Вы находитесь на странице: 1из 14

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-3-61-74

«ИНИЦИАТИВА ПОЯСА И ПУТИ»:


СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ И ЗНАЧЕНИЕ
Анна Андреевна Киреева
Московский государственный институт международных
отношений (Университет) МИД России,
Москва, Россия

Информация о статье: Аннотация: В статье рассматриваются выдвигаемые Кита-


ем Экономический пояс Шелкового пути и Морской шелковый
Поступила в редакцию:
путь XXI века, объединенные в Инициативу пояса и пути. Про-
18 декабря 2016 водится анализ концептуальной эволюции инициативы, ее ин-
ституционализации, основных направлений и приоритетов.
Отправлено на редактирование:
Можно выделить три взаимосвязанные группы целей в реализа-
5 марта 2017 ции инициативы «пояса и пути»: собственного экономического
развития Китая, внешнеэкономические, внешне- и геополитиче-
Принята к печати: ские. Инициатива пояса и пути призвана придать стимул раз-
20 декабря 2017 витию КНР путем нахождения новых внешних и внутренних
источников роста в условиях трансформации модели развития,
Об авторе: способствовать решению ряда структурных проблем экономи-
к.полит.н., доцент, кафедра востоковедения; ки, поощрить стимулирование высокотехнологичного произ-
научный сотрудник, Центр комплексного водства и перехода Китая на инновационную модель развития
китаеведения и региональных проектов путем повышения своей роли в региональных и глобальных це-
МГИМО МИД России почках добавленной стоимости. КНР рассматривает инициативу
как новый мега-проект интеграции с Китаем как лидером, спо-
e-mail: a.kireeva@my.mgimo.ru собным предоставить «общественные блага» странам региона.
Инициатива является самым амбициозным проектом развития
в настоящее время, а ее реализация приведет к значительному
увеличению взаимосвязанности на огромном макро- и транс-
Ключевые слова: региональном пространстве, в первую очередь, Азии и Евразии,
Китай; один пояс, один путь; расширению деятельности и полномасштабному присутствию
инициатива пояса и пути; Китая.
Экономический пояс Шелкового пути;
Морской шелковый путь; Восточная Азия; Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ.
Евразия; Азиатский банк инфраструктурных Проект «Трансформация международных отношений в Северо-
инвестиций; региональная интеграция; Восточной Азии и национальные интересы России» № 16-03-
трансрегионализм 00602.

В сентябре 2013 г. Председатель КНР настии Тан 618-907 гг.), делая акцент на фор-
Си Цзиньпин в своей лекции в Назарбаев- мировании дружеских отношений во время
ском университете Казахстана предложил экспедиции китайского генерала Чжэн Хэ
инициативу Экономического пояса Шелко- шесть веков назад. Новые шелковые пути
вого пути (ЭПШП) как возрождения древ- призваны связать Китай со странами Евро-
него Шелкового пути, связывающего Китай пы через обширные пространства, как су-
со странами Евразии, Среднего и Ближнего хопутные, так и морские. Эти инициативы
Востока. В октябре 2013 г. Председатель достаточно быстро обрели форму одной из
КНР Си Цзиньпин в своем обращении к пар- главных составляющих китайской внешне-
ламенту Индонезии выдвинул концепцию политической и внешнеэкономической стра-
Морского шелкового пути XXI века (МШП) тегии, и вошли в китайский политический
как возрождения древнего морского шелко- лексикон как «один пояс, один путь» (кит. 一
вого пути (берущего свое начало в эпоху ди- 带一路идай, илу), или позднее – инициати-

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 61


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

ва пояса и пути. Претворение в жизнь ини- Рисунок 1


циативы призвано способствовать ключевой Карта ЭПШП и МШП
цели воплощения «китайской мечты» о ве-
ликом возрождении китайской нации, кото-
рая в свою очередь должна служить реализа-
ции так называемых двух «целей столетия»:
к столетию КПК в 2021 г. завершить строи-
тельство общества средней зажиточности
(сяокан), а в середине века к столетию обра-
зования КНР в 2049 г. – построить «богатое,
сильное, демократическое, цивилизованное
и гармоничное модернизированное социа-
листическое государство». Экономический
пояс Шелкового пути ставит целью создать
экономическую зону сотрудничества, кото-
рая сделает более тесными экономические
связи между странами1. Picture 1. The Silk Road Economic Belt and
the 21st-century Maritime Silk Road Maps
В 2015 г. были обозначены основные
маршруты Экономического пояса Шелко- Source: The Silk Road Economic Belt and 21st century
Maritime Silk Road / Xinhua Finance Agency.
вого пути: из Китая через Центральную Mode of access: http://en.xfafinance.com/html/OBAOR/
Азию и Россию до Европы, из Китая через
Центральную Азию и Западную Азию до
Персидского залива и Средиземного моря; Содержание и концептуальная эволюция
из Китая в Юго-Восточную Азию, в Юж- инициативы пояса и пути
ную Азию к Индийскому океану. Морской
шелковый путь был оформлен в виде двух Важной составляющей инициативы
маршрутов: из морских портов Китая че- пояса и пути является развитие инфра-
рез Южно-Китайское море до Индийско- структуры с целью усиления экономическо-
го океана и дальше до Европы, а также из го сотрудничества и торговли (например,
китайских портов через Южно-Китайское создание портовой, железнодорожной и
море в южную акваторию Тихого океана автомобильной инфраструктуры). Реализа-
(см. Рисунок 1)2. ция МШП будет способствовать как строи-
тельству портовой инфраструктуры, так и
модернизации уже существующей, улуч-
1 шению логистики между прибрежными и
Chaturvedy, Rajeev Ranjan. New Maritime
Silk Road: Convergent Interests and Regional внутренними районами, созданию свобод-
Responses // ISAS Working Paper, No. 197, ных экономических зон для активизации
8 October 2014. Institute of South Asian Studies, торговли и инвестиций. При этом не менее
National University of Singapore. P. 10-13. значимой целью для Китая остается созда-
2
Прекрасные перспективы и практические дей- ние и поддержание имиджа мирно разви-
ствия по совместному созданию Экономиче- вающегося государства, усиление которого
ского пояса Шелкового пути и Морского Шел-
кового пути XXI века / МИД КНР, 28.03.2015.
не провоцирует региональные конфликты,
Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/rus/ а, наоборот, способствует конвергентному
zxxx/t1254925.shtml [Prekrasnye perspektivy экономического развитию всего региона.
i prakticheskie deistviia po sovmestnomu В этой связи руководство КНР делает ставку
sozdaniiu Ekonomicheskogo poiasa Shelkovogo на концепцию соразвития и взаимовыгодной
puti i Morskogo Shelkovogo puti XXI veka ситуации (win-win situation) для всех участ-
(Excellent Prospects and Practical Actions for the ников, т.к. данная инициатива способна дать
Creation of the Economic belt of the Silk Road
and the Silk Road of the XXI Century) / MID толчок инфраструктурному развитию, инно-
KNR, 28.03.2015. Mode of access: http://www. вациям, улучшить бизнес-климат в регионе,
fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1254925.shtml] сделать более равномерным размещение

62 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

факторов производства, ускорить развитие частного партнерства. В частности, плани-


отдаленных районов, снизить издержки за руется выпуск юаневых облигаций, которые
счет развития экономических коридоров и могли бы служить дополнительным инстру-
индустриальных парков, технологических ментом для АБИИ и Фонда шелкового пути
цепочек, сотрудничества в сфере финан- для финансирования проектов.
сов и ИКТ, электроэнергетике и туризме, В марте 2015 г. на ежегодном экономи-
и усилить гуманитарное сотрудничество и ческом форуме в Боао был выпущен осно-
международные обмены. Таким образом, вополагающий концептуальный документ,
это позволит упрочить взаимосвязанность получивший название «Прекрасные пер-
и взаимодополняемость развития всей Азии спективы и практические действия по со-
и Евразии в целом, тем самым дав мощный вместному созданию Экономического пояса
стимул ее процветанию. Реализация ини- Шелкового пути и Морского Шелкового
циатив также призвана создать «сообщество пути XXI века» и обозначивший стратеги-
единой судьбы» в Азии3. ческие приоритеты по строительству «пояса
Китай в краткие сроки сформировал и пути». В концепции указывается, что соз-
финансовые институты для реализации дание «пояса и пути» отвечает тенденции
инициативы. В ноябре 2014 г. председа- к многополярности и будет способствовать
тель КНР Си Цзиньпин объявил о внесении формированию взаимосвязанности и инте-
40 млрд долларов в Фонд Шелкового пути, грации. Акцент делается на совместном раз-
направленного на финансирование проектов витии, совместном процветании, сотрудни-
ЭПШП и МШП. Помимо этого, важную роль честве, обоюдном выигрыше, инклюзивном
в финансировании обеих стратегических характере инициативы, к которой может под-
инициатив должен сыграть Азиатский банк ключиться любое государство, международ-
инфраструктурных инвестиций (АБИИ). ная и региональная организация. В реализа-
Целью банка является финансирование ин- ции инициативы выражается потребность
фраструктурных проектов и увеличение ин- Китая в расширении открытости внешнему
фраструктурной взаимосвязанности в Азии, миру и его готовность взять на себя больше
что призвано форсировать технологическое обязательств и внести больший вклад в мир
и экономическое развитие региона. Согла- и развитие человечества. Концепция опре-
шение о создании АБИИ с уставным капи- деляет в качестве одно из основных направ-
талом в 100 млрд долларов было подписано лений реализации «пояса и пути» развитие
в июне 2015 г. 57 странами. На Китай при- уже существующих экономических кори-
ходится 30% капиталовложений в АБИИ, доров: «Китай – Монголия – Россия», «Ки-
а также именно представитель Китая воз- тай – Центральная Азия – Западная Азия»,
главляет банк4 . Помимо этих финансовых «Китай – Индокитай», «Китай–Пакистан»
институтов, финансирование предоставляет- и «Бангладеш – Китай – Индия – Мьянма»
ся китайскими банками и фондами, такими (см. Рисунок 2). В качестве пяти приори-
как Государственный банк развития Китая, тетов сотрудничества указывается: поли-
Экспортно-импортный банк Китая, Китай- тическая координация, взаимосвязанность
ская инвестиционная корпорация. При реа- инфраструктуры, свободная торговля, фи-
лизации инициативы пояса и пути предпо- нансовая интеграция и свободное передви-
лагается масштабное привлечение частного жение капитала, гуманитарные обмены5.
капитала и использование государственно- 5
Прекрасные перспективы и практические дей-
ствия по совместному созданию Экономиче-
3
Chaturvedy, Rajeev Ranjan. New Maritime ского пояса Шелкового пути и Морского Шел-
Silk Road: Convergent Interests and Regional кового пути XXI века / МИД КНР, 28.03.2015.
Responses // ISAS Working Paper, No. 197, Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/rus/
8 October 2014. Institute of South Asian Studies, zxxx/t1254925.shtml [Prekrasnye perspektivy
National University of Singapore. P. 3. i prakticheskie deistviia po sovmestnomu
4
Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road: sozdaniiu Ekonomicheskogo poiasa Shelkovogo
Implications and Opportunities for Southeast puti i Morskogo Shelkovogo puti XXI veka
Asia // Trends in Southeast Asia, 2015, No. 3, p. 4. (Excellent Prospects and Practical Actions for the

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 63


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

Рисунок 2 правления и проекты как часть инициативы.


ЭПШП и МШП При этом, если «пояс и путь» будет успешно
реализован, инициатива свяжет 65 стран,
которые производят 65% мирового ВВП,
составляют 70% мирового населения и 75%
разведанных энергетических ресурсов6.
Прошедший в мае 2017 г. Форум пояса
и пути стал ключевым внешнеполитическим
событием, на котором присутствовали пред-
ставители более 100 государств, в том числе
30 глав государств, было объявлено о 270
конкретных результатах реализации иници-
ативы, текущих проектах на сумму 900 млрд
долларов и 113 млрд долларов дополнитель-
Picture 2. The Silk Road Economic Belt and ного финансирования. На открытии форума
the 21st-century Maritime Silk Road Maps председатель КНР Си Цзиньпин поддержал
Source: One Belt, One Road: With the Silk Road Initiative, свободную торговлю, инновационное раз-
China Aims to Build a Global Infrastructure Network / витие и выступил против протекционизма.
Mercator Institute for China Studies. December 2015.
Mode of access: https://www.merics.org/en/merics-analy-
В то же время, главным на Форуме было
sis/infographicchina-mapping/china-mapping/ декларирование успешной реализации про-
екта, ведущий роли Китая и председателя
Инициатива «пояса и пути» постепенно Си Цзиньпина. Среди 270 пунктов было
стала занимать центральное место в эконо- всего несколько окончательных соглашений
мическом и внешнеполитическом планиро- (Китайско-пакистанский экономический ко-
вании КНР, была внесена в качестве важного ридор, финансирование высокоскоростной
элемента в рассмотрение в планах на 13-ую железной дороги Джакарта-Бандунг, проект
пятилетку на сессии ВСНП (2016-2020), и железной дороги Аддис-Абеба-Джибути,
для ее реализации была учреждена малая реконструкция Венгерско-сербской и
руководящая группа с участием глав всех Китайско-лаосской железных дорог, портов
ключевых ведомств. Важной целью «пояса Гвадар в Пакистане и Пирей в Греции), а
и пути» является координация деятельности большинство представляли собой рамочные
как государственных (центрального пра- соглашения и меморандумы. В целом форум
вительства и руководства, высшей бюро- не способствовал внесению большей ясно-
кратии, местных властей, государственных сти в цели, механизмы, условия или бизнес-
компаний), так и негосударственных акто- модели проектов в рамках инициативы7.
ров (бизнеса, исследователей и экспертов)
в самом Китае. В то же время, конкретные
цели, средства, бизнес-модели инициативы Цели и причины выдвижения
не прояснены, а выпущенная в 2015 г. кон- инициативы пояса и пути
цепция не предоставляет подробное описа- Инициатива пояса и пути предполага-
ние действий, а скорее является общей ра- ет реализацию экономических, внешнеэко-
мочной концепцией, в которую могут быть номических, внешне- и геополитических
вписаны практически любые действия. Гео- целей Китая. Эта инициатива была провоз-
графические рамки четко не определены, глашена в условиях «новой нормальности»
наоборот, очерчены различные маршруты, 6
конкретные проекты также не упоминает- Zhao, Hong. China’s One Belt One Road: An
Overview of the Debate // Trends in Southeast
ся, что позволяет рассматривать любые на- Asia, 2016, No. 6, pp 1-7.
7
Tiezzi, Shannon. What Did China Accomplish at
Creation of the Economic belt of the Silk Road the Belt and Road Forum? // The Diplomat, May
and the Silk Road of the XXI Century) / MID 16, 2017. Mode of access: http://thediplomat.
KNR, 28.03.2015. Mode of access: http://www. com/2017/05/what-did-china-accomplish-at-the-
fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1254925.shtml] belt-and-road-forum/

64 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

замедления темпов роста китайской эконо- и ей есть что предложить странам региона
мики при наличии серьезных структурных при достаточно низких ценах на расходные
проблем, и она в первую очередь призвана материалы последние несколько лет8.
дать стимулы экономическому развитию При этом в Китае в последние годы
самого Китая в период структурной транс- произошел резкий рост заработной платы, и
формации его социально-экономической происходит снижение ценовой конкуренто-
модели. Важной целью является пере- способности китайских предприятий в ряде
ход с экстенсивной на интенсивную вы- трудоемких отраслей промышленности, та-
сокотехнологичную модель развития, но ких как легкая промышленность и сборка
структурная перестройка модели развития электроники. Это приводит к тому, что со-
является длительным процессом. В связи кращаются инвестиции в обрабатывающую
с этим важно придать новый стимул эко- промышленность и, как следствие, снижает-
номическому развитию КНР, чтобы хотя ся доля Китая в производстве товаров низ-
бы частично, продолжить современную кого качества. При этом, ключевой целью
модель экстенсивного развития за счет за- развития страны является переход на вы-
грузки производственных мощностей, а сокотехнологичное и инновационное про-
также стимулировать инновационное раз- изводство. Таким образом, Китай надеется,
витие самого Китая для осуществления что инвестиции в инфраструктурные проек-
перехода на интенсивную модель развития. ты за рубежом создадут новую базу для тех
Тогда как модель развития Китая базирова- отраслей экономики, где наблюдается пере-
лась на экспортной ориентации и привлече- производство, а также будут стимулировать
нии иностранных инвестиций при низком высокотехнологичное производство, т.к.
внутреннем спросе, в настоящий момент китайские проекты будут базироваться на
Китай ставит целью переход на более сба- использовании китайского сырья и материа-
лансированную модель экономического лов, оборудования, услуг и китайской рабо-
развития, сочетающую развитие внутрен- чей силы, но уже не на территории только
него потребления и сферы услуг и сохране- самого Китая, а на расширенном макро- и
ния экспортной ориентации. Очевидно, что трансрегиональном пространстве. Важной
реализация этой цели займет длительное составляющей также является вынос теряю-
время, и для поддержания экономического щих конкурентоспособность производств за
роста необходимо найти дополнительные рубеж, в особенности в тех секторах, в кото-
источники, что и призваны сделать инициа- рых наблюдается перепроизводство (стале-
тива пояса и пути. Она должны позволить литейная промышленность, производство
Китаю продолжать свое развитие путем стройматериалов, цемента и т.д.). Таким об-
увеличения своей деятельности на рас- 8
Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road:
ширенном географическом пространстве. Implications and Opportunities for Southeast
Перед Китаем стоит проблема перепроиз- Asia // Trends in Southeast Asia, 2015, No. 3,
водства в ряде секторов экономики, связан- pp. 4-5; Салицкий А., Семенова Н. Шелковое
ных с инфраструктурным строительством наступление Китая // Перспективы. ‒ 2016. ‒
(например, перепроизводство стали, алю- № 1(5). ‒ С. 6-10. [Salitskii, A.; Semenova,
миния, цемента и угля), тяжелой промыш- N. Shelkovoe nastuplenie Kitaia (China’s Silk
Advance) // Perspektivy (Perspectives), 2016,
ленности, производстве стройматериалов, No. 1(5), pp. 6-10.]; Zhao, Hong. China’s One
транспортного и энергетического машино- Belt One Road: An Overview of the Debate //
строения, а инфраструктура в самом Ки- Trends in Southeast Asia, 2016, No. 6, p.12; 新田
тае уже в значительной степени построе- 尭之. 中国が提唱して3 周年を迎えた一帯一
на. КНР достигла значительных успехов в 路// 新興国経済, 26.09.2016, 3 頁. [Нитта Та-
инфраструктурном строительстве (самая каюки. Развитие выдвигаемого Китаем «одно-
го пояса, одного пути» за 3 года // Экономи-
большая в мире дамба, самая длинная вы-
ка развивающихся стран, 26.09.2016. ‒ С. 3.]
сокоскоростная железная дорога, дорога на [Nitta Takayuki. Three Years of Development
магнитной подушке, самый высокий мост, of China’s Proposed One Belt, One Road //
железная дорога на самой большой высоте) Economics of Emerging Countries. P. 3.]

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 65


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

разом, это позволит вынести избыточные, степени ориентироваться на рынок, боле


энергоемкие, трудоемкие и «грязные» про- децентрализованы и диверсифицированы.
изводства за пределы страны, а самому Ки- Китай также обладает самыми большими
таю сосредоточиться на развитии инноваци- валютными резервами в объеме 3,2 трлн
онных отраслей промышленности9. долларов на середину 2016 г. (4 трлн дол-
Китаю важно найти новые и внутрен- ларов на конец 2014 г.), но при этом КНР
ние, и внешние источники роста с целью начинает отходить от хранения их в госу-
увеличения конкурентоспособности своей дарственных облигациях США, прибыль
экономической модели. Внешние источники от которых очень низкая, что приводит к их
роста, по оценке китайских экспертов, мо- сокращению из-за переоценки юаня. Соот-
гут быть найдены в развивающихся странах, ветственно, Китай стремится найти другие
развитие которых благодаря их участию в источники, экономическая окупаемость ко-
проектах «пояса и пути» будет экономиче- торых будет выше и которые одновременно
ски выгодно и для самого Китая10, точно так могли бы служить геополитическим интере-
же, как развитые страны извлекали прибыль сам самого Китая. Второй ключевой финан-
из развития самого Китая благодаря своим совой целью является продвижение интер-
инвестициям. Китай теперь может экспорти- национализации юаня, т.к. финансирование
ровать товары с более высокой добавленной планируется предоставлять уже в китайской
стоимостью и услуги, включая электронные валюте, и в ней же предполагается прово-
компоненты, потребительские товары дли- дить двухсторонние сделки12.
тельного использования, оборудование для Важной целью реализации инициати-
тяжелой промышленности, строительные и вы «один пояс, один путь» также является
инженерные услуги, и тем самым занять бо- «ребалансировка» китайской экономики за
лее высокое место в региональных цепочках счет «подтягивания» менее развитых регио-
добавленной стоимости, но ему необходим нов. Происходит трансформация разделения
доступ на внешние рынки. Деятельность труда и в самом Китае, и именно менее раз-
АБИИ и инфраструктурное строительство витые центральные и западные провинции,
сможет открыть дорогу не только для экс- в которые в настоящее время переносятся
порта китайского оборудования и услуг (на- трудоемкие производства и где еще сохра-
пример, инженерных), но и для торговли и няется резерв экстенсивного развития, ста-
инвестиций в неосвоенные рынки11. новятся лидерами по темпам роста. Клю-
Инициатива пояса и пути может быть чевая роль принадлежит ЭПШП, который
также рассмотрена в качестве нового этапа призван решить проблему отставания в
китайской экономической стратегии «выхо- развитии западных регионов КНР, в особен-
да вовне» как новый шаг по интеграции Ки- ности Синьцзян-Уйгурского автономного
тая в мировую экономику путем увеличения района. Предполагается, что экономическое
китайских инвестиций за рубеж. Начиная с развитие и усиление связей с другими про-
провозглашения политики «идти вовне» в винциями и соседними мусульманскими
начале 2000-х гг., к настоящему времени Ки- странами сможет снизить остроту этнополи-
тай превратился в одного из самых крупных тического конфликта и нестабильной обста-
инвесторов в мире, и в 2015 г. впервые вывоз новки в СУАР. Ключевую роль в реализации
капитала в КНР превзошел ввоз. Предпола- МШП должны сыграть Гуанси-Чжуанский
гается, что китайские ПИИ будут в большей автономный район и провинция Юньнань.

9 12
Ibid. Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road:
10
Zhang, Yunling. One Belt, One Road: A Chinese Implications and Opportunities for Southeast
View // Global Asia, Fall 2015, Vol. 10, No. 3. Asia // Trends in Southeast Asia, 2015, No. 3, pp.
Mode of access: https://www.globalasia.org/ 4-5; Zhao, Hong. China’s One Belt One Road:
issue.php?bo_table=issues&wr_id=8643# An Overview of the Debate // Trends in Southeast
11
Arase, David. China’s Two Silk Roads Initiative: Asia, 2016, No. 6, p. 9; Arase, David. China’s Two
What It Means for Southeast Asia // Southeast Silk Roads Initiative: What It Means for Southeast
Asian Affairs, Vol. 2016, p.31. Asia // Southeast Asian Affairs, Vol. 2016, p. 32.

66 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

Первый призван стать хабом морского шел- ния к Китаю в сфере политики и безопас-
кового пути, а вокруг провинции Юньнань ности, но и предоставлять так называемые
на юго-востоке Китая, не имеющей выхода «общественные блага». Благодаря заключе-
к морю и являющейся одним из наиболее нию соглашений о ЗСТ, инфраструктурным
отсталых регионов Китая, сосредоточены инвестициям, усилению политического,
проекты по строительству Трансазиатской экономического и научно-технического со-
железнодорожной магистрали, которые при- трудничества и взаимодействия на морском
званы соединить ее столицу Куньмин с дру- пространстве Китай надеется исправить
гими азиатскими столицами – Вьентьяном сложившуюся напряженную ситуацию в от-
(Лаос), Бангкоком (Таиланд), Ханоем (Вьет- ношениях со странами АСЕАН из-за эскала-
нам), Хошимином (Вьетнам, крупнейший ции конфликта в Южно-Китайском море и
город страны), Куала-Лумпуром (Малайзия) улучшить свой имидж в регионе в целом14.
и Сингапуром. Провинция Юньнань также Реализация инициативы также ставит
является связующей для выхода КНР через целью создание новых транспортных кори-
Мьянму в Бенгальский залив и Индийский доров, получение доступа к энергетическим
океан. Центром развития ее делает и эконо- ресурсам и продовольствию, в поставках
мической коридор Бангладеш – Китай – Ин- которых Китай нуждается, в обход контро-
дия – Мьянма13. лируемых США морских путей сообщения.
Выдвижение инициативы также отра- В частности, путем развития альтернатив-
жает изменение приоритетов внешней по- ных транспортных маршрутов КНР способ-
литики КНР, в которой акцент переносится на потенциально разрешить так называемую
на соседние страны. Например, одна из рас- «Малаккскую дилемму», сформулирован-
пространенных в Китае точек зрения пред- ную предыдущим председателем КНР Ху
лагает развивать отношения с «большой Цзиньтао, которая описывает возможность
периферией», которая должна включать перекрытия США совместно с союзниками
Северо-Восточную, Юго-Восточную, Юж- Малаккского пролива, по которому в КНР
ную и Западную Азию, а также Тихоокеан- осуществляется более 85% поставок неф-
ский регион. Ключевая идея заключается ти и нефтепродуктов, а также значительная
в том, что Китай должен скоординировать доля торговли15.
развитие этого пространства и интегриро- Инициатива пояса и пути расценивается
вать его в рамках двух идей «прорыва на китайскими исследователями как китайский
морском направлении» и «западного мар- проект интеграции в Азии, который базиру-
ша». С 2013 г. отношения именно с соседни- ется не на заключении ЗСТ, что оценивается
ми странами стали все чаще декларировать- как не имеющее значительного положитель-
ся как приоритетное направление внешней ного эффекта из-за географической удален-
политики, хотя США, ЕС, Япония и другие ности и различий в уровнях экономического
развитые страны были ключевыми источ- развития. Он предлагает строительство ин-
никами развития китайской экономики. Это фраструктуры для улучшения торговых вза-
во многом связано с глобальной тенденцией
сокращения спроса в развитых странах на 14
Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road:
китайские товары как следствие мирового Implications and Opportunities for Southeast Asia
финансово-экономического кризиса 2008 г. // Trends in Southeast Asia, 2015, No. 3, pp. 10-
и тенденции смещения центра мирового ро- 12; Chaturvedy, Rajeev Ranjan. New Maritime
Silk Road: Convergent Interests and Regional
ста и спроса в Азию. Китайские эксперты
Responses // ISAS Working Paper, No. 197, 8
также осознают необходимость не только October 2014. Institute of South Asian Studies,
развивать экономические отношения с со- National University of Singapore. P. 10-13.
седними странами, которые сами по себе 15
Khurana, Gurpeet S. Geopolitics of China’s
не гарантируют положительного отноше- ‘Maritime Silk Road’ Concept: An Indian
Perspective // China’s Maritime Silk Road and
13
Arase, David. China’s Two Silk Roads Initiative: Asia / ed. by Vijay Sakhuja, Jane Chan. National
What It Means for Southeast Asia // Southeast Maritime Foundation. New Delhi: Vij Books
Asian Affairs, Vol. 2016, pp. 36-37. India Pvt Ltd, 2016. Pp. 16-21.

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 67


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

имосвязей, предоставление финансирования Значение и потенциальные последствия


для инвестиций или торговли, улучшение
возможностей для гуманитарных обменов. Инициативу пояса и пути можно охарак-
Как отмечает сингапурский исследователь теризовать как самый амбициозный макро- и
Чжао Хун, в случае успешной реализации трансрегиональный проект в мире, который
инициатива может привести к переформати- обладает значительной привлекательностью
рованию механизма экономического роста в для различных регионов мира. Его реализа-
Азии и придать ему новый импульс. В этой ция имеет потенциал усилить мультимодаль-
связи китайскую стратегию скорее стоит ную взаимосвязанность прежде не в полной
расценивать как стремление возглавить эко- мере связанного пространства Восточной,
номической рост в Азии и углубить регио- Южной Азии, Евразии, Ближнего Востока,
нальную интеграцию16. Африки и Европы. Согласно расчетам Ази-
Большинство китайских экспертов атского банка развития, странам Азии по-
делают акцент на исключительно эконо- надобятся инфраструктурные инвестиции в
мическом характере данной инициативы, размере 8,3 трлн долларов на национальном
но существуют оценки, связанные и с дру- уровне, и отдельно 290 млрд долларов на ре-
гими факторами, в первую очередь с не- гиональном уровне в транспортные и энер-
обходимостью обеспечения безопасности. гетические проекты между 2010 и 2020 гг.
Например, китайские эксперты Универси- для того, чтобы реализовать оптимальную
тета национальной обороны НОАК Чжао стратегию роста. Значимость китайской
Чжоусянь и Лю Гуанмин писали о том, что инициативы и АБИИ сложно переоценить
эта концепция «расширяет стратегическое в этой связи18. Потенциал реализации ини-
пространство безопасности вокруг Китая, циативы также связывается с созданием
стабилизирует поставки энергетических новых цепочек добавленной стоимости и
ресурсов, обеспечивает экономическую производственных циклов, значительными
безопасность и прорыв стратегического возможностями привлечения инвестиций
окружения по сдерживанию КНР». Эта и финансирования новых проектов, что в
инициатива обозначает один из основопо- комплексе может послужить огромным сти-
лагающих векторов продвижения Китая мулом развития стран, лежащих на марш-
к новой глобальной роли и характеризует рутах «пояса и пути». Усиление взаимосвя-
трансформацию внешней политики Китая занности способно привести к укреплению
от достаточно пассивной к намного более контактов между людьми различных стран
активной. Предполагается, что реализация и лучшим осознанием целей совместного
данного «дипломатического бренда», под развития, что в свою очередь может хотя бы
который подверстываются все новые проек- частично снять обеспокоенность по поводу
ты сотрудничества, позволит «объединить усиления Китая и тем усилить стабильность
логистические, энергетические, культурно- в Азии и Евразии.
гуманитарные проекты, которые в совокуп- Хотя за прошедшее время с момента
ности создадут пояс лояльных Пекину го- провозглашения инициативы начало реали-
сударств на евразийском пространстве», а зовываться немалое количество проектов,
также гарантировать бесперебойность по- самым масштабным из которых является
ставок энергетических ресурсов17. проект Китайско-Пакистанского эконо-
мического коридора, пока сложно сказать
16
Zhao, Hong. China’s One Belt One Road: An
Overview of the Debate // Trends in Southeast Come Out of the Shadows via the Silk Road) //
Asia, 2016, No. 6, p. 33. Rossiia v global’noi politike (Russia in Global
17
Денисов И. Путешествие на Запад: Пекин Politics), 2015, No. 1. Mode of access: http://
выйдет из тени по Шелковому пути // Рос- www.globalaffairs.ru/number/Puteshestvie-na-
сия в глобальной политике. ‒ 2015. ‒ № 1. zapad-17315]
18
Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/ Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road:
number/Puteshestvie-na-zapad-17315 [Denisov, Implications and Opportunities for Southeast
I. Puteshestvie na Zapad: Pekin vyidet iz teni po Asia // Trends in Southeast Asia, 2015, No. 3,
Shelkovomu puti (Journey to the West: China Will pp. 13-17.

68 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

однозначно, увидит ли инициатива полно- ство азиатской судьбы» будет китаецентрич-


масштабную реализацию. Существует зна- ным и будет зависеть от интересов Китая и
чительное количество препятствий на ее от того, как он будет распоряжаться своими и
пути, например, сложности координации региональными ресурсами. Взаимная выго-
акторов различного уровня в самом Ки- да будет воспроизводить отношения центра
тае, возникают вопросы о том, способен и периферии в регионе: если другие страны
ли Китай в одиночку финансировать такое будут уважать Китай, он будет отвечать вза-
огромное количество проектов, насколько имностью и предоставлять материальные
окупаемы будут китайские инвестиции, как блага, а если они не будут оказывать должно-
обеспечивать их безопасность в зонах, ха- го уважения, то Китай найдет возможность
рактеризующихся нестабильностью (значи- их «наказать». В качестве примера можно
мый вопрос для большого количества стран привести действия Филиппин, Вьетнама и
«пояса и пути»)19. Японии, которые из-за своей позиции по по-
При том, что инициатива пояса и пути воду территориальных споров и вопросов
носит, прежде всего, экономический ха- истории были «наказаны» ограничением до-
рактер, реализация ЭПШП и МШП будет ступа к китайскому рынку, отсутствием или
представлять собой удобную платформу для ограничением контактов на высшем уровне,
инвестиций КНР в экономики стран Цен- резкой риторикой, обструкционистской по-
тральной Азии, АСЕАН, Южной Азии, при- зицией в международных организациях. По-
чем не только в инфраструктурные проекты, добные же меры могут применены в случае
но и в производство и сферу услуг. Это мо- критики по отношению к Китаю и действий,
жет иметь уже далеко идущие последствия которые воспринимаются им как противо-
по усилению роли КНР и, соответственно, речащие его национальным интересам. По-
ее влияния на страны региона (как экономи- мимо этого, Китай может применить воен-
ческого, так и потенциально политическо- ную силу для отстаивания своих «коренных
го и военного). Реализация Китаем данной интересов», но скорее всего не будет готов
стратегии с большой вероятностью при- участвовать в международных арбитражах
ведет к тому, что у стран региона появится в случае возникновения спорных ситуаций.
ассиметричная зависимость от Китая, ког- Это приведет к тому, что другим странам
да они не смогут добиваться выгодных им будет не хватать возможности отстоять свои
условий в случае переговоров один-на-один, права при взаимодействии с превосходящим
а будут вынуждены или принимать китай- их по своей мощи Китаем, и они не смогут
ские условия, или отказываться от сделок. использовать полный спектр юридических
Ассиметричная экономическая зависимость норм и институтов, а в конечном итоге –
впоследствии может потенциально перера- должны будут полностью приспособиться
сти в политическую. По оценке профессора к интересам и ценностям Китая для того,
Университета Джона Хопкинса Дэвида Ара- чтобы пользоваться «благами» «сообщества
са, инициатива является отражением стрем- коллективной судьбы»20.
ления КНР создать китаецентричный, хотя и Китай стремится взять на себя цен-
открытый, порядок в Азии, который сможет тральную роль в реализации данных ини-
гарантировать дальнейшее экономическое циатив благодаря предоставлению финан-
развитие и в конечном итоге – политическое сирования в них, и главная цель «пояса и
лидерство Китая. Таким образом, «сообще- пути» – предотвратить или по крайне мере
замедлить опасения, связанные с увеличени-
19
新田 尭之. 中国が提唱して3 周年を迎えた ем комплексной мощи Китая и достижения
一帯一路// 新興国経済, 26.09.2016, 9 頁. им доминирующих позиций, распространяя
[Нитта Такаюки. Развитие выдвигаемого Китаем убеждение о том, что он становится одной
«одного пояса, одного пути» за 3 года // Эконо- из ведущих сил (а потенциально – централь-
мика развивающихся стран, 26.09.2016. ‒ С. 9.]
20
[Nitta Takayuki. Three Years of Development of Arase, David. China’s Two Silk Roads Initiative:
China’s Proposed One Belt, One Road // Economics What It Means for Southeast Asia // Southeast
of Emerging Countries. p. 9.] Asian Affairs, Vol. 2016, pp. 32-35.

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 69


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

ной силой) развития и интеграции Евразии. типа судов для охраны морских путей со-
В то же время, сближение с Китаем имеет общения, что не вызовет опасений, которые
обратную сторону развития преимуществен- вызвали бы корабли ВМФ, но уже будет
но сырьевых отраслей экономики, возникно- иметь серьезные последствия для регио-
вение экономической зависимости от более нальной безопасности и сможет значитель-
могущественной стороны и т.д.21, и в связи но укрепить позиции КНР в территориаль-
с этим остается не ясным, действительно ли ных спорах22.
китайская инициатива может способствовать Согласно оценке индийского исследо-
повышению роли участвующих в ней стран вателя Гурприта С. Кураны, занимающий
в цепочках добавленной стоимости и их мо- должность исполнительного директора На-
дернизации. Открытым вопросом остается, ционального морского фонда Индии, эконо-
приведет ли участие в китайской инициативе мическая повестка используется для того,
к стимулированию инновационных отраслей чтобы замаскировать стремление Китая с
экономики партнеров и поможет им преодо- помощью претворения в жизнь инициати-
леть ловушку среднего уровня доходов, как вы пояса и пути реализовать свои нацио-
утверждает китайская сторона, или будет ско- нальные интересы в Индо-Тихоокеанском
рее представлять рост без развития, который регионе с помощью создания более благо-
будет направлен, прежде всего, на модерниза- приятной геополитической обстановки.
цию самого Китая. Несомненно, совместные Китай стремится достичь преобладающего
проекты являются взаимовыгодными для влияния в Индо-Тихоокеанском регионе, за-
всех сторон, но вряд ли стоит сомневаться, местив США, и возможно в будущем будет
что Китай при реализации любых проектов стремиться к занятию доминирующих пози-
постарается обеспечить максимальную выго- ций в Азии по аналогии с историческим су-
ду именно для себя. ществовавшей в регионе иерархической си-
Кроме того, реализация инициативы стемой во главе с Срединным государством.
«один пояс, один путь» явно будет иметь Инициатива пояса и пути также ставит
важные стратегические последствия, т.к. своей целью переформатировать отноше-
это позволит Китаю увеличить свое мор- ние стран региона к Китаю и предоставить
ское присутствие по всему региону (потен- ему поддержку в региональных и междуна-
циально – вплоть до размещения флота в родных организациях, что необходимо для
региональных водах). При этом необходи- переустройства регионального и мирового
мо отметить, что КНР использует в основ- порядка в пользу КНР. С помощью акцен-
ном гражданские и патрульные суда (при- та на экономическое взаимодействие Китай
надлежащие Береговой охране КНР, а не надеется снизить озабоченность по поводу
Военно-морскому флоту) для подкрепления роста его военной мощи и более жесткой
своих притязаний на острова в Восточно- политики в регионе, а также контролиро-
Китайском и Южно-Китайском морях. Ки- вать эскалацию конфликтов и подталкивать
тай может увеличить присутствие данного страны к принятию китайской позиции пу-
тем угроз в отказе от экономического взаи-
21
Ларин А.Г. «Экономический пояс Шелкового модействия в рамках инициативы МШП.
пути»: экономическое содержание, структура, Расширения экспорта вооружения служит
идеология // Новый Шелковый путь и его зна- цели создать зависимость стран региона от
чение для России / под ред. В.Е. Петровского Китая и в сфере безопасности, т.к., если они
(отв. ред.), А.Г. Ларина (сост.), Е.И. Сафро-
будут все больше использовать китайские
новой. ‒ М.: ДеЛи плюс, 2016. – С. 40, 46-52.
[Larin, A.G. «Ekonomicheskii poias Shelkovogo системы вооружения, то это будет иметь
puti»: ekonomicheskoe soderzhanie, struktura, военно-стратегические дивиденды для Ки-
ideologiia (The “Silk Road Economic Belt”:
22
Economic Content, Structure and Ideology) // Tiezzi, Shannon. The Maritime Silk Road vs.
Novyi Shelkovyi put’ i ego znachenie dlia Rossii The String of Pearls // The Diplomat, February
(New Silk Road and Its Implications for Russia) / 13, 2014. Mode of access: http://thediplomat.
ed. by V.E. Petrovskiy, A.G. Larin, E.I. Safronova. com/2014/02/the-maritime-silk-road-vs-the-
Moscow: DeLi plius, 2016. Pp. 40, 46-52.] string-of-pearls/

70 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

тая с точки зрения поддержания обороно- мощностей внутри страны и созданием


способности флота в Индийском океане и новых ЦДС с производством продукции
оказания технической поддержки китайско- с более высокой добавленной стоимостью;
му флоту по аналогии с военными базами за решение ряда экономических проблем, та-
рубежом23. ких как проблема перепроизводства в ряде
базовых отраслей экономики, снижения це-
новой конкурентоспособности, нахождение
Заключение
источников дохода для строительной от-
Инициатива создания Экономического расли; вынос ряда избыточных трудоемких,
пояса Шелкового пути и Морского шелко- энергоемких и «грязных» производств в со-
вого пути XXI века, получившая название седние страны; более выгодное приложение
Инициативы пояса и пути, стала ключевым золотовалютных резервов и решение гео-
измерением экономического, внешнеполи- политических задач с их помощью; интер-
тического и внешнеэкономического курса национализация юаня; «ребалансировка»
КНР. Инициатива обрела дальнейшую кон- китайской экономической модели за счет
цептуализацию, институционализацию и нахождения внутренних источников роста в
были намечены основные направления реа- менее развитых регионах и сокращение ре-
лизации инициативы, но о конкретном плане гиональных диспропорций развития; увели-
действий пока говорить рано. Руководство чение присутствия Китая на рынках разви-
КНР делает ставку на концепцию соразви- вающихся стран в торговой (в особенности
тия и взаимовыгодной ситуации для всех в экспорте продукции с высокой добавлен-
участников, предоставление «обществен- ной стоимостью), инвестиционной и финан-
ных благ» и создания «сообщества общей совой сферах; продвижение новой модели
судьбы» в Азии, но не проясняет условия ее экономического роста и интеграции в Азии
реализации. и Евразии с центральной ролью Китая как
Инициатива пояса и пути была провоз- страны, предоставляющей «общественные
глашена в условиях «новой нормальности» блага»; создание новых транспортных кори-
замедления темпов экономического роста доров, получение доступа к энергетическим
и структурной трансформации модели раз- ресурсам и продовольствию в обход контро-
вития КНР. Ее реализация связывается с лируемых США и другими странами мор-
экономическими целями развития самого ских путей; укрепление партнерских отно-
Китая, внешнеэкономическими и внешне- шений на морском пространстве, усиление
политическими целями, такими как: нахож- политического, экономического и научно-
дение новых внешних и внутренних источ- технического сотрудничества со странами
ников роста, стимулирование перехода на АСЕАН, Южной Азии, Евразии, Среднего
более сбалансированную модель развития, Востока, Европы; улучшение отношений с
предполагающую развитие внутреннего соседними странами и снятие напряженно-
потребления, сферы услуг и экспортной сти в сфере безопасности, возникшей в связи
ориентации; дальнейшую модернизацию с эскалацией конфликта в Южно-Китайском
китайской экономики, стимулирование ин- море в начале 2010-х гг. и в результате опа-
новационного производства и повышение сений по поводу усиления КНР, в особенно-
своей роли в цепочках добавленной стои- сти модернизации НОАК и др.
мости за счет расширения деятельности Китайская инициатива способна вне-
на огромном макро- и трансрегиональном сти значительный вклад в развитие огром-
пространстве, загрузки производственных ных пространств, в первую очередь, Азии
и Евразии, в особенности в сфере инфра-
23
Khurana, Gurpeet S. Geopolitics of China’s структуры и мультимодальной взаимос-
‘Maritime Silk Road’ Concept: An Indian вязанности. Расширение инвестиций, фи-
Perspective // China’s Maritime Silk Road and
Asia / ed. by Vijay Sakhuja, Jane Chan. National нансирования и возможностей реализации
Maritime Foundation. New Delhi: Vij Books различных экономических проектов обла-
India Pvt Ltd, 2016. Pp. 16-21. дает потенциалом создать новый источник

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 71


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

роста, интеграции и развития для всех стран Мировое комплексное регионоведение: учебник /
«пояса и пути». В то же время, она приведет Под ред. проф. А.Д. Воскресенского. ‒ М.: Магистр:
ИНФРА-М, 2014. ‒ 416 c.
к значительному увеличению присутствия Прекрасные перспективы и практические действия
Китая и усилению его позиций, что будет по совместному созданию Экономического пояса Шел-
иметь долгосрочные последствия. Полно- кового пути и Морского Шелкового пути XXI века /
МИД КНР, 28.03.2015. Режим доступа: http://www.
масштабное воплощение в жизнь инициа- fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1254925.shtml
тивы пояса и пути и создание «сообщества Салицкий А., Семенова Н. Шелковое наступление
общей судьбы» может привести к форми- Китая // Перспективы. ‒ 2016. ‒ № 1(5). ‒ С. 5-14.
рованию ассиметричной экономической Arase, David. China’s Two Silk Roads Initiative: What
It Means for Southeast Asia // Southeast Asian Affairs,
зависимости стран от Китая, усилению по- Vol. 2016, pp. 25-45.
литического влияния Китая, оформлению Chaturvedy, Rajeev Ranjan. New Maritime Silk Road:
открытого, но китаецентричного порядка Convergent Interests and Regional Responses // ISAS
Working Paper, No. 197, 8 October 2014. Institute of South
на расширенном макро- и трансрегиональ- Asian Studies, National University of Singapore. 20 p.
ном пространстве Азии и Евразии, а также Khurana, Gurpeet S. Geopolitics of China’s ‘Maritime
позволить Китаю значительно расширить Silk Road’ Concept: An Indian Perspective // China’s
свое морское и военно-морское присут- Maritime Silk Road and Asia / ed. by Vijay Sakhuja, Jane
Chan. National Maritime Foundation. New Delhi: Vij
ствие. Формирование экономической взаи- Books India Pvt Ltd, 2016. Pp. 16-21.
мозависимости, при которой позиции Китая Tiezzi, Shannon. The Maritime Silk Road vs. The
будут сильнее любой другой страны, будет String of Pearls // The Diplomat, February 13, 2014. Mode
означать, что партнеры должны будут при- of access: http://thediplomat.com/2014/02/the-maritime-
silk-road-vs-the-string-of-pearls/
нимать интересы Китая во внимание в том Tiezzi, Shannon. What Did China Accomplish at the
числе и при принятии внешнеполитиче- Belt and Road Forum? // The Diplomat, May 16, 2017.
ских решений и приспосабливаться к ним Mode of access: http://thediplomat.com/2017/05/what-did-
china-accomplish-at-the-belt-and-road-forum/
для того, чтобы продолжать пользоваться Zhang, Yunling. One Belt, One Road: A Chinese View //
благами «сообщества общей судьбы». Про- Global Asia, Fall 2015, Vol. 10, No. 3. Mode of access:
веденный анализ позволяет сделать вывод https://www.globalasia.org/issue.php?bo_table=issues&wr_
о том, что реализация данной инициативы id=8643#
Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road:
в целом может быть расценена как облада- Implications and Opportunities for Southeast Asia // Trends
ющая стратегической целью консолидации in Southeast Asia, 2015, No. 3, 27 p.
китайской периферией с помощью, прежде Zhao, Hong. China’s One Belt One Road: An Overview
of the Debate // Trends in Southeast Asia, 2016, No. 6, 33 p.
всего, экономического инструментария, и 新田 尭之. 中国が提唱して3 周年を迎えた一
как составляющая стратегии КНР по до- 帯一路// 新興国経済, 26.09.2016, 11 頁. [Нитта Та-
стижению статуса державы-доминаната24 каюки. Развитие выдвигаемого Китаем «одного пояса,
в Восточной Азии и Евразии, а потенциаль- одного пути» за 3 года // Экономика развивающихся
стран, 26.09.2016. ‒ 11 с.]
но и в мировой системе в целом.
References:
Литература:
Arase, David. China’s Two Silk Roads Initiative: What
Денисов И. Путешествие на Запад: Пекин выйдет It Means for Southeast Asia // Southeast Asian Affairs, Vol.
из тени по Шелковому пути // Россия в глобальной 2016, pp. 25-45.
политике. 2015. № 1. Режим доступа: http://www. Chaturvedy, Rajeev Ranjan. New Maritime Silk Road:
globalaffairs.ru/number/Puteshestvie-na-zapad-17315 Convergent Interests and Regional Responses // ISAS
Ларин А.Г. «Экономический пояс Шелкового пути»: Working Paper, No. 197, 8 October 2014. Institute of South
экономическое содержание, структура, идеология // Asian Studies, National University of Singapore. 20 p.
Новый Шелковый путь и его значение для России / под Denisov, I. Puteshestvie na Zapad: Pekin vyidet iz
ред. В.Е. Петровского (отв. ред.), А.Г. Ларина (сост.), teni po Shelkovomu puti (Journey to the West: China Will
Е.И. Сафроновой. М.: ДеЛи плюс, 2016. – С. 35-52. Come Out of the Shadows via the Silk Road) // Rossiia v
24 global’noi politike (Russia in Global Politics), 2015, No. 1.
Категорию державы-доминанта см.: Миро- Mode of access: http://www.globalaffairs.ru/number/
вое комплексное регионоведение / Под ред. Puteshestvie-na-zapad-17315
проф. А.Д. Воскресенского. М.: Магистр: Khurana, Gurpeet S. Geopolitics of China’s ‘Maritime
ИНФРА-М, 2014. ‒ С. 212-213. [Mirovoe Silk Road’ Concept: An Indian Perspective // China’s
kompleksnoe regionovedenie (World Regional Maritime Silk Road and Asia / ed. by Vijay Sakhuja, Jane
Studies) / Ed. by A.D. Voskressenski. Moscow: Chan. National Maritime Foundation. New Delhi: Vij
Magistr, INFRA-M. Pp.212-213] Books India Pvt Ltd, 2016. Pp. 16-21.

72 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

Larin, A.G. «Ekonomicheskii poias Shelkovogo puti»: Tiezzi, Shannon. The Maritime Silk Road vs. The
ekonomicheskoe soderzhanie, struktura, ideologiia (The String of Pearls // The Diplomat, February 13, 2014. Mode
“Silk Road Economic Belt”: Economic Content, Structure of access: http://thediplomat.com/2014/02/the-maritime-
and Ideology) // Novyi Shelkovyi put’ i ego znachenie dlia silk-road-vs-the-string-of-pearls/
Rossii (New Silk Road and its Implications for Russia) / ed. Tiezzi, Shannon. What Did China Accomplish at the
by V.E. Petrovskiy, A.G. Larin, E.I. Safronova. Moscow: Belt and Road Forum? // The Diplomat, May 16, 2017.
DeLi plius, 2016. Pp. 35-52. Mode of access: http://thediplomat.com/2017/05/what-did-
Mirovoe kompleksnoe regionovedenie: uchebnik china-accomplish-at-the-belt-and-road-forum/
(World Regional Studies) / Ed. by A.D. Voskressenski. Zhang, Yunling. One Belt, One Road: A Chinese View //
Moscow: Magistr, INFRA-M. 416 p. Global Asia, Fall 2015, Vol. 10, No. 3. Mode of access: https://
Prekrasnye perspektivy i prakticheskie deistviia www.globalasia.org/issue.php?bo_table=issues&wr_id=8643#
po sovmestnomu sozdaniiu Ekonomicheskogo poiasa Zhao, Hong. China’s New Maritime Silk Road:
Shelkovogo puti i Morskogo Shelkovogo puti XXI veka Implications and Opportunities for Southeast Asia // Trends
(Excellent Prospects and Practical Actions for the Creation in Southeast Asia, 2015, No. 3, 27 p.
of the Economic belt of the Silk Road and the Silk Road Zhao, Hong. China’s One Belt One Road: An Overview
of the XXI Century) / MID KNR, 28.03.2015. Mode of of the Debate // Trends in Southeast Asia, 2016, No. 6, 33 p.
access: http://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1254925.shtml 新田 尭之. 中国が提唱して3 周年を迎えた一帯
Salitskii, A.; Semenova, N. Shelkovoe nastuplenie 一路// 新興国経済, 26.09.2016, 11 頁. [Nitta Takayuki.
Kitaia (China’s Silk Advance) // Perspektivy (Perspectives), Three Years of Development of China’s Proposed One Belt,
2016, No. 1(5), pp. 5-14. One Road // Economics of Emerging Countries. 11 p.]

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-3-61-74

BELT AND ROAD INITIATIVE:


OVERVIEW, OBJECTIVES AND IMPLICATIONS
Anna A. Kireeva
MGIMO University,
Moscow, Russia

COMPARATIVE POLITICS RUSSIA . 2018 Vol.9 No. 3 73


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

Article history: Abstract: The article aims to analyze the PRC’s Silk Road Economic Belt
and 21st Century Maritime Silk Road, called the Belt and Road Initiative
Received:
(BRI). It provides initiative assessment: overview, conceptualization,
18 December 2016 institutionalization and key priorities. Three interconnected groups of
objectives define BRI: China’s economic development goals, trade,
Sent for editing:
investment policy and foreign policy. The BRI is set to provide stimulus
5 March 2017 to China’s development with new external and internal sources of
economic growth amid ongoing China’s economic transformation, deal
Accepted:
with structural problems, foster high-quality production and transition
20 December 2017 to innovative development model while upgrading its involvement
into regional and global value chains. China positions BRI as a new
About the author:
mega-project of regional integration with China as its leader, capable
Candidate of Political Science,
of providing public goods. It aims to create alternative energy and
Associate Professor, Department of Asian and
transport routes, improve relations with neighboring countries, alleviate
African Studies; Research Fellow,
concerns over China’s rise in politics, security and economics and form
Center for Comprehensive Chinese Studies and
positive sentiments in its neighborhood. The BRI has become a key
Regional Projects, MGIMO University
dimension of China’s economic and foreign policy with a strategic
goal to consolidate China’s periphery with economic means in the
e-mail: a.kireeva@my.mgimo.ru
first place. The BRI has the potential to provide enormous stimulus to
the development and integration of Asia and Eurasia, simultaneously
Key words: determining the prospects of China’s becoming a dominant power in
China; One Belt, One Road; East Asia and Eurasia and realizing the ‘Chinese dream’.
Belt and Road Initiative;
Economic Silk Road Bank; Acknowledgments: The article is prepared with grant support from the
Maritime Silk Road; East Asia; Eurasia; Russian Humanitarian Science Foundation. Project ‘Transformation
Asian Infrastructure Investment Bank; of International Relations in North-East Asia and Russia’s National
regional integration; trans-regionalism Interests’ № 16-03-00602

Для цитирования: Киреева А.А. «Инициатива пояса и For citation: Kireeva, Anna A. «Initsiativa poiasa i puti»:
пути»: содержание, цели и значение // Сравнительная soderzhanie, tseli i znachenie (Belt and Road Initiative:
политика. – 2018. – № 2. – С. 61-74. Overview, Objectives and Implications) // Comparative
DOI: 10.18611/2221-3279-2018-9-3-61-74 Politics Russia, 2018, No. 2, pp. 61-74.
DOI: 10.18611/2221-3279-2018-9-3-61-74

74 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2018 Т.9 № 3