План Охраны Порта (ПОП)

Создание, утверждение и обновление

 Содержание Плана Охраны Порта
План охраны порта определяет охрану всего порта в целом, который включает
в себя следующие элементы:
Зона якорной стоянки и вход
Делимитированная территория порта
Общие службы, такие как лоцманская, буксировочная, пожарная или
медицинская службы
Портовые средства, такие как терминалы, доки, ремонтные причалы,
бункерные станции, и прочее
Другие зоны, такие как рыболовецкий порт, причалы для яхт
Организация охраны порта и связи с портовыми средствами
Взаимосвязь с другими государственными ведомствами, такими как военно-
морской флот, полиция, таможенная служба, иммиграционная служба
 Источники, которые могут
помочь в подготовке ПОП
В процессе проведения Оценки охраны порта (ООП), были
определены меры по снижению уровня уязвимости порта
План охраны порта направлен на организацию обеспечения охраны
всех портовых операций в соответствии с некоторыми
рекомендациями, приведенными в:
Кодексе практики, принятом ИМО/МОТ в соответствии с
Международным Кодексом ОСПС 2003 года
Директиве ЕС65/2005, утвержденной для стран - членов ЕС и
действующей с 2007 года
Руководстве ИМО по безопасности, утвержденной относительно
недавно (2012 г.)
 Содержание ПОП

Две части:
Часть первая: конфиденциальная часть,
описывающая действие ПОП
Часть вторая: разделы, касающиеся
применения ПОП – для офицеров службы
охраны на оперативном уровне
 Конфиденциальная часть

Общая организация охраны порта, с учетом внутренней структуры

(подразделений) особых зон или зон с ограниченным доступом
Общие меры, принимаемые портовыми средствами
Защита периметра и защита со стороны моря
Доступ и перемещение в порту
Реагирование в случае инцидента, связанного с нарушением
безопасности
Внутренние проверки и постоянное усовершенствование: аудиты,
пересмотры и обновление плана
Тренинг и моделирование: тесты, учения и упражнения
В приложении указаны: конкретные меры, применяемые для различных
портовых средств
Оперативная (рабочая) часть (ограниченный
доступ)
Основные меры по обеспечению охраны для 3-го уровня охраны
Аварийные процедуры, связанные с эвакуацией, действием судовых
систем охранного оповещения (SSAS), угрозой минирования,
нарушением режима охраны, незаконными мигрантами,
подозрительным поведением, перемещением неизвестных судов или
движением под водой, и т.д.
Сотрудничество с портовыми средствами: информация о судах и грузах,
включая ММОГ (IMDG)
Сотрудничество с государственными ведомствами (пожарная служба,
полиция, армия, секретные службы, таможенная служба)
Передача информации о судне до его прибытия в рамках
информационного процесса в порту соответствующим портовым
средствам
Оперативная (рабочая) часть (ограниченный
доступ)
Должностные обязанности офицера охраны
порта (PSO) и его помощников
Должностные обязанности и контракты с
охранными компаниями
Роль и работа комитета безопасности порта
Процедура контроля за доступом, включая
доступ к судам экипажу и посетителям
Процедура найма персонала
 Общая организация (конфиденциальная
часть)
§1- Описание порта, его деятельности и средств, его границ,
прочих зон ограниченного доступа с планами
§ 2- Организация охраны порта: структура и связь с прочими
госведомствами, действующими в порту (военно-морское
ведомство, таможенная и иммиграционная службы
§3- Оборудование и персонал, задействованные в охране порта
§4- Конфиденциальные задачи, состав (направления) и
конфиденциальная деятельности комитета безопасности порта
§5- Система связи с Правительством, с одной стороны, и
портовыми средствами или другими партнерами порта, с другой
стороны
§ 6- процедура координации с портовыми средствами
-связь между офицером охраны порта (PSO) и офицерами
охраны портовых средств (PFSOs)
-взаимосвязь между задачами по охране: мониторинг,
патрулирование, совместные операции
§7- Взаимосвязь плана с другими планами, такими как план
действий в случае непредвиденных обстоятельств или план
обеспечения безопасности, включая управление опасными
международными морскими грузами
§8- взаимосвязь с конкретными мероприятиями, применяемыми
военно-морским ведомством или таможенным или прочими
государственными службами
§9- Защита плана
 Структурные схемы

Организация охраны порта на

государственном уровне
Организация охраны порта на уровне
порта
Цикл плана охраны порта
 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОХРАНЫ ПОРТА
в соответствии с кодексом ОСПС, Директивой ЕК №65 и Кодексом практики
ИМО/МОТ по охране порта
Местный МИНИСТЕРСТВО
представитель ТРАНСПОРТА
центральных
органов власти
Национальный орган,
ответственный за ОСПС ГИСИС

Назначенный орган порта

Утверждение Консультативный комитет

пересмотры по вопросам охраны порта
Тесты Капитан порта
и
Офицер охраны порта Офицер охраны
(PSO) Офицер охраны портового средства
АУДИТЫ портового средства
(PFSO) T 2
(PFSO) T 1

Охранная компания Охранная

Цепь субординации Охранная компания компания
Функциональная связь 11
Процесс аудита Персонал охраны Персонал охраны Персонал охраны
порта портового средства портового средства
 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОХРАНЫ ПОРТА
в соответствии с кодексом ОСПС, Директивой ЕК №65 и Кодексом практики
ИМО/МОТ по охране порта
Местный МИНИСТЕРСТВО
представитель ТРАНСПОРТА
центральных
органов власти
Национальный орган,
ответственный за ОСПС ГИСИС

Назначенный орган порта для

Службы капитана порта
Утверждение Консультативный комитет
Пересмотры по вопросам охраны порта
Тесты Офицеры охраны
порта (PSO)
Офицер охраны Офицер охраны
портового средства
АУДИТЫ портового средства
(PFSO) T 1 (PFSO) T 2

Охранная компания Охранная

Цепь субординации Охранная компания компания
Функциональная связь 12
Персонал охраны
Процесс аудита Персонал охраны Персонал охраны портового средства
порта портового средства
 Рекомендация НО
комитета по
безопасности
порта Анализ
и возмож-

УТВЕ
ные
изменения П
О
РЖДЕ
ННАЯ ПРОЕКТ ООП
УТВ
Оперативн
ый центр
(PSO)
ООП ПОП или ЕРЖ
службы
безопасност

П
и
НО (назн. ДАЕ
орган)
или
Т
RSO
(призн.
органи-
Признанная в области
охраны организация зация)
(RSO)

Цикл ПОП (пример)

 Упр
новый
ажн

П
ени

П
ПЕРИОДИ-
ев ЧЕСКИЙ УТ
ПС
1
АНАЛИЗ ИЗ ВЕ
О О
И
Упра ПЕРЕСМОТР М Р
жнен ЕН Ж
П
ия в

П порту
Упр
ажн
(Желательно
каждый год)
ЕН
ИЯ
ДЕ
Н
ени ИЕ
ев
ПС
2
 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПОРТА
в сфере ОХРАНЫ

КАПИТАН ПОРТА
Прочие гос.
структуры
ОФИЦЕР ОХРАНЫ ПОРТА
и дежурные офицеры

ПОРТОВЫЕ ПЕРСОНАЛ
СЛУЖБЫ ПОРТА
(лоцманская- ООПС Терминал
буксировочная, x
Охранная компания
швартовочная,
пожарная/
водолазная и Система координации
т.д.)
 МЕСТНЫЙ ГОС.
НАЗНАЧЕННЫЙ ОРГАН ПОРТА ВЕДОМСТВА

П
С2 КАПИТАН ПОРТА
Националь
ные службы
ОФИЦЕР ОХРАНЫ ПОРТА
П
С1
Офицеры порта

П ПЕРСОНАЛ
ОХРАННИКИ Комитет
ПОРТА
С3
Организация охраны порта