Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Статья - Обеспечение контроля при исполнении обязательных раб
Статья - Обеспечение контроля при исполнении обязательных раб
С.А. БОРОВИКОВ
--------------------------------
--------------------------------
--------------------------------
--------------------------------
<5> См.: Прыткин А.Г. Обязательные работы: некоторые вопросы при назначении и
исполнении этого вида наказаний // Суд и правосудие. Журнал судейского сообщества
Ивановской области. 2005. N 2. С. 87.
Так, для них вопросы осуществления контроля в первую очередь затрагивают сферу оплаты
труда тех лиц, которые осуществляют непосредственный контроль за работой осужденных. При
этом необходимо учитывать, что эти бесплатные общественно полезные работы выполняются
осужденными после основной работы или учебы. Для этого, как нам думается, администрацией
организации должны определяться несколько сотрудников (например, от 2 до 4, в каждом случае
их количество индивидуально, с учетом количества осужденных, необходимости замены
сотрудников во время отпусков, болезни и т.д.), которым дополнительно, помимо основной
работы, было бы поручено осуществление контроля над выполнением обязательных работ
осужденными.
--------------------------------
Ввиду того, что обязательные работы отбываются в свободное от основной работы или
учебы время, вполне справедливым видится и законодательное разрешение проблемного вопроса
о возможности работы в выходные и праздничные дни и соответственно вопроса об оплате
работников организации, контролирующих исполнение.
--------------------------------
Так, ч. 1 ст. 30 УИК РФ предусматривает три случая, при которых осужденный признается
злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных
причин;
Не под одну из них такие действия не подходят. Казалось бы, наиболее ближе п. "б" -
нарушение осужденным трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца. Однако согласно
ст. 21 Трудового кодекса РФ соблюдение трудовой дисциплины и выполнение установленных
норм труда являются различными обязанностями работника.
В научной литературе трудовая дисциплина (дисциплина труда) чаще всего понимается, как
порядок взаимоотношений участников производственного процесса в конкретной организации,
который обеспечивается властью работодателя <8>. Исходя из этого, вряд ли можно ее
ассоциировать с нормами труда (выработки), как установленным объемом работы, который
должен быть выполнен за определенное время.
--------------------------------
<8> См.: Трудовое право России / Под ред. А.С. Пашкова. СПб., 1994. С. 215 - 216.
сложно нормировать. Учитывая, что время выполнения обязательных работ два, максимум
четыре часа в день, то необходимо предусмотреть другой возможный вариант решения.
Думается, необходимо добавить формулировку, связанную с невыполнением полученных
заданий от представителя администрации, контролирующего ход выполнения обязательных
работ.
Исходя из этого, нам представляется перспективным внесение дополнения в ст. 30 УИК РФ,
предполагающего закрепление еще одного случая злостного уклонения от отбывания
обязательных работ - в случае систематического (более двух раз в течение месяца) невыполнения
осужденным установленных минимальных норм выработки либо систематического
невыполнения заданий, полученных от представителя администрации.
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных
причин;
--------------------------------