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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Poder Judiciário – Disposições Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Carreira da Magistratura��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Promoção�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Acesso aos Tribunais����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Demais Disposições do Art. 93������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Quinto Constitucional�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Cláusula de Reserva de Plenário��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Incidente de Deslocamento de Competência�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������5

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Poder Judiciário – Disposições Gerais

Carreira da Magistratura
O art. 93 da Constituição Federal estabelece que lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, devendo observar uma série de princí-
pios. Esses princípios buscam dar uma maior produtividade e transparência na prestação jurisdicio-
nal, bem como dar mais efetividade à justiça. Trata-se de uma lei orgânica que dispõe a respeito dos
órgãos e da estrutura do Poder Judiciário – a lei em vigor é a LC 35/1979 (LOMAN).
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Ma-
gistratura, observados os seguintes princípios:
I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso público de provas
e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do
bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à
ordem de classificação;
→→ O Estatuto da Magistratura deve ser regulado por Lei Complementar, de iniciativa do STF.
→→ É exigido do Bacharel em Direito o tempo mínimo de 3 anos de atividade jurídica1, o que não sig-
nifica atividade advocatícia, devendo ser comprovado o triênio de atividade jurídica no momento
da inscrição definitiva no concurso público e não na data da posse.
→→ Cargo inicial de Juiz Substituto.
→→ Participação da OAB, em todas as fases.
Promoção
Os juízes podem ser promovidos de entrância a entrância por critérios de merecimento e antiguidade.
ART. 93, II – promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento,
atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em
lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar
o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos
quem aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e
presteza no exercício da jurisdição e pela frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhe-
cidos de aperfeiçoamento;
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de DOIS TERÇOS DE SEUS MEMBROS, conforme procedimento próprio, e asse-
gurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo legal,
não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão;

Acesso aos Tribunais

III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antiguidade e merecimento, alternadamente,
apurados na última ou única entrância;

Demais Disposições do Art. 93

IV previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo
etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados;
1 Resolução 75/2009 CNJ – art. 59 define o que se entende por atividade jurídica.
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V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento do
subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos demais magis-
trados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias
da estrutura judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento
ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros
dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º;
VI – a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus dependentes observarão o disposto no art. 40;
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autorização do tribunal;
VIII o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á
em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, as-
segurada ampla defesa;
VIII-A a remoção a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que
couber, ao disposto nas alíneas a , b , c e e do inciso II;
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões,
sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do inte-
ressado no sigilo não prejudique o interesse público à informação;
X as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial,
com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições adminis-
trativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por
antiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno;
XII a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo
grau, funcionando, nos dias em que não houver expediente forense normal, juízes em plantão permanente;
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional será proporcional à efetiva demanda judicial e à respec-
tiva população;
XIV os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração e atos de mero expediente
sem caráter decisório;
XV a distribuição de processos será imediata, em todos os graus de jurisdição.
O inciso XII consagra o principio da ininterruptabilidade da jurisdição.
Quinto Constitucional
Um quinto das vagas dos TRF e TJ (CF, art. 94), do Tribunal Superior do Trabalho (CF, art. 111-A,
I) e dos Tribunais Regionais do Trabalho (CF, art. 115, I), são reservadas aos membros do Ministério
Público e aos advogados.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito
Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira,
e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva ativida-
de profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Execu-
tivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Re-
pública após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Mi-
nistério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando
possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:

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I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Mi-
nistério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94;

→→ Destaca-se que a nomeação dos membros do quinto no TJ DF é feita pelo Presidente da República.
→→ No STJ um terço dos lugares é ocupado por membros do MP e da advocacia, veja que não é um
quinto, mas um terço. (CF, art. 104, parágrafo único, II).
→→ Ademais, a escolha pelo Executivo não depende de aprovação pelo Legislativo (sabatina).
→→ As Constituições estaduais não podem estabelecer regras diferentes da prevista na CF (ADI 4.150).
→→ A inobservância, pelo tribunal, da regra do quinto constitucional para preenchimento de sua
composição não provoca a nulidade de seus julgamentos.
“O quinto constitucional previsto para o provimento de lugares em Tribunal, quando eventualmente não
observado, não gera nulidade do julgado, máxime em razão da ilegitimidade da parte para questionar
os critérios de preenchimento das vagas nos órgãos do Judiciário, mercê da incidência do princípio pas de
nullité sans grief, consagrado no art. 499 do CPPM (...)”. [RE 484.388, rel. p/ o ac. min. Luiz Fux, j. 13-10-
2011, P, DJE de 13-3-2012].
→→ É possível o preenchimento da lista sêxtupla por membros do MP com menos de 10 anos se não
houver membros com os requisitos constitucionais (ADI 1.289).
→→ O Tribunal pode recusar a lista sêxtupla se entender, de forma objetiva, que os indicados não
preenchem os requisitos constitucionais. (MS 25.624).

Cláusula de Reserva de Plenário

A cláusula de reserva do plenário determina que o julgamento da inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo do Poder Público, quando realizada por tribunal, só será possível pelo voto da maioria
absoluta dos seus membros ou dos membros de seu órgão especial, ou seja, pelo tribunal pleno2,
conforme art. 97 da CF:
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público.
Merece destaque a Súmula Vinculante 10 do STF:
Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora
não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público, afasta sua
incidência, no todo ou em parte.

2 Não há necessidade de pedido das partes para que haja o deslocamento do incidente de inconstitucionalidade
para o Pleno do tribunal. Isso porque é dever de ofício do órgão fracionário esse envio, uma vez que não pode declarar
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público, nem afastar sua incidência, no todo
ou em parte. [Rcl 12.275 AgR
, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 22-5-2014, P, DJE de 18-6-2014.]
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Incidente de Deslocamento de Competência

A EC 45/04 introduziu o § 5º ao art. 109 da CF que dispõe sobre o Incidente de Deslocamento de Com-
petência (IDC), que permite ao procurador-Geral da República, nos casos de grave violação aos Direitos
Humanos, suscitar, perante o STJ, em qualquer fase do inquérito ou processo a competência da JF.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste artigo;
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da República, com a fi-
nalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em
qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal.
Por exemplo: um processo criminal que esteja tramitando na esfera da justiça comum poderá
ser deslocado no caso de grave violação de Direitos humanos, podemos destacar o caso da morte do
advogado Manoel Mattos e do ex-promotor de justiça Thiago Farias Soares.

Exercícios
01. Lei complementar, de iniciativa do Conselho Nacional de Justiça, disporá sobre o Estatuto
da Magistratura.
Certo ( ) Errado ( )
02. Não é necessário que decisões administrativas dos tribunais do Poder Judiciário sejam motivadas.
Certo ( ) Errado ( )
03. É permitido aos servidores do Poder Judiciário cumprir atos de expediente, sendo-lhes vedado
realizar atos administrativos.
Certo ( ) Errado ( )
04. O ingresso na carreira da magistratura ocorrerá mediante concurso público de provas e títulos,
sem a participação da Ordem dos Advogados do Brasil.
Certo ( ) Errado ( )
05. Os servidores do judiciário não poderão receber delegação para a prática de atos de mero expe-
diente, ainda que sem caráter decisório.
Certo ( ) Errado ( )
06. Não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo
legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão.
Certo ( ) Errado ( )
07. A CF exige que o juiz titular ou substituto resida na comarca, não havendo hipótese de exceção
a essa regra.
Certo ( ) Errado ( )
08. As decisões administrativas dos tribunais devem ser motivadas e tomadas em sessão pública; as
decisões disciplinares devem ser aprovadas pelo voto de, no mínimo, dois terços de seus membros.
Certo ( ) Errado ( )
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09. A promoção de juiz por merecimento requer dois anos de exercício na respectiva entrância,
devendo o juiz integrar a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não
houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago.
Certo ( ) Errado ( )
10. A promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de me-
recimento é medida obrigatória.
Certo ( ) Errado ( )
11. Um quinto das vagas de magistrados de todos os tribunais superiores é destinado a membros
da advocacia, eleitos por meio de lista tríplice indicada pela Ordem dos Advogados do Brasil.
Certo ( ) Errado ( )
12. A inobservância, pelo tribunal, da regra do quinto constitucional para preenchimento de sua
composição provoca a nulidade de seus julgamentos, por força do princípio do juiz natural.
Certo ( ) Errado ( )
13. A regra constitucional que determina a composição de um quinto dos lugares dos tribunais
para membros do MP e para advogados aplica-se aos TRFs, aos tribunais dos estados e do DF e
aos tribunais superiores, com exceção do STF e do STM.
Certo ( ) Errado ( )
14. Além dos juízes oriundos dos tribunais regionais federais e dos desembargadores advindos
dos tribunais de justiça, comporão o STJ, na proporção de um quinto de suas vagas, advogados
e membros do Ministério Público com mais de dez anos de atividade efetiva e mais de dez anos
de carreira, respectivamente.
Certo ( ) Errado ( )
15. Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal
que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
Poder Público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
Certo ( ) Errado ( )
16. A cláusula de reserva de plenário não se aplica aos tribunais de justiça.
Certo ( ) Errado ( )
17. Em caso de grave violação dos direitos internacionais, o procurador-geral da República, com
a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados de direitos
internacionais dos quais o Brasil seja signatário, poderá suscitar, perante o Supremo Tribunal
Federal, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competên-
cia para a justiça federal.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01 - Errado
02 - Errado
03 - Errado
04 - Errado
05 - Errado
06 - Certo
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07 - Errado
08 - Errado
09 - Certo
10 - Certo
11 - Errado
12 - Errado
13 - Errado
14 - Errado
15 - Certo
16 - Errado
17 - Errado

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