ДОКЛАД

ЭКСПЕРТА –

СОВЕТ
БЕЗОПАСНОСТИ

Гуманитарный кризис на Ближнем Востоке

Цапаева Анастасия, Эксперт СБ 

Нижегородская Международная Модель ООН


 Оглавление

Глоссарий.............................................................................................................. 2

Арабо-израильский конфликт ............................................................................. 3

Гуманитарный кризис на Ближнем Востоке ..................................................... 13

Заключение ......................................................................................................... 17

Список источников ............................................................................................ 18

 Глоссарий

Арабо-израильский конфликт - противостояние между рядом арабских

стран, а также арабскими военизированными радикальными группировками,
с одной стороны, и Государством Израиль с другой. Серия кнфликтов.

Гуманитарный кризис - событие или серия событий, представляющих

критическую угрозу здоровью, сохранности или благополучию сообщества
или другой большой группы людей, обычно на обширной территории.

Сектор Газа - территория на восточном побережье Средиземного моря,

которая контролируется Палестиной.

ХАМАС - палестинская исламистская политическая и военная организация,

управляющая Сектором Газа. (также признана некоторыми странами
террористической)

Интифада - арабское освободительное движение или восстание против того

или иного правления. В настоящее время под словом «интифада» чаще всего
понимается вооружённая борьба против Израиля.

2
 Арабо-израильский конфликт

Ближний Восток – самый сложный, самый нестабильный регион мира. Его

конфликтогенность превышает конфликтогенность других регионов. Все дело
в непрекращающемся арабо-израильском конфликте. По большей части, когда
мы говорим о нем, мы имеем в виду палестино-израильский конфликт. В чем
же причина высокой конфликтности?

Истоки

Изначально на территории нынешней Палестины располагалось

Древнеизраильское государство, первое упоминание которого восходит аж к
13 веку до н.э. Началом конца этого государства стал рубеж старой и новой
эры, когда территория оказалась под властью Римской империи.
Древнеизраильское государство впало в зависимость от империи и было
названо провинцией Иудея. Евреи были недовольны сложившейся ситуацией
и в 66-73 гг. н.э. произошло первое еврейское восстание, которое было жестоко
подавлено Римом. В наказание за непокорность римляне не только
уничтожили огромную часть еврейского населения, но и разрушили в 70-м
году Второй Иерусалимский храм – святыня, буквально олицетворяющая все
еврейство в его полноте. Так начался первый этап изгнания евреев из Иудеи.

Само собой, евреи не стерпели вынужденного переселения, и в 132-136 гг.

началось второе еврейское восстание, которое точно также было подавлено
римлянами. Евреев окончательно изгоняют из Иерусалима, сам город
разрушен и переименован на ближайшие 200 лет в Элию Капиталину, а
провинция Иудея получила название Сирия-Палестина(ская). Таким образом,
римляне решили стереть память о том, что еврейское государство когда-либо
существовало. Дальнейшее изгнание евреев из Палестины продолжилось в
годы существования Восточной Римской империи. Евреев раскидали по
разным государствам, однако, они не потеряли свою идентичность.

Нелюбовь к евреям восходит из разных причин – начиная с религиозных и

заканчивая бытовыми. На бытовом уровне это проявлялось в том, что
еврейские общины всегда очень заботились о качестве образования
подрастающих поколений, прививали им аналитические навыки, в результате
чего они становились одними из самых конкурентоспособных на рынке труда,
что не могло не вызывать негодование у других наций. А из-за того, что евреи

3
не поддавались ассимиляции в других обществах, в этих обществах
срабатывала концепция Я и Другой, когда мы четко очерчиваем границы себя
и людей, на которых мы похожи, и других людей, совершенно, как нам
думается, не похожих на нас. По этим и многим другим причинам в 19 веке в
Европе прокатилась волна антисемитизма, что побудило евреев начать искать
решение еврейского вопроса. Тогда в конце 19 века на помощь пришел австро-
венгерский еврейский юрист Теодор Герцль, который стал основоположником
сионизма – движения, ставящего своей строительство национального
еврейского государства, и не где-то, а в Палестине.

Палестина на тот момент была провинцией Османской империи, которая и не

особо была ей самой нужна, поэтому земли империя сдавала в аренду
арабским земледельцам. Поскольку идеология сионизма сильно
распространилась, в Палестину начали массово приезжать евреи и скупать
земли по цене сильно выше рыночной.
Во время Первой мировой войны происходил раздел сфер влияния на Ближнем
Востоке, и Великобритания положила глаз на Палестину. Уже в ноябре 1917
г. министр иностранных дел Великобритании Артур Бальфур передал
официальное письмо представителю Британской еврейской общины лорду
Лионелю Ротшильду, которое вошло в историю как «декларация Бальфура».
Она содержала расплывчатые формулировки: с одной стороны признавала
право евреев на переселение в Палестину, с другой недвусмысленно заявляла
об исключительных правах Великобритании решать судьбу данной
территории.
По результатам Первой мировой Палестина окончательно отобрана у
Османской империи и в 1920-1922 годах официально передана под временное
управление Великобритании как подмандатной территории. Подтвердив
декларацию Бальфура, это государство разрешило евреям приезжать и
покупать земли в Палестине. Конечно, это не могло не усилить трения между
палестинцами-арабами и евреями. Между ними все чаще и чаще случались
стычки, евреям пришлось создать отряды самообороны – Хагана (прародитель
современной армии Израиля ЦАХАЛ).

На 1936-1939 пришелся пик арабо-еврейских трений: арабы подняли

восстание, так как были недовольны переездом евреев. Великобритания, в
свою очередь, боялась, что это перерастет в антибританские настроения,
поэтому попыталась решить вопрос. В 1936 г. была созвана комиссия Пиля, по
итогам которой было решено, что Иерусалим, Вифлеем и Назарет будут под
британским контролем для обеспечения равного доступа к святыням для

4
иудеев, мусульман и христиан. Крохотный клочок земли со столицей в Тель-
Авиве предназначался для создания независимого еврейского государства.
Давид Бен-Гурион и Хаим Вайцман, будущие основатели еврейского
государства, выступили в поддержку этого плана. Палестинцам доставалась
почти вся Палестина, но по плану Пиля эта территория присоединялась к
Трансиордании. Палестинцы не поддержали план, и с этого момента, и вплоть
до провозглашения государства Израиль в 1948 году, Великобритания не
приветствовала переселение евреев в Палестину. Были установлены квоты на
количество переселенцев, которые Великобритания не хотела расширять даже
после прихода к власти Гитлера. А в 1939 году после масштабного восстания
местных арабов, которые были недовольны переселением евреев,
Великобритания установила квоту - не более 75 000 евреев в течение
ближайших 5 лет. Документ, в котором была прописана эта квота, и заодно
запрет на покупку земли в Палестине - Белая книга 1939 г.

Далее последовали события Второй мировой войны, которая показала

необходимость решения еврейского вопроса.

1948-49: Война Израиля за независимость

29 ноября 1947 года Организация Объединенных Наций (ООН) проголосовала

за раздел британской подмандатной Палестины на еврейское государство и
арабское государство (резолюция 181 Организации Объединенных Наций), на
что согласились евреи, но чем крайне были недовольны палестинцы.

14 мая 1948 года еврейский Национальный совет провозгласил создание

Государства Израиль. На арабской части государство создано не было, а на его
территорию претендовали соседние страны. Лидеры арабских государств
не согласились с решением ООН о разделе Палестины. Противоречия между
арабами и израильтянами привели к арабо-израильской войне 1948-1949
годов.

В ночь с 14 на 15 мая 1948 года армии пяти арабских стран численностью в 30

тысяч человек начали военные действия против только что провозглашенного
государства Израиль. Войскам Сирии, Египта, Трансиордании, Ливана, Ирака,
Саудовской Аравии и Палестинской армии противостояла Армия обороны
Израиля (ЦАХАЛ).

5
По итогам войны Израиль захватил большую часть территории,
предназначавшейся для арабского государства, а также западную часть
Иерусалима. Территории Западного берега реки Иордан и Восточный
Иерусалим отошли к Иордании, сектор Газа — к Египту. Оккупированную
территорию покинуло около миллиона арабов, что создало проблему
палестинских беженцев.

В феврале — июле 1949 года при посредничестве ООН между Израилем

и арабскими государствами были заключены соглашения, которые, определив
демаркационные линии и несколько демилитаризованных зон, зафиксировали
лишь временные рубежи прекращения огня, а не государственные границы.
Не был определен и международный статус Иерусалима. Война привела
к серьезным политическим и социальным последствиям на Ближнем Востоке.
Палестинское арабское государство так и не было создано. Арабские
государства продолжали считать себя находящимися в состоянии войны
с Израилем; само существование Израиля рассматривалось ими как
"агрессия". Это привело к эскалации конфликта.

1956: Суэцкий кризис

Напряженность в регионе резко возросла в октябре 1956 года в связи

с вопросом о будущем Суэцкого канала, который был национализирован
Египтом 26 июля того же года. Акционеры канала Франция и Великобритания
приступили к подготовке военной операции "Мушкетер" в качестве
основной ударной силы должен был выступить Израиль. 29 октября 1956 года
Израиль начал операцию против Египта на Синайском полуострове. На
следующий день Англия и Франция начали бомбить Египет, через неделю
вошли в Порт Саид. Кампания кончилась 5 ноября, когда израильские войска
заняли Шарм-аш-Шейх. Под контролем Израиля оказался почти весь
Синайский полуостров, а также Газа.

Действия Англии, Франции и Израиля подверглись резкому осуждению

со стороны обеих сверхдержав — СССР и США. Советский Союз пригрозил
направить в зону Суэцкого канала своих добровольцев. К вечеру 6 ноября,
после того как весь Синай оказался под контролем Израиля, вступило в силу
соглашение о прекращении огня. К началу 1957 года англо-французские
войска были выведены из зоны Суэцкого канала, а израильские —
с Синайского полуострова. На Синае вдоль египетско израильской границы
и в порту Шарм-аш-Шейх были размещены силы ООН.

6
1967: Шестидневная война

Война, известная как "шестидневная", началась 5 июня 1967 года. Египет,

Сирия и Иордания стянули свои войска к границам Израиля, изгнали
миротворцев ООН и заблокировали вход израильским кораблям в Красное
море и Суэцкий канал. Израиль предпринял упреждающее наступление. В
первые же часы войны Израилю удалось вывести из строя большую часть
авиации этих государств и захватить инициативу.

За шесть дней войны Израиль на египетском фронте захватил Синайский

полуостров, а на сирийском фронте — Голанские высоты и западную
провинцию Иордании. Война закончилась 12 июня соглашением,
достигнутым между воюющими сторонами при посредничестве США и СССР
(резолюция №242). В результате Израиль вывел свои войска из районов
западнее Суэцкого канала, но сохранил захваченные территории
на Синайском полуострове и в Западной Сирии.

1969-1970: Война на истощение

Была начата Египтом в марте 1969 года с целью возвращения Синайского

полуострова, захваченного Израилем в ходе Шестидневной войны в 1967 года.
Каир принял решение о ведении "военных действий малой интенсивности".
Имели место артиллерийские перестрелки, рейды через Суэцкий канал,
воздушные бои.

Уже к концу года Израиль, опираясь на более высокую боеспособность своей

армии, а также на полученные от США новые истребители-бомбардировщики
Р-4 перенес "войну на истощение" в глубь Египта. Объектами налетов стали
не только военные, но и гражданские цели.

Египетский президент Насер обратился к советскому руководству с просьбой

оказать прямую военную помощь. В соответствии со специальным
соглашением советские войска направлялись в Египет только для защиты его
воздушного пространства.

Война велась с переменным успехом и после дипломатического

вмешательства США была закончена. 7 августа 1970 года было подписано
соглашение о прекращении огня без территориальных изменений у сторон
конфликта.

7
1973: Война Судного дня

6 октября 1973 года, в Судный день, самый святой день еврейского календаря,
Египет напал на Синай, а Сирия на Голанские высоты.

Успешное наступление арабов в первые дни сменилось их отступлением.

Несмотря на значительные потери, нападение египетской и сирийской армий
было успешно отражено ЦАХАЛем, после чего войска вернулись на прежние
позиции. При посредничестве СССР и США 24 октября боевые действия были
прекращены на сирийском фронте, 25 октября — на египетском.

После переговоров в январе 1974 года Египет и Израиль подписали

соглашение о перемирии. Сирия и Израиль достигли договоренности
о разъединении войск четыре месяца спустя.

Израильские войска покинули западный берег Суэцкого канала и Эль

Кунейтру, сохранив, однако, контроль над Голанскими высотами. В марте
1979 года вступил в силу египетско израильский мирный договор,
заключенный в Кэмп Дэвиде президентом Египта Анваром Садатом
и премьер-министром Израиля Менахемом Бегином при посредничестве
президента США Джимми Картера. Израиль ушел с Синая, сохранив
под своим контролем лишь сектор Газа.

1982: Ливанская война (кодовое название «Мир для Галилеи»)

Официально цель израильской операции в Ливане была сформулирована как

"установление мира и безопасности для северных территорий страны".
Основной целью было разгромить отряды Палестинского движения
сопротивления (ПДС) и руководство Организации освобождения Палестины
(ООП), центром территориальной дислокации которого являлся Ливан.
Наступление началось в ночь с 5 на 6 июня, в 15-ю годовщину Шестидневной
войны.

Израильские войска нанесли поражение сирийской армии, палестинским

формированиям и их ливанским союзникам, захватили города Тир и Сидон,
а также вошли в столицу страны Бейрут. С разрешения израильского
командования экстремисты из правохристианских сил совершили акт
геноцида, убив и ранив несколько сотен безоружных палестинцев в лагерях
беженцев Сабра и Шатила.

8
В ходе длившихся несколько месяцев переговоров Израиля и Ливана
при участии государственного секретаря США Джорджа Шульца удалось
достигнуть соглашения, подписанного 17 мая 1983 года.

В 1985 году Израиль вывел войска с большей части территории Ливана, кроме
буферной зоны, которая оставалась под израильским контролем до 2000 года.

1987-1993: Первая палестинская интифада

Первая палестинская интифада (общепринятое название вооруженной борьбы

палестинских арабов против государства Израиль) началась в декабре 1987
года и продолжалась шесть лет до 1993 года. Первую интифаду иногда также
называют "войной камней", поскольку палестинцы в основном использовали
против израильтян камни и самодельное вооружение. Основной причиной
интифады считается резкое увеличение числа безработных среди палестинцев,
проживающих на территориях, аннексированных в результате арабо-
израильских войн.

Началом первой интифады принято считать 9 декабря 1987 года, когда

в лагере беженцев Джабалия в секторе Газа начались демонстрации протеста.

Интифада велась самыми разными методами. Основным методом восставших

были нападения палестинских подростков из засады на израильских солдат.
Пользуясь своим численным преимуществом (в нападениях обычно
участвовало несколько десятков человек), подростки засыпали израильтян
градом камней. Вскоре восставшие взяли на вооружение бутылки
с зажигательной смесью, гранаты, огнестрельное оружие, взрывчатку.
Израиль боролся с интифадой с помощью своей армии. Методы, которые
применялись израильской армией, и их жестокость осуждалась не только
палестинцами, но и многими израильтянами.

31 июля 1988 года иорданский король Хусейн, не дожидаясь результатов

интифады, объявил об отказе своей страны от территорий на Западном берегу
и от Восточного Иерусалима.

15 ноября 1988 года Национальный совет Организации освобождения

Палестины (ООП) проголосовал за установление "палестинского государства
со столицей в Иерусалиме", несмотря на то, что эти территории
под контролем Израиля. 2 апреля 1989 года председатель исполкома ООП

9
Ясир Арафат был избран президентом несуществующего палестинского
государства.

После 1989 года Израилю удалось подавить, но не уничтожить проявления

интифады. Палестинское движение раскололось, и в течение долгого времени
различные фракции боролись друг с другом.

13 сентября 1993 года Израиль и ООП подписали "Декларацию принципов

временного самоуправления" на оккупированных территориях. Подписание
этого соглашения означало взаимное признание ООП и Израилем друг друга.
Оно положило начало переходному периоду самоуправления в секторе Газа
и на Западном берегу реки Иордан.

Вторая интифада началась в сентябре 2000 года. Непосредственным поводом

для начала второй палестинской интифады стало посещение лидером
израильского правого блока "Ликуд" Ариэлем Шароном Храмовой горы
в Иерусалиме, что рассматривалось руководством Израиля как легитимный
акт, поскольку по условиям мирных соглашений доступ к храму был открыт
для верующих всех религий. В связи с этим вторая палестинская интифада
иногда именуется "Интифада аль Акса" (по названию мечети, ныне
расположенной на Храмовой горе).

В начале октября 2000 года на Севере Израиля в арабских городах и деревнях

прошли массовые шествия, демонстрации, сопровождающиеся перекрытием
дорог, поджогом покрышек, забрасыванием камнями проезжавших машин
и столкновениями с израильской полицией. Кроме того, вторая интифада
сопровождалась серией терактов. Израильские власти ответили
установлением блокпостов, интенсивными рейдами по задержанию, а в случае
сопротивления и уничтожением членов террористических организаций,
а после крупных терактов — временной блокадой территорий.

Пик интифады пришелся на март 2002 года, когда произошли теракты как на
территориях Иудеи и Самарии, так и внутри Израиля. Апогея интифада
достигла после крупного теракта в пасхальный вечер в гостинице города
Нетания. После апреля 2002 года вторая интифада пошла на спад.

В ноябре 2004 года в парижской больнице умер бессменный лидер

палестинцев Ясир Арафат. Ранее израильские ВВС уничтожили главу
ХАМАСа шейха Ахмеда Яссина и его преемника Рантиси. С уходом со сцены

10
лидеров, интифада стала носить дезорганизованный и зачастую местный
характер, не охватывая всю территорию Палестинской автономии.

2006: Вторая Ливанская война («Июльская война»)

Вооруженное столкновение между государством Израиль, с одной стороны,

и радикальной шиитской группировкой "Хезболла", фактически
контролировавшей южные районы Ливана, с другой. Конфликт был
спровоцирован 12 июля ракетно минометным обстрелом укрепленного пункта
"Нурит" и приграничного населенного пункта Шломи на севере
с одновременным нападением на пограничный патруль Армии обороны
Израиля на израильско ливанской границе боевиками "Хезболлы".

В ходе наземной операции армии Израиля удалось продвинуться вглубь

ливанской территории на 15 20 км и в значительной степени зачистить
оккупированную территорию от боевиков "Хезболлы". Боевые действия
на юге Ливана сопровождались непрерывными бомбардировками Израилем
населенных пунктов и объектов инфраструктуры на всей территории Ливана.

Боевики "Хезболлы" в течение месяца проводили беспрецедентный

по масштабам массированный ракетный обстрел северных городов
и поселений Израиля.

Боевые действия продолжались с 12 июля по 14 августа 2006 года, когда

в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН было объявлено
прекращение огня.

1 октября 2006 года Израиль завершил вывод войск с территории Южного

Ливана. Контроль над югом Ливана полностью перешел к подразделениям
правительственной ливанской армии и миротворцам ООН.

2023-настоящее время:

В начале октября 2023 года разразилась война между Израилем и ХАМАС,

воинствующей исламистской группировкой, контролирующей Газу с 2006
года, что привело к самой значительной эскалации израильско-палестинского
конфликта за несколько десятилетий. Боевики ХАМАС выпустили ракеты по
Израилю и взяли штурмом южные израильские города и поселения по ту
сторону границы с сектором Газа, убив более 1300 израильтян, ранив 3300 и
захватив сотни заложников. Нападение застало Израиль врасплох, хотя

11
государство быстро предприняло смертоносную ответную операцию. Через
день после теракта 7 октября кабинет министров Израиля официально объявил
войну ХАМАСу, за чем последовала директива министра обороны Армии
обороны Израиля (ЦАХАЛ) о проведении “полной осады” Газы.

С тех пор обе стороны ежедневно обменивались ракетными ударами, и

Израиль приказал более чем миллиону мирных палестинцев в северной части
Газы эвакуироваться в преддверии наземного вторжения, которое началось 28
октября. Израильские войска окружили город Газа, отрезав его от южной
части Газы и тесня ХАМАС. Сотни тысяч мирных жителей оставались в
городе. Чиновники здравоохранения Газы говорят, что в результате войны
погибло 10 000 палестинцев, в том числе более 4000 детей. Территория также
испытывает острую нехватку воды, топлива и других предметов снабжения,
поскольку Израиль отказался от гуманитарных пауз и ограничил объем
помощи, которая может поступать.

12
 Гуманитарный кризис на Ближнем Востоке

По данным Организации Объединенных Наций, 1,7 миллиона человек

являются внутренне перемещенными лицами, или около 75 процентов от 2,2
миллиона жителей Газы. Само по себе перемещение привело к огромным
проблемам для населения и гуманитарного реагирования с точки зрения
жилья, продовольствия, санитарии и здравоохранения. В регионе прошли
проливные дожди и установились низкие температуры, так что мы наблюдаем
затопление временных лагерей, переполнение сточных вод и семьи, спящие
под открытым небом во влажных и морозных условиях. В приютах,
находящихся в ведении ООН при школах, каждый туалет и душ являются
общими для сотен людей. Широко распространены заболевания, связанные с
перенаселенностью, плохими санитарными условиями и недоеданием, такие
как гепатит А, диарея у детей и респираторные инфекции.

В последнем отчете по комплексной классификации этапов

продовольственной безопасности (IPC), в котором рассматривались условия в
Газе в период с 24 ноября по 7 декабря 2023 года, было установлено, что все
население Газы находится в “кризисном или худшем” состоянии острой
нехватки продовольствия. В рамках этого около 378 000 человек (15 процентов
населения) находятся на этапе 5 (катастрофические уровни), а 939 000 человек
(40% населения) находятся на этапе 4 (чрезвычайные уровни). По прогнозам
IPC, ожидалось, что к февралю 2024 года ситуация ухудшится до
беспрецедентного уровня отсутствия продовольственной безопасности.

Приказы об эвакуации и ущерб от бомбардировок привели к тому, что только

14 из 36 больниц Газы функционируют хотя бы частично. В этих учреждениях
отсутствуют основные медикаменты, анестетики и оборудование, а также
достаточное водоснабжение и электроснабжение. Врачи и другой персонал
больниц измотаны, а они сами и их семьи перемещены, травмированы и несут
огромные потери. По данным ООН сообщается, что в среднем 180 женщин
рожают каждый день, сталкиваясь с возможностью родов без анестезии, без
достаточных санитарных мер предосторожности в больницах и клиниках или,
при необходимости, без хирургического вмешательства.

Ввоз товаров из Израиля был приостановлен после 7 октября и возобновился

только 17 декабря под давлением Соединенных Штатов. 8 и 9 октября
некоторые товары поступали в Газу через Египет, пока Израиль не объявил
полную блокаду сектора. Египет, по согласованию с Израилем, открыл Рафах
только 21 октября. Израильские власти сослались на то, что въезд будет

13
разрешен только для продуктов питания, воды и медикаментов. 15 ноября,
после полного прекращения поставок топлива, длившегося более месяца,
первые бензовозы были допущены в Газу через Рафах. Израиль заявил, что
топливо может использоваться ХАМАСОМ для запуска ракет или для
выработки электроэнергии в своих туннелях, но топливо также жизненно
важно для гражданских нужд в секторе, особенно учитывая продолжающуюся
нехватку электроэнергии в энергосистеме.

Открытие Керем Шалом (сельскохозяйственная коммуна в Израиле) поначалу

способствовало небольшому увеличению въезда грузовиков, но в настоящее
время мы снова наблюдаем спад. В настоящее время люди в Газе полностью
зависят от поступления гуманитарной помощи, и то, что поступает,
удовлетворяет лишь часть потребностей сектора. Большая часть
сельскохозяйственных угодий Газы, теплиц, лодок и объектов по
производству продуктов питания, включая пекарни и производственные
компании, были разрушены в результате израильских бомбардировок,
поэтому в секторе нет местного производства продуктов питания и очень мало
сельского хозяйства.

Количество грузовиков, въезжающих в Газу в день, колеблется от 80 до

примерно 200, тогда как до 7 октября в Газу въезжало около 500 грузовиков в
день. Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для
помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), является
основным учреждением ООН, распределяющим помощь, поскольку в его
убежищах проживает более 1 миллиона человек. Некоторая деятельность
частного сектора через Египет, а также перепродажа гуманитарной помощи
приводят к тому, что некоторые продукты доступны на местном рынке, но
цены непомерно высоки для большей части населения Газы, которое и так
было обнищавшим до 7 октября.

Израиль продолжает блокировать доступ к северу Газы. ООН сообщает, что в

январе израильские власти отказали в доступе 56 процентам миссий по
оказанию гуманитарной помощи, запланированных для северной части Газы,
и 25 процентам, запланированным для средней зоны. Распределение помощи
по всему сектору остается затрудненным из-за продолжающихся боевых
действий, перехватов автоколонн отчаянно голодными толпами, разрушенных
дорог и других проблем. Нам не удалось проверить сообщения о том, что
власти или боевики ХАМАСА принимают помощь, хотя подобные
препятствия часты в подобных ситуациях.

14
Минимальное количество топлива, необходимое для продолжения
реагирования на чрезвычайные ситуации, не соблюдается из-за политики
Израиля, ограничивающей поступление топлива на уровне 189 000 литров в
день. До 7 октября в Газу ежедневно поступало в среднем около 374 000
литров дизельного топлива как через Израиль, так и через Египет, хотя это не
учитывало то, что поступало из Израиля для электростанции в Газе. Более
того, это происходило в то время, когда электросеть удовлетворяла примерно
половину спроса на электроэнергию.

Наконец, многие предметы, необходимые для оказания гуманитарной

помощи, такие как наборы для тестирования воды, запасные части,
генераторы, трубы, все, что оснащено солнечными батареями, и некоторое
медицинское оборудование, блокируются Израилем.

25 марта 2024 года Совет Безопасности ООН принимает резолюцию,

представленную его 10 непостоянными членами (E-10), требующую
прекращения огня в Газе во время Рамадана, 14 голосами "за" при одном
воздержавшемся (Соединенные Штаты). Резолюция 2728 также призывает к
немедленному освобождению заложников и обеспечению гуманитарного
доступа в Газу.

Другие положения резолюции обяжут Совет Безопасности подчеркнуть

«настоятельную необходимость расширения потока гуманитарной помощи и
усиления защиты гражданского населения во всем секторе Газа». В этой связи
Совет также должен подтвердить свое требование об устранении всех
барьеров на пути предоставления гуманитарной помощи в широких
масштабах в соответствии с международным гуманитарным правом, а также
резолюциями 2712 (2023) и 2720 (2023).

Помимо прочего, перемещение еще миллионов палестинцев представляет

собой дилемму для Египта и Иордании, которые в прошлом приняли сотни
тысяч палестинцев, но отказывались принимать кого бы то ни было во время
нынешней войны. Они опасаются, что жителям Газы, многие из которых уже
были перемещены из других районов Израиля, не разрешат вернуться, как
только они уедут. Египет также опасается, что боевики ХАМАС могут
проникнуть в Египет и спровоцировать новую войну на Синае, совершив
нападения на Израиль или дестабилизировав режим египетского президента
Абдулла-Фатаха ас-Сиси. На данный момент переговоры привели к тому, что
только 1100 человек покинули Газу через пограничный переход Рафах в
Египет. Остальным 1,5 миллионам перемещенных жителей Газы — 70%

15
населения территории — некуда идти, и они сталкиваются со все более
тяжелыми условиями жизни и угрозами безопасности. Это может расширить
масштабы гуманитарного кризиса.

16
 Заключение

Гуманитарный кризис на Ближнем Востоке является одним из самых сложных

и масштабных в современном мире. Конфликты, войны, террористические
угрозы, нарушения прав человека, беженцы, голод, бедность – все эти
проблемы объединены в единый комплекс вызовов, ставящих под угрозу
жизни миллионов людей в регионе.
Необходимость немедленного и скоординированного действия со стороны
международного сообщества не может быть недооценена. Гуманитарные
организации, правительства стран, международные организации должны
объединить свои усилия для обеспечения гуманитарной помощи
пострадавшим и создания условий для устойчивого развития региона.

Основные направления действий в рамках решения гуманитарного кризиса на

Ближнем Востоке включают в себя:
1. Предоставление гуманитарной помощи пострадавшим от конфликтов и
бедствий.
2. Обеспечение доступа к медицинской помощи, пище и воде.
3. Проведение мер по защите прав человека и предотвращению нарушений.
4. Развитие программ по восстановлению инфраструктуры и обеспечению
устойчивого развития региона.

Только совместными усилиями и солидарностью международного сообщества

можно преодолеть гуманитарный кризис на Ближнем Востоке и обеспечить
благополучие и безопасность для всех его жителей. Необходимо признать, что
каждый человек имеет право на жизнь, достоинство и защиту от страданий, и
только собравшись вместе мы сможем добиться этой цели.

17
 Список источников

1. Arab-Israeli Wars. // Britannica. URL:

https://www.britannica.com/event/Arab-Israeli-wars
2. Defense minister announces ‘complete siege’ of Gaza: No power, food or fuel.
// Times of Israel. URL:
https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/defense-minister-announces-
complete-siege-of-gaza-no-power-food-or-fuel/
3. Integrated Food Security Phase Classification Report. URL:
https://www.ipcinfo.org/ipcinfo-website/alerts-archive/issue-94/en/
4. Occupied Palestinian Territory.// United Nations Office for Coordination of
Humanitarian Affairs.. URL: https://www.ochaopt.org
5. Report. Hostilities in the Gaza Strip and Israel | Flash Update #111. // United
Nations Office for Coordination of Humanitarian Affairs. URL:
https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-flash-
update-111
6. The women’s health crisis in Gaza report. // Gisha. URL:
https://gisha.org/en/the-womens-health-crisis-in-gaza/
7. UN General Assembly Resolution 181.// Yale Law School. URL:
https://avalon.law.yale.edu/20th_century/res181.asp
8. UN Security Council Resolution 242.//UN SC. URL:
https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/SCRes242%281967
%29.pdf
9. UN Security Council Resolution 2728.//UN SC. URL:
https://news.un.org/en/story/2024/03/1147931
10. US envoy: Israel hasn’t provided ‘specific evidence’ Hamas is stealing aid
shipments. // Times of Israel. URL: https://www.timesofisrael.com/us-envoy-
israel-hasnt-provided-specific-evidence-hamas-is-stealing-aid-shipments/

18