечения исполнения настоящего
Договора выбрано предоставление банковской гарантии, Заказчик имеет право на бесспорное
списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 (пять) рабочих
дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии,
направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
9.5. Факт внесения Исполнителем денежных средств в обеспечение исполнения
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Исполнителя и поступлением денежных
средств на счет Заказчика.
9.6. В случае если Исполнителем в качестве формы обеспечения исполнения настоящего
Договора выбрано перечисление денежных средств на счет Заказчика, то обеспечение
исполнения настоящего Договора возвращается Исполнителю не позднее 15 (пятнадцати)
рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение
№ 3 к настоящему Договору) при условии надлежащего исполнения Исполнителем всех своих
обязательств по настоящему Договору. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения
Договора, перечисляются на банковский счет Исполнителя, указанный в настоящем Договоре.
9.7. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения настоящего
Договора перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало
обеспечивать исполнение Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору,
Исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента, когда соответствующее
обеспечение исполнения Договора перестало действовать, предоставить Заказчику иное (новое)
надлежащее обеспечение исполнения Договора.
Действие указанного пункта не распространяется на случаи, если Исполнителем
предоставлена недостоверная банковская гарантия.

Статья 10. Обстоятельства непреодолимой силы


10.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное
неисполнение своих обязательств по настоящему Договору в случае, если оно явилось
следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, пожара,
землетрясения, диверсии, военных действий, блокад, изменения законодательства,
препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему Договору, а также
других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном законодательством
порядке, которые возникли после заключения настоящего Договора и непосредственно
повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в
состоянии предвидеть и предотвратить.
10.2. Если обстоятельства, указанные в п. 10.1 настоящего Договора, будут длиться
более 2 (двух) календарных месяцев с даты соответствующего уведомления, каждая из
Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор без требования возмещения убытков,
понесенных в связи с наступлением таких обстоятельств.

Статья 11. Порядок урегулирования споров


11.1. Все споры, претензии и разногласия, которые могут возникнуть между
Сторонами, будут разрешаться путем переговоров.
11.2. В случае невыполнения Сторонами своих обязательств и недостижения
взаимного согласия споры по настоящему Договору разрешаются в Арбитражном суде
города Москвы.

29
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

11.3. В случае направления одной из Сторон претензии, она должна быть рассмотрена
второй Стороной и в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения
направлен ответ по существу. Оставление претензии без ответа в установленный срок
означает признание требований претензии.
11.3.1. В претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и
реквизиты организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию;
наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия),
которой направлена претензия. Если претензионные требования подлежат денежной оценке,
в претензии указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет. В
подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим
образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них.

Статья 12. Срок действия Договора


12.1. Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 30 сентября 2021
г.
12.2. Обязательства Сторон, не исполненные до даты истечения срока действия
настоящего Договора, указанного в п. 12.1 Договора, подлежат исполнению в полном
объеме.
Статья 13. Прочие условия
13.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Договора,
направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу
Стороны, указанному в ст. 14 настоящего Договора, или с использованием факсимильной
связи, электронной почты с последующим предоставлением оригинала. В случае
направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными
Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае
отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты
уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.
13.2. Договор заключен в электронной форме в порядке, предусмотренном
Положением о закупке ФГБНУ НЦН. Дополнительно стороны вправе оформить Договор в 2
(двух) экземплярах, по одному для каждой из сторон, имеющих такую же юридическую
силу, как и Договор, заключенный в электронной форме.
13.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
13.4. Неотъемлемыми частями Договора являются:
13.4.1. Приложение № 1: «Спецификация»;
13.4.2. Приложение № 2: «Техническое задание»;
13.4.3. Приложение № 3: «Форма акта сдачи-приемки оказанных услуг».

Статья 14. Адреса, реквизиты и подписи Сторон


Заказчик: Исполнитель:
Федеральное государственное бюджетное Адреса:- юридический, - фактический:
научное учреждение «Научный центр Телефон ____, факс ______, Эл. адрес:
неврологии» (ФГБНУ НЦН) ИНН/КПП __________/____________
Юридический адрес: 125367, г. Москва, ОГРН ______ОКТМО _______
Волоколамское шоссе, д. 80, строение 1 ОКПО ____________
Телефон (495) 490-22-30 р/с _____ л/с _____ БИК ______________
Электронная почта zakupki@neurology.ru Дата постановки на учет в НО: ___.___.___ г.
ОГРН 1027739766812 Подписано ЭЦП
ИНН 7733012151, КПП 773301001
ОКПО 01897653, ОКТМО 45368000
Банковские реквизиты:
УФК по г. Москве (ФГБНУ НЦН

30
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

л/с 20736У94110)
р/с 40501810845252000079
в ГУ Банка России по ЦФО
БИК 044525000
Дата постановки на учет в НО: 16.04.1993 г.
Подписано ЭЦП
Приложение № 1 к Договору
Спецификация
Заказчик: Исполнитель:
_______________ / _____________ / _______________ / _____________ /
Подписано ЭЦП Подписано ЭЦП
Приложение № 2 к Договору
Техническое задание
Заказчик: Исполнитель:
_______________ / _____________ / _______________ / _____________ /
Подписано ЭЦП Подписано ЭЦП

Приложение № 3 к Договору
Форма акта сдачи-приемки оказанных услуг
Акт сдачи-приемки оказанных услуг
г. Москва «___» _________ 20___ г.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный центр


неврологии», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ________________________,
действующего на основании _________________ с одной стороны,
и _____________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице
___________________, действующего на основании ________, с другой стороны,
вместе именуемые «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем:
1. В соответствии с Договором № _____________ от «___» __________20__ г.
(далее - Договор) Исполнитель выполнил обязательства по оказанию услуг.
2. Договором предусмотрено оказание услуг:
№ Наименование Единица Количество Цена за Ставка Сумма Общая
п/п услуги измерения (объем) единицу НДС % НДС стоимость
(руб.) (руб.) в т.ч.
НДС

3.Фактическое качество оказанных услуг соответствует (не соответствует) требованиям


Договора:__________________________________________________________________________
4.Вышеуказанные услуги согласно Договору, должны быть оказаны «___» __________ 20__г.,
фактически оказаны «____» ______________ 20___ г.
5. Недостатки оказанных услуг выявлены (не выявлены)
__________________________________________________________________________________
6. Сведения проведенной экспертизы оказанных услуг: _____________________________________
7. В соответствии с п. ___ Договора сумма штрафных санкций составляет ____________
(указывается порядок расчета штрафных санкций).
8. Сумма, подлежащая оплате Исполнителю в соответствии с условиями Договора составляет
_______________________________________________ рублей, в том числе НДС ______% в размере
_______________________ рублей, в случае если Исполнитель не является плательщиком НДС
(освобожден от уплаты НДС) сумма НДС не указывается.

31
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

Сдал: Принял:
Исполнитель Заказчик
_______________________ ________________________
«___»___________20_г. «___»_____________20_г.
М.П. М.П.
ФОРМА АКТА СОГЛАСОВАНА:
Заказчик: Исполнитель:

___________________ /______________ / ___________________/______________/

Подписано ЭЦП Подписано ЭЦП

Приложение № 2
Техническое задание
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на выполнение комплекса услуг по защите информации и переаттестации


информационной системы персональных данных Федерального государственного
бюджетного научного учреждения «Научный центр неврологии»

Перечень принятых сокращений и обозначений

АРМ Автоматизированное рабочее место


ИСПДн Информационная (-ых) система (-х) персональных данных
НСД Несанкционированный доступ к информации

32
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

ПДн Персональные данные


ПО Программное обеспечение
РФ Российская Федерация
СЗИ Средство (-а) защиты информации
СЗПДн Система защиты персональных данных
ФСБ России Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСТЭК России Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

33
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Настоящий документ содержит техническое задание на выполнение комплекса услуг по
защите информации и переаттестации информационной системы персональных данных
Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научный центр
неврологии».
1 ЗАКАЗЧИК УСЛУГ
Заказчик – Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный
центр неврологии» (далее – ФГБНУ НЦН).
Юридический адрес: 125367, город Москва, Волоколамское шоссе, 80.
2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
2.1. Основной целью оказания услуг является обеспечение защиты ПДн от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,
предоставления, распространения, а также от иных несанкционированных действий в отношении
такой информации, обрабатываемой в информационной системе персональных данных ФГБНУ
НЦН (далее – ИСПДн).
2.2. Оказываемые услуги должны включать в себя мероприятия по реализации
организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в
ИСПДн, необходимых для выполнения установленных требований к защите ПДн.
2.3. Задачи, подлежащие решению при оказании услуг:
 разработка необходимой организационно-распорядительной и технической
документации;
 поставка, установка и настройка СЗИ (согласно требованиям, приведенным в
приложении № 1 к настоящему Техническому заданию);
 проведение приемо-сдаточных испытаний межсетевого взаимодействия ИСПДн;
 аттестационные испытания ИСПДн по требованиям безопасности информации.
2.4. Срок оказания услуг в течение 12 месяцев с даты подписания договора.
3 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИНФОРМАТИЗАЦИИ
3.1. Обработка ПДн осуществляется в рамках ИСПДн.
3.2. Обработка, хранение и передача ПДн в ИСПДн происходит с использованием
программных и технических средств.
3.3. Аппаратной платформой для программных средств обработки ПДн является
автоматизированное рабочее место пользователей ИСПДн.
3.4. В состав ИСПДн входит: 1 АРМ пользователей по адресу: 125367, город Москва,
Волоколамское шоссе, 80.
4 ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕМУ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ
Оказание услуг по выполнению комплекса услуг по защите информации и переаттестации
ИСПДн включает в себя следующие мероприятия:
4.1. Обновление СЗПДн.
4.1.1. Исполнитель выполняет поставку, обновление, установку и настройку СЗИ и СКЗИ
на АРМ Заказчика (согласно требованиям, приведенным в Приложении 1 к настоящему
Техническому заданию).
4.1.2. Установка и настройка СЗИ и СКЗИ осуществляется Исполнителем в соответствии
с требованиями нормативных документов ФСТЭК России и ФСБ России, а также в соответствии
с эксплуатационной документацией на СЗИ и СКЗИ. Исполнитель предоставляет Заказчику акт
установки СЗИ и СКЗИ.
4.1.3. Проведение приемо-сдаточных испытаний схемы подключения ИСПДн.
4.2. Проверка состояния технологического процесса автоматизированной обработки
защищаемой информации, в том числе ПДн, включающая в себя:

34
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

 анализ обобщённой технологической схемы ИСПДн с существующими


информационными потоками, возможностями доступа к обрабатываемой и передаваемой
информации, в том числе ПДн;
 проверку соответствия описания технологического процесса обработки, хранения и
передачи информации ограниченного доступа реальной практике на объекте;
 определение субъектов и объектов доступа и средств обработки и передачи
информации;
 проверку данных ИСПДн, представленных в техническом паспорте;
 проверку наличия оформленных разрешений на допуск персонала к
конфиденциальной информации, меток конфиденциальности на информационных носителях,
соответствия технологических инструкций пользователей и администратора безопасности
установленным требованиям;
 установление опасных факторов и угроз, критических мест ИСПДн, снижающих
уровень защиты.
4.3 Проверка ИСПДн на соответствие организационно-техническим требованиям по
защите информации, включающая в себя:
 проверку правильности классификации ИСПДн;
 проверку уровня подготовки кадров и распределения ответственности персонала;
 проверку комплектности и характеристик средств защиты, наличия сертификатов
соответствия на средства вычислительной техники (СВТ) и средства защиты информации (СЗИ);
 проверку выполнения требований к помещениям, в которых производится обработка
информации средствами ИСПДн.
4.4. Актуализация (при необходимости) организационно-распорядительной и технической
документации, требуемой для аттестации (переаттестации) ИСПДн.
5 ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ ИСПДн
5.1. Исполнителем должны быть выполнены испытания ИСПДн на соответствие
требованиям по безопасности информации. Аттестационные испытания проводятся в
соответствии с утвержденной Исполнителем и согласованной с Заказчиком «Программой и
методикой аттестационных испытаний».
5.2. По результатам испытаний ИСПДн Исполнителем оформляются Протокол и
Заключение с выводом о соответствии объекта информатизации требованиям по безопасности
информации и возможностью выдачи Аттестата соответствия.
5.3. В случае положительных результатов аттестационных испытаний Исполнителем
должен быть выдан Аттестат соответствия.
5.4. При невозможности выдачи Аттестата соответствия в Заключении должны быть
указаны выявленные недостатки с рекомендациями по их устранению.
6 ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТАВЛЯЕМЫМ СЗИ
6.1. Исполнитель должен обеспечить:
- предпродажную подготовку СЗИ в соответствии с требованиями (приложение № 1 к
настоящему Техническому заданию);
- работоспособность поставляемых СЗИ.
6.2. ПО поставляемых СЗИ должно иметь действующие сертификаты.
6.3. При оказании услуг должны соблюдаться все авторские и смежные с ними права
разработчика СЗИ.
7 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ
7.1. Все услуги по установке, настройке СЗИ, а также по вводу в эксплуатацию СЗПДн
ИСПДн производятся с обязательным выездом Исполнителя на объект Заказчика.
7.2. Исполнитель обязан использовать исправные и поверенные приборы, инструменты и
средства измерений.
7.3. Исполнитель обязан оказывать услуги в соответствии с требованиями
эксплуатационной документации на приборы, инструменты и средства измерений с
соблюдением норм и правил техники безопасности.

35
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

7.4. Исполнитель устанавливает и настраивает СЗИ в соответствии с требованиями


законодательства по защите информации, а также в соответствии с эксплуатационной
документацией на СЗИ.
7.5. Все организационно-распорядительные документы, разрабатываемые Исполнителем
в процессе оказания услуг, должны соответствовать технологии обработки информации в
ИСПДн.
7.6. Организационно-распорядительные документы должны создавать условия для
обеспечения защиты ПДн от угроз несанкционированного доступа, инсайдерских угроз, угроз
хищения носителей информации.
7.7. Исполнитель принимает на себя все затраты, связанные с выездом специалистов на
объект Заказчика, в том числе: транспортные расходы, командировочные расходы, оплата
проживания.
8 ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
8.1. Исполнитель должен обеспечить гарантийное обслуживание поставленного
(используемого) оборудования на следующих условиях:
- исполнитель гарантирует, что поставляемое (используемое) оборудование соответствует
настоящим Техническим требованиям, приведенным в Приложении 1 настоящего Технического
задания, а также свободно от дефектов материалов и изготовления;
- срок гарантии производителя на все поставленное оборудование должен составлять не
менее 12 месяцев.
9 ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЯ
9.1. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года Исполнитель обязуется
предоставить документы, подтверждающие соответствие оказываемых услуг требованиям
законодательства:
 копию действующей лицензии ФСБ России на осуществление деятельности по
разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств,
информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области
шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических)
средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с
использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если
техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных
систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных
(криптографических) средств;
 копию действующей лицензии ФСТЭК России на осуществление деятельности по
технической защите конфиденциальной информации.
10 ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ
10.1. Услуги должны оказываться с соблюдением требований Федерального закона
№ 152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним
нормативно-методическими документами, устанавливающими требования к защите
персональных данных.
10.2. Качество и комплектность СЗИ и ПО должны соответствовать требованиям,
предъявляемым к техническим характеристикам товара в стране производителя, а также
действующим в РФ стандартам и техническим условиям. Упаковка, в которой поставляется ПО,
должна обеспечивать ее сохранность при транспортировке и хранении. Маркировка на упаковке
должна соответствовать действующим стандартам.
11 ИСТОЧНИКИ РАЗРАБОТКИ
11.1. При внедрении СЗПДн необходимо руководствоваться официальными документами
фирм-производителей применяемых аппаратных средств и ПО.
11.2. Исполнитель при оказании услуг должен обеспечивать соблюдение следующих
федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных
актов:

36
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

− Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;


− Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»;
− Постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года № 1119
«Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных»;
− Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18
февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических
мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных
системах персональных данных»;
− Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных, утвержденная ФСТЭК России
15 февраля 2008 года;
− Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных, утвержденная заместителем
директора ФСТЭК России 14 февраля 2008 года;
− «Методические рекомендации по разработке нормативных правовых актов,
определяющих угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке
персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при
осуществлении соответствующих видов деятельности» (утверждены руководством 8 Центра
ФСБ России 31 марта 2015 года № 149/7/2/6-432).
− Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 г.
№ 378 г. Москва «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер
по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных
системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты
информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской
Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности»;
 ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
12 ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ
12.1. В период оказания услуг и после их окончания Исполнитель не должен разглашать и
использовать конфиденциальную информацию, принадлежащую Заказчику, которая может стать
ему известной в ходе оказания услуг. Исполнитель несет ответственность за соблюдение этого
требования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

Приложение 1 к Техническому заданию

Перечень поставляемых средств защиты информации


№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
1. Сертификат Комплект поставки сертификата технического 1
технического сопровождения сертифицированного средства
сопровождения криптографической защиты информации должен быть
средства совместим со средством криптографической защиты
криптографическо информации, реализующим функции клиента,
й защиты поставляемым в соответствии с настоящим
информации, Техническим заданием, и должен включать в себя:
реализующее - сертификат прямой расширенной технической
функции клиента поддержки на срок не менее одного года, на количество
средств криптографической защиты информации,
реализующим функции клиента, поставляемых в рамках
настоящего Технического задания.
2. Средство защиты Средство защиты информации от 1
информации от несанкционированного доступа (далее – НСД) должно
несанкционирован осуществлять:
ного доступа с  защиту рабочих станций от НСД;
модулями  контроль входа пользователей в систему, в том
защиты от НСД, числе с использованием дополнительных аппаратных
контроля средств защиты;
устройств, защиты  разграничение доступа пользователей к
устройствам и контроль аппаратной конфигурации;
диска и
 разграничение доступа пользователей к
шифрования информации;
контейнеров,  контроль утечек информации;
персонального  регистрацию событий безопасности и аудит.
межсетевого Требования к сертификации и применению в
экрана, антивируса информационных системах:
(технология СЗИ должно соответствовать требованиям
Касперского), документов: «Средства вычислительной техники.
обнаружения и Защита от несанкционированного доступа к
предотвращения информации. Показатели защищенности от
вторжений несанкционированного доступа к информации»
(Гостехкомиссия России, 1992) – не ниже 5 класса
защищенности, «Требования к средствам контроля
съемных машинных носителей информации» (ФСТЭК
России, 2014) не ниже 4 класса защиты, «Профиль
защиты средств контроля подключения съемных
машинных носителей информации четвертого класса
защиты» ИТ.СКН.П4.ПЗ (ФСТЭК России, 2014).
Комплект должен соответствовать требованиям
документа «Защита от несанкционированного доступа к
информации. Часть 1. Программное обеспечение

38
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
средств защиты информации. Классификация по
уровню отсутствия недекларируемых возможностей»
(Гостехкомиссия России, 1999) – не ниже 4 уровня
контроля.
Требования к операционной платформе и
аппаратной части:
СЗИ должно функционировать на следующих
платформах (должны поддерживаться и 32-, и 64-
разрядные платформы):
 Windows 10;
 Windows 8.1 Rollup Update KB2919355;
 Windows 7 SP1;
 Windows Server 2019;
 Windows Server 2016;
 Windows Server 2012/Server 2012 R2 Rollup
Update KB2919355;
 Windows Server 2008 R2 SP1;
 Поддерживаются 32- и 64-разрядные версии ОС
с установленными пакетами обновлений.
СЗИ должно обладать возможностью работы на
однопроцессорных и многопроцессорных ЭВМ.
Требования к функциональности СЗИ:
СЗИ должно выполнять следующие функции по
защите информации:
Контроль входа пользователей в систему и работа
пользователей в системе:
 проверка пароля пользователя при входе в
систему;
 поддержка персональных идентификаторов
(USB-токенов и смарт-карт) для входа в систему и
разблокировки компьютера – iButton, eToken Pro (Java),
Рутокен S, Рутокен ЭЦП, Рутокен Lite, Jacarta PKI,
Jacarta Gost, Jacarta PKI Flash, Jacarta Gost Flash, Esmart
USB Token, Esmart, Esmart ГОСТ;
 возможность блокировки сеанса работы
пользователя при отключении персонального
идентификатора;
 возможность использования персональных
идентификаторов для входа в систему и разблокировки
в системах терминального доступа и инфраструктуре
виртуальных рабочих станций (VDI);
 однократное указание учетных данных
пользователей при доступе к терминальному серверу и
инфраструктуре виртуальных рабочих станций (VDI);
 возможность блокирования входа в систему
локальных пользователей;
 возможность блокирования операций вторичного
входа в систему в процессе работы пользователей;
 возможность блокировки сеанса работы

39
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
пользователя по истечении интервала неактивности;
 возможность управления политикой сложности
паролей;
 поддержка возможности входа в систему по
сертификатам;
 возможность проверки принадлежности
аппаратного идентификатора в процессе управления
аппаратными идентификаторами пользователей.
Избирательное (дискреционное) управление
доступом:
 возможность назначения прав доступа на файлы,
каталоги, принтеры, устройства;
 возможность наследования прав доступа для
файлов, каталогов и устройств;
 возможность установки индивидуального аудита
доступа для объектов, указания учетных записей
пользователей или групп, чей доступ подвергается
аудиту.
Полномочное (мандатное) управление доступом:
 возможность выбора уровня
конфиденциальности сессии для пользователя;
 возможность назначения мандатных меток
файлам, каталогам, внешним устройствам, принтерам,
сетевым интерфейсам;
 возможность изменения количества мандатных
меток в системе и их названий;
 контроль потоков конфиденциальной
информации в системе;
 возможность контроля потоков информации в
системах терминального доступа при передаче
информации между клиентом и сервером по протоколу
RDP.
Контроль вывода конфиденциальных данных на
печать:
 возможность ограничить перечень мандатных
меток информации для печати на заданном принтере;
 теневое копирование информации, выводимой на
печать;
 автоматическая маркировка документов,
выводимых на печать;
 управление грифами (видом маркировки) при
печати конфиденциальных и секретных документов.
При этом должна быть возможность задать:
 отдельный вид грифа для каждой мандатной
метки;
 отдельный вид маркировки для первой страницы
документа;
 отдельный вид маркировки для последней
страницы документа;
 вид маркировки для оборота последнего листа;

40
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
 поддержка функции печати в файл;
 поддержка управления запретом
перенаправления принтеров в терминальных (RDP)
сессиях.
Контроль аппаратной конфигурации компьютера и
подключаемых устройств. Должны контролироваться
следующие устройства:
 последовательные и параллельные порты;
 локальные устройства;
 сменные, физические и оптические диски;
 программно реализованные диски;
 USB-устройства;
 PCMCIA-устройства;
 EEE1394 (FireWire)- устройства;
 устройства, подключаемые по шине Secure
Digital.
Должна быть возможность задать настройки
контроля на уровне шины, класса устройства, модели
устройства, экземпляра устройства.
Должен осуществляться контроль неизменности
аппаратной конфигурации компьютера с возможностью
блокировки при нарушении аппаратной конфигурации.
Должна быть возможность присвоить устройствам
хранения информации мандатную метку. Если метка
устройства не соответствует сессии пользователя –
работа с устройством хранения должна блокироваться.
Должен осуществляться контроль вывода
информации на внешние устройства хранения с
возможностью теневого копирования отчуждаемой
информации.
В инфраструктуре виртуальных рабочих станций
(VDI) должны контролироваться устройства,
подключаемые к виртуальным рабочим станциям с
рабочего места пользователя.
При терминальном подключении (RDP) должна быть
возможность управления запретом подключения
устройств, COM- и LPT-портов, локальных дисков и
PnP-устройств.
Контроль сетевых интерфейсов:
Должна быть возможность включения/выключения
явно заданного сетевого интерфейса или интерфейса,
определяемого типом – Ethernet, WiFi, IrDA, Bluetooth,
FireWire (IEEE1394).
Должна быть возможность управления сетевыми
интерфейсами в зависимости от уровня сессии
пользователя.

41
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
Создание для пользователей ограниченной
замкнутой среды программного обеспечения
компьютера. При этом должны контролироваться
исполняемые файлы (EXE-модули), файлы загружаемых
библиотек (DLL-модули), запуск скриптов по
технологии Active Scripts.
Список модулей, разрешенных для запуска, должен
строиться:
 с помощью явного указания модулей;
 по информации об установленных на
компьютере программах;
 по зависимостям исполняемых модулей;
 по ярлыкам в главном меню;
 по событиям журнала безопасности.
Контроль целостности файлов, каталогов, элементов
системного реестра:
Должна быть возможность проведения контроля
целостности, в процессе загрузки ОС, в фоновом
режиме при работе пользователя.
Должна быть возможность блокировки компьютера
при обнаружении нарушения целостности
контролируемых объектов.
Должна быть возможность восстановления
исходного состояния контролируемого объекта.
Должна быть возможность контроля исполняемых
файлов по встроенной ЭЦП, чтобы избежать
дополнительных перерасчетов контрольных сумм при
обновлении ПО со встроенной ЭЦП.
При установке системы должны формироваться
задания контроля целостности, обеспечивающие
контроль ключевых параметров операционной системы
и СЗИ.
Изоляция программных модулей и контроль доступа
к буферу обмена и операциям перетаскивания (drag-and-
drop) для изолированных модулей.
Автоматическое затирание удаляемой информации
на локальных и сменных дисках компьютера при
удалении пользователем конфиденциальной
информации с возможностью настройки количества
проходов затирания информации.
Возможность управления запретом передачи буфера
обмена в терминальную (RDP) сессию.
Функциональный контроль ключевых компонентов
системы.
Регистрация событий безопасности в журнале.

42
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
Должна быть возможность формирования отчетов по
результатам аудита.
Должна быть возможность поиска и фильтрации при
работе с данными аудита.
Получение отчета по параметрам системы защиты.

Шифрование данных в криптоконтейнерах.


СЗИ предоставляет возможность шифрования
содержимого объектов файловой системы (файлов и
папок). Для этого используются специальные
хранилища - криптографические контейнеры.
Физически криптоконтейнер представляет собой
файл, который можно подключить к системе в качестве
дополнительного диска.
Для работы с шифрованными ресурсами
пользователи должны иметь ключи шифрования.
Реализация ключевой схемы шифрования
криптоконтейнеров базируется на алгоритмах ГОСТ
Р34.10–2012, ГОСТ Р34.11–2012 и ГОСТ 34.13-2018.

Требования к централизованному управлению в


доменной сети:
СЗИ должно предоставлять следующие возможности
по управлению системой:
 Отображение структуры доменов,
организационных подразделений, серверов
безопасности и защищаемых компьютеров.
 Динамическое отображение состояния каждого
защищаемого компьютера с учетом критичности
состояния с точки зрения системы защиты.
 Отображение тревог, происходящих на
защищаемых компьютерах, возможность задать признак
того, что тревога обработана администратором
безопасности.
 Разделение тревог по уровням критичности
события и важности отдельных защищаемых
компьютеров.
 Выполнение оперативных команд для
немедленного реагирования на инциденты безопасности
(заблокировать работу пользователя, выключить
компьютер).
 Выполнение команд, специфичных для
защитных подсистем.
 Оперативное управление защищаемыми
компьютерами, возможность централизованно изменить
параметры работы защищаемого компьютера.
 Возможность создавать централизованные

43
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
политики безопасности, распространяемые на разные
(заданные) группы защищаемых компьютеров.
 Централизованный сбор журналов безопасности
с защищаемых компьютеров, их хранение, возможность
обработки и архивирования.
 Анализ собранных журналов на наличие
заданных угроз безопасности с поддержкой
редактирования правил детектирования угроз.
Централизованное управление в сложной доменной
сети должно функционировать по иерархическому
принципу, при этом система должна позволять:
 распространить настройки, заданные для сервера
безопасности, на все подчиненные компьютеры (в том
числе – по иерархии серверов);
 посмотреть состояние и выполнить команду на
любом компьютере, подчиненном серверу безопасности
(в том числе – по иерархии серверов).
Создавать отчеты по ресурсам и параметрам
защищаемых компьютеров, используемых в системе.
Требования к сертификации и применению в
информационных системах:
СЗИ должны соответствовать требованиям
руководящих документов по 2 классу защиты МЭ тип
«В» (ИТ.МЭ.В2.ПЗ).
Требования к функциональности СЗИ:
 контроль входа пользователей в систему, в том
числе с использованием дополнительных аппаратных
средств защиты;
 аутентификацию входящих и исходящих сетевых
запросов в локальной сети методами, устойчивыми к
пассивному и/или активному прослушиванию сети;
 фильтрацию сетевых пакетов;
 защиту установленных сетевых соединений;
 регистрацию событий безопасности и аудит.
Модуль средства обнаружения вторжений должен
осуществлять:
обнаружение и предотвращение вторжений;
регистрацию событий безопасности и аудит.
Требования к сертификации и применению в
информационных системах:
СЗИ должно соответствовать требованиям
документов: «Требования к системам обнаружения
вторжений» (ФСТЭК России, 2011)» не ниже 4 класса
защиты, «Профиль защиты систем обнаружения
вторжений уровня узла четвертого класса защиты»
ИТ.СОВ.У4.ПЗ (ФСТЭК России, 2011). Комплект
должен соответствовать требованиям документа
«Защита от несанкционированного доступа к

44
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
информации. Часть 1. Программное обеспечение
средств защиты информации. Классификация по
уровню отсутствия недекларируемых возможностей»
(Гостехкомиссия России, 1999) – не ниже 4 уровня
контроля.
Требования к функциональности СЗИ:
СЗИ должно выполнять следующие функции по защите
информации:
Обнаружение и предотвращение вторжений:
 Должна обеспечиваться защита от вторжений с
помощью сигнатурных и эвристических механизмов.
 Сигнатурные механизмы должны обеспечивать
проверку HTTP-трафика на наличие заданных
конструкций как для входящего, так и для исходящего
сетевого трафика. При обнаружении признаков атаки
прохождение подозрительных сетевых пакетов должно
быть заблокировано.
Эвристические механизмы должны распознавать и
фиксировать следующие типы атак:
 сканирование портов;
 подделка ARP (ARP-spoofing);
 SYN-флуд;
 атаки, направленные на отказ в обслуживании
(DoS);
 распределенные атаки, направленные на отказ в
обслуживании (DDoS).
При обнаружении признаков атаки эвристическими
методами должен осуществляться временный запрет на
прием сетевых пакетов с IP-адреса атакующего
компьютера.
Должны обеспечиваться обнаружение и блокировка
аномальных сетевых пакетов.
Функциональный контроль ключевых компонентов
системы.
Регистрация событий безопасности в журнале.
Должна быть возможность формирования отчетов по
результатам аудита.
Должна быть возможность поиска и фильтрации при
работе с данными аудита.

Модуль антивирусной защиты информации должен


осуществлять:
 антивирусную защиту от вредоносного
программного обеспечения;
 регистрацию событий безопасности и аудит.
Требования к сертификации и применению в
информационных системах:

45
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
СЗИ должно соответствовать требованиям документов:
«Требования к средствам антивирусной защиты»
(ФСТЭК России, 2012)» не ниже 4 класса защиты,
«Профиль защиты средств антивирусной защиты типа
«А» четвертого класса защиты» ИТ.САВЗ.А4.ПЗ
(ФСТЭК России, 2012), «Профиль защиты средств
антивирусной защиты типа «Б» четвертого класса
защиты» ИТ.САВЗ.Б4.ПЗ (ФСТЭК России, 2012),
«Профиль защиты средств антивирусной защиты типа
«В» четвертого класса защиты» ИТ.САВЗ.В4.ПЗ
(ФСТЭК России, 2012), «Профиль защиты средств
антивирусной защиты типа «Г» четвертого класса
защиты» ИТ.САВЗ.Г4.ПЗ (ФСТЭК России, 2012).
Комплект должен соответствовать требованиям
документа «Защита от несанкционированного доступа к
информации. Часть 1. Программное обеспечение
средств защиты информации. Классификация по
уровню отсутствия недекларируемых возможностей»
(Гостехкомиссия России, 1999) – не ниже 4 уровня
контроля.
Требования к функциональности СЗИ:
СЗИ должно выполнять следующие функции по
защите информации:
Антивирусная защита:
Должна обеспечиваться автоматическая проверка
наличия вредоносных программ по типовым сигнатурам
и с помощью эвристического анализа.
Должно обеспечиваться сканирование локальных
дисков, подключаемых дисков, отчуждаемых носителей,
в том числе по команде и по расписанию.
Должна быть возможность указать расписание
запуска антивирусных проверок с возможностью
выбора ежечасного запуска, запуска в заданное время
ежедневно, запуска в заданный день недели и время
еженедельно или по событиям запуска СЗИ и событию
успешного обновления баз.
Профили антивирусного сканирования должны
поддерживать настройку следующих параметров:
 название и описание;
 уровень эвристического анализа;
 проверка или пропуск архивов;
 пропуск файлов больше заданного размера;
 проверка файлов только с заданным перечнем
расширений;
 действия с обнаруженными вредоносными

46
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
объектами - лечение, удаление, помещение в карантин;
 объекты сканирования, включая возможность
указать проверку исполняемых процессов в
оперативной памяти, проверку загрузочных секторов,
проверку локальных, съемных и сетевых дисков и
перечень проверяемых директорий.
Должно обеспечиваться удаление вредоносного
программного обеспечения и его блокировка
(перемещение в карантин).
Должно обеспечиваться восстановление файлов из
карантина по команде администратора.
Должен поддерживаться список файлов и
директорий, исключаемых из проверки (белый список).
Должна обеспечиваться возможность обновления
баз данных признаков компьютерных вирусов
(антивирусных баз), в том числе с доступом к серверу
обновлений через прокси-сервер.
Должен обеспечиваться контроль целостности
антивирусных баз и защита от их подмены при загрузке
с сервера обновлений.
Должна обеспечиваться возможность развертывания
зеркала сервера обновлений в локальной сети.
Должна быть реализована возможность обновления
антивирусных баз со съемных носителей и по локальной
сети, без доступа к серверу обновлений.
Функциональный контроль ключевых компонентов
системы. Регистрация событий безопасности в журнале.
Должна быть возможность формирования отчетов по
результатам аудита.
Должна быть возможность поиска и фильтрации при
работе с данными аудита.

Комплект поставки должен содержать:


Неисключительное право на программное
обеспечение средство защиты информации от
несанкционированного доступа с модулями защиты от
НСД, контроля устройств, защиты диска и шифрования
контейнеров, персонального межсетевого экрана,
антивируса (технология Касперского), обнаружения и
предотвращения вторжений, на срок не менее 1 года.
3. Дистрибутив Комплект поставки дистрибутива средства защиты 1
средства защиты информации от несанкционированного доступа должен
информации от быть совместим с поставляемым ПО в соответствии с
несанкционирован настоящим Техническим заданием и должен включать в
ного доступа себя:

47
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
Комплектность поставки:
- CD в конверте с записанными
сертифицированными приложениями;
- формуляр с голографической наклейкой ФСТЭК
России;
- заверенные копии сертификатов ФСТЭК России.
4. Средство анализа Средство анализа защищенности должно 1
защищенности обеспечивать выполнение следующих функций:
- обеспечение загрузки доверенной среды с любого
компьютера (по технологии Live-CD/Live-flash) с
автоматическим определением сетевого оборудования,
подключенного к вычислительной сети;
- поиск уязвимостей, позволяющий сканировать
сетевые сервисы на известные уязвимости;
- поиск остаточной информации на накопителях,
подключенных к узлам сети (поддерживаются
различные кодировки);
- локальный (на любом ПК) и сетевой аудит
парольной защиты;
- инвентаризация (фиксация) ресурсов
компьютерной сети (узлов, портов, сервисов);
- проверка возможности осуществления атак на отказ
в обслуживании и подмены адреса;
- анализ сетевого трафика (в т.ч. в коммутируемых
сетях, физически разделенных);
- аудит парольной информации для множества
протоколов;
- возможность гарантированной очистки
информации на носителях производящее многократное
затирание файлов по определенному алгоритму,
приводящее к невозможности восстановления
информации.
Должно иметь действующий сертификат ФСТЭК
России на соответствие требованиям руководящего
документа «Защита от несанкционированного доступа к
информации. Часть 1. Программное обеспечение
средств защиты информации. Классификация по
уровню контроля отсутствия не декларированных
возможностей. Классификация по уровню контроля
отсутствия не декларированных возможностей»
(Гостехкомиссия России, 1999) – по 4 уровню контроля.
Комплект поставки средства анализа защищенности
включает в себя:
- неисключительно право на ПО средства анализа

48
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

№ Наименование
Функциональные характеристики средств защиты Количество,
п/ средств защиты
информации шт.
п информации
защищенности, позволяющее одновременное
сканирование не менее 4 IP адреса.
5. Дистрибутив Комплект поставки дистрибутива средства анализа
средства анализа защищенности должен быть совместим с поставляемым
защищенности ПО в соответствии с настоящим Техническим заданием
и должен включать в себя:
- CD в конверте с записанными 1
сертифицированными приложениями;
- формуляр с голографической наклейкой ФСТЭК
России;
- заверенные копии сертификатов ФСТЭК России.

Приложение № 3
Обоснование НМЦД

Обоснование начальной (максимальной) цены Договора

49
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

При определении начальной (максимальной) цены договора использовался метод


анализа ценовых предложений. Информация о ценах на оказание услуг получена по запросу
Заказчика у Исполнителей, осуществляющих оказание идентичных видов услуг,
планируемых к закупкам.

Кол-во Исполнитель Исполнитель Исполнитель



Наименование услуг (усл. №1 №2 №3
п/п
единица) (руб.) (руб.) (руб.)

Техническое
сопровождение
1. программного 1 2 726,50 2 726,50 2 726,50
обеспечения VipClient
сроком на 1 год

Предоставление
средств защиты
информации Secret
2. 1 275,00 275,00 275,00
Net Studio 8,
установочный
комплект
Предоставление
комплекса
«Максимальная
защита» средства
защиты информации
Secret Net Studio 8
(включая
компоненты: Защиты
от НСД, Контроль
устройств, защита
3. диска и шифрование 1 6 200,00 6 200,00 6 200,00
контейнеров,
Персональный
межсетевой экран,
Антивирус
(технология
Касперского),
Обнаружение и
предотвращение
вторжений за 1
компьютер)
Предоставление
средства анализа
защищенности
4. «Сканер-ВС» (версия 1 1 500,00 1 500,00 1 500,00
специальная),
установочный
комплект
Предоставление прав
5. 1 5 000,00 5 000,00 5 000,00
на использование

50
Документация об аукционе № 53-223/ЭА/2020

«Сканер-ВС»
лицензия на 4 IP
адреса на 1 год
Актуализация
организационно-
6. 1 15 000,00 15 000,00 15 000,00
распорядительной
документации
Проведение
7. аттестации объекта 1 10 000,00 10 000,00 10 000,00
информатизации
Установка и
8. настройка средств 1 10 991,05 10 991,05 20 991,05
защиты информации

Начальная (максимальная) цена договора установлена Заказчиком исходя из


наименьшего предложения и составляет 51 692,55 российских рублей.

51

Вам также может понравиться