В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.

2022 № 647 в России объявлена

частичная мобилизация.
1. Кто призывается:
По словам Президента призыву подлежат только лица из запаса, соответствующие
одновременно трём критериям:

 отслужили в армии, 
 имеют военную специальность, 
 имеют боевой опыт. 

По словам главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктора

Бондарева лица, не служившие в армии, а проходившие военную кафедру, не будут
призываться в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647: «Я еще раз
говорю: те, кто служил. Будут призываться только те, кто служил».
В Указе нет четких критериев, однако указания и пояснения Президента и иных
уполномоченных органов должны учитываться, в т.ч. для целей обжалования решений
призывной комиссии, поскольку иное подрывало бы доверие граждан к государству и
решениям должностных лиц.
2. Право на отсрочку предоставляется (ст. 17, 18 ФЗ «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации»):

 забронированным лицам (государственные служащие, работники оборонных

предприятий и тд),
 признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на
срок до шести месяцев;
 занятым постоянным уходом за членами семьи, но только при наличии
следующих условий, необходимых в совокупности:
1) члены семьи это: отец, мать, жена, муж, родной брат, родная сестра,
дедушка, бабушка или усыновитель, 
2) должно быть заключение федерального учреждения медико-социальной
экспертизы о том, что эти лица нуждаются в постороннем постоянном уходе
(помощи, надзоре) либо являются  инвалидами I группы, 
3) нет других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
 являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и
(или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных
по закону содержать указанных граждан;
 имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет
 имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в
возрасте до 16 лет;
 женщинам, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в
случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;
 гражданам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22
недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
 лицам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до
восьми лет и воспитывают их без мужа;
 членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
 граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
 2

3. Дополнительные основания для отсрочки:

 Сотрудники оборонных предприятий

«Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в
организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от
призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих
организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым
предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления
определяются Правительством Российской Федерации» (п. 9 Указа от
21.09.2022 № 647);

 Студенты (только государственные вузы, 1 образование, высшее или среднее):

«обучающиеся по очной и очно-заочной формам обучения в государственных
вузах среднего профессионального и высшего образования в государственных
образовательных организациях, в  научных организациях и получающим
образование соответствующего уровня впервые» (Указ Президента РФ от
24.09.2022 № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную
службу по мобилизации»).

 Аспиранты (В сети имеется информация, что Минобрнауки устно подтвердило,

что аспиранты освобождаются от мобилизации по Указу Президента РФ от
24.09.2022 № 664, однако официального подтверждения этой информации пока
нет)

 ИТ-специалисты

В соответствии с разъяснениями Минцифры право на отсрочку могут получить

имеющие соответствующее высшее образование и работающие полный рабочий
день сотрудники:
🔹 аккредитованных ИТ-компаний, задействованные в разработке, развитии,
внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений (программного
обеспечения, программно-аппаратных комплексов) или задействованные в
обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
🔹 операторов связи, задействованные в обеспечении устойчивости, безопасности и
целостности функционирования отдельных сооружений связи, средств связи и
линий связи сети связи общего пользования, а также центров обработки данных;
🔹 зарегистрированных СМИ, радиовещателей, телевещателей, включенных в
перечень системообразующих, задействованные в производстве и распространении
информационной продукции.

Списки будут подаваться организациями.

4. Право на замену военной службы альтернативной.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации

гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию
 3

противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным

законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Минобороны уточнило, что альтернативная служба не предусматривается при

мобилизации, однако это напрямую противоречит ч. 3 ст. 59 Конституции, и такого
исключения нет в законе. Поэтому, возможно, это решение будет пересмотрено.

Образец искового заявления и инструкцию можно скачать здесь.

Этот вариант может быть актуален и для граждан России, имеющих родственников
на Украине.

5. Как и кто может вручить повестку:

 Повестка может быть вручена только по месту жительства, работы или учебы
(п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности
и военной службе»). Местом жительства является в т.ч. фактическое место
жительства.
 Повестка должна быть вручена работниками военного комиссариата или по
месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными
за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций.
Также законом предусмотрено, что «в случае невозможности вручения повесток
гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками,
руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на
мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на
соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего
письменного обращения военного комиссариата».

Это означает, что полицейские могут только принудительно доставить

призывника в военкомат, но сами вручать повестки они все равно не
уполномочены.

 Повестку должны вручить Вам лично в руки при предъявлении Вами

документа, удостоверяющего личность. Вручение повестки через других лиц не
предусмотрено, она не будет считаться врученной.
Необходимо проконсультировать всех родных и проживающих в квартире по
Вашему месту жительства, чтобы не брали повестки на других лиц, не ставили никакие
подписи. Впоследствии доказать, что повестку получило другое лицо, может быть
затруднительно.
Если Вам хотят вручить повестку в неположенном месте или сотрудник
отказывается предъявить удостоверение работника военного комиссариата, Вы вправе
повестку не подписывать, следует письменно зафиксировать, что с вручением
повестки Вы не согласны, повестка предъявлена в неустановленном месте, вариант:
при отсутствии документа, удостоверяющего личность.
 4

Если повестка пришла по почте, она будет считаться врученной только после того,
как Вы лично явитесь в военный комиссариат и поставите свою подпись или после того,
как сотрудник военного комиссариата Вас обнаружит по месту жительства или работы.

Если повестка вручается законно (по месту жительства, уполномоченным лицом,

лично в руки), то даже при отказе ее подписать, она будет считаться полученной.

6. Что делать, если пришла повестка, а у лица есть основания для отсрочки?

Допустимо направить на почте заявление в военкомат об отмене решения

призывной комиссии и аннулировании повестки. Также можно подать жалобу в
прокуратуру (образец в приложении ниже) и иск в суд (образец в приложении ниже) об
оспаривании решения призывной комиссии и действий военного комиссариата. Это
допустимо сделать и по нотариальной доверенности. В таком случае лицо еще не будет
являться военнослужащим, за неявку по повестке может максимум грозить
административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ), а при подтверждении отсрочки не
будет оснований и для административной ответственности.

7. Какая предусмотрена ответственность за неявку по повестке и

уклонение от службы

Министерство обороны разъяснило, что за неявку по повестке предусмотрено

административное наказание в виде предупреждения или наложения административного
штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей

Ст. 21.5 КоАП:

«Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по
вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский
учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный
срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и
внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место
жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место
пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок
более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в
установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский
учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о
переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории
муниципального образования, или место пребывания –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от
пятисот до трех тысяч рублей.»

В случае если лицо уже явилось в военкомат по повестке, а потом уклонилось от

службы, за это предусмотрена уголовная ответственность.

Статья 328 УК РФ:

«Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных
оснований для освобождения от этой службы -
 5

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере

заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести
месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц,

освобожденных от военной службы, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо
обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок
до шести месяцев.»

Также в настоящее время имеется неопределенность в вопросе о том,

применяется ли статья 328 УК РФ к призыву по мобилизации. В соответствии с
разъяснениями Верховного Суда эта статья распространялась только на мужчин от 18 до
27 лет, которые не пребывают в запасе и уклоняются от срочной службы (пункт 2
постановления Пленума Верховного Суда от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения
судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения
военной или альтернативной гражданской службы»).

В текущей ситуации скорее всего, эту статью будут распространять и на

мобилизацию, в случае неоднократной неявки в военкомат либо после привлечения к
административной ответственности. Однако эта информация еще не подтверждена.

8. Можно ли сейчас выехать из страны?

Сейчас выезд ограничен только для тех, кто уже получил повестки.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» «гражданам,
состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с
места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов
исполнительной власти, имеющих запас».

Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что

норма о запрете на выезд из РФ в период мобилизации пока не задействована.
Цитата: «Нет ограничений на перемещение внутри страны и нет ограничений
на выезд за её пределы».
Он также отметил, что запрет на выезд из РФ для резервистов прописан «в законе о
мобилизации, но с учётом того, что мобилизация частичная, эта норма пока не
задействована».

Перед выездом из страны желательно сделать следующее:

1) оформить у нотариуса:
 доверенность на близких лиц с правом передоверия,
 согласие на выезд ребёнка с несколькими лицами (если ребенок остается в
России),
 согласие на распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в
совместной собственности (например, если приобретено в браке).
 6

2) оформить карты банков, не отключённых от Swift и не находящихся под

санкциями: Райфайзен банк, ЮниКредит, Росбанк, Газпромбанк и ряд других. Неименные
карты можно оформить он-лайн с доставкой курьером или их делают в отделениях за 15
мин. В перспективе можно ожидать блокировок карт мобилизованных граждан, поэтому
дополнительно возможно иметь при себе неименную карту близкого человека.

3) следить за своими переписками в телефоне на случай досмотра, чтобы в них не

было информации, которая может быть квалифицирована как выезд с целью уклонения от
мобилизации.

При прохождении паспортного контроля обычно задают следующие вопросы:

 Когда покупали билет?
Ответ может быть любым, даже если билет куплен вчера, это не является
поводом для отказа, но можно показать распечатку билета, купленного ранее,
 Цель поездки?
Ответ может быть любым, например, «туризм», «к родственникам»,
«запланированный отпуск», «командировка» и др. ответы, соответствующие
действительности.
Существуют прецеденты, когда на пропускном пункте сотрудники отказывают
гражданину в выезде и оформляют «уведомление об отказе в выезде», со ссылкой на ст.
21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации».

В таком случае необходимо написать внизу уведомления «с решением не

согласен, повестку не получал, выезд не ограничен, дата, подпись». При наличии с
собой обратного билета можно также добавить: «Цель поездки - туризм с возвратом в
Россию, обратный билет был показан сотрудникам пограничной службы». 

В некоторых случаях акт не оформляют, а выдают просто распечатку ст. 21

Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации» без чьих-либо подписей, печатей и пр. Эта
распечатка не имеет юридической силы.

Допустима ситуация, при которой на границе могут попытаться вручить повестку.

В таком случае необходимо поинтересоваться, как подтверждены полномочия того, кто
ее вручает (см. п. 5). 

При отказе сотрудника подтвердить свои полномочия Вы вправе не подписывать

повестку.
 7

Заявление в военкомат

В Военный комиссариат
_______________
Адрес: ______________

Заявитель:
ФИО ____________________,
Адрес ______________________
Паспорт ______________________-

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отмене повестки

«___» сентября 2022 года _________________(кем)_____ мне была вручена

повестка для явки в военный комиссариат _____________ района _________для явки и
прохождения призыва по мобилизации.

Сообщаю об отсутствии законных основания для моей мобилизации.

1. Я не соответствую критериям отбора для мобилизации

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в Российской Федерации объявлена

частичная мобилизация.

В соответствии с заявлениями верховного главнокомандующего – Президента

России В.В. Путина, а также указаниями Министерства обороны РФ частичной
мобилизации подлежат только граждане, соответствующие одновременно трем
критериям: состоящие в запасе, имеющие военно-учетные специальности и боевой опыт.

Согласно разъяснениям Минобороны РФ от 22.09.2022 «одним из основных

факторов является наличие у граждан, призываемых из запаса, боевого опыта».

На совещании с Советом безопасности 29.09.2022 г. Президент Российской

Федерации подчеркнул, что «Призыву по частичной мобилизации подлежат только те, кто
имеет военный опыт. Это требование должно выполняться неукоснительно».

Я, ___________(фио), __________ года рождения, не имею боевого опыта,

следовательно не отношусь к категории лиц, которые могут быть мобилизованы в
соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647.

Решения и разъяснения уполномоченных органов, имеющие нормативные

свойства, обладают обязательной юридической силой, если не противоречат закону.
Несоблюдение решений и разъяснений Президента Российской Федерации, а также
уполномоченных органов призывной комиссией противоречит принципу
законности, равенства, определенности, а также подрывает доверие граждан к
государству, Президенту и его представителям.

Кроме того, __________________(иные несоответствия критериям).

 8

В связи с этим прошу отозвать повестку, освободить меня от военной службы по

мобилизации.

2. Мне необходим медицинский осмотр.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной

подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по
мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку
от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 18 Федерального закона «О мобилизационной

подготовке и мобилизации в Российской Федерации» «отсрочка предоставляется
признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок
до шести месяцев».

У меня выявлено ________(наименование заболевания). Это заболевание

причиняет мне физическую боль _______, не позволяя выполнять опорно-двигательные
функции надлежащим образом __________(или иное). Это заболевание препятствует
прохождению мной военной службы.

Однако в повестке военного комиссариата не указано, будет ли проведен

медицинский осмотр по прибытию в военный комиссариат, как и чем должно
подтверждаться наличие справки и т.д.

В связи с изложенным явка в военный комиссариат до самостоятельного

прохождения медицинского осмотра угрожает моей жизни и здоровью.

3. Несение военной службы противоречит моим убеждениям, прошу

заменить на альтернативную гражданскую службу

Согласно части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин

Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию
противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным
законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О

воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной
службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законом.

Конституционный Суд РФ разъяснял, что право на замену военной службы

альтернативной гражданской должно обеспечиваться независимо от того, принят или не
принят соответствующий федеральный закон. Действия граждан, реализующих свое
конституционное право на АГС, не могут расцениваться как уклонение без уважительной
причины от военной службы (Определение № 63-О от 22 мая 1996 года)

Моим убеждениям противоречит несение военной службы, поскольку после

прохождения службы в армии я долгое время находился в состоянии нервного-
психического и психологического расстройства. Сцены насилия вызывают у меня
панические атаки, в связи с чем мобилизация не просто противоречит моим
убеждениям, а создает угрозу нарушения моей психики, что может негативно
 9

отразиться и на эффективности выполнения боевых задач и послужить поводом для

выплаты компенсаций из федерального бюджета в связи с возникновением увечий, в
том числе морально-психического характера.

В связи с изложенным прошу предоставить мне отсрочку от несения военной

службы по состоянию здоровья либо заменить для меня несение военной службы
альтернативной гражданской службой.

4. В настоящее время я нахожусь на больничном, в связи с чем не могу лично

явиться в военный комиссариат.

Приложения:
1. Копия повестки,
2. Копия паспорта,
3. Копия военного билета,
4. Медицинская справка

___________________________(ФИО)____________________(подпись)
 10

Жалоба в Прокуратуру

Прокуратуре района __________________

Адрес ________________________

Военному прокурору _________ военного округа

Адрес ______________________________

от гражданина _____________________________,
адрес проживания: _________________________
телефон: __________________________________
эл. Почта ___________________________________

ЖАЛОБА
на решение призывной комиссии о несоблюдении критериев отбора и
неправомерности проведения в отношении меня мероприятий по призыву по мобилизации

«___» _____________2022 года ______ (написать кем именно была вручена

повестка)______________ мне была вручена повестка для явки в военный комиссариат
_______________ района (города) ________ области для явки прохождения призыва по
мобилизации.
Я _________ года рождения, мне сейчас ___ полных лет, мое воинское звание
согласно военному билету ________, моя категория годности к военной службе ______,
опыта прохождения военной службы не имею. У меня неоднократно диагностированы и
подтверждены медицинскими документами следующие заболевания:
(подробно перечисляете установленные врачами диагнозы, стадии заболевания,
степени тяжести, степени нарушений функций органов и систем, установленные врачом
ограничения по питанию, по физическим нагрузкам и пр., рекомендации по лечению,
обследованию и реабилитации).
Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в стране объявлена частичная
мобилизация.
В соответствии с заявлениями верховного главнокомандующего – Президента
России В.В. Путина, указаниями и критериями отбора Министерства обороны РФ
частичной мобилизации подлежат только граждане, состоящие в запасе, входящие в 1
разряд состава запаса, имеющие военно-учетные специальности и боевой опыт, годные по
состоянию здоровья к прохождению военной службы.

В соответствии с разъяснением главы комитета Совета Федерации по обороне и

безопасности Виктора Бондарева лица, не служившие в армии, а проходившие военную
кафедру, не будут призываться в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022
№ 647: «Я еще раз говорю: те, кто служил. Будут призываться только те, кто служил».

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной

подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по
мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку
от призыва на военную службу по мобилизации.
 11

Решения и разъяснения уполномоченных органов, имеющие нормативные

свойства, обладают обязательной юридической силой, если не противоречат закону.

Несоблюдение решений и разъяснений уполномоченных органов призывной

комиссией противоречит принципу законности, равенства, определенности, а также
подрывает доверие граждан к государству и его представителям.

Решение о призыве меня на службу по мобилизации противоречит Федеральному

закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указу
Президента РФ от 21.09.2022 № 647 и указаниям уполномоченных должностных лиц,
поскольку я не соответствую установленным критериям отбора: я не подпадаю под 1
разряд граждан, находящихся в запасе, у меня нет боевого опыта, отсутствует военно-
учетная специальность, мое состояние здоровья не позволяет проходить мне военную
службу, __________________(иные основания для отсрочки).

Полагаю, что организовав в отношении меня мероприятия по призыву меня на

военную службу по мобилизации, военным комиссаром _________ района (города)
__________ области были незаконно превышены служебные полномочия, нарушены
правила, указания Минобороны РФ о порядке проведения частичной мобилизации в
России, критерии отбора граждан, подлежащих призыву по мобилизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре

Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе
«соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на
территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
Следственным комитетом Российской Федерации, представительными
(законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления
общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного
содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а
также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих
организаций, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и
должностными лицами, указанными в настоящем пункте».

На основании изложенного прошу:

1) Провести проверку по моему заявлению и принять меры прокурорского
реагирования;
2) Признать решение призывной комиссии ___________(района) по мобилизации
меня, _________(ФИО, паспорт) незаконными,
3) Отменить решение призывной комиссии по мобилизации ___________ (района)
города ____ области о моем призыве на военную службу по мобилизации;
4) Уведомить заявителя о принятом решении в установленный срок

Приложения:
1. Копия военного билета - __ страниц;
2. Копии медицинских документов - ____ шт.
3. Копия повестки – 1 шт.
4. …..
 12

Образец иска

В _____(наименование)___ районный суд 

_____(наименование субъекта РФ)_____
Адрес:__________________

Административный истец:
ФИО:__________________
дата и место рождения: ________________ 
адрес с индексом:__________________ 
тел.:__________________ 
e-mail: ________________ 
факс – отсутствует

Административные ответчики:
1. Призывная комиссия по мобилизации
 муниципального образования
«____(Наименование МО)____» 
Адрес:______________________
2) Военный комиссариат ______ района
(города) 
Адрес: ______________________________
*Сведениями о номерах телефонов, факсов и
адресах электронной почты
административного ответчика и
заинтересованного лица неизвестны

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об обжаловании решения призывной комиссии и действий военного комиссариата

_____(дата) Истцу, ________(ФИО) была вручена повестка (вариант: Истец получил

письмо о необходимости явиться в военный комиссариат).
Истец считает решение призывной комиссии о призыве ___________ на службу в
порядке мобилизации, а также действия военного комиссариата незаконными и
необоснованными по следующим основаниям.
Лишнее вычеркнуть, необходимое добавить:
1. Повестка вручена неуполномоченным лицом.
Повестка была вручена неуполномоченным должностным лицом, за пределами
моего места жительства, работы или учебы, что противоречит п. 2 ст. 31 Федерального
закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в
соответствии с которым «повестки вручаются гражданам работниками военного
комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими
ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками)
организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения
гражданами изложенных в них требований».
Вручение повесток иными лицами федеральным законом не предусмотрено,
следовательно, действия _________________ являются незаконными.
 13

2. Истцу не было предоставлено время и возможность для прохождения

медицинского осмотра
____ 2022 года, Истец прибыл в военный комиссариат _______ района по повестке
для уточнения документов воинского учета. В этот же день, без проведения медицинского
освидетельствования или осмотра, без выяснения наличия у меня оснований для отсрочки
или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, Административный
Истец был призван на военную службу и ему была вручена повестка для явки в военный
комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на __________.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона «О

мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» «отсрочка
предоставляется признанным временно не годными к военной службе по состоянию
здоровья - на срок до шести месяцев».

Поскольку Истец проходил службу в армии в _____ г., сведения о состоянии его
здоровья являются неактуальными. Ему не было предоставлено время для прохождения
медицинского осмотра, чем было ущемлено его право на отсрочку в соответствии с
пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации».

Следовательно, действия военного комиссариата ________ являются незаконными,

поскольку противоречат пункту 2 части 1 статьи 18 Федерального закона «О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

3. Истец не соответствует критериям для призыва в соответствии с

Указом Президента

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в России объявлена

частичная мобилизация.
Согласно указаниям Президента Российской Федерации призыву в соответствии с
Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 подлежат только лица из запаса,
соответствующие одновременно трём критериям:

 отслужили в армии, 
 имеют военную специальность, 
 имеют боевой опыт. 

В соответствии с разъяснением главы комитета Совета Федерации по обороне и

безопасности Виктора Бондарева лица, не служившие в армии, а проходившие военную
кафедру, не будут призываться в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022
№ 647: «Я еще раз говорю: те, кто служил. Будут призываться только те, кто служил».

В соответствии с военным билетом Истец не проходил срочную службу, не имеет

боевого опыта, не имеет военной специальности, прошел только военную кафедру
университета _______.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по
мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку
от призыва на военную службу по мобилизации.
 14

Решения и разъяснения уполномоченных органов, имеющие нормативные

свойства, обладают обязательной юридической силой, если не противоречат закону.

Несоблюдение решений и разъяснений уполномоченных органов призывной

комиссией противоречит принципу законности, равенства, определенности, а также
подрывает доверие граждан к государству и его представителям.

Решение о призыве Истца на службу по мобилизации противоречит Федеральному

закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указу
Президента РФ от 21.09.2022 № 647 и указаниям уполномоченных должностных лиц,
поскольку Истец не соответствует установленным критериям отбора:
____________________________(основания для отсрочки).

4. Нарушено право Истца на альтернативную гражданскую службу.

Истец донес до сведения военного комиссариата о том, что военная служба

противоречит его убеждениям.

Так, Истец (вариант: супруга Истца) имеет родственников на Украине, что

подтверждается _____________.

Участие в военных действиях против членов своей семьи несовместимо с

моральными и этическими ценностями Истца, а также принцами семейной политики
Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской

Федерации регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с
принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав
супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию,
приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии,
обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и
нетрудоспособных членов семьи.

Статья 59 (часть 3) Конституции РФ устанавливает, что гражданин Российской

Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение
военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет
право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое

действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные
правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации (статья 15 Конституции РФ).

Призыв на военную службу против Украины лица, у которого имеются

родственные связи с этой страной, также не отвечало бы и целям обеспечения
государственной безопасности и эффективности участия этого лица в боевых действиях,
поскольку никто не может быть принужден к братоубийству.

Таким образом, действия военного комиссариата являются незаконными, поскольку

нарушают право Истца на альтернативную гражданскую службу, гарантированное статьей
59 Конституции Российской Федерации.
 15

Руководствуясь пунктом 9 части 2 статьи 220 КАС РФ, сообщаю суду, что в
вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке
подчиненности лицу жалобы по тому же предмету, который указан в подаваемом
административном исковом заявлении, не подавались.

Истец обращался в прокуратуру ___________ с жалобой на действия призывной

комиссии и военного комиссариата (копия жалобы прилагается).

Руководствуясь статьями 45, 86 КАС РФ, 

ХОДАТАЙСТВУЮ:

1) О применении мер предварительной защиты по административному иску.

Прошу о применении мер предварительной защиты в виде приостановления

решения призывной комиссии по мобилизации ______ района о призыве Истца на
военную службу и действия повестки об отправке к месту прохождения военной службы.
Непринятие мер предварительной защиты создает опасность для моей жизни и здоровья.

Непринятие мер предварительной защиты лишит Истца права на судебную защиту,

гарантированного статьей 46 Конституции РФ. В случае, если военный комиссариат
осуществит отправку Истца к месту прохождения военной службы, Истец приобретет
статус военнослужащего по контракту, и будет лишен права на увольнение с военной
службы до окончания мобилизации в силу пункта 5 Указ Президента РФ от 21.09.2022
года №  647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и пункта
5 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации».

2) Истребовать из военного комиссариата ________ района выписку из протокола

заседания призывной комиссии по мобилизации о призыве меня на военную службу.

Самостоятельное получение указанного доказательства невозможно в силу

Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к
воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения
военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени,
или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и
специальных формирований, утвержденного Постановление Правительства РФ от
30.12.2006 г. № 852 (далее – Положение).

Согласно пункту 27 Положения призывная комиссия по мобилизации в отношении

граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные
формирования), принимает решения: 

о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях,

предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на
должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

 16

об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

Однако, Положение не устанавливает порядка выдачи гражданам, состоящим в

запасе, решения, принимаемого призывной комиссией по мобилизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1, 218, 226, 227 КАС РФ,

ПРОШУ:

признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации

района _______ и военного комиссариата _______ района о призыве меня, ФИО, на
военную службу;
обязать призывную комиссию по мобилизации _______ района вынести решение об
освобождении меня от призыва на военную службу по мобилизации.

Приложения:

__________ 2022 года _____________       ___________________ ФИО