Конспект лекции от 19.04.

21

В процессе принятия политического решения важную роль играют

мотивы, которыми руководствуются те или иные субъекты принятия
политического решения. Весьма часто позиции депутатов по определенным
вопросам формируются под влиянием политических мотивов. Это понятно,
поскольку депутат Государственной Думы выполняет две функции —
законодательную и политическую [16, 98]. Несмотря на заявления
высокопоставленных руководителей «Единой России» о том, что «Дума не
место для политики, а место для принятия законов» [Цит. по: 17], очевидным
становится тот факт, что одной иззадач «партии власти» является попытка
нейтрализации левой оппозиции, принижения ее статуса путем устранения на
символе Знамени Победы серпа и молота, которые являются элементам
партийной символики, например, КПРФ. По сути дела, об этом открыто
говорил единоросс А.А. Сигуткин: «Серп и молот сегодня являются
официальной партийной символикой КПРФ и национал-большевиков. Вот в
отличие от вас «Единая Россия» не предлагает на символе Знамени Победы
разместить свой партийный символ».

Принятие решений в государстве, весь присущий этому институту

процесс целеполагания и целеосуществления представляет собой форму
взаимодействия людей, которая только частично определяется формальными
нормами и процедурами.

Социокультурный компонент принятия государственных решений

обозначает целый ряд структурно необходимых факторов целевых действий
акторов, вовлеченных в разработку и осуществление решений.

Социкультурная составляющая прежде всего включает в себя

характеристику общей моральной атмосферы в обществе, выполняющей роль
внешней среды по отношению ко всей системе государственного управления.
 Процесс принятия решений всегда формируется в рамках
взаимодействия служебных целей и приоритетов с теми реальными
предпочтениями, стандартами и ценностями, которых придерживаются
граждане и которые доминируют в социуме. К этой составной части
социокультурной составляющей относятся распространенные в обществе
типичные образцы мышления и поведения, оказывающие воздействие на
понимание чиновниками (политиками) тех или иных проблем, разработку
повестки дня, повседневное осуществление ими своих функций,
самоощущение времени, профессиональные стандарты и т.д. Следующей
компонентой социокультурного характера является поведенческие и
ориентационные стандарты, характерные для конкретного государства, т.е.
все эти культурные характеристики так или иначе отражают степень
реализации установок власти на соблюдение общественных интересов,
реализацию принципов социальной справедливости, поддержание правового
порядка, субсидиарности.

Еще одной социокультурной составляющей процесса принятия

государственных решений выступает социокультурная среда,
складывающаяся в каждой отдельной государственной организации или в
различных устойчивых (структурно оформленных) межведомственных
отношениях управленческих структур (например, прокуратуры и судебных
организаций), а также связях государственных органов и их контрагентов
(бизнес-структур, гражданского общества и проч.).

Завершает этот перечень социокультурных компонентов ценностно-

ролевая оснащенность каждого конкретного представителя государства
(чиновника, политика), а также и его контрагентов, участвующих в
разработке и продвижении решений.