80. Юридическая ответственность: понятие, признаки.
Основание
юридической ответственности.
Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю
предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного
принуждения, выражающихся в форме лишений личного,
организационного либо имущественного характера.
Признаки:
1) предполагает государственное принуждение
2) это мера принуждения, четко очерченный его объем;
3) связана с правонарушением, следует за ним и обращена на
правонарушителя;
4) влечет за собой негативные последствия для правонарушителя
5) характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;
6) возложение лишений, применение государственно-принудительных мер
осуществляется в ходе правоприменительной деятельности
компетентными государственными органами в строго определенных
законом порядке и формах
Основания юридической ответственности
Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых
делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее
исключает.
фактическим основанием является совершение правонарушения.
Юридическими основаниями
1) наличие нормы права, которая нарушается данным деянием
2) наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное
правонарушение
3) отсутствия оснований для освобождения от юридической
ответственности.
(истечение сроков давности, примирение с потерпевшим могут быть
основаниями для освобождения лица от юридической ответственности)
4) наличие специального правоприменительного акта о привлечении
конкретного лица к ответственности.
83. Основания исключения юридической ответственности.
Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых
делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее
исключает.
1. Не достижение установленного законом возраста;
2. Невменяемость;
3. Необходимая оборона;
4. Крайняя необходимость;
5. Объективно-противоправное деяние, т.е. деяние, совершенное без
вины;
6. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
7. Физическое или психическое принуждение;
8. Обоснованный риск;
9. Исполнение приказа или распоряжения.
Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием психики
или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях
или руководить ими в момент совершения правонарушения.
Медицинский критерий предполагает расстройства психической
деятельности лица: хроническую душевную болезнь; временное
расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние
психики.
Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической
деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет
в своих действиях либо не способен руководить своими действиями.
Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих
прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого
лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от
возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам
или органам власти.
86. Виды правосознания. Деформированное правосознание: правовой
нигилизм и его формы, правовой идеализм.
Виды правосознания
- Индивидуальное
- Групповое
- Корпоративное
- Массовое
- Общественное
Деформация правосознания — это его искажение, «разрушение»
позитивных идей, установок права.
Виды деформаций правосознания:
- правовой дилентализм. Он представляет из себя вольное обращение с
правом, с оценками юридической ситуации не в силу корыстных целей.
- правовой инфантилизм — недостаточность, несформированность
правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической
подготовке.
- «перерождение» правосознания. Этот вид деформации является крайней
степенью искажения правосознания, включающей преступный умысел.
- правовой нигилизм - отрицание социальной ценности права; осознанное
игнорирование требований закона.
Формы выражения правового нигилизма:
- прямые умышленные нарушения действующих законов и иных
нормативных правовых актов;
- массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;
- несогласованные действия представительных и исполнительных
государственных органов на всех уровнях;
- нарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь,
достоинство, жилище, имущество;
- подмена идеи суверенитета и целостности государства идеями
сепаратизма и разобщенности.
Правовой фетишизм (идеализм) представляет из себя гипертрофированное
представление о роли права, юридических средств в решении социально-
экономических, политических и иных задач.
89. Понятие и основные идеи законности. Содержание, требования,
принципы и гарантии законности.
Законность – это строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами
права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных
нормативных актов.
Принципы законности:
1) Принцип единства.
2) Принцип недопустимости противопоставления законности и
целесообразности.
3) Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности.
4) Принцип верховенства закона.
5) Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели
законности.
6) Принцип взаимосвязи законности и культурности.
7) Презумпция невиновности.
Требования законности.
1. Доминирование права в жизни общества, государства.
2. Верховенство закона.
3. Равенство всех перед законом.
4. Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми
субъектами права.
5. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод.
6. Правильное и эффективное применение права.
7. Последовательная борьба с правонарушениями.
8. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.
Гарантии законности– это объективные условия и субъективные факторы, а
также специальные средства, обеспечивающие режим законности.
Среди данных гарантий нужно четко различать общие условия и
специальные средства.
Общие условия – это объективные условия общественной жизни.
1. Экономические условия. (степень организованности в экономической
сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост
производительности труда и объема производства, устойчивая денежная
система и т.д.)
2. Политические условия. (сильная государственная власть)
3. Идеологические условия
4. Социальные условия.
5. Правовые условия.
Специальные средства обеспечения законности – это юридические и
организационные средства, предназначенные исключительно для
обеспечения законности.
Юридические гарантии –совокупность закрепленных в законодательстве
средств, а также организационно-правовая деятельность по их
применению, направленные на обеспечение законности, на
беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод:
Организационные гарантии – это различные мероприятия
организационного характера, обеспечивающие укрепление законности,
борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан
81. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
целью юридической ответственности является защита прав и свобод
человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка.
Функции:
1.Карательная функция (возмездия) за совершенное правонарушение,
которая имеет своей целью наказание виновного в совершении
правонарушения, воздаяние ему за содеянное;
2.Правовосстановительная функция, имеющая своей целью компенсацию
причиненного правонарушителем морального или материального вреда,
восстановление нарушенного права субъекта права.
3.Предупредительная (превентивная) функция, заключается в
предупреждении совершения новых правонарушений конкретным
правонарушителем (частная превенция), а также в предупреждении всего
общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая
превенция).
4.Воспитательная функция, целью которой является воспитание всего
общества в духе уважения к праву.
Принципы юридической ответственности:
1.Принцип законности – юридическая ответственность налагается только
компетентным органом, на основе закона и в соответствии с установленной
им процедурой.
2.Принцип ответственности за вину – привлечение к юридической
ответственности возможно только при условии вины правонарушителя. Без
виновное привлечение к ответственности законом запрещается.
3.Принцип неотвратимости – юридическая ответственность неотвратима:
любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность
(наказание).
4.Принцип справедливости – мера наказания должна соответствовать
степени.
84. Основания освобождения от юридической ответственности.
Презумпция невиновности.
Освобождение от юридической ответственности представляет собой на-
личие предусмотренного законом условия (основания) устранения
неблагоприятных правовых последствий для лица, совершившего
правонарушение.
Условия:
1) изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде или ином
правоприменительном органе
2) декриминализация деяния (отмена акта или нормы) в период между 1 и
2 или 2 и 3 стадиями юридической ответственности;
3) невысокая степень общественной опасности личности правонарушителя
(публичное чистосердечное раскаяние и т.д.);
4) истечение сроков давности привлечения к юридической ответственности
5) издание акта амнистии или помилования.
Для того, чтобы застраховать граждан от необоснованных обвинений в
совершении правонарушений, в законодательстве стран с
демократическим характером общества, в том числе и в России, выработан
принцип неответственности, именуемый презумпцией невиновности. Суть
презумпции невиновности по российскому праву состоит в том, что лицо
считается невиновным в совершении правонарушения до тех пор, пока его
вина не будет доказана правомочными органами в установленном законом
порядке.
Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое сомнение,
которое не представляется возможным устранить в установленном
законом порядке, должно истолковываться в пользу лица, обвиняемого в
совершении правонарушения.
Исключение из этого правила существует только в гражданском праве, где
судопроизводство строится на принципах состязательности сторон и лицо
при наличии в его деяниях признаков объективной стороны правонаруше-
ния считается виновным, если не сможет доказать обратное.
Презумпция невиновности (в нашей стране она закреплена ст. 49 Основ-
ного закона — Конституции РФ) является одним из важнейших
демократических принципов, который обеспечивает охрану прав и свобод
личности и исключает необоснованность юридической ответственности.
87. Правовая культура: понятие, функции, виды.
Правовая культура - качественное правовое состояние общества,
обусловленное социальным, политическим, экономическим, духовным
строем; выражается в достигнутом уровне развития правовой
деятельности, юридических актов, правосознания, степени
гарантированности прав и свобод человека.
Виды правовой культуры:
- правовая культура личности
- правовая культура социальных групп
- правовая культура общества
Функции правовой культуры:
- познавательно-преобразовательная - направлена на согласование
различных интересов общества, создание правовых и нравственных
гарантий свободного развития личности, уважения ее достоинства;
- праворегулятивная - обеспечение устойчивого, эффективно действующего
механизма развития правовой системы;
- Ценностно-нормативная проявляет свое действие через отражение в
сознании индивидов, их групп разнообразных фактов, имеющих
ценностное значение.
- Правосоциализаторская направлена на формирование правовых качеств
личности посредством воспитания ее правовой культуры, осознания
личностью своих прав и обязанностей, механизма их правовой защиты,
уважения прав и свобод других людей, готовности человека действовать во
всех ситуациях правомерно;
- Коммуникативная обеспечивает общение людей и их групп в
юридической сфере, воздействуя на данное общение посредством
аккумулирования в правовой культуре всего ценного, что было присуще
прошлым поколениям, и заимствуя прогрессивные начала из правовой
жизни других народов и стран.
- прогностическая - предполагает анализ тенденций развития данной
правовой системы.
90. Правопорядок: его соотношение с общественным порядком,
законностью и демократией.
Правопорядок — это объективная необходимость и закономерность
развития общества, он является правовой формой образа жизни,
обеспечивает нормальное функционирование общества, является
эталоном (образцом) для его членов в выборе ими поведенческих
решений.
Законность — это в большей степени требование государства к
деятельности субъектов права в процессе воплощения правовых норм в
социальную действительность, это господство права в общественных
отношениях.
Правопорядок как результат проявления законности есть состояние
фактической упорядоченности общественных отношений, приобретших
форму правовых, содержанием которых является деятельность лиц,
реализующих свои права и обязанности. Можно сказать, что правопорядок
— это законность в действии.
Существует прямая зависимость между правопорядком и законностью:
укрепление законности влечет в качестве результата укрепление
правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и
правопорядок.
Правовой порядок является сердцевиной демократии. Уровень его
развития есть своеобразное мерило свободы личности, гарантированности
ее прав, интересов, выполнения обязанностей и осуществления
ответственности. Правовое положение личности, правопорядок,
демократия настолько тесно связаны, что образуют единую внутренне
согласованную социальную систему. Ее нормальное функционирование
находится в прямой зависимости от правовой основы общества.
82. Понятие и виды юридической ответственности.
Юридическая ответственность – это правоотношение между гос-вом в
лице его уполномоченных органов и иными субъектами права, обязанными
точно и добросовестно соблюдать, и исполнять нормы права.
1. Ретроспективная юридическая ответственность – комплексное явление,
которое включает в себя:
1) обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные для него
последствия совершения им правонарушения;
2) официальную негативную оценку содеянного;
3) возможность применения к правонарушителю мер гос. принуждения и
сами эти меры принуждения возникает после совершения правонарушения
Позитивная ответственность – точное и неуклонное соблюдение всеми
субъектами установленных правом запретов и исполнение предписанных
правом обязанностей. В психологическом аспекте – это осознание лицом
необходимости правомерного поведения.
2. Компенсационная ответственность (направлена на восстановление
нарушенного права, хотя косвенно способствует и охране публичного
правопорядка, характерна для гражданского права) и штрафная или
карательная (преследует исключительно цели охраны публичного
правопорядка).
3. По отраслям права различают уголовную административную,
дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. Первые два
вида можно условно отнести к публичному праву, а вторые два – к
частному (за исключением дисциплинарной ответственности в армии и в
исправительных учреждениях).
В теории права выделяют следующие виды юридической ответственности в
зависимости от отрасли права и вида правонарушения: Уголовная
ответственность. Административная ответственность. Гражданско-правовая
ответственность. Дисциплинарная ответственность. Материальная
ответственность. Государственно-правовая ответственность.
85. Понятие и структура правосознания. Функции правосознания.
Правосознание— это одна из форм общественного сознания,
представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, в
которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего
общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к
поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие
правовых явлений людьми.
Структура:
- Правовая идеология (правовые доктрины и понятия, принципы, уровень
юридической науки в целом)
- Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными
людьми правовых явлений)
- Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной
личности)
- Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений,
опираясь на которые человек оценивает правовые явления).
- Субъективная воля индивида — способность человека на основании
знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или
неправомерность его поведения.
Функции правосознания
- Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний,
являющихся результатом интеллектуальной деятельности.
- Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение
личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта
и правовой практики.
- Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством
правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в
себе все иные источники правовой активности.
- Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании
определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются
правосознанием как должные, социально-необходимые. Она заключается
в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом
поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно
регулировали общественные отношения.
88. Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность
государственных органов и общественности, которая представляет собой
воздействие на правосознание, правовую культуру и поведение людей с
целью выработки у них устойчивых ориентаций на послушание закону и
соблюдение норм права.
Основные элементы правового воспитания:
1) субъекты– государство
2) объекты– отдельные личности
3) содержание воспитания
4) МЕТОДЫ ВОСПИТАНИЯ– различные приемы педагогического,
психологического и иного воздействия на население: а) убеждение; б)
принуждение; в) личный пример; г) поощрение;
д) наказание и т. д.;
5) формы воспитания – внешняя и поведенческая сторона
взаимоотношений воспитателя (государство, общественность) и
воспитуемого (население государства).
формы:
1) правовое обучение– передача, накопление и усвоение правовых знаний
в общеобразовательных школах, средних специальных и высших
профессиональных учебных заведениях;
2) правовая пропаганда– распространение правовых идей и правовых
требований среди населения государства посредством средств массовой
информации (телевидения, радио и др.);
3) правовое просвещение;
4) юридическая практика– передача юридической информации и знаний,
которая осуществляется посредством участия населения в
правоприменительной деятельности, и т. д.;
5) самовоспитание– обучение населения, которое связано с личным
опытом, самообразованием, а также собственным анализом правовых
явлений.
Виды форм правового воспитания:
1) письменная форма
2) устная форм
10 вопрос «Природа государства, его понятие, сущность и социальное
назначение»
Природа государства и государственного управления заключается в том,
что государство возникает на основе общественных потребностей, которые
обусловлены потребностями людей: физическими, социальными,
интеллектуально-духовными.
Государство исторически есть продукт самоорганизации людей.
Сущность государства – это его смысл, главное в нем, то, что раскрывает его
природу, определяет его содержание, цели, назначение и
функционирование. Сущность государства выражается в том, чьи интересы
выражает государство:
1. Классовая сущность: государство выражает и отстаивает
интересы экономически господствующего класса.
2. Общесоциальная сущность: государство выражает и
отстаивает интересы общества в целом.
Государство - это суверенная организация публичной политической власти
в обществе, имеющая свою территорию, систему права, аппарат
принуждения, взимающая налоги для осуществления своих функций.
Основные признаки государства:
1.Организация политической публичной власти в обществе
2.Суверенитет
3.Территория государства
4.Наличие налоговой системы и сборов
5.Национальная правовая система
6.Возможность легализованного принуждения
7.государственная символика
Социальное назначение (миссия) государства - это совокупность основных
целей, реализуемых государством в обществе, конкретизированных в
задачах государства, в достигаемых им результатах в разных сферах
социальной жизни.
1. сохранение целостности общества в условиях его
социальной дифференциации, в недопущении внутренних столкновений,
приводящих к разрушению системы.
2. защита целостности от каких-либо посягательств извне, со
стороны других государств и внешних сил.
3. направление деятельности субъектов социальной жизни
на достижение общего блага, на поддержание и развитие данной
социальной системы.
11 вопрос «типология государств: основания, различные подходы,
современный взгляд на проблему»
Типология государства – это его специфическая классификация,
предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на
такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную
сущность.
Тип государства – это взятые в единстве наиболее существенные признаки,
характерные для множества различных государств и раскрывающие его
сущность и экономическую основу.
1. ФОРМАЦИОННЫЙ (в основу систематизации
определенного типа государства положена общественно-экономическая
формация).
Формация — это и определенная ступень в развитии общества, и структура
общества, присущая данной ступени развития, определяемая способом
производства и характером производственных отношений. (1)
первобытнообщинную; 2) рабовладельческую; 3) феодальную; 4)
капиталистическую; 5) социалистическую).
При формационном подходе сущность государства определяется
экономическим фактором, состоянием производственных отношений,
способом производства в целом, а само государство является лишь
надстройкой над экономическим базисом. Производный характер
государства от социально-экономического строя.
2. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ (основой систематизации является
ступень общественного развития и материальной культуры, характерная
для той или иной общественно-политической цивилизации).
Цивилизация — культура, и уровень развития материальной и духовной
культуры, ступень общественного развития, следующая за варварством. (1)
локальные, 2) особенные, 3) древние, средневековые и современные, 4)
крестьянские, промышленные и научно-технические, 5) мировая).
По территориальному фактору критериями цивилизации являются
территориальное расположение и климат. Данный подход исходит из идеи
того, что не существует единой культурной истории человечества, история
есть смена культур. Отмечается замкнутость и локальность культуры.
31 вопрос «Правовое регулирование: понятие, особенности, предмет,
метод»
Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на
поведение людей и общественные отношения с помощью правовых
(юридических) средств.
Предмет: субъект, объект, юридический факт
К сфере правового регулирования относятся отношения:
1.в которых находят отражение как индивидуальные интересы членов
общества, так и интересы общесоциальные.
2.реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет
на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов
другого
3.строятся на основе согласия выполнять определенные правила,
признания обязательности этих правил
4.требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена
достаточно действенной силой
Группы общественных отношений:
1.отношения людей по обмену ценностями
2.отношения по властному управлению обществом
3.отношения по обеспечению правопорядка
Метод правового регулирования - определенные приемы, способы,
средства воздействия права на общественные отношения; это известный
набор юридического инструментария, посредством которого
государственная власть оказывает необходимое воздействие на волевые
общественные отношения в целях придания им желательного развития.
Методы:
1.Диспозитивный (Административное право)
2.Императивный (Гражданское право)
3.Поощрительный (Трудовое право)
4.Рекомендательный (рекомендательные акты)
34 вопрос «Социальные нормы: понятие, виды и особенности.
Соотношение права и иных социальных норм»
Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие
общественные отношения.
Виды:
1.Обычаи (правила поведения, вошедшие в привычку в результате
многократного повторения) Многие обычаи поддерживаются нормами
права. Противоречащие праву обычаи стали правонарушением.
2.Нормы морали (правила, основанные на нравственных критериях)
Многие нормы морали стали принципами права.
3.Нормы права
4.Нормы общественных организаций. Схожи с правовыми нормами, но не
являются общеобязательными.
5.Религиозны нормы (правила, зафиксированы в религиозных источниках)
Сходны с правовыми, так как они тоже формально зафиксированы в
соответствующих источниках.
Особенности:
1.Имеют санкции
2.Имеют определенный порядок создания
3.Создаются по волеизъявлению
4.Представляют собой определенную модель поведения
37 вопрос «Право как мера свободы и ответственности личности. О праве
в объективном и субъективном смысле.»
Осуществляя регулирование право служит не только государству, но и
отдельным лицам. Основная гуманистическая задача права – создание
благоприятных правовых условий.
Право служит мерой свободы личности в обществе. Право и свобода
личности неотъемлемы друг от друга. Вместе с тем право является
гарантией осуществления свобод.
Право выступает не только мерой юридической свободы, но и мерой
юридической ответственности. Право является границей дозволенного.
Переступив эту дозволенность, возникает юридическая ответственность.
Негативная ответственность - за уже совершенные нарушения.
Позитивная ответственность - чувство моральной ответственности за
надлежащее исполнение своих обязанностей.
41 вопрос «Виды норм права. Их классификация»
1.по предмету правового регулирования: 1) административного права,
2)гражданского, 3)финансового и т. д.
2.по методу правового регулирования: 1) императивные (содержат
властные предписания), 2) диспозитивные (определяют возможность
содержания действия), 3) поощрительные, 4) рекомендательные.
3.по социальному назначению: 1) общезакрепительные; 2) декларативные;
3) дефинитивные; 4) коллизионные; 5) оперативные нормы.
4.по сфере действия: 1) региональные, действующие на территории
субъектов РФ; 2) общефедеральные нормы, действующие на территории
всей страны; 3) локальные, действующие на территории конкретного
учреждения, организации, предприятия.
5. по времени действия: 1) постоянные, 2) временные
12 вопрос «Понятие формы государства. Особенности формы
современного российского государства»
Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и
способов организации высших органов власти, реализации политической и
государственной власти.
Форма правления – организация высших государственных органов,
порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с
населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия
и республика;
Форма государственного устройства – отражает политико-территориальную
организацию государственной власти, определяет взаимоотношения
между центральной и местной властью. По форме устройства государства
разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;
Государственно-правовой (политический) режим – представляет собой
совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти.
Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический,
тоталитарный.
Характерные черты государственного строя Российского государства:
1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4)
разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6)
признание местного самоуправления; 7) государственный суверенитет 8)
правовое государство; 9) социальный характер.
32 вопрос «Механизм правового регулирования общественных
отношений: понятие и его элементы»
Механизм правового регулирования - это взятая в единстве система
правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое
регулирование общественных отношений.
Элементы:
1.Норма права
2.Юридический факт (конкретные жизненные обстоятельства,
порождающие, изменяющие или прекращающие правовые отношения.
действия/события)
3.Правоприменительный акт (документ, содержащий предписание по
делу)
4.Правовые отношения
5.Акты реализации прав и обязанностей (воплощение норм права в
правомерное поведение)
6.Законность
35 вопрос «Мораль и право как основные социальные регуляторы, их
соотношение»
Мораль – свод неписанных правил, отражающих нравственные нормы и
принципы поведения
Взаимосвязь:
1.Помогают друг другу упорядочивать общественные отношения
2.Требования во многом совпадают
3.Обязывают соблюдать правила поведения
4.Мораль в качестве ценностного критерия права
Единство:
1.Универсальные регуляторы общественных отношений
2.Имеют сложную структуру
3.Действуют в одном поле «социальных отношениях»
4.Общая цель – усовершенствование и упорядочиванию общественных
отношений
Различия:
1.мораль возникает вместе с обществом, право — вместе с государством
2.мораль содержится в общественном сознании, право — в специальных
нормативных актах
3.мораль может регулировать практически все общественные отношения,
право — наиболее важные
4.моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, то
правовые — в конкретно установленный срок
5.нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, то
нормы права — мерами государственного воздействия
38 вопрос «Подходы к природе прав человека. Современная концепция
прав человека в соответствии с международными стандартами»
Природа прав человека сводится к 2 основным теориям:
1)Патерналистская, характерная для тоталитарных государств
2)Естественно-правовая, характерная для демократических государств
«Поколения прав человека»:
1.права, реализующие т.н. негативную свободу и обязывающие государство
воздерживаться от вмешательства в сферы, регулируемые этими правами.
2.прав (позитивных) требуется организационная, координирующая и иные
формы деятельности государства по их обеспечению.
3.коллективные права, т.е. прав каких-либо общностей людей
4.прав всего человечества
Международный Билль о правах человека, включающий три основных
документа:
1) Всеобщую Декларацию прав человека (1948)
2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966);
3) Международный пакт о гражданских и политических правах (1966).
42 вопрос «Способы и особенности изложения норм права и статьях
нормативно-правовых актов»
1.в зависимости от полноты изложения элементов нормы права в статьях
нормативных правовых актов:
прямой – в одной статье нормативного правового акта содержится одна
норма права, причем сразу все три ее структурных элемента
отсылочный – в статье нормативного правового акта отсутствует какой-либо
элемент (или элементы) нормы права, но при этом дается отсылка к другой
статье (статьям) того же самого нормативного правового акта
бланкетный – в статье нормативного правового акта отсутствует какой-либо
элемент (или элементы) нормы права, но при этом недостающие элементы
восполняются из статей, расположенных в других нормативных правовых
актах
2.в зависимости от уровня нормативного обобщения:
абстрактный – элементы нормы права указываются в обобщенном виде
казуистичный – элементы нормы права излагаются путем обозначения их
индивидуальных признаков, перечисления конкретных случаев
13 вопрос «Понятие формы правления и ее разновидности»
Форма правления – организация высших государственных органов,
порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с
населением, а также друг с другом.
Монархия – это форма правления при которой глава государства (монарх)
управляет государством пожизненно, приобретая свою власть в порядке
наследия. (1) единоличный характер власти; 2) власть передается по
наследству; 3) пожизненное осуществление властных полномочий; 4) не
зависит от воли населения; 5) юридическая безответственность монарха за
принимаемые решения).
абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит
монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие
государственных органов, которые ограничивают власть.
Конституционная монархия – такая, при которой имеется
представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха.
Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая
утверждается парламентом.
Дуалистическая монархия – форма правления, при которой
государственная власть и юридически, и на практике разделена между
правительством, которое формируется монархом и парламентом, а также
правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от
партийного состава парламента и не ответственно перед ним.
Республика - это форма правления, при которой глава государства является
выборным и сменяемым, а его власть считается производной от
избирателей или представительного органа. (1) глава государства может
быть, как единоличным, так и коллегиальным; 2) власть не передается по
наследству, а является выборной; 3) глава государства несет
ответственность за принимаемые решения; 4) осуществляет свои
полномочия в течении определенного срока).
Президентская республика – форма правления, при которой президент
имеет значительные полномочия и является одновременно главой
государства и правительства, правительство сформировывается
внепарламентским путем, жесткое разделение властей на
законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком
этого разделения является большая самостоятельность государственных
органов по отношению друг к другу.
Парламентская республика – форма правления, при которой
правительство формируется на парламентской основе и ответственно
перед ним, глава государства выполняет представительские функции, хотя
по конституции его полномочия могут быть обширными, правительство
занимает основное место в государственном механизме и осуществляет
управление страной, президент избирается парламентом и осуществляет
свою власть с одобрения правительства.
Смешанная республика - форма государственного правления, находящаяся
между президентской и парламентарной республиками.
33 вопрос «Типы правового регулирования. Правовой режим»
Способы правового регулирования:
1.Дозволение (предоставление возможности действия)
2.Обязывание (предписание к действию)
3.Запрет
Типы правового регулирования:
1.Общедозволительный (разрешено все, что не запрещено)
2.Запретительнгый (запрещено все, что не разрешено)
Правовой режим - это особый порядок правового регулирования,
выражающийся в определенном сочетании юридических средств и
создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень
благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов
субъектов права.
1.по предмету: (Конституционный, административный, финансовый…)
2.по юридической природе: (Материальный, процессуальный)
3.по содержанию: (хозяйственной деят-ти, валютный, таможенный,
пошлинный…)
4.по субъектам: (беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев…)
5.по функциям: (особого регулирования, особой охраны…)
6.по форме выражения: (законный, договорный…)
36 вопрос «Правовой статус личности: понятие, структура, виды»
Правовой статус личности - то юридически закрепленное положение
субъекта в обществе, который фиксирует его социальное положение.
Элементы: 1) права и обязанности; 2) законные интересы; 3)
правосубъектность; 4) гражданство; 5) юридическая ответственность; 6)
правовые принципы
Общий статус — это статус лица как гражданина государства, закрепленный
в Конституции.
Специальный статус фиксирует особенности положения определенных
категорий граждан, обеспечивает возможность выполнения их
специальных функций.
Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица и пред-
ставляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей
личности.
39 вопрос «Гарантии прав человека и гражданина.»
Гарантированность прав и свобод подразумевает, что права и свободы не
только продекларированы, но и защищаются принудительной силой
государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь
нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.
Гарантии:
• социально-экономические (благоприятные условия жизни людей,
способствующие пользованию правами и свободами)
• политические (развитость политических институтов, их способность
выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в
обществе.)
• юридические (правовые средства, обеспечивающие осуществление и
охрану прав и свобод)
Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют: ООН,
ЕСПЧ.
В Российской Федерации данные права охраняются и защищаются:
• судебными органами
• органами исполнительной власти
• дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом
• путем законной самозащиты человеком своих прав
43 вопрос «Формы (источники) права. Внешняя и внутренняя формы
права. Проблема источников права в юридической науке»
формы права - это способ внешнего выражения и закрепления нормы
права.
Внутренняя форма права – обуславливает структуру и связи
Внешняя форма права – обуславливает содержание права (юридические
нормы)
Основные виды форм права:
1.Нормативно-правовой договор – документ, содержащий нормы права,
являющиеся результатом соглашения сторон.
2.НПА
3.Правовой прецедент
4.Правовой обычай
44 вопрос «Понятие и виды источников (форм) права»
Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются
нормы права.
Нпа – это юридический документ, принятый специально уполномоченным
органом, наделенный рядом обязательных реквизитов и
устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права
нормативный договор – это соглашение сторон, устанавливающее,
изменяющее или прекращающее нормы права.
юридический прецедент – это решение или поведение уполномоченного
органа или должностного лица, случившееся в определенной ситуации и
становящееся обязательным при повторении данной ситуации.
правовой обычай – это правило поведения, которое нигде в официальных
источниках не закреплено в качестве формы выражения права, но
применяется в течение длительного времени с явной или молчаливой
санкции государства
религиозная норма – правило поведения, закрепленное в каком-либо
религиозном источнике и не являющееся юридическим в собственном
смысле данного слова
общие принципы права – это его основополагающие начала,
определяющие базисные правила правового урегулирования
общественных отношений
правовая доктрина – результат профессиональной научной деятельности
ученых-юристов по различным проблемам правового содержания
48. Закон как вид нормативно-правового акта: понятие и виды. Иерархия
законодательства в Российской Федерации.
Закон - это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке
органами законодательной власти, регулирующий важнейшие
общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.
Классификация российских законов такова:
1. По значимости и юридической силе:
- конституционные и текущие
2. По органу, принимающему закон.
- общефедеральные и законы субъектов Федерации.
3. По объему и объекту регулирования.
- общие и специальные законы.
Подзаконный нормативный акт - это акт, изданный в соответствии с
законом и ему не противоречащий.
К подзаконным актам относятся:
1) акты Федерального Собрания (регламенты и постановления).
2) Акты Президента (указы и распоряжения).
3) Акты Правительства (постановления и распоряжения).
4) Акты федеральных органов исполнительной власти
5) Акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления.
6) Акты государственных и негосударственных организаций, издаваемые в
пределах их правотворческих полномочий, действуют в рамках
организации и обязательны только для ее членов.
Иерархия:
1) Конституция России.
2) Федеральные законы.
3) Указы Президента.
4) Акты (постановления и распоряжения) Правительства Российской
Федерации
5) Ведомственные нормативно-правовые акты.
51. Понятие и структура системы права. Критерии деления системы права
на отрасли.
Система права — это внутренняя структура права, которая выражается в
единстве и согласованности всех действующих норм права данного
государства, а также в их распределении по отраслям и институтам права.
Структура системы права — это объективно существующее внутреннее
строение права данного государства.
Основные структурные элементы системы права:
а) нормы права;
б) институты права,
в) отрасли права.
Нормы права — элементы, из которых и складывается в конечном счете
система права. Норма права всегда является структурным элементом
определенного института права и определенной отрасли права.
Институт права — это обособленная часть отрасли права, совокупность
правовых норм, регулирующих определенную сторону качественно
однородных общественных отношений.
Виды критериев распределения норм права по отраслям права:
а) предмет правового регулирования;
б) метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это вид качественно однородных
общественных отношений, которые урегулированы правом.
Метод правового регулирования — это совокупность способов, приёмов,
средств воздействия права на общественные отношения.
54. Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права.
Типология права - это его специфическая классификация, проводимая в
основном с позиций формационного и цивилизационного подходов
Формационный подход к типологии права В рамках формационного
подхода главным критерием типа права, являются социально-
экономические признаки. Базис (тип производственных отношений)
является фактором общественного развития, который определяет тип
надстроечных элементов: государства и права.
Исторический тип права - это совокупность наиболее существенных
признаков, свойственных правовой системе определенной общественно-
экономической формации. Выделяют четыре исторических типа права:
рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое.
Рабовладельческое право - это возведенная в закон воля класса
рабовладельцев. Основными задачами рабовладельческого права
являлись: - закрепление частной собственности рабовладельцев на
средства производства и рабов, - охрана основ рабовладельческого
государственного строя.
Юридическая история древнего мира знает две основные
рабовладельческие государственно-правовые модели: древневосточную и
античную.
Цивилизационный подход к типологии права ориентирует исследователей
на изучение специфики права каждой цивилизации.
Однако подобная методология не позволяет выявить общие черты и
закономерности развития правового развития человечества и
смоделировать единую классификацию.
Поэтому современная юридическая наука, изучая историю права,
предпочитает понятию «тип права» такие научные категории, как
«правовая система» и «правовая семья».
45 вопрос «Понятие правотворчества, его виды и функции»
Правотворчество — деятельность субъектов, наделенных нормотворческой
компетенцией, по созданию юридических норм.
Виды:
- непосредственное правотворчество народа
- правотворчество госуд. органов
- правотворчество отдельных должностных лиц
- правотворчество органов местного самоуправления
- локальное правотворчество
- правотворчество общественных организаций
В зависимости от значимости правотворчество разделяют на:
- законотворчество (правотворчество высших представительных органов -
парламента)
-делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность
органов исполнительной власти, а именно правительства осуществляемая
по поручению парламента)
-подзаконное правотворчество (Президент, Пр-во, минис-ва, ведомства,
губернаторы).
Функции:
1.Новеллизация права
2.Устранение пробелов в праве
3Детализация права
4.Систематизация законодательства
49. Действие нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по
кругу лиц.
Действие нормативно-правовых актов— обязательность требований
нормативно-правового акта в течение определенного времени на
определенной территории и в отношении определенного круга лиц и
организаций.
Действие нормативного правового акта во времени— время, в течение
которого нормативный правовой акт способен оказывать регулятивное
воздействие.
Действие нормативного правового акта в пространстве— пространство
(территория), на которое распространяется действие нормативно-
правового акта.
Действие нормативного правового акта по кругу лиц— применимость
нормативного правового акта к определенному кругу субъектов права
Вместе с тем существует определенные особенности действия
нормативных правовых актов по кругу лиц.
Во-первых, действующее уголовное законодательство РФ распространяется
не только на лиц, находящихся на территории РФ, но и на ее граждан за
пределами государственной территории РФ.
Во-вторых, действие нормативных актов по кругу лиц определяется
принадлежностью к российскому гражданству. Некоторые политические
права и свободы распространяются на иностранных граждан. Равно эти
лица не обременены некоторыми конституционными обязанностями.
Особую группу представляют лица без гражданства и беженцы,
пребывающие на территории РФ.
В-третьих, под действие закона полностью или частично не подпадают
лица, обладающие различными правовыми иммунитетами.
52. Право частное и право публичное.
Публичное право — это сфера, связанная с властной деятельностью
государства. (императивный).
Частное право — это сфера разгосударствления, децентрализации,
свободы выбора частного лица. (диспозитивный)
Основная функция частного права состоит в распределении материальных
и иных благ, в фиксировании их за конкретными субъектами.
Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений
между людьми велениями, которые исходят от единственного центра,
каким является государственная власть.
Соотношение частного и публичного права:
1) частное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют и
охраняют интересы частных собственников свободных субъектов рынка, а
также их отношения в процессе производства и обмена. В то же время
публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие
порядок работы органов государственной власти и управления,
формирования и работы парламентов, иных государственных учреждений,
осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на действующий
порядок;
2) частное право не может осуществляться без публичного, так как
последнее служит для охраны и защиты первого;
3) частное право в своей реализации опирается на публичное. В общей
правовой системе публичное и частное право тесно взаимосвязаны, и их
разграничение до какой-то степени является условным.
55. Общая характеристика романо-германской правовой семьи.
Романо-германская правовая семья сложилась на основе рецепции
римского права в XII–XVI вв. и получила распространение в
континентальной Европе. Норма права здесь выступает в качестве
достаточно общего правила. Число казуистических норм невелико. Норма
права очищена от казуистических деталей. Общий характер нормы
позволяет охватить регулированием большой круг общественных
отношений, в значительной мере избежать пробелов. Однако последние
полностью не исключаются. Суды уполномочены такие пробелы
восполнять, за исключением случаев штрафной ответственности.
Основным источником права являются нормативные акты
Структура права, начиная с традиций римского права, характеризуется
делением права на частное и публичное, а также на отрасли и отдельные
институты.
Суды лишены права на правотворчество. Их задача — разрешать
конкретные юридические дела на основе закона. Суды имеют право
толковать законы. На основе толкования и решения судов складывается
определенная практика.
Особенности этой семьи состоят в следующем:
1) основным источником права служит нормативный правовой акт (закон);
2) существует единая иерархическая система источников права;
3) признается деление на публичное и частное право, а также на отрасли
права;
4) законодательство носит кодифицированный характер;
5) существует общий понятийный фонд, т. е. сходство основных понятий и
категорий, в частности, норма права понимается как правило поведения,
исходящее от государства
46 вопрос «Принципы правотворческой деятельности. Юридическая
техника»
Принципы:
1)Гуманизм
2)Демократизм (выражение воли народа)
3)Гласность
4)Законность
5)Научность
6)Системность
7)Оперативность
8)Плановость
9)Профессионализм
Юридическая техника - это совокупность правил, приемов и средств
подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования нормативно-
правовых, правоприменительных и интерпретационных актов.
1. правотворческая техника - средства создания нормативно-правовых
актов (законов, подзаконных актов);
2. правоприменительная техника - средства создания
правоприменительных актов (решений и приговоров суда, приказов и
распоряжений);
3. интерпретационная техника - средства создания актов нормативного
толкования (постановлений высших федеральных судов и иных
компетентных органов).
Средства:
1. выражения воли законодателя (определение оптимальной
структуры и выбор способа изложения нормы права, отраслевая типизация
норм права)
2. Текстуально-документальные (реквизиты нпа, структурное
построение нпа, юридическая терминология,
50. Стадии правотворческого процесса.
Правотворческая деятельность представляет собой процесс, протекающий
во времени и поэтому он разбивается на последовательные действия, т.е.
проходит определенные стадии.
Стадии:
1. Правовая инициатива - управомоченные лица или государственные
органы выступают с официальным предложением принять тот или иной
нормативный акт.
2. Обсуждение проекта - осуществляется самим правотворческим органом,
а иногда выносится за его пределы (вынесение проекта на всенародное
обсуждение, заключение специалистов-экспертов). Обсуждение
завершается решением о вынесении проекта на рассмотрение в тот орган,
который будет принимать закон.
3. Принятие и утверждение проекта нормативно-правового акта
компетентным государственным органом.
4. Обнародование правотворческого решения - его доведение до сведения
населения, без чего принятые законодательные акты не могут исполняться.
Процесс правотворчества строго регламентирован правом.
53. Система законодательства: понятие, ее отличия от системы права.
Формы систематизации законодательства.
Система законодательства — совокупность нормативно-правовых актов,
расположенных в соответствии с системой права и целями (потребностями)
государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.
Соотношение системы права и системы законодательства:
— если система права — это внутреннее строение права, то система
законодательства — внешняя форма его выражения;
— право не может существовать вне законодательства, законодательство
же не может существовать вне права.
Система законодательства делится на:
— отраслевое законодательство (государственное, уголовное, гражданское,
административное, земельное и т.д.);
— внутриотраслевое законодательство (авторское, наследственное право
как части гражданского законодательства);
— межотраслевое законодательство (милицейское, хозяйственное,
экологическое, военное и др.);
— федеральное и республиканское законодательство;
— конституционное и текущее законодательство.
Система законодательства совершенствуется при помощи:
— систематизации, т.е. проводимой органами государства деятельности по
упорядочению действующего законодательства, приведения его в
определенную систему.
Формы систематизации:
1. Учет нормативно-правовых актов, т. е. сбор государственными органами,
предприятиями, фирмами и т. д. действующих нормативных актов, их
обработка и расположение по определенной системе, хранение.
2. Инкорпорация, т. е. подготовка и издание различного рода собраний и
сборников нормативно-правовых актов.
3. Консолидация, т. е. объединение нормативно-правовых актов, изданных
по одному вопросу в один укрупненный акт.
4. Кодификация, т. е. коренная переработка действующих нормативных
актов в определенной сфере общественных отношений.
56. Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
Английская правовая система включает "Общее право", "Статутное право" и
"Право справедливости". Каждое из них имеет свою историю становления и
развития.
Особое место среди источников англосаксонского права занимает
юридическая доктрина (наука), под которой следует понимать судебные
комментарии, написанные наиболее авторитетными английскими
юристами.
В отличие от английского права, правовой системе США также присуще
наличие такого правового института, как контроль судов за
конституционностью законов
Данная семья характеризуется следующими признаками:
- основным источником права выступает судебный
- ведущая роль в формировании права (правотворчестве) отводится суду,
который в этой связи занимает особое положение в системе
государственных органов;
- на первом месте находятся не обязанности, а права человека и
гражданина, защищаемые прежде всего в судебном порядке;
- главенствующее значение имеет в первую очередь процессуальное
(процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет
право материальное;
- нет кодифицированных отраслей права;
- отсутствует классическое деление права на частное и публичное;
- широкое развитие статутного права (законодательства), а юридические
обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных
источников;
- юридические доктрины, как правило, носят сугубо прагматический,
прикладной характер.
57. Общая характеристика семьи социалистического права и семьи
религиозно-традиционного права.
Социалистическое право — это самостоятельная правовая система
советской России (СССР), которая возникла после Октябрьской революции
1917 г. и была воспринята после Второй мировой войны другими
социалистическими странами. Это право отличается от других правовых
систем господством государственной собственности на средства
производства, особой системой политического устройства с
доминированием коммунистической идеологии, отрицанием различий
между публичным и частным правом, а также концепцией права как силы,
способствующей построению коммунистического общества.
Правовая система социализма имела существенные особенности,
обусловленные ярко выраженным классовым характером.
Религиозная: Творец права - Бог
Основным источником права религиозной правовой семьи являются
религиозные догмы. К чертам мусульманского права относятся:
архаичность ряда институтов, казуистичность и отсутствие систематизации.
Отсутствует деление права на частное и публичное Нормативно-правовые
акты имеют вторичное значение. Судебная практика в собственном смысле
слова не является источником права; во многом основана на идее
обязанностей, а не прав человека.
Традиционная:
-доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и
традиции, имеющие, как правило, неписанный характер;
-обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или
сообществ, а не отдельных индивидов;
-нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение;
-судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая
согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность;
-архаичность многих ее обычаев и традиций.
Принципы религиозно-традиционного права:
1 тесное переплетении религии и права
2 отбрасывается сама идея права и утверждается, что общественные
отношения должны регламентироваться иным путем.
60. Акты применения правовых норм: понятие, признаки, виды.
Акт применения права – это официальный правовой документ,
содержащий индивидуальное государственно-властное предписание
компетентного органа. которое выносится им в результате разрешения
конкретного юридического дела.
Признаки:
- имеет властный характер и охраняется принудительной силой
государства;
- это индивидуальный правовой акт;
- должен быть законным, выноситься в строгом соответствии с законом,
опираться на определенные нормы прав;
- издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование.
Виды:
1. в зависимости от субъектов:
а) акты, издаваемые гос.органами:
б) акты, издаваемые общественными организациями.
2. в зависимости от характера правового воздействия:
а) регулятивные – устанавливают конкретные юридические права и
обязанности в связи с правомерным поведением людей
б) охранительные – издаваемые в связи с совершением отдельными
людьми правонарушений
3. по юридическому значению в правоприменительном процессе:
а) вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы);
б) основные (решение суда по конкретному делу).
4. по форме:
а) имеющие вид отдельного документа (приговор суда);
б) форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором
обвинительного заключения);
в) устные – в наиболее простых случаях (наложение штрафа за
безбилетный проезд).
63. Юридические коллизии и способы их разрешения.
Юридические коллизии – расхождения или противоречия между
отдельными нормативными актами, регулирующими одни и те же или
смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в
процессе правоприменения и осуществления государственными органами
и должностными лицами своих полномочий в сфере права.
Коллизии, вызванные объективными причинами связаны с динамикой
общественных отношений, что влечет за собой необходимость изменения,
дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения.
Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены
особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения
правомочий гос.органов и должностных лиц.
Субъективные коллизии могут возникать и в результате ошибок в
юридической технике.
-Коллизии между федеральными актами и актами субъектов федерации.
(В Конституции РФ предусмотрен приоритет федеральных актов)
Способы устранения коллизий и превентивные меры:
- Принятие нового акта взамен коллизирующих, отмена коллизирующего
акта.
- Разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих
приоритет.
- Судебное рассмотрение, в т. ч. конституционное, арбитражное,
третейское.
- Судебные толкования – толкование конституционных норм КС РФ имеет
прецедентное значение
66. Акты толкования права: понятие, виды, особенности.
Толкование правовых норм – деятельность по выявлению воли
законодателя, выраженной в правовой норме.
Акт толкования права — один из видов правовых актов, который издан
уполномоченным органом и призван способствовать правильной, законной
и эффективной реализации права и претворению воли законодателя в
жизнь.
Особенности актов толкования права:
1) они не содержат в себе общих правил поведения, а, следовательно, не
относятся к числу нормативных.
2) адресуются, как правило, к должностным лицам (к правоприменителям).
3) не являются формой и источником права.
4) носят подзаконный, но обязательный характер.
5) их цель – толковать, разъяснять, но не создавать право.
Виды актов толкования права:
1) По юридической природе:
а) нормативного и казуального толкования;
б) аутентичное и делегированное.
2) По субъектам:
- акты органов государственной власти,
- акты органов управления,
- акты судебных и прокурорских органов и т.п.;
3) В зависимости от предмета правового регулирования:
- акты толкования уголовного права,
- акты толкования административного права,
- акты толкования гражданского и т.д.;
69. Юридическая практика: общие черты. Виды юридической практики.
Юридическая практика — это деятельность компетентных субъектов по
принятию (толкованию, применению и т.д.) юридических предписаний,
взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
Выделяют три точки зрения на понятие «юридическая практика»:
— юридическая практика — это юридическая деятельность;
— юридическая практика — это социально-правовой опыт;
— юридическая практика — это юридическая деятельность вместе с
социально-правовым опытом. Данная точка зрения разделяется
большинством ученых-юристов.
Признаки юридической практики:
— строится на основе норм права;
— представляет собой составную часть правовой культуры общества;
— интегрирует правовую систему;
— порождает соответствующие юридические последствия.
Структура юридической практики:
1) юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами
содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники,
58. Понятие реализации права. Формы реализации права.
Реализация права – это фактическое осуществление предписаний
правовых норм в поведении субъектов.
Право имеет смысл, если оно реализуется. Реализация права является
завершающей стадией механизма правового регулирования.
Формы реализации права:
По субъекту: индивидуальная и коллективная формы реализации.
По внешней стороне: действие и бездействие.
1) соблюдение – воздержание от действий, запрещенных нормами права,
то есть пассивное поведение. Это реализация запрещающих норм (норм-
запретов).
2) исполнение связано с выполнением обязанностей, то есть строго
определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны.
Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные
обязанности, для которых требуется активное поведение: уплатить налог,
поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору,
явится в суд по повестке в качестве свидетелей и т.д.
3) использование выражается в осуществлении субъективных прав,
посредством этого лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем
самым достигает определенного блага. Субъективное право предполагает,
как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно,
если отказывается от использования своего права. Характерный признак
данной формы – добровольность. Никто не может заставить гражданина
использовать свое право.
Пример активного поведения: получение высшего образования, участие в
выборах и т.д.
4) применение – это властная деятельность компетентных государственных
органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального
решения по юридическому делу на основе юридических фактов и
конкретных юридических норм
61. Отличие нормативных актов от актов применения права.
Акт применения права – это официальный правовой документ,
содержащий индивидуальное государственно-властное предписание
компетентного органа. которое выносится им в результате разрешения
конкретного юридического дела.
Основными отличиями:
1) если нормативный правовой акт носит общий характер, то акт
применения права имеет индивидуальный;
2) нормативный правовой акт призван регулировать определенный вид
общественных отношений, в то же время акт применения права регулирует
конкретные жизненные отношения;
3) нормативный правовой акт может применяться неоднократно, а акт
применения права носит лишь разовый характер;
4) нормативный правовой акт не персонифицируется, он направлен на
неопределенное количество лиц, которые оказались в подобных
жизненных ситуациях, а акт применения права сориентирован на
конкретных лиц, потому что служит для разрешения конкретной ситуации;
5) нормативный правовой акт является нормативной базой правового
регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет
нормы права, а акт применения права осуществляет эти нормы, проводя
общеобязательные нормативные установки в область определенных
ситуаций;
6) нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не
отменят, а акт применения права должен прекратить свое действие после
его непосредственной реализации;
7) нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт
применения права лишь применяет заключающуюся в нем норму права.
64. Толкование норм права: понятие и виды.
Толкование правовых норм — это сложный волевой процесс,
направленный на установление точного смысла нормы права.
— уяснение — характеризует гносеологическую природу толкования,
направленную на познание права. Уяснение выступает как мыслительный
процесс, происходящий в сознании субъекта, применяющего норму права.
- Разъяснение — вторая часть единого процесса толкования права,
адресованная другим участникам отношений. Она осуществляется
компетентными органами и лицами для того, чтобы устранить неясности в
понимании содержания нормы и обеспечить таким образом правильное ее
применение к тем обстоятельствам, на которые она рассчитана.
Субъектами толкования могут выступать государственные органы,
должностные лица, организации, предприятия, учреждения, физические
лица.
Объектами толкования выступают законы и подзаконные акты.
виды актов толкования права:
- официального толкования;
- неофициального толкования.
По юридической значимости различают акты:
- нормативного толкования
- казуального толкования.
В зависимости от органов толкования выделяют:
- акты органов законодательной власти;
- акты органов исполнительной власти;
- акты органов судебной власти.
67. Общая характеристика юридической техники нормативно-правовых
актов.
Задача юридической техники нормативных актов — адекватное,
рациональное изложение нормативного правового материала.
Безусловно, составитель нормотворческого документа должен
максимально избегать пробелов, противоречий, излишнего дублирования.
Нормативность предполагает, что проектируемые нормы права должны:
1) регулировать соответствующий вид (сторону) общественных отношений,
а не конкретное правоотношение;
2) предусматривать длительное действие, не исчерпывающееся их
однократным исполнением;
3) обозначать факты и субъектов регулируемых отношений при помощи
абстрактных терминов («юридическое лицо», «налогооблагаемая база»,
«унитарные предприятия» и др.).
Полнота нормативно-правового регулирования означает, что в
нормативном правовом акте закреплены все необходимые признаки
регулируемого правоотношения: каждая норма права имеет полную
конструкцию (гипотезу, диспозицию и санкцию) либо отсылки к иным
нормативным правовым актам, в которых содержатся отсутствующие в ней
элементы и механизм ее реализации в конкретных отношениях.
Конкретность нормы права означает, что она отражает специфические,
наиболее характерные признаки регулируемого правоотношения таким
образом, чтобы в процессе ее реализации без труда можно было
определить правовые отношения, подпадающие под сферу ее действия.
Конкретность нормы права является необходимым условием ее качества,
ибо любая норма права может действовать только в строго ограниченной
сфере, определяемой предметом ее правового регулирования.
Краткость как требование юридической техники означает, что в
нормативном правовом акте должны отсутствовать лишние слова,
повторы, многословие, детальное (казуальное) описание предметов и
явлений.
71. Предпосылки правоотношения: понятие и виды.
Предпосылки возникновения правоотношений:
-социальные
-юридические
Социальные предпосылки - это фактические отношения, которые
существуют в обществе и объективно требуют юридического закрепления
(семейные, трудовые, административные отношения и т.д.).
Юридические предпосылки:
1. Норма права:
2. Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с
наличием или отсутствием которого связано возникновение, изменение
или прекращение правоотношений.
3. Правосубъектность (праводееспособность) - это возможность и
способность индивида или коллективного субъекта быть субъектом права,
выражающиеся в 3х элементах: правоспособность, дееспособность и
деликтоспособность.
Виды правоотношений:
59. Применение права как особая форма его реализации: признаки,
стадии.
Применение — это такой способ реализации права, который связан с
властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц.
Применять нормы права — это значит применять власть, а нередко —
принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только
специальные субъекты.
Характерные признаки применения права заключаются в следующем:
1) властно-императивная форма реализации права;
2)осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и
должностными лицами;
3)носит процессуально-процедурный характер;
4)состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;
5)имеет под собой соответствующие юридические основания;
6)связано с вынесением правоприменительных актов;
7)является разовым и индивидуально-определенным действием,
касающимся персонифицированных субъектов;
8)направлено на урегулирование конкретных ситуаций.
СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1.Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия
доказывания);
2.Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.
3.Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.
4.Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская
стадия);
5. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора
или решения суда по гражданскому делу, доведение их до
заинтересованных лиц и органов).
62. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления.
Пробелы в праве – это отсутствие правовой нормы при разрешении
конкретных случаев, которые охватываются правовым регулированием и
должны быть разрешены на основе права.
Пробелы в праве имеют объективную и субъективную природу:
Законодатель может быть не готов к изданию того или иного закона,
законодательный орган раздирают противоречивые политические
интересы - это объективные факторы.
К субъективным относятся: отсутствие надлежащей законодательной
техники, лоббирование интересов той или иной социальной группы,
несовершенство законодательства.
Основной способ устранения пробелов в праве является издание
недостающей правовой нормы, необходимость которой обусловлена
жизнью.
Аналогия– определенное сходство между различными явлениями или
предметами.
В юриспруденции различают 2 вида аналогий:
Аналогия права – принятие решения по конкретному делу на основе
смысла права и базовых его принципов
Аналогия закона – решение конкретного юр.дела на основе правовой
нормы, рассчитанной на сходные случаи.
65. Способы и объем толкования правовых норм.
Способ толкования– это совокупность однородных приемов, а также
средств толкования, которые направлены на установление содержания
правовых норм и уяснение выраженной в них воли законодателя для
практической реализации правовых норм.
Главными способами толкования считают следующие:
Грамматический (языковой, текстовый) способ толкования состоит в
уяснении смысла правовых норм на основе анализа текста нормативно-
правового акта.
Систематический способ толкования состоит в уяснении содержания и
смысла правовых норм в их взаимосвязи с иными нормами.
Историко-политический способ толкования учитывает при уяснении
смысла правовой нормы историческую и политическую обстановку, в
которой она принималась, задачи и цели, которые ставил законодатель при
ее издании.
Логический способ толкования применяется с использованием правил
формальной логики для уяснения смысла, а также содержания нормы
права, ее соотношения с иными нормами, устранения неясностей,
возникших при грамматическом толковании норм права.
Телеологический (целевой) способ– это уяснение целей издания
нормативно-правового акта и с позиций выявленных целей уяснение
смысла нормы права, толкование недостаточно ясных, нечетких
предписаний нормативно-правового акта.
Функциональный способ толкования основан на необходимости учета в
процессе уяснения смысла нормы определенных условий и факторов, в
которых действует и применяется конкретная норма права.
68. Общая характеристика юридической техники правоприменительных
актов.
Под правоприменительной техникой понимается совокупность правил,
приемов и способов составления и оформления правоприменительных
документов, о чем отмечалось выше.
Цель и задачи правоприменительных актов предопределяет технология
работы по их подготовке и оформлению, а также использование
конкретных приемов, комплексов правоприменительной техники.
правила правоприменительной техники:
- правила изложения содержания;
- логико-языковые правила - есть установления логики и языка,
используемые при изложении содержания правоприменительного
решения.
Правила построения текста индивидуального правоприменительного акта.
Индивидуальный акт должен иметь строго определенный предмет
регулирования
Каждый индивидуальный акт имеет собственное содержание и,
следовательно, собственную логику изложения.
графическое; как способ (форма) выражения структуры, композиции
индивидуального правового акта.
Каждый индивидуальный акт обязан иметь необходимые реквизиты,
отражающие его юридическое предназначение, юридическую силу,
регулятивные свойства и пределы действия.
Индивидуальный правоприменительный акт должен иметь
соответствующее название.
73. Юридические факты и юридические составы, юридические
презумпции и юридические фикции.
Юридические факты - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми
юридические нормы связывают возникновение, изменение или
прекращение правовых отношений.
Характерными чертами юридических фактов являются.
1. Чаще всего содержится в гипотезе правовой нормы
2. Юридические нормы должно связывать с этими обстоятельствами
наступление юридических последствий
3. Юридические факты лежат в сфере правового регулирования
4. Возникающие на этой основе юридические последствия жестко связаны с
нормой права
Юридические (фактические) составы - система юридических фактов,
необходимых для наступления юридических последствий
Юридические презумпции– способы доказывания, которые применяются в
случаях, установленных законом при применении права.
Презумпция в гражданском процессе – установленное законом
юридические действия и операции, средства и способы их осуществления,
принятые решения и результаты действий;
2) социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве
элемента включает правоположения, т.е. достаточно устоявшиеся,
выработанные в ходе многолетней практики предписания общего
характера,
Виды юридической практики:
—правотворческой; правоприменительной; интерпретационной;
2) в зависимости от субъектов: законодательной, исполнительной;
судебной, следственной, нотариальной и т.п.
3) в зависимости от функциональной роли: регулятивной; охранительной.
70. Понятие правоотношения и его признаки. Концепции взаимосвязи
нормы права и правоотношения.
Правоотношение - это урегулированное нормами права общественное
отношение, участники которого обладают взаимными правами и
обязанностями, гарантированными государством.
Основные признаки правоотношения:
-Правоотношение представляет собой вид социальной связи (юридическая
связь) субъектов социального общения;
-Правоотношение возникает на основе норм права, то есть
правоотношение - это не всякое фактическое отношение, а только то
которое урегулировано нормами права;
-Субъекты правоотношения обладают взаимосвязанными (взаимными)
юридическими правами и обязанностями;
-Правоотношение является двусторонней юридической связью, то есть
осуществляется через взаимные юридические права и обязанности;
-Правоотношение существует постольку, поскольку участники являются
носителями соответствующих прав и обязанностей;
-Правоотношение является волевой юридической связью, то есть является
результатом волеизъявления обеих сторон правоотношения, либо одной
из его сторон;
Взаимосвязь между нормой права и правоотношением:
1) норма права и правоотношение выступают элементами механизма
правового регулирования;
2) норма права — основа возникновения правоотношения;
3) норма права устанавливает круг субъектов правоотношений;
4) норма права в своей гипотезе предусматривает условия возникновения
того или иного правоотношения;
5) норма права в диспозиции определяет субъективные права и
юридические обязанности участников правоотношения;
6) норма права в санкции содержит указание на возможные последствия
выполнения диспозиции (наказания либо поощрения).
75. Правонарушение: понятие, виды.
Правонарушение – это нарушение норм права, а именно акт, который
является противным праву, его предписаниям, законам.
Деяние – это внешне объективированный акт, который проявляется и
воспринимается как отношение субъекта к реальной действительности,
иным субъектам, государству и обществу.
Виды:
1) на правонарушения в сфере управленческой деятельности;
2) правонарушения в сфере экономики;
3) правонарушения в семейно-бытовой сфере.
В зависимости от опасности
Проступки отличаются от преступлений меньшей общественной
опасностью
Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от других
проступков объектом посягательства. Им являются имущественные и
связанные с ними личные неимущественные отношения.
Административные проступки представляют собой предусмотренные
нормами административного, финансового, земельного, процессуального
и иных отраслей права.
78. Социальная ответственность: понятие, виды.
· ответственность позитивная - означает осознание лицом необходимости
выполнения своего долга, всей суммы лежащих на личности обязанностей,
степень выполнения этих обязанностей.
· ответственность негативная - означает принятие или возложение
определенных мер воздействия, ограничений или обязательств,
являющихся следствием нарушения социальных обязанностей.
Политическая ответственность вытекает из особенностей политических
отношений и регулирующих их норм. Эти отношения возникают между
классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений.
Моральная ответственность. Ее важнейшим свойством является
осуждающее отношение к нарушителю социальных норм, которое
складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка,
противоречащего нормам морали.
Профессиональная ответственность связана с видами деятельности
субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной…
Общественная ответственность в смысле этой классификации
представляет собой ответственность перед общественной организацией.
Юридическая ответственность является специфическим видом социальной
ответственности, это определяется прежде всего ее связью с
государственным принуждением.
6.Вопрос: Причины и формы возникновения государства.
1. переход от «присваивающей» экономики к «производящей»
2. создание (в результате повышения производительности труда)
относительно избыточного продукта, что активизировало
самостоятельность индивида, привело к изменению в организации
семейной и общественной жизни.
3. социально-классовое расслоение членов общества, вызванное
накоплением собственности у отдельных лиц.
Формы возникновения государств:
1 Афинская. Процесс становления государства шел классическим путем.
Реформы правителей (разделение общества)
2.Древнеримская. Обусловлено борьбой плебеев и патриции.
3.Древнегерманская. характерно то, что образование государственности в
древнегерманском обществе шло вместе с процессом завоевания
обширных территорий германскими племенами (варварами).
4. Азиатская. В странах Древнего Востока и Азии на форму возникновения
государства повлияли климатические условия.
13 Вопрос: Понятие формы правления и ее разновидности.
Форма правления– организация высшей государственной власти, порядок
образования высших органов государства и их взаимоотношения с
населением.
Виды:1) монархия, в которой вся государственная власть сосредоточена у
одного человека – монарха, выполняющего одновременно функции главы
государства, законодательной и исполнительной власти, а также
контролирующего правосудие и местное самоуправление.
Признаки монархии:
* наличие единоличного главы государства;
* передача власти по наследству представителям правящей династии;
* осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно;
* отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за
результаты своей деятельности.
Виды монархии:
а) абсолютная
б) конституционная
Признаки республики:
* формально–юридическое признание народа в качестве источника власти;
* передача народом государственной власти коллегиальному органу
правления;
* разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную
ветви;
* сменяемость и выборность представительной власти;
* подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за
результаты своей деятельности.
Виды республик:
* президентская– власть распределена между президентом и парламентом
* парламентская– всей властью обладает парламент
* полупрезидентские и полупарламентские республики
1. отраслевому (-государственно-правовые, гражданско-правовые,
уголовно-правовые и т.д. -материальные и процессуальные,
-частноправовые и публично-правовые)
2. функциональному (-регулятивные –охранительные)
3.-(общие - -конкретные)
4. степени определенности (-абсолютные (право собственности)-
относительные (сделки).
5. метода: (-договорные,-управленческие)
72. Состав и виды правоотношений.
1) субъекты правоотношения (носители субъективных прав и
обязанностей);
2) содержание правоотношения (права и обязанности сторон);
3) объект правоотношения (то благо, по поводу которого возникло
правоотношение).
Основанием возникновения, изменения или прекращения
правоотношения является юридический факт или совокупность таких
фактов (юридический состав).
По отраслям права правоотношения могут быть
- гражданско-правовые,
- уголовно-правовые и др.
По субъектам правоотношения можно разделить на
- относительные
- абсолютные
По месту в механизме правового регулирования различают
- материальные (основные)
- процессуальные (производные) правоотношения.
По функциональной роли правоотношения бывают
- регулятивные
- охранительные.
По целям воздействия правоотношения делятся на
- статические, имеющие целью закрепление сложившихся общественных
отношений (напр., правоотношения собственности),
- динамические, призванные вызвать прогрессивные изменения в
общественных отношениях (напр., обязательственные правоотношения).
По содержанию выделяют
- простые
- сложные
76. Объект и объективная сторона правонарушения.
Юридический состав правонарушения - это системное единство его
элементов, на основе которых квалифицируется противоправное деяние.
Элементами состава правонарушения являются: Объект, объективная
сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект правонарушения - это общественные отношения, которые
регулируются и охраняются правом (государством).
- общие (все общественные отношения);
- родовые (определённый род- уголовные, гражданские...),
- видовые (определён вид)
- непосредственные (это конкретные блага, интересы, личность, её
здоровье, честь, достоинство, имущество).
Объективная сторона правонарушения — это выражение правонарушения
во внешней сфере. Содержание внешней, объективной стороны
правонарушения составляют следующие элементы: - - деяние, действие
или бездействие;
- противоправность деяния;
- вредность последствия;
- причинно-следственная связь между противоправным деянием и
наступившими последствиями (противоправное деяние предшествует во
времени последствию и является главной и непосредственной причиной,
неизбежно вызывающей данное последствие).
79. Принудительно-обеспечительные меры и меры защиты как виды
государственного принуждения.
Юридическая ответственность — это прежде всего принуждение.
Особенностью является — его правовой характер
Государственное принуждение – психологическое, материальное или
физическое воздействие полномочных органов и должностных лиц
государства на личность с целью заставить ее действовать по воле
властвующего субъекта.
Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в
такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта,
предложенного (навязанного) властью.
Государственное принуждение бывает правовым и неправовым.
Формы
- меры предупредительного воздействия – проверка документов с целью
предотвращения правонарушений, прекращение или ограничение
движения транспорта, пешеходов при авариях и стихийных бедствиях и др.;
- правовое пресечение – административное задержание, привод, обыск
- меры защиты – восстановление чести и доброго
- юридическая ответственность (административная, уголовная и др.)
Меры защиты субъективных прав.
Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство
применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного
права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к
ответственности. Принудительно-обеспечительные меры используются в
практике правоприменительных органов в целях создания условий для
полного объективного и оперативного рассмотрения юридического дела
16.Государственный механизм (аппарат): понятие, признаки и принципы
деятельности.
Механизм государства – это система государственных органов,
осуществляющих государственную власть, функции государства.
Признаки:
- это система государственных органов, основанная на единстве принципов
организации и деятельности;
- характеризуется сложной структурой отражающей определенное место,
которое занимают в ней различные виды и группы государственных
органов, их соотношением и взаимосвязями;
-между государственным механизмом и функциями государства
существует тесная обратная связь.
Структура механизма государства – это внутренние строение, порядок
расположения элементов, их соподчиненность, соотношение и
взаимосвязь.
1Государственные органы
2 Государственные организации
3 Государственные предприятия
4 Государственные служащие (чиновники)
5 Организационные и финансовые средства
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
* Приоритет прав и свобод человека и гражданина
* Демократизм
* Разделение властей
* Законности
* Гласности
* Федерализма
* Профессионализма
предположение, что определенный факт существует, если доказаны
связанные с ним факты.
Презумпция в уголовном процессе – это установленное законом
предположение, что определенный факт существует независимо от того,
доказаны или нет какие-либо связанные с ним факты
Фикция – основанное на законе установление несуществующего факта,
имеющего правовое значение.
74. Правомерное поведение личности: понятие, виды, социальная
природа.
Правомерное поведение – это такое поведение, которое соответствует
норме права и не нарушает ее.
Правомерное поведение обладает следующими признаками:
1) имеет социальную значимость;
2) соответствует требованиям норм права;
3) данное поведение имеет обеспечение и поддержку со стороны
государства
4) правомерное поведение проявляется и в положительных действиях, и в
положительном бездействии;
5) контролируется как со стороны лица, так и со стороны государства;
6) имеет юридические последствия.
Выделяют также следующие виды правомерного поведения:
1) по уровню его социальной значимости:
– необходимое поведение
– желательное поведение
– допустимое поведение
2) по личной мотивации, которые проявляются в форме:
– восприятия норм права как направлений для поведения
– повиновения правовым предписаниям
– страха субъекта перед наказанием за иные варианты поведения;
3) по уровню социальной активности субъекта:
– обыденное
– активное
– пассивное
77. Субъект и субъективная сторона правонарушения.
Юридический состав правонарушения - это системное единство его
элементов, на основе которых квалифицируется противоправное деяние.
Элементами состава правонарушения являются: Объект, объективная
сторона, субъект, субъективная сторона.
Субъект правонарушения — это лицо, достигшее определенного возраста,
деликтоспособное, вменяемое, которое совершило правонарушение.
Субъективная сторона правонарушения — это, в отличие от объективной
стороны, внутреннее выражение правонарушения (установление вины).
Состав субъективной стороны:
- цель (обогащение, месть.);
- мотив;
- вина.
Всякое правонарушение обязательно характеризуется наличием вины
В рамках субъективной стороны правонарушения различаются следующие
две формы вины — умысел (прямой и косвенный) и неосторожность
(легкомыслие и небрежность).
Прямой умысел — это осознание правонарушителем общественно
опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных
последствий, желание их наступления.
Косвенный умысел — это осознание правонарушителем общественно
опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных
последствий, сознательное их допущение.
Небрежность — непредвидение правонарушителем возможности
наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя по
обстоятельствам дела правонарушитель мог и должен был их предвидеть.
2. Методология теории государства и права.
Метод - это подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам,
планомерный путь научного познания и установления истины.
1 Всеобщие методы: 1) метафизический (Г и П рассматриваются как вечные
и неизменные социальные институты НЕ связанные друг с другом и
другими социальными явлениями)
2) диалектический (Г и П рассматриваются как явления исторические,
взаимосвязанные и развивающиеся)
2 Общенаучные методы: 1) логический 2) исторический 3) структурно-
функциональный 4) системный 5) метод комплексного исследования
3. Частно-научные / специальные методы: 1) статистический
2)социологический 3) социально-психологический 4) математический 5)
кибернетический
4. Специальные юридические методы: 1) формально-юридический /
нормативно-догматический метод 2) метод сравнительного государство- и
правоведения 3) метод государственно-правового эксперимента 4) метод
государственно-правового прогнозирования
5. Характеристика социальной власти и норм догосударственного
периода.
1) базировалась на семейных отношениях (родовая община)
2) была непосредственно общественной (субъект и объект совпадают)
3) опиралась на авторитет
4) осуществлялась как обществом в целом, так и его представителями
17. Органы государства и их классификация.
Государственный орган – это организационно-обособленное звено
государственного аппарата, осуществляющее функции государства и
наделенное государственно-властными полномочиями.
Признаки государственного органа
1. представляет собой организационно-обособленное звено
государственного аппарата;
2. учреждается государством и образуется в порядке, предусмотренном
нормами права;
3. осуществляет задачи и функции государства;
4. имеет организационную структуру;
5. имеет территориальный масштаб деятельности (полномочия органа
распространяются на определенную территорию);
6. имеет определенную компетенцию, закрепленную в нормах права;
7. наделён государственно-властными полномочиями
По принципу федерализма- федеральные;- гос. органы субъектов
федерации.
3) По сроку полномочий- имеющие срок полномочий- не имеют срок
полномочий
4) По продолжительности существования
- постоянные;- временные.
5) По характеру компетенции- органы общей компетенции (Правительство);
- органы специальной компетенции (министерства).
6) По порядку осуществления полномочий- коллегиальные;
- единоначальные.
7) По порядку формирования- избираемые- назначаемые.
18.
Наряду с непосредственным законотворчеством парламент обладает
верховными финансовыми полномочиями, осуществляет контроль над
исполнительной властью.
. 1. а)ТГП, как юридическая наука и учебная дисциплина.б) Предмет и
объект ТГП.
)ТГП (как наука) – обобщающая политико-правовая наука,
характеризующая основы Г. и П., раскрывающая их сущность,
закономерности развития, взаимодействия и назначение в обществе. ТГП
(как учебная дисциплина) – это учебная методологическая дисциплина,
призванная на основе научных данных о государстве и праве разработать и
изложить в системном, логически последовательном и доступном виде
понятия, принципы и ценности юриспруденции. ТГП -учебная дисциплина
полностью базируется на ТГП - науке.Цель учебной дисциплины -
доведение до обучаемых знаний;Цель науки - накопление новых сведений
учеными-исследователями.
б) Объект ТГП – общие закономерности, реальность которых сложилась.
Предмет ТГП – наиболее общие и основные закономерности
возникновения, функционирования и развития государственно-правовых
явлений.
2. Методология ТГП.Методология – это
а) наука о методах научного познания.
б) совокупность методов научного познания.
Метод – это совокупность приёмов, способов научного познания, с
помощью которых иследуется предмет науки.
Виды методов
I. Всеобщие методы (они представляют собой мировоззренческий
стержень исследований. Они указывают только на самые общие подходы к
решению проблем, поэтому кроме всеобщих используются и другие
методы)
1) метафизический (Г и П рассмат как вечные и неизменные социальные
институты НЕ связанные друг с другом и другими социальными явлениями)
2) диалектический (Г и П рассм как явления исторические,
взаимосвязанные и развивающиеся)
а) идеалистический (возник. Г и П связано с разумом, сознанием):
- объективный идеализм (возник. Г и П связано с нечеловеческим разумом)
- субъективный идеализм (возник. Г и П связано с волей людей)
б) материалистический (возник. Г и П связано с объективными
закономерностями развития общества):
- переход количественных изменений в качественные,
- закон единства и борьбы противоположностей и т.д.
II. Общенаучные методы (приемы и способы научного познания, которые
используются на отдельных его этапах.)
1) логический (основан на использовании законов и правил формальной
логики, а также разнообразных логических операций: анализ (разложение
объекта на части), синтез (собирание объекта), индукция (от частного к
общему), дедукция (от общего к частному)).
2) исторический (на исследовании истории возникновения и основных
этапов развития изучаемого объекта)
3) структурно-функциональный (на исследовании структуры и функций
изучаемого объекта)
4) системный (основан на исследовании взаимосвязи изучаемого объекта с
другими объектами как элементами системы)
5) метод комплексного исследования
а) изучение не только основной проблемы, но и всех взаимосвязанных с
ней проблем)
б) решение задачи с позиции не одной, а нескольких наук.
3.Место теории государства и права в системе социальных и
юридических наук.
Теория государства и права изучает государство и право наряду с другими
социальными науками, для которых эти объекты исследования не являются
основными.
Философия изучает общественное бытие в целом, во всей совокупности и
взаимосвязи, взаимодействия всех его сторон и отношений, в том числе, и
закономерности государства и прав
- Политология является наукой о политике, которая определяется не только
государством, но и политическими партиями, избирательными системами,
политической культурой, группами давления, СМИ
- с исторической наукой. Выясняя причины происхождения государства и
права и изучая их развитие, она опирается на конкретные исторические
данные
Систему юридических наук можно подразделить на три основных группы:
1. К теоретико-историческим наукам относятся теория государства и права,
история государства и права РК, история государства и права зарубежных
стран, история политических и правовых учений .
2. Отраслевые юридические науки многообразны и охватывают
конституционное, административное, финансовое, гражданское, трудовое,
уголовное право и т.д
3.специальные юридические науки: криминалистика, судебная медицина,
судебная психология, судебная психиатрия и пр.
13. Понятие формы правления и ее разновидности.
Форма правления– организация высшей государственной власти, порядок
образования высших органов государства и их взаимоотношения с
населением.
Виды:1) монархия, в которой вся государственная власть сосредоточена у
одного человека – монарха, выполняющего одновременно функции главы
государства, законодательной и исполнительной власти, а также
контролирующего правосудие и местное самоуправление. Признаки
монархии:
-наличие единоличного главы государства;
-передача власти по наследству представителям правящей династии;
-осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно;
-отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за
результаты своей деятельности. Виды монархии:
а) абсолютная(неограниченная), в которой вся полнота государственной
власти принадлежит по закону одному лицу – монарху (в Саудовской
Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне);
б)конституционная(ограниченная), в которой власть монарха
ограничивается другими высшими органами власти:
Признаки республики:
-формально–юридическое признание народа в качестве источника власти;
-передача народом государственной власти коллегиальному органу
правления;
-разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную
ветви;
-сменяемость и выборность представительной власти;
-подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за
результаты своей деятельности.
Виды республик:
-президентская– власть распределена между президентом и парламентом
(в США, Мексике, Аргентине);
-парламентская– всей властью обладает парламент (в ФРГ, Италии, Индии);
-полупрезидентские и -полупарламентские республики (Франция,
Финляндия).
Также выделяют смешанные формы правления республики и монархии
(Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Кувейт).
4. Принципы, функции и задачи теории государства и права. --
---объективности научного познания. Он заключ, что в полученных наукой
знаниях изучаемые явления должны отражаться такими, какие они есть в
действительности.
– всесторонность исследования государства и права.
-принцип плюрализма
- системность, конкретность ,историзм, связь с практикой
Функции теории государства и права
- Эвристическая функция. Теория государства и права не только познает и
объясняет государственно-правовые явления, но способна и внести нечто
новое в их объяснение
-прогностическая функция. идеологическая функция.
Политическая функция.
воспитательную функцию.
методологическую функцию.
Задачи теории государства и права
Задача науки теории государства и права состоит в том, чтобы
обосновывать общеправовые научные выводы.
Одной из задач науки теории государства и права является установление
четкого соотношения между кодифицированными нормами и
положениями отдельных законов, между нормами международных
договоров и внутренним законодательством.
К практической задаче теории государства и права следует отнести
исследование и решение проблем законодательной техники:
оптимального сочетания в законе абстрактных и конкретных норм,
устранение перекрестного регулирования, уменьшение взаимных отсылок.
Важной задачей теории государства и права является формирование у
обучающихся научного фундамента для последующего результативного
изучения отраслевых наук, правильного понимания и применения законов.
6. Причины и формы возникновения государства
Основными причинами возникновения государства являются:
1. переход от «присваивающей» экономики к «производящей»,
выразившийся в трех крупных разделениях труда (выделение скотоводства
и земледелия, занятие ремеслом, появление купцов как особого слоя
людей, профессионально занятых в сфере обмена товаров);
2. создание относительно избыточного продукта, что активизировало
самостоятельность индивида, привело к изменению в организации
семейной и общественной жизни. Производство продукта для обмена,
которое обусловило разрыв между трудом и собственностью и появление
частной собственности на орудия и продукты труда;
3. социально-классовое расслоение членов общества, вызванное
накоплением собственности у отдельных лиц. Формы возникновения
государства.
Сторонники одной точки зрения выделяют три наиболее яркие формы:
• азиатская;
• рабовладельческая;
• прафеодальная.
Азиатская форма («азиатский способ производства») наибольшее
распространение получила на Востоке — Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.
п. Здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры
родового строя — земельная обшина, коллективная собственность и
другие
рабовладельческое государство возникло в результате появления частной
собствен ности и раскола общества на классы. Афины — это самая чистая,
классическая форма возникновения государства, поскольку государство
возникает непосредственно из классовых противоположностей,
развивающихся внутри родового строя.
9. Формы возникновения государства у различных народов мира
Процесс формирования гос в разных странах и у различных народов шел
по-разному. Ф. Энгельс в своем научном труде выделилтследующие 3основ
модели возник гос-ва в мире: 1. Афинская — для такой формы был
свойствен классический путь развития, т. е. из внутренних противоречий,
царивших в обществе. Этапами формирования государства при данной
модели служили последовательные реформы Тезея, Солона и Клисфена.
Реформы Тезея состояли в учреждении обособленной центральной власти,
а также в разделении всего населения Афин на три класса.. Тезей разделил
народ на три слоя:
-эвпатриды — благородные лица, не занимавшиеся никаким физическим
трудом, которые наделялись исключительным правом замещения
должностей в государственных структурах;
-геоморы — лица, занимавшиеся земледелием;
-демиурги — лица, занимавшиеся каким-либо видом ремесла.
Реформы Солона были направлены на разделение общества, на четыре
класса. Однако Солон положил в основу разделения народа на классы
имущественный ценз, а именно — размер и доходность землевладения.
При этом только первые три классы могли занимать управленческие
должности в гос аппарате, а на наиболее ответственные должности
назначались лица только из первого, высшего класса. Четвертый же класс
имел право выступать и голосовать на народном собрании.
-. Клисфен поделил не население Афин, а территорию страны. Так, вся
территория Аттики была поделена на сто общин-округов, которые
получили название «демы». Каждая из этих общин была построена на
принципе самоуправления и возглавлялась старейшиной — демархом.
2. Древнеримская модель — формирование государства у древнеримского
народа было обусловлено борьбой между двумя противоречащими
слоями римского населения: плебеи —бесправные пришлые люди,
которые ни в каком виде не допускались к управлению обществом, и
патриции — лица, составлявшие коренную римскую аристократию.
3. Древнегерманская модель — возникновение государства у
древнегерманского народа было ускорено завоеванием обширной
территории Римской империи в результате многочисленных набегов
воинствующих германцев. При этом существовавшие у германского народа
органы власти родовым строем не были приспособлены к управлению
завоеванной Римской империей.
Кроме того, в сложившихся исторических условиях того времени
древнегерманское общество не могло ни принять многочисленное
население римлян в свои родовые общины, ни господствовать над ними.
14. Форма государственного устройства: понятие и виды.
Формой гос устройства называют политико-территориальное устройство
гос, особенности взаимоотношений между центральной и местной
властями. Гос-во, достигая определенного уровня населения и размера
территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы
власти. В зависимости от формы готустройства выделяют простые и
сложные государства1.
Простыми (унитарными) гос называют единые и централизованные гос-ва,
которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью
подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками
государственности.
1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют
политической самостоятельности; 3) единый, централизованный
государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая
налоговая система.
Сложными госназывают - состоят из гос образований, обладающих
различной степенью гос суверенитета. вид: 1) федерация; 2) конфедерация;
3) империя.
Федерация – это объединение нескольких самостоятельных государств в
одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и
Российская Федерация.
Признаки федерации:
-наличие самостоятельности у субъектов государства;
-союзное государство;
-функционирование наряду с общефедеральным законодательством
законодательства субъектов федерации;
-двухканальная система выплаты налогов.
7. Основные теории происхождения государства-
-Теологическую теорию. теория о божественном начале в происхождении
гос-ва.
-Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло
в результате исторического развития семьи
- Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом
человеческого разума, но не проявлением воли Бога
- Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование
государства стало результатом трансформации общества под действием
социально-экономических причин
- Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что
возникновение государства связывается с особенными свойствами
человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и
потребностью одних подчиняться другим.
- Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство
возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и
беззащитных народов более сильными и организованными племенами.
- Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории
государство образовалось от права собственности на землю и права
владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле
- Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что
государство появилось и развивалось дальше как биологический организм
8. Государство. Основные признаки государства, отличающие его от
самоуправления доклассового общества
Гос-во - это определенный способ организации общ-ва, основной элемент
политической системы, организация публичной политической власти,
распространяющаяся на все общество.
отличали их от первобытной организации публичной власти:
1) если первобытнообщинная организация власти основывалась на
кровном родстве всех членов родоплеменного объединения, то
государство - на территориальной общности своих граждан или подданных.
2) государство - это особая организация публичной власти, которая уже не
совпадает с волей всего населения, носит политический характер. Ее
специфика в следующем:
- если общественная власть первобытного строя выражала интересы всего
общества, то политическая власть представляет собой в первую очередь
корпоративные интересы определенной части, социальной группы, класса;
- реализация политической власти осуществляется особым аппаратом
государственных служащих, которые отделены от
- выполнение решений политической власти обеспечивается специально
созданным карательным аппаратом, аппаратом насилия.
3) для содержания многочисленного аппарата государственных служащих,
представляющего политическую власть, необходимы различные налоги и
сборы.
признаков:
1) Территория
2) государственный суверенитет
3) государство издает законы и подзаконные акты, обладающие
юридической силой и содержащие нормы права
4) государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом
5) государство - единственная в политической системе организация,
которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд,
прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на
страже законности и правопорядка.
12. Понятие формы государства. Особенности формы современного
российского государства. Форма государства – это совокупность его
внешних признаков, порядка и способов организации высших органов
власти, реализации политической и государственной власти.
Форма правления – организация высших государственных органов,
порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с
населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия
и республика;
Форма государственного устройства – отражает политико-территориальную
организацию государственной власти, определяет взаимоотношения
между центральной и местной властью. По форме устройства государства
разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;
Государственно-правовой (политический) режим – представляет собой
совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти.
Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический,
тоталитарный.
Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является
демократическим федеративным правовым государством с
республиканской формой правления.
Характерные черты государственного строя Российского государства:
1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4)
разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6)
признание местного самоуправления; 7) государственный суверенитет 8)
правовое государство; 9) социальный характер.
Российская Федерация является полупрезидентской республикой.
По своему государственному устройству Российское государство является
федерацией: 1) добровольное вхождение в состав Федерации субъектов
РФ; 2) равноправие субъектов; 3) самоопределение народов, наций и
национальностей; 4) государственная целостность; 5)разграничение
полномочий между федеративными органами государственной власти РФ
и органами власти субъектов.
Государственно-правовым режимом Российской Федерации является
демократический режим
15. : Госдарственный (политический) режим: понятие и виды
Полит режим — совокупность методов, приёмов и форм осуществления
полит власти в общ. Однако понятия «полит власть» и «гос власть» не
тождественны.
Полит включает в себя гос власть, т.к. гос. власть является 1 из видов
политической власти.
1. демократический режим:
- наличие оппозиционных власти партий, общественно-политических
организаций и объединений;
- критическое отношение к существующим структурам и формирование
альтернативных политических институтов;
- осуществление принципа разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную, призванного обеспечить свободу и
безопасность граждан от произвола тех, в чьих руках находится власть;
- требования полного освобождения экономической деятельности от
надзора государства, свободы рыночных отношений, частной
собственности, личной предпринимательской инициативы;
- развитие гражданских прав и свобод, гласности, значительное увеличение
независимых источников информации и др.
2. либеральный (полудемократический) режим: Турция, Египет.
- в основном демократические методы формирования гос. органов;
- исполнительные, а не законодательные органы, выходят на передний
план;
- нарушена система сдержек и противовесов;
- плохая защита прав и свобод человека;
- политическая оппозиция не одобряется;
- низкая политическая активность граждан;
- плохая связь общества с государством.
3. авторитарный режим: Тайланд, Сирия
- небольшое число носителей власти (диктатор, военная диктатура,
олигархическая группа);
- неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия
принципов выборности государственных органов и должностных лиц,
подотчётность их населению;
- игнорируется принцип разделения властей, глава государства,
исполнительная власть доминируют, роль представительных органов
ограничена;

16. : Государственный механизм (аппарат): понятие, признаки и
принципы деятельности. Гос аппарат – это система государственных
органов, взаимосвязанных общими принципами организации и
деятельности. Признаки:
-Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и
учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами,
задачами и целями.
-Первичными структурными элементами госаппарата являются
государственные органы и учреждения, в которых работают
государственные служащие. Госорганы связаны между собой на началах
субординации и координации.
-Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеет
непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может
обойтись не одно государство.
-При помощи госаппарата практически осуществляется власть и
выполняются функции государства. Между функциями государства и
государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся
как раз для выполнения функций государства. Поэтому с изменением
функций государства неизбежно следует и изменение госаппарата.
Структура госаппарата может быть представлена следующими основными
видами органов:
-органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы
государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от
других и основа для иных органов;
-органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные
органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному
управлению общественными процессами в интересах общества или его
части; они располагают вспомогательными гос учреждениями (аппаратом
управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки,
принятия и реализации актов управления);
-правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают
стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием гос-
ва и права общ отношений, включая организационный и материальный
аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности,
тюрьмы). Принципы организации и деятельности гос аппарата это
ключевые идеи и положения, лежащие в основе построения и
функционирования гос аппарата. Принципы организации и деятельности
гос. аппарата:
-Приоритет прав и свобод человека и гражданина
-Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании
деятельности госорганов.
-Разделение властей ( на законодательную, исполнительную, судебную),
создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных
органов
-Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос.
служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.
-Гласности, информированность общественности о практической
деятельности конкретных государственных органов, гарантирует
прозрачность процесса функционирования чиновников.
-Федерализма, учета интересов регионов
-Профессионализма, использование наиболее квалифицированных
работников в деятельности госаппарата и др.
Некоторые принципы организации и деятельности госаппарата не
закреплены в действующем законодательстве, но выдвигаются в
юридической науке.
Гос аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой
совокупность госорганов, наделенных властными полномочиями для
реализации гос. власти. В структуру механизма государства также входят
госучреждения и госпредприятия.
Нередко государственный механизм отождествляют с государственным
аппаратом. Вместе с тем механизм государства это понятие более широкое
чем гос аппарат. Традиционно под гос аппаратом понимают систему
органов при помощи которых осуществляются задачи и функции гос. В этой
связи гос аппарат следует рассматривать в качестве составной части
механизма гос. Поскольку помимо органов гос, которые явл гос
организациями в механизм гос входят и др. гос организации, которые
органами гос не являются. Это такие организации как: госучреждения
(школы, больницы), а также гос предприятия. Т.о, механизм гос составляют
3 вида гос организаций:
-органы государства
-госучреждения
-государственные предприятия. Поскольку государственный аппарат
составляет только органы государства, то он не тождественен
государственному механизму. Государственный аппарат является основной
частью и звеном государственного механизма.
20. Судебные органы власти: понятие, виды, функции. Судебная власть в
соответствии с теорией разделения властей – одна из трех ветвей гос
власти, закрепленных в ст. 10 Конституции РФ. Функционирование
судебной власти регулируется гл. 7 Конституции РФ.
Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь гос власти,
осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом
полномочия посредством установленного судопроизводства. В
соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется
посредством конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства. Как вид власти судебную власть
теоретически нельзя отождествлять с судами, судебной системой.
Судебной властью надлежит считать не орган (суд) или должностное лицо,
а то, что они могут и в состоянии сделать, какими для этого способностями
и возможностями обладают. Одна из важнейших функций судебной власти
– осуществление правосудия, т. е. производимой в процессуальном
порядке правоприменительной деятельности суда по рассмотрению и
разрешению гражданских, административных и уголовных дел, а также
экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан,
организаций и гос. Контролирующие полномочия судебной власти
реализуются в первую очередь в форме контроля за соответствием
федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных актов всех
уровней положениям Конституции РФ, осуществляемым Конституционным
Судом РФ. Широко осуществляется норм-контроль и судами общей
юрисдикции всех уровней. Контролирующие функции судебной власти
реализуются также в форме контроля за законностью решений местных
представительных и всех исполнительных органов, в государственном
управлении путем:
-рассмотрения жалоб граждан и организаций на действия и решения
органов (должностных лиц), нарушения их прав и свобод, жалоб и
протестов на постановления по делам об административных
правонарушениях;
-проверки при рассмотрении уголовных дел качества предварительного
расследования;
-рассмотрения жалоб и протестов о признании незаконными правовых
актов управления;
-проверки при рассмотрении уголовных, гражданских, административных
дел законности и дисциплины в деятельности органов, организаций и их
должностных лиц, законности правовых актов управления, имеющих
значение для разрешения дела.
Контрольная деятельность также представляет собой:
-обеспечение исполнения приговоров, иныхсудебных решений;
-разбирательство и решение дел об административных правонарушениях
подведомственным судам;
-разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной
практики;
-реализацию Верховным Судом РФ права законодательной инициативы.
Контроль за законностью и обоснованностью действий и решений всех
исполнительных органов и органов государственного управления,
виды федераций:
-национально-государственная;
-административно-территориальная;
=смешанная.
Конфедерация – это межгос объединения или временные юр союзы
суверенных гос, которые создаются для решения полит, соц,
экономических задач.
В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют:
-отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной
системы, единого гражданства;
-совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для
реализации которых они объединялись;
-добровольный выход из государства и отмена действия
общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят
рекомендательный характер) на своей территории.
Империя – это такое гос, кот формир в результате завоевания чужих
земель, составные части которого имеют различную зависимость от
верховной власти.
17. Органы государства и их классификация.
Орган гос– это самостоят подразделение гос аппарата, создаваемое в
установленном законом порядке, обладающее установленной законом
структурой и наделенное определенной компетенцией. Орган гос– это
звено, составная часть системы органов. Каждый элемент системы
выполняет свои задачи,все вместе они образуют гос аппарат. Орган гос
создается на основе нормативно-правовых актов, в которых четко
определены вопросы, связанные с организацией и деятельностью того или
иного подразделения гос аппарата.
Органы гос классифицируются на:
1.законодательные. В РФ органом закон. власти явл Федеральное
Собрание, законодательные органы субъектов РФ, мун
образований;2исполнительные. Это Правительство РФ, исполнительные
органы субъектов РФ, муниципальных образований;3.судебные.
Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд
РФ, суды субъектов РФ, суды на уровне муниципальных образований.
Кроме того, нельзя не отметить самостоятельное
Значение Президента РФ который не относится ни к одной из указанных
ветвей власти. Однако на практике такая самостоятельность часто
нарушается и глава гос сближается с исполнит ветвью власти.По порядку
образования различают:1)органы,избираемые непосредственно народом;
2)органы,формируемые другими государственными органами.По способу
принятия решений выделяют:
1) коллегиальные органы. Они принимают решения большинством голосов,
простым или квалифицированным;
2) единоначальные органы, где решения принимаются единолично
руководителем.
В зависимости от характера компетенции государственных органов
существуют органы:
1) общей компетенции. Они в пределах своих полномочий принимают
решения по любым вопросам (Федеральное Cобрание РФ, Правительство
РФ);
2) специальной компетенции. Эти органы осуществляют деятельность в
какой-либо одной сфере общественной жизни.Поположению в
иерархической структуре государственного аппарата различают:
1) высшие органы гос. Их полномочия как высших органов
распространяются на всю территорию данного гос. Следует иметь в виду,
что в унит гос есть один уровень высших органов, а в федеративных – два
(федеральные высшие органы и высшие органы субъектов Фед);
2)местные органы гос. Они осуществляют свою деятельность в пределах
территории какой-либо административно-территориальной единицы.
Может быть несколько уровней местных органов в зависимости от
административно-территориального деления гос По характеру
подчиненности существуют:
1)органы исключительно вертикального подчинения (к примеру, суды);
2)органы т. н. двойного подчинения, например различные органы
отраслевого управления (министерства).По срокам полномочий
выделяются:
1)органы государства, которые функционируют постоянно, но их состав
обновляется через установленный срок;
2)бессрочные органы, где пребывание человека на данном посту заранее
не ограничено каким-либо сроком.По.времени функционирования
выделяют:
1)постоянные органы государства;
2)временные органы государства.
21. : Государственные органы власти РФ с особым конституционным
статусом.
Прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система
органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за
соблюдением конституции и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации. Прокуратура РФ выполняет и иные
функции, установленные федеральными законами. Статус прокуратуры
определен Конституцией и ФЗот 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре
Российской Федерации». Причем, отнесение прокуратуры в Конституции в
главу 7 «Судебная власть и прокуратура» (ст. 129) не означает, что
прокуратура является частью судебной власти. Хоть прокуратура может
участвовать в судебных процессах (к примеру, в качестве государственного
обвинителя), она не выносит судебных решений, не осуществляет
правосудия. По своей природе и функциям прокуратура –
самостоятельный, не входящий ни в одну из ветвей власти орган.
Систему прокуратуры РФ составляют:
1. Генеральная прокуратура РФ.
2. Прокуратуры субъектов РФ
3. Прокуратуры городов и районов
Центральный банк (Банк России). Согласно ст. 75 Конституции основная
функция Центрального банка, которую он осуществляет независимо от
других органов государственной власти – защита и обеспечение
устойчивости рубля. Денежная эмиссия осуществляется исключительно
Центральным банком. Так же согласно ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями
деятельности Центрального банка являются развитие и укрепление
банковской системы Российской Федерации, обеспечение стабильности и
развитие национальной платежной системы, развитие финансового рынка
Российской Федерации, обеспечение стабильности финансового рынка
Банк России подотчетен Государственной Думе.
Счетная палата образуется в составе Председателя Счетной палаты, его
заместителя, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты.
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной
палаты и иных вопросов, образуется Коллегия Счетной палаты
Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе
в связи с роспуском Государственной Думы.
Центральная избирательная комиссия – является постоянно действующим
федеральным государственным органом, организующим подготовку и
проведение выборов, референдумов в Российской Федерации. Ее статус
определен ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии составляет пять
лет. Центральная избирательная комиссия состоит из 15 членов.
Уполномоченный по правам человека. Должность Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с
Конституцией в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав
и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами,
органами местного самоуправления и должностными лицами.
Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих
полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным
органам и должностным лицам. Его статус определен Конституцией и ФКЗ
от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации».
22.Понятие функций государства и их классификация. Правовые и
организационные формы осуществления функций государства.
Функции государства – это основные направления деятельности
государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в
функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и
социальное назначение.
1. В зависимости от продолжительности действия:
− постоянные − временные
2. В зависимости от значимости:
− основные − неосновные
3. В зависимости от сферы осуществления:
− внутренние (Оборонительная, Борьба за мировое существование)
− внешние(Социальная функция, Культурно-просветительская функция,
Экономическая, Экологическая)
4. В зависимости от принципа разделения властей:
- монополизация власти и политики, недопущение реальной политической
оппозиции и конкуренции (иногда отсутствие разнообразных политических
институтов может быть следствием незрелостигражданского общества
либо недоверия партиям со стороны населения).
4. тоталитарный режим:
- идеологический абсолютизм (тоталитарный режим — это
сверхидеологизированный режим, в котором политика всецело подчинена
идеологии, и ею же определяется);
- единовластие одной партии (тоталитарный режим олицетворяет
однопартийная система, и вся общественная жизнь строится на началах
«партизации», т.е. знает только санкционированные партией структуры и
формы);
- организованный террор и репрессии (одним из фундаментных оснований
тоталитарного режима является предельная концентрация страха перед
«силовыми структурами», с помощью которого обеспечиваются
подчинение и повиновение масс);
- монополия власти на информацию
- централизованный контроль над экономикой (экономика при
тоталитарном режиме относится к разряду командно-административной
(полностью огосударствленной), т.е. выступает не иначе, как
концентрированное выражение политики);
- милитаризация страны (при тоталитарном режиме страна уподобляется
единому военному лагерю, окруженному врагами, которых надлежит
уничтожить ради «светлого будущего»).
18. Представительные органы власти РФ: понятие, виды, функции.
Они образуются непосредственно народом и осуществляют
государственную власть в форме издания законов, а также путем
осуществления парламентского контроля за исполнительной властью.
Общепринятое собирательное название законодательных органов -
парламент.
Наряду с непосредственным законотворчеством парламент обладает
верховными финансовыми полномочиями, осуществляет контроль над
исполнительной властью. парламент участвует в назначении различных
должностных лиц и органов, составляющих исполнительную власть: В
демократических государствах высшие органы исполнительной власти
несут ответственность за свою деятельность перед парламентом.
парламент может лишить мандата отдельных членов правительства и на их
место назначить новых; в соответствии с принципами, лежащими в основе
парламентарной системы, роспуск парламента по требованию главы
государства или правительства сопровождается их ответственностью перед
парламентом.
Парламентский контроль предназначен для того, чтобы законодательная
власть была в курсе проводимой правительственной политики,
конституционными методами способствовала ее общественной полезности
и реально гарантировала свободное развитие личности.
Представительным и законодательным органом Российской Федерации
является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат, конституционно
не делящихся на верхнюю и нижнюю: Совета Федерации, в которую входят
по два представителя от каждого из 85 субъектов (по одному от
представительного и исполнительного органов власти), и Государственной
Думы, избираемой сроком на 5 лет и состоящей из 450 депутатов. Палаты
заседают раздельно, самостоятельно формируют свои органы (избирают
председателя, образуют комитеты и комиссии). Круг их полномочий,
порядок взаимодействия с иными ветвями власти закреплены в главе 5-й
Конституции РФ.
На уровне субъектов Федерации представительными (законодательными)
органами власти являются парламенты республик, входящих в Российскую
Федерацию. По предметам исключительного ведения субъекта Федерации
эти органы принимают свои законы.
19. Исполнительные органы власти РФ: понятие, виды, функции.
Это органы государства, которые формируются представительными
органами или иным путем и осуществляют государственную власть в форме
исполнительно-распорядительной деятельности.
В подавляющем большинстве стран носителем высшей исполнительной
власти является глава государства. В конституционных монархиях им
формально считается монарх. В странах с республиканским правлением
главой государства обычно является президент, причем наиболее
широкими властными полномочиями он обладает в президентских
республиках Высшим исполнительным и распорядительным органом
государственной власти, который непосредственно осуществляет
управление страной, является правительство. В различных странах
правительства имеют разные названия: кабинет министров, совет
министров. Глава правительства, который именуется премьер-министром,
председателем совета или кабинета министров, канцлером. Члены
правительства, возглавляют центральные ведомства (министерства,
департаменты), которые называются министрами, секретарями, статс-
секретарями. Правительства бывают коалиционными и однопартийными.
В первом случае в их состав входят представители двух и более партий, во
втором - только одной партии. Несмотря на это, все они призваны
обеспечивать безопасность страны, поддержание общественного порядка,
эффективное и оптимальное управление основными и наиболее важными
сторонами жизни общества.
В Российской Федерации исполнительную власть осуществляет
правительство, состоящее из председателя, его заместителей и
федеральных министров (глава 6 Конституции РФ). Председатель
Правительства назначается Государственной Думой по представлению
Президента РФ. Президентом по представлению председателя
Правительства назначаются на должность его заместители и федеральные
министры. Правительство издает постановления и распоряжения.
В структуру федеральных органов исполнительной власти входят:
федеральные министерства,федеральные агентства и федеральные службы
23. Политическая система общества: понятие, структура, основные
закономерности развития.
В государственно организованном обществе кроме собственно государства
действуют и иные социальные институты: политические партии,
профессиональные союзы и другие общественные организации, различные
политические движения и т.д.
Под политической системой общества понимается система
государственных и негосударственных социальных институтов,
осуществляющих определенные политические функции.
Наука знает два типа социальной среды, формирующих политические
системы:
первый базируется на распределительной основе (общества азиатского
способа производства, социалистические общества сталинского типа);
второй - на рыночной товарно-денежной основе экономической жизни
общества, на практике и идеологии свободного предпринимательства. Этот
тип сейчас наиболее распространен как либерально-демократическая
модель общественного развития.
Однако существует еще одна организация социальной среды - смешанная
конвергенционная (лат. - сближение, схождение). Такие политические
системы, как правило, нестабильны, противоречивы, эволюционируют в
конечном итоге в системы одного из двух типов социальной среды:
система, возникшая в 20-х годах XX века в России, эволюционировавшая в
распределительное общество; система, возникшая в 80-х годах в нашей
стране, эволюционирующая с огромными противоречиями и трудностями в
направлении либерально-демократической модели.
24. Государство и право: проблема соотношения
Единство состоит в том, что государство и право:
1) возникают и развиваются совместно;
2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;
3) выступают средствами управления, инструментами власти;
4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные
интересы;
5) основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими
и духовными факторами и т.п.
Различия между государством и правом:
1) если государство есть особая организация политической власти, то право
есть социальный регулятор;
2) если государство выражает силу, то право — волю;
3) если первичным элементом государства является государственный
орган, то первичным элементом права — норма;
4) они также не совпадают по формам, функциям и т.д.
Взаимодействие государства и права:
*с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что
первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотвор чество), а также
реализует и охраняет его (правоприненение);
*с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая
деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его
органов.
Выделяют два основных типа взаимоотношений между государством и
правом:
1) когда государство стоит над правом, выступая определяющим фактором
(характерно для антидемократических государств);
2) когда право стоит над государством, выступая его ограничителем
(характерно для правовых государств).
правоохранительных органов в процессе выявления и раскрытия
преступлений, задержания подозреваемых в совершении преступлений, их
ареста, совершения действий, связанных с ограничением права
гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и
иных сообщений, а также права на неприкосновенность жилища,
правомерность прекращения уголовных дел и т. д., свидетельствуют о том,
что судебная власть – равновесная ветвь среди других ветвей гос власти.
26. Понятие и характеристика правового государства.
Правовое государство — форма организации политической власти в
стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и
гражданина.
Идея правового государства возникла давно, однако целостная концепция
сложилась только в период становления буржуазного общества, когда
усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония,
решительно осуждалась безответственность органов власти перед
обществом. Идеи Дж. Локка, Ш.
Признаки правового государства:
главенство права и закона во всех сферах жизни общества;
равенство всех перед законом;
разделение властей на три ветви;
реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная
защищенность.
признание прав и свобод человека высшей ценностью;
взаимная ответственность личности и государства;
политический и идеологический плюрализм;
стабильность законности и правопорядка в обществе.
Базовыми принципами функционирования правового государства
являются:
господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над
органами власти;
-признание и гарантирование прав и свобод человека
-разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает
---------возможность монополизации политической власти в стране;
-разграничение полномочий между органами власти различных уровней;
-контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда,
арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций
29 Основные концепции правопонимания
1Материалистическая (марксистская) концепция права.
В основе лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли
экономически господствующего класса. Содержание этой теории носит
классово-волевой характер. Данное учение видит сущность права в его
классовости и материальной обусловленности.
2Психологическая концепция права
Основные идеи теории: психика людей – фактор, определяющий развитие
общества, его мораль, право, государство;понятие и сущность права
выводятся через психологические закономерности: правовые эмоции
людей, которые носят императивно-атрибутивный характер;
3Нормативская (нормативная) концепция права
В основе данного типа правопонимания – представление о нормативности
как основополагающем признаке права.
4Естественное право понимается как совокупность прав, которыми люди
обладают от природы в силу самого факта своего рождения: право на
жизнь,
право на свободу, право на равенство, право на частную собственность.
Государство не может посягать на эти естественные и неотъемлемые права
человека.
5Социологическая концепция права основывается, главным образом, на
эмпирических исследованиях, касающихся функционирования правовых
институтов, их динамики. Сторонники этого направления обращаются
прежде всего к процессу реализации права, выдвигают лозунг «право в
действии».
Право, по их мнению - это реальная жизнь, воплощенная в конкретных
решениях: в сфере предпринимательской деятельности,
− законодательные − исполнительные− судебные. 25. Понятие и черты гражданского общества.
Гражданское общество – это ключевое звено в создании и существовании
правового государства. Гражданское общество выполняет ряд важных
функций, в частности:
- Обеспечение прав и свобод граждан от вмешательства государственных
структур, которым свойственно превышение своих полномочий.
- Гражданское общество создает и развивает механизм общественного
самоуправления.
- Является одним из самых мощных рычагов в системе сдержек и
противовесов.
- Гарантирует свободный доступ граждан к управлению государством.
- Создает прочные структуры, на которых базируется общественная жизнь в
государстве.
Основные черты гражданского общества
1. Гарантия правовой защиты граждан;
2. Наличие и активное поощрение демократических принципов;
3. Плюрализм и свободно формирующиеся мнения граждан;
4. Социальная политика государства;
5. конкуренция структур гражданского общества;
6. Наличие в гражданском обществе свободных владельцев собственности,
а также средств производства;
7. Преобладающий по численности средний класс;
8. Многоукладная рыночная экономика.
30.Принципы и функции права.
функции:
1) регулятивная, которая проявляется в способности воздействовать на
поведение членов общества правовыми средствами;
2) охранительная, заключающуюся в способности охранять
положительные, общественно полезные и вытеснять вредные отношения
3) гуманистическая, которая выражается в том, что право смягчает
возникающие в обществе социальные противоречия и конфликты
4) воспитательная, отражающуюся в подготовке подрастающего поколения
к восприятию существующих в обществе ценностей и идеалов;
5) идеологическая, в рамках которой право способствует формированию в
общественном сознании представлений о необходимых и желательных
принципах и правилах поведения.
Принципы права - это основополагающие, руководящие начала права,
определяющие и выражающие его сущность.
принцип социальной справедливости.
1. принцип социальной свободы (предоставление максимальной свободы в
выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства,
возможности пользоваться различными социальными услугами и т.д.),
2. принцип социальной справедливости (соответствие между практической
ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между
их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением,
преступлением и наказанием, заслугами человека и их общественным
признанием.
3. принцип демократизма (право, законодательство адекватно отображает
волю и интересы народа),
4. принцип гуманизма (признание человека, его прав и свобод высшей
ценностью общества),
5. принцип равноправия (все граждане независимо от национальности,
пола, расы, религиозной и иной принадлежности, должностного
положения имеют равные права и обязанности, несут равную
ответственность перед законом),
6. принцип единства субъективных прав и юридических обязанностей
(юридические права и обязанности участников общественных отношений
взаимосвязанны и взаимообусловлены),
7. принцип взаимной ответственности личности и государства,
8. принцип законности (осуществление всех форм государственной
деятельности, функционирование гражданского общества на основе и в
соответствии с требованиями права).