Вы находитесь на странице: 1из 944

С п р а в о ч н о е и з д а н и е

Под редакцией доктора юридических наук,


профессора С. Ф. Сокола

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
Составители: В. Н. Новицкий, Е. Д. Булах, Д. П. Рыбка

В словаре приведены основные термины и понятия, знание которых необходимо


при изучении специальных юридических дисциплин.

МИНСК 2003
1
Общая теория государства и права…………4
Конституционное право …………………….54
Административное право ............................... 91
Судоустройство............................................... 132
Трудовое право ............................................... 199
Гражданское право ........................................ 236
Гражданский процесс .................................... 374
Уголовное право ............................................. 419
Уголовный процесс ........................................ 524

2
Прокурорский надзор .................................... 625
Криминалистика ............................................ 664
Хозяйственный процесс ................................ 701
Таможенное право.......................................... 766
Международное право ................................... 845
Налоговое право ............................................. 898
Литература ...................................................... 939

3
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Акт применения права – правовой акт компетентного органа или


должностного лица, принятый на основании юридических фактов и норм
права, определяющий права, обязанности или меру юридической
ответственности конкретных лиц.
Акты законодательства – нормативные правовые акты, составляющие за-
конодательство Республики Беларусь.

4
Аналогия закона – применение к общественным отношениям вследствие
отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные
отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные
отношения. Применение закона по аналогии допускается при наличии
следующих необходимых условий: 1) отношение, по поводу которого возник
спор, не урегулировано непосредственно нормами права или договором между
сторонами; 2) наличие законодательного акта, который регулирует сходные
отношения и потому может быть применен к спорному случаю.

Аналогия права – применение к общественным отношениям


вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные, но
и сходные общественные отношения, общих начал, смысла
законодательства, общих принципов права и принципов конкретных
отраслей права. На практике применяется в крайнем случае, при
невозможности применить аналогию закона. Служит средством
восполнения пробелов в праве.

5
Внешние функции деятельности государства – основные направления
деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.
К ним относятся: оборона государства, сотрудничество с другими
государствами по различным направлениям деятельности, поддержание мира.
Внутренние функции деятельности государства – основные направления
деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних
задач. К ним относятся экономические, социальные, идеологические,
экологические функции и функция охраны правопорядка.
Воспитательная функция права – общесоциальная функция права,
осуществляющая воздействие на общество.
Гипотеза (от греч. hypothesis – основание, предположение) – элемент нормы
права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства, условия
(время, место, субъектный состав и т. д.), при наличии или отсутствии которых
реализуется норма (см. Норма права).
Государственное управление – деятельность государственной власти,
направленная на осуществление государственных целей. Это своего рода
организованный процесс руководства, регулирования и контроля
государственных органов за развитием сфер экономики и культуры и т. д. Если
считать государство как систему, то государственное управление можно
6
рассматривать как форму высшего сознательного регулирования процессов,
связанных с функционированием и развитием этой системы.
Государственное устройство Республики Беларусь (см. Конституция Рес-
публики Беларусь) – в Республике Беларусь государственное устройство определено
Конституцией Республики Беларусь. Конституция (от лат. constitutio – устройство,
установление) есть Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую
юридическую силу, закрепляющий основы государственного и общественного строя,
формы правления и государственного устройства, правовой статус личности, принципы
избирательной системы, порядок формирования и компетенцию основных
государственных органов.
Государственный аппарат – система органов государства, через которые
служащие от имени государства обеспечивают исполнение этими органами
властных полномочий.
Государственный орган – организация или учреждение, выполняющее
государственные задачи и наделенное соответствующими властными полно-
мочиями.
Государство – политическая организация общества, обеспечивающая его
единство и целостность, осуществляющая посредством государственного
механизма управления делами общества суверенную публичную власть,
придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы
7
граждан, законность и правопорядок; организация политической власти,
содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов
(классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. д.) в пределах
определенной территории.
Гражданское общество – система общественных отношений между людьми,
обладающими реальными правами и свободами, обеспеченными государством.
Дееспособность гражданина – способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя
гражданские обязанности и исполнять их.
Дееспособность юридического лица – способность юридического лица
своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их. Возникает с момента
государственной регистрации юридического лица.
Действие – вид юридического факта – обстоятельства, связанные с волей
участников правоотношений (сделки, судебные решения).
Декрет Президента Республики Беларусь – нормативный правовой акт
Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему
Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой
8
необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных
общественных отношений.
Демократический режим – вид политического режима, при котором
правление осуществляется народом путем избрания высших органов
государственного управления. При этом режиме народ признается
единственным источником власти.
Диспозитивная норма права – норма, предполагающая свободу выбора
поведения. Характерна для гражданско-правовых отношений.
Диспозиция (лат. dispositio – расположение) – элемент нормы права, опре-
деляющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и
обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических
фактов (см. Норма права).
Дозволение – способ регулирования общественных отношений,
заключающийся в предоставлении лицу права на определение собственного
поведения, совершение тех или иных действий (правомочия собственника на
владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом).
Естественное право – совокупность принципов, правил, прав и ценностей,
продиктованных самой природой человека и в силу этого не зависящих от
законодательного признания или непризнания их в конкретном государстве.
9
Закон Республики Беларусь – нормативный правовой акт, закрепляющий
принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных
отношений.
Законность – основополагающий принцип, заключающийся в точном и
неуклонном соблюдении Конституции, соответствующих ей законов,
принятых на их основе подзаконных нормативных актов всеми органами
государства, учреждениями, организациями, общественными объединениями,
должностными лицами и гражданами.
Законодательная инициатива – официальное внесение субъектом,
определенным Конституцией Республики Беларусь, проекта закона
Республики Беларусь в законодательный орган.
Законодательная техника – система правил и приемов рациональной
организации и логически последовательного формулирования правовых актов
в соответствии с их сущностью и содержанием. Нормативные правовые акты
должны быть внутренне согласованными, логично построенными и
соответствовать нормотворческой технике. При изложении текста
нормативного правового акта сначала размещаются более общие, а затем более
конкретные положения. Термины и понятия, используемые в тексте
нормативного правового акта, должны быть понятными и однозначными. При
изложении правовых норм нормативного правового акта следует избегать как
10
чрезмерно обобщенных, так и чрезмерно детализированных формулировок, а
также дублирования нормативных предписаний и их множественности по
одному и тому же вопросу. Названия нормативного правового акта, раздела,
главы и статьи должны быть лаконичными, четко сформулированными и
отражать их основное содержание. Изложение нормы нормативного правового
акта должно быть лаконичным, преимущественно утвердительным и в
настоящем времени. Порядок вступления нормативного правового акта в силу
и поручения государственным органам излагаются, как правило, в виде
заключительных положений.
Законодательные акты – Конституция Республики Беларусь, законы Республики
Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь.
Законодательный процесс – регламентированная процедура принятия
законов, начинается с внесения в установленном порядке законопроекта. После
подготовки законопроекта к слушанию он с заключением постоянной
комиссии Парламента и всеми другими необходимыми документами
выносится на обсуждение Палаты представителей и Совета Республики в
первом чтении. За этой стадией законодательного процесса следует второе
обсуждение законопроекта, где предметом слушания становятся поправки к
законопроекту, дополнения и иные постатейные коррективы.

11
Второе обсуждение часто завершается голосованием по законопроекту в
целом. В некоторых случаях проводится и третье обсуждение проекта закона.
Законодательство – система нормативных правовых актов, регулирующих
общественные отношения.
Закономерности возникновения, развития и функционирования права –
научно познанные, объективно обусловленные, объективно необходимые
устойчивые тенденции, выражающие сущность права в процессе его
возникновения, развития и функционирования.
Запрещение – способ регулирования общественных отношений, при котором
на лицо возлагается обязанность воздерживаться от определенного поведения,
совершения тех или иных действий (переход улицы на красный свет).
Защита гражданских прав – процесс, связанный с возобновлением
нарушенных или оспоренных гражданских прав. Осуществляется судом,
хозяйственным судом, третейским судом в соответствии с подведомствен-
ностью и подсудностью, установленной процессуальным законодательством, а в
предусмотренных законом случаях – в соответствии с договором.
Императивная норма – норма, содержащая властно-категорическое
предписание, не допускающее отклонений в регулируемом поведении.
Характерна для публичного права.
Инкорпорация (лат. incorporatio) –12вид систематизации нормативных
правовых актов, осуществляемой без изменения установленного ими
содержания правового регулирования, в том числе путем объединения в
сборники (собрания) в определенном порядке.
Инструкция (лат. instruction – наставление) – нормативный правовой акт,
детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в
определенной области общественных отношений.
Исполнение обязанностей – активное исполнение юридических обязанностей
(выполнение определенной работы по договору) в интересах управомоченной
стороны.
Использование субъективного права – форма реализации права, при которой
участники правоотношений удовлетворяют свои интересы путем юридических
действий (использование вещи собственником), требований к обязанному лицу
(требование вернуть долг) или притязаний (обращение в суд).
Источник права – материальные условия жизни, определяющие появление и
действие права. Выделяют источники права: нормативный акт; правовой
обычай; юридический прецедент; нормативный договор.
Каузальное толкование норм права (лат. casulalis – случайный, единичный,
не поддающийся обобщению) – разъяснение, обязательное только для
конкретного случая.
Кодекс (лат. codex – книга) – закон,13обеспечивающий полное системное
регулирование определенной области общественных отношений.
Расположение правовых норм в кодексе производится в порядке, отражающем
систему данной отрасли права.
Кодификация (лат. codificatio) – вид систематизации нормативных правовых
актов, сопровождающейся переработкой установленного ими содержания
правового регулирования путем объединения нормативных правовых актов в
единый нормативный правовой акт, содержащий систематизированное
изложение правовых предписаний, направленных на регулирование
определенной области общественных отношений.
Коллизия нормативных правовых актов (лат. collisio) – противоречие
(несоответствие) норм действующих нормативных правовых актов,
регулирующих одни и те же общественные отношения.
Консолидация (лат. consolidatio – вместе) – вид систематизации нормативных
правовых актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый
нормативный акт теряет свое самостоятельное юридическое значение, при этом
нормы права, включенные в прежние акты, излагаются в логической
последовательности, устраняются повторы и противоречия.
Конституционное право – отрасль права, определяющая основы
политического и социально-экономического устройства общества.
По своей сути это есть система отношений между личностью, обществом и
14
государством.
Конституция Республики Беларусь – Основной Закон Республики Беларусь,
имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие
принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных
отношений.
Конфедерация (лат. confederatio) – союз суверенных государств, образуемый
для достижения определенных целей (экономических, военных и т. д.) (см.
Форма государственного устройства).
Корпоративная норма – правило поведения в организованных сообществах,
распространяющееся на их членов и направленное на обеспечение организации
и функционирования сообщества (профсоюзы, партии и т. д.).
Либеральный режим – вид политического режима, характеризующийся
отсутствием стабильных политических структур, слабостью социально-
экономических программ, невысокой активностью граждан в общественно-
политической жизни, отсутствием гласности.
Личные права граждан – права граждан в отношении государственной власти,
которые сводятся к двум категориям: 1) личные права, которые принадлежат гражданам
как отдельным лицам, подчиненным государственной власти, или определяемые
отношением свободы и власти и 2) политические права, принадлежащие
гражданам как участникам власти.
15
Локальный нормативный правовой акт – нормативный правовой акт, действие
которого ограничено рамками одной или нескольких организаций.
Материалистическая теория происхождения государства – теория, связы-
вающая возникновение государства с результатом естественного
экономического развития первобытного общества. Экономическое развитие не
только обеспечивает материальные условия возникновения государства и
права, но и определяет социальные изменения общества.
Материальное право – юридическое понятие, обозначающее правовые
нормы, с помощью которого государство осуществляет воздействие на
общественные отношения путем прямого, непосредственного правового
регулирования. Нормы материального права закрепляют формы
собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок
образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой
статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения
и т. д. Объектом материального права выступают, таким образом,
имущественные, трудовые, семейные и иные отношения. Фактическое
(материальное) содержание данных отношений составляет объективную
основу, применительно к которой нормы материального права определяют
взаимные права и обязанности их участников. Противоположность

16
материального права составляет процессуальное право (см. Процессуальное
право).
Международное право – система договорных и обычных норм и принципов,
регулирующих международные отношения и выражающих относительно
согласованную волю государств, обусловленную действием закономерностей
общественного развития данной эпохи. Соблюдение международного права
обеспечивается индивидуальным или коллективным принуждением со стороны
государств, пределы и формы которого определяются ими в процессе
совместного нормотворчества.
Метод материалистической диалектики – общенаучный метод, который
рассматривает государство и право в развитии, в конкретной исторической
обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями. Идеалистическая
диалектика.
Метод идеалистической диалектики – общенаучный метод, который
связывает причины возникновения и функционирования государства и права с
божественной силой или с божественным разумом, а также с сознанием
человека, с волей людей.
Метод конкретно-социологический (частнонаучный метод) – метод,
позволяющий с помощью специальных приемов (анкетирования,
интервьюирования, наблюдения и др.) получать данные о фактическом
17
поведении субъектов в государственно-правовой сфере.
Метод метафизики – общенаучный метод, рассматривающий государство и
право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные с друг
другом и другими общественными явлениями.
Метод общенаучный – философские, мировоззренческие подходы,
выражающие наиболее универсальные принципы мышления.
Метод правового регулирования – совокупность признаков и способов
воздействия права на определенный род общественных отношений.
Метод сравнительно-правовой – частнонаучный метод, с помощью которого
сопоставляются общие и обособленные свойства правовых систем или их
отдельных элементов (законов, юридической практики и т. д.).
Метод статистического анализа – частнонаучный метод, при котором
исследуются количественные показатели того или иного государственного
явления.
Метод формально-юридический – частнонаучный метод, позволяющий
определять юридические понятия, выявлять их признаки, проводить
классификацию, толковать содержание правовых норм и т. д.
Метод частнонаучный – приемы, основанные на достижениях технических,
естественных и гуманитарных наук.
Механизм государства – система государственных органов, призванных
18
осуществлять задачи и функции государства.
Механизм правового регулирования – система юридических средств, при
помощи которых осуществляется правовое регулирование.
Монархия (от греч. monarchia – единовластие) – форма государственного
правления, при которой верховная власть принадлежит единоличному главе
государства – монарху (королю, царю, императору) и передается по
наследству. Выделяют ограниченную (государственная власть рассредоточена
между главой государства и другими органами) и неограниченную (все
функции правления государством сосредоточены у главы государства)
монархию (см. Формы государственного правления).
Моральная норма – правило поведения, регулирующее общественные отношения
с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого и т. д.
Ненормативные правовые акты – правовые акты, принимаемые
(издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) организационных,
контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на иное
однократное применение. К ненормативным правовым актам относятся:
распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено
Президентом Республики Беларусь; распоряжения председателей палат
Парламента – Национального собрания Республики Беларусь; распоряжения
Премьер-министра Республики Беларусь; акты прокуратуры и
19
прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального
прокурора Республики Беларусь; акты органов записи актов гражданского
состояния; иные правовые акты, не являющиеся нормативными.
Неофициальное толкование норм права – разъяснение норм права любыми
лицами, не имеющее формальной юридической силы.
Норма права – общее правило (масштаб, эталон) поведения людей, предоставляющее
им конкретные права и обязанности, тем самым регулирующее общественное
отношение или одну из его сторон. Кроме этого, правовые нормы выражают принципы
и определения, которые имеют общее значение, закрепляя основы, исходные положения
той или иной законодательной системы или ее отрасли, устанавливая или уточняя
юридическое содержание употребляемых в законодательстве понятий, определений,
терминов. Норма права состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Нормативное толкование норм права – официальное разъяснение, которое,
как и норма права, обладает общим действием, т. е., распространяется на
неопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев.
Нормативный договор – соглашение о взаимных обязательствах, имеющее
силу правовой нормы (коллективный договор, международный договор и т. д.).
Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы,
принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного
государственного органа (должностного лица) или путем референдума с
20
соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь
процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения в определенном
правоотношении, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное
применение.
Нормотворческая деятельность – научная и организационная деятельность
по подготовке, экспертизе, изменению, дополнению, принятию (изданию),
толкованию, приостановлению действия, признанию утратившими силу либо
отмене нормативных правовых актов.
Нормотворческая инициатива – официальное направление субъектом
нормотворческой деятельности в нормотворческий орган (должностному лицу)
проекта нормативного правового акта или мотивированного предложения о
необходимости принятия (издания), изменения, дополнения, толкования,
приостановления действия, признания утратившими силу, отмены
нормативного правового акта либо его части.
Нормотворческий процесс – нормотворческая деятельность нормотворческих
органов (должностных лиц) по разработке и принятию (изданию) нормативных
правовых актов, введению их в действие.
Нормотворческий орган (должностное лицо) – государственный орган (дол-
жностное лицо), уполномоченный (уполномоченное) принимать (издавать)
нормативные правовые акты.
21
Обнародование нормативного правового акта – доведение нормативного
правового акта до всеобщего сведения путем опубликования его в печати,
распространения через другие средства массовой информации или иные
общедоступные средства коммуникации.
Общая теория права – наука, изучающая государство и право в их
историческом развитии, взаимосвязи, социальной, экономической и
политической обусловленности.
Общесоциальные функции права – основные направления правового
воздействия на различные сферы общественной жизни – экономику, политику,
духовных отношения и т. д.
Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольные
объединения граждан, в установленном законодательством порядке объеди-
нившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или
иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные
организации являются некоммерческими организациями. Они вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради
которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Общество – устойчивая связь людей, объединенных в союз.
Общетеоретические и исторические правовые науки – группа юридических
наук, включающая в себя историю и теорию государства и права, историю
22
политических и правовых учений и т. д. Эти науки исследуют условия и
причины возникновения государства и права, основные этапы и перспективы
развития, специфические формы и характерные черты функционирования с
целью определения соответствующих закономерностей, а также формирование и
развитие научных представлений о государстве и праве, причины и условия смены
одних научных концепций другими.
Объект правонарушения – то, на что посягает правонарушение (область
общественных отношений, регулируемая и охраняемая правом, в которой
совершено правонарушение).
Объект правоотношения – то, на что направлены права и обязанности
субъектов правоотношений, то, по поводу чего возникают правоотношения;
реальное благо, на использование или охрану которого направлены
субъективные права и юридические обязанности.
Объективная сторона правонарушения – совокупность внешних признаков,
характеризующих данное правонарушение. Характеризуется наличием в ней:
деяния (действие или бездействие), противоправности, наступлением
отрицательных последствий, причинной связью между деянием и
наступившими последствиями.
Объективное право – система общеобязательных, формально определенных
юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и
23
направленных на урегулирование общественных отношений.
Обычай – выработанное обществом правило поведения, применимое к
конкретным отношениям и не имеющее материально зафиксированной формы.
Как правило, обычаем закреплялись наиболее важных общественные
отношения, не выделялись права и обязанности. Обычай воспринимался как
общественное требование, осознанное каждым членом коллектива как личная
задача. В настоящее время обычай на практике почти не применяется.
Обычное право – обычаи, санкционированные государством. Такая норма
права, как правило, приобретала материальную форму и являлась единой для
всех, независимо от классовой или иной принадлежности.
Обязывание – способ регулирования общественных отношений, при котором
на лицо возлагается обязанность определенного поведения, совершения тех
или иных действий (например, соблюдать Конституцию, возместить вред,
уплатить налог).
Органическая теория происхождения государства – теория, заключающаяся
в суждении о том, что государство является произведением самой природы,
продуктом ее развития. Государство по этой теории подобно человеческому
организму, а отдельные его биологические органы аналогичны
государственным органам управления, отраслям хозяйства. Ярким
представителем этой теории является Г. Спансер.
24
Отраслевые юридические науки – группа юридических наук, исследующих
закономерности формирования, развития и функционирования отдельных
отраслей права – конституционного, административного, гражданского,
уголовного и т. д.
Официальное толкование норм права – разъяснение норм права, дающееся в
официальном порядке государственными органами и должностными лицами в рамках
их компетенции.
Патриархальная теория происхождения государства – теория, имевшая
широкое распространение в Древней Греции и рабовладельческом Риме.
Основатель теории – Аристотель. По Аристотелю, государство – это естест-
венная форма человеческой жизни, и общение человека с себе подобными
возможно только в государстве. По своей природе люди стремятся к общению
друг с другом, в результате чего образуются родственные патриархальные
семьи. Эти семьи объединяются в одну большую семью, образуя государство.
Согласно этой теории, государственная власть – продолжение и развитие
отцовской власти в семье.
Подзаконный акт – правовой акт, принимаемый компетентными
государственными органами на основе и во исполнение Конституции, законов
и международных договоров, ратифицированных данным государством. К ним
относятся: постановления верховной власти (Парламента Республики
25
Беларусь), декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь,
постановления и распоряжения Совета Министров, акты министерств и
ведомств, акты местных органов власти (местных Советов депутатов, их
исполнительно-распорядительных органов), приказы и инструкции руководителей
объединений, предприятий, учреждений и организаций. Подзаконные акты должны в
точности соответствовать Конституции и законам страны. В тех случаях, когда установ-
лено противоречие их с Конституцией и законами, они подлежат отмене. Кроме того,
подзаконные акты должны приниматься с учетом норм международного права.
Разновидностью подзаконных актов являются акты органов государственного
управления. В них реализуются полномочия соответствующих государственных
органов, содержатся предписания, обязательные к исполнению теми субъектами,
которым они адресованы.
Политическая система – совокупность норм, устанавливающих
конституционно-правовой статус государства как особого политического
образования, политических партий, общественных и религиозных организаций
и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов.
Политическая функция права – общесоциальная функция права,
осуществляющая правовое обеспечение деятельности субъектов политической
системы.
Политический режим – система приемов, методов, форм, способов
26
осуществления политической власти в обществе, своего рода функциональная
характеристика власти. Различают виды режимов: демократический,
либеральный, авторитарный, тоталитарный.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь – нормативный
правовой акт Правительства Республики Беларусь.
Постановления палат Парламента – нормативные правовые акты, принимаемые
палатами Парламента – Национального собрания Республики Беларусь в случаях,
предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.
Права граждан – полномочия граждан, предусмотренные законом данного
государства.
Правила – кодифицированный нормативный правовой акт,
конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования
поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по
процедурным вопросам.
Право – система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых
(санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования
общественных отношений.
Правовая информация – 1) тексты правовых актов, входящих в структуру
законодательства Республики Беларусь, зафиксированные на бумажных или
электронных (магнитных) носителях.
27
Правовая культура – состояние правовой жизни общества, выраженное в
высоком уровне правовой деятельности, юридических актов, правосознания,
правового развития субъекта, а также степени гарантированности
государством прав и свобод человека.
Правовая культура личности – знание и понимание права, а также действий
в соотношении с ним.
Правовая норма – общеобязательное правило социального поведения,
которое установлено или санкционировано государством, выражено публично
в формально-определенных предписаниях (письменно или другими
доступными для всех и каждого формах), охраняемое органом государства
путем контроля за его соблюдением и применением предусмотренных законом
мер принуждения за правонарушения, иными словами, правовые нормы
представляют собой правила, содержащие дозволения, разрешения,
ограничения, запрет либо наложение позитивной обязанности, т. е. правовые
нормы есть правила, определяющие то, как можно или должно поступать при
тех или иных обстоятельствах. Правовые нормы являются своего рода
социальными предписаниями, они отличаются от технических правил или
норм, которые регулируют взаимоотношения человека с природой,
использование средств и орудий труда, различных иных технических средств.
Правовая психология – совокупность правовых чувств, ценностных
28
отношений, настроений, желаний и переживаний, характерных для личности
(конкретного человека), всего общества в целом или конкретной социальной
группы. Является непосредственным отражением жизненных отношений
членов общества, составляющих нации, народности, различные группы и слои
населения. Посредством правовой психологии осуществляется реализация
знания права и органически присущие правовой культуре обычаи, традиции и
все то, что вошло в привычку, в быт, в культуру личности, а также ее
самооценка, т. е. умение критически оценить свое поведение с точки зрения его
соответствия принципам и нормам права.
Правовое воспитание – целенаправленная систематическая деятельность
государства, его органов и их служащих, общественных объединений и
граждан по формированию и повышению правового сознания и правовой
культуры.
Правовое государство – государство, в котором органы государственной
власти и управления осуществляют свою деятельность строго в соответствии с
требованиями норм права. В таком государстве созданы условия для наиболее
полного обеспечения прав и свобод человека. Характеризуется следующими
принципами: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны
государства, связанность государства конституционным строем, верховенство
конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным актам, разделение
29
властей, а также действие института ответственности власти как организационной
основы правового государства, независимость суда, приоритет норм международного
права над нормами национального права.
Правовое отношение – юридическая форма общественного отношения,
представляющая собой возникающие на основе правовых норм и
определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права,
обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями,
гарантированными государством.
Правовое регулирование – осуществление посредством системы правовых
средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и др.)
упорядочения общественных отношений. Правовое регулирование является частью
правового воздействия и представляет совокупность способов правового
воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.
Правовой идеализм – переоценка права, исходящая из юридического
невежества, неразвитости и деформированности правосознания, дефицита
политико-правовой культуры.
Правовой нигилизм – недооценка права, негативно-отрицательное,
неуважительное отношение к праву, законам, нормативному порядку,
связанные с юридическим невежеством, отсталостью, правовой
невоспитанностью основной массы населения.
30
Правовой обычай – исторически сложившееся путем многократного
повторения правило поведения, которое взято под охрану государством, один
из источников права.
Правовой порядок – закрепленный нормами права порядок общественных
отношений. В правовом порядке отражается коренной вопрос политики
государства, связанный с государственной властью, ее статусом, функциями,
обязанностью и их реализацией, направленных на достижение
государственных целей.
Правовой статус человека – система признанных и гарантируемых
государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также
законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы
представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и
обеспеченные государством, обязанности – также социальные возможности,
выражающие притязания государства к гражданину, его поведению.
Правомерное поведение – деятельность субъектов правовых отношений,
обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом
людей в сфере социального действия права, направленная на сознательное
выполнение его целей и требований.
Правонарушение – виновное, противоправное, наносящее вред личности,
обществу и государству деяние со стороны правоспособного лица или группы
31
лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.
Правоотношения – урегулированное нормами права общественное
отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и
обязанностей. Правоотношение – индивидуализированное отношение,
т. е. отношение между отдельными лицами (гражданами, организациями,
государственными органами и гражданами и т. д.), связанными между собой
правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру
возможного и должного поведения. Мера поведения означает установление его
границ (рамок). Возможность и долженствование реализуются в конкретных
действиях, в реальном поведении. Правоотношение возникает при наступлении
предусмотренных законом юридических фактов (договора, административного
акта, правонарушения, события и т. д.).
Правопонимание – категория, отражающая процесс и результат
целенаправленной деятельности человека, включающий в себя познание права,
его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному
явлению.
Правопорядок – одна из основных составных частей общественного порядка,
складывающегося в результате осуществления различных видов социальных
норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и
различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на
32
поведение людей (обычаи, нормы, внутренние правила организаций и др.).
Правопорядок регламентируется правовыми нормами, принятыми в установленном в
данном государстве порядке. Как определенное состояние регулируемых правом
общественных отношений правопорядок характеризуется реальным уровнем
соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, соблюдения
юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями.
Правоприменение – процесс последовательной деятельности, включающий в
себя установление и анализ фактических обстоятельств дела; выбор правовой
нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам;
проверку подлинности текста правовой нормы, ее анализ с точки зрения
законности, действия во времени, в пространстве, по кругу лиц; толкование
правовой нормы; принятие решения по делу и издание акта; реализацию
правоприменительного акта.
Правосознание – форма или область сознания, отражающая правовую
действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к
праву и практике его реализации, правовых установок, ценностей и
ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически
значимых ситуациях.
Правоспособность – способность лица быть носителем гражданских прав и
обязанностей, допускаемых правом данной страны. Основным принципом, из
33
которого исходит право развитых стран, является принцип равной гражданской
правоспособности независимо от пола, имущественного положения, цвета
кожи, расы и т. д. Правоспособность приобретается с рождением и
прекращается со смертью человека.
Правосубъектность – способность быть носителем прав и обязанностей и
участвовать в правоотношениях,
т. е., это правоспособность и дееспособность вместе взятые.
Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей
общества и государства, формирования и принятия правовых актов
уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур.
Правотворчество осуществляется посредством познания, изучения и анализа
явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации,
определения уполномоченного органа, выбора формы предполагаемого акта и
подготовки, принятие и изменение его в соответствии с принятыми
процедурами.
Преамбула (фр. preambule – предусловие) – вступительная часть нормативного
акта, содержащая информацию о причинах, условиях и целях его принятия,
предмете и методе его правового регулирования.
Предмет общей теории государства и права – наиболее общие
закономерности возникновения, развития и функционирования государства и
34
права, а также система основных понятий юриспруденции.
Предмет правового регулирования – группа качественно однородных
общественных отношений, регулируемых правом.
Преемственность в праве – переход каких-либо правовых явлений (идей,
норм, институтов) из одной правовой системы в другую.
Приказ – нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера,
издаваемый руководителем республиканского органа государственного
управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в
соответствующей сфере государственного управления.
Применение права – разрешение конкретного юридического дела
компетентными государственными органами путем принятия
соответствующего индивидуального акта.
Принципы нормотворческой деятельности – основополагающие начала
деятельности законодательных органов, закрепленные в Законе Республики
Беларусь «О нормативных правовых актах». К ним относятся принципы:
конституционности; соответствия актов нижестоящих государственных
органов (должностных лиц) актам Главы государства и вышестоящих
государственных органов; приоритета общепризнанных принципов
международного права; защиты прав и свобод, законных интересов граждан и
социальной справедливости; научности.
35
Принципы права – основные идеи, исходные положения или ведущие начала
процесса его формирования, развития и функционирования. По характеру
принципы права можно подразделить на политические, социально-
экономические, идеологические, религиозные, этические и специально-
юридические. К принципам специально-юридическим относятся: принцип
общеобязательности норм права для всего населения государства и приоритета
этих норм перед иными социальными и общественными нормами; принцип
непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритет
закона перед иными нормативно-правовыми актами; принцип соответствия
между объективным и субъективным правом, между нормами права и
правовыми отношениями, между правом и его осуществлением; принцип
разделения права на публичное и частное, на относительно самостоятельные
отрасли и институты; принцип равенства перед законом и судом всех без
исключения лиц; принцип безусловной юридической гарантированности прав
и свобод личности, установленных законом, ответственности и
обусловленности поведения должностных лиц и государственных органов;
принцип справедливости, выраженный в равном юридическом масштабе
поведения и в строгой соразмерности юридической ответственности
допущенному правонарушению; принцип презумпции невиновности,
основанный на том, что юридической ответственности подвергаются только
36
лица, совершившие виновное противоправное деяние; признание каждого
невиновным до тех пор, пока вина не будет установлена в судебном порядке;
принцип недопустимости обратной силы закона, устанавливающий новую и
более тяжелую юридическую ответственность, гуманности наказания,
способствующего исправлению осужденного.
Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих
общественные отношения, необходимость регулирования которых
обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы
государства, принципами и нормами международного права.
Программный закон – закон, принимаемый в установленном Конституцией
Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам.
Процессуальное право – совокупность норм права, осуществляющих
регулирование отношений, возникающих в процессе расследования преступлений,
рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, хозяйственных (арбитражных)
дел, а также дел об административных правонарушениях и дел, рассматриваемых в
порядке конституционного судопроизводства. Следует заметить, что процессуальное
право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные
формы, необходимые для его осуществления и защиты.
Публичное право – совокупность отраслей права, которые регулируют
отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес, в
37
отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса
(частного права). Публичное право включает: международное публичное
право, конституционное право.
Разделение властей – основополагающий принцип демократического
правового государства, по которому единая государственная власть
подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга
законодательную, исполнительную и судебную (наряду с которыми иногда
выделяют также учредительную, избирательную и контрольную) власти.
Реализация правовых норм – фактическое осуществление их предписаний в
поведении субъектов.
Регламент (фр. reglament – правило) – нормативный правовой акт, принятый
(изданный) Главой государства, органами законодательной, исполнительной,
судебной власти, а также органами местного управления и самоуправления и
содержащий совокупность правил, определяющих процедуру деятельности
соответствующих органов.
Реквизиты нормативных правовых актов – установленные законом
обязательные отличительные признаки нормативного акта. К ним относятся:
вид акта (закон Республики Беларусь, декрет Президента Республики Беларусь,
указ Президента Республики Беларусь, постановление Совета Министров
Республики Беларусь и др.); название, обозначающее предмет
38
регулирования; дата, место принятия (издания) акта и его регистрационный
номер; подписи лиц, официально уполномоченных подписывать
соответствующие нормативные правовые акты.
Рекомендательная норма права – норма, предлагающая наиболее
приемлемый для государства вариант поведения.
Республика – форма государственного правления, в которой высшая
государственная власть принадлежит выборным органам. Выделяют
следующие виды республик: президентская (президент является главой -
государства, формирует правительство, ответственное перед ним. Как правило,
должность премьер-министра отсутствует); полупрезидентская (смешанная –
парламент и президент делят свой контроль и ответственность за
деятельностью правительства); парламентская (парламент наделен не только
законодательными полномочиями, но и фактической возможностью
формировать правительство) (см. Форма государственного правления).
Референдум – институт непосредственной демократии, представляющий
собой голосование избирателей по какому-либо вопросу государственной или
общественной жизни. Своеобразной формой референдума является плебисцит, т.
е. опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно
проживает. Конституционное право предусматривает различные формы
референдума и процедуры их применения.
39
Рецепция права (лат. receptio – принятие, прием) – восприятие институтов
одной системы другой правовой системой.
Решение референдума – нормативный правовой акт, направленный на
урегулирование важнейших вопросов государственной и общественной жизни,
принятый республиканским или местным референдумом.
Решения органов местного управления и самоуправления – нормативные
правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов,
исполнительными и распорядительными органами в пределах своей
компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие
обязательную силу на соответствующей территории.
Санкция (лат. sanctio – строжайшее постановление) – элемент нормы права,
предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию
(см. Диспозиция, Норма права).
Свод законов – полное систематизированное собрание, объединяющее
законодательные акты Республики Беларусь.
Система законодательства – внутренняя структура законодательства,
состоящая из взаимосвязанных нормативно-правовых актов в той или иной
области общественной жизни.
Система права – взаимосвязанная и взаимообусловленная совокупность
отраслей и норм права, единая в своем назначении, построенная по историче-
40
ской преемственности и логической обусловленности на многоуровневой основе,
которой присущ иерархический (субординационный) характер. В состав
системы права входят: интегрирующие (международное публичное и частное
право, конституционное право) и предметные отрасли права (все отрасли
права, кроме указанных ранее, с которыми они взаимодействуют);
фундаментальные (генетически первоначальные) и специализированные
отрасли права; материальное и процессуальное право; позитивное
регулятивное и охранительное право; публичное и частное право. Все отрасли
права, образующие систему права, объединены в две группы: непосредственно
регулирующие различные области общественных отношений и организующие
их реализацию.
Систематизация – упорядочение и приведение в систему действующих
нормативных актов с целью удобства пользования. Выделяют виды
систематизации: кодификация, инкорпорация, консолидация.
Соблюдение запретов – воздержание от поступков, запрещенных
действующими правовыми нормами.
Событие – вид юридического факта – обстоятельства, не зависящие от участников
правоотношений (рождение, смерть, стихийное бедствие и т. д.).
Социальная норма – правило поведения, связанное с регулированием
общественных отношений. К социальным нормам относятся правовые нормы,
41
моральные нормы, религиозные нормы, обычаи, традиции, корпоративные
нормы.
Социальное государство – государство, основой которого является политика,
направленная на обеспечение общепринятого, как правило, не ниже среднего,
уровня жизни граждан, предоставление возможностей для удовлетворения
социально-экономических и культурных прав граждан. Для осуществления
условий, предусмотренных социальным государством, необходим высокий
уровень экономического развития.
Социальное назначение права – действие права, заключающееся в
обеспечении устойчивого порядка в общественных отношениях, обеспечении
возможности плодотворной активной правомерной деятельности человека,
препятствии незаконному вмешательству при помощи механизмов
юридической ответственности, формировании институтов гражданского
общества (семья, школа, церковь, общественные объединения и т. д.).
Социальные права человека – совокупность конституционных прав человека
(или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность
претендовать на получение от государства при определенных условиях
определенных материальных благ. Как правило, к социальным правам
человека относятся право на социальное обеспечение, право на образование,
право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, особые
42
права детей и права инвалидов.
Специальные (прикладные) юридические науки – группа юридических
наук. К ней относятся криминалистика, судебная медицина и судебная
психиатрия, судебная статистика, учение об оперативно-розыскной
деятельности и т. д. Содержание и значение этих наук заключается в
использовании достижений неюридических наук (физики, химии, биологии,
медицины, статистики и др.) для решения проблем юридического характера.
Специально-юридическая функция права – общесоциальная функция права,
осуществляющая правовое регулирование общественных отношений.
Способы толкования правовых норм – приемы, основанные на данных опре-
деленной области знаний и используемые для раскрытия содержания правовых
норм, в целях их практической реализации. Выделяют способы токования:
грамматическое, логическое, специально-юридическое, систематическое,
историческое.
Статьи нормативного правового акта – основные структурные элементы
(единицы) нормативного правового акта, содержащие законченные
нормативные положения. Статьи, как правило, должны иметь название,
отражающее их содержание. Статьи нормативного правового акта
обозначаются арабскими цифрами, после которых ставится точка. Название
пишется строчными буквами в той же строке. Пункты обозначаются арабскими
43
цифрами с точкой и названия не имеют. Статьи нормативного правового акта
могут подразделяться на части (абзацы) или пункты. В свою очередь части
могут подразделяться на пункты или абзацы; пункты – на подпункты, части
или абзацы; подпункты – на части или абзацы.
Структура правоотношения – строение правоотношения, включаю-
щее такие элементы, как субъект, объект, субъективные права и обязанности и
реальное поведение субъектов.
Субъект нормотворческой деятельности – физические или юридические
лица, принимающие участие в нормотворческой деятельности.
Субъект права – лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. граждане,
организации, общественные образования, которые являются носителями прав и
обязанностей и способны быть участниками правоотношений.
Субъект правонарушения – правоспособное лицо, совершившее
правонарушение.
Субъективная обязанность – предусмотренная нормой права мера должного
поведения участника правоотношения при условии наступления определенных
жизненных обстоятельств (юридических фактов). Субъективная обязанность –
это не само действие, а лишь его необходимость. Если эта необходимость
воплощается в реальное действие, то имеет место реализация субъективной
обязанности.
44
Субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков,
характеризующих субъективное отношение лица к совершаемому им
противоправному деянию и его последствиям. Субъективная сторона включает
в себя: цель, мотив, вину, умысел (прямой и косвенный), неосторожность.
Субъективное право – принадлежащая субъекту мера дозволенного поведения,
обеспечиваемая государством. Различают виды субъективных прав:
субъективные права, содержание которых сводится к одному лишь праву
(правомочию) требования: требования об уплате долга, о передаче имущества,
о возмещении недоимки по налогу и др.; субъективные права, которые дают
самому субъекту возможность своего собственного активного поведения
(право на собственные действия).
Субъекты правоотношений – участники правоотношений, обладающие
соответствующими субъективными правами и обязанностями, использующие
свою право- и дееспособность.
Суд – орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения
и разрешения уголовных, гражданских, административных и некоторых иных
категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном
порядке. Суды делятся на обычные и чрезвычайные, создание последних прямо
запрещается почти всеми современными конституциями. Обычные суды
подразделяются на суды общей компетенции и специализированные: военные,
45
арбитражные (торговые, хозяйственные), таможенные, налоговые
(финансовые), по трудовым спорам и т. д. Особыми разновидностями судов
являются конституционные суды.
Судебная власть – самостоятельная и независимая публичная власть, которая
представляет совокупность полномочий по осуществлению правосудия, иными
словами, полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных,
гражданских, административных, хозяйственных и конституционных дел в
порядке, установленном процессуальным законом.
Судоустройство – система судов, действующая в стране в соответствии с
законодательством.
Сущность права – главное, основное содержание, выраженное во внешнем
его проявлении. Существует несколько подходов к изучению сущности права:
классовый (право определяется как система юридических норм, выражающих
возведенную в закон государственную волю экономически господствующего
класса, и используется в их интересах); общесоциальный (право используется
как средство закрепления и реального обеспечения прав и свобод человека,
демократии); религиозный (интересы религии доминируют в законах и
подзаконных актах); национальный, расовый и т. д.
Теологическая теория происхождения государства – теория, понимающая
существование государства и государственной власти в силу
46
божественной воли. Творцом всего земного, в том числе и государства,
является Бог. Эта теория имела место в ряде древних государств – Египте,
Индии, Китае, нашла выражение в законах царя Хамурапи. Ярким деятелем,
поддерживающим эту теорию, является доминиканский монах Фома
Аквинский (XIII в.).
Теория происхождения государства на основе насилия (завоевания) –
возникла в XIX в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др.
Согласно этой теории, государство берет основу в военно-политических
факторах – насилии, порабощении одних племен другими. Для управления
завоеванными народами и территориями необходим аппарат принуждения,
которым и стало государство – организация властвования одних племен над
другими.
Теория происхождения государства на основе общественного договора –
возникла в Древней Греции, состоит в том, что ради мира и благополучия
заключается общественный договор между каждым членом общества и
создаваемым государством. По договору люди передают часть своих прав
государственной власти и берут обязательство подчиняться ей, а государство
обязуется охранять права каждого человека. Представители этой теории –
Г. Гроций, Б. Спиноза, А. Радищев и др.
Технические нормативные правовые акты – государственные и
47
межгосударственные стандарты, государственные строительные нормы и
правила, государственные классификаторы технико-экономической
информации, формы государственной статистической отчетности и указания
по их заполнению, отраслевые стандарты, утвержденные (введенные в
действие) в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Толкование грамматическое – способ толкования норм права, основанный на
данных тщательного анализа морфологической и синтаксической структуры
текста правовой нормы.
Толкование историческое – способ толкования норм права, основанный на
данных исторической обстановки, исторических событий при издании закона.
Толкование логическое – способ толкования норм права, основанный на
законах и правилах логики, использующий формально-логические приемы
(аналогию, преобразование предложения, доведение до абсурда, аргументы от
противного и т. д.).
Толкование норм права – уяснение и разъяснение смысла правовой нормы,
действительного содержания находящихся в ней положений в целях их
правильной реализации.
Толкование систематическое – способ толкования норм права, основанный
на знании связей юридической нормы с другими нормативами, с общими
нормативными положениями, принципами права.
48
Толкование специально-юридическое – способ толкования норм права,
основанный на специальных юридических знаниях, на данных юридических
наук.
Тоталитарный режим – вид политического режима, характеризующийся
крайним проявлениям авторитаризма, наличием одной партии, одной
государственной идеологии, осуществляется монопольный контроль над всеми
сферами жизни общества, над личностью.
Указ Президента Республики Беларусь – нормативный правовой акт Главы
государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и
устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые
нормы.
Унитарное государство – целостное централизованное государство,
характеризующееся целостной централизованной структурой государственных
органов, причем административно-территориальные образования не имеют
статуса государственных образований (см. Форма государственного
управления).
Устав (положение) – нормативный правовой акт, определяющий порядок
деятельности государственного органа (организации), а также порядок
деятельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах
деятельности.
49
Федеративное государство – государственное устройство, при котором
несколько суверенных государств или государственных образований
формируют одно союзное (федеративное) государство (см. Форма
государственного управления).
Физическое лицо – отдельный гражданин, в том числе иностранный
гражданин, лицо без гражданства, как субъект права.
Форма государства – организация политической власти, охватывающая
форму правления, форму государственного устройства и политический
(государственный режим).
Форма государственного правления – организация верховной власти,
которая предусматривает структуру государственных органов, принципы их
взаимодействия и степень участия населения в их формировании. К основным
формам государственного правления относятся республика и монархия.
Форма государственного устройства – территориальная организация
государственной власти, территориальное устройство, взаимоотношение
между государством и составляющими его частями, между отдельными
частями государства, между центральными и местными органами. Выделяют
формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное
государство, конфедерация.
Функции государства – основные направления деятельности государства по
50
решению стоящих перед ним задач, реализуемые в характерных для данного
государства формах и свойственными ему методами.
Функции права – основные направления правового воздействия на
общественные отношения (см. Общесоциальные функции права).
Частное право – система норм права, охватывающая гражданское, семейное,
авторское, жилищное право, гражданский процесс и другие отрасли права, не
касающиеся отношений между двумя или несколькими государствами.
Экономическая функция права – общесоциальная функция права,
осуществляющая правовое обеспечение производственных отношений.
Юридическая наука – система всесторонних объективных знаний о
государстве и праве, выражающаяся в совокупности понятий, категорий и
выявленных закономерностей становления, развития и функционирования этих
социальных явлений. Юридическая наука подразделяется на ряд
обособившихся ветвей.
Юридическая ответственность – применение к лицу, совершившему
правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных
санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном
порядке; особая правовая обязанность правонарушителя претерпеть
предусмотренные законом неблагоприятные для него последствия в результате
51
совершенного им противоправного виновного деяния. Различают виды
юридической ответственности: уголовная, административная, гражданская,
дисциплинарная, материальная.
Юридическая сила нормативного правового акта – характеристика
нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения к
соответствующим общественным отношениям, а также его соподчиненность
по отношению к иным нормативным правовым актам.
Юридический поступок – это правомерное действие, с которым закон
связывает определенные юридические последствия, независимо от того, было
ли данное действие направлено на эти последствия или нет.
Юридический прецедент – судебное или административное решение по
конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и
которым руководствуются при разрешении схожих дел.
Юридический состав правонарушения – система признаков
правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической
ответственности. Юридический состав правонарушения включает субъект,
субъективную сторону, объект, объективную сторону правонарушения.
Юридический факт – конкретные социальные обстоятельства (события,
действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление
определенных правовых последствий – возникновение, изменение или
52
прекращение правовых отношений. Юридический факт исходит от явления
действительности (события или действия как материального момента), что
порождает в силу правовых норм определенные правовые последствия
(наступление юридического момента). Различают правообразующие,
правоизменяющие, правопрекращающие юридические факты.
Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяй-
ственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество,
несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

53
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Аболиция (лат. abolitio – отмена, уничтожение) – процедура отмены
нормативно-правового акта.
Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления,
характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей
полноты государственной власти (законодательной, исполнительной,
судебной), а в отдельных случаях также и духовной (религиозной) власти в
руках монарха.
Авторитаризм (фр. autoritarisme – от лат. auctoritas – власть, влияние) –
система власти, характеризующаяся режимом личной власти, диктаторскими
методами правления, отсутствием или ущемлением основных политических
свобод (свободы слова, печати и др., подавлением политической оппозиции.
Адвокат (лат. advocatus) – профессиональный юрист, осуществляющий
деятельность в области оказания правовой помощи физическим и
54
юридическим лицам, представления их интересов в суде по гражданским делам
или выступающий в качестве защитника по уголовным делам.
Адвокатура – независимый правовой институт, призванный в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь,

Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре», другими нормативно-


правовыми актами осуществлять профессиональную правозащитную
деятельность.
Административно-территориальное устройство – деление территории го-
сударства на административно-территориальные единицы, в соответствии с
которыми строится и функционирует система органов государственной власти
и местного самоуправления.
Альтернативное голосование (фр. alternative от лат. alter – одно из двух) –
способ голосования, применяемый при мажоритарной избирательной системе.
Такое голосование дает эффект двух-, трех-, четырехтурового голосования уже
в одном туре. Избиратель проставляет в бюллетене свои предпочтения
напротив каждого из кандидатов. Если при подсчете голосов по первому
предпочтению ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства,
голоса, поданные за наименее успешного кандидата, распределяются между
остальными кандидатами в соответствии со вторым предпочтением. Эта
55
процедура продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет при
подсчете абсолютное большинство голосов.
Беженец – лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и
находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать
жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по
признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к
определенной социальной группе или политических убеждений и которое не
может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого
государства, или лицо, которое, не имея определенного гражданства и
находясь на территории Республики Беларусь вследствие подобных
обстоятельств, не может или не желает вернуться в государство своего
прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.
Бикамерализм (фр. bicamerisme) – двухпалатная структура парламента.
Блок избирательный – соглашение нескольких политических партий о
совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы
государства, центральных и местных представительных учреждений и др.
Верховный Суд – высшая судебная инстанция в системе общих судов страны.
Осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов в
порядке, устанавливаемом законами.
56
Власть государственная – система органов государства, наделенная правом
повелевать для осуществления своих целей. Принципы организации
государственной власти: разделение властей; законность; уважение прав и
свобод личности; приоритет общепризнанных принципов международного
права.
Возрастной ценз (лат. census – ограничительные условия) – в
конституционном праве требование закона, по которому право участвовать в
выборах, референдуме или занимать определенную должность предоставляется
лишь по достижении определенного возраста.
Вотирование (нем. votieren от лат. votum – желание) – голосование, принятие
какого-либо решения путем подачи голосов.
Выборы – способ формирования с помощью голосования органов государства
и органов местного самоуправления. Реализация гражданами своего права
выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении
государством. Порядок и правило их проведения закрепляются в конституциях
и других конституционно-правовых актах конкретных государств. Выборы
могут быть парламентскими и президентскими (в зависимости от того, какой
орган избирается), всеобщими или частичными (если избирается только часть
состава парламента), общегосударственными или местными, очередными или
досрочными, однопартийными, многопартийными или беспартийными, на
57
альтернативной основе и безальтернативные (если выдвигается только один
кандидат), прямыми или косвенными (многоступенчатыми), основными или
дополнительными.

Выдвижение кандидатов – стадия избирательного процесса, осуществляемая


тремя основными способами: 1) выдвижением избирателями,
самовыдвижением или самовыдвижением с поддержкой избирателей (путем
сбора подписей); 2) выдвижением политическими партиями; 3) выдвижением
кандидатов путем особой процедуры – праймериза («первичных выборов»),
проводящимися в том же порядке, что и сами выборы.
Герб государственный – отличительный знак, являющийся официальной
эмблемой государства; изображается на флагах, денежных знаках, печатях и
некоторых официальных документах; содержание его устанавливается
конституцией или специальным законом.
Гербовый знак – специальный бланк, предназначенный для составления
коммерческих и финансовых документов (договоров, векселей, чеков и особых
марок).
Глава государства – высшее должностное лицо (значительно реже –
58
коллегиальный орган), считающееся верховным представителем государства и,
как правило, носителем исполнительной власти.
Голосование тайное – способ голосования, при котором исключается какой-
либо контроль за волеизъявлением лица, осуществляющего голосование.
Государственное устройство – конституционно-правовой институт
государства, содержание которого составляет совокупность норм,
закрепляющих политико-территориальную организацию государства, правовое
положение государства в целом и его частей, принципы их взаимоотношения и
разграничение компетенции между ними.
Государственные комитеты – органы государственного управления,
осуществляющие функции по межотраслевому управлению в конкретном
направлении деятельности.
Государственный аппарат – система органов государства, через которые
служащие от имени государства обеспечивают исполнение этими органами
властных полномочий.
Государственный герб Республики Беларусь – символ государственного
суверенитета Республики Беларусь, представляющий собой зеленый контур
Республики Беларусь в золотых лучах солнца над земным шаром. Сверху
контура находится пятиконечная красная звезда. Герб обрамляет венок из
золотых колосьев, переплетенных справа цветками клевера, слева – льна.
59
Колосья обвиты красно-зеленой лентой, на которой снизу сделана надпись
золотом: «Республика Беларусь».
Государственный орган – организация или учреждение, выполняющее
государственные задачи и наделенное соответствующими властными
правомочиями.
Государственный флаг Республики Беларусь – символ государственного
суверенитета Республики Беларусь, представляет собой прямоугольное
полотнище, состоящее из двух горизонтально расположенных цветных полос:
верхней – красного цвета шириной в 2/3 и нижней – зеленого цвета в
1/3 ширины флага. Около древка вертикально расположен белорусский
национальный орнамент красного цвета на белом поле, составляющий
1/9 длины флага. Отношение ширины флага к его длине – 1:2. Флаг крепится
на древке (флагштоке), которое окрашивается в золотистый (охра) цвет.
Государство – структурно-функциональная основа политической системы,
политическая организация общества, представляющая собой сообщество
людей, проживающих на определенной территории под единой суверенной
властью.
Государство демократическое – государство, формируемое на принципах
верховенства закона, разделения властей, развития народного
представительства. Характеризуется проведением в установленные сроки
60
выборов в высшие и местные представительные органы, не подверженные
административному контролю и воздействию. Гражданам предоставляются все
общепризнанные в мире права и свободы, а также проводится политика по
созданию необходимых условий для их осуществления. Народ является
подлинным источником верховной власти, реализуя ее посредством
представительства и непосредственно.
Государство правовое – характеристика конституционно-правового статуса
государства, предполагающая безусловное подчинение государства
следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод
человека со стороны государства, связанность государства конституционным
строем, верховенство Конституции по отношению ко всем другим законам и
подзаконным актам, разделение властей, а также действие института
ответственности власти как организационной основы правового государства,
независимость суда, приоритет норм международного права над нормами
национального права.
Государство социальное – государство, основной политикой которого
является обеспечение общепринятого, как правило, не ниже среднего, уровня
жизни граждан, предоставление возможностей для удовлетворения социально-
экономических и культурных прав граждан.
Гражданин (физическое лицо) – лицо, принадлежащее к постоянному
61
населению данного государства, пользующееся его защитой и наделенное
совокупностью прав и обязанностей.
Гражданские (личные) права – совокупность естественных и неотчуждаемых
основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не
зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Система прав и
свобод граждан составляет основу всего правового статуса человека.
Гражданское общество – система самостоятельных и независимых от
государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают
условия реализации частных интересов и потребностей индивидов и
коллективов в социальной, культурной и духовной сферах.
Гражданство Республики Беларусь – неотъемлемый атрибут
государственного суверенитета Республики Беларусь, определяющий
принадлежность лица к государству, обусловливающий совокупность его прав
и обязанностей и их защиту со стороны Республики Беларусь.
Двухпалатная система (см. Бикамерализм) – структура общенациональных
представительных учреждений – парламентов, при которой парламент состоит
из двух палат, как правило, формируемых по-разному и обладающих разной
компетенцией.
Демократия (гр. demokratia – власть народа, от demos – народ и kratos –
власть) – система государственного устройства, основанная на признании
62
таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический
плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека.

Демонстрация (лат. demonstratio – показывание) – организованное массовое


движение граждан с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам
или публичного выражения своих общественно-политических, религиозных
настроений либо протеста с использованием плакатов, транспарантов и иных
средств.
Дискриминация (лат. discriminatio – различие) – общеправовой термин,
обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или
физических лиц (по сравнению с другими государствами, юридическими или
физическими лицами).
Закон – основополагающая категория законодательной системы государства,
представляющая собой совокупность общеобязательных и непреложных
правил, которые устанавливаются верховной властью.
Законный порядок – порядок, установившийся в обществе, при котором
общественные отношения строятся на нормах, предусмотренных законами.
Законодательная власть – система государственных органов,
осуществляющих полномочия по63принятию законов.
Законодательство – система правовых норм, посредством которых
государство осуществляет свои функции, а также регулируются общественные
отношения.
Защита гражданских прав – процесс, связанный с возобновлением
нарушенных или оспоренных гражданских прав, осуществляется судом,
хозяйственным судом, третейским судом в соответствии с
подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а в
предусмотренных законом случаях – в соответствии с договором.
Избирательная власть – в ряде стран, одна из независимых и
самостоятельных публичных властей (наряду с законодательной,
исполнительной и судебной) в государстве. Осуществляется гражданами,
обладающими избирательными правами и составляющими избирательный
корпус. Свое организационное выражение эта власть находит в создании
избирательных трибуналов (т. н. электоральная юстиция), которые
рассматривают споры о выборах.
Избирательная кампания (фр. campagne) – система агитационных мероприятий,
проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью
обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В
избирательной кампании также участвуют различного рода группы поддержки,
общественные организации, средства массовой информации и т. д. Основными
64
формами (способами) агитации в ходе избирательной кампании являются
предвыборные собрания и митинги, статьи и памфлеты, предвыборные афиши и
плакаты, выступления по радио и телевидению.
Избирательная система (греч. systema – целое, составленное из частей) –
порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов
государства. Важнейший элемент политической системы государства,
регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют
избирательное право и охватывает: а) принципы и условия участия в
формировании избираемых органов; б) организацию и порядок выборов и, в
некоторых странах, отзыва выборных лиц. Принципы избирательной системы
ряда государств: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном
голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при
проведении избирательной кампании.
Избирательные комиссии (лат. commissio – поручение) – специальные
коллегиальные органы, образуемые для проведения выборов в состав
государственных органов, избираемых непосредственно гражданами.
Избирательные округа – территориальные единицы, от которых избираются
члены выборных государственных органов. В зависимости от того, сколько
депутатов избирается в каждом избирательном округе, различаются
одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные)
65
избирательные округа.
Избирательные органы – органы, обеспечивающие практическую подготовку
и проведение выборов. В различных государствах избирательными органами
могут быть как специальные избирательные комиссии, так и уже
существующие государственные органы.
Избирательные участки – территориальные единицы, создаваемые для
проведения голосования и подсчета голосов.
Избирательный блок – объединение нескольких политических партий для
совместного участия в выборах.
Избирательный бюллетень (фр. bulletin – листок) – избирательный документ
для тайного голосования утвержденной формы. Различают официальный
(напечатанный государством) и неофициальный избирательный бюллетень.
Избирательный процесс (лат. processus – продвижение) – один из основных
элементов избирательной системы; включает: назначение выборов;
регистрацию избирателей в установленном законом порядке; организацию
избирательных округов, районов и т. д., которые формируются в соответствии
с принципами представительства (территориальным, национальным,
производственным и т. д.), а также избирательных участков и пунктов для
голосования; выдвижение кандидатов (осуществляется, как правило,
политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями
66
избирателей, трудовыми коллективами и др.); проведение голосования (в один
или два тура); определение результатов голосования (подсчет поданных
голосов) и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и
центральными избирательными органами.
Импичмент (англ. – impeachment) – процедура привлечения к суду парламента
высших должностных лиц государства.
Кодекс (лат. codex – книга) – закон, обеспечивающий полное системное
регулирование определенной области общественных отношений (например,
гражданский кодекс, уголовный кодекс и др.).
Конституционное право – совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения, составляющие основы конституционного строя и
правового положения личности, государственное и административно-
территориальное устройство, систему и виды органов государства, принципы
их организации и деятельности, порядок принятия Конституции и законов.
Конституционно-правовой статус (лат. status – состояние дел, положение) –
совокупность гарантируемых конституцией прав и свобод, а также
устанавливаемых конституцией обязанностей человека. Основные принципы:
неотъемлемость прав и свобод человека, свобода человека в осуществлении
принадлежащих ему прав и свобод, гарантированность прав и свобод человека,
равноправие, единство и взаимосвязь прав, свобод и обязанностей человека.
67
Конституционно-правовые нормы – санкционированные государством
правила поведения в сфере отношений, составляющих предмет
конституционного права.
Конституционно-правовые обычаи – правила поведения основных субъектов
конституционного права, нигде в официальных изданиях не записанные в
качестве таковых, однако в течение длительного времени применяемые и
санкционируемые государством. Не подлежат принудительному
осуществлению через суд.
Конституционно-правовые отношения – такие общественные отношения,
которые урегулированы нормами конституционного права, их содержанием
является юридическая связь между субъектами в форме прав и обязанностей.
Конституционные строй – форма или способ организации государства,
которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как
конституционное государство; порядок при котором соблюдаются права и
свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с
Конституцией; совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих
основы общественного устройства государства; главные устои государства, его
основные принципы, которые институционализируют Республику Беларусь как
конституционное государство.
Конституционный суд – государственный орган, призванный осуществлять
68
контроль за конституционностью нормативных актов, обеспечивать
соответствие законодательства Конституции, ее верховенство на всей
территории государства.
Конституция (лат. constitution – установление) – Основной Закон государства,
выражающий волю народа и закрепляющий основы конституционного строя и
политики государства, основы правового положения личности, государственное и
административно-территориальное устройство, систему и виды органов государства,
принципы их организации и деятельности, порядок принятия Конституции и законов
Республики Беларусь. К основным принципам Конституции Республики Беларусь
относятся: демократизм и равноправие, реальность и гарантированность содержания
конституционных норм, гуманистический характер конституции, преемственность и
стабильность Конституции, народность, законность, верховенство Конституции,
легитимность Конституции.
Личность – человек как носитель каких-либо свойств (лицо).
Личные права граждан – права граждан в отношении государственной власти,
которые сводятся к двум категориям: 1) личные права, которые принадлежат гражданам
как отдельным лицам, подчиненным государственной власти, или определяемые
отношением свободы к власти и 2) политические права, принадлежащие гражданам как
участникам власти. Государство должно занимать верховное место в общественных
союзах, не поглощая, однако, в себе гражданское общество, но оставляя ему
69
относительную самостоятельность. Личные права граждан содержат: 1) личную
свободу; 2) неприкосновенность дома, бумаг и писем; 3) свободу и неприкосновенность
собственности; 4) свободу промыслов, занятий и предпринимательской деятельности; 5)
свободу совести; 6) свободу слова, заключающую в себе также свободу преподавания и
свободу печати; 7) свободу собраний и товариществ; 8) право прошений.
Мажоритарная (фр. majoritaire от лат. major – большой) избирательная
система – система избирательного права, при которой принимаются в расчет
только голоса, поданные за кандидатов, получивших большинство голосов.
Местное самоуправление – форма организации и деятельности граждан для
самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими
государственные и общественные органы социальных, экономических,
политических и культурных вопросов местного значения, исходя из интересов
населения и особенностей развития административно-территориальных единиц
на основе законов, собственной материально-финансовой базы и привлечения
средств.
Местное управление – форма организации и деятельности местных
исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного
значения исходя из общегосударственных интересов (интересов населения,
проживающего на соответствующей территории).
Милиция (лат. militia – военная служба) – административно-
70
исполнительный орган, занимающийся борьбой с преступностью и
правонарушениями, охраной общественного порядка, а также личной
безопасностью граждан и их имущества.
Министерство Республики Беларусь – республиканский орган
государственного управления Республики Беларусь (функциональный или
отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий
регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности и
координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов
государственного управления Республики Беларусь.
Митинг (англ. meeting) – массовое собрание граждан для публичного
обсуждения и выражения их отношения к действиям лиц и организаций,
событиям общественно-политической жизни, а также решения вопросов,
затрагивающих их интересы.
Наука конституционного права – совокупность теорий, учений, гипотез по
вопросам конституционного права, изложенных в научных трудах ученых-
юристов. Предметом конституционного правая являются: конституционно-
правовые нормы, институты, процессы, связанные с их развитием и
реализацией; конституционно-правовые отношения; организация и
деятельность государственных органов, формы их взаимодействия; проблемы
правового статуса личности; конституционные основы организации
71
гражданского общества; основы конституционного строя и политики и т. д.
Национальное собрание Республики Беларусь – см. Парламент.
Неограниченная монархия (греч. monarchia – единовластие) – форма
правления, при которой власть монарха не ограничена представительной
властью.
Норма права – общее правило (масштаб, эталон) поведения людей,
предоставляющее им конкретные права и обязанности, тем самым
регулирующее общественное отношение или одну из его сторон. Кроме этого,
правовые нормы выражают принципы и определения, которые имеют общее
значение, закрепляя основы, исходные положения той или иной
законодательной системы или ее отрасли, устанавливая или уточняя
юридическое содержание употребляемых в законодательстве понятий,
определений, терминов.
Нормативно-правовой акт (лат. actus) – официальный документ
установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции
уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем
референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры,
содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на
неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Общественные и религиозные организации (объединения) –
72
добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном
законодательном порядке на основе общности их интересов для удовлетворения
духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные
организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они
созданы, и соответствующую этим целям.
Общество – устойчивая связь людей, объединенных в союз.
Обязанности граждан – круг действий безусловного выполнения,
возложенных на граждан.
Ограниченная монархия – форма правления, при которой сочетается
верховная власть монарха и представительная власть.
Органы управления – исполнительные и распорядительные органы государственного
управления республиканского и местного уровней, а также союзы, ассоциации,
концерны и другие объединения, которым хозяйствующими субъектами
частично или полностью делегированы права, связанные с действиями на
рынке.
Основы конституционного строя – находящиеся под защитой государства
система принципов, определяющих и регламентирующих общественные
отношения, являющиеся объектом конституционно-правового регулирования,
общие основополагающие начала правовой регламентации отдельных
73
подсистем конституционного строя. В Конституции Республики Беларусь они
выражаются в провозглашении человека высшей ценностью общества и
государства; народном суверенитете, идеологическом и политическом
плюрализме; социально ориентированной рыночной экономике; признании
равенства всех форм собственности; признании приоритета общепризнанных
норм международного права; верховенство права в пределах Конституции и
принятых в соответствии с ней законов.
Парламент (фр. parlament, parle – говорить) – Национальное собрание
Республики Беларусь – представительный и законодательный орган
Республики Беларусь.
Парламентаризм – система правления, характеризующаяся четким
распределением законодательной и исполнительной функций при формальном
верховенстве представительного законодательного органа парламента по
отношению к другим государственным органам. При парламентаризме
правительство образуется парламентом и ответственно перед ним.
Паспорт (фр. passport) – в некоторых государствах официальный документ,
выдаваемый государством для удостоверения личности своих граждан.
Плебисцит (лат. plebiscitum) – см. Референдум.
Подзаконный акт – правовой акт, принимаемый компетентными
государственными органами на основе и во исполнение Конституции,
74
законов и международных договоров, ратифицированных данным
государством. К ним относятся: постановления верховной власти (Парламента
Республики Беларусь), декреты, указы и распоряжения Президента Республики
Беларусь, постановления и распоряжения Совета Министров, акты
министерств и ведомств, акты местных органов власти (местных Советов
депутатов, их исполнительно-распорядительных органов), приказы и
инструкции руководителей объединений, предприятий, учреждений и
организаций. Подзаконные акты должны в точности соответствовать
Конституции и законам страны, нормам международного права.
Разновидностью подзаконных актов являются акты органов государственного
управления. В них реализуются полномочия соответствующих
государственных органов, содержатся предписания, обязательные к
исполнению теми субъектами, которым они адресованы.
Политическая система Республики Беларусь – комплекс государственных
органов, политических партий, общественных объединений, институтов
прямой демократии, посредством которых народ участвует в управлении
делами государства и общества и осуществляет принадлежащую ему власть.
Политические партии (лат. pars (partis) – часть, группа) – независимые,
образованные на основе индивидуального добровольного членства
объединения граждан, действующие в рамках права и призванные
75
содействовать выявлению и выражению политической воли граждан и
участвующие в выборах.
Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – коллегиальный
центральный орган государственного управления, осуществляющий в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в
Республики Беларусь и руководство системой подчиненных ему органов
государственного управления и других органов исполнительной власти.
Правовая норма – общеобязательное правило социального поведения, ко-
торое установлено или санкционировано государством, выражена публично в
формально-определенных предписаниях (письменно или другими доступными
для всех и каждого формами), охраняемое органом государства путем контроля
за его соблюдением и применением предусмотренных законом мер
принуждения за правонарушения, т. е. правила, содержащие дозволения,
разрешения, ограничения, запрет либо наложение позитивной обязанности.
Право убежища – институт современного международного и
внутригосударственного права. В международном праве регулируется в
основном международно-правовыми обычаями, а также Декларацией о
территориальном убежище, принятой ГА ООН от 14 декабря 1967 г. Во
внутригосударственном праве – особое личное право, которое конституции и
законы современных демократических государств предоставляют ино-
76
странным гражданам и лицам без гражданства. Заключается в возможности
иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного
государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается
преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям
подобного рода. Не распространяется на военных преступников и лиц,
виновных в совершении преступлений против человечества. Предоставление
убежища не влечет автоматического предоставления гражданства. Актом
предоставления убежища государство принимает на себя обязательство не
выдавать данное лицо государству, где оно подверглось преследованиям.
Правовое регулирование – осуществление посредством системы правовых
средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и
др.) упорядочения общественных отношений.
Правовой статус человека – система признанных и гарантируемых государством в
законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов
человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные
возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности –
также социальные возможности, выражающие притязания государства к гражданину,
его поведению.
Представительство – форма предоставления гражданину прав в решении
вопросов государственной политики от имени группы людей (избирателей).
77
Президент (лат. praesidentis – букв. сидяший впереди, во главе) – глава государства в
странах с республиканской формой правления. В Республике Беларусь статус
Президента, правовое регулирование его деятельности установлены Конституцией
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О Президенте Республики
Беларусь», другими нормативно-правовыми актами. В соответствии с Конституцией
Республики Беларусь Президент Республики Беларусь является главой государства,
гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений
внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с
другими государствами и международными организациями. Принимает меры по охране
суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной
целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность,
преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет
посредничество между органами государственной власти.
Президентская республика – разновидность республиканской формы
правления, характеризующаяся тем, что Президент юридически и фактически
является главой государства и исполнительной власти. В современном мире
существует несколько моделей президентской республики: по классической
модели (США) Президент формирует с согласия верхней палаты парламента
(сената) администрацию, члены которой несут политическую ответственность
78
только перед президентом. Президент не может распустить парламент,
парламент может сместить Президента только в порядке импичмента. Для
антиамериканских президентских республик характерна полная свобода
Президента в назначении и смещении членов администрации, однако
встречаются случаи парламентской ответственности отдельных членов
президентского кабинета (Коста-Рика, Уругвай).
Принципы конституционного права – основные идеи, исходные положения
конституционного права или ведущие начала процесса его формирования,
развития и функционирования. К общим принципам конституционного права
относятся принципы: народного суверенитета, народного представительства,
разделения властей, верховенства права, равноправия граждан, незыблемости
неотъемлемых прав личности, политического плюрализма, неотчуждаемости
государственных территорий.
Прокуратура – государственный орган, осуществляющий надзор за
соблюдением законов и законности и привлекающий к ответственности за
совершение преступлений.
Прокурор (лат. procurare – заботиться) – должностное лицо, наблюдающее за
соблюдением и правильным применением законов.
Прокурорский надзор – осуществляемый органами прокуратуры надзор за
исполнением законов министерствами и ведомствами, представительными
79
(законодательными) и исполнительными органами государства, органами
местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля,
их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими
правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и
исполнительными органами страны, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами,
а также органами управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями
органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые
судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания
задержанных и заключенных под стражу.
Равное избирательское право – принцип избирательного права, пред-
полагающий наличие следующих условий: 1) каждый избиратель должен
обладать одинаковым числом голосов (чаще всего одним, но возможны и
другие варианты, напр., в ФРГ избирателю предоставляются два голоса:
первый – для выборов депутатов по избирательному округу, второй – для
выборов в бундестаг по земельному списку); 2) нужно, чтобы каждый депутат
80
представлял (примерно) одинаковое число избирателей; 3) недопустимо
деление избирателей на разряды (курии) по имущественному, национальному,
религиозному или иному признаку.
Разделение властей – принцип конституционного права, по которому единая
государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые
друг от друга законодательную, исполнительную и судебную (наряду с
которыми иногда выделяют также учредительную, избирательную и
контрольную) власти.
Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое
государство; обладает верховенством и полнотой власти на своей территории,
самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику; защищает
свои независимость и территориальную целостность, конституционный строй,
обеспечивает законность и правопорядок.
Референдум (лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – институт
непосредственной демократии, представляющий собой голосование избирателей по
какому-либо вопросу государственной или общественной жизни. Своеобразной формой
референдума является плебисцит, т. е. опрос населения о политической судьбе
территории, на которой оно проживает.
Роспуск парламента – элемент конституционного механизма осуществления
государственной власти в парламентарных государствах, а также в
81
республиках смешанного типа, по которому могут быть объявлены досрочные
парламентские выборы.
Свобода мысли и совести – одно из основных личных прав человека,
означающее прежде всего свободу индивидуума от любого идеологического
контроля, право каждого самостоятельно выбирать для себя систему духовных
ценностей. Свобода мысли и совести значительно шире по объему, чем
свобода вероисповедания, так как, во-первых, включает свободу
придерживаться в том числе и атеистических убеждений, во-вторых,
охватывает все аспекты интеллектуальной и духовной жизни человека.
Свобода такого рода является абсолютным правом человека и не подлежит
ограничениям ни при каких обстоятельствах.
Свобода слова – одно из основных личных прав человека и политических прав
граждан, составная часть более общего права, получившего название «свобода
информации». Представляет собой возможность публично (устно, письменно, с
использованием средств массовой информации) выражать свое мнение (мысли).
Законодательство и судебная практика в демократических странах выработали систему
ограничений свободы слова с целью не допустить злоупотреблений ею. В частности, в
большинстве государств мира запрещается использовать свободу слова для призывов к
насильственному свержению законной государственной власти, разглашения
государственной и иной охраняемой законом тайны, для подстрекательства к
82
совершению преступлений, для разжигания национальной, расовой, религиозной и иной
розни, оскорблений и клеветы на других лиц, посягательства на общественную мораль и
нравственность. Перечень ограничений на свободу слова может быть расширен в
период действия режимов чрезвычайного или военного положения.
Система конституционного права – совокупность научно обоснованных,
взаимосвязанных и размещенных в определенной последовательности общих
принципов, подотраслей, институтов и норм.
Служащие государственного аппарата – граждане Республики Беларусь,
которые занимают в предусмотренном законодательством порядке должности
в аппарате Национального собрания Республики Беларусь, Президента
Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
Конституционного Суда Республики Беларусь, Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов, министерств, государственных комитетов и других
центральных органов управления, органов местного управления; в судах,
прокуратуре, государственных нотариальных конторах, органах
государственного контроля, Национальном банке Республики Беларусь, в
дипломатических представительствах и консульских учреждениях,
таможенных органах; в других государственных учреждениях, образуемых
Национальным собранием Республики Беларусь и его органами, Президентом
83
Республики Беларусь; наделены соответствующими полномочиями; получают
за свой труд установленную государством заработную плату. К служащим
государственного аппарата не относятся лица, осуществляющие техническое
обслуживание и обеспечивающие функционирование государственного
аппарата. Перечень таких лиц устанавливается Советом Министров
Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь – см. Правительство.
Социальная система – комплекс социальных отношений, сложившихся и
развивающихся в государстве. К таким отношениями относятся отношения: в
сфере трудовой деятельности, межнациональные отношения, отношения семьи
и государства, отношения, связанные с образованием, здравоохранением,
социальным обеспечением, экологией, развитием науки, культуры, искусства
и т. д.
Социальные права человека – совокупность конституционных прав человека
(или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность
претендовать на получение от государства при определенных условиях
определенных материальных благ. Как правило, к социальным правам
человека относятся право на социальное обеспечение, право на образование,
право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, особые
права детей и права инвалидов.
84
Союзное государство – государство, состоящее из нескольких государств,
образующих федерацию или конфедерацию. Цель создания союзного
государства заключается в том, чтобы использовать преимущества крупных и
мелких государств, при этом сохранить по возможности местную свободу и
самоуправление. Такого рода объединение дает возможность создать
необходимую силу для отражения внешнего нападения других государств и к
тому же обеспечить совокупные интересы народа.
Суверенитет (фр. souverainete) – полная независимость государства в его
внутренних делах и внешних отношениях.
Суд – орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения
и разрешения уголовных, гражданских, административных, хозяйственных и
некоторых иных категорий дел в установленном законом данного государства
процессуальном порядке. Суды делятся на обычные и чрезвычайные, создание
последних прямо запрещается почти всеми современными конституциями.
Обычные суды подразделяются на суды общей компетенции и
специализированные: военные, арбитражные (торговые, хозяйственные),
таможенные, налоговые (финансовые), по трудовым спорам и т. д. Особыми
разновидностями судов являются конституционные суды.
Судебная власть – самостоятельная и независимая публичная власть, которая
представляет совокупность полномочий по осуществлению правосудия, иными
85
словами, полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных,
гражданских, административных и конституционных дел в порядке,
установленном процессуальным законом.
Судоустройство – система судов, действующая в стране в соответствии с
законодательством.
Федеративное государство – союзное государство, части которого обладают
государственным суверенитетом, осуществляемым при сохранении
целостности государства, при этом субъекты федерации имеют свое
законодательство, особую судебную систему и самостоятельные органы
управления.
Физические лица – граждане Республики Беларусь, граждане иностранных государств,
лица без гражданства.
Формы государственного правления – организация высшей власти в
государстве. Высшую власть в стране представляют: глава государства,
законодательная власть, правительство. Основные формы государственного
правления: монархия и республика.
Форма государственного устройства – структура государства, соотношение
государства как целого и частей государства, структура государственности.
Основные формы государственного устройства: унитарное государство,
федеративное государство86(федерация), конфедерация. Кроме
того, сложные государства могут быть в виде союза государств и
государственного союза.
Цензура массовой информации – требование от редакции со стороны
государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их
должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также
требование снять с печати (эфира) тот либо другой материал или сообщение.
Чрезвычайное положение – особый правовой режим, вводимый на всей территории
страны или в отдельных ее местностях в чрезвычайных ситуациях, связанных со
стихийным бедствием, катастрофой или с возникновением беспорядков,
сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и
организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей,
территориальной целостности и существованию государства.
Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы,
стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой
человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Экономическая безопасность – состояние экономики, обеспечивающее
достаточный уровень социального, политического, финансового, оборонного
существования и прогрессивного развития Республики Беларусь, неуязвимость
87
и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и
внутренним угрозам и воздействиям.
Экономическая система – строй экономической жизни страны, который
определяется существующими формами собственности, принципами
производства, обмена и распределения общественного продукта, целями
общественного производства и основами управления экономикой.
Эмигрант (лат. emigrans (emigrantis) – выселяющийся) – лицо, выселившееся
из своей страны в другую по различным причинам (экономическим,
политическим, религиозным).
Юридическая ответственность – применение к лицу, совершившему
правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных
санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном
порядке. Ответственность всегда конкретна. Она представляет ответственность
определенного лица за доказуемое нарушение точно обозначенной нормы
права при обстоятельствах, заранее предусмотренных законом или другими
нормативными актами. Юридическая ответственность осуществляется на
основе нормативных конструкций, представляющих единство норм
материального и процессуального права. Принципы юридической
ответственности: законность, состязательность процесса и право на защиту

88
лица, привлеченного к ответственности, своевременность, целесообразность и
гуманизм.
Юридические источники (формы права) – официальные формы выражения
и закрепления (а также изменения или отмены) правовых норм, действующих в
данном государстве. В современных государствах основными формами
официального выражения и закрепления норм позитивного
внутригосударственного права могут быть: законы и иные нормативные
правовые акты, принимаемые полномочными государственными органами или
путем референдума; судебные прецеденты или иные правотворческие функции
судебной практики; религиозные источники (священные писания, трактаты и
др.); обычаи и обыкновения, которые складываются в практической
деятельности в экономической области и государственной деятельности;
общепризнанные принципы международного права, а также договора
международного характера, конвенции, пакты, которые ратифицированы в
установленном порядке государствами.
Юридический поступок – это правомерное действие, с которым закон
связывает определенные юридические последствия, независимо от того, было
ли данное действие направлено на эти последствия или нет.
Юридический факт (лат. factum – сделанное) – конкретные социальные
обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами
89
права наступление определенных правовых последствий – возникновение,
изменение или прекращение правовых отношений. Юридический факт исходит
от явления действительности (события или действия как материального
момента), что порождает в силу правовых норм определенные правовые
последствия (наступление юридического момента).
Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет
самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

90
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

91
Административная юрисдикция (лат. jurisdictio – судопропроизводство,
ведение в суде) – 1) круг дел, подлежащих ведению административных
учреждений, в отличие от дел, входящих в компетенцию органов
государственной власти, суда и прокуратуры; 2) установленная законодательными
актами деятельность органов государственного управления и должностных лиц
по разрешению индивидуальных административных дел и применению
соответствующих юридических санкций в административном порядке (без
обращения в суд).
Административная дееспособность – возможность граждан своими
юридическими действиями осуществлять права, выполнять установленные
обязанности и нести юридическую ответственность за свое поведение.
Административная наука – отрасль науки об управлении; совокупность
взглядов и представлений о действующем административном праве, его
институтах, исторических этапах их развития. Она является важнейшей
отраслью правоведения.
Административная ответственность – разновидность юридической
ответственности, выражающаяся в применении полномочными органами и
должностными лицами конкретных административно-правовых санкций
(административных взысканий) к лицам, совершившим административное
правонарушение.
92
Административное право – отрасль права, регулирующая сферу
управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государст-
венных органов, должностных лиц, общественных организаций. Его нормы
определяют структуру и компетенцию министерств, ведомств, их управлений,
отделов, а также порядок деятельности различного рода предприятий,
учреждений и организаций. Объекты административного права –
экономические отношения, наука, культура, образование, здравоохранение
и т. д. Главной особенностью общественных отношений, регулируемых
административным правом, является обязательное присутствие в качестве
стороны отношений государственного органа или должностного лица.
Административная правоспособность – закрепленная нормами права
возможность гражданина вступать в административно-правовые отношения.
Административная система – режим власти, основанный на
администрировании, связанный с бюрократическими методами управления,
своего рода прямом командовании нижестоящими должностными лицами.
Административная форма – внешнее выражение деятельности органа
(должностного лица) государственного управления (исполнительной власти),
осуществляемой в пределах его компетенции и вызывающей определенные,
как правило, юридические последствия.
Административная юстиция – особый порядок разрешения
93
административно-правовых споров, при котором судебные или иные
государственные органы рассматривают жалобы на действия органов
государственного управления и выносят обязывающие эти органы решения.
Административное взыскание – является мерой ответственности и
применяется в целях воспитания лица, совершившего административное
правонарушение, в духе соблюдения законов, а также предупреждения
совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и
другими лицами.
Административное задержание – временное лишение личной свободы не в
результате применения наказания (взыскания).
Административное правонарушение (проступок) – посягающее на
государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы
граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое
законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административное пресечение – способы и средства принудительного воз-
действия, применяемые уполномоченными органами государственного
управления (должностными лицами) в целях прекращения административного
проступка и предотвращения его вредных последствий, а также создания
возможностей для последующего привлечения правонарушителя к
94
административной ответственности.
Административное принуждение – один из видов государственно-правового
принуждения, заключающийся в установлении государством и реализации в
правоприменительной деятельности таких мер принуждения
соответствующими органами и должностными лицами.
Административно-правовая норма – установленное государством правило
поведения общего характера, целью которого является регулирование
общественных отношений, складывающихся в сфере государственного
управления, и охраняемое от нарушений принудительной силой государства.
Административно-правовая организация управления – закрепленная
нормами административного права система субъектов, призванных
осуществлять управление, их статус, включая взаимоотношения этих
субъектов внутри этой системы.
Административно-правовой метод регулирования – установление
определенного порядка действий, несоблюдение которого влечет за собой
определенные юридические последствия; запрещение определенных действий
под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;
предоставление возможности выбора одного из вариантов должного
поведения, предусмотренных административно-правовой нормой;
предоставление возможности действовать (не действовать) по своему
95
усмотрению, т. е. совершать предусмотренные административно-правовой
нормой действия в определенных ей условиях.
Административно-правовой статус гражданина – установленные законом и
иными правовыми актами права, обязанности и ответственность гражданина,
обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение
публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных
органов.
Административно-правовой статус общественных объединений – совокупность
принадлежащих общественным объединениям прав и обязанностей, реализуемых во
взаимоотношениях с субъектами административной власти и гражданами. Государство
определяет виды административных правоотношений, в которых общественные
объединения выступают в качестве субъектов.
Административно-правовые отношения – урегулированное нормой
административного права общественное отношение управленческого
характера, в котором стороны выступают носителями взаимных юридических
обязанностей и прав, установленных и обеспеченных указанной нормой.
Административно-территориальная единица – территории, в пространст-
венных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством,
создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и
распорядительные органы.
96
Административно-территориальное деление территории Республики
Беларусь – деление территории Республики Беларусь на определенные части в
целях эффективной организации государственного управления и местного
самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав,
свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.
Административно-территориальное устройство – деление территории
государства на административно-территориальные единицы, в соответствии с
которыми строится и функционирует система органов государственной власти и
местного самоуправления.
Административный процесс – деятельность государственных органов по
разрешению конкретных административных дел в сфере государственного
управления. По нормам административного процесса рассматриваются,
например, жалобы и заявления граждан, налагаются административные
взыскания.
Административный акт – акт органа государственного управления, имеющий своей
целью установление, изменение или прекращение конкретного правоотношения.
Юридическая сила административного акта определяется тем, от какого органа он
исходит. К административным актам относятся решения по вопросам административно-
территориального устройства республики, областей и районов; об образовании,
наименовании (переименовании), установлении и изменении границ и
97
административных центров областей и районов; об образовании, установлении
наименования (переименовании), категории, установлении и изменении границ городов
и иных населенных пунктов; об образовании, наименовании (переименовании),
установлении и изменении границ территорий специального режима использования.
Административный арест – в административном праве устанавливается и
применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды
административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административ-
ный арест назначается районным (городским) судом (судьей).
Административный арест не может применяться к беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не
достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.
Административный суд – особый вид судов, призванный осуществлять
административное правосудие. Система и принципы их внутренней
организации и деятельности, как правило, те же, что и у обычных судов.
Получили распространение в ряде зарубежных стран (ФРГ, Франция,
Финляндия, Швеция).
Администрация предприятия, учреждения, организации – руководители
либо иные органы управления, предусмотренные уставом предприятия,
учреждения, организации, имеющие полномочия в области управленческих
отношений.
98
Администрация Президента – орган государственного управления,
обеспечивающий деятельность Президента Республики Беларусь в области
государственной кадровой политики, идеологии и права, осуществляющий
подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента
Республики Беларусь.
Акт – 1) документ, составляемый группой лиц, подтверждающий установленные ими
факты (акты инвентаризации, несчастных случаев, приема-передачи материальных
ценностей и др.); 2) документ, составленный комиссией или специально выделенными
должностными лицами и подтверждающий установленные факт, событие, действие. В
зависимости от назначения акты бывают различного содержания: акты инвентаризации,
несчастных случаев, приема-передачи материальных ценностей, акты приема объектов
в эксплуатацию, проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности и др.
Акт государственного управления – это подзаконное официальное решение,
принятое органом управления (должностным лицом) в односторонне-властном
порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому или иному
вопросу, отнесенному к его компетенции, облеченное в предусмотренную
законом форму и порождающее юридическое последствие.
Аппарат органа – совокупность всех составных частей рабочего аппарата
данного органа.
Аппарат управления – вся система органов исполнительной власти.
99
Беженец – лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и находится на
ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в
государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии,
гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких
опасений пользоваться защитой этого государства; или лицо, которое, не имея
определенного гражданства и находясь на территории Республики Беларусь вследствие
подобных обязательств, не может или не желает вернуться в государство своего
прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.
Вертикальные административно-правовые отношения – отношения,
складывающиеся между субъектами административного права, при которых
один субъект организационно подчинен другому.
Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся
непосредственными объектами административного правонарушения – один из
видов административного взыскания, состоит в принудительном изъятии и обращении в
собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость этих товаров и
транспортных средств, под которой понимается регулируемая цена, если таковая на эти
предметы установлена, а в других случаях – свободная цена на день выявления
правонарушения.
Виды административного взыскания – в административном праве за совершение
100
административных правонарушений могут применяться следующие административные
взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием
совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным
объектом административного правонарушения; лишение специального права, предо-
ставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права
охоты); исправительные работы; административный арест.
Вина – элемент субъективной стороны правонарушения, это психическое
отношение лица к совершаемому правонарушению, выраженное в форме
умысла или неосторожности.
Военное положение – особый порядок управления в государстве, вводимый в случае
чрезвычайных обстоятельств, военной агрессии и т. д. актом Президента Республики
Беларусь.
Возбуждение производства об административном правонарушении – деятельность
уполномоченных на то должностных лиц (государственных органов), представляющая
собой начальную стадию производства по делам об административных нарушениях.
Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения – один из видов
административного взыскания, состоит в принудительном изъятии и последующей
реализацией с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом
101
расходов по реализации изъятого предмета.
Вынесение постановления по делу об административном
правонарушении – решение по делу об административном правонарушении,
принимаемое уполномоченными на то должностными лицами и
государственными органами.
Гипотеза – элемент административно-правовой нормы, указывает на те
условия, при наличии которых применятся соответствующее правило
поведения.
Горизонтальные административно-правовые отношения – отношения,
складывающиеся между субъектами административного права, которые не
связаны между собой организационной подчиненностью.
Государственная дисциплина – соблюдение и точное и неуклонное
исполнение государственными организациями, рабочими и служащими,
общественными организациями и гражданами установленных государством
правил и конкретных предписаний по практическому осуществлению задач и
функций.
Государственная служба – вид трудовой деятельности, осуществляемой на
профессиональной основе работниками государственных органов в целях
выполнения задач и функций государства.
Государственное управление – деятельность государственной власти,
102
направленная на осуществление государственных целей. Государственное управление
представляет собой своего рода организованный процесс руководства, регулирования и
контроля государственных органов за развитием сфер экономики и культуры, иных
сфер государственной жизни.
Государственные служащие – это граждане, работающие в государственных
организациях, занимающие в них должность в установленном
законодательством порядке, наделенные соответствующими должностными
полномочиями, действующие от имени и по поручению государства в целях
практического осуществления его задач и функций, с определенной оплатой
труда.
Государственный аппарат – система органов государства, через которые
служащие от имени государства обеспечивают исполнение этими органами
властных полномочий.
Государственный комитет – республиканский орган государственного
управления Республики Беларусь, проводящий государственную политику,
осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере
деятельности.
Государственный контроль – контроль уполномоченных органов
государственного управления за исполнением законодательства Республики
Беларусь.
103
Государственный орган – организация или учреждение, выполняющее
государственные задачи и наделенное соответствующими властными
правомочиями.
Диспозиция – элемент административно-правовой нормы, правило поведения,
предусматриваемое нормой. Диспозиция в административно-правовых нормах
излагается, преимущественно, как права, правомочия, дозволения или в виде
предписаний, обязанностей, а также запрета и ограничений.
Доказательства – фактические данные, на основе которых в определенном
законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие
административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Должностные лица – государственные служащие, имеющие право совершать в
пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические
последствия (например, издавать правовые акты управления, подписывать
денежные документы, совершать регистрационные действия).
Единоначальный орган – орган, в котором решающая часть по всем вопросам
его компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю.
Законность – строгое и неуклонное соблюдение и исполнение всеми
субъектами правил действующего законодательства.
104
Инкорпорация (лат. incorporatio) – упорядочение нормативного материала
путем его объединения и расположения в определенном систематическом
порядке (например, различного рода справочники, сборники нормативных
актов).
Иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами Республики
Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству
другого государства.
Исполнение постановления о наложении административного взыскания –
завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях,
заключающаяся в практической реализации административного взыскания,
назначенного правонарушителю постановлением.
Исполнительная власть – ветвь единой государственной власти, она
практически реализуется через государственное управление и не может
отождествляться с данным видом государственной деятельности.
Исполнительная власть представлена в государственно-властном механизме
органами исполнительной власти (государственного управления).
Исправительные работы – один из видов длящегося административного
взыскания имущественного характера. Состоит в отбывании наказания по
месту постоянной работы правонарушителя и с удержанием до 20% его
заработка в доход государства.
105
Источники административного права – форма выражения норм
административного права. К источникам административного права относятся:
нормы Конституции Республики Беларусь, законы Республики Беларусь,
декреты и указы Президента Республики Беларусь; правовые акты органов
государственного управления – постановления Совета Министров Республики
Беларусь, приказы, инструкции министерств, государственных комитетов и
других центральных ведомств; нормативные акты местных Советов, органов
государственного управления; правовые акты государственных акционерных
обществ, корпораций, концернов и иных хозяйственно-управленческих
объединений.
Кодификация (лат. codificatio) – упорядочение нормативного материала путем
устранения существующих пробелов и противоречий, замены устаревших
норм современными.
Коллегиальный орган – организационно и юридически обособленная группа лиц,
которым принадлежит приоритет в принятии решений по всем вопросам компетенции
органа. В коллегиальных органах решения принимаются большинством членов в
сочетании с персональной ответственностью за их исполнение, руководство
порученными участками работы.
Комитет государственного контроля – государственный орган, образуемый
Президентом и осуществляющий контроль за исполнением
106
республиканского бюджета, использованием государственной собственности,
исполнением актов Президента, палат Национального собрания, Совета
Министров и других государственных органов, регулирующих отношения
государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые
отношения.
Комитет при министерстве (государственный комитет) Республики
Беларусь – республиканский орган государственного управления,
действующий под непосредственным управлением соответствующего
министерства и осуществляющий специальные функции (исполнительные,
контрольные, регулирующие и др.) в установленных сферах ведения.
Комитет при Совете Министров Республики Беларусь – республиканский
орган государственного управления, реализующий функцию государственного
регулирования в конкретной сфере деятельности.
Контроль – необходимое условие поддержания дисциплины, законности,
порядка и организованности, охраны свобод и соблюдения прав граждан в
процессе деятельности государства.
Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения – один
из видов административного взыскания, состоит в принудительном

107
безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства.
Лица без гражданства – лица, не являющиеся гражданами Республики
Беларусь и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству
другого государства.
Личный досмотр – досмотр вещей, ручной клади, багажа, одежды, в том числе
находящейся на досматриваемом, тела досматриваемого, орудий охоты, рыбной ловли,
добытой продукции и других предметов. Как правило, осуществляется в присутствии
лица, в собственности или владении которого они находятся, в присутствии понятых. В
случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи и предметы могут быть
подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца).
Лишение специального права, предоставленного данному гражданину –
один из видов административного взыскания, применяется за грубое или
систематическое нарушение установленных правил. Различают лишение права
управления транспортными средствами и охоты, срок наложения – до 5 лет.
Материальные нормы административного права – права и обязанности, а
также ответственность участников регулируемых отношений, т. е. фактически
их административно-правовой статус.
Межотраслевая координация – управленческая деятельность всех органов
управления, состоящая в реализации возложенных на них функций и
108
полномочий межотраслевого значения. Выражается в единых действиях по
решению конкретно-определенных задач межотраслевого уровня. Направлена
на преодоление ведомственной разобщенности, особенно при организации
управления по отраслевому принципу.
Меры административного пресечения – способы и средства
принудительного воздействия, применяемые уполномоченными органами
государственного управления (должностными лицами) в целях прекращения
административного проступка и предотвращения его вредных последствий, а
также создания возможности для последующего привлечения
правонарушителя к административной ответственности.
Местное самоуправление – форма организации и деятельности граждан для
самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими
государственные и общественные органы социальных, экономических,
политических и культурных вопросов местного значения, исходя из интересов
населения и особенностей развития административно-территориальных единиц
на основе законов, собственной материально-финансовой базы и привлечения
средств.
Местное управление – форма организации и деятельности местных
исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного
значения исходя из общегосударственных интересов (интересов населения,
109
проживающего на соответствующей территории).
Метод административного права – метод юридического властвования, или
властных требований, исходящих от правомочного субъекта управления. Эти
предписания носят односторонний характер, в них выражается воля субъекта
управления.
Метод управления – средство практического осуществления функций
государственно-управленческой деятельности, достижение ее целей.
Механизм административно-правового регулирования – совокупность
правовых средств, а также процессов и состояний, которые наступают в
волевых общественных отношениях в области государственного управления в
результате воздействия на них административно-правовых норм.
Министерство Республики Беларусь – республиканский орган
государственного управления Республики Беларусь (функциональный или
отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий
регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности и
координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов госу-
дарственного управления Республики Беларусь.
Министр Республики Беларусь – глава министерства – республиканского
органа государственного отраслевого (функционального) управления,
проводит государственную политику и осуществляет регулирование и
110
управление в определенной отрасли (сфере деятельности), координирует
деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов
государственного управления и местных исполнительных и распорядительных
органов Республики Беларусь. Основными задачами Министра являются: 1)
обеспечение в пределах своих полномочий реализации конституционных
положений, прав и интересов юридических и физических лиц; 2) обеспечение
эффективной деятельности центрального аппарата министерства и
подчиненных министерству организаций (далее – подчиненные организации);
3) контроль за исполнением актов законодательства в руководимой отрасли
(сфере деятельности).
Мотив – элемент субъективной стороны правонарушения, непосредственная
внутренняя побудительная причина совершения правонарушения. В отдельных
случаях, предусмотренных КоАП Республики Беларусь, мотив может
рассматриваться судом как отягчающее или смягчающее обстоятельство.
Надзор – заключается в постоянном, систематическом наблюдении
специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных
им органов или лиц с целью предупреждения и выявления нарушений
законности.
Обеспечение национальной безопасности – деятельность государственных
111
органов, организаций, в том числе общественных объединений, а также
отдельных граждан по защите жизненно важных интересов личности,
общества и государства.
Обжалование – в административном праве процедура реализации гражданами
своего права высказывать свои претензии органам и должностным лицам
органов государственного управления.
Обращения граждан – обращения граждан к должностным лицам
государственных органов, органов общественных объединений, учреждений,
организаций и предприятий независимо от формы собственности. Различают:
предложения – обращения граждан, направленные на совершенствование
нормативного регулирования общественных отношений путем принятия новых
актов законодательства или внесения изменений в действующие акты
законодательства, улучшение деятельности учреждений, организаций, органов
и предприятий; заявления – обращения граждан, направленные на устранение
конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов
граждан; жалобы – обращения граждан, содержащие требование
восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями либо
бездействием должностных лиц соответствующих органов, учреждений,
организаций и предприятий.
Обстоятельства, исключающие ответственность по делам об
112
административных правонарушениях – установленные законом условия, при
наличии которых исключается административная ответственность.
Основаниями освобождения от административной ответственности являются
характер правонарушения и личность правонарушителя. К ним относятся
отсутствие в действиях нарушителя состава административного
правонарушения, целесообразность применения к лицу, совершившему его,
меры общественного воздействия. Принятие решения об освобождении от
административной ответственности органом, уполномоченным решать дело о
данном правонарушении.
Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольные
объединения граждан, в установленном законодательном порядке объединившихся на
основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных
нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются
некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и
соответствующую этим целям.
Общество – устойчивая связь людей, объединенных в союз.
Общий надзор прокуратуры – деятельность по надзору за точным
соответствием актов и действий органов государственного управления,
предприятий, учреждений, их должностных лиц, общественных организаций
113
Конституции Республики Беларусь, законам, декретам, указам Президента,
постановлениям Совета Министров Республики Беларусь; надзор за соблюдением
законов и иных нормативных актов всеми гражданами.
Объект административного правонарушения – общественные отношения,
возникающие в области государственного управления и регулируемые
нормами административного права, а в ряде случаев – нормами трудового,
финансового, предпринимательского, банковского и других отраслей права.
Объективная сторона – система признаков, предусмотренных нормой
административного права, характеризующих проявление административного
правонарушения – действия либо бездействия.
Ограничение административной ответственности – ограничение
применения к тем или иным субъектом административного правонарушения
взысканий либо оснований для их применения.
Опротестование – реализация прокурором права подачи протеста в орган, вынесший
постановление по делу об административном правонарушении.
Орган межотраслевой компетенции – орган управления, выполняющий
общие специализированные функции для всех или большинства сфер
управления.
Орган общей компетенции – орган управления, осуществляющий
деятельность по руководству на подведомственной территории всеми или
114
большинством сфер управления, обеспечивает общеэкономическое и
социально-культурное развитие.
Орган отраслевой компетенции – орган управления, осуществляющий
руководство подчиненными ему отраслями, обеспечивает выполнение задач,
стоящих перед этими отраслями (напр. Министерство торговли, Министерство
архитектуры и строительства).
Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях – дела об административных
правонарушениях рассматриваются: административными комиссиями при
исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах,
поселковых, сельских Советов депутатов; исполнительными комитетами
поселковых, сельских Советов депутатов; районными (городскими),
районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних; районными
(городскими) судами (судьями); органами внутренних дел, органами
государственных инспекций и другими органами (должностными лицами),
уполномоченными на то законодательными актами Республики Беларусь.
Органы управления – исполнительные и распорядительные органы
государственного управления республиканского и местного уровней.
Ответственность должностных лиц – в административном праве
должностные лица подлежат административной ответственности за
115
административные правонарушения, связанные с несоблюдением
установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного
и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил,
обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.
Открытое рассмотрение дела – рассмотрение судом дела по существу без
ограничения доступа лиц в зал судебного заседания.
Отставка – прекращение службы в государственном аппарате (увольнение) по
инициативе служащего.
Отягчающие обстоятельства – обстоятельства, которые усугубляют
ответственность лица за совершенное правонарушение и влекут применение
более жестких административных санкций, предусмотренных законом. К
отягчающим обстоятельствам относятся: 1) продолжение противоправного
поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить их;
2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за
которое лицо ранее подвергалось административному взысканию, совершение
правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; 3) вовлечение
несовершеннолетнего; 4) совершение правонарушения группой лиц;
5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при
других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в
состоянии опьянения.
116
Подведомственность административных дел – установленное законом
распределение компетенции между органами, ведущими административное
производство с четким указанием, какое конкретно административное дело
относится к компетенции конкретного органа.
Политические партии – независимые, образованные на основе
индивидуального добровольного членства объединения граждан, действующие
в рамках права и призванные содействовать выявлению и выражению
политической воли граждан и участвующие в выборах.
Постановление по делу об административном правонарушении –
юридически властный акт государственного органа, обязательный как для
нарушителя, так и для государственных органов и общественных организаций,
призванных его исполнять.
Потерпевший – лицо, которому административным правонарушением
причинен моральный, физический или имущественный вред.
Правила наложения административных взысканий – установленный
законом порядок применения административной ответственности.
Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – высший
исполнительный орган государственной власти в стране. В Республике
Беларусь, в соответствии со ст. 106 Конституции Республики Беларусь,
исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров
117
Республики Беларусь – центральный орган государственного управления.
Правовой статус человека – система признанных и гарантируемых
государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также
законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы
представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и
обеспеченные государством, обязанности – также социальные возможности,
выражающие притязания государства к гражданину, его поведению.
Правовые нормы – общеобязательное правило социального поведения, которое
установлено или санкционировано государством, выражает публично в формально-
определенных предписаниях (письменно или другими доступными для всех и каждого
формами), охраняемое органом государства путем контроля за его соблюдением и
применением предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения, иными
словами, правовые нормы представляют собой правила, содержащие дозволения,
разрешения, ограничения, запрет, либо наложение позитивной обязанности,
т. е. правовые нормы есть правила, определяющие то, как можно или должно поступать
при тех или иных обстоятельствах. Правовые нормы являются своего рода
социальными предписаниями, они отличаются от технических правил или норм,
которые регулируют взаимоотношения человека с природой, использование средств и
орудий труда, различных иных технических средств.
Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей
118
общества и государства, формирования и принятия правовых актов
уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур.
Правотворчество осуществляется посредством познания, изучения и анализа
явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации,
определения уполномоченного органа, выбора формы предполагаемого акта и
подготовки, принятие и изменение его в соответствии с принятыми
процедурами.
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность
юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте
от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и
направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или
приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ
или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для
реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Предприятие – 1) имущественный комплекс, используемый для осуществления
предпринимательской деятельности; 2) самостоятельный хозяйствующий субъект,
обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовым
коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы,
оказывает услуги.
119
Представители административной власти – должностные лица, имеющие
право предъявлять юридически-властные требования (давать предписания,
указания) и применять меры административного воздействия к лицам,
находящимся в их подчинении (работники милиции, работники налоговой
инспекции).
Предупреждение – один из видов административного взыскания морального
характера. Применяется за совершение незначительных административных
правонарушений, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили
проступок и при этом хорошо характеризуются по месту работы, учебы, в
быту.
Президент – глава государства в странах с республиканской формой
правления. В Республике Беларусь статус Президента, правовое регулирование
его деятельности установлены Конституцией Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь», другими
нормативно-правовыми актами. В соответствии с Конституцией Республики
Беларусь, Президент Республики Беларусь является главой государства,
гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и
гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует
реализацию основных направлений внутренней и внешней политики,
представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и
120
международными организациями. Президент принимает меры по охране
суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и
территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую
стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной
власти, осуществляет посредничество между органами государственной
власти.
Применение норм административного права – это разрешение на их основе
индивидуально-конкретных дел уполномоченными на то органами государства
и должностными лицами.
Принцип децентрализации – один из основополагающих принципов
управления, согласно которому законом определяется конкретная компетенция
каждого органа государственного управления, его правомочия по принятию
решений без вмешательства вышестоящих органов.
Принцип централизации – один из основополагающих принципов
управления, согласно которому законом определяются звенья системы
управления и взаимоотношения между ними. Отношения строятся по
подчиненности и подотчетности нижестоящих органов управления
вышестоящим.
Принципы административного права – основополагающие идеи,
требования, выражающие его сущность. Каждая такая идея имеет конкретные,
121
совершенно реальные формы проявления и вне этих форм не существует. К
числу основных принципов административного права относятся:
централизация и децентрализация; демократизм нормотворчества и реализации
права; равенство граждан перед законом и правоприменителем; взаимная
ответственность государства и личности; гуманизм; законность.
Принципы государственной службы – требования, которые являются
обязательными для всех государственных служащих. К основным принципам
государственной службы относятся: законность, приоритет прав и законных
интересов граждан перед интересами государства, подотчетность и
подконтрольность государственных служащих, реальный доступ к
государственной службе, внепартийность государственной службы,
обязательность для всех граждан и должностных лиц исполнения законных
требований и поддержания правомерных действий служащих
государственного аппарата, ответственность государственных служащих за
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, правовой,
социальной, экономической защищенности государственных служащих, стабильность
государственной службы.
Производство по делам об административных правонарушениях – это
основанная на законе и облеченная в форму правовых отношений деятельность
государственных органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение
122
дел об административных правонарушениях, осуществляемая в особом
административно-процессуальном порядке и применение в необходимых
случаях административных взысканий.
Прокурорский надзор – осуществляемый органами прокуратуры надзор за
исполнением законов министерствами и ведомствами, представительными
(законодательными) и исполнительными органами государства, органами
местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля,
их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими
правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и
исполнительными органами страны, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами,
а также органами управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями
органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые
судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания
задержанных и заключенных под стражу.
Протокол – 1) документ, в котором в порядке, установленном законом, отражаются и
123
удостоверяются факт производства по административному делу, содержание и
результаты судебных действий; 2) документ, в котором фиксируется ход обсуждения
вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях, конференциях и заседаниях
коллегиальных органов.
Протокол об административном правонарушении – процессуальный
документ, в котором указываются дата и место его составления, должность,
фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности
нарушителя (ФИО, возраст, род занятий, размер заработка, если нарушитель
работает, место жительства, семейное положение, документ, удостоверяющий
личность нарушителя, место, время совершения и существо
административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей и
потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя, иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
Профсоюзы – добровольное общественное объединение граждан, связанных
общими производственными, профессиональными интересами по роду их
деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-
трудовых прав и интересов.
Процессуальные нормы административного права – установленные или
санкционированные государством общие правила поведения, регулирующие
124
общественные отношения, возникающие при разрешении индивидуально-
конкретных дел в сфере управления.
Рассмотрение дела об административном правонарушении – основная
стадия административного производства, в рамках которой проявляются черты
юрисдикционной, административно-процессуальной деятельности,
заключающейся в открытом, гласном, полном, объективном, всестороннем и
непрерывном разбирательстве судом административного дела по существу.
Реализация норм административного права – это процесс практического
претворения в жизнь выраженной в нормах государственной воли субъектами
административного права.
Религиозная организация – религиозные общины, монастыри, религиозные
братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а
также религиозные объединения с их управлениями и центрами.
Санкция – элемент административно-правовой нормы, содержит указание на
меры административного воздействия, применяемые к правонарушителю.
Система административных взысканий – упорядоченная совокупность мер
административной ответственности, составляющая единую взаимосвязанную
общность.
Система органов государственного управления (исполнительной власти) –
125
представляет собой основанную на разделении труда совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое
из которых обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго
определенные функции.
Служащие государственного аппарата – граждане Республики Беларусь,
которые занимают в предусмотренном законодательством порядке должности
в аппарате Верховного Совета Республики Беларусь, Президента Республики
Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда
Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов, министерств,
государственных комитетов и других центральных органов управления,
органов местного управления; в судах, прокуратуре, государственных
нотариальных конторах, органах государственного контроля, Национальном
банке Республики Беларусь, в дипломатических представительствах и
консульских учреждениях, таможенных органах; в других государственных
учреждениях, образуемых Верховным Советом Республики Беларусь и его
органами, Президентом Республики Беларусь; наделены соответствующими
полномочиями; получают за свой труд установленную государством
заработную плату. К служащим государственного аппарата не относятся лица,
осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие
126
функционирование государственного аппарата. Перечень таких лиц
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Смягчающие обстоятельства – обстоятельства, которые смягчают
ответственность лица за совершенное правонарушение и влекут применение
более мягких административных санкций, предусмотренных законом. К
смягчающим обстоятельствам относятся: 1) чистосердечное признание;
2) предотвращение виновным вредоносных последствий правонарушения,
добровольное возмещение ущерба и устранение причиненного вреда;
3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения
либо стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств; 4) совершение
правонарушения несовершеннолетним; 5) совершение правонарушения
беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года, и т. д.
Совет Министров Республики Беларусь – Правительство республики
Беларусь является коллегиальным органом государственного управления,
который осуществляет исполнительную власть и руководство системой
подчиненных ему органов государственного управления и иными органами
исполнительной власти.
Состав административного правонарушения – совокупность признаков,
характеризующих деяние как административное правонарушение. Включает в себя
объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.
127
Социальные права человека – совокупность конституционных прав человека
(или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность
претендовать на получение от государства при определенных условиях
определенных материальных благ. Как правило, к социальным правам
человека относятся право на социальное обеспечение, право на образование,
право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, особые
права детей и права инвалидов.
Структура органа управления – совокупность его подразделений, схема
распределения между ними функций и полномочий, возложенных на орган, и
система взаимоотношений этих подразделений.
Субъект (при квалификации правонарушений) – лицо, совершившее
правонарушение. Подразделяются на общий (лицо, достигшее 16-летнего
возраста, вменяемое) и специальный (лицо, занимающее особое служебное
положение, имеющее особые условия труда, прошлое противоправное
поведение и т. д.).
Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к
противоправному действию или бездействию и его последствиям. Включает в
себя вину нарушителя, мотивы, цели.
Субъекты административного права – участники управленческих
отношений, которых административно-правовые нормы наделили правами и
128
обязанностями, способностью вступать в административно-правовые
отношения. К ним относятся граждане Республики Беларусь, иностранные
граждане и лица без гражданства, органы государственного управления, их
структурные подразделения, предприятия, учреждения и иные
государственные организации, общественные (негосударственные)
объединения, служащие государственных органов и организаций, служащие
общественных (негосударственных объединений).
Суд – орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения
и разрешения уголовных, гражданских, административных и некоторых иных
категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном
порядке. Суды делятся на обычные и чрезвычайные, создание последних прямо
запрещается почти всеми современными конституциями. Обычные суды
подразделяются на суды общей компетенции и специализированные: военные,
хозяйственные, таможенные, налоговые (финансовые), по трудовым спорам
и т. д. Особыми разновидностями судов являются конституционные и
административные суды.
Судебная власть – самостоятельная и независимая публичная власть, которая
представляет совокупность полномочий по осуществлению правосудия, иными
словами, полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных,
гражданских, административных и конституционных дел в порядке,
129
установленном процессуальным законом.
Управление – деятельность по руководству целостной системой, основными
элементами являются субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый
элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации
(самоуправления).
Учреждение – организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера
и финансируемая им полностью или частично.
Форма управления – внешне выраженное действие исполнительного органа
(должностного лица), осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее
определенные последствия.
Формы государственного управления – организация высшей власти в
государстве. Высшую власть в стране представляют: глава государства,
законодательная власть, правительство. Формами государственного
управления могут быть: монархическая (абсолютная, имперская,
единодержавная), конституционная монархия, республика (парламентская и
президентская).
Формы государственного устройства – структура государства, соотношение
государства как целого и частей государства, структура государственности.
130
Основные формы государственного устройства: унитарное государство,
федеративное государство (федерация), конфедерация. Кроме того, сложные
государства могут быть в виде союза государств и государственного союза.
Форма правления – форма реализации управленческой функции органами
государственной власти.
Чрезвычайное положение – вводится в условиях, когда обстоятельства,
служащие основанием для введения чрезвычайного положения, представляют
собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан
или конституционному строю республики, устранение которой невозможно без
применения чрезвычайных мер.
Штат – перечень структурных подразделений органа управления, который
содержит наименование и количество должностей административно-
управленческого персонала и размеры должностных окладов.
Штраф – один из видов административного взыскания имущественного
характера. Является самым распространенным видом взыскания, уплачивается
в доход государства.
Юридический факт – конкретные обстоятельства (события, действия),
вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных
131
правовых последствий – возникновение, изменение или прекращение правовых
отношений.

СУДОУСТРОЙСТВО

132
Адвокат (лат. advocatus) – профессиональный юрист, осуществляющий
деятельность в области оказания правовой помощи физическим и
юридическим лицам, представляет их интересы в суде по гражданским делам
или выступает в качестве защитника по уголовным делам.
Адвокатура – независимый правовой институт, призванный в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об
адвокатуре», другими нормативно-правовыми актами осуществлять
профессиональную правозащитную деятельность. В задачу адвокатуры входит
оказание квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам при
осуществлении их прав, свобод и законных интересов. Участвует в
разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан. Своей
деятельностью служит принципам законности, справедливости и гуманизма.
Любое физическое или юридическое лицо на территории Республики Беларусь
вправе обратиться за юридической помощью к адвокату для защиты своих
прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в
компетенцию которых входит решение соответствующих правовых вопросов.
Задержанному, арестованному или осужденному для оказания юридической
помощи обеспечиваются необходимые условия для встреч и консультаций с
адвокатом с соблюдением полной их конфиденциальности. Профессиональная
защита прав и законных интересов физических и юридических лиц по
133
уголовным, гражданским делам и делам об административных
правонарушениях в следственных и судебных органах осуществляется только
адвокатами.
Апелляционные суды – судебные учреждения или их подразделения, которые
проверяют правильность вынесения судебных решений судами первой
инстанции путем повторного судебного разбирательства данного дела с
исследованием доказательств (допросом свидетелей, потерпевших,
проведением экспертиз и т. д.) и постановления нового решения или
приговора, которые являются окончательным либо подтверждают
правильность ранее вынесенного судебного акта. Апелляционной инстанции в
Республике Беларусь не существует. Часть функций судов апелляционной
инстанции в Республике Беларусь выполняют суды кассационной инстанции.
Аппарат Верховного Суда Республики Беларусь – совокупность
структурных подразделений суда, определяемых Президентом Республики
Беларусь и обеспечивающих нормальную работу суда по осуществлению
правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики,
исполнению иных функций суда. Аппарат Верховного Суда Республики
Беларусь включает: секретариат Пленума и Президиума; управление жалоб и
приема граждан; отдел обобщения судебной практики; отдел работы с
законодательством; организационное управление; сектор кадровой работы и
134
судебной статистики; финансово-хозяйственное управление; научно-
консультативный совет; редакционную коллегию журнала «Судебный
вестник».
Аппарат областного (Минского городского) суда – совокупность структурных
подразделений суда, обеспечивающих деятельность суда по осуществлению
правосудия, обобщению судебной статистики, а также по исполнению иных
функций, возложенных на него законом. Аппарат суда состоит из заведующего
канцелярией, секретарей судебного заседания, секретарей судебных коллегий,
инспектора президиума, консультанта, помощника председателя, заведующего
экспедицией и архивом.
Аппарат районного (городского) суда – совокупность структурных подразделений
суда, обеспечивающих нормальную работу суда по осуществлению правосудия,
обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, исполнению иных
функций суда. К работниками аппарата суда относятся: заведующий канцелярией,
секретарь судебного заседания, судебный исполнитель, делопроизводитель,
консультант, архивариус, помощник председателя.
Аппарат хозяйственного суда – совокупность структурных подразделений
суда, обеспечивающих деятельность суда по осуществлению правосудия,
обобщению судебной статистики, а также по исполнению иных функций,
возложенных на него законом. Аппарат хозяйственного суда: принимает и
135
выдает документы, удостоверяет копии документов хозяйственного суда,
производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату
государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела,
подлежащих уплате на депозитный счет хозяйственного суда, а также
штрафов, налагаемых хозяйственным судом; содействует судьям в подготовке
дел к рассмотрению в судебных заседаниях; ведет учет движения дел и
документов и сроков их прохождения в хозяйственном суде, осуществляет
хранение дел и документов; участвует в изучении и обобщении судебной
практики; участвует в подготовке предложений по совершенствованию
действующего законодательства; организует исполнение судебных актов
хозяйственных судов; проводит информационно-справочную работу; ведет
статистический учет в сфере деятельности хозяйственного суда; организует
материально-техническое обеспечение хозяйственного суда; осуществляет
иные функции в соответствии с законодательством и соответствующими
актами Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Аттестация судьи – объективная оценка уровня его профессиональных знаний
и умения применять их при осуществлении правосудия, а также оценка
деловых качеств судьи в соответствии с требованиями законодательства
Республики Беларусь.
Белорусский военный суд – второе звено в системе военных судов
136
Республики Беларусь. Белорусский военный суд состоит из председателя суда,
заместителей председателя суда, судей и действует в составе судебных
коллегий. Количественный состав Белорусского военного суда
устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному
представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя
Верховного Суда Республики Беларусь. Белорусский военный суд:
рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой
инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, если дело не
рассматривалось этим судом в кассационном порядке, и по вновь открывшимся
обстоятельствам; осуществляет надзор за судебной деятельностью
межгарнизонных военных судов, оказывает им помощь в применении
законодательства; изучает и обобщает судебную практику, анализирует
судебную статистику; осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательными актами.
Верховный суд – высшая судебная инстанция в системе общих судов
Республики Беларусь. Осуществляет правосудие и надзор за судебной
деятельностью общих судов в порядке, установленном законом. Верховный
Суд Республики Беларусь состоит из Председателя суда, первого заместителя,
заместителей Председателя, судей Верховного Суда Республики Беларусь и
действует в составе: судебной коллегии по гражданским делам Верховного
137
Суда Республики Беларусь; судебной коллегии по уголовным делам
Верховного Суда Республики Беларусь; Военной коллегии Верховного Суда
Республики Беларусь; судебной коллегии по патентным делам Верховного
Суда Республики Беларусь; Президиума Верховного Суда Республики
Беларусь; Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Количественный
состав Верховного Суда Республики Беларусь устанавливается Национальным
собранием Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного
Суда Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь: в пределах
своих полномочий рассматривает дела в кассационном порядке, в порядке
надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой
инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь;
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и
дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики
Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел. Разъяснения
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь являются обязательными для
судов, иных органов и должностных лиц, применяющих закон; осуществляет
контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь; вносит предложения в
Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности
нормативных актов; оказывает помощь судьям по применению
138
законодательства; решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие
из международных договоров Республики Беларусь; осуществляет иные
полномочия в соответствии с законодательными актами.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь – высшая судебная
инстанция в системе хозяйственных судов Республики Беларусь. Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь: рассматривает в первой инстанции
дела, отнесенные Хозяйственным процессуальным кодексом Республики
Беларусь к его подсудности; рассматривает дела в порядке надзора по
протестам на вступившие в законную силу судебные акты хозяйственных
судов; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и
вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный
Суд Республики Беларусь с предложением о даче заключений; изучает и
обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства,
регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяй-
ственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной
практики; разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и
иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет проверку
деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и
судей, изучает и распространяет положительный опыт работы; ведет судебную
139
статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах;
осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности
хозяйственных судов, в том числе по их кадровому, организационному и
другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными
актами; решает в пределах своих полномочий вопросы по заключению и
исполнению международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы
сотрудничества с судами иностранных государств; осуществляет иные
полномочия, предоставленные ему Конституцией Республики Беларусь, и
другими законодательными актами. По вопросам внутренней деятельности
хозяйственных судов в Республике Беларусь и взаимоотношений между ними
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь принимает правовые акты,
обязательные для хозяйственных судов. Высший Хозяйственный Суд
Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда, в том
числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и
заместителей Председателя. Численность заместителей Председателя Высшего
Хозяйственного Суда определяется Президентом Республики Беларусь.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе:
Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; Президиума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; коллегии по проверке
законности решений хозяйственных судов; судебных коллегий по разрешению
140
отдельных категорий споров. Количественный состав Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь устанавливается Президентом
Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь. В Высшем Хозяйственном Суде
Республики Беларусь действует также квалификационная коллегия судей.
Дисциплинарная ответственность судей – предусмотренный
законодательством вид ответственности судей, применяемый: за нарушение
законности при рассмотрении дел; за совершение другого служебного
проступка. Отмена или изменение судебного решения не влечет
ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного решения, если
при этом не было допущено преднамеренное нарушение закона. За
несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка судья привлекается
руководителем соответствующего суда к дисциплинарной ответственности в
соответствии с законодательством о труде Республики Беларусь. Видами
дисциплинарных взысканий являются: замечание; выговор; строгий выговор.
При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его
последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины. Судья
может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев
со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни, пребывания в
отпуске, но не позднее одного года со дня его совершения.
141
Задачи судов – предусмотренные законом положения, согласно которым суды
в Республике Беларусь призваны защищать от посягательств гарантированные
Конституцией и актами законодательства Республики Беларусь личные права и
свободы, социально-экономические и политические права граждан,
конституционный строй Республики Беларусь, государственные и
общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм
собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования.
Инстанция – термин судоустройства, обозначающий ступень, на которой
находится данное учреждение по отношению к выше- и нижестоящим
учреждениям той же системы. В Республике Беларусь предусмотрены суды
первой инстанции, суды кассационной и надзорной инстанции.
Интерпол – сокращенное название Международной организации уголовной
полиции, выступающей в качестве международного центра регистрации
преступников, осуществляющего деятельность по координации
международного розыска преступников, подозреваемых, пропавших без вести,
похищенных ценностей. В структуре центрального аппарата МВД Республики
Беларусь создано Центральное национальное бюро Интерпола, действующее в составе
Главного управления криминальной милиции.
Источники судоустройства – система законодательных и иных нормативно-
правовых актов, регулирующих задачи, полномочия и организацию
142
суда и правоохранительных органов, определяющих их систему, состав,
структуру и порядок образования, а также исходные начала деятельности.
Кассация (лат. quasso – разрушаю, разбиваю) – обжалование и опротестование
в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в
законную силу; проверка вышестоящим судом законности и обоснованности
решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в
деле и дополнительно представленным материалам.
Квалификационная коллегия – орган, образующийся в целях поддержания
высоких профессиональных и моральных стандартов судей, усиления гарантий
их независимости и высокого престижа судейского труда. В Республике
Беларусь создаются квалификационные коллегии: судей Верховного Суда;
судей областных (Минского городского), районных (городских) судов (далее –
квалификационные коллегии судей областей (г. Минска); судей Белорусского
военного суда и межгарнизонных военных судов; судей хозяйственных судов.
Квалификационная коллегия судей Верховного Суда избирается на Пленуме
Верховного Суда из числа его членов. Квалификационные коллегии судей
областей (г. Минска) и судей военных судов избираются на конференциях
судей соответствующих судов из числа судей этих судов. Квалификационная
коллегия судей хозяйственных судов избирается на Пленуме Высшего
Хозяйственного Суда из числа судей хозяйственных судов.
143
Количественный состав квалификационных коллегий судей, норма
представительства в них судей нижестоящих судов, а также порядок
голосования определяются соответствующими пленумами судов и
конференциями судей по согласованию с Министерством юстиции Республики
Беларусь. В состав квалификационных коллегий судей с правом решающего
голоса включаются представители соответствующих органов юстиции в
порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.
Квалификационные коллегии судей формируются сроком на три года и
отчитываются перед соответствующими пленумами судов и конференциями
судей не реже одного раза в год, а также по окончании полномочий.
Организация деятельности квалификационных коллегий судей, а также
порядок избрания их состава определяются Положением о квалификационных
коллегиях судей судов Республики Беларусь, утверждаемым Президентом
Республики Беларусь. Квалификационная коллегия судей: утверждает
персональный состав экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена у лиц, претендующих на должность судей:
областных (Минского городского), районных (городских) судов – по
представлению руководителя органа юстиции и председателя
соответствующего суда; военных судов – по представлению Министра
юстиции Республики Беларусь и Председателя Белорусского военного суда;
144
хозяйственных судов – по представлению Министра юстиции Республики
Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда; совместно с
председателями соответствующих судов определяет порядок подготовки и
проведения квалификационных экзаменов; рассматривает заявления лиц,
претендующих на должности судей, и с учетом результатов
квалификационного экзамена дает заключение о рекомендации их на эти
должности либо отказе в ней; направляет председателю соответствующего
суда заключения: о возможности назначения лиц на должность судьи; о
возможности назначения лиц на должности председателя или заместителя
председателя суда (кроме Председателя Верховного Суда и Председателя
Высшего Хозяйственного Суда), а также об освобождении их от этих
должностей; о возможности приостановления или прекращения полномочий
судьи; проводит квалификационную аттестацию судей и принимает решение о
присвоении им квалификационных классов; рассматривает вопросы о
дисциплинарной ответственности судей; выступает в защиту чести,
достоинства, прав и законных интересов судей; дает заключения по вопросам,
связанным с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением
его к уголовной ответственности, освобождением от должности,
приостановлением полномочий судьи, признанием его находящимся в отставке
по основаниям, предусмотренным законодательством; рассматривает жалобы и
145
представления на действия судьи, умаляющие авторитет судебной власти, либо
на его бездействие; дает заключения по вопросам представления судей к
государственным наградам и присвоения им почетных званий Республики
Беларусь; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь.
Конституционные основы судебной власти – закрепленные в Конституции
Республики Беларусь или вытекающие из ее норм общие руководящие
положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида
государственной деятельности. Выделяют следующие основные положения:
судебная власть в Республики Беларусь принадлежит только судам;
независимость судей и подчинение их только закону; недопустимость
совместительства для судей, кроме занятия преподавательской и научно-
исследовательской работой; осуществление правосудия на основе
Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними иных
нормативных актов; коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах;
открытое рассмотрение дел в судах; осуществление правосудия на основе
состязательности и равенства сторон в процессе; право сторон на обжалование
судебных постановлений (актов); право граждан на судебную защиту; право
граждан на юридическую, в том числе адвокатскую помощь; презумпция
невиновности; выборность и назначение судей.
146
Конституционный Суд – особый орган судебной власти, не включенный в
судебную систему Республики Беларусь, орган конституционного правосудия,
осуществляющий контроль за конституционностью нормативных актов в
Республике Беларусь. Конституционный Суд учреждается для обеспечения
верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории
республики, соответствия актов государственных органов Конституции,
утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения иных
вопросов, предусмотренных Конституцией и Законом «О Конституционном
Суде Республики Беларусь». Основными принципами деятельности
Конституционного Суда являются законность, независимость,
коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон.
Конституционный Суд при исполнении своих функций независим. Какое бы то
ни было воздействие на Конституционный Суд или на его членов, связанное с
деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и
влечет ответственность по закону. Конституционный Суд рассматривает дела и
дает заключения о: соответствии законов, декретов и указов Президента
Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств
Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь; соответствии актов
межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь,
147
указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона,
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, законам и декретам; соответствии постановлений
Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики
Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального
прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам
Президента Республики Беларусь; соответствии актов любого другого
государственного органа Конституции, международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам
Президента Республики Беларусь. Конституционный Суд рассматривает
вопросы о конституционности указанных выше актов как в целом, так и
отдельных их положений. В случаях, предусмотренных Конституцией,
Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического
или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики
Беларусь. Заседания Конституционного Суда проводятся по мере
необходимости и созываются Председателем Конституционного Суда по
собственной инициативе или по требованию не менее трех судей
Конституционного Суда. Законы, декреты и указы Президента Республики
Беларусь, международные договорные и иные обязательства Республики
148
Беларусь, акты межгосударственных образований, в которые входит
Республика Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь,
акты Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, акты
других государственных органов, признанные Конституционным Судом не со-
ответствующими Конституции либо актам, обладающим более высокой
юридической силой, считаются утратившими силу в целом или в определенной
их части с момента, определяемого Конституционным Судом. Признание
нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими
Конституции или актам, обладающим более высокой юридической силой,
является основанием для отмены в установленном порядке положений других
нормативных актов, основанных на таком акте или его отдельных положениях
либо воспроизводящих его или содержащих эти положения. Положения таких
нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и
должностными лицами.
Конференция судей – орган самоуправления судей в областях (г. Минске).
Судьи районных (городских), областных (Минского городского), военных и
хозяйственных судов собираются на областные, Минскую городскую
конференции судей. Порядок созыва и проведения указанных конференций
определяется законодательством Республики Беларусь. Конференции судей:
149
обсуждают вопросы судебной практики и вносят субъектам, обладающим
правом законодательной инициативы, предложения по совершенствованию
законодательства; проводят общественную экспертизу проектов законов и
иных нормативных актов, касающихся судебной деятельности и статуса судей;
рассматривают актуальные проблемы работы судов, их кадрового,
организационного обеспечения, а также правового и социального статуса
судей; представляют интересы судей в государственных органах и
общественных объединениях; избирают квалификационные коллегии судей
областных (Минского городского), районных (городских) судов и военных
судов. Конференции судей проводят свою работу при неукоснительном
соблюдении принципа независимости судей и невмешательства в деятельность
судей по отправлению правосудия. Материально-техническое и иное
обеспечение конференций судей осуществляется Министерством юстиции
Республики Беларусь и управлениями юстиции областных (Минского
городского) исполнительных и распорядительных органов.
Межгарнизонный военный суд – военный суд, рассматривающий по первой
инстанции гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной
службы; уголовные дела о всех преступлениях, совершенных лицами, на
которых распространяется статус военнослужащего. Рассмотрение уголовных
дел в отношении иных лиц не допускается, за исключением уголовных дел о
150
преступлениях, хотя бы одно из которых подсудно межгарнизонному
военному суду, либо совершенных группой лиц, уголовное дело хотя бы в
отношении одного из них подсудно межгарнизонному военному суду.
Уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами в период прохождения
ими военной службы, но к моменту рассмотрения дела в суде уволенными с
военной службы, рассматриваются межгарнизонным военным судом.
Межгарнизонные военные суды образуются Президентом Республики Беларусь с
учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил Республики
Беларусь и других воинских формирований по совместному представлению Министра
юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Межгарнизонный военный суд состоит из председателя суда и судей. При наличии пяти
и более судей в составе межгарнизонного военного суда вводится должность
заместителя председателя межгарнизонного военного суда. Количество судей для
каждого межгарнизонного военного суда устанавливается Президентом Республики
Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Милиция – государственный вооруженный правоохранительный орган,
призванный защищать жизнь, здоровье, права, свободы и законные интересы
граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных
посягательств.
151
Министерство юстиции Республики Беларусь – республиканский орган
государственного управления, подчиненный Совету Министров Республики
Беларусь. На Минюст возлагаются следующие основные задачи: участие в
правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики
Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Рес-
публики Беларусь; организационно-правовое обеспечение судебно-правовой
реформы; обеспечение необходимых условий для функционирования областных,
Минского городского, районных (городских) судов при соблюдении принципа
независимости судей и подчинения их только закону; организация исполнения
судебных и иных решений, исполнение которых в соответствии с законом
возложено на судебных исполнителей; правовая экспертиза правовых актов
Национального банка, министерств и иных республиканских органов
государственного управления, областных, Минского городского Советов
депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома, за исключением
правовых актов индивидуального применения; представление интересов
Республики Беларусь в пределах своей компетенции в деятельности на
международном уровне; регистрация политических партий, профессиональных
союзов и других общественных объединений, постоянно действующих
международных арбитражных (третейских) судов, осуществление контроля за
соблюдением ими их уставов; организация и развитие системы юридических
152
услуг, необходимой для реализации прав и законных интересов граждан;
организация работы по развитию и совершенствованию правовой информации;
организация научно-исследовательской работы в области криминологии,
криминалистики и судебной экспертизы, содействие развитию правовой науки,
обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов
и других органов юстиции; обеспечение кадрами судов и других органов
юстиции, повышение квалификации кадров; материально-техническое и
финансовое обеспечение областных, Минского городского, районных
(городских) судов и подведомственных органов юстиции; проведение единой
государственной политики в республике по вопросам авторского права и
смежных прав; проведение единой государственной политики по вопросам
урегулирования коллективных трудовых споров; регистрация нагрудных
знаков государственных органов, государственных организаций и
общественных объединений.
Надзорная инстанция судебная – суд, рассматривающий дела по протестам
на решения, приговоры, определения, постановления, вступившие в законную
силу.
Научно-консультативный совет при Высшем Хозяйственном Суде Республи-
ки Беларусь – коллегиальный орган, подготавливающий научно
обоснованные рекомендации по вопросам, связанным с формированием
153
практики применения законодательства и разработки предложений по его
совершенствованию.
Нотариат – система, включающая государственные органы и должностных
лиц, которые обеспечивают защиту государственных интересов, прав и
законных интересов граждан и юридических лиц путем осуществления
нотариальной деятельности.
Нотариус – должностное лицо, совершающее нотариальные действия. В ряде
государств нотариусы могут быть частными и государственными. На
должность нотариуса назначаются в порядке, установленном
законодательством данной страны. Нотариусы должны иметь высшее
юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в
государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося
частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющего
лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью.
Областной (Минский городской) суд – суд, образующий второе, среднее
звено в системе судов общей юрисдикции. Областной (Минский городской)
суд состоит из председателя суда, заместителей председателя суда, судей и
действуют в составе судебных коллегий и президиума суда. Количественный
состав областного (Минского городского) суда устанавливается Президентом
Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции
154
Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Областной (Минский городской) суд: рассматривает в пределах своих полномочий дела
в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам; осуществляет надзор за судебной деятельностью
районных (городских) судов, оказывает им помощь в применении законодательства;
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Орган предварительного расследования – специальный государственный
орган и его должностные лица, содержанием деятельности которых является
выявление, раскрытие и расследование преступлений, их предупреждение и
пресечение. Различают предварительное следствие (следователи прокуратуры,
органы предварительного следствия МВД Республики Беларусь,
государственной безопасности и финансовых расследований) и дознание.
Органы дознания – государственные органы, наделенные компетенцией по
проведению дознания по уголовным делам. К таким органам относятся:
милиция; командиры воин-ских частей, соединений и начальники военных
учреждений; органы государственной безопасности; начальники
исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-
трудовых и воспитательно-трудовых профилакториев; органы
государственного пожарного надзора; органы таможенной охраны; органы
155
пограничных войск; ораны финансовых расследований; капитаны морских или
речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне территории
Республики Беларусь; главы дипломатических представительств и консульских
учреждений Республики Беларусь.
Отставка – прекращение службы в государственном аппарате (увольнение) по
инициативе судьи.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь – коллегиальный орган
Республики Беларусь, направляющий судебную практику в целях обеспечения
ее точного соответствия действующему законодательству. Пленум Верховного
Суда Республики Беларусь действует в составе Председателя Верховного Суда
Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя и
судей Верховного Суда Республики Беларусь, а также председателей
областных, Минского городского и Белорусского военного судов, входящих в
состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по должности. Лица,
входящие в состав Пленума Верховного Суда, в пределах своих полномочий
обладают равными правами. В заседаниях Пленума могут принимать участие
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
Генеральный прокурор Республики Беларусь, Министр юстиции Республики
Беларусь и их заместители. В заседаниях Пленума по приглашению
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи, члены
156
научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Беларусь,
представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных заведений
и других государственных организаций и общественных объединений. Пленум
Верховного Суда Республики Беларусь: в пределах своих полномочий рассматривает
дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; рассматривает
материалы обобщения судебной практики и судебной статистики и дает судам
разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь,
возникающим при рассмотрении судебных дел; рассматривает заключения
Конституционного Суда Республики Беларусь, представления Председателя
Верховного Суда Республики Беларусь о несоответствии разъяснений Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь Конституции и законам Республики Беларусь;
рассматривает вопросы и принимает решения о внесении предложений в Верховный
Совет Республики Беларусь в порядке законодательной инициативы о принятии нового
закона или о внесении изменений либо дополнений в действующий закон и о
толковании законов Республики Беларусь; заслушивает председателей судебных
коллегий Верховного Суда Республики Беларусь о деятельности коллегий, сообщения
председателей областных, Минского городского, Белорусского военного судов,
районных (городских) и межгарнизонных военных судов о практике применения
судами законодательства, исполнении разъяснений Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь по применению законодательства Республики Беларусь;
157
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь
составы судебных коллегий и их председателей, а также секретаря Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь из состава его членов; избирает квалификационную
коллегию судей Верховного Суда Республики Беларусь из состава членов Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь, а также председателя и заместителя
председателя квалификационной коллегии из числа членов этой коллегии, заслушивает
отчеты о деятельности коллегии; утверждает по представлению Председателя
Верховного Суда Республики Беларусь состав научно-консультативного совета при
Верховном Суде Республики Беларусь; осуществляет иные полномочия в соответствии
с законодательными актами. Вопросы, не связанные с разрешением судебных дел,
внесенные на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь,
заслушиваются по докладам инициаторов либо уполномоченных ими лиц. В
обсуждении этих вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Для подготовки проекта
постановления, содержащего разъяснения, Пленум в необходимых случаях образует
редакционную комиссию из числа членов Пленума, а также лиц, принимающих участие
в работе Пленума. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь созывается не реже
одного раза в три месяца. О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его
рассмотрение, уведомляются члены Пленума, Председатель Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и Министр
158
юстиции Республики Беларусь. Заседание Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь является правомочным при наличии большинства членов Пленума.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь принимаются
открытым голосованием большинством голосов членов Пленума, участвующих в
заседании. Постановления Пленума подписываются председательствующим на
заседании и секретарем Пленума. Секретарь Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь наряду с выполнением обязанностей по основной должности осуществляет
организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение
протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения принятых
Пленумом постановлений.
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – коллегиальный
орган, решающий важнейшие вопросы деятельности судов. Пленум Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь действует в составе Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей
Председателя, судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
председателей хозяйственных судов областей. В заседаниях Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие: Президент
Республики Беларусь и его представители; председатели палат Национального собрания
Республики Беларусь и их заместители; Премьер-министр Республики Беларусь и его
заместители; Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его
159
заместитель; Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители;
Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители; Председатель Комитета
государственного контроля Республики Беларусь и его заместители; Министр юстиции
Республики Беларусь и его заместители. В заседаниях Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь по приглашению Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи и специалисты
аппаратов хозяйственных судов, иных государственных органов, научных учреждений,
других организаций, члены научно-консультативного совета при Высшем
Хозяйственном Суде Республики Беларусь, а также граждане. Пленум Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь: рассматривает вопросы координации
деятельности хозяйственных судов; рассматривает материалы изучения и обобщения
практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и
дает в порядке судебного толкования хозяйственным судам разъяснения по вопросам
применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной
(экономической) деятельности на территории Республики Беларусь; рассматривает в
порядке надзора протесты на постановления Президиума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь; рассматривает представления о пересмотре дел, по которым
приняты постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
по вновь открывшимся обстоятельствам; решает вопросы об обращении в
Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений;
160
рассматривает заключения Конституционного Суда Республики Беларусь о
несоответствии разъяснений Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-
правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, и другим
законодательным актам; рассматривает вопросы о внесении предложений по
совершенствованию законодательства и правового регулирования в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
заслушивает сообщения председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь, председателей хозяйственных судов о деятельности этих
судов и практике применения законодательства при разрешении
хозяйственных споров; избирает по представлению Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь секретаря Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, который освобождается от выполнения
обязанностей по основной должности; утверждает по представлению Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь состав коллегии по проверке
законности решений хозяйственных судов, судебных коллегий по разрешению
отдельных категорий споров; избирает квалификационную коллегию судей
хозяйственных судов, а также председателя этой коллегии и его заместителя,
заслушивает отчеты о деятельности коллегии; утверждает по представлению
161
Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь состав научно-
консультативного совета при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь и
положение о нем; осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательными актами. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь принимает постановления по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
Правоохранительная деятельность – деятельность уполномоченных
государственных органов и их должностных лиц по восстановлению
нарушенного права и справедливости, обеспечению исполнения юридических
обязанностей, применению в необходимых случаях мер государственного
принуждения (юридических санкций) к лицам, посягающим на охраняемые
законом права и интересы, в целях охраны прав и свобод граждан,
конституционного строя, предупреждения правонарушений и нравственно-
правового воспитания населения.
Правоохранительные органы – государственные органы, основными
функциями которых являются охрана законности и правопорядка, защита прав
и свобод человека, борьба с преступностью.
Правосудие – особый вид государственной деятельности, осуществляемый
судами в установленном законом порядке. Является разновидностью
государственной деятельности, для которой характерны следующие признаки:
осуществляется судами; присущи специфические формы и методы
162
деятельности; осуществляется в строго установленном законом порядке; по
результатам деятельности выносится решение, которым разрешается правовой
спор или конфликт. Суды осуществляют правосудие в точном соответствии с
законодательством Республики Беларусь путем рассмотрения дел, а также
решения других вопросов, отнесенных законом к компетенции суда. Если при
рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии
нормативного акта Конституции Республики Беларусь либо иному закону, он
принимает решение в соответствии с Конституцией или законом Республики
Беларусь и ставит в установленном порядке вопрос о признании этого
нормативного акта неконституционным.
Председатель Белорусского военного суда – лицо, возглавляющее
соответствующий суд и назначаемое Президентом Республики Беларусь по
совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на семь лет.
Председатель Белорусского военного суда: председательствует в судебных
заседаниях коллегий; приносит в пределах и порядке, установленных законом,
протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным
делам; приостанавливает исполнение решений по судебным делам в случаях и
порядке, установленных законом; руководит работой аппарата суда и
организацией работы судебных коллегий; распределяет обязанности между
163
заместителями председателя суда; организует работу по повышению
квалификации судей и работников аппарата суда; организует работу по
изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики,
вносит представления в государственные органы, общественные объединения
и должностным лицам об устранении нарушений закона, ходатайствует перед
Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в
Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности
нормативных актов; вправе истребовать из межгарнизонных военных судов
судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, а также для
проверки их в порядке надзора; организует работу суда по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, ведет личный прием граждан;
участвует в работе Пленума Верховного Суда с правом решающего голоса;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь – лицо,
возглавляющее соответствующий суд, избираемое Национальным собранием
Республики Беларусь по представлению Президента Республики Беларусь.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь: может
председательствовать в судебных заседаниях коллегий; приносит протесты на
решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам в
пределах и порядке, установленных законом; вправе приостановить
164
исполнение решений по судебным делам в случаях и порядке, установленных
законом; организует работу по изучению и обобщению судебной практики,
анализу судебной статистики, вносит представления в государственные
органы, общественные объединения и должностным лицам об устранении
нарушений закона; организует работу по осуществлению контроля за
исполнением разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе истребовать из судов Республики Беларусь судебные дела для проверки
в порядке надзора, а также для изучения и обобщения судебной практики;
созывает Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, организует работу
Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и председательствует на
их заседаниях; вносит представления в Верховный Совет Республики Беларусь
по вопросам, требующим толкования законов Республики Беларусь; вносит
представления в Конституционный Суд Республики Беларусь о несоответствии
нормативных актов Конституции Республики Беларусь; выносит на
рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь представления о
несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
законодательству Республики Беларусь; распределяет обязанности между
первым заместителем и заместителями Председателя Верховного Суда
Республики Беларусь; руководит организацией работы Верховного Суда
Республики Беларусь, представляет на рассмотрение Пленума Верховного
165
Суда Республики Беларусь составы судебных коллегий Верховного Суда
Республики Беларусь, составы суда для рассмотрения дел в судебных
коллегиях, а также составы суда для рассмотрения отдельных категорий дел,
руководит работой аппарата Верховного Суда Республики Беларусь;
организует работу Верховного Суда Республики Беларусь по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, ведет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. В случае отсутствия
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь либо при невозможности
исполнения им своих обязанностей его функции исполняет первый заместитель
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, а если отсутствует и первый
заместитель либо при невозможности исполнения им своих обязанностей – заместитель
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – лицо,
возглавляющее соответствующий суд и назначаемое из числа судей Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь
с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: организует
деятельность Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и системы
хозяйственных судов; созывает Пленум и Президиум Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь и председательствует на их заседаниях, а также
166
выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные
настоящим Законом к их ведению; вносит на рассмотрение Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь предложения по составу
Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; вносит на
утверждение Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
предложения по составу судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь; вправе председательствовать в заседаниях судебных
коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; приносит
протесты в порядке надзора на судебные акты хозяйственных судов;
приостанавливает исполнение судебных актов в случаях и порядке,
установленных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики
Беларусь; распределяет обязанности между первым заместителем и
заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь; формирует судебные составы для рассмотрения дел; осуществляет
общее руководство аппаратом Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; вносит
Президенту Республики Беларусь, в Палату представителей и Совет Республики
Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики
Беларусь, другие государственные органы предложения по
167
совершенствованию действующего законодательства, о необходимости его
толкования, а также об устранении нарушений законодательства; представляет
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в отношениях с
государственными органами, общественными объединениями, а также
иностранными судами и международными организациями; вправе истребовать
из хозяйственных судов судебные дела для проверки в порядке надзора, а
также для изучения и обобщения судебной практики; осуществляет другие
полномочия, предоставленные ему Законом «О хозяйственных судах
Республики Беларусь» и другими законодательными актами. Председатель
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь издает приказы по
вопросам, относящимся к его компетенции, не связанным с
судопроизводством. Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального
собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Правительства
Республики Беларусь и его Президиума, других органов государственной
власти.
Председатель межгарнизонного военного суда – лицо, возглавляющее
соответствующий суд и назначаемое Президентом Республики Беларусь по
совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на семь лет.
168
Председатель межгарнизонного военного суда: председательствует в судебных
заседаниях, назначает судей в качестве председательствующих в судебных
заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями; ведет личный
прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению
предложений, заявлений и жалоб; руководит изучением и обобщением
судебной практики, ведением судебной статистики, вносит представления в
государственные органы, общественные объединения и должностным лицам
об устранении нарушений закона, ходатайствует перед Верховным Судом
Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд
Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных актов;
руководит работой аппарата суда, осуществляет прием и увольнение работников
суда и технического персонала; организует работу по повышению квалификации
работников суда; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными
актами.
Председатель областного (Минского городского) суда – лицо,
возглавляющее соответствующий суд и назначаемое Президентом Республики
Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики
Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на
семь лет. Председатель областного, Минского городского судов: может
председательствовать в судебных заседаниях коллегии; приносит в пределах и
169
порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры,
определения и постановления по судебным делам; приостанавливает
исполнение решений по судебным делам в случаях и порядке, установленных
законом; руководит работой аппарата суда и организацией работы судебных
коллегий; созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;
распределяет обязанности между заместителями председателя суда; организует
работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;
организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу
судебной статистики, вносит представления в государственные органы,
общественные объединения и должностным лицам об устранении нарушений
закона, ходатайствует перед Верховным Судом Республики Беларусь о
внесении предложений в Конституционный Суд Республики Беларусь о
проверке конституционности нормативных актов; вправе истребовать из
районных (городских) судов судебные дела для изучения и обобщения
судебной практики, а также для проверки их в порядке надзора; организует
работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и
жалоб, ведет личный прием граждан; участвует в работе Пленума Верховного
Суда с правом решающего голоса; осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными актами.
Председатель районного (городского) суда – лицо, возглавляющее
170
соответствующий суд и назначаемое Президентом Республики Беларусь по
совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на семь лет.
Председатель районного (городского) суда: председательствует в судебных
заседаниях, назначает судей в качестве председательствующих в судебных
заседаниях, распределяет другие обязанности между судьями; ведет личный
прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению
предложений, заявлений и жалоб; образует при необходимости
специализированные составы суда для рассмотрения отдельных категорий дел
(дел о несовершеннолетних, семейных и иных дел); руководит изучением и
обобщением судебной практики, ведением судебной статистики, вносит
представления в государственные органы, общественные объединения и
должностным лицам об устранении нарушений закона, ходатайствует перед
Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в
Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности
нормативных актов; представляет к назначению судебных исполнителей и
организует их работу; руководит работой аппарата суда, осуществляет прием и
увольнение работников суда и технического персонала; организует работу по
повышению квалификации работников суда; осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными актами.
171
Председатель хозяйственного суда области (города Минска) – лицо,
возглавляющее соответствующий суд, в функции которого входят:
организация деятельности хозяйственного суда области; формирование
судебных коллегий и судебных составов; вправе председательствовать в
судебных заседаниях коллегии; рассмотрение протестов на вступившие в
законную силу и не обжалованные в кассационном порядке судебные акты
хозяйственных судов области (города Минска); внесение представления в
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь на
постановления, вынесенные коллегией Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов,
на предмет проверки их законности; распределение обязанностей между
своими заместителями; осуществление общего руководства аппаратом
хозяйственного суда области, назначение на должность и освобождение от
должности работников аппарата суда; организация работы по повышению
квалификации судей и работников аппарата суда; руководство работой по
анализу и обобщению судебной практики и ведению судебной статистики;
представление хозяйственного суда области (города Минска) в отношениях с
государственными и иными органами; осуществление иных полномочий
соответствии с законодательными актами.
Президиум Верховного Суда – коллегиальный орган суда, рассматривающий
172
в пределах своих полномочий судебные дела в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам, а также в кассационном порядке – дела,
рассмотренные Верховным Судом Республики Беларусь по первой инстанции;
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и
судебной статистики; рассматривает вопросы организации работы судебных
коллегий и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь; оказывает
помощь судам в правильном применении законодательных актов; заслушивает
председателей областных, Минского городского, Белорусского военного судов
Республики Беларусь, районных (городских) и межгарнизонных военных судов
о судебной практике по применению законодательства; осуществляет иные
полномочия в соответствии с законодательными актами. Президиум
Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя
Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей
Председателя, судей Верховного Суда Республики Беларусь в количестве,
определяемом Верховным Советом Республики Беларусь. Состав Президиума
Верховного Суда Республики Беларусь утверждается Верховным Советом
Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда
Республики Беларусь. В заседаниях Президиума Верховного Суда Республики
Беларусь могут принимать участие Генеральный прокурор Республики
Беларусь или его заместители. Заседания Президиума Верховного Суда
173
Республики Беларусь проводятся по мере необходимости. Постановления
Президиума принимаются большинством голосов членов Президиума,
участвующих в заседании, и подписываются председательствующим на его
заседании.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь –
коллегиальный орган суда, рассматривающий в пределах своей компетенции
протесты и представления на постановления коллегии Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений
хозяйственных судов; рассматривает представления о пересмотре дел, по
которым коллегией Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
приняты постановления, по вновь открывшимся обстоятельствам; решает
вопросы об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь с
предложениями о даче заключений; рассматривает материалы изучения и
обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты
постановлений, выносимых на рассмотрение Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь; рассматривает вопросы
организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей и судей
хозяйственных судов областей; оказывает помощь хозяйственным судам в
правильном применении законодательства при разрешении хозяйственных
174
споров; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными
актами. Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
принимает постановления по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь действует в
составе Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
первого заместителя, заместителей Председателя Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь. Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
первый заместитель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь входят в состав Президиума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь по должности. Количественный и
персональный состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению
Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. В
заседаниях Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
вправе принимать участие Генеральный прокурор Республики Беларусь или
его заместители. По приглашению Председателя Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь в заседании Президиума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь могут принимать участие судьи и специалисты
аппаратов хозяйственных судов, а также другие лица, указанные в
175
законодательстве.
Президиум областного (Минского городского) суда – коллегиальный орган
суда, рассматривающий в пределах своих полномочий дела в порядке надзора
и по вновь открывшимся обстоятельствам; утверждает по представлению
председателя областного, Минского городского судов из числа судей составы
судебных коллегий; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной
практики и анализа судебной статистики; заслушивает председателей
судебных коллегий о деятельности коллегий; оказывает помощь районным
(городским) судам в правильном применении законодательства и повышении
профессионального мастерства судей; осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными актами. Президиум областного, Минского
городского судов образуется в составе председателя суда, заместителей
председателя суда, судей этого суда в количестве, определяемом Президентом
Республики Беларусь. Состав президиума суда утверждается Президентом
Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции
Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и
председателя областного, Минского городского судов. Заседания президиума
областного, Минского городского судов проводятся по мере необходимости.
Прокурор области, прокурор города Минска или его заместители вправе
участвовать в заседаниях президиума. Заседание президиума считается
176
правомочным при наличии большинства членов президиума. Постановления
президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов
членов президиума, участвующих в голосовании. Постановления президиума
подписываются председательствующим на его заседании.
Прекращение полномочий судей – наступление предусмотренных в законе
условий, при которых судья не может осуществлять свою деятельность и
лишается принадлежащих ему полномочий. Судьи могут быть лишены своих
полномочий за умышленное нарушение законности или совершение
порочащего поступка, не совместимых с их высоким званием, не иначе как по
решению органа, избравшего или назначившего их, а также в связи с
вступившим в силу обвинительным приговором суда в отношении их. Судьи
освобождаются от исполнения обязанностей: по состоянию здоровья,
препятствующему продолжению работы; в связи с избранием или назначением
на другую должность либо с переводом с их согласия на другую работу; по
истечении пятилетнего срока работы в должности судьи (для лиц, назначенных
впервые) и отказа в назначении судьей бессрочно; по заключению
квалификационной коллегии судей о невозможности дальнейшего нахождения
на должности судьи; по собственному желанию; в связи с утратой гражданства
Республики Беларусь. Решение об освобождении судьи от исполнения
обязанностей принимается избравшим или назначившим его органом с учетом
177
заключения соответствующей квалификационной коллегии судей (судов) в
случаях, предусмотренных законодательством. Порядок лишения судей
полномочий и освобождения их от должности определяется законодательными
актами Республики Беларусь.
Принцип верховенства судебной власти – принцип судоустройства,
определяющийся тем, что судебная власть является высшей верховной
властью, суды осуществляют принадлежащую им власть от имени Республики
Беларусь, в точном соответствии с Конституцией и законами Республики
Беларусь. Судебная власть принимает окончательное решение по юридическим
делам, отнесенным к ее компетенции, судебной власти принадлежит право
определения конституционности законов, декретов и указов Президента
Республики Беларусь.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону – принцип
правового статуса судей, состоящий в том, что какое-либо вмешательство в
деятельность судей по осуществлению правосудия не допускается и влечет
ответственность по закону. Независимость судей обеспечивается
установленным законом порядком их избрания, назначения и освобождения,
неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления
правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением
требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или
178
вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых
организационно-технических условий для деятельности судов, а также
материальным и социальным обеспечением судей, установленными
гарантиями, соответствующими их высокому статусу.
Принцип объективности и беспристрастности суда – принцип
судоустройства, заключающийся в полном, всестороннем и объективном
рассмотрении дел судами, собирании и проверке всех доказательств, как
обвинительных, так и оправдательных. При личной, прямой или косвенной
заинтересованности в исходе дела судья подлежит отводу или обязан заявить
самоотвод.
Принцип политической нейтральности – принцип судоустройства,
заключающийся в отсутствии у судей права членства в политических партиях
и других общественных объединениях, преследующих политические цели, не
вправе поддерживать их материально или иным способом, а также выражать
публично свои политические взгляды, участвовать в шествиях и
демонстрациях, имеющих политический характер.
Принцип полноты и исключительности судебной власти – принцип
судоустройства, означающий полноту полномочий судебной власти при
осуществлении правосудия, полновластие суда при разрешении
подведомственных ему споров и конфликтов, т. е., судебная власть
179
принадлежит только судам и никаким более органам государства.
Принцип самостоятельности и независимости судебной власти – принцип
судоустройства, заключающийся в отграничении судебной власти от других
ветвей власти, осуществлении судебных функций независимо от посторонних
влияний при соблюдении тайны совещательной комнаты, на основе закона и
внутреннего убеждения, сформированного в результате всестороннего,
полного и объективного исследования обстоятельств дела.
Принципы деятельности судебной власти – основополагающие начала
деятельности судов Республики Беларусь, закрепленные в законодательстве. К
ним относятся: самостоятельность и независимость судов, верховенство в
системе юстиции, объективности и беспристрастности, политической
нейтральности, легитимности.
Принципы правового и социального статуса судьи – основополагающие
положения, закрепленные в законодательстве и обеспечивающие условия для
нормальной работы судей по осуществлению правосудия. К таким принципам
относятся: единство судейского статуса, независимость судьи, несменяемость
судьи, неприкосновенность судьи, политическая нейтральность, надлежащее
материальное и социальное обеспечение, социальная и правовая защита.
Прокуратура Республики Беларусь – подотчетный Президенту Республики
Беларусь самостоятельный орган, осуществляющий от имени государства:
180
надзор за исполнением законов (прокурорский надзор); уголовное
преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-
процессуальным законодательством Республики Беларусь; координацию
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Систему прокуратуры Республики Беларусь образуют республиканская
прокуратура (центральный аппарат системы органов прокуратуры),
прокуратуры областей (города Минска), прокуратуры районов (городов),
межрайонные прокуратуры, а также специализированные прокуратуры,
приравненные к прокуратурам областей, прокуратурам районов (городов),
межрайонным прокуратурам.
Прокурор – должностное лицо органов прокуратуры, наделенное
полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. Уголовно-
процессуальное законодательство под понятием «прокурор» понимает
Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров,
их заместителей и помощников, начальников управлений (отделов) и их
заместителей, прокуроров управлений и отделов. Прокурор, согласно
процессуальному законодательству, участвует в рассмотрении дел судами,
опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и
постановления судов и других органов. На должности прокурорских
работников могут назначаться граждане Республики Беларусь, имеющие
181
высшее юридическое образование. Прокурорские работники подлежат
обязательной аттестации. Прокуроры не могут быть как членами выборных и
иных органов, образуемых органами государственной власти и органами
местного самоуправления, так и членами общественных объединений,
преследующих политические цели, а также принимать участие в их
деятельности. Прокурорским работникам присваиваются в соответствии с
занимаемыми ими должностями и стажем работы классные чины (воинские
звания).
Прокурорский надзор – надзор за точным и единообразным исполнением
законов республиканскими, местными органами государственного и
хозяйственного управления и контроля, местными Советами депутатов и
иными органами местного самоуправления, воинскими формированиями и
учреждениями, органами государственной безопасности, внутренних дел и
милиции, субъектами хозяйствования независимо от принадлежности и форм
собственности, учреждениями и организациями, политическими партиями,
иными общественными и религиозными объединениями, должностными
лицами и гражданами; за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
за соответствием закону судебных решений по гражданским и уголовным
делам, делам об административных правонарушениях; за исполнением законов
182
в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при
исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых
судом. В случаях, предусмотренных законом, прокуратура осуществляет
расследование преступлений. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел
судами, поддерживают государственное обвинение.
Районный (городской) суд – основное звено в системе судов общей
юрисдикции. Районный (городской) суд образуется в районе, городе
областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.
Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра
юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики
Беларусь может быть образован один районный (городской) суд на район и
город. Районные (городские) суды состоят из председателя суда, судей и судей
по административным делам и исполнительным производствам. При наличии
пяти и более судей в составе районного (городского) суда вводится должность
заместителя председателя этого суда. Количество судей для каждого районного
(городского) суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по
совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Районный (городской)
суд рассматривает все гражданские, уголовные и административные дела, за
исключением дел, отнесенных законом к компетенции иных судов. В
183
случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь,
районный (городской) суд рассматривает материалы об исполнении решений,
приговоров, постановлений и определений. Районный (городской) суд изучает
и обобщает судебную практику, а также осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными актами.
Система общих судов – предусмотренная законом соподчиненная
совокупность общих судов Республики Беларусь. К общим судам в Республики
Беларусь относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные,
Минский городской, районные (городские), а также военные суды.
Система органов прокуратуры – прокуратуру Республики Беларусь образуют
Республиканская прокуратура, являющаяся центральным аппаратом системы
органов прокуратуры, прокуратуры областей, города Минска, прокуратуры
районов (городов), межрайонные прокуратуры, а также специализированные
прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей, прокуратурам районов
(городов), межрайонным прокуратурам.
Система хозяйственных судов – предусмотренная законом соподчиненная
совокупность хозяйственных судов Республики Беларусь. Единую систему
хозяйственных судов составляют: Высший Хозяйственный Суд Республики
Беларусь; хозяйственные суды областей, хозяйственный суд города Минска, а
также специализированные хозяйственные суды (по банкротству,
184
земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом
Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Состав суда при рассмотрении дел – предусмотренное законодательством
положение, согласно которому суд рассматривает дела по первой инстанции в
составе: одного судьи – гражданские дела, дела об административных
правонарушениях и дела, вытекающие из исполнительных производств, а
также уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в
виде лишения свободы на срок до десяти лет; трех судей – уголовные дела о
преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы
на срок более десяти лет, а также гражданские дела в случаях,
предусмотренных гражданским процессуальным законодательством и дела,
рассматриваемые судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда
Республики Беларусь; одного судьи и коллегии из семи присяжных заседателей –
уголовные дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание в
виде смертной казни, если обвиняемый не признает себя виновным и требует
назначения суда присяжных. Рассмотрение дел в коллегиях соответствующих
судов в кассационном порядке и в порядке надзора осуществляется в составе
не менее трех судей. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь,
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, областного, Минского
185
городского судов рассматривают дела при наличии большинства членов
Пленума или Президиума.
Суд кассационной (второй) инстанции – суд, правомочный по жалобам
юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также иных лиц, если суд
вынес решение об из правах и обязанностях, и протестам прокурора проверять
в кассационном порядке законность и обоснованность постановлений суда
первой инстанции, не вступивших в законную силу. Не подлежат
кассационному обжалованию и опротестованию решения, приговоры,
определения Верховного Суда Республики Беларусь.
Суд первой инстанции – суд, управомоченный на непосредственное
исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и
вынесение по нему соответственно решения или приговора. При рассмотрении
дела суд первой инстанции обязан: по гражданскому делу – заслушать
объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения
экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть
вещественные доказательства; по уголовному делу – допросить подсудимых,
потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть
вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы. Суд
первой инстанции в установленных процессуальном законом случаях выносит
определение.
186
Судебная власть – независимая сфера публичной власти (наряду с
законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность судов
Республики Беларусь, наделенных полномочиями по осуществлению
правосудия, т. е. полномочиями по рассмотрению и разрешению уголовных,
гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке,
установленном процессуальным законом. В соответствии с Конституцией
Республики Беларусь судебная власть в Республике Беларусь принадлежит
только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется
независимо от законодательной, исполнительной властей. Судебная власть
осуществляется общими, хозяйственными и иными судами,
предусмотренными законами Республики Беларусь. К общим судам в
Республике Беларусь относятся: Верховный Суд Республики Беларусь,
областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.
К хозяйственным судам относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики
Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды,
хозяйственные суды городов и районов. В системе общих и хозяйственных
судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях,
предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих и
хозяйственных судов могут быть образованы специализированные суды: по
делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные,
187
налоговые и иные.
Судебная коллегия Белорусского военного суда – орган суда,
рассматривающий в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой
инстанции, в кассационном порядке, надзорном порядке и по вновь
открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии по направлениям своей
деятельности изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную
статистику и осуществляют иные полномочия, предоставленные им
законодательными актами. Судебные коллегии Белорусского военного суда
утверждаются председателем Белорусского военного суда из числа судей этого
суда для специализированного отраслевого рассмотрения дел. Руководство
работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда,
входящие в состав соответствующих коллегий. В судебных коллегиях
Белорусского военного суда председателем суда образуются составы суда для
рассмотрения дел в судебных коллегиях, а также могут образовываться
составы суда, специализированные для рассмотрения отдельных категорий
дел. Председатель Белорусского военного суда в необходимых случаях вправе
привлекать судей одной коллегии к рассмотрению дел в составе другой
коллегии.
Судебная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь – орган суда,
рассматривающий в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой
188
инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам за исключением судебной коллегии по
патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, которая
рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой
инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии по
направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику,
анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия в
соответствии с законодательными актами. Судебные коллегии Верховного
Суда Республики Беларусь избираются из числа судей Верховного Суда
Республики Беларусь и утверждаются Пленумом Верховного Суда Республики
Беларусь. В судебных коллегиях Верховного Суда Республики Беларусь могут
образовываться составы суда для рассмотрения отдельных категорий дел.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь в необходимых случаях
вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для
рассмотрения дел в составе другой коллегии. В Верховном Суде Республики
Беларусь имеются коллегии: по уголовным делам, по гражданским делам; по
патентным делам.
Судебная коллегия Высшего Хозяйственного Суда – орган суда,
рассматривающий в порядке, предусмотренном процессуальным
законодательством, в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой
189
инстанции, надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебные коллегии по направлениям своей деятельности изучают и обобщают
судебную практику хозяйственных судов, анализируют судебную статистику,
разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, а также
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.
Порядок проведения заседаний судебных коллегий Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь, принятия решений, контроля за их исполнением,
другие вопросы организации их работы определяются Хозяйственным
процессуальным кодексом Республики Беларусь, а также регламентами
судебных коллегий, утверждаемыми Пленумом Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь. Коллегии создаются из числа судей Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, составы которых утверждаются
Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по
представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь. Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь возглавляют председатели – заместители Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Председатель Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь или первый заместитель
Председателя в случае необходимости вправе своим распоряжением
привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе
190
другой судебной коллегии.
Судебная коллегия и судебный состав хозяйственного суда области
(города Минска) – коллегиальный орган суда, создаваемый для рассмотрения
отдельных категорий дел и для проверки законности не вступивших в
законную силу судебных актов.
Судебная коллегия областного (Минского городского) суда – орган суда,
рассматривающий в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой
инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В областных и Минском городском суде имеются коллегии по уголовным и
гражданским делам. Судебные коллегии изучают и обобщают судебную
практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную
статистику и осуществляют иные полномочия, предоставленные им
законодательными актами. Судебные коллегии областного, Минского
городского судов утверждаются президиумом областного, Минского
городского судов по предложению председателя суда из числа судей
соответствующего суда для специализированного отраслевого рассмотрения
дел. Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители
председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий. В судебных
коллегиях областного, Минского городского судов председателем суда
образуются составы суда для рассмотрения дел в судебных коллегиях, а также
191
могут образовываться составы суда, специализированные для рассмотрения
отдельных категорий дел. Председатель областного, Минского городского
судов в необходимых случаях вправе привлекать судей одной коллегии к
рассмотрению дел в составе другой коллегии.
Судебная система – совокупность судов – органов судебной власти,
действующих на территории Республики Беларусь и построенных в
соответствии с выполняемыми задачами и полномочиями. Судебную систему
Республики Беларусь составляют: Верховный Суд Республики Беларусь,
областные, Минский городской, районные (городские) суды, Белорусский
военный суд, межгарнизонные военные суды, Высший Хозяйственный Суд
Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним
суды, а также хозяйственные суды городов и районов. Образование
чрезвычайных судов в Республике Беларусь запрещается.
Судебный исполнитель – член аппарата суда, ответственный за исполнение
приговоров, решений, определений и постановлений по судебным делам в
части имущественных взысканий, а также других решений и постановлений.
Судоустройство – совокупность правовых норм, определяющих задачи,
полномочия и организацию суда и правоохранительных органов,
содействующих суду в его деятельности по отправлению правосудия и
выполняющих самостоятельные правоохранительные функции, связанные с
192
охраной прав и законных интересов граждан и юридических лиц; отрасль
правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории
судоустройства, совершенствования его правового регулирования; система
судебных учреждений, судов.
Судья – профессиональный судья суда Республики Беларусь; лицо, наделенное
в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению
правосудия. Судьей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший
возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование (за исключением
судей судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики
Беларусь, которые могут иметь как высшее юридическое, так и высшее
техническое или естественнонаучное образование), не совершивший
порочащих его поступков, имеющий стаж работы по юридической
специальности не менее двух лет или прошедший в установленном порядке
стажировку на протяжении двух лет и сдавший квалификационный экзамен.
Требования к кандидату на должность судьи, касающиеся стажа работы по
юридической специальности или прохождения стажировки и сдачи
квалификационного экзамена, не распространяются на судей судебной
коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, которые
имеют высшее техническое или естественнонаучное образование. Кроме того,
кандидаты на должность судьи областного, Минского городского судов,
193
Белорусского военного суда должны иметь стаж работы в качестве судьи не
менее трех лет; судьи Верховного Суда Республики Беларусь должны иметь
стаж работы в качестве судьи не менее пяти лет за исключением судей
судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики
Беларусь, не имеющих высшего юридического образования, которые должны
иметь стаж работы в области патентоведения не менее трех лет; судьи военных
судов Республики Беларусь и Военной коллегии Верховного Суда Республики
Беларусь назначаются на должность из числа военнослужащих, имеющих
воинские звания офицерского состава. Судьей по административным делам и
исполнительным производствам может быть гражданин Республики Беларусь,
достигший возраста 23 лет, имеющий высшее юридическое образование и не
совершивший порочащих его поступков. При назначении на должность судьи
либо при занятии им новой должности кандидаты должны представлять для
проверки органу, занимающемуся подготовкой решения, сведения о себе в
объеме и порядке, установленных законодательством для служащих
государственного аппарата. Судья имеет право: требовать от должностных лиц
и граждан исполнения своих распоряжений, связанных с осуществлением
возложенных на него законом обязанностей; вносить представления в
государственные органы, предприятия, учреждения и организации об
устранении нарушений закона или причин и условий, способствовавших
194
совершению правонарушений; ставить в установленном законом порядке
вопрос перед Конституционным Судом о проверке конституционности
нормативного акта; запрашивать информацию от государственных органов,
предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации,
должностные лица и граждане обязаны выполнять требования и распоряжения
судей, связанные с осуществлением судебной деятельности, своевременно
отвечать на их представления и запросы. Неисполнение требований судьи
влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь. Судьи при осуществлении правосудия обязаны точно
исполнять требования законов, обеспечивать защиту прав и свобод граждан,
охраняемых законом интересов юридических лиц, высокую культуру и
воспитательное воздействие судебной деятельности, быть справедливыми и
беспристрастными.
Съезд судей – высший орган самоуправления судей, осуществляющий свои
полномочия в составе судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных
судов Республики Беларусь. Съезд судей Республики Беларусь: рассматривает
вопросы функционирования судебной системы; обсуждает вопросы судебной
практики и в необходимых случаях вносит предложения субъектам,
обладающим правом законодательной инициативы; проводит обсуждение
195
проектов законов и иных нормативных актов, касающихся статуса судей,
кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы
судов и других вопросов их деятельности; представляет интересы судей в
государственных органах, общественных объединениях и международных
организациях; избирает из числа судей Республиканский совет судей в составе,
определяемом съездом; осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством. Съезд судей Республики Беларусь созывается
Республиканским советом судей не реже одного раза в четыре года. В период
между съездами судей Республики Беларусь полномочия съезда осуществляет
Республиканский совет судей. Съезд судей Республики Беларусь является
правомочным при условии, что в его работе принимает участие не менее двух
третей всех судей Республики Беларусь. Решение съезда считается принятым,
если за него проголосовало более половины присутствующих на съезде судей.
Материально-техническое и иное обеспечение съездов судей Республики
Беларусь осуществляется Советом Министров Республики Беларусь или в
определяемом им порядке. В соответствии с актами законодательства
Республики Беларусь могут образовываться и другие органы самоуправления
судей.
Хозяйственный суд – орган судебной власти, осуществляющий в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь в пределах своей
196
компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических)
отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов
юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях,
установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных
организаций, не являющихся юридическими лицами. Хозяйственные суды
являются юридическими лицами и составной частью судебной системы
Республики Беларусь.
Хозяйственный суд области (города Минска) – основное, первое звено в
системе хозяйственных судов Республики Беларусь. Хозяйственный суд
области (города Минска) состоит из судей этого суда, в том числе председателя
и заместителей председателя. Хозяйственный суд области (города Минска)
действует в составе: судебных коллегий; кассационной инстанции; надзорной
инстанции. Хозяйственный суд области (города Минска): рассматривает в
порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, в пределах
своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном
порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучает
и обобщает судебную практику суда, анализирует судебную статистику;
готовит предложения по совершенствованию законодательства,
регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет иные полномочия
197
в соответствии с законодательными актами.
Юрисконсульт – работник правовой службы предприятия, учреждения,
организации, в обязанности которого входит осуществление контроля за
законностью приказов и распоряжений, издаваемых администрацией (в
пределах своей компетенции); участие в составлении договоров и соглашений,
заключаемых с другими предприятиями и учреждениями; информирование
рабочих и служащих о текущем законодательстве и оказание им правовой
помощи; ведение в судах и хозяйственных судах дел, по которым предприятие
(учреждение) выступает в качестве истца или ответчика, и т. п.

198
ТРУДОВОЕ ПРАВО

199
Аванс в счет заработной платы – денежные средства, выдаваемые
работникам за первую половину месяца в счет оплаты труда. Сумма аванса
составляет обычно 40% должностного оклада или повременной тарифной
ставки, при сдельной оплате труда сумма аванса определяется исходя из
заработка за прошлый месяц. Аванс может не выдаваться, в этом случае за
первую половину месяца начисляется заработная плата за фактически
отработанное время и выполненные работы.
Автобиография – изложение истории своей жизни в кратком виде. В
трудовых отношениях применяется трудовая автобиография, которая может
быть трех видов: 1) функциональная, концентрирующая внимание на основных
достоинствах кандидата на определенную должность. Она не обеспечивает
хронологической записи трудоустройства и не дает описания тех работ, на которых был
приобретен тот или иной опыт; 2) хронологическая трудовая автобиография; 3)
комбинированная трудовая автобиография. Сочетает как функциональный, так и
хронологический стиль.
Аппарат управления – совокупность управленческих работников
(руководителей, специалистов) организации, осуществляющих выполнение
функций по управлению ею или другими организациями.
Биржа труда – государственная структура, служащая посредником между
работодателями и наемной рабочей силой, с помощью которой
200
государство оказывает воздействие на рынок труда, регулирует проблемы
трудоустройства, в том числе не только безработных, но и лиц, желающих
сменить профессию.
Вакансия (от лат. vacans – пустующий. свободный) – свободное рабочее
место, которое предусмотрено штатным расписанием.
Виды возмещения вреда – возмещение вреда потерпевшему состоит в: 1) выплате
денежных сумм в размере откорректированного заработка (или соответствующей его
части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности
вследствие трудового увечья; 2) компенсации дополнительных расходов; 3)
выплате в установленных случаях единовременного пособия; 4) возмещении
морального вреда; 5) возмещении расходов на погребение.
Внутренний трудовой распорядок – регламент (порядок) выполнения
работниками работы у нанимателя под его руководством и контролем.
Регулируется местными правилами, утвержденными нанимателем с участием
профсоюзов.
Восстановление на работе – восстановление в случае увольнения без
законного основания либо незаконного перевода на другую работу. Рабочий
или служащий должен быть восстановлен на прежней работе органом,
рассматривающим трудовой спор. В пользу восстанавливаемого на работе с
201
предприятия взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула.
Вредные и тяжелые условия труда – совокупность факторов и трудового
процесса, вредно или тяжело оказывающих влияние на здоровье и
работоспособность человека в процессе труда. В отличие от вредных и тяжелых,
оптимальными считаются такие условия труда, при которых не только сохраняется
здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня
работоспособности. Вредные условия труда характеризуются наличием вредных
производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих
неблагоприятное воздействие на организм работающего или на его потомство.
Вредными производственными факторами считаются такие факторы среды и трудового
процесса, которые могут вызывать профессиональную патологию, временное или
стойкое снижение работоспособности, повысить чистоту соматических и
инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. Вредными
производственными факторами могут быть: физические факторы (температура,
влажность и подвижность воздуха), биологические факторы, факторы трудового
процесса, характеризующие тяжесть физического труда (физическая динамическая
нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза). Тяжесть труда предусматривает
наличие факторов трудового процесса, характеризующих тяжесть физического труда в
объеме, превышающем допустимые физические нагрузки, позволяет говорить о
тяжелом физическом труде. Условия труда, характеризующиеся такими уровнями
202
производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее
части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм
профессиональных поражений, считаются опасными или экстремальными.
Вредный производственный фактор – производственный фактор,
воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к
заболеванию или снижению работоспособности (в зависимости от уровня и
продолжительности воздействия вредный производственный фактор может
стать опасным).
Временная нетрудоспособность – нетрудоспособность, возникающая при острых
заболеваниях или обострениях хронических заболеваний, травмах и иных состояниях,
когда осуществление трудовой деятельности больным невозможно, труд
противопоказан или препятствует проведению лечения.
Временные работники – работники, принятые на работу на срок до двух
месяцев, а для замещения временно отсутствующего, за которым сохраняется
место работы (должность), – до четырех месяцев.
Вынужденный прогул – время, в течение которого работник по вине
администрации не выполняет трудовую функцию, обусловленную трудовым
договором, в результате незаконного увольнения или перевода на другую
работу. Оплата вынужденного прогула производится по решению комиссии по
трудовым спорам, суда или административного.
203
Выходное пособие – единовременная денежная сумма, выплачиваемая работнику в
установленных законодательством случаях при прекращении трудового договора.
Выходное пособие выплачивается в случаях, предусмотренных законодательством о
труде, коллективным договором, соглашением. При прекращении трудового договора
по основаниям, указанным в п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (отказ
работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от
продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, а также отказ
от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и реорганизацией
(слиянием, присоединением, выделением, преобразованием) организации); п. 2 и 3 ст. 42
Трудового кодекса Республики Беларусь (несоответствие работника занимаемой
должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего
продолжению данной работы (п. 2), и несоответствие работника занимаемой должности
или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей
продолжению данной работы (п. 3); п. 1 и 2 ст. 44 Трудового кодекса Республики
Беларусь (призыв работника на воинскую службу (п. 1) и восстановление на работе
работника, ранее выполнявшего данную работу (п. 2), работникам выплачивается
выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. При
расторжении трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства
о труде, коллективного и трудового договора выходное пособие выплачивается в
размере двухнедельного среднего заработка. При прекращении трудового договора в
204
связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению
численности или штата работников, прекращении деятельности индивидуального
предпринимателя выплачивается выходное пособие в размере не менее трехкратного, а
в связи с эвакуацией, отселением либо самостоятельным выездом из зон эвакуации,
первоочередного и последующего отселения вследствие катастрофы на ЧАЭС – не
менее четырехкратного среднемесячного заработка. При расторжении трудового
договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтерам в
связи со сменой собственника имущества (п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики
Беларусь) новый собственник обязан выплатить указанным работникам выходное
пособие в размере трех среднемесячных заработков. Совместителям выходное пособие
не выплачивается. Размер выходного пособия может быть увеличен в зависимости от
стажа работы у данного нанимателя в порядке и на условиях, предусмотренных
коллективным договором, соглашением.
Выходные дни – дни отдыха, предусмотренные законодательством о труде и
установленные правилами внутреннего трудового распорядка, графиками
сменности. В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь всем
работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При
пятидневной рабочей неделе предоставляют два выходных дня каждую календарную
неделю, кроме тех недель, когда в одну их суббот графиком предусмотрено
возмещение недоработки до недельной нормы рабочего времени. В такую
205
неделю предоставляется один выходной день. При шестидневной рабочей
неделе предоставляется один выходной день. Общим выходным днем является
воскресенье. В исключительных случаях воскресенье может быть объявлено
рабочим днем Президентом Республики Беларусь. Второй выходной день при
пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего
трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не
определено по соглашению сторон. Оба выходных дня предоставляются, как
правило, подряд. Перенос нанимателем выходных дней, предусмотренного
правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ
(сменности), на другую календарную неделю признается их изменением и
допускается в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики
Беларусь.
Государственный праздник – праздник, устанавливаемый в Республики
Беларусь в ознаменование событий, имеющих особое историческое либо
общественно-политическое значение для Республики Беларусь, оказавших
особое влияние на развитие белорусского государства и общества.
Дежурство – пребывание работника в организации по распоряжению
нанимателя до начала или после окончания рабочего дня или в нерабочие дни в
качестве ответственного за порядок и для оперативного решения неотложных
вопросов, которые не входят в круг обычных обязанностей работника. К
206
дежурству работники могут привлекаться с согласия выборного профсоюзного
органа организации и не чаще 1 раза в месяц. От дежурства должны
освобождаться: 1) женщины, имеющие детей в возрасте до 12 лет; 2)
работники, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам (беременные
женщины, работники моложе 18 лет, работники, обучающиеся без отрыва от
производства в общеобразовательных школах, профессионально- технических
учебных заведениях, в дни занятий и др.). На дежурных не могут возлагаться
обязанности сторожей, уборка помещений, проверка пропусков на входе в
организацию и выходе из нее, прием почты, оформление документов и т. п.
Продолжительность дежурства не может превышать нормальной
продолжительности рабочего дня. В связи с этим при привлечении работника к
дежурству после окончания рабочего дня явка его на работу в этот день должна
переноситься на более позднее время. В то же время не имеет значения, нормированный
или ненормированный у этого работника рабочий день. Данное дежурство следует
отличать от дежурств при сменной работе, во время которых работник выполняет свои
обычные трудовые обязанности (напр., сантехники, электрики, медицинский персонал
др.).
Дирекция – руководящий орган предприятия, учреждения во главе с
директором.
Дисциплинарная ответственность работников – ответственность,
207
устанавливаемая в соответствии с законодательством о труде за
противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок). К работнику
могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: 1) замечание; 2)
выговор; 3) увольнение. Право выбора меры Дисциплинарной ответственности
работников принадлежит нанимателю. К работникам, совершившим дисциплинарный
проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания, могут
применяться: лишение премии, изменения времени предоставления трудового отпуска и
др. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего
трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными
нормативными актами. До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан
затребовать письменное объяснение работника. За каждый дисциплинарный проступок
может быть назначено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное
взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя, с
которым работник должен быть ознакомлен в пятидневный срок. Дисциплинарное
взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения
дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и(или) пребывания
его в отпуске. Орган, рассматривающий трудовой спор, с учетом степени вины
работника, соответствия дисциплинарного взыскания тяжести дисциплинарного
проступка, обстоятельств, при которых проступок совершен, предшествующего
208
поведения работника на производстве и его отношения к труду вправе отменить
дисциплинарное взыскание. Снятие и погашение дисциплинарного взыскания
осуществляется в случае, если в течение года со дня применения дисциплинарного
взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он
считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. При этом дисциплинарное
взыскание погашается автоматически, без издания специального приказа.
Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно органом, применившим
взыскание. Данный факт оформляется приказом (распоряжением), постановлением.
Дисциплинарный проступок – противоправное, виновное неисполнение или
ненадлежащее исполнение работником возложенных на него обязанностей,
влекущее за собой применение мер дисциплинарного или общественного
воздействия, а также мер правового воздействия, предусмотренных
законодательством. Особенностью дисциплинарного проступка является
неисполнение работником своих трудовых обязанностей, предусмотренных
трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка,
уставами и положениями о дисциплине, должностными положениями и
инструкциями, а также вытекающих из трудового договора (контракта),
заключенного работником с конкретной организацией.
Должностные лица – лица, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющие функции представителя власти либо
209
выполняющие организационно-распорядительные, административно-
хозяйственные функции в государственных органах, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а так же в
армии, других войсках и воинских формированиях страны.
Должность – круг служебных обязанностей, должностных прав и
ответственности, которые наступают в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением обязанностей. Круг трудовых обязанностей
работника и их квалификационные характеристики содержатся в
квалификационных справочниках и иных нормативных актах.
Домашние работники – лица, выполняющие по трудовому договору работу в
домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной,
иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные
законодательством.
Ежедневный отдых – время между окончанием полного рабочего дня (смены)
и началом следующего рабочего дня (смены). Его продолжительность зависит
от длительности рабочего дня (смены) и перерыва на обед. Минимальная
продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть не менее
двойной продолжительности времени работы в предыдущей отдыху смене.
Ежегодный отпуск – определенное число свободных от работы дней (кроме
выходных и праздничных дней), предоставляемых ежегодно работнику
210
для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением
места работы (должности) и заработной платы.
Забастовка – временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых
обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного
трудового спора.
Законодательство о труде – совокупность нормативных правовых актов,
регулирующих общественные отношения в сфере трудовых и связанных с
ними отношений.
Заключение трудового договора – процесс, осуществления приема
нанимателем работника на работу, проводимый в установленном законом
порядке. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в
двух экземплярах и подписывается сторонами. Заключение трудового договора
допускается с лицами, достигшими 16 лет. С письменного согласия родителей
(усыновителя, попечителя) Заключение трудового договора допускается с
лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего
вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Заключенный трудовой
договор начинает действовать в день начала работы, определенный сторонами,
при этом фактическое допущение работника к работе является началом
действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу
надлежащим образом оформлен.
211
Заработная плата – вознаграждение, получаемое работником за труд по
найму. Заработная плата преследует собой одно из основных обязательств
нанимателя, устанавливаемое при заключении трудового договора.
Соответственно получение заработной платы является для работника
основным правом. Заработная плата представляет собой совокупность
вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах и(или) натуральной
форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически
выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
Заработная плата в натуральной форме – выплаты: стоимости продукции,
выдаваемой в порядке натуральной оплаты; материальной помощи,
оказываемой товарами; оплаты путевок на лечение, отдых, экскурсии и
путешествия за счет средств нанимателя; стоимости подарков и т. п.
Индексация заработной платы – порядок пересмотра размеров заработной
платы в зависимости от уровня инфляции. Индексация заработной платы,
выплачиваемой работниками организаций, финансируемых из бюджета и
пользующих государственными дотациями, производится за счет средств
соответствующего бюджета, а работникам иных организаций – за счет средств,
предназначенных на оплату труда и предусмотренных трудовыми договорами,
соглашениями. Индексация заработной платы может осуществляться в виде
единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).
212
Инструкция должностная – краткое изложение основных задач,
требующихся навыков и полномочий различных должностей в организации.
Инструкция по охране труда – нормативный акт, который устанавливает
требования по охране труда при выполнении работ в производственных
помещениях, на строительных площадках и других местах, где работники
выполняют порученную им работу или служебные полномочия.
Квалификация – 1) уровень общей и специальной подготовки работника,
подтвержденный установленными законодательством видами документов
(аттестат, диплом, свидетельство и др.); 2) подготовленность работника к
профессиональной деятельности для выполнения работ определенной
сложности в рамках профессии, специальности, специализации.
Коллективный трудовой спор (конфликт) – неурегулированные разногласия
сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления,
изменения социально-экономических условий труда и быта работников,
заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных
договоров, соглашений.
Количественная оценка вредности и тяжести условий труда – суммарная
оценка всех факторов условий труда, присутствующих на рабочем месте,
выраженная в баллах.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность –
213
коллективная ответственность, обусловленная совместным выполнением
работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой,
продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства
переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную
ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной
ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная
ответственность.
Коллективный договор – локальный нормативный акт, регулирующий трудовые
и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у
него работниками.
Командировка – поездка работника по распоряжению руководителя
предприятия для выполнения служебного поручения вне места постоянной
работы. На весь период командировки, в том числе и на время нахождения в
пути, за работником сохраняются место работы (должность), средний
заработок.
Компенсации – денежные выплаты, установленные с целью возмещения
работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.
Контракт – в трудовом праве трудовой договор, заключенный в письменной
форме на определенный срок, содержащий особенности по сравнению с
общими нормами законодательства о труде, предусматривающий конкретную
214
минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.
Листок нетрудоспособности – документ, который удостоверяет факт
нетрудоспособности, освобождает от работы, является единицей
статистического анализа и основанием для получения пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам.
Локальные нормативные акты – коллективные договоры, соглашения,
правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном
порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними
отношения конкретного нанимателя.
Массовое высвобождение работников – расторжение трудовых договоров по
инициативе нанимателя с работниками предприятий или ликвидация
предприятия, результатом чего является значительное сокращение
численности занятых на предприятиях в регионе, превышающее
ограничительные критерии массового высвобождения работников,
установленные соответствующим документом Министерства труда и
социальной защиты.
Минимальная заработная плата – 1) государственный минимальный
обязательный размер денежных и(или) натуральных выплат работнику
нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении
установленной законодательством215продолжительности рабочего времени и
выполнении норм труда. В состав минимальной заработной платы не входят доплаты,
надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты; 2) норматив,
определяющий минимально допустимый уровень денежных и(или) натуральных
выплат работнику нанимателем за выполненную работу.
Наниматель – юридическое или физическое лицо, которому
законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудовых
договоров с работниками.
Незаконная забастовка – забастовка или решение о ее проведении могут быть
признаны незаконными по решению областного (Минского городского) суда в
случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее
проведении было принято с нарушением требований законодательства
Республики Беларусь.
Неполное рабочее время – время работы, продолжительность которого
уменьшена по сравнению с установленной законодательством о труде нормой
рабочего времени для данной категории работников или для определенных
условий труда.
Непостоянное рабочее место – место, на котором работающий находится
меньшую часть (менее 50% или менее 2 ч. непрерывно) своего рабочего
времени.
Несчастный случай – событие, повлекшее внезапное резкое
216
повреждение здоровья человека и приведшее к временной или постоянной
нетрудоспособности либо смерти.
Нормальная продолжительность рабочего времени – продолжительность
рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме, установленной в
соответствии с трудовым законодательством.
Нормальные условия труда – организационно-технические, санитарно-
гигиенические и другие условия труда, которые должны быть обеспечены
нанимателем на всех рабочих местах всем работникам независимо от вида
выполняемой работы для выполнения норм выработки и других норм труда без
опасности для здоровья и трудоспособности. К нормальным условиям труда
относятся: 1) исправное состояние машин, станков и приспособлений; 2)
своевременное обеспечение технической документацией; 3) надлежащее
качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работ, и
их своевременная подача; 4) своевременное снабжение производства
электроэнергией, газом и иными источниками электропитания; 5) безопасные и
здоровые условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности,
необходимое освещение. Отопление, вентиляция, устранение вредных
последствий излучения, шума, вибрации и других факторов, отрицательно
влияющих на здоровье работников, и т. п.).
Нормы труда – совокупность норм выработки, времени обслуживания,
217
численности, нормированных заданий, установленных для работников в
соответствии с достигнутым уровнем техники и технологий, организации
производства и труда, а для отдельных категорий работников – также с учетом
физиологических и половых факторов. Нормы труда могут быть коллективные
и индивидуальные.
Объединение нанимателей – добровольное объединение юридических и
физических лиц, которым законодательством предоставлено право заключения
и прекращения трудового договора с работником, имеющих целью
представительство и защиту своих прав и законных интересов.
Оплата труда работников – процесс формирования заработной платы
работников, основанный на выполнении ими своих должностных
обязанностей. Оплата труда работников производится на основе часовых
и(или) месячных тарифных ставок (окладов), определенных в коллективных
договорах, соглашениях или нанимателем, а в организациях, финансируемых
их бюджета и пользующихся государственными дотациями, – Правительством
Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Оплата труда руководителей предприятий – оплата труда руководителей
предприятий состоит из должностного оклада, надбавки за сложность и
напряженность работы, надбавки за продолжительность непрерывной работы
(вознаграждения за выслугу лет, стаж работы), премии по результатам
218
финансово–хозяйственной деятельности предприятия, специальных видов
премии за экономию топливно-энергетических и материально-технических
ресурсов, внедрение новой техники, вознаграждения по итогам работы за год и
других выплат.
Основной отпуск – установленное законодательством право работников,
независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими
трудового договора, формы организации и оплаты труда, на основной
минимальный или основной удлиненный отпуск.
Основной минимальный отпуск – отпуск, предоставляемый работникам в
соответствии с законодательством, продолжительность которого не может
быть менее 21 календарного дня.
Ответственность дисциплинарная – одна из правовых форм воздействия на
нарушителей трудовой дисциплины. Заключается в наложении дисциплинарных
взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится лицо.
Применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение
с работы. Дисциплинарные взыскания могут быть обжалованы в установленном
законом порядке.
Отпуск – освобождение от работы по трудовому договору на определенный
период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и
заработной платы. Отпуска бывают следующих видов: 1) трудовые отпуска
219
(основной минимальный отпуск, основной удлиненный отпуск, дополнительные
отпуска); 2) социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с
обучением без отрыва от производства, в связи с катастрофой на ЧАЭС, творческие, по
уважительным причинам личного и семейного характера).
Отпуск в связи с обучением – порядок, установленный законодательством, в
соответствии с которым работникам, обучающимся без отрыва от
производства в общеобразовательных, профессионально-технических, высших
и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, предоставляются
отпуска в связи с обучением на условиях и в размере, установленных
Трудовым кодексом Республики Беларусь.
Отпуск по беременности – порядок, установленный законодательством, в
соответствии с которым женщинам предоставляется отпуск по беременности и
родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае
осложненных родов или рождения двух и более детей – 70) календарных дней
после родов с выплатой за этот период пособия по государственному
социальному страхованию. Исчисляется суммарно и предоставляется женщине
полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет –
порядок, установленный законодательством, в соответствии с которым работающим
женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан
220
предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного
государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются
законодательством.
Отстранение от работы – порядок, установленный законодательством о
труде, в соответствии с которым производится приостановление выполнения
работником своих трудовых обязанностей по решению уполномоченного на то
органа. По преимуществу осуществляется одновременно с приостановкой
выплаты заработной платы, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,
социально-экономические, санитарно-гигиенические, технические,
организационные и иные мероприятия и средства.
Первое рабочее место – место работы, предоставляемое выпускнику
государственного высшего, среднего специального и профессионально-
технического учебного заведения в соответствии с полученной
специальностью, профессией и квалификацией, если до поступления в учебное
заведение он не состоял в трудовых отношениях, а военнослужащему срочной
службы, уволенному из Вооруженных Сил Республики Беларусь, – если на
221
момент призыва на срочную службу он не состоял в трудовых отношениях.
Перемещение – в трудовом праве поручение нанимателем работнику прежней
работы на новом рабочем месте как в том же, так и в другом структурном
подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или
агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с
сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором.
Перерывы в работе – приостановка работы, предусмотренная правилами
внутреннего трудового распорядка, режимом работы организации,
структурного подразделения или конкретного работника.
Поверхностные (открытые горные) работы – комплекс работ,
осуществляемый непосредственно с поверхности земли. К поверхностным
работам относятся работы по добыче открытым способом полезных
ископаемых (работы на поверхности карьера, работы на поверхности шахт,
рудников), работы на промышленных площадках строительства шахт,
карьеров, метрополитенов и других подземных сооружений, работы по
рекультивации земель, бурению технических скважин, буровзрывные работы.
Повременная оплата труда – система оплаты труда, в соответствии с которой
труд оплачивается по проработанному времени. Как правило, применяется для
оплаты труда руководящих работников, специалистов и служащих, а также
применяется для рабочих, когда представляется трудность в выявлении и учете
222
индивидуальных результатов труда. Устанавливается нанимателем по
согласованию с профсоюзом.
Повышение квалификации – вид профессионально обучения работников,
имеющий целью повышение уровня их теоретических знаний,
совершенствование практических навыков и умений. Осуществляется в виде
краткосрочного (не менее 72 часов) тематического обучения по вопросам
конкретного производства, теоретического и проблемного семинара (от 72 до
100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-
экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли,
региона, организации; длительного (свыше 100 часов) обучения специалистов
в образовательных учреждениях повышения квалификации для углубленного
изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-
экономических и других проблем по профилю профессиональной
деятельности.
Подземные работы – работы по добыче полезных ископаемых, в
геологоразведке, на дренажные шахтах, на строительстве шахт и других
подземных сооружений, работы на строительстве, реконструкции, техническом
перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов и
других подземных сооружений.
Примирительная комиссия – комиссия, создаваемая в трехдневный срок при
223
возникновении спора, которая формируется из представителей сторон на
равноправной основе. Члены примирительной комиссии могут быть
определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.
Прогул – неявка на работу без уважительной причины в течение всего
рабочего дня. Под прогулом законодатель понимает и отсутствие на рабочем
месте более 3 часов в течение рабочего дня без уважительной причины.
Простой – временная приостановка работы по вине работника или по не
зависящим от него причинам (напр., в связи с аварией, отсутствием
комплектующих деталей, перерывом в электроснабжении).
Профессиональный союз – добровольная общественная организация, объ-
единяющая граждан, в том числе обучающихся в высших, средних специальных и
профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по
роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для
защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов своих членов,
вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных
«Всеобщей декларацией прав человека», международными пактами «Об
экономических, социальных и культурных правах», «О гражданских и политических
правах», конвенциями Международной организации труда и иными
ратифицированными в установленном порядке международными договорами
Республики Беларусь.
224
Профессия – род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и
навыков, приобретенных путем обучения и практического опыта.
Работа в ночное время – нахождение работника на рабочем месте и
выполнение им своих трудовых обязанностей в соответствии с трудовым,
коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка в
период с 22 часов до 6 часов (ночное время). К работе в ночное время не
допускаются: 1) беременные женщины; 2) женщины, имеющие детей в
возрасте до 3 лет; 3) работники моложе 18 лет. Инвалиды могут привлекаться к
работе в ночное время только с их согласия и при условии, что такая работа не
запрещена им в соответствии с медицинским заключением.
Работник – лицо, работающее по трудовому договору (контракту),
подчиняющееся внутреннему трудовому распорядку предприятия
(учреждения), обладает трудовыми правами и обязанностями в соответствии с
законодательством и условиями договора (контракта).
Работники-надомники – лица, заключившие трудовой договор с нанимателем
о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с
использованием оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений,
выделяемых нанимателем либо приобретенных за счет средств этого
нанимателя.
Рабочая неделя – установленная законодательством о труде норма
225
продолжительности рабочего времени в календарную неделю.
Законодательством о труде установлена пятидневная с двумя выходными
днями или шестидневная с одним выходным днем рабочая неделя, которая
устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом.
Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с
трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового
распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые
обязанности. Кроме того, рабочим временем признается время работы,
выполняемой по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх
установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа,
работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни). Рабочее
время нормируется путем установления норм его продолжительности на
протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий
день, рабочая смена). Рабочее время в зависимости от его продолжительности
подразделяется на: 1) полную норму продолжительности рабочего времени (не
свыше 40 часов в неделю); 2) сокращенную продолжительность рабочего
времени для работников на работах с вредными условиями труда (не более
35 часов в неделю); 3) сокращенную продолжительность рабочего времени для
отдельных категорий работников.
Рабочее место – место постоянного или временного пребывания работающих в
226
процессе трудовой деятельности.
Рабочий год – промежуток времени, равный по продолжительности
календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на
работу.
Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем
установленных норм ежедневной и еженедельной продолжительности
рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и
других календарных периодов.
Резервный фонд заработной платы – совокупность средств,
предусмотренных законодательством о труде, предназначенных для
обеспечения выплат причитающихся работникам заработной платы, а также
предусмотренных законодательством, коллективным и трудовым договорами
гарантийных и компенсационных выплат в случае экономической
несостоятельности (банкротства) нанимателя, ликвидации организации,
прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и в других
предусмотренных законодательством случаях, которые наниматели обязаны
создавать на предприятии. Размер резервного фонда, основания, порядок его
создания и использования определяются Правительством Республики
Беларусь.
Республиканские тарифы оплаты труда – часовые и(или) месячные
227
тарифные ставки и должностные оклады, определяющие уровни оплаты труда
для конкретных профессионально-квалификационных групп работников
организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными
дотациями.
Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу Закона или
учредительных документов организации осуществляет руководство
организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного
исполнительного органа.
Сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по предложению,
распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него
продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами
внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Не является
сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности
рабочего времени: 1) по инициативе самого работника без предложения,
распоряжения или с ведома нанимателя; 2) работниками с неполным рабочим
временем в пределах полного рабочего дня (смены); 3) работниками по
совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а
также у другого нанимателя сверх времени основной работы; 4) работником-
надомником. К сверхурочной работе не допускаются: а) беременные женщины;
б) женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; в) работники
228
моложе 18 лет; г) работники, обучающиеся без отрыва от производства в
общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в
дни занятий; д) освобожденные от сверхурочной работы в соответствии с
медицинским заключением.
Сезонные работники – работники, занятые на работах, которые в силу
природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение
определенного периода (сезона), не превышающего 6 месяцев.
Служебная командировка – поездка работника по распоряжению нанимателя
на определенный срок в другую местность для выполнения служебного
задания вне места его постоянной работы, при этом не считаются служебной
командировкой служебные поездки работника, постоянная работа которого
протекает в пути или носит разъездной либо подвижный характер, а также в
пределах населенного пункта, где располагается наниматель. Срок
фактического пребывания в служебной командировке определяется по
отметкам на командировочном удостоверении о дне прибытия и выбытия из
места пребывания. Направление в служебную командировку на срок свыше
30 календарных дней допускается только с согласия работника.
Смешанная ответственность – ответственность, установленная в трудовом
законодательстве, наступающая при грубой неосторожности потерпевшего и
отсутствии вины нанимателя, в случаях, когда его ответственность наступает
229
независимо от вины, размер возмещения также соответственно уменьшается, но не
более чем на 25%. Решение нанимателя об определении степени вины потерпевшего
при его грубой неосторожности может быть обжаловано в суд.
Совместительство – выполнение работником, помимо своей основной, другой
регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора. По
совместительству запрещено принимать на работу: 1) беременных женщин; 2)
лиц, не достигших 18 лет. При совместительстве запрещается совместная работа
родственников, связанная с непосредственным подчинением и
подконтрольностью. Совместительство допускается как по основному месту
работы, так и на другом предприятии, в учреждении, организации.
Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по
регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне
определенной профессии, отрасли, территории.
Социальный отпуск – отпуск, предоставляемый работнику в целях создания
благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без
отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для
других социальных целей.
Специальность – совокупность приобретенных путем специальной
подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для
выполнения определенного вида трудовой деятельности в рамках данной
230
профессии.
Списочный состав работников – все работники, принятые на постоянную,
сезонную, а также временную работу на срок один день и более со дня
зачисления их на работу. При этом учитываются как фактически работающие, так и
временно не работающие (находящиеся в очередных, дополнительных, учебных
отпусках, женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком, в отпусках по
беременности и родам, и т. п.).
Справка о временной нетрудоспособности – документ, который
удостоверяет факт нетрудоспособности, освобождает от работы (учебы) и в
отдельных случаях является основанием для сохранения заработной платы на
период временной нетрудоспособности.
Средний заработок – заработная плата, выплачиваемая работнику в случаях,
предусмотренных законодательством, а также учитываемая для выплаты
выходного пособия и иных выплат и исчисляется по правилам, ежегодно
устанавливаемым Правительством Республики Беларусь.
Срочный трудовой договор – трудовой договор, заключаемый в случаях,
когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный
срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
Тарифная система оплаты труда – совокупность нормативных актов, при
помощи которых осуществляются дифференциация и регулирование
231
размеров заработной платы различных групп и категорий работников в
зависимости от тяжести, сложности, интенсивности труда и уровня
квалификации, а также особенностей видов работ, производств и отраслей, в
которых заняты работники. Основными элементами тарифной системы
являются тарифные сетки, тарифные ставки (должностные оклады), тарифно-
квалификационные справочники.
Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение
установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих
обязанностей.
Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности работника.
Оформляется на всех работников, выполняющих работу на основе трудового
договора, в том числе сезонных и временных, а в установленном порядке – на
внештатных работников и надомников. Трудовые книжки ведутся на
проработавших свыше 5 дней на предприятии, в учреждении, организации
независимо от форм собственности, у предпринимателей, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у
граждан, которым законодательством предоставлено право заключения и
прекращения трудового договора. Прием на работу без трудовой книжки не
допускается.
Трудовое право – отрасль права, регулирующая отношения между работником
232
и нанимателем в процессе трудовой деятельности. Трудовое право включает в
себя вопросы организации труда и его оплаты, рабочее время и время отдыха,
прием на работу и увольнение, заключение трудовых соглашений, заключение
коллективных договоров, вопросы социального страхования и др.
Трудовой арбитраж – при несогласии одной из сторон с предложениями
примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению между ними
не позднее пятидневного срока могут обратиться в трудовой арбитраж.
Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров
республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами
государственного управления, другими нанимателями и профсоюзами.
Трудовой договор – соглашение с сфере трудовых отношений, которое носит
персонально определенный характер; соглашение между нанимателем
(нанимателями) и работником, в соответствии с которым работник обязуется
выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям,
специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно
штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а
наниматель обязуется предоставить обусловленную договором работу,
обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством о труде,
локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно
выплачивать работнику заработную плату.
233
Трудовой кодекс Республики Беларусь – систематизированный
законодательный акт от 26 июля 1999 г., применяется в отношении всех
работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории
Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или
нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров
Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда
(МОТ), участницей которых является Республики Беларусь.
Трудовой коллектив предприятия – все граждане, участвующие своим
трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта,
соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения
работника с предприятием.
Трудовой отпуск – отпуск, предназначенный для отдыха и восстановления
работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей
работника.
Трудовые арбитры – трудовыми арбитрами могут быть научные работники,
общественные деятели, работники органов государственного управления,
других нанимателей и профсоюзов, иные определенные сторонами лица,
имеющие высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы
по специальности не менее 3 лет.
Трудящийся-мигрант – лицо, которое занималось, занимается или будет
234
заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в государстве,
гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.
Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая
преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и
функциональные системы (сердечно-сосудистую, дыхательную и т. п.).
Уполномоченное должностное лицо нанимателя – руководитель (его
заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель
структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной
работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право
принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных
с ними отношений.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды,
оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе
труда.

235
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

236
Акты гражданского состояния – совокупность действий и событий, с
которыми законодательство связывает возникновение, изменение и
прекращение прав и обязанностей гражданина, характеризует его гражданское
состояние.
Акцепт (лат. acceptus – принятый) – ответ лица, которому адресована оферта
(предложение заключить договор), о ее принятии. Акцепт должен быть полным
и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из
законодательства или соглашения сторон. Совершение лицом, получившим
оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению
указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг,
выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. д.) считается акцептом,
если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.
Акционерное общество – коммерческая организация, уставный фонд которой
разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества
(акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих
им акций.
Альтернативная неустойка – предоставляет кредитору право взыскивать
либо неустойку, либо убытки. На практике такой вид неустойки применяется
редко.
237
Альтернативное обязательство – обязательство, после возникновения
которого в содержание обязанности должника включается несколько действий,
из которых должник к моменту исполнения обязан совершить одно из них по
своему выбору, если из законодательства или условий обязательства не
вытекает иное.
Аналогия закона – положение, по которому может быть урегулирован
конфликт, предмет разрешения которого не урегулирован ни нормами
гражданского права, ни соглашением (договором) сторон для внесения
определенности во взаимоотношения участников такого конфликта. На практике
применение закона по аналогии допускается при наличии следующих необходимых
условий: 1) отношение, по поводу которого возник спор, не урегулировано
непосредственно нормами права или договором между сторонами; 2) имеется
законодательный акт, который регулирует сходные отношения и потому может быть
применен к спорному случаю.
Аналогия права – положение, применяемое к правовым отношениям, которые
требуют правового регулирования, но не урегулированным нормами данной
отрасли права общих начал и принципов правового регулирования
соответствующей отрасли права.
Антикризисный управляющий – физическое или юридическое лицо,
назначаемое хозяйственным судом для проведения некоторых процедур
238
банкротства и осуществления иных полномочий антикризисного
управляющего.
Арендная плата – предусмотренное соглашением сторон вознаграждение,
вносимое арендатором за пользование арендным имуществом. Арендная плата
устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой
из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей,
вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли
полученных в результате использования арендованного имущества продукции,
плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4)
передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в
собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных
договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут
предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной
платы или иные формы оплаты аренды.
Арендодатель – сторона договора аренды, основная обязанность которого –
предоставление арендатору имущества за плату во временное владение и
пользование или во временное пользование. Право сдачи имущества в аренду
принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица,
управомоченные законодательством или собственником сдавать имущество в
аренду.
239
Ассортимент товара – предусмотренное сторонами в договоре соотношение
товара по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам.
Ассоциация (лат. associatio – соединение) – некоммерческое юридическое
лицо, добровольно созданное общественными некоммерческими
организациями, имеющими сходные цели и задачи.
Банковская гарантия – способ обеспечения исполнения обязательств,
сходный с гарантией, однако гарантом в данном случае выступает банк.
Банковский сертификат – письменное свидетельство банка о вкладе
денежных средств, удостоверяющее право вкладчика на получение по
истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в любом
учреждении данного банка.
Безвестное отсутствие – удостоверенный в судебном порядке факт
длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного пребывания. В
соответствии с действующим законодательством гражданин может быть
признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте,
где он постоянно проживает, нет сведений о месте его пребывания. Заявление о
признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту
жительства заявителя.
Безвозмездный договор – договор, по которому одна сторона обязуется
предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы
240
или иного встречного предоставления.
Бесхозяйная вещь – вещь, которая не имеет собственника или собственник
которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую
собственник отказался.
Близкие родственники – родители, дети, усыновители, усыновленные,
родные братья и сестры, дед, бабка, внуки.
Брошенные вещи – движимые вещи, брошенные собственником или иным
образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них.
Вверитель – сторона договора доверительного управления имуществом,
являющаяся собственником вверяемого имущества; не собственник, лицо,
обладающее правами на заключение договора доверительного управления
имуществом.
Вексель (нем. Wechsel) – ценная бумага, удостоверяющая ничем не
обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного
указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить при
наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму
владельцу векселя.
Вещи – предметы материального мира, предназначенные для удовлетворения
потребностей людей. Гражданский кодекс Республики Беларусь включает в
категорию вещей также деньги и ценные бумаги. Различают движимые
241
и недвижимые вещи, необоротоспособные (изъятые из оборота),
оборотоспособные, ограниченные в обороте, потребляемые и непотребляемые,
индивидуально-определенные и определяемые родовыми признаками, делимые
и неделимые, главные вещи и принадлежности и т. д.
Вещь индивидуально-определенная – вещь, выделенная из других вещей по
присущим только ей признакам. Индивидуально-определенные вещи являются
незаменимыми.
Вещь, изъятая из оборота (необоротоспособная) – вещь, являющаяся
собственностью государства, а также принадлежащая государственным
юридическим лицам на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления.
Вещь, определяемая родовыми признаками – вещь, обладающая
признаками, присущими всем вещам того же рода, и определяющаяся числом,
массой, мерой. Вещь, определяемая родовыми признаками, является
заменимой.
Взаимное страхование – деятельность граждан и юридических лиц на
взаимной основе путем объединения в обществах взаимного страхования
необходимых для этого средств.
Виндикационный иск (лат. vindicatio – защита, охрана) – иск об истребовании
имущества из чужого незаконного владения.
242
Вклад – денежные средства, размещаемые физическими лицами в целях
хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной
форме в виде процентов. Возвращается вкладчику по его первому требованию
в порядке, предусмотренном для вклада данного вида законодательством или в
соответствии с договором. Вклад может быть до востребования (банковский
депозит, который может быть изъят вкладчиком по первому требованию),
бессрочным (вклад, хранение которого не ограничено каким-либо заранее
установленным сроком), выигрышным (денежный вклад, доход по которому
оплачивается в форме выигрышей по регулярно проводимым тиражам),
долгосрочным (вклад, вносимый в банковские учреждения с условием
хранения его в течение длительного срока), срочным (сбережения,
принимаемые учреждениями банка на срок не менее одного года), целевым
(сумма денег, вложенная в кредитное учреждение с какой-либо определенной
целью (оплата покупки дома и др.)).
Владение – составляющая часть содержания права собственности, заключается
в фактическом нахождении вещи в хозяйстве у лица, обладающего ею, дающее
возможность физического или хозяйственного воздействия на нее. Право
владения может принадлежать и не собственнику вещи (договор аренды
и т. д.).
Внедоговорные обязательства – обязательства, возникающие из иных
243
(внедоговорных) фактов. Различают обязательства, основанные на правомерных
действиях (объявление публичного конкурса, завещание с завещательным отказом
и т. д.) и обязательства, возникающие из неправомерных действий (причинение вреда
личности и имуществу другого лица).
Внутренний лизинг – договор лизинга, сторонами которого являются
резиденты Республики Беларусь (см. Лизинг).
Возмездный договор – договор, по которому сторона должна получить плату
или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.
Возмещение вреда – предусмотренные Гражданским кодексом Республики
Беларусь и иными законодательными актами порядок и основания возмещения
вреда, причиненного гражданину или имуществу юридического лица. По
общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а
также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть
возложена обязанность возмещения вреда на лицо, не являющееся
причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена
обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх
возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если
докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено
возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя. Вред, причиненный
244
правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных
законодательством. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по
просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя не нарушают
нравственных принципов общества.
Возникновение права собственности – вступление лицом в правомочия
владения, пользования или распоряжения, т. е. с момента фактического
приобретения вещи, за исключением случаев возникновения права
собственности после государственной регистрации такого права.
Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое
имущество – определяется моментом завершения создания такого имущества,
кроме случаев, когда право собственности на недвижимое имущество
подлежит государственной регистрации, если иное не предусмотрено
законодательством. В этом случае право собственности возникает с момента
государственной регистрации. До завершения создания недвижимого имущества, а в
соответствующих случаях – до его государственной регистрации, если иное не
предусмотрено законодательством, к имуществу применяются правила о праве
собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество
создается.
Восстановление сроков исковой давности – деятельность суда по заявлению
заинтересованной стороны, направленная на разрешение вопроса о
245
возможности подачи иска после истечения срока, установленного
законодательством. Исковая давность подлежит восстановлению в
зависимости от конкретных обстоятельств дела при наличии уважительных
причин, воспрепятствовавших подаче искового заявления в срок.
Временный управляющий – физическое или юридическое лицо, назначаемое
хозяйственным судом в целях проверки наличия оснований для возбуждения
конкурсного производства, а также осуществления мер по обеспечению
сохранности имущества должника и иных полномочий временного
управляющего.
Встречное исполнение обязательства – исполнение обязательства одной из
сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих
обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной
обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия
обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не
будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное
исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо
отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения
убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства
произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное
исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или
246
отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному
исполнению. Если встречное исполнение обязательства произведено несмотря на
непредоставление другой стороной обусловленного договором исполнения своего
обязательства, эта сторона обязана предоставить такое исполнение.
Вступление договора в силу – начало действия прав и обязанностей сторон,
закрепленных в договоре. Договор вступает в силу и становится обязательным
для сторон с момента его заключения. Договор признается заключенным в
момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Стороны вправе
установить, что условия заключенного ими договора применяются к их
отношениям, возникшим до заключения договора. Законодательством или
договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора
влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором
отсутствует такое условие, признается действующим
до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами
обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от
ответственности за его нарушение.
Выборка – получение товара покупателем в месте нахождения продавца.
Покупатель обязан осуществить осмотр товаров в месте их передачи, если иное
не предусмотрено законодательством, договором поставки или не вытекает из
существа обязательства.
247
Выделение – форма реорганизации юридического лица. При выделении из
состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к
каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и
обязанности реорганизованного юридического лица.
Гарантийные сроки – сроки, в течение которых потребитель при
обнаружении недостатков товаров, выполненных работ, оказанных услуг
вправе требовать их устранения, а также период времени, в пределах которого
обязанное лицо (изготовитель, поставщик, продавец, покупатель) отвечает за
ненадлежащее качество изделий длительного пользования или выполненных
работ.
Гарантия (фр. garantie – ручательство, условие, обеспечивающее что-либо) – 1)
принятие на себя обязательство в пользу другого лица (например, гарантия
выплаты долга как условие получения кредита); 2) забалансовое обязательство
гаранта; 3) обеспечение, предоставляемое должником кредитору в том, чтобы
гарантировать уплату долга; 4) обязательство, данное продавцом покупателю в
том, что проданный товар будет надежно работать и может быть в полной мере
использован; 5) ручательство за выполнение каким-либо юридическим или
физическим лицом финансовых, экспортно-импортных и других договорных
условий (обязательств); ответственность гаранта (им с согласия
договаривающихся сторон может стать третье лицо, например известная
248
фирма, банк и т. д.) за невыполнение этих обязательств.
Генеральный подрядчик – сторона договора подряда, привлекающая к
исполнению своих обязанностей других лиц (субподрядчиков) по договорам
субподряда. Такие действия могут быть совершены подрядчиком, если иное не
вытекает из акта законодательства или договора.
Генеральный полис (фр. police – расписка, квитанция) – договор страхования,
по которому осуществляется систематическое страхование страховщиком
разных партий однородного имущества (товаров, грузов и
т. п.) на сходных условиях в течение определенного срока.
Главная вещь – вещь, находящаяся во взаимосвязи с другой вещью
(принадлежностью) и может использоваться отдельно без таких вещей.
Государственная регистрация сделок – предусмотренная законом процедура
по обязательному внесению в реестр сведений о совершенной сделке. Как
правило, государственной регистрации подлежат сделки с недвижимым
имуществом, регистрация которых производится органами регистрации и
технической инвентаризации. Момент возникновения прав и обязанностей по
таким сделкам законом привязан к моменту государственной регистрации, а
несоблюдение нотариальной формы или государственной регистрации сделки
влечет ее недействительность.
Государственная регистрация юридических лиц – процедура, регулируемая
249
нормами гражданского права, заключается в рассмотрении учредительных
документов уполномоченными на то органами регистрации и при отсутствии
оснований для отказа в регистрации – занесении данных государственной
регистрации, в том числе о фирменном наименовании, в Единый
государственный регистр юридических лиц, открытый для всеобщего
ознакомления. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от
такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке. Юридическое
лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
Юридическое лицо подлежит перерегистрации в случаях, предусмотренных
законодательными актами. Физическое или юридическое лицо вправе получить
информацию, содержащуюся в Едином государственном регистре
юридических лиц, в порядке и случаях, определяемых законодательством.
Государственная собственность – собственность, принадлежащая
государству или отдельному административно-территориальному образованию
внутри государства.
Государственные нужды – необходимые данному государству товары,
предназначенные для реализации социально-экономических, научно-
технических, оборонных, природоохранных, а также других задач.
Государственный контракт на выполнение подрядных работ для
государственных нужд – контракт, по которому подрядчик обязуется
250
выполнить строительные, проектные и другие работы и передать их
государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять
выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. По
государственному контракту государственным заказчиком выступает
государственный орган, орган местного управления и самоуправления,
обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация,
наделенная соответствующим государственным органом правом
распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком – юридическое лицо или
гражданин.
Государственный контракт на поставку товаров для государственных
нужд – обязательство, согласно которому поставщик обязуется передать
товары государственному заказчику либо по его указанию – иному лицу, а
государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Государственный контракт заключается на основе заказа государственного
заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого
поставщиком. Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый
поставщиком, заключение государственного контракта является обязательным.
Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика
лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и при условии, что
государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут
251
быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного
контракта.
Градообразующая организация – юридическое лицо, численность
работников которого составляет не менее одной четвертой части занятого
населения (рабочих мест) соответствующего населенного пункта или за счет
функционирования (деятельности) которого поддерживается
жизнеобеспечение соответствующего населенного пункта.
Граждане (физические лица) – лица, принадлежащие к постоянному
населению данного государства, пользующиеся его защитой и наделенные
совокупностью прав и обязанностей.
Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями
приобретать права и создавать для себя обязанности.
Гражданская правоспособность – способность иметь гражданские права и
обязанности. Иначе говоря, это способность быть субъектом гражданских
правоотношений, носителем субъективных прав и обязанностей, если только закон не
запрещает их иметь.
Гражданские (личные) права – совокупность естественных и неотчуждаемых
основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не
зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Система прав и
свобод граждан составляет основу всего правового статуса человека.
252
Гражданский кодекс Республики Беларусь – систематизированный
законодательный акт от 7 декабря 1998 г. № 218-З (принят Палатой
представителей 28 октября 1998 г.), вступил в силу с 1 июля 1999 г., действует
с учетом последующих изменений. Определяет правовое положение
участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок
осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты
интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием,
договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними
личные неимущественные отношения.
Гражданское законодательство – совокупность правовых норм,
определяющих правовое положение участников гражданского оборота,
основания возникновения и порядок осуществления права собственности и
других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной
деятельности, регулирующих договорные и иные обязательства, а также иные
имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения,
основанные на равенстве, автономии воли и имущественной
самостоятельности их участников.
Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные и личные
неимущественные отношения, складывающиеся между различными
253
организациями, организациями и гражданами и между гражданами.
Гражданское право охватывает отношения хозяйственной деятельности
предприятий и учреждений, а также гражданские правовые отношения по
вопросам владения, пользования и распоряжения собственностью, ее
приобретения и отчуждения и др. В отличие от других отраслей права
участники гражданско-правовых отношений пользуются автономией в выборе
вариантов поведения, так как здесь отсутствуют отношения властности между
сторонами. Гражданское право, как наиболее крупная отрасль права,
классифицируется на подотрасли (авторское, изобретательское, жилищное, патентное
и др.) и институты (наследования, дарения, найма жилого помещения и др.).
Гражданское правоотношение – это возникшее на основе гражданско-
правовых норм состояние связанности двух или более субъектов гражданского
права взаимными субъективными гражданскими правами и обязанностями.
Оно не совпадает по своему содержанию ни с гражданским правом в
объективном смысле, ни с регулируемым гражданским правом общественным
отношением. Гражданское правоотношение является результатом воздействия
права в объективном смысле на регулируемое им общественное отношение и
существует как правовая форма последнего.
Гражданское процессуальное право – отрасль права, регулирующая порядок
судопроизводства по гражданским делам и исполнение судебных решений. В
254
гражданском процессе действуют те же субъекты, что и в гражданском праве.
Различия заключаются в предмете и методах регулирования.
Гражданско-правовая обязанность – это мера должного поведения обязанного
лица, установленная законом.
Гражданско-правовая ответственность – особая мера имущественного
воздействия на лицо, нарушившее гражданское законодательство, права и
интересы других лиц.
Гражданско-правовой договор – соглашение двух или нескольких лиц об
установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Регулируется гражданским правом.
Гражданско-правовой юридический состав – совокупность юридических
фактов, на основе которых возникает, изменяется или прекращается граж-
данское правоотношение.
Даритель – сторона договора дарения, обязующаяся безвозмездно передать
одаряемому вещь в собственность, либо имущественное право к себе или
третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить его от
имущественной обязанности перед собой или третьим лицом. Не допускается дарение,
за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного
законодательством пятикратного размера минимальной заработной платы: 1) от имени
малолетних и граждан, признанных недееспособными, – их законными
255
представителями; 2) работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений
социальной защиты и других аналогичных учреждений – гражданами, находящимися в
них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих
граждан; 3) государственным служащим в связи с их должностным положением или в
связи с исполнением ими служебных обязанностей; 4) в отношениях между
коммерческими организациями.
Движимые вещи (см. Имущество) – вещи, не относящиеся к недвижимым
вещам, включая деньги и ценные бумаги. Регистрация прав на движимые вещи
не требуется, кроме случаев, предусмотренных законом.
Двустороннее обязательство – обязательство, в результате возникновения
которого каждая сторона имеет как права, так и обязанности. Как правило, в
такого рода обязательствах имеется взаимосвязь между правами и
обязанностями одной стороны с правами и обязанностями другой стороны.
Двусторонняя сделка – действия двух граждан или юридических лиц,
направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав
и обязанностей.
Дееспособность юридического лица – способность юридического лица
своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их. Возникает с момента
государственной регистрации юридического лица.
256
Действия в чужом интересе без поручения – действия, осуществляемые без
поручения, иного указания или заранее обещанного согласия
заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или
имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных
интересах должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и
действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с
необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.
Делимые вещи – вещи, которые при их фактическом разделе не теряют своего
хозяйственного предназначения.
Деловая репутация – приобретаемая гражданином общественная оценка его
деловых и профессиональных качеств при выполнении им трудовых,
служебных и общественных обязанностей. Под деловой репутацией
юридического лица и индивидуального предпринимателя понимается оценка их
хозяйственной (экономической) деятельности как участников хозяйственных
(экономических) правоотношений другими участниками имущественного оборота и
гражданами, таковыми не являющимися.
Денежное обязательство – обязанность уплатить кредитору определенную
денежную сумму по договору и в иных случаях, предусмотренных
гражданским законодательством.
Деньги – платежные средства, обязательные к приему по нарицательной
257
стоимости. Белорусский рубль является расчетной единицей на территории Республики
Беларусь. Валютные денежные средства признаются на территории Республики
Беларусь и защищаются на общих основаниях.
Диспозитивная норма права – норма права, допускающая регулирование
отношений по соглашению сторон и устанавливающая правило лишь на случай
отсутствия соглашения.
Добровольное страхование – форма страхования, при которой, в отличие от
обязательного, страхование осуществляется только на основе договора между
страхователем и страховщиком. Правила добровольного страхования,
определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются
страховщиком самостоятельно в соответствии с положениями Закона.
Конкретные условия страхования определяются при заключении договора
страхования.
Добросовестный приобретатель – приобретатель, который не знал и не мог
знать, что имущество приобретается у лица, которое не имеет права его
отчуждать.
Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для
представительства перед третьими лицами, удостоверенное надлежащим образом в
порядке, предусмотренном законодательством. Предусмотрены простые письменные и
нотариальные формы доверенностей.
258
Доверительный управляющий – сторона договора доверительного
управления имуществом – индивидуальный предприниматель или
коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
Основной обязанностью управляющего является управление этим имуществом
в интересах вверителя или указанного им лица. В случаях, когда доверительное
управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным
законодательством, доверительным управляющим может быть гражданин, не
являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за
исключением учреждения.
Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении
или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договор аренды – договор, по которому арендодатель обязуется предоставить
арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное
пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные
природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания,
сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют
своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Выделяют следующие виды договора аренды: прокат; аренда транспортных средств;
аренда зданий и сооружений; аренда предприятия; лизинг.
Договор аренды здания или сооружения – договор, по которому
259
арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во
временное пользование арендатору здание или сооружение. Одновременно с
передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются
права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и
необходима для ее использования. Договор аренды здания или сооружения
заключается в письменной форме путем составления одного документа,
подписанного сторонами. Договор аренды здания или сооружения,
заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной
регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Передача
здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором
осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче,
подписываемому сторонами.
Договор аренды предприятия – договор, по которому арендодатель обязуется
предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование
предприятие в целом как имущественный комплекс, в том числе земельные
участки, здания, сооружения, оборудование и другие входящие в состав
предприятия основные средства, передать в порядке, на условиях и в пределах,
определяемых договором, запасы сырья, топлива, материалов и иные
оборотные средства, права пользования землей, водой и другими природными
ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иные имущественные
260
права арендодателя, связанные с предприятием, права на обозначения,
индивидуализирующие деятельность предприятия, и другие исключительные
права, а также уступить ему права требования и перевести на него долги,
относящиеся к предприятию. Передача предприятия арендатору
осуществляется по передаточному акту. Права арендодателя, полученные им
на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей
деятельностью, не подлежат передаче арендатору, если иное не установлено
законодательством. Включение в состав передаваемого по договору
предприятия обязательств, исполнение которых арендатором невозможно при
отсутствии у него такого разрешения (лицензии), не освобождает арендодателя
от соответствующих обязательств перед кредиторами.
Договор аренды транспортного средства без экипажа – договор, по
которому арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за
плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению
им и его технической эксплуатации. Арендатор в течение всего срока договора
аренды транспортного средства без экипажа обязан поддерживать надлежащее
состояние арендованного транспортного средства, включая осуществление
текущего и капитального ремонта. Арендатор своими силами осуществляет
управление арендованным транспортным средством и его эксплуатацию, как
коммерческую, так и техническую.
261
Договор аренды транспортного средства с экипажем – договор, по которому
арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во
временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по
управлению им и по его технической эксплуатации. Арендодатель в течение
всего срока договора аренды транспортного средства с экипажем обязан
поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного
средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и
предоставление необходимых принадлежностей. Предоставляемые арендатору
арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации
транспортного средства должны обеспечить его нормальную и безопасную
эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре.
Договором аренды транспортного средства с экипажем может быть
предусмотрен более широкий круг услуг, предоставляемых арендатору. Состав
экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать
обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными
для сторон правилами такие требования не установлены, – требованиям обычной
практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора.
Члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчиняются распоряжениям
арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации, и
распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного
262
средства.
Договор банковского вклада (депозит) – договор, по которому одна сторона
(вкладополучатель) принимает от другой стороны (вкладчика) денежную
сумму (вклад, депозит) и обязуется возвратить вкладчику вклад, а также
начисленные на вклад проценты на условиях и в порядке, предусмотренных
договором.
Договор банковского счета – договор, по которому одна сторона (банк)
обязуется открыть другой стороне (владельцу счета) текущий счет для
хранения ее денежных средств, зачисления на этот счет денежных средств,
поступающих в пользу владельца счета, а также обязуется выполнять
поручения владельца счета о перечислении и выдаче соответствующих
денежных средств со счета, а владелец счета предоставляет банку право
использовать временно свободные денежные средства, находящиеся на счете, с
уплатой процентов, определенных законодательством или договором, а также
уплачивает банку вознаграждение за оказываемые банком услуги.
Договор безвозмездного пользования (ссуда) – договор, по которому одна
сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное
временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя
обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с
учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
263
Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное
пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и
капитального ремонта, и нести все расходы по ее содержанию, если иное не
предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Договор буксировки – договор, по которому одна сторона, владеющая
самоходным транспортным средством (буксировщик), обязуется буксировать
принадлежащий другой стороне объект, способный осуществлять плавание, на
определенное расстояние, или в течение определенного времени, или для
выполнения определенного маневра, а другая сторона (владелец буксируемого
объекта) обязуется оплатить установленное соглашение.
Договор бытового подряда – договор подряда, по которому подрядчик,
осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить
по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для
удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик
обязуется принять и оплатить работу.
Договор в пользу третьего лица – договор, в котором стороны установили, что
должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному
в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения
обязательства в свою пользу. Если иное не предусмотрено законодательством или
договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться
264
своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими
договор без согласия третьего лица.
Договор возмездного оказания услуг – договор, по которому одна сторона
(исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать
услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную
деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор государственного займа – договор займа, по которому заемщиком
выступает государство или административно-территориальная единица.
Договор дарения – договор, по которому одна сторона безвозмездно передает
или обязуется передать другой стороне вещь в собственность, либо
имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо
освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности
перед собой или перед третьим лицом.
Договор доверительного управления имуществом – договор, по которому
одна сторона (вверитель) передает другой стороне (доверительному
управляющему) на определенный срок имущество в доверительное
управление, а доверительный управляющий обязуется за вознаграждение
осуществлять управление этим имуществом в интересах вверителя или
указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в
доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к
265
доверительному управляющему. Осуществляя доверительное управление
имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении
этого имущества в соответствии с договором доверительного управления
любые юридические и фактические действия в интересах вверителя и(или)
выгодоприобретателя. Объектом доверительного управления могут быть
предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты,
относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права,
удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные
права и другое имущество.
Договор займа – договор, по которому одна сторона (заимодавец) передает в
собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи,
определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить
заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество
других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа
считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Договор
займа должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает
не менее чем в десять раз установленный законодательством размер
минимальной заработной платы, а в случаях, когда заимодавцем является
юридическое лицо, – независимо от суммы. В подтверждение договора займа и
его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ,
266
удостоверяющий передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы
или определенного количества вещей. Если иное не предусмотрено
законодательством или договором займа, заимодавец имеет право на
получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и порядке,
определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере
процентов их размер определяется существующей в месте жительства
заимодавца, а если заимодавцем является юридическое лицо, – в месте его
нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на
день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части (см.
Договор целевого займа; Договор государственного займа; Коммерческой
заем).
Договор комиссии – договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по
поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или
несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной
комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным
комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в
непосредственные отношения по исполнению сделки. Договор комиссии может быть
заключен на определенный срок или без указания срока его действия, с
указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством
комитента не предоставлять третьим лицам права совершать в его интересах и
267
за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без
такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассортимента
товаров, являющихся предметом комиссии.
Договор контрактации – договор, в соответствии с которым производитель
сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную
(произведенную) им сельскохозяйственную продукцию лицу,
осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи
(заготовителю).
Договор купли-продажи – договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется
передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное
управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это
имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Договор личного страхования – договор, по которому страховщик обязуется
за обусловленный договором страховой взнос (страховую премию),
уплачиваемый страхователем, выплатить единовременно или выплачивать
периодически страховое обеспечение в пределах обусловленной договором
страховой суммы в случае причинения вреда жизни или здоровью самого
страхователя или иного застрахованного лица либо достижения ими
определенного возраста или наступления в их жизни иного предусмотренного
договором события (страхового случая).
268
Договор мены – договор, по которому каждая из сторон обязуется передать в
собственность другой стороны один товар в обмен на другой. Если из договора
мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются
равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в
каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.
Договор найма жилого помещения – гражданско-правовой договор, по которому одна
сторона, являющаяся собственником жилого помещения или управомоченное им лицо
(наймодатель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение
за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор о секвестре (лат. sequestrum – запрещение, ограничение) – договор, по
которому двое или несколько лиц, между которыми возник спор о праве на
вещь, передают эту вещь третьему лицу, принимающему на себя обязанность
по разрешении спора возвратить вещь тому лицу, которому она будет
присуждена по решению суда либо по соглашению всех спорящих лиц
(договорный секвестр). Вещь, являющаяся предметом спора между двумя или
несколькими лицами, может быть передана на хранение в порядке секвестра по
решению суда (судебный секвестр). Хранителем по судебному секвестру
может быть как лицо, назначенное судом, так и лицо, определяемое по
взаимному согласию спорящих сторон. В обоих случаях требуется согласие
хранителя, если законодательством не установлено иное. На хранение в
269
порядке секвестра могут быть переданы как движимые, так и недвижимые
вещи. Хранитель, осуществляющий хранение вещи в порядке секвестра, имеет
право на вознаграждение за счет спорящих сторон, если договором или
решением суда, которым установлен секвестр, не предусмотрено иное.
Договор перевозки – договор, по которому производится перевозка грузов, пассажиров
и багажа. Правовое регулирование отношений, связанных с договором перевозки,
осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь,
транспортными уставами и кодексами, иными актами законодательства и издаваемыми
в соответствии с ними актами республиканских органов государственного управления.
Договор перевозки багажа – договор, по которому перевозчик обязуется
доставить багаж, сданный ему пассажиром, в пункт назначения и выдать его
уполномоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить за
перевозку установленную плату.
Договор перевозки груза – договор, по которому перевозчик обязуется до-
ставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его
уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель
обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора
перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента
или иного документа на груз, предусмотренного транспортным уставом или кодексом).
Договор перевозки пассажира – договор, по которому перевозчик обязуется
270
перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа
также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на
получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за
проезд, а при сдаче багажа – и за провоз багажа. Заключение договора
перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа –
багажной квитанцией.
Договор перевозки транспортом общего пользования – вид договора
перевозки, заключающийся в обязанности перевозчика осуществлять
перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или
юридического лица. Такая обязанность вытекает из законодательства или
выданного этому перевозчику разрешения (лицензии).
Договор подряда – договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется
выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее
результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат
работы и оплатить его (уплатить цену работы), при этом работа выполняется за риск
подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон.
Договор подряда заключается на изготовле-ние или переработку (обработку) вещи либо
на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
Договор подряда на выполнение научно-исследовательских работ,
опытно-конструкторских и технологических работ – договор, по которому
271
одна сторона (исполнитель) обязуется провести обусловленные техническим
заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение
опытно-конструкторских и технологических работ – разработать образец
нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую
технологию, а другая сторона (заказчик) обязуется принять работу и оплатить ее.
Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования,
разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы).
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ – соглашение,
по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика
разработать проектно-сметную документацию и(или) выполнить изыскательские
работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. По договору подряда на
выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику
задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для
составления проектно-сметной документации. Задание на выполнение проектных работ
может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание
становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Договор пожизненного содержания с иждивением – договор, по которому
получатель ренты – гражданин передает принадлежащие ему жилой дом,
квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность
плательщику ренты, который обязуется осуществлять пожизненное
272
содержание с иждивением гражданина и(или) указанного им третьего лица
(лиц). Если иное не предусмотрено договором пожизненной ренты,
пожизненная рента выплачивается по окончании каждого календарного
месяца. Размер ренты устанавливается сторонами в договоре, но не может быть
меньше предела, установленного законодательством.
Договор поручения – договор, по которому одна сторона (поверенный) обязуется
совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические
действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают
непосредственно у доверителя.
Договор поставки товаров – договор, по которому поставщик-продавец,
осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в
обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю
для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не
связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Договор присоединения – договор, условия которого определены одной из
сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты
другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному
договору в целом. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать
расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не
противоречит законодательству, но лишает эту сторону прав, обычно
273
предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает
ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит
другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия,
которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы
при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
Договор продажи недвижимости – договор, по которому продавец обязуется передать
в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или
другое недвижимое имущество. Право собственности на недвижимое имущество
возникает после регистрации перехода такого права в органах регистрации и
технической инвентаризации.
Договор продажи предприятия – договор, по которому продавец обязуется
передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный
комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе
передавать другим лицам.
Договор проката – договор, по которому арендодатель, осуществляющий
сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской
деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за
плату во временное владение и пользование.
Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) – договор, по
которому двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и
274
совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли
или достижения иной не противоречащей законодательству цели. Сторонами договора
простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской
деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и(или)
коммерческие организации.
Договор ренты – договор, по которому одна сторона (получатель ренты)
передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а
плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество выплачивать
получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления
средств на его содержание в иной форме. По договору ренты допускается
установление обязанности выплачивать ренту бессрочно (постоянная рента)
или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента). Пожизненная рента
может быть установлена на условиях пожизненного содержания гражданина с
иждивением. Договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а
договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под
выплату ренты, подлежит также государственной регистрации. Размер ренты
устанавливается сторонами в договоре, но не может быть меньше предела,
установленного законодательством.
Договор розничной купли-продажи – договор, по которому продавец,
осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу,
275
обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного,
домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской
деятельностью. Договор розничной купли-продажи считается заключенным в
надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного
чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя
указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские
показания в подтверждение факта заключения договора и его условий.
Договор складского хранения – договор, по которому товарный склад (хранитель)
обязуется за вознаграждение хранить товары, переданные ему товаровладельцем
(поклажедателем), и возвратить эти товары в сохранности.
Договор страхования – договор, по которому одна сторона (страховщик)
обязуется при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового
случая) возместить другой стороне (страхователю) или третьему лицу
(выгодоприобретателю), в пользу которого заключен договор, причиненный вследствие
этого события ущерб застрахованным по договору интересам в пределах определенной
договором суммы (страховой суммы), а другая сторона (страхователь) обязуется
оплатить обусловленную договором сумму (страховой взнос, страховую премию).
Различают договор личного страхования; страхование имущества; страхование
предпринимательского риска; страхование ответственности за причинение
вреда; страхование ответственности по договору; обязательное страхование;
276
добровольное страхование и т. д.
Договор строительного подряда – договор, в соответствии с которым подрядчик
обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика
определенный объект либо выполнить иные строительные и специальные монтажные
работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать необходимые условия для
выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную в договоре цену.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию
предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение
строительных, монтажных, специальных и иных работ. Правила о договоре
строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий,
сооружений и иных объектов, если иное не предусмотрено договором. Если это
предусмотрено договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить
эксплуатацию объекта после принятия заказчиком указанного в договоре срока.
Договор строительного субподряда – договор подряда, заключенный между
генеральным подрядчиком и субподрядчиком на выполнение определенных
строительных работ.
Договор субаренды – договор аренды, заключаемый арендатором с согласия
арендодателя с субарендатором. По договору субаренды арендатор вправе
передавать свои права и обязанности по договору аренды субарендатору,
предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также
277
отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный
фонд хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в
производственный кооператив, если иное не установлено законодательством.
Ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Договор транспортной экспедиции – договор, по которому одна сторона (экспедитор)
обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента – грузоотправителя или
грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором
экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции
могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза
транспортом и маршрутом, избранными экспедитором или клиентом, обязанность
экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры)
перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности,
связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной
экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для
доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта
документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и
состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов,
возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также
выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.
Договор факторинга – договор, означающий финансирование под уступку
278
денежного требования, устанавливает, что одна сторона (фактор) обязуется второй
стороне (кредитору) вступить в денежное обязательство между кредитором и
должником на стороне кредитора путем выплаты кредитору суммы денежного
обязательства должника с дисконтом (разница между суммой денежного обязательства
должника и суммой, выплачиваемой фактором кредитору) с переходом прав кредитора
на факторинг (открытый факторинг) либо без такого перехода (скрытый факторинг).
Договор финансовой аренды – договор, по которому арендодатель обязуется
приобрести в собственность указанное арендатором имущество у
определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату
во временное владение и пользование для предпринимательских целей.
Предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые
вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных
участков и других природных объектов.
Договор франчайзинга – договор комплексной предпринимательской лицензии, по
которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне
(пользователю) за вознаграждение комплекс исключительных прав (лицензионный
комплекс), включающий право использования фирменного наименования
правообладателя и охраняемой коммерческой информации, а также других объектов
исключительных прав (товарного знака, знака обслуживания и т. п.), предусмотренных
договором, для предпринимательской деятельности пользователя.
279
Договор фрахтования – договор, по которому одна сторона (фрахтовщик)
обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть
вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько
рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
Договор хранения – договор, по которому одна сторона обязуется хранить
вещь, переданную ей другой стороной, и возвратить эту вещь в сохранности.
Договор хранения в камерах хранения транспортных организаций –
публичный договор, по которому находящиеся в ведении транспортных
организаций общего пользования камеры хранения принимают на хранение
вещи пассажиров и других граждан независимо от наличия у них проездных
документов. В подтверждение принятия вещи на хранение в камеру хранения
(кроме автоматических камер) поклажедателю выдается квитанция или
номерной жетон. В случае утраты квитанции или номерного жетона сданная в
камеру хранения вещь выдается поклажедателю по представлении
доказательств принадлежности ему этой вещи.
Договор хранения в ломбарде – публичный договор, по которому ломбард
обязуется хранить вещь, переданную ему другой стороной и возвратить эту
вещь в сохранности. Если вещь, сданная на хранение в ломбард, не
востребована поклажедателем в обусловленный соглашением с ломбардом
срок, ломбард обязан хранить ее в течение двух месяцев с взиманием за это
280
платы, предусмотренной договором хранения. По истечении этого срока
невостребованная вещь может быть продана ломбардом. Из суммы,
вырученной от продажи невостребованной вещи, погашаются плата за ее
хранение и иные причитающиеся ломбарду платежи. Остаток суммы
возвращается ломбардом поклажедателю.
Договор хранения ценностей в банке – договор, по которому банк принимает на
хранение ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, иные драгоценные вещи и
ценности, в том числе документы. Договор хранения ценностей в банке оформляется
выдачей банком поклажедателю именного сохранного документа, предъявление
которого является основанием для выдачи хранимых ценностей поклажедателю.
Договором хранения ценностей в банке может быть предусмотрено их хранение с
использованием поклажедателем (клиентом) или с предоставлением ему охраняемого
банком индивидуального банковского сейфа (ячейки сейфа, изолированного помещения
в банке). По договору хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе
клиенту предоставляется право самому помещать ценности в сейф и изымать их из
сейфа, для чего ему должны быть выданы ключ от сейфа, карточка, позволяющая
идентифицировать клиента, либо иной знак или документ, удостоверяющий право
клиента на доступ к сейфу и его содержимому. Условиями договора может быть
предусмотрено право клиента работать в банке с ценностями, хранимыми в
индивидуальном сейфе. По договору хранения ценностей в банке с использованием
281
клиентом индивидуального банковского сейфа банк принимает от клиента ценности,
которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за их помещением
клиентом в сейф и изъятием из сейфа и после изъятия возвращает их клиенту. По
договору хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального
банковского сейфа банк обеспечивает клиенту возможность помещения ценностей в
сейф и изъятия их из сейфа вне чьего-либо контроля, в том числе и контроля со стороны
банка. Банк обязан осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится
предоставленный клиенту сейф.
Договор целевого займа – договор заема, заключенный с условием
использования заемщиком полученных средств на определенные цели,
заемщик обязан обеспечить возможность осуществления заимодавцем
контроля за целевым использованием суммы займа.
Договор энергоснабжения – договор, по которому организация обязуется
подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а
абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать
предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с
потреблением энергии. Предметом договора энергоснабжения является
энергия (например, электрическая энергия) или вещества, в которых она
282
заключена (энергоносители) (например, тепловая энергия, заключенная в воде).
Договорное обязательство – обязательство, основанием возникновения
которого служит договор.
Долевое обязательство – обязательство, после возникновения которого
кредитор вправе предъявить к содолжникам только индивидуализированные
требования. При этом содолжники отвечают только по своим обязательствам,
обязательства других содолжников исполняются ими самостоятельно.
Должник – 1) лицо, обязанное совершить в пользу кредитора определенное
действие; 2) неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или
неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за
исключением казенного предприятия, либо некоммерческой организацией,
действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного
фонда.
Достоинство – отражение общественно оценки лица в его собственном
сознании, т. е. как самооценка личности.
Доходы – денежные и иные поступления, полученные от участия вещи в
гражданском обороте.
Дочернее общество – хозяйственное общество признается дочерним, если
другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу
преобладающего участия в его уставном фонде либо в соответствии с за-
283
ключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность
определять решения, принимаемые таким обществом.
Завещание – распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти,
сделанное в установленном законом порядке, а также сам документ, которым
оно оформляется.
Завещательный отказ – возложение на наследника по завещанию исполнения
каких-либо обязательств в пользу одного или нескольких лиц –
отказополучателей, которые приобретают право требовать такого исполнения.
Отказополучателями могут быть лица как входящие, так и не входящие в число
наследников по закону. На наследника, к которому переходит жилой дом,
завещатель вправе возложить обязательство предоставить другому лицу
пожизненное пользование этим домом или определенной частью его. При
последующем переходе права собственности на дом или его часть право
пожизненного пользования сохраняет силу. Наследник, на которого возложено
завещателем исполнение завещательного отказа, должен исполнить его лишь в
пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного
имущества за вычетом падающей на него части долгов наследодателя. Если
наследник по завещанию, на которого возложено исполнение завещательного
отказа, имеет право на обязательную долю в наследстве, то он исполняет
завещательный отказ лишь в пределах той стоимости перешедшего к нему
284
наследственного имущества, которая превышает размер его обязательной доли.
В случае смерти до открытия наследства лица, на которое было возложено
исполнение завещательного отказа, либо в случае непринятия им наследства
обязанность исполнения завещательного отказа переходит на других
наследников, получивших его долю.
Зависимое хозяйственное общество – общество, в отношении которого
другое хозяйственное общество обладает количеством голосов в высшем
органе управления, достаточным в соответствии с уставом зависимого
общества для отклонения нежелательного для него решения, за исключением
решений, принимаемых единогласно. Пределы взаимного участия
хозяйственных обществ в уставных фондах друг друга и число голосов,
которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании
участников или акционеров другого общества, определяются
законодательством.
Заготовитель – сторона договора контрактации, которая после получения
сельскохозяйственной продукции осуществляет ее переработку или продажу.
Заготовитель обязан предоставить производителю сельскохозяйственной
продукции предусмотренные договором контрактации финансовые и
материальные средства, оказать техническое содействие для осуществления
производства сельскохозяйственной продукции.
285
Задаток – денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в
счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в
доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. При
прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон
либо вследствие невозможности исполнения задаток должен быть возвращен.
Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он
остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна
сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную
сумму задатка. Сверх того сторона, ответственная за неисполнение договора,
обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в
договоре не предусмотрено иное.
Заказчик – сторона договора подряда – инвестор или лицо, уполномоченное
инвестором, привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного
проекта путем заключения договора подряда.
Заклад – вид залога, при котором предмет залога передается во владение
залогодержателя.
Заключение договора – действия двух или нескольких лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор
считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях
форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
286
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в
законодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все те условия,
относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто
соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения
заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой
стороной.
Законная неустойка – неустойка, определенная законодательством. Может
взыскиваться независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты
соглашением сторон.
Закрытое акционерное общество – акционерное общество, участник которого
может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров
и(или) ограниченному кругу лиц, признается закрытым акционерным
обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на
выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения
неограниченному кругу лиц. Число участников закрытого акционерного
общества не должно превышать числа, установленного законодательством. В
противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное
общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном
порядке, если число участников не уменьшится до установленного
законодательством предела. Акционеры закрытого акционерного общества
287
имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими
акционерами этого общества. Если никто из акционеров не воспользуется
своим преимущественным правом в течение пяти дней со дня извещения либо
в иной срок, предусмотренный уставом общества, акционерное общество
вправе само приобрести эти акции по согласованной с их собственником цене.
При отказе акционерного общества от приобретения акций или недостижении
соглашения об их цене акции могут быть отчуждены любому третьему лицу.
Залог – способ обеспечения обязательств, согласно которому кредитор имеет
право в случае неисполнения должником этого обязательства получить
удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед
другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество, за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Залог
возникает в силу договора (обязательная письменная форма), на основании
акта законодательства при наступлении указанных в нем обстоятельств.
Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и
имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из
оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в
частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного его
жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена
законом. Залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан,
288
на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом
запрещен или ограничен. Различают следующие виды залога: залог, при
котором предмет залога остается у залогодателя; ипотека; залог товаров в
обороте; заклад; залог прав и ценных бумаг.
Залог вещей в ломбарде – принятие от граждан в залог движимого имущества,
предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, в
обеспечение краткосрочных кредитов может осуществляться в качестве
предпринимательской деятельности специализированными организациями –
ломбардами, имеющими на это лицензию. Договор о залоге вещей в ломбарде
оформляется выдачей ломбардом залогового билета. Закладываемые вещи
передаются ломбарду.
Залог прав и ценных бумаг – вид залога, при котором предметом залога являются
ценные бумаги (передаются залогодержателю либо в депозит нотариуса) или права,
стоимость которых, если законодательством или сутью такого права не установлено
иное, определяется соглашением сторон.
Залог, при котором предмет залога остается у залогодателя – вид залога,
заключается в приобретении залогодержателем права на предмет залога в
случае неисполнения залогодателем принятых на себя обязательств.
Залог товаров в обороте – вид залога, при котором предметом залога
являются товары с оставлением их у залогодателя с предоставлением
289
залогодержателю права изменять состав и натуральную форму заложенного
имущества (товарных запасов, материалов, полуфабрикатов и т. д.) при
условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о
залоге.
Залогодатель – лицо, которое передает залогодержателю предмет залога в
счет обеспечения исполнения обязательства им самим или третьим лицом.
Залогодержатель – лицо, которому передан предмет залога в счет обеспечения
исполнения обязательства, обладающее правом в случае неисполнения
должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости
заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица,
которому принадлежит это имущество.
Зачет – форма прекращения исполнения обязательств, выражается в зачете
встречного однородного требования должника к кредитору. Не допускается
зачет требований: 1) если по заявлению другой стороны к требованию
подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек; 2) о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; 3) о взыскании
алиментов; 4) о пожизненном содержании; 5) в иных случаях,
предусмотренных законодательством или договором.
Зачетная неустойка – характеризуется тем, что взыскивается неустойка, а
убытки подлежат взысканию только в той сумме, в которой они не
290
покрываются неустойкой.
Защита авторских и смежных прав – совокупность мер, направленных на
восстановление и признание нарушенных или оспариваемых прав авторов и
обладателей смежных прав, а также их наследников и правопреемников.
Изменение договора – деятельность сторон по изменению условий договора.
По общему правилу, договор может быть изменен только по соглашению
сторон. Однако законодательством предусматривается возможность в
некоторых случаях изменения договора в одностороннем или судебном
порядке. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что
и сам договор. Письменное его оформление может заключаться в составлении
дополнительного соглашения к имеющемуся договору.
Изыскательские работы – работы, проводимые с целью технико-
экономического обоснования выбора места строительства, комплексного
изучения природных условий в районе расположения строительной площадки,
определения возможности использования транспортных коммуникаций, систем
тепло-, энерго- и водоснабжения и т. д.
Императивные нормы права – нормы права, характеризующиеся
категоричностью, недопустимостью отступлений от правила, предписанного
нормой. Как правило, они характерны для норм публично-правового
регулирования, а именно, для конституционного, уголовного,
291
судебно-процессуального, административного, финансового права, т. е. для тех
норм, у которых стороны отношения находятся в неравном положении
(отношения «власти и подчинения»).
Имущественные права – субъективные права участников правоотношений, связанные
с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми
материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между
участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества
и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.).
Имущество – недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные
бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права лица в отношении
других лиц, а также исключительные права на результаты интеллектуальной
деятельности.
Имя гражданина – это средство его индивидуализации как участника
гражданско-правовых отношений.
Инвентаризация – прием, позволяющий получить точную информацию о
наличии имущества.
Индоссамент (нем. Indossament от лат. in – на и dorsum – спичка) –
передаточная надпись на ценной бумаге, свидетельствующая передачу прав по
ценной бумаге другому лицу.
Иностранные товары – продукция, страной происхождения которой не
292
является Республика Беларусь.
Ипотека (греч. hypotheke – залог, заклад) – вид залога, при котором предметом
залога являются земельные участки, предприятия, здания, сооружения,
квартиры и другое недвижимое имущество.
Исключительная неустойка – заключается в том, что с должника
взыскивается только неустойка, а убытки вообще взысканию не подлежат.
Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности
(интеллектуальная собственность) – права гражданина или юридического
лица, закрепленные законодательством, на охраняемые результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции,
выполняемых работ и услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак
обслуживания и т. п.), являющиеся объектом исключительных прав, в связи с
чем могут осуществляться третьими лицами только с согласия
правообладателя.
Исковая давность – в гражданском праве срок для защиты права по иску
лица, право которого нарушено. Правовое регулирование вопросов, связанных
с исковой давностью, осуществляется в соответствии с нормами Гражданского
кодекса Республики Беларусь и другими нормативно-правовыми актами.
Исполнение обязательства – совершение (воздержание от совершения)
293
действия, которое должен совершить должник.
Источники гражданского права – совокупность правовых норм,
выражающаяся в формировании единой системы гражданско-правовых норм.
К источникам гражданского права относятся: Конституция Республики
Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, законы Республики
Беларусь, декреты Президента, постановления Совета Министров, акты
Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда,
Национального банка, министерств и ведомств, комитетов, а также органов
местного управления и самоуправления.
Казенное предприятие – унитарное предприятие, имущество которого
находится на праве оперативного управления (режим имущества учреждений).
Клад – зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные
предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта
законодательства утратил на них право, поступает в собственность лица, которому
принадлежит имущество (земельный участок, строения и т. п.), где клад был сокрыт,
и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними
не установлено иное. При обнаружении клада лицом, производившим раскопки
или поиски ценностей без согласия на это собственника земельного участка
или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче
собственнику земельного участка или иного имущества, в котором был
294
обнаружен клад. В случае обнаружения клада, содержащего вещи,
относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в
государственную собственность. При этом собственник земельного участка
или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют
право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов
стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в
равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При
обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски
ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт,
вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает
собственнику.
Коллизионная норма – это норма отсылочного характера, т. е. она не
отражает, какие конкретно права и обязанности возникают по данному
правоотношению, а лишь указывает на тот правовой акт, который решает этот
вопрос по существу.
Комиссионер (фр. commissionaire – поручение) – сторона договора комиссии,
основной обязанностью которой является совершение сделок в интересах
комитента и за его счет.
Комитент (лат. committens) – сторона договора комиссии, физическое или
юридическое лицо, в интересах которого комиссионером заключаются сделки
295
с третьими лицами.
Коммандитное товарищество (фр. commandite – товарищество на вере) –
предприятие, один или несколько участников которого отвечают по
обязательствам товарищества всем своим имуществом, а остальные
участники – только своими вкладами.
Коммерческая (служебная) тайна – информация которая имеет действительную
или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим
лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель
информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения,
которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну,
определяются законодательством. Информация, составляющая служебную или
коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными
законодательством. Лица, незаконными методами получившие информацию,
которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить
причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников,
разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в
том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому
договору.
Коммерческие организации – организации, преследующие извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и(или) распределяющие полученную
296
прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся коммерческими
организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ,
производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских)
хозяйств.
Коммерческий заем – вид договора займа, сторонами в котором выступают
коммерческие юридические лица.
Коммерческий представитель – лицо, постоянно и самостоятельно
представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими
договоров в сфере предпринимательской деятельности. Одновременно
коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с
согласия этих сторон и в других случаях, предусмотренных законодательством.
При этом коммерческий представитель обязан исполнять данное ему
поручение с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческий
представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и
возмещения, понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон
договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между
ними. Коммерческое представительство осуществляется на основании
договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на
полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний – также и
доверенности. Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие
297
ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему
поручения.
Коммунальная собственность – собственность административно-
территориальных единиц, состоит из казны административно-территориальной
единицы (средств местного бюджета и иного коммунального имущества, не
закрепленного за коммунальными юридическими лицами) и имущества,
закрепленного за предприятиями и учреждениями административно-
территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.
Комплектность товара – совокупность узлов деталей, агрегатов,
принадлежностей, составляющих законченное изделие.
Коносамент (фр. connaissament) – расписка, выдаваемая капитаном судна или
агентом морского транспортного предприятия грузополучателю и
удостоверяющая принятие груза к перевозке.
Контрагент – лицо, выступающее на другой стороне договора.
Конфискация (лат. confiscatio) – способ принудительного прекращения права
собственности, заключается в безвозмездном изъятии имущества у
собственника. Применяется в виде санкции за совершение преступления или
иного правонарушения. При этом конфискация имущества в
административном порядке допускается лишь с соблюдением условий и
порядка, предусмотренных законом. Решение о конфискации, принятое в
298
административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения
прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального
разрешения (лицензии) Национального банка Республики Беларусь имеет
право осуществлять банковские операции, предусмотренные
законодательством.
Кредитное соглашение – договор между кредитором и заемщиком, опреде-
ляющий размер и условия предоставления кредита, права и обязанности
субъектов кредитных отношений.
Кредитный договор – гражданско-правовой договор, по которому банк или
иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства
(кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а
заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить
проценты за нее.
Кредитор (лат. creditor) – лицо, имеющее право требования от должника
исполнения обязательства.
Лизингодатель – сторона договора лизинга – юридическое лицо,
учредительными документами которого предусмотрена возможность занятия
лизинговой деятельностью.
299
Лизингополучатель – сторона договора лизинга – любой субъект
хозяйствования.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) – при процедуре ликвидации
(банкротства) – орган, осуществляющий ликвидационное производство,
назначенный инициаторами ликвидации (банкротства).
Ликвидация (фр. liquidation) – прекращение деятельности юридического лица
без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам,
если иное не предусмотрено законодательными актами. Юридическое лицо
может быть ликвидировано по решению: 1) его учредителей (участников) либо
органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в
том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо,
достижением цели, ради которой оно создано, или признанием судом
недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при
его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый
характер (добровольная ликвидация); 2) суда в случаях: непринятия решения о
ликвидации в соответствии с пунктом 1 в связи с истечением срока, на который создано
юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано; осуществления
деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности,
запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми
нарушениями законодательства, либо при систематическом осуществлении
300
деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица, или признанием
судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при
его создании нарушениями законодательства, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством (принудительная ликвидация); 3) иных органов в случаях,
предусмотренных законодательными актами.
Личные неимущественные права – неотделимые от личности блага, не
связанные с имущественными, а именно: право на индивидуализацию их
носителя (право на имя, на честь, достоинство, деловую репутацию), право на
обеспечение личной неприкосновенности самого гражданина (жизнь, здоровье,
личный облик, выбор места жительства, благополучие окружающей среды),
неприкосновенность частной жизни личности (неприкосновенность жилища,
интимной жизни, в том числе личных документов, переписки,
невмешательство в частную жизнь) и другие нематериальные блага,
принадлежащие гражданину от рождения или в силу акта законодательства.
Малолетний – лицо, не достигшее четырнадцатилетнего возраста.
Международный договор – соглашения двух или более суверенных
государств, признаваемые в установленном порядке источниками права в
государстве. В Республике Беларусь источниками ее права являются такие
международные договоры, которые ратифицированы в республике. В таком
случае международный договор имеет большую юридическую силу над
301
законами и иными нормативными актами республики.
Международный лизинг – договор лизинга, сторонами которого являются
резиденты различных государств.
Место жительства гражданина – населенный пункт, где гражданин
постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства
несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет или граждан,
находящихся под опекой, признается место жительства их родителей,
усыновителей или опекунов.
Место заключения договора – территория, на которой заключен договор
между сторонами. Если в договоре не указано место его заключения, договор
признается заключенным в месте жительства гражданина или месте
нахождения юридического лица, направившего оферту.
Мнимая сделка – сделка, в которой воля сторон не направлена на
установление каких-либо гражданско-правовых отношений между сторонами.
Целью сторон в такой сделке является наступление правовых последствий для
каждой или одной их них или третьих лиц.
Многосторонние обязательства – обязательства, при возникновении которых
у каждой из сторон, участвующих в правоотношениях, возникают равные по
содержанию права и обязанности.
Многосторонняя сделка – действия не менее трех граждан или
302
юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей.
Моральный вред – испытываемые гражданином физические и(или) нравственные
страдания. Физические страдания – это физическая боль, функциональное расстройство
организма, изменения в эмоционально-волевой сфере, иные отклонения от обычного
состояния здоровья, которые являются последствием действий (бездействия),
посягающих на нематериальные блага или имущественные права гражданина.
Нравственные страдания, как правило, выражаются в ощущениях страха, стыда,
унижения, а равно в иных неблагоприятных для человека в психологическом аспекте
переживаниях, связанных с утратой близких, потерей работы, раскрытием врачебной
тайны, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с ограничением
или лишением каких-либо прав граждан и т. п. Право на компенсацию морального
вреда закреплено в Конституции Республики Беларусь, Гражданском кодексе
Республики Беларусь и иных нормативных актах. Моральный вред подлежит
компенсации в случаях, когда: 1) вред причинен жизни или здоровью гражданина
источником повышенной опасности; 2) вред причинен гражданину в результате его
незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности,
незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или
подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде
ареста или исправительных работ; 3) вред причинен распространением сведений, не
303
соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство или деловую
репутацию гражданина; 4) в иных случаях, предусмотренных законодательными
актами.
Наименование юридического лица – родовой признак юридического лица,
содержащий указание на его организационно-правовую форму. Наименования
некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных
законодательством случаях – и иных коммерческих организаций должны
содержать указание на характер деятельности юридического лица. Включение
в наименование юридического лица указаний на официальное полное или
сокращенное название Республики Беларусь, включение такого названия либо
элементов государственной символики в реквизиты документов или рекламные
материалы юридического лица допускается в порядке, определяемом
Президентом Республики Беларусь.
Наследники – физические лица, имеющие право на наследство. Различают
наследников по закону (граждане, находящиеся в живых к моменту смерти
наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти) и наследники
по завещанию (граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а
также зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти). Следует заметить, что не
имеют право наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими
противозаконными действиями, направленными против наследодателя,
304
какого-либо из его наследников или против осуществления последней воли
наследодателя, выраженной в завещании, способствовали признанию их к
наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Не могут
наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они были лишены
родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства, а
также родители и совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения
лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя, если это
обстоятельство подтверждено в судебном порядке.
Наследование по завещанию – порядок, установленный законодательством,
по которому осуществляется переход наследства (наследственного имущества)
к лицам, указанным в завещании.
Наследование по закону – порядок перехода наследства (наследственного
имущества) к лицам, указанным в законе.
Наука гражданского права – изучает гражданское право как целостную
систему гражданско-правовых норм, его отдельные части и институты.
Находка – найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного
законного владельца без его волеизъявления (утерянная, по ошибке
оставленная у другого лица).
Национализация – способ принудительного прекращения права
собственности, заключается в обращении имущества, находящегося в
305
собственности граждан и юридических лиц. Допускается только на основании
принятого в соответствии с Конституцией закона о порядке и условиях
национализации этого имущества и со своевременной и полной компенсацией
лицу, имущество которого национализировано, стоимости этого имущества и
других убытков, причиненных его изъятием.
Начало течения срока исковой давности – день, когда лицо узнало или
должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила
устанавливаются законодательными актами. По обязательствам с
определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по
окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не
определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой
давности начинается, когда у кредитора возникает право предъявить
требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется
льготный срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности
начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение
срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.
Негаторный иск – требование об устранении препятствий в осуществлении
права, т. е. требование обязать ответчика совершить действия, устраняющие
нарушение прав истца и запретить ответчику на будущее время совершать эти
действия.
306
Негласное товарищество – условие, предусмотренное сторонами договора
простого товарищества, заключающееся в неразглашении информации о
существовании такого товарищества.
Недвижимые вещи (см. Имущество) – это земельные участки, участки недр,
обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е.
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению
невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К
недвижимым вещам также приравниваются предприятие в целом как
имущественный комплекс, подлежащие государственной регистрации
воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, суда плавания «река–
море», космические объекты. Законодательными актами к недвижимым вещам
может быть отнесено и иное имущество. Право собственности на недвижимое
имущество возникает с момента регистрации такого права государственными
органами регистрации и технической инвентаризации (БРТИ).
Недееспособность – недееспособным по решению суда признается гражданин, который
вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих
действий или руководить ими. С заявлением в суд о признании гражданина
недееспособным могут обратиться члены его семьи, прокурор, орган опеки и
попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. В случае выздоровления
гражданина, признанного недееспособным, суд отменяет решение о признании его
307
недееспособным. Вместе с этим отменяется и опека, установленная над ним (см. Опека).
Недействительная сделка – сделка, которая не влечет юридических
последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью,
и недействительна с момента ее совершения. Однако если из содержания
сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд,
признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее
время. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить
другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить
полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в
пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) –
возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия
недействительности сделки не предусмотрены Гражданским кодексом
Республики Беларусь либо иными законодательными актами. К
недействительным законодательствам относятся следующие сделки: сделки, не
соответствующие законодательству; сделки, совершение которых запрещено
законодательством; мнимые и повторные сделки; сделки, совершенные
гражданином, признанным недееспособным; в случаях, предусмотренных
Гражданским кодексом Республики Беларусь – сделки, совершенные
несовершеннолетним, не достигшим 14–18 лет; сделки юридического лица,
выходящие за пределы его правоспособности; сделки, заключенные лицом, не
308
уполномоченным на их заключение; сделки, совершенные гражданином, не
способным понимать значение своих действий и руководить ими; сделки,
совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспособности; сделки,
совершенные под влиянием заблуждения; сделки, совершенные под влиянием обмана,
насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой
стороной или вследствие стечения тяжелых обстоятельств.
Неделимые вещи – вещи, которые при их фактическом разделе теряют свое
хозяйственное предназначение.
Недобросовестный приобретатель – лицо, которое знало или должно было
знать, что имущество приобретается им у лица, которое не имеет права его
отчуждать.
Некоммерческие организации – это организации, не имеющие в качестве
основной своей цели извлечение прибыли и не распределяющие полученную
прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими
организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов,
общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых
собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других
формах, предусмотренных законодательством. Некоммерческие организации могут
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она
необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, и соответствует этим
309
целям. Для отдельных видов некоммерческих организаций законодательством могут
быть установлены правила, предусматривающие их право на занятие
предпринимательской деятельностью только посредством образования (участия в
образовании) коммерческих организаций.
Неосновательное обогащение – действия лица по приобретению или
сбережению имущества за счет другого лица (потерпевшего) без
установленных законодательством или сделкой оснований. Имущество,
составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть
возвращено потерпевшему в натуре. В случае невозможности возвратить в
натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель
должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества
на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим
изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его
стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
Неотделимые улучшения – затраты на имущество, которые не вызывались
необходимостью поддержания имущества в нормальном состоянии, однако
произведены с целью улучшить возможность использования вещи, увеличить ее
стоимость, улучшить ее качество и т. д., которые могут быть беспрепятственно
отделены от вещи без причинения ей вреда.
Неплатежеспособность – неспособность удовлетворить требования кредитора
310
(кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам,
вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и(или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей.
Непотребляемые вещи – вещи, которые при использовании не теряют своих
потребительских качеств, пригодны для многократного использования.
Несовершеннолетний – лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
Неустойка – (штраф, пеня) – определенная законодательством или договором
денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в
случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор
не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать
уплаты неустойки в случаях, если должник не несет ответственности за -
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Соглашение о
неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы
основного обязательства.
Новация – соглашение о замене одного обязательства другим между теми же лицами,
предусматривающее иной предмет или способ исполнения.
Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы,
принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного
государственного органа (должностного лица) или путем
311
референдума с соблюдением установленной законодательством Республики
Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные
на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Нотариальная форма доверенности – нотариально удостоверенный
документ, содержащий уполномочие, выдаваемое одним лицом другому
для представления перед третьими лицами. К нотариально удостоверенным
доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других
лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-
лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его
заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; 2)
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей,
соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных
контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также
доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях,
заведениях рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военно-
служащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части,
соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в
местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения
свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан,
находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные
312
администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем)
соответствующего органа социальной защиты населения.
Нотариальная форма сделки – форма выражения воли сторон путем
составления нотариально удостоверенного документа, в котором отражается
содержание сделки, которое свидетельствуется нотариусом. Количество
экземпляров договора равно количеству сторон договора плюс один экземпляр,
которых хранится у нотариуса, засвидетельствовавшего совершение сделки.
Такой документ подписывается всеми сторонами сделки, подпись
руководителя юридического лица скрепляется печатью. Законодательством
предусмотрен ряд сделок и иных действий, требующих их совершения в
нотариальной форме. Несоблюдение нотариальной формы сделки, для которой
такая форма является обязательной, влечет ее недействительность.
Оборотоспособные вещи (свободные в обороте) – любые вещи – объекты
гражданско-правовых отношений, которые могут свободно отчуждаться или
переходить от одного лица к другому по гражданско-правовым сделкам или иным
основаниям. Такие вещи могут принадлежать любому из участников гражданского
оборота.
Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей – способ
приобретения права собственности в случаях, когда в соответствии с
законодательством, общим разрешением, данным собственником,
313
или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой
территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других
общедоступных вещей и животных.
Общая долевая собственность – имущество, находящееся в собственности
двух или более лиц, разделенное на определенные доли, принадлежащие
каждому из них. Если размер долей участников долевой собственности не
может быть определен на основании акта законодательства и не установлен
соглашением всех его участников, доли считаются равными. Соглашением
всех участников долевой собственности может быть установлен порядок
определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в
образование и приращение общего имущества. Участник долевой
собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного
порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого
имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на
общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не
предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в
собственность того из участников, который их произвел.
Общая собственность – имущество, находящееся в собственности двух или
нескольких лиц, возможность нескольких лиц владеть, пользоваться и
распоряжаться общим имуществом как совместно (совместная собственность),
314
так и самостоятельно своей долей в праве собственности на общее имущество
(долевая собственность) в пределах и порядке, установленных законом или
договором между ними. Общая собственность на имущество является долевой,
за исключением случаев, когда законодательными актами допускается
образование совместной собственности на это имущество.
Общая совместная собственность – имущество, находящееся в собственности
двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения
его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу законодательства.
Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях,
предусмотренных законодательством или договором. По соглашению
участников совместной собственности, а при недостижении согласия – по
решению суда на общее имущество может быть установлена долевая
собственность этих лиц. В большинстве случаев режим общей совместной
собственности применим к имуществу супругов и имуществу крестьянского
(фермерского) хозяйства.
Общее собрание участников (акционеров) общества – высший орган
управления деятельностью юридического лица.
Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольные
объединения граждан, в установленном законодательном порядке объ-
единившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или
315
иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации
являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они
созданы, и соответствующую этим целям.
Общество взаимного страхования – осуществляет страхование имущества и
иных имущественных интересов своих членов и, как правило, является
некоммерческой организацией. Страхование обществами взаимного
страхования имущества и имущественных интересов своих членов
осуществляется непосредственно на основании членства, если учредительными
документами общества не предусмотрено заключение в этих случаях
договоров страхования.
Общество с дополнительной ответственностью – учрежденное двумя или
более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли
определенных учредительными документами размеров. Участники такого
общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его
обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными
документами общества. При экономической несостоятельности (банкротстве)
одного из участников его ответственность по обязательствам общества
распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам,
если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен
316
учредительными документами общества.
Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное двумя или
более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли
определенных учредительными документами размеров. Участники общества с
ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут
риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
внесенных ими вкладов.
Общий срок исковой давности – срок исковой давности, установленный
Гражданским кодексом Республики Беларусь для защиты нарушенных прав
лица. Такой срок установлен в три года для требований о защите всех
гражданских прав, за исключением прямого указания в законе на сокращение
или увеличение срока исковой давности по конкретным делам.
Объект авторского права – произведения науки, литературы и искусства,
являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения
и достоинства произведения, а также способа его выражения, как на
обнародованные, так и на необнародованные произведения, находящиеся в
какой-либо объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная
запись и т. д.); устной (публичное произнесение, публичное исполнение и т. д.); звуко-
или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и т. д.); изображения
(рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и т. д.);
317
объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и т. д.); других
формах.
Объекты гражданского права – явления, действия, образования и предметы, на
которые направлено внимание субъектов гражданского права. К ним относятся: вещи,
включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;
работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты
интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность); нематериальные
блага.
Объявление гражданина умершим – отсутствующий может быть в судебном
порядке объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет
сведений о месте его пребывания в течение трех лет. Этот срок исчисляется по
тем же правилам, что и годичный срок для признания гражданина безвестно
отсутствующим. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается
день вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Обычай – сложившееся правило поведения, санкционируемое государством в
качестве источника права.
Обязательное страхование – случаи, предусмотренные законодательством,
когда на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве
страхователей жизнь, здоровье других лиц, свое имущество либо свою
гражданскую ответственность перед другими лицами. Такое страхование
318
осуществляется путем заключения договоров. Законодательством могут быть
предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества
граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное
государственное страхование).
Обязательные платежи – налоги, сборы, пошлины и иные платежи в бюджет
соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, которые
должник обязан уплатить в соответствии с законодательством, в том числе
экономические (финансовые) санкции, примененные к должнику.
Обязательственное право – это совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения по перемещению материальных благ, обладающих
свойством товара, от одного лица к другому в той или иной форме (передача имущества,
выполнение работы, оказание услуги и т. п.).
Обязательство – правоотношение, в силу которого одно лицо (должник)
обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие,
связанное с передачей имущества, выполнением работ, уплатой денег и т. п.,
или же воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право
требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство возникает
из договора, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения и из
иных оснований, предусмотренных законодательством.
Обязательство вследствие причинения вреда – это такое гражданско-правовое
319
обязательство, в силу которого одна сторона (потерпевший) имеет право требовать от
другой стороны (причинителя вреда) восстановления прежнего состояния, состоявшего
до причинения вреда или возмещения убытков.
Обязательство со строго определенным содержанием – обязательство, после
возникновения которого должник обязан совершить в пользу кредитора одно
или несколько конкретно определенных действий.
Ограничение дееспособности – дееспособность гражданина может быть
ограничена по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Огра-
ничение гражданской дееспособности происходит в судебном порядке и
применяется к лицам, которые вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое
материальное положение. При ограничении дееспособности гражданин
лишается способности своими действиями приобретать права и создавать для
себя некоторые обязанности. Если гражданин перестал злоупотреблять
спиртными или наркотическими средствами, суд отменяет ограничение его
дееспособности (см. Дееспособность).
Ограниченные в обороте вещи – вещи, которые могут принадлежать только
лишь определенным участникам оборота; вещи, нахождение которых
допускается только по специальному разрешению, полученному в
установленном порядке.
320
Ограниченные вещные права – вещные права лиц, не являющихся собственниками
объекта собственности. Различают право хозяйственного ведения и право оперативного
управления.
Одностороннее обязательство – обязательство, в результате возникновения
которого одна сторона наделяется только правами, а другая – лишь
обязанностями.
Односторонняя сделка – сделка, для совершения которой в соответствии с
законодательством или соглашением сторон необходимо и достаточно воли
(действия) одной стороны.
Опека – форма установления государственной защиты прав и законных интересов
малолетних и граждан, признанных недееспособными вследствие психического
расстройства (душевной болезни или слабоумия) с назначением ответственного лица –
опекуна.
Оперативный лизинг – договор лизинга, условия которого предусматривают, что по
истечении действия договора лизингополучатель возвращает лизингодателю объект
лизинга, после чего лизингодатель может сдать этот же объект в лизинг снова тому же
либо другому лизингополучателю.
Орган юридического лица – его структурное подразделение,
вырабатывающее его волю и осуществляющее правоспособность и
дееспособность юридического лица в отношениях со всеми другими лицами,
321
поэтому он не может вступать в договорные отношения с этим же юридическим
лицом и иметь субъективные права и обязанности, обособленные от субъективных
гражданских прав и обязанностей самого юридического лица.
Осуществление гражданских прав – действия граждан и юридических лиц,
основанные на нормах гражданского законодательства, направленные на
осуществление ими по своему усмотрению принадлежащих им гражданских
прав, при этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления
принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением
случаев, предусмотренных законодательными актами.
Ответственность наследника по долгам наследодателя – в наследственном
праве порядок, устанавливающий ответственность каждого из наследников,
принявших наследство, по долгам наследодателя в пределах стоимости
перешедшего к нему наследственного имущества.
Отделимые улучшения – затраты на имущество, которые не вызывались
необходимостью поддержания имущества в нормальном состоянии, однако
произведены с целью улучшить возможность использования вещи, увеличить
ее стоимость, улучшить ее качество и т. д., которые могут быть отделены от
вещи без причинения ей вреда.
Отказ от наследства в пользу другого лица, отказ от части наследства или
под условием – в наследственном праве порядок, устанавливающий условия
322
отказа от наследства в пользу другого лица, отказа от части наследства или под
условием.
Отказ от права собственности – действия гражданина или юридического
лица по объявлению об этом либо совершению других действий, определенно
свидетельствующих об его устранении от владения, пользования и
распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это
имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и
обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до
момента приобретения права собственности на данное имущество другим
лицом, за исключением случаев, когда имущество в соответствии с
законодательством подвергнуто утилизации или уничтожению.
Открытое акционерное общество – акционерное общество, участник
которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других
акционеров неограниченному кругу лиц, признается открытым акционерным
обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку
на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях,
устанавливаемых законодательством. Открытое акционерное общество обязано
ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский
баланс, счет прибыли и убытков.
Отступное – форма добровольного прекращения обязательств сторонами,
323
заключается в предоставлении взамен исполнения обязательства отступного
(уплата денег, передача имущества и т. д.), размер которого определяется
сторонами.
Оферта (лат. offertus – предложение) – адресованное одному или нескольким
конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает
намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор
с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать
существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с
момента получения ее адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило
ранее или одновременно с самой офертой, она считается неполученной.
Пеня (лат. poena – наказание) – вид неустойки, взыскивается при просрочке
исполнения обязательства непрерывно за каждый день просрочки до
исполнения обязательства. Размер пени определяется, как правило, в процентном
отношении от размера неисполненного обязательства.
Первоначальные способы приобретения права собственности – основания,
при которых право собственности возникает на имущество, никому не
принадлежащее, или возникает независимо от права и воли предшествующего
собственника. Законодательством Республики Беларусь, предусмотрены
следующие первоначальные способы приобретения права собственности: 1)
изготовление или создание гражданином для себя с соблюдением
324
действующего законодательства новой вещи, а также создание материальных
объектов в процессе расширенного воспроизводства, основанного на праве
собственности; 2) получение плодов, продукции, доходов в результате
использования имущества; 3) приобретение права собственности на бесхозные
вещи; 4) приобретение права собственности на находку; 5) приобретение права
собственности на самовольную постройку.
Перевод долга – форма перемены лиц в обязательстве, выражается в за-
ключении договора между должником и новым должником, который
принимает на себя ответственность за исполнение обязательства должника.
Договор перевода долга должен быть совершен в той же форме, что и договор,
вследствие которого возникло обязательство должника.
Перевозчик – физическое или юридическое лицо, владеющее транспортным
средством на праве собственности или на других законных основаниях и
осуществляющее перевозку.
Передаточный акт – документ, составляемый при слиянии, присоединении
или преобразовании юридического лица, должен содержать положения о
правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица
в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства,
оспариваемые сторонами. Передаточный акт утверждается учредителями
(участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о
325
реорганизации юридического лица, и представляются вместе с
учредительными документами для регистрации вновь возникших юридических
лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих
юридических лиц. Непредставление с учредительными документами
передаточного акта, а также отсутствие в нем положений о правопреемстве по
обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в
государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Передоверие – реализация представителем права, предусмотренного в
доверенности. Передоверие допускается и при наличии обстоятельств, при
которых представитель вынужден совершить передоверие для охраны
интересов выдавшего доверенность. По общему правилу доверенность,
выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Переработка – способ приобретения права собственности на новую
движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих
ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если
стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право
собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя
добросовестно, осуществило переработку для себя.
Перерыв срока исковой давности – наступление обстоятельств, преду-
смотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь, при которых
326
течение исковой давности прерывается и начинается заново без учета
истекшего до этого срока. К таким обстоятельствам относятся предъявление
иска и совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о
признании долга.
Перестрахование – право страховщика заключить договор страхования
застрахованного им имущества у другого страховщика.
Платежные обязательства – обязанность должника исполнить денежные
обязательства и(или) произвести обязательные платежи; представитель
работников должника – лицо, уполномоченное работниками должника
представлять их интересы; реструктуризация – изменение (рационализация)
производственной, организационной, социальной, финансовой и иных сфер
деятельности должника в целях восстановления его рентабельной работы и
повышения конкурентоспособности.
Плоды – результаты органического естественного развития вещи.
Подзаконный акт – правовой акт, принимаемый компетентными
государственными органами на основе и во исполнение Конституции, законов
и международных договоров, ратифицированных данным государством. К ним
относятся: постановления верховной власти (Парламента Республики
Беларусь), декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь,
постановления и распоряжения Совета Министров, акты министерств и
327
ведомств, акты местных органов власти (местных Советов депутатов, их
исполнительно-распорядительных органов), приказы и инструкции
руководителей объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Подзаконные акты должны в точности соответствовать Конституции и законам
страны. В тех случаях, когда установлено противоречие их с Конституцией и
законами, они подлежат отмене. Кроме того, подзаконные акты должны
приниматься с учетом норм международного права. Разновидностью
подзаконных актов являются акты органов государственного управления. В
них реализуются полномочия соответствующих государственных органов,
содержатся предписания, обязательные к исполнению теми субъектами,
которым они адресованы.
Подрядчик – организация либо индивидуальный предприниматель, имеющие
лицензию на выполнение соответствующих видов строительных работ и
заключившие договор подряда с заказчиком.
Пожертвование – дарение вещи или права в общеполезных целях.
Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным
учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным
учреждениям, благотворительным, научным и учебным учреждениям, фондам,
музеям и другим учреждениям культуры, общественным, религиозным и иным
некоммерческим организациям, а также Республике Беларусь и ее
328
административно-территориальным единицам. На принятие пожертвований не
требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование имущества
гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено
жертвователем использованием этого имущества по определенному
назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества
гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное
имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования
которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный
учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.<