Вы находитесь на странице: 1из 3

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ В РОССИИ МиВХ, № 2, 2010

УДК 631.6 шлом на них производилось: 100 %


РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ – отечественного риса, около 33 % ово
щей и картофеля, 43 % кормов. В свя
ОСНОВА ПОДЪЁМА
зи с этим Правительством России
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА принят ряд законов и программ, на
РОССИИ правленных на развитие сельского
хозяйства и мелиорации земель, по
В.Н. ЩЕДРИН, академик РАСХН, дирек вышение плодородия почв, обеспече
тор РосНИИПМ ние продовольственной безопаснос
ти [1 – 3].
Мелиорируемые земли России бы В рамках этих актов подготовлен
ли и потенциально остаются нашим проект концепции «Развитие мелио
золотым фондом, и от того, как береж рации сельскохозяйственных земель
ливо и рационально будет использо России на период до 2020 года» [4].
ваться этот ресурс, зависят устойчи На её основе должна быть рассмотре
вость агропромышленного комплекса на и утверждена Правительством РФ
(АПК) и обеспечение продовольствен программа развития мелиорации, ко
ной безопасности страны. Мировой торая станет государственной поли
опыт убедительно доказывает, что тикой, направленной на модерниза
именно мелиорация является основ цию и интенсификацию сельскохо
ным звеном стабилизации сельскохо зяйственного производства. Ком
зяйственного производства. В промы плексная мелиорация и механизация,
шленно развитых странах мелиориру широкая химизация земледелия, аг
емые земли занимают от 36 % (Индия) ропромышленная интеграция, рацио
до 80 % (Англия)*, а в России – только нальное использование природных
около 5 %, и используются они не все ресурсов, укрепление материально
гда эффективно. технической базы сельхозпредприя
Сельское хозяйство в России изза тий заложат прочную основу развития
природноклиматических условий ме сельского хозяйства и обслуживаю
нее конкурентоспособно на мировом щих его отраслей.
рынке, поскольку естественная про Только на этой основе возможно ус
дуктивность пашни ниже, чем в США тойчивое развитие АПК, получение
в 2,7 раза, а по сравнению с Западной гарантированного объёма сельскохо
Европой – в 2,2 раза. Однако и в на зяйственной продукции и восстанов
шем более суровом климате мелио ление продовольственной безопас
рация может и должна стать гарантом ности России.
стабилизации АПК. Анализ динамики Для удовлетворения потребности
производства продукции на мелиори населения страны в мясе, в частности
руемых землях показывает, что в про в наиболее дефицитном – мясе КРС,
необходимо восстановить поголовье
* В США – 39 %, в Германии – 45, в Китае – животных и наладить гарантирован
55 %. ное кормопроизводство. Анализ из

6
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ В РОССИИ МиВХ, № 2, 2010

менения поголовья животных в дина и молока; ово Обеспеченность продовольственной безопасности


мике (с 1916 по 2007 гг.) показывает, щей (20…25 млн России по основным видам продуктов питания (на
что наибольшее их количество в Рос т; из них 25…30 население в 140 млн человек)
сии было в 1980 – 1990 гг., в том чис % для потребле Потребно Произ % потреб Продовольственная
ле: КРС – 58,1 млн голов; свиней – до ния в свежем ви сти по ме ведено ности по безопасность
Показа
38,3 млн; птицы – 660 млн. Это пого де и 70…75 % дицинским в медцин % по дефи
тели
ловье обеспечивало в 80е годы про для промышлен нормам, 2008 г., ским нор млн т треб цит,
довольственную безопасность страны ной переработ млн т млн т мам ности млн т
по мясу и молоку. Снижение общего ки); фуражного Мясо 12,0 5,44 45,3 10,2 85 4,76
поголовья всех животных в 2 – 3 раза, зерна (20…25 Молоко 52,5 32,40 61,7 47,2 90 14,86
начиная с 1990 г., привело к сокраще млн т, в том чис Овощи 18,9 13,0 68,8 17,9 95 4,95
нию производства этих отечествен ле риса 1,5 млн т Рис 0,9 0,82 90,1 0,86 95 0,04
ных продуктов питания. Так, в 2008 г. и более).
было произведено от потребности: Реконструкция и новое строитель культур на мелиорируемых землях
мяса – 45,3 %, молока – 61,7, ово ство мелиоративных систем относят уходили годы и десятилетия до дости
щей – 68,8 и риса – 90,1 % (см. табл.). ся к высокозатратным работам. Так, жения проектных урожаев. В настоя
Для достижения потребности по ме сегодня строительство 1 га для оро щее время возрождать мелиоратив
дицинским нормам производство шения обойдётся в среднем ное земледелие мы должны на новом
этой сельскохозяйственной продук в 220 тыс. руб., осушения – 174, ре техническом и технологическом уров
ции должно составить соответствен конструкция – соответственно 180 не, быстро используя всё новое и пе
но 85 %, 90, 95 и 95 %. и 131 тыс. руб. Для восстановления редовое. И без поддержки государст
Для достижения продовольствен всего мелиоративного комплекса по ва в этом деле не обойтись.
ной безопасности России (согласно требуются огромные инвестиции, по Освоение мелиорируемых угодий
инновационному варианту проекта этому уже сейчас необходимо искать необходимо начинать с приведения
Концепции развития мелиорации) пути снижения затрат на реконструк структуры посевных площадей к науч
площадь мелиорируемых земель цию и строительство мелиоративных но обоснованным нормам, при кото
должна составить 10,3 млн га. систем. рых интенсивные севообороты позво
Для этого потребуется выполнить ра Так, в области орошения одним из ляют не только получать высокие уро
боты по техническому переустройству них, по нашему мнению, является ши жаи, но и одновременно сохранять
оросительных систем на площади 1,9 рокое использование местного стока. и повышать плодородие почв, рацио
млн га, осушительных – на 2,9 млн га, По имеющимся у нас данным, ороше нально использовать природные, ма
по реконструкции соответственно на ние на местном стоке может осуще териальные и трудовые ресурсы.
2, 4 и 1, 9 млн га и новому строитель ствляться по России на площади око Раньше на Юге России ОС строи
ству на площади 0,6 и 0,6 млн га. Эф ло 2 млн га, в том числе около 500 тыс. лись в основном для гарантированно
фективное их использование обеспе га лиманного орошения. Затраты на го производства кормов, овощей,
чивается при средней продуктивнос реконструкцию и новое строительст зерновых, в том числе риса, и техни
ти кормовых культур на орошаемых во оросительных систем (ОС) на ме ческих культур. В последнее время
землях до 6,5 тыс. корм. ед. с 1 га, стном стоке на 20…30 % меньше, чем произошёл перекос в пользу зерно
на осушаемых – до 4,7 тыс. При таких на системах инженерного типа. вых и технических культур, хотя кор
показателях продовольственная бе На местном стоке имеется возмож мовые культуры должны преобладать
зопасность страны по мясу, молоку, ность закладывать более современ в структуре севооборотов, занимая не
овощам и рису может быть достигнута ные ОС – закрытого типа, с кпд до менее 50 % орошаемого клина. В на
к 2020 г. 0,95…0,99, автоматизировать все учно обоснованной структуре посев
Однако, по расчётам специалистов процессы водоподачи, водораспре ных площадей на орошаемых землях
Минсельхоза России и учёных Рос деления и водоучёта. Причём мест зерновые должны занимать 26 %,
сельхозакадемии, для уменьшения ный сток позволяет не только снижать в том числе рис – 9 %, овощные – 10 %
зависимости от погодных условий затраты на строительство и реконст и технические культуры – 14 %.
и получения гарантированных урожа рукцию ОС, но и сохранять и повы Орошаемое земледелие – это высо
ев площадь мелиорируемых угодий шать плодородие почв за счёт широ котехнологичное производство, тре
должна быть расширена до 18 млн га кого внедрения современных техно бующее соблюдения всей операцион
(10 млн га орошаемых и 8 млн осуша логий орошения – периодического ной цепочки. Нарушение или несвое
емых), что в совокупности составит и циклического. временное выполнение одного эле
около 15 % всей пашни [5]. Это ста Однако восстановление и строи мента технологии приводят к невос
нет основой подъёма и развития АПК тельство мелиоративных систем – это полнимым потерям материальных
России. только полдела. Следующий этап, ме средств. Например, при капельном
Мелиорируемые земли позволят нее затратный, но не менее важный, – орошении сдвиг сроков полива на 5 –
гарантированно производить еже это освоение мелиорируемых земель. 7 сут может привести к снижению уро
годно зелёных, грубых и сочных кор В прошлом на обучение крестьян тех жайности на 35…50 %. В то же время
мов не менее 55…60 млрд корм. ед.; нологиям орошения, особенностям отзывчивые на орошение культуры
необходимое количество мяса КРС возделывания сельскохозяйственных позволяют получать более высокие

7
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ В РОССИИ МиВХ, № 2, 2010

(в десятки раз) доходы, чем при бо 4. Проект концепции федеральной це
гарном земледелии. Наибольший до левой программы «Развитие мелиорации
ход приносят овощные культуры – до сельскохозяйственных земель России на
250…385 тыс. руб. с гектара. периоды до 2020 года». – М., 2010. – 52 с.
Для эффективного использования 5. С к р ы н н и к Е.Б. Земля – основное
мелиорируемых земель необходимо средство производства // Федеральная
у землепользователей формировать власть: инф. бюлл. – 2009. – № 3 – 4. – С.
новую идеологию, поднять образова 4 – 6.
тельный уровень специалистов и ра
ботников сельского хозяйства. Только
тогда мелиоративное земледелие
окупит затраты на мелиорацию. Оте
чественная наука накопила богатый
опыт и знания, которые ждут своих
потребителей. Мы готовы оказывать
посильную помощь во внедрении
в строительство и реконструкцию ме
лиоративных систем, в освоение ме
лиорируемых земель передовой тех
ники и технологий, в подготовке и пе
реподготовке кадров на селе, в ока
зании информационных, консульта
ционных и других услуг.
Восстановление и развитие мелио
ративного комплекса не ниже уровня
80х годов, то есть около 11 млн га,
позволит:
обеспечить работой около 1 млн че
ловек на строительстве, реконструк
ции и эксплуатации мелиоративных
систем;
занять на возделывании сельскохо
зяйственных культур не менее 5 млн
человек;
обеспечить рабочими местами око
ло 1,5 млн человек на переработке
сельскохозяйственной продукции;
увеличивать налогооблагаемую ба
зу на селе ежегодно на 55…60 млрд
руб.;
сохранить и развить сельский соци
ум России.
Мы должны возродить лозунг «Ме
лиорация – дело всенародное»,
и только сообща мы сможем сделать
мелиорацию действительно долго
временным гарантом эффективности
АПК России.

ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон от 10 января
1996 г. № 4ФЗ «О мелиорации земель».
2. Федеральный закон от 16 июля
1998 г. № 101ФЗ «О государственном
регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначе
ния».
3. Федеральный закон от 29 декабря
2006 г. № 264ФЗ «О развитии сельского
хозяйства».