1

Институт экономики, управления и права (г. Казань)

Набережночелнинский филиал

Юридический факультет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Арбитражный процесс»

Вариант III

Выполнил: студент II СП-ОЗО, гр. 231у__________Мугинова Д.Х.

Проверила: к.ю.н., доцент ____________________ Кондрашина И.А.

Набережные Челны – 2014

Содержание
1.Источники арбитражного права и процесса. Значение руководящих
разъяснений и постановлений пленума ВАС РФ…………………………... 3
2.Особенности производства в суде I инстанции по делам, возникающим 
 2

из 7
административных и иных публичных правоотношений……………….
3.Задача………………………………………………………………………... 13
4.Списокиспользованной литературы…………………………………….. 16
5.Приложения…………………………………………………………………. 17

1.Источники арбитражного процессуального права и процесса. Значение

руководящих разъяснений постановлений пленума ВАС РФ
 3

Арбитражный процесс – это установленная нормами арбитражного

процессуального права форма деятельности арбитражных судов,
направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций,
государственных органов и граждан-предпринимателей, а в случаях,
предусмотренных законом, и граждан, и представляет собой определенную
последовательность процессуальных действий арбитражного суда и иных
участников арбитражного судопроизводства при рассмотрении конкретного
дела.1
Источниками арбитражного процессуального права являются такие
разнообразные формы, в которых находят свое внешнее закрепление
отдельные нормы права, осуществляющие регуляцию общественных
отношений, являющихся арбитражными. Источники систематизированы и
кодифицированы, что в очередной раз подтверждает самостоятельность
данной отрасли права.2
Источники арбитражного процессуального права - это законодательные
и иные нормативные правовые акты, в которых содержатся правовые нормы,
регулирующие арбитражное судопроизводство.
Первым по значимости источником арбитражного процессуального
права является Конституция РФ. В ней содержатся нормы, определяющие
положение арбитражных судов в судебной системе РФ, закладываются
основы деятельности арбитражных судов как органов, рассматривающих и
разрешающих споры. Конституция является универсальным правовым
источником для всех отраслей права, и арбитражное процессуальное право
не исключение.
Все иные источники арбитражного процессуального права можно
классифицировать по двум основаниям: по юридической значимости и по
предметной направленности.

1
Н. А. Рогожин, Арбитражный процесс: курс лекций.
2
Арбитражный процесс. http://biglibrary.ru/category43/book124/part6/
 4

По юридической значимости выделяются следующие источники
арбитражного процессуального права: законы РФ, указы Президента РФ,
постановления Правительства РФ, инструкции органов государственного
управления и иных органов.
Предметная направленность нормативных актов подразделяет их на
следующие группы:
- специализированные акты- нормативные акты, регулирующие
арбитражное судопроизводство;
- другие акты - нормативные акты, регулирующие отношения в иной
сфере, но содержащие отдельные нормы, затрагивающие вопросы арбитраж-
ного судопроизводства или определяющие особенности рассмотрения неко-
торых категорий споров.
В Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» определены задачи арбитражных судов, основные
принципы их деятельности, права и обязанности судьи арбитражного суда,
полномочия Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, со-
держатся нормы, регулирующие другие отношения.
Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации – (далее
АПК РФ) подробно регламентирует все правоотношения в судопроизводстве,
которые определяют состав арбитражного суда, подведомственность и под-
судность споров, состав лиц, участвующих в деле, порядок судебного
доказывания, предъявления иска, разрешения споров, пересмотра решений.
Не является законом, но относится к специализированным источникам
арбитражного процессуального права Регламент арбитражного суда РФ, в
котором закрепляется порядок ведения заседаний, распределения работы
между коллегиями и судьями, работа Пленума Высшего Арбитражного Суда
РФ.
В законах материально-правового характера устанавливаются особен-
ности разрешения отдельных видов споров, рассматриваемых арбитражными
судами.
 5

При рассмотрении источников арбитражного процессуального права

необходимо выяснить правовую природу постановлений Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ. Они не являются источниками арбитражного
процессуального права. Однако надо учитывать, что Пленум Высшего
Арбитражного Суда РФ дает разъяснения по вопросам применения
законодательства при рассмотрении и разрешении дел арбитражными
судами. В связи с этим постановления Пленума имеют исключительное
важное значение для совершенствования правоприменительной практики
арбитражных судов, служат обеспечению ее единообразия на всей тер-
ритории Российской Федерации.
Конституция РФ закрепляет за высшими органами судебной власти
Российской Федерации - Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным
Судом РФ в качестве важнейших предметов их ведения осуществление
надзора за судебной деятельностью нижестоящих судов (ст. 126, 127). В
отличие от правосудия, осуществляемого общей и арбитражной системой в
силу ст. 118 Конституции РФ, судебный надзор - это вид деятельности,
присущий только высшим судам. Высшие судебные органы рассматривают
судебные дела в порядке надзора, выступая как органы правосудия, но они
осуществляют также особую надзорную деятельность в отношении
нижестоящих судов. Следовательно, Верховный Суд РФ является высшим
судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным
делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотрен-
ных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их
деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. К их
числу относятся изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной
статистики, дача разъяснений судам по вопросам применения законодате-
льства Российской Федерации, возникающим при рассмотрении судебных
дел. При этом разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВАС
РФ, в отличие от Верховного Суда РФ носят обязательный характер для
арбитражных судов. Необходимо отметить, что исходящие от суда
 6

правоположения (в разъяснениях и указаниях пленумов) являются актами

судебной власти в особой сфере ее деятельности. В литературе правильно
отмечалось, что разъяснения Пленума ВС РФ по вопросам применения
законодательства выступают в качестве актов руководства судебной
деятельностью, а не актов правосудия.
Особое место среди разъяснений высших судебных органов занимают
обобщения судебной практики, систематическое изучение которой позволяет
выявить актуальные проблемы правоприменения действующего законода-
тельства судами при осуществлении правосудия. Установив проблемные
вопросы, вышестоящий суд обеспечивает единообразное понимание и
применение судами норм права, что способствует повышению
эффективности судебной защиты.
Потребность в даче разъяснений обусловливается главным образом
трудностями понимания нормативных предписаний и в первую очередь
наличием тех вопросов, которые не нашли однозначного решения в законе.
Разъяснения Верховного Суда РФ представляются эффективными как
официальная судебная доктрина, ориентир для судей в процессе право-
применения и фактор повышения научно практического уровня квалификаци
и судейского корпуса. Это форма предзаконодательного моделирования,
апробирования и совершенствования правовых норм .

2.Особенности производства в суде I инстанции по делам, возникающим 
из административных и иных публичных правоотношений
Арбитражные суды рассматривают возникающие из административных
и иных публичных правоотношений дела:
 7

1. об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права

и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение
отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 23 АПК РФ);
2.об оспаривании ненормативных правовых актов органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
решений и действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих
права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности (гл. 24 АПК РФ);
3. об административных правонарушениях, если федеральным законом
их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 25 АПК
РФ);
4.о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных
платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной
порядок их взыскания (гл. 26 АПК РФ);
5. другие дела, возникающие из административных и иных публичных
правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к
компетенции арбитражного суда.3
По общему правилу, закрепленному в ст.27, 29 АПК, споры по данной
категории дел должны носить экономический характер, т.е. возникать в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, имеющих
статус индивидуальных предпринимателей. Предпринимательской является
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность организаций и
граждан, направленная на систематическое получение прибыли от

3
Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации (с изм. и доп.) //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30. – Ст. 3012.
 8

пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания

услуг (ст.2 ГК). В случаях, установленных АПК и другими федеральными
законами, арбитражному суду подведомственны дела данной категории с
участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не
имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В качестве примера
образований, не являющихся юридическим лицом, спор с участием которых
подлежит рассмотрению в арбитражном суде, можно назвать
территориальные подразделения государственных органов, которые
наделены правом осуществления контрольных функций и применения мер
принуждения. С участием граждан, не имеющих статус предпринимателя,
рассмотрению в арбитражном суде подлежат, например, дела об отказе,
уклонении от регистрации юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей. Федеральным законом могут быть определены и иные
случаи участия при рассмотрении дел в арбитражном суде образований, не
являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса
индивидуального предпринимателя.4
На необходимость оформления производства по делам, возникающим
их публичных правоотношений, в самостоятельный вид арбитражного
судопроизводства повлияли не только теоретические исследования, но и
правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам о возможности и
порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых
актов, дел об административных правонарушениях, принятие Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дела, возникающие из административных и иных публичных
правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового
производства, с особенностями, установленными АПК РФ. Особенности,
характеризующие порядок рассмотрения дел административного
судопроизводства, определены не только в главах 22 – 26 АПК РФ, но и в

Арбитражный процесс. Коллектив авторов. http://www.pravo.vuzlib.su/
4

book_z1147_page_106.html
 9

других главах Кодекса. В главе об основных положениях определена форма

обращения в арбитражный суд по делам, возникающим из публичных
правоотношений, именуемая заявлением (ст. 4 АПК РФ).
В главе о составе арбитражного суда закреплено правило о
рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел,
относящихся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ
коллегиальным составом суда (ст. 17 АПК РФ).
В главе о компетенции арбитражных судов определена
подведомственность рассматриваемой категории дел (ст. 29 АПК РФ) и
установлена подсудность Высшему Арбитражному Суду РФ дел об
оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства
РФ, федеральных органов исполнительной власти; дел об оспаривании
ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и
Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не
соответствующих закону. Оспариваемые нормативные и ненормативные
правовые акты должны затрагивать права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 34
АПК).
В главе о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного
процесса установлено правило, в соответствии с которым государственные
органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с
заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов только в
случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 53 АПК РФ). Под
публичными интересами понимаются государственные и общественные
интересы.
Прокурор вправе обратиться с заявлениями в арбитражный суд по двум
категориям дел производства, возникающего из публичных правоотношений:
по делам об оспаривании нормативных правовых актов и по делам об
оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов,
должностных лиц и иных органов (ст. 52 АПК РФ). Как и в случае с
 10

государственными органами, обращение прокурора направлено на защиту

государственных и общественных интересов.
Непосредственно в разделе III АПК РФ установлены следующие
исключения из общих правил искового производства:
1. сокращенные сроки для обращения в арбитражный суд: в течение
трех месяцев по делам об оспаривании ненормативных правовых актов,
решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных
лиц – ч. 4 ст. 198; в течение десяти дней по делам об оспаривании решений
административных органов о привлечении к административной
ответственности – ч. 2 ст. 208;
2. сокращенные сроки рассмотрения дел, возникающих из
административных и иных публичных правоотношений;
3. особые правила о подсудности дел о привлечении к
административной ответственности (ст. 203 АПК) и об оспаривании решения
административного органа о привлечении к административной
ответственности (ст. 208 АПК);
4. обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших
основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых
решений, действия (бездействия) органов государства, должностных лиц
возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение,
совершили оспариваемые действия (бездействие).
К особенностям рассмотрения дел, возникающих из административных
и иных публичных правоотношений, относится и предоставленная сторонам
возможность урегулировать спор путем заключения мирового соглашения
или с использованием других примирительных процедур (гл. 15 АПК РФ),
если иное не установлено федеральным законом (ст. 190 АПК РФ).
При утверждении мирового соглашения необходимо руководствовать-
ся общим правилом, в соответствии с которым соглашение не может быть
утверждено арбитражным судом, если оно нарушает права и законные
интересы других лиц и его положения противоречат закону.
 11

В АПК РФ также предусмотрены особенности судебного

разбирательства, принятия и опубликования судебного решения по делам об
оспаривании нормативных правовых актов (ст. ст. 194 – 196 АПК РФ),
судебного разбирательства и вынесения решения по делам об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов и
должностных лиц (ст. ст. 200, 201 АПК РФ), рассмотрения и разрешения дел
о привлечении к административной ответственности (ст. ст. 205, 206 АПК
РФ), судебного разбирательства и вынесения решения по делам об
оспаривании решения административного органа о привлечении к
административной ответственности (ст. ст. 210, 211 АПК РФ), судебного
рассмотрения и разрешения дел о взыскании обязательных платежей и
санкций (ст. ст. 215, 216 АПК РФ).
Таким образом, специфика процессуального регулирования
рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных и иных
публичных правоотношений, заключается в том, что эти дела
рассматриваются по общим правилам искового производства, с
использованием арбитражной процессуальной формы, с учетом ряда норм,
содержащихся в общих положениях АПК РФ, процессуальных особенностей,
которые установлены в разд. III АПК РФ, и особенностей административного
судопроизводства, предусмотренных в Кодексе Российской Федерации об
административных правонарушениях.
К общим правилам искового производства относятся правила о
письменной форме обращения в суд (ст. 125 АПК РФ), рассмотрении вопроса
о принятии заявления (ст. ст. 128, 129 АПК РФ), правила подготовки дела к
судебному разбирательству и судебного разбирательства (гл. 14, 19 АПК
РФ), правила, регулирующие примирительные процедуры (гл. 15 АПК РФ),
правила принятия решений и определений арбитражного суда (гл. 20, 21
АПК РФ), правила приостановления производства по делу (гл. 16 АПК РФ),
 12

окончания производства по делу без вынесения решения (гл. 17, 18 АПК

РФ).5

Задача

ОАО «Лето» с помощью множительной техники была размножена

листовка от имени организации, в которой говорилось, что в ОАО «Сервис+»

5
Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации (с изм. и доп.) //
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30. – Ст. 3012.
 13

грубо нарушаются права акционеров, существуют склоки и раздоры среди

руководителей. В арбитражный суд поступило заявление от ОАО «Сервис+»
к ОАО «Лето» о защите деловой репутации. Судья вынес определение о
прекращении производства на том основании, что такое дело
неподведомственно арбитражному суду и что понятие «деловая репутация»
не свойственно юридическому лицу. На определения суда была подана
апелляционная жалоба.

Вопросы:

1. Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

2. Возможно ли обжалование такого определения?

Решение.

В соответствии со ст. 22 АПК РФ рассматривает дела по экономичес-
ким спорам, возникающим из гражданских, административных и правоот-
ношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность. В числе экономических споров (пункт
2 ст.22), разрешаемых арбитражным судом, в частности, относятся и споры
о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Арбитражным судом защищаются права и юридических лиц по
указанным спорам. Таким образом, исковое заявление о защите деловой
репутации юридического лица подлежит приему арбитражным судом
первой инстанции по его подведомственности.
Ввиду сути определения суда первой инстанции (отказ в принятии к
рассмотрению заявления, что является нарушением прав истца в части
применения защиты) на него может быть подана жалоба истца в
апелляционную инстанцию (статья 160 АПК РФ).
Однако отдельно от принятого решения в апелляционном порядке
могут обжаловаться лишь те определения, в отношении которых это прямо
предусмотрено АПК РФ. Речь идет о следующих видах определений суда
первой инстанции:
 определение об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении
 14

доказательств (ст. 71 АПК РФ);

 определение об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска (ст.
75 АПК РФ);
 определение о замене или об отказе в замене одного вида
обеспечения иска другим (ст. 77 АПК РФ);
 определение об отмене обеспечения иска (ст. 79 АПК РФ);
 определение о приостановлении производства по делу (ст. 84 АПК
РФ);
 определение о прекращении производства по делу (ст. 86 АПК РФ);
 определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 88 АПК РФ);
 определение об отказе в восстановлении пропущенного
процессуального срока (ст. 99 АПК РФ);
 определение о наложении судебного штрафа (ст. 101 АПК РФ);
 определение об отказе в принятии искового заявления (ст. 107 АПК
РФ);
 определение о возвращении искового заявления (ст. 108 АПК РФ);
 определение об обеспечении или отказе в обеспечении исполнения
решения (ст. 136 АПК РФ);
 определение о замене или об отказе в замене одного вида
обеспечения исполнения решения другим (ст. 136 АПК РФ);
 определение об отмене обеспечения исполнения решения (ст. 136
АПК РФ);
 определение об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 138
АПК РФ);
 определение о разъяснении решения и об исправлении описок,
опечаток или арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ);
 частное определение (ст. 141 АПК РФ);
 определение о возвращении заявления о пересмотре по вновь
открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта
 15

(ст. 193 АПК РФ);

 определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК РФ);
 определение о восстановлении или об отказе в восстановлении
пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению
(ст. 203 АПК РФ);
 определение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата
исполнительного листа (ст. 204 АПК РФ);
 определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении
заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении
способа и порядка его исполнения (ст. 205 АПК РФ).
Все остальные определения суда первой инстанции отдельно не
обжалуются, возражения против них могут быть включены в апелляционную
жалобу.

В нашем случае арбитражный суд в апелляционной инстанции

отменяет определение об отказе в принятии искового заявления, а дело снова
передается на рассмотрение суда первой инстанции.

Список использованной литературы

I.Нормативно-правовые акты:
 16

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами
Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-
ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред.
от 23.06.2014) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. и
доп., вступ. в силу с 06.08.2014).
3.Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации (с
изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30. – Ст. 3012.

II. Специальная литература:

1.Арбитражный процесс . Коллектив авторов. http://
www.pravo.vuzlib.su/book_z1147_page_106.html
2. Арбитражный процесс. http://biglibrary.ru/category43/book124/part6/
3.Н. А. Рогожин, Арбитражный процесс: курс лекций.
http://iknigi.net/avtor-nikolay-rogozhin/52728-arbitrazhnyy-process-kurs-lekciy-
nikolay-rogozhin/read/page-1.html
III. Материалы судебной практики:
1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 30 апреля 2009 г. № 34 «О применении арбитражными судами
части 3.1 статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного
Процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант
плюс».
17