Материалы для изучения согласно

рекомендациям комиссии по расследованию

авиационного инцидента с ВС А321 VQ-BCE
ОАО АК "Уральские авиалинии",
произошедшего 16.10.2021 при выполнении
рейса U6 2831 Домодедово-Симферополь.

(Потеря радиосвязи в полете)

ФАП 128

II. Общие правила подготовки к полетам

Подготовка к полету
2.3. Эксплуатант воздушного судна в случае осуществления воздушных перевозок
пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату на основании договоров
воздушной перевозки пассажиров, грузов или почты (далее - коммерческие воздушные
перевозки) или авиационных работ *(1), или КВС авиации общего назначения *(2) (далее -
АОН) обеспечивает знание и исполнение членами летного экипажа воздушного судна
законов, правил и процедур, касающихся исполнения их обязанностей.

III. Общие правила выполнения полетов

Снижение, заход на посадку и посадка

3.90. Командир ВС обязан прекратить снижение и выполнить прерванный заход на посадку

(уйти на второй круг), если:
 впереди по траектории полета наблюдаются опасные метеорологические
явления;
 наблюдаются скопления птиц, представляющие угрозу безопасности посадки;
 для выдерживания градиента снижения на глиссаде снижения требуется
увеличение режима работы двигателей более номинального, если иное не
предусмотрено РЛЭ;
 до установления необходимого визуального контакта с наземными ориентирами
сработала сигнализация высоты принятия решения и (или) опасного сближения
с землей;
 получена информация, свидетельствующая о несоответствии состояния ВПП
ограничениям летно-технических характеристик ВС с учетом фактической
погоды;
 заход на посадку при осуществлении коммерческой воздушной перевозки не
стабилизирован по требованиям, установленным в РПП при достижении высоты
300 м над уровнем аэродрома при полете в приборных метеорологических
условиях или при достижении высоты 150 м над уровнем аэродрома при полете
в визуальных метеорологических условиях, если иное не установлено РЛЭ;
 до достижения DA/H при заходе по схеме точного захода на посадку или при
заходе на посадку с вертикальным наведением не установлен необходимый
визуальный контакт с наземными ориентирами;
 при заходе по схеме неточного захода на посадку в приборных
метеорологических условиях до достижения точки прерванного захода (ухода
на второй круг) не установлен необходимый визуальный контакт с наземными
ориентирами;
 положение воздушного судна в пространстве или параметры его движения
относительно ВПП не обеспечивают безопасность посадки;
 потерян необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами при
снижении ниже DA/H или MDA/H;
 в воздушном пространстве или на летной полосе появились препятствия,
угрожающие безопасности полета;
 расчет на посадку не обеспечивает безопасность ее выполнения.
При отсутствии разрешения на посадку на контролируемый аэродром при
достижении высоты 60 м над аэродромом, но не ниже DA/H или MDA/H выполняется
прерванный заход (уход на второй круг).

3.91. После выполнения прерванного захода на посадку (ухода на второй круг) КВС
принимает решение о возможности повторного захода на посадку или полета на запасной
аэродром в зависимости от количества топлива и ожидаемых условий посадки.

V. Правила подготовки и выполнения полетов при осуществлении коммерческих

воздушных перевозок

Бортовые приборы и оборудование

5.80. В случае авиационного происшествия или инцидента бортовые самописцы

экипаж ВС выключает по завершении полета и не включает вновь до тех пор, пока они не
будут переданы в порядке, предусмотренном “Правилами расследования авиационных
происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в РФ”, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. №609 *(16).
ФАП 362

III. Правила радиообмена при аварийной и срочной связи

3.2. Если экипаж воздушного судна не может установить связь с диспетчером органа ОВД
на выделенной частоте, он предпринимает попытку установить радиосвязь на частоте
диспетчера смежного диспетчерского пункта с учетом требований пункта 2.11.3 настоящих
Правил. При невозможности
установления связи с диспетчером выполняются попытки установления связи с воздушными
судами на частотах, соответствующих данному маршруту.
3.2.1. Если в результате попыток установить радиосвязь не удается, экипаж воздушного
судна свое сообщение повторяет дважды на выделенной частоте, перед которым следует
фраза "передаю блиндом".
3.2.2. В случае отсутствия двусторонней радиосвязи, вызванной отказом бортового
приемника, экипаж воздушного судна должен продолжать передавать донесения в
установленном порядке на установленной для использования частоте, перед которыми
следует фраза "передаю блиндом". Такие сообщения должны передаваться дважды. В
сообщениях указывается время или место очередной передачи, а также намерения
командира воздушного судна в отношении продолжения полета.
ПРАПИ 98

Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
СОБЫТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАССЛЕДОВАНИЮ
В ЭКСПЛУАТАЦИИ
12. Невозможность определения по одному и более приборам относительной высоты полета,
приборной или истинной скорости полета. Отказ или невключение одной и более
навигационных систем. Отказ одного авиагоризонта на воздушном судне с одним или двумя
авиагоризонтами; отказ двух и более авиагоризонтов на воздушном судне с тремя и более
авиагоризонтами; отказ одного авиагоризонта в сочетании с отказом системы контроля; отказ
любого количества авиагоризонтов, о котором не появилось сигнала (или если сигнализация
не предусмотрена); отказ системы контроля авиагоризонтов с выдачей ложных сигналов.
Потеря радиосвязи в полете.
Потеря пространственной или навигационной ориентировки.
 РПП АК
Часть А
Глава 12
Раздел 12.4

Процедуры при потере

радиосвязи в СНГ
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

12.4 Процедуры при потере радиосвязи в СНГ

12.4 Процедуры при потере радиосвязи в СНГ

12.4.1 Радиосвязь считается потерянной, если в течение 5 минут при использовании

имеющихся каналов радиосвязи, на неоднократные вызовы по каждому из них
экипаж (диспетчер) не отвечает.
12.4.2 При потере радиосвязи командир ВС обязан:

 включить сигнал бедствия;

 принять меры к восстановлению связи с диспетчером через другие ВС либо
другие пункты службы движения;
 использовать аварийную частоту 121,5 МГц;
 передавать по сигналу срочности информацию о принятом решении,
местонахождении, высоте полёта, не ожидая подтверждения о приёме её
диспетчером;
 прослушивать по каналам связи и на частоте ДПРМ указания и информацию
диспетчера;
 во всех случаях продолжать передачу установленных докладов о своём
местонахождении, действиях, условиях полёта, используя для приёма
команд все имеющиеся на воздушном судне радиосредства.

12.4.3 При потере радиосвязи после взлёта командир ВС обязан произвести заход по
установленной схеме и выполнить посадку на аэродроме вылета. В этом случае
командир ВС имеет право произвести посадку при метеоусловиях ниже
минимума.
12.4.4 Если по метеоусловиям или другим причинам произвести посадку на аэродроме
вылета невозможно, то после ухода на второй круг командир ВС имеет право:

 следовать на аэродром назначения в соответствии с условиями, выданными

органом ОВД;
 следовать на запасной аэродром (выбранный при принятии решения на
вылет) на заданном органом ОВД или на ближайшем нижнем эшелоне (в
соответствии с правилами вертикального эшелонирования), но не ниже
нижнего (безопасного) эшелона. В случае, когда полёт выполняется на
нижнем (безопасном) эшелоне, на запасной аэродром необходимо
следовать на ближайшем верхнем эшелоне.

12.4.5 При потере радиосвязи на этапе набора высоты до заданного эшелона (высоты)
командир ВС имеет право произвести посадку на аэродроме вылета по
установленной схеме снижения и захода на посадку.
При невозможности посадки на аэродроме вылета командир ВС принимает
решение о следовании на аэродром назначения или на запасной аэродром в
соответствии с пунктом 12.4.4 настоящего Руководства.

Изменение: 19 Часть А Глава 12.

12-18
27.01.2021 Правила полетов
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

12.4 Процедуры при потере радиосвязи в СНГ

12.4.6 При потере радиосвязи на этапе снижения командир ВС обязан занять

установленный ранее органом ОВД эшелон (высоту) и выполнить полет на
аэродром посадки на этом эшелоне (высоте) с последующим заходом на посадку
по установленной схеме.
При невозможности произвести посадку на аэродроме назначения командир ВС
имеет право принять решение о следовании на запасной аэродром на нижнем
безопасном эшелоне или на специально установленных для полётов без
радиосвязи эшелонах FL140 (150) или FL240 (250) в зависимости от направления
полёта.
12.4.7 В случае потери радиосвязи при полёте по ППП командир ВС обязан:
 оценить возможность перехода на полёт по ПВП;
 принять решение о следовании на аэродром назначения, запасной
аэродром (выбранный при принятии решения на вылет) или о возвращении
на аэродром вылета.
В случае принятия решения о полёте по ППП на аэродром назначения, следовать
на заданном при вылете эшелоне; снижение и заход на посадку производить в
соответствии с данными, указанными в документах АНИ, с соблюдением
максимальной осмотрительности. При этом посадка должна быть произведена не
позднее чем через 30 минут после расчётного времени прибытия.
Полёт на запасной аэродром выполнять на заданном при вылете эшелоне или на
ближайшем нижнем эшелоне (в соответствии с правилами вертикального
эшелонирования), но не ниже нижнего (безопасного) эшелона. В случае, когда
полёт выполняется на нижнем (безопасном) эшелоне, на запасной аэродром
необходимо следовать на ближайшем верхнем эшелоне.
Если принято решение возвращаться на аэродром вылета или на запасной
аэродром, расположенный в направлении, обратном пути следования, полёт
необходимо выполнять на ближайшем к заданному попутном нижнем эшелоне,
высота которого должна быть не ниже безопасной высоты полёта.
12.4.8 При потере радиосвязи на этапе снижения командир ВС обязан занять указанный
органом ОВД эшелон (высоту) и выполнить полёт на аэродром посадки на этом
эшелоне (высоте) с последующим заходом на посадку по установленной схеме.
12.4.9 Если по метеоусловиям или другим причинам произвести посадку на аэродроме
назначения оказалось невозможным, после ухода на второй круг командир ВС
должен следовать на запасной аэродром с набором по схеме выхода нижнего
безопасного эшелона или специально установленной высоты (FL140, FL150 или
FL240, FL250).
Снижение и заход на посадку на основном или запасном аэродроме при потере
радиосвязи командир ВС обязан производить в соответствии с данными,
указанными в документах АНИ, с соблюдением максимальной осмотрительности.
При отсутствии таких данных в документах АНИ для запасного аэродрома,
снижение для захода на посадку разрешается производить от траверза
приводной радиостанции запасного аэродрома.

Часть А Глава 12. Изменение: 19

12-19
Правила полетов 27.01.2021
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

12.4 Процедуры при потере радиосвязи в СНГ

12.4.10 Если к моменту прибытия ВС, потерявшего связь, погода на аэродроме посадки
стала ниже минимума, командиру ВС предоставляется право произвести
посадку в этих условиях.
12.4.11 В случае потери радиосвязи при полёте по ПВП командир ВС обязан:

 следовать на аэродром назначения по ПВП на заданной высоте (эшелоне);

 если невозможно продолжать полёт по ПВП на аэродром назначения,
следовать на запасной аэродром, где погода позволяет произвести
посадку по ПВП.

12.4.12 При потере радиосвязи с экипажем ВС диспетчер службы движения

обязан:

 задействовать все имеющиеся РТС;

 известить смежные диспетчерские пункты, органы ПВО, а также органы
ОВД аэродрома назначения и запасных аэродромов о потере радиосвязи с
воздушным судном;
 управлять движением других воздушных судов таким образом, чтобы
исключить возможность их сближения с ВС, потерявшим связь;
 используя все имеющиеся каналы связи, в том числе частоту ДПРМ и
аварийную частоту 121,5 МГц, передавать информацию об условиях
полёта и погоде на аэродроме назначения и запасных аэродромах;
 определить характер потери связи путём подачи команд об изменении
курса или включения (выключения) сигнала бедствия;
 к расчётному времени прибытия ВС на аэродром назначения освободить в
районе аэродрома воздушное пространство от высоты круга до заданного
эшелона.

12.4.13 Если через 30 минут после расчётного времени прибытия ВС не произвело

посадку, не установило связь и не наблюдается на экране радиолокатора,
диспетчер должен возобновить обычное воздушное движение в районе
аэродрома. При наличии средств вторичной радиолокации допускается
обеспечение интервалов полёта без освобождения всего воздушного
пространства после точного определения фактического эшелона полёта ВС,
следующего без связи.
12.4.14 Для обеспечения ОВД в случаях, предусмотренных в настоящем РПП, а также
при управлении движением ВС, терпящего бедствие, диспетчер в пределах
своей зоны ответственности может ввести Режим радиомолчания.
В этом случае по команде диспетчера экипажи ВС обязаны:
 прекратить все передачи по радио, кроме случаев возникновения особой
ситуации в полёте, и работать по командной связи только на приём;
 выполнять команды диспетчера без подтверждения;
 выходить на связь только по запросу диспетчера;
 закончить вертикальный манёвр, заняв высоту согласно последнему
указанию диспетчера.

Изменение: 19 Часть А Глава 12.

12-20
27.01.2021 Правила полетов
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

12.5 Процедуры при потере радиосвязи на МВЛ

Диспетчер обязан предупредить смежные пункты ОВД о введении режима

радиомолчания, чтобы экипажи ВС входящие в зону его ответственности
соблюдали этот режим.
12.4.15 При отказе наземных средств связи диспетчер обязан в соответствии с
Технологией работы принять меры к восстановлению связи с использованием
резервных средств и каналов или передать управление другому органу ОВД.

12.5 Процедуры при потере радиосвязи на МВЛ

12.5.1 Основные правила

12.5.1.1 Воздушное судно, выполняющее контролируемый полёт, осуществляет
непрерывное прослушивание соответствующего канала речевой связи «воздух-
земля» органа ОВД и, по мере необходимости, устанавливает с ним
двустороннюю связь, за исключением того, что предписывается
соответствующим полномочным органом ОВД в отношении ВС, являющихся
составной частью аэродромного движения над контролируемым аэродромом.
12.5.1.2 Если отказ связи препятствует соблюдению положений пункта 12.5.1.1,
воздушное судно соблюдает порядок действий, установленный на случай
отказа речевой связи, а также те из нижеследующих правил, которые
применимы в таких случаях. ВС предпринимает попытку установить связь с
соответствующим органом ОВД, используя все другие имеющиеся средства.
Кроме того, воздушные суда, составляющие часть аэродромного движения над
контролируемым аэродромом, следят за такими указаниями, которые могут
быть переданы посредством визуальных сигналов.
12.5.1.3 Если отказ связи имеет место в визуальных метеорологических условиях,
воздушное судно:
 продолжает полёт по ПВП, совершает посадку на ближайшем подходящем
для этого аэродроме, и сообщает о своём прибытии соответствующему
органу ОВД с помощью средств наиболее быстрой передачи информации;
 если считается целесообразным, завершает полёт по ППП.
12.5.1.4 Если отказ связи имеет место в приборных метеорологических условиях или,
когда пилот, выполняющий полёт по ППП, считает нецелесообразным
завершать полёт в соответствии с пунктом 12.5.1.3, воздушное судно:
a) если на основе регионального аэронавигационного соглашения не
предписывается иное, в воздушном пространстве, где ОВД осуществляется
без использования радиолокатора, выдерживает последние заданные
скорость и эшелон или минимальную абсолютную высоту полёта (если она
больше) в течение 20 минут после того, как экипаж ВС не смог сообщить
своё местоположение в пункте обязательной передачи донесений, и после
этого корректирует эшелон и скорость в соответствии с представленным
планом полёта;

Часть А Глава 12. Изменение: 19

12-21
Правила полетов 27.01.2021
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 РПП АК
Часть В
А320
Глава 2
Пункт 2.1.3

Политика и процедуры
«Стерильной кабины
летного экипажа»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

2. Стандартные эксплуатационные процедуры

2.1.3 Политика и процедуры «Стерильной кабины летного экипажа»

Стерильная кабина летного экипажа

Эксплуатационное состояние кабины летного экипажа во время критических фаз

полета, запрещающее летному экипажу выполнения каких-либо:
 обязанностей, отличных от обязанностей, необходимых для безопасной
эксплуатации ВС;
 действий, которые могут отвлечь любого члена летного экипажа от выполнения
его/её обязанностей или которые могут каким-либо образом помешать
надлежащему выполнению этих обязанностей.

Все наземные этапы полета, связанные с рулением, взлетом, посадкой, уходом на

второй круг и все другие этапы полета ниже высоты 10 000 футов, за исключением
крейсерского полёта на высотах ниже 10 000 футов или полетов по выполнению таких
заданий как аэродромная тренировка, облет ВС и т.п. являются критическими.
К критическим фазам полета относятся следующие этапы полета:

 от начала руления до набора высоты 10 000 футов;

 ниже высоты 10 000 футов для захода на посадку до окончания руления
(постановки ВС на стояночный тормоз после заруливания на стоянку).

Часть В.320 Глава 2.

Изменение: 20
Стандартные 2-5
15.04.2021
эксплуатационные процедуры
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

2. Стандартные эксплуатационные процедуры

Политика стерильной кабины летного экипажа

Ни один член экипажа не может быть занят какой-либо деятельностью, так же как
ни один командир ВС не может разрешить такую деятельность, которая во время
критических фаз могла бы привести к нарушению процедуры «Стерильной
кабины летного экипажа».
Во время действия процедур «Стерильной кабины летного экипажа» не
допускается требовать от членов летного экипажа выполнения действий, не
связанных с непосредственным управлением воздушным судном.

Процедуры стерильной кабины летного экипажа

a) Ограничения деятельности летного экипажа основными обязанностями,

связанными с непосредственным управлением ВС
Во время действия процедур «Стерильной кабины летного экипажа» не
допускаются такие виды деятельности, как:

 приём пищи;
 не относящиеся к выполнению основных обязанностей разговоры внутри
кабины летного экипажа;
 при выполнении пассажирских полетов, не относящиеся к выполнению
основных обязанностей разговоры между летным и кабинным экипажами,
кроме необходимых для безопасной эксплуатации;
 связь с Авиакомпанией, за исключением случаев, связанных с выполнением
должностных обязанностей;
 чтение посторонней литературы.

b) Ограничения по использованию головных гарнитур и микрофона и ведению

связи
Во время действия процедур «Стерильной кабины летного экипажа» все члены
лётного экипажа обязаны находиться на своих рабочих местах, используя для
ведения радиосвязи головные гарнитуры HEADSETs и, установив переключатель
INT/RAD на ACP в положение «INT».

Любые обращения членов кабинного экипажа, не имеющие отношения к

обеспечению безопасности, любое вмешательство в деятельность лётного
экипажа на критических фазах полета недопустимы.

Головные гарнитуры HEADSETs должны быть всегда одеты:

 при проведении Approach Briefing;
 когда один пилот занят ведением радиосвязи и управлением ВС;
 во все время полета, когда только одно кресло пилота занято.

Часть В.320 Глава 2.

Изменение: 20
2-6 Стандартные
15.04.2021
эксплуатационные процедуры
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

2. Стандартные эксплуатационные процедуры

Снятие наушников рекомендовано производить в момент прослушивания

радиообмена для проверки факта хорошей слышимости через динамики.
Радиообмен должен внимательно прослушиваться в течение всего полёта всеми
членами летного экипажа. При возникновении сомнений у кого-либо из членов
экипажа в правильности принятой команды от диспетчера, ее необходимо уточнить.
При информировании пассажиров громкость обоих динамиков LOUDSPEAKER
следует уменьшить до минимума. В остальных случаях не рекомендуется выключать
LOUDSPEAKER или чрезмерно уменьшать громкость.
Набор частот ведения радиосвязи предпочтительно выполнять через собственную
RMP. После настройки и активации частоты ведения радиосвязи на иной, чем
связанной с RMP радиостанции (SEL light – «ON»), переключатель выбора
радиостанции следует вернуть в исходное положение (SEL light – «OFF»).
Радиостанции используются в следующем порядке:
 VHF1 – для ведения радиосвязи с органами ОВД;
 VHF2 – для прослушивания аварийной частоты, получения информации ATIS,
ведения радиосвязи коммерческого характера, ведения радиосвязи на двух
каналах, в том числе для связи с «Delivery»;
 VHF3 – для связи по каналам ACARS (режим DATALINK) или на случай отказа /
невозможности использования VHF1 и VHF2.
На предполётной подготовке и в полете, когда не используются головные гарнитуры
HEADSETs, следует контролировать нейтральное положение переключателя PUSH–
TO–TALK на ACP. В случае установки выключателя в положение «INT» громкость
LOUDSPEAKER существенно уменьшается, что может привести к потере радиосвязи.

Внимание! При использовании SIDESTICK TRANSMITING SWITCH для ведения

радиосвязи возможно случайное воздействие на сам SIDESTICK.

c) Ограничения по размещению незакрепленных предметов

Во время действия процедур «Стерильной кабины летного экипажа» все
предметы в кабине лётного экипажа должны быть размещены и храниться в
специально отведённых местах:
 стаканы с крышками в специальных держателях для стаканов;
 бутылки, закрытые крышками, в специальных держателях для бутылок;
 документы и бумаги в боковых отсеках (карманах);
 отходы в мусорных контейнерах;
 подносы на полу позади кресел пилотов. Подносы должны быть удалены из
кабины как можно раньше, в любом случае до начала действия процедуры
«Стерильной кабины летного экипажа»;
 личное оборудование (планшеты, ноутбуки, телефоны, и пр.) надежно
зафиксировано в любой зоне, предназначенной для хранения вещей.

Часть В.320 Глава 2.

Изменение: 20
Стандартные 2-7
15.04.2021
эксплуатационные процедуры
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»
 Руководство по производству полетов
Operations Manual

2. Стандартные эксплуатационные процедуры

Запрещается размещать какие-либо предметы на козырьке

Предупреждение кабины (за исключением OFP на эшелоне полёта) и
центральном пульте.

Внимание!

1. Члены летного экипажа должны

всегда проверять, что стаканы и
бутылки с жидкостями закрыты
крышками.
2. Члены летного экипажа должны
внимательно обращаться с
любыми жидкостями, не допуская
их нахождение в запрещенной для
жидкостей зоне летной кабины
(FCTM / PR-NP-GEN / CLEAN
COCPIT).

d) Ограничения посещения кабины летного экипажа

Любые посещение пилотской кабины на критических фазах полета недопустимы!

На высотах выше 10 000 футов в процессе набора высоты и снижения при

включённых в салоне ВС табло «SEAT BELTS», члены кабинного экипажа не
должны входить в кабину лётного экипажа, за исключением аварийных и нештатных
ситуаций (течь топлива, пожар, дым и т.д.).
e) Ограничения по покиданию рабочих мест и ведению записей

Во время действия процедуры «Стерильной кабины летного экипажа» не

допускается:
 замена членов летного экипажа (пересаживание);
 покидание членами летного экипажа рабочих мест, за исключением
необходимости выполнения обязанностей, связанных с эксплуатацией ВС
в нештатной или аварийной обстановке;
 ведение любой полётной документации за исключением записей в OFP
непосредственно связанных с выполнением полёта (ATC Clearance, зона
ожидания, текущая информация о погоде и т.п.).

Часть В.320 Глава 2.

Изменение: 20
2-8 Стандартные
15.04.2021
эксплуатационные процедуры
Перед использованием проверьте актуальность документа
на http://corporate.uralairlines.ru «Нормативные документы»