Вы находитесь на странице: 1из 32

Тема 1.

Понятие и сущность международного права

Основные термины:

Международно-правовая норма (МПН) — это юридически обязательное


правило поведения, создаваемое субъектами международного права и
регулирующее отношения между ними, а также отношения с участием лиц,
не являющихся таковыми субъектами.

Международный договор - соглашение между двумя или несколькими


государствами или иными субъектами международного права
относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и
обязанностей в политических, экономических или иных отношениях.
Международный договор является основным источником международного
права. Международный договор – родовое понятие, охватывающее все
международные соглашения, которые могут иметь самые различные
наименования: договор, соглашение, конвенция, пакт, хартия, коммюнике,
протокол и др. Независимо от своего конкретного наименования все
договоры имеют одинаковую юридическую силу.

Международный обычай - правило, сложившееся в результате длительного


применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами, но
не закрепленное в международном договоре. Является источником
международного права в тех случаях, когда отношения не урегулированы
международным договором. Необходимое условие признания
международного обычая источником права или, как его называют, обычной
нормой международного права, – признание его всеми или некоторыми
государствами, выраженное либо в виде определенных действий, либо
путем воздержания от действий.

Международная вежливость - совокупность общепринятых в


международной практике правил дипломатического протокола и этикета,
почтительности и уважения, добровольно соблюдаемых государствами в
межгосударственных деловых и общегражданских отношениях.

Обыкновение - общая практика государств, за которой не признается


юридически обязательный характер. Этим обыкновение отличается от
обычая международно-правового. К обыкновению относятся и нормы
международной вежливости.
Акты международных организаций - акты, принимаемые органами
международных межправительственных организаций. Распространенное
наименование – резолюция, декларация, план, программа.

Доктрина (МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА) – в широком смысле: система


взглядов и концепций о сущности и назначении международного права в
конкретных исторических условиях, в узком: научные труды юристов-
международников. Доктрина международного права является
вспомогательным источником международного права.

Регламент - это документ, определяющий распределение ролей в рабочем


процессе, последовательность действий, правила их выполнения,
устанавливающий продолжительность и сроки процесса и/или его
отдельных этапов.

Резолюция - решение, принятое должностным лицом или совещательным


органом, международной организацией (например, Генеральной Ассамблеей
Организации Объединённых Наций или же Генеральной конференцией
ЮНЕСКО). В конституционном праве резолюцией называют акт,
принимаемый парламентом.

Прецедент - решение того или иного вопроса международных отношений в


рамках и на основе международного права любыми способами и средствами.

«Мягкое право» - это совокупность юридических необязательных


международных норм, создаваемых государствами, международными
межправительственными организациями и другими субъектами
международного права, не противоречащие общепризнанным принципам и
нормам международного права и направлены на регулирование
международных отношений.

Самоопределение народов - право народов (наций) определять форму своего


государственного существования в составе другого государства или в виде
отдельного государства.

Неприменение силы - один из основных принципов международного права,


означающий запрет применения силы или угрозы силой в отношениях между
государствами.

Невмешательство во внутренние дела - один из основных принципов


международного права, означающий запрет государствам, международным
организациям вмешиваться во внутренние дела других государств и народов
в любых формах: вооруженным, экономическим, дипломатическим путем,
путем засылки шпионов, диверсантов, открыто или косвенно.

Мирное урегулирование споров - отрасль международного права, принципы и


нормы которой определяют порядок урегулирования споров между
субъектами международного права (государствами и международными
организациями) мирными средствами.

Права человека - правила, обеспечивающие защиту достоинства и свободы


каждого отдельного человека. Существуют ещё ПАКТЫ О ПРАВАХ
ЧЕЛОВЕКА – одобренные 16 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН
два международных Пакта (договора): о гражданских и политических
правах человека и об экономических, социальных и культурных правах. Оба
Пакта открыты для подписания и ратификации.

Суверенное равенство - принцип международного права, в соответствии с


которым все государства являются равными независимо от экономического
развития и политического строя.

Имплементация (международного права) – фактическая реализация


международных обязательств на внутригосударственном уровне;
осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в
национальные законы и подзаконные акты.

План

1.Понятие и функции международного права. Международное публичное


и международное частное право.

Международное право – система норм, регулирующих межгосударственные


отношения, созданные их участниками. Эта специфическая система
отличается от системы, которая образуется нормами
внутригосударственного права.

Международное право - это система юридических норм, регулирующих


отношения между государствами и другими субъектами международного
права, которые создаются путем согласования позиций участников этих
отношений и обеспечиваются в случае необходимости индивидуальным или
коллективным принуждением.

Международное право состоит из норм, индивидуальных дозволений,


предписаний и запретов, регулирующих межгосударственные
отношения, которые называют индивидуальными международно-
правовыми установками и содержатся в международных договорах, а
также в имеющих обязательную силу решениях международных
конференций.

Международное право нередко рассматривается как особая правовая


система. Здесь наиболее важную часть международного права составляют
действующие и осуществляемые нормы. Особое значение имеет их
осуществление, т. е. международно-правовая практика, которая наполняет
нормы реальным содержанием. Возможны случаи, когда практика
применения какой-либо нормы международного права приводит к
возникновению новой, более конкретной нормы или обыкновения. Примером
может служить правило, согласно которому воздержание при голосовании
постоянного члена Совета Безопасности ООН не считается применением
так называемого права вето. В Уставе ООН это правило не предусмотрено,
но оно сложилось как международно-правовая норма в практике Совета
Безопасности.

Функции международного права:

1) координирующая – в нормах международного прав отражаются


общепризнанные для государств стандарты поведения в различных
областях взаимоотношений;

2) регулирующая – установление государствами четких правил поведения в


соответствующих областях взаимодействия;

3) обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать


международные обязательства;

4) охранительная – защита законных прав и интересов государства.

Система международного права – это объективно существующая


целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных
принципов международного права, договорных и обычно-правовых норм,
отраслей и институтов международного права. В этой системе имеют
место и резолюции международных организаций, решения арбитражных и
судебных органов международных органов.

Общепризнанные принципы международного права – это концентрированно


выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов
международных отношений по поводу наиболее важных вопросов
международной жизни.
Отрасли международного права регулируют крупные «блоки»
международных отношений определенного вида и представляют собой
совокупность международно-правовых институтов и норм,
регламентирующих обособленные отношения, отличающиеся качественным
своеобразием.

Международно-правовой институт – это группа норм и принципов,


регулирующих определенную область правоотношений (институт
признания государств, институт международной ответственности). И
под отрасли, и институты международного права являются его
неотъемлемой составной частью.

Международное публичное право и международное частное право тесно


связаны между собой. Международное публичное право представляет
собой самостоятельную правовую систему. Нормы международного
публичного и международного частного права направлены на создание
правовых условий всестороннего развития международного сотрудничества
в различных областях. Международное частное право представляет собой
совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения,
имеющие международный характер.

Различие между международным публичным и международным


частным правом может быть проведено по следующим основаниям:

1) по содержанию регулируемых отношений общественные отношения,


регулируемые международным публичным правом, носят
межгосударственный характер. Отличительной их особенностью является
специфическое качество, присущее их основному субъекту (государству), –
суверенитет. Международное частное право регулирует отношения,
складывающиеся между иностранными физическими и юридическими
лицами, между физическими и юридическими лицами и иностранным
государством в неполитической сфере;

2) по субъектам отношений – основными субъектами международного


публичного права являются государства, а основными субъектами
международного частного права выступают физические и юридические
лица;

3) по источникам – источниками международного публичного права


являются международные договоры, международно-правовые обычаи, акты
международных организаций и акты международных конференций, в то
время как источники международного частного права – внутреннее
законодательство каждого государства, международные договоры,
международно-правовые обычаи и судебные прецеденты;

4) в состав международного частного права входят нормы двух видов:


материально-правовые (непосредственно устанавливающие права и
обязанности) и коллизионные (отсылающие к национальному праву
конкретного государства);

5) порядок рассмотрения споров – в международном публичном праве споры


разрешаются либо на государственном уровне (межгосударственные
споры), либо в специализированных органах по защите прав человека (споры,
касающиеся нарушений в области прав человека);

6) международное частное право, в отличие от международного


публичного права и национально-правовых систем, не составляет особую
правовую систему. Правовые нормы, регулирующие международные
немежгосударственные невластные отношения, являющиеся объектом
международного частного права, по своему источнику находятся как в
национальном праве различных государств, так и в международном
публичном праве.

Тесная связь международного частного и международного публичного права


вытекает из того, что в международном частном праве речь идет хотя и
не о межгосударственных отношениях, но все же о таких отношениях,
которые имеют место в международной жизни. Отсюда ряд основных
начал международного публичного права имеют определяющее значение и
для международного частного права.

2. Нормы международного права. Виды норм международного права.

Норма международного права — это установленное соглашением


субъектов формально определенное правило, устанавливающее для них
права, обязанности и обеспечиваемое юридическим механизмом. Норма
международного права — это правило поведения субъектов
международного права, которое признается ими в качестве юридически
обязательного.

Содержание нормы международного права составляют права и


обязанности, которыми наделяются государства и другие субъекты
международного права.
Назначение норм международного права заключается в том, что они
упорядочивают отношения субъектов, являются критерием правомерности
их поведения.

Норма, как правило, представляет собой общее правило, рассчитанное на


неопределенное число случаев. Специфика международно-правовых норм
определяется тем, что они являются элементами особой правовой
системы. Большинство норм содержит лишь диспозицию, а санкции
определяются системой в целом. Конкретные контрмеры в случае
нарушения норм могут предусматриваться и отдельными договорами.

Будучи общим правилом, норма не может представлять оптимальное


решение для всех случаев, скорее она служит для этого исходным пунктом.
В процессе применения нормы специфика случая не может игнорироваться.
Вместе с тем отмечено, что типизация и формализация - один из
источников действенности норм. Другой источник состоит в том, что
большинство норм воплощают значительный опыт регулирования
поведения государств и являются результатом обобщения, формализации и
типизации этого опыта, хотя в процессе применения нормы специфика
каждого конкретного случая не может игнорироваться, поскольку в
рамках, установленных нормой, субъекты обладают определенным уровнем
свободы.

Существует несколько классификаций международно-правовых норм:

 По содержанию и месту в системе — цели, принципы, нормы; по


сфере действия — универсальные, региональные, партикулярные;
 по юридической силе — императивные и диспозитивные;
 по функциям в системе — материальные и процессуальные;
 по способу создания и форме существования, т. е. по источнику, -
обычные, договорные, нормы решений международных организаций.

Универсальные нормы создаются и отменяются международным


сообществом, обладают всеобщей обязательной силой и образуют общее
международное право.

Региональные нормы создаются для обеспечения благоприятных условий для


сотрудничества в отдельном регионе и не должны противоречить
универсальным нормам, а должны содействовать их реализации. Наиболее
показателен в этом плане Европейский союз.
Партикулярные, или локальные, нормы конкретизируют и дополняют нормы
общего международного права, распространяют свое действие на
отношения с ограниченным кругом участников, в большинстве случаев — на
двусторонние отношения. Их основным источником являются договоры
либо региональные, локальные обычаи.

Императивные нормы обладают особой юридической силой. Не допускается


отклонение от императивных норм во взаимоотношениях отдельных
государств даже путем их соглашения. Противоречащие им обычай или
договор будут недействительны. Вновь возникшая императивная норма
делает недействительными и противоречащие ей существующие нормы.
Императивные нормы содержатся в Уставе ООН, который заложил
основы нового миропорядка, Венской конвенции о праве международных
договоров 1969 г. В случае нарушения этих норм возникают и универсальные
правоотношения ответственности: не только непосредственно
пострадавшее, но и любое другое государство вправе поставить в
юридическом плане вопрос об ответственности правонарушителя
Процессуальные нормы. К таким нормам относятся те, кот регулируют
процессы создания и осуществления международного права. Существуют
два понятия процессуального права: широкое и узкое. В первом случае речь
идет о совокупности норм, регулирующих как правотворческий, так и
право-осуществительный процесс. Во втором - только последний.

Процессуальное право - новая отрасль международного права. Ранее


существовали отдельные нормы такого рода. Потребность в повышении
эффективности международного права побуждала государства уделять
больше внимания процессу его функционирования. Первостепенное значение
для формирования процессуального права имело принятие в 1969 г. Венской
конвенции о праве международного договоров, значительная часть
постановлений которой носит процессуальный характер.

3. Источники международного права.

Источник права — это форма, в которой выражается юридически


обязательное правило поведения и которая придает этому правилу
качество правовой нормы (например, конституция, закон, указ,
постановление или распоряжение компетентного органа государства и
т.п.).

Основными источниками международного права являются:


1) международный договор – письменное соглашение субъектов
международного права относительно тех или иных правил поведения на
международной арене, их действия и прекращения;

2) международный обычай – правила поведения субъектов международного


права, которые появились в результате длительной, единообразной
практики и признаны в качестве правовой нормы.

Вспомогательными источниками международного права являются:

1) решения международных судебных органов;

2) доктрина международного права;

3) резолюции – рекомендации международных организаций;

4) национальное законодательство и национальная судебная практика,


которые должны приниматься во внимание при характеристике
международно-правовой позиции государства.

Прежде всего одним из основных источников является международный


договор, понимаемый как письменное соглашение между субъектами
международного права, регулируемое соответствующими нормами общего
международного права. Следующим основным источником является
международный обычай, который в ст. 38 Статуса Международного Суда
ООН определен как «доказательство всеобщей практики, признанной в
качестве правовой нормы». В этом определении речь идет, во-первых, о
практике государств, во-вторых, об их практике определенного поведения в
однотипных ситуациях и, в-третьих, о признании международным
сообществом государств такого многократно повторяющегося поведения
юридически обязательным, т.е. о молчаливом соглашении государств,
сообщающем указанному поведению качество международно-правовой
нормы. Согласно выработанному Генеральной Ассамблеей Положению о
Комиссии международного права, выражение «прогрессивное развитие
международного права» употребляется в смысле подготовки проектов
конвенций по тем вопросам, которые еще не регулируются международным
правом или по которым право еще недостаточно развито в практике
государств; выражение «кодификация международного права»
употребляется в смысле более точного формулирования и систематизации
норм международного права в тех областях, в которых уже имеются
обширная государственная практика, прецеденты и доктрины.
От международного обычая следует отличать международное
обыкновение, т.е. правило поведения государств, которому они следуют в
своих взаимоотношениях, не признавая его юридически обязательным. К
международным обыкновениям относятся, например, правила comitas
gentium (международной вежливости), в частности правила
дипломатического этикета и так называемого дипломатического
протокола, а такие правила морского церемониала (отдание чести флагу
иностранного государства по прибытию в его порт военного корабля,
салют военных кораблей при встрече в открытом море и т.п.).

В последнее время с учетом международной практики государств


утверждается понятие неформального международного договора, под
которым понимается письменное соглашение между государствами, текст
которого выработан государствами в процессе их переговоров, но которому
эти государства не придали юридической силы международного договора,
будучи тем не менее убеждены в необходимости соблюдения его положений
и требуя соблюдения таковых в процессе своих взаимоотношений.

Важным источником международного права являются также


односторонние юридические акты государств, в частности акт
обязательства (часто неудачно именуемый актом обещания), акт
признания и акт протеста. Первые два акта, как правило, действуют в
сочетании.

Акт обязательства — это одностороннее заявление государства в лице его


компетентного органа, что оно берет на себя обязательство об
определенном, в соответствии с изложенными в заявлении условиями,
поведении в межгосударственных отношениях, ранее не предусмотренное
действующими международно-правовыми предписаниями или вносящее в
таковые некоторые уточнения, адресованное всем другим государствам или
некоторым из них и так или иначе доведенное до их сведения (в частности, в
письменной форме).

Признание акта обязательства государствами-адресатами порождает для


них корреспондирующие этому обязательству субъективные права,
естественно, в соответствии с изложенными в акте обязательства
условиями (в частности, касающимися срока действия обязательства).
Приведу некоторые примеры важных актов обязательства из практики
СССР. Так, в 1982 г. он принял на себя обязательство не применять первым
ядерное оружие; в 1983 г. объявил об обязательстве не выводить первым в
космическое пространство какие-либо виды космического оружия; в 1986 г.
объявил о своем отказе от проведения любых ядерных взрывов. Акт
обязательства в сочетании с актом его признания создает, очевидно,
ситуацию заключения межгосударственного соглашения (родовое понятие),
в отличие от заключения межгосударственного договора (понятие видовое).
Разумеется, односторонние юридические акты обязательства и их
признание выражают волю заинтересованных государств, а достигнутое
тем самым соглашение между ними выражает их согласованную и тем
самым общую волю по поводу установления новой или уточнения
действующей международно-правовой нормы.

Акт признания - это акт (действие или бездействие) государства,


посредством которого оно в соответствии с действующим
международным правом признает правомерной юридически значимую
ситуацию, созданную действиями другого государства, поскольку о наличии
такой ситуации ему известно или должно быть известно.

Последняя часть предложенного определения (со слова «поскольку»)


выражает обязанность государства, как создавшего юридически значимую
ситуацию, так и признающего ее правомерной, действовать добросовестно.
Морально-политический принцип добросовестности играет в указанном
правоотношении важную роль.

Особенностью признания является то, что оно может быть:

1) явно выраженным посредством акта компетентного органа,


обращенного к другому государству (например, с предложением к вновь
возникшему государству установить с ним дипломатические отношения),

2) вытекать из его молчаливого поведения, свидетельствующего, что оно


продолжает выполнять свои международные обязательства в
соответствии с действующими международными договорами или обычно
правовыми нормами общего международного права. Не заявление
государством протеста против созданной другим государством
юридически значимой ситуации в разумный срок обычно рассматривается
как ее молчаливое признание, кроме случаев юридической ничтожности
признания, когда речь идет о действиях государства, нарушающих
императивные нормы международного права.

Противоположный признанию акт протеста — это заявление государства


об отказе признать правомерной юридически значимую ситуацию,
созданную поведением другого государства, т.е. квалификация ее в
соответствии с действующими международно-правовыми предписаниями в
качестве противоправной. Протест должен быть явно выражен и так или
иначе доведен до сведения государства, которому он адресован, а
возможно, и до сведения других заинтересованных государств.

Источниками международных обязательств государств являются, далее,


акты-предписания государствам — членам международных организаций или
органов, имеющие для таких государств обязательный характер в силу
учредительных актов этих организаций или органов или приобретшие такой
характер в силу четко установившейся практики данной организации или
органа. Так, согласно ст. 18 Устава ООН, Генеральная Ассамблея
принимает по перечисленным в этой статье важным вопросам решения,
обязательные для членов ООН в отличие от принимаемых Генеральной
Ассамблеей рекомендаций, не имеющих обязательной юридической силы. В
соответствии со ст. 25 Устава ООН государства — члены Организации
согласились подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Наконец, источником международного права применительно к


индивидуальным его нормам (касающимся какого-либо конкретного дела)
являются решения международных арбитражей или судов, юридически
обязательные для сторон рассматриваемого дела (международного спора).
Так, согласно ст. 94 Устава ООН, члены Организации обязались выполнять
решения Международного суда по тому делу, в котором они являются
сторонами. В случае же, если какая-либо сторона не выполнит
обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона
может обратиться в Совет Безопасности, который правомочен, в
частности, решить о принятии мер для приведения решения в исполнение.

Особое значение имеет доктрина ученых международного права, поскольку


коллективное мнение юристов многих стран находит свое выражение в
документах таких организаций как Асоциация ученых международного
права, Институт международного права и т.д.

4.Основные принципы международного права.

Основные принципы современного международного права - это


основополагающие, императивные, универсальные нормы международного
права, отвечающие закономерностям развития международных отношений
нашей эпохи, обеспечивающие главные интересы человечества, государств,
других субъектов международного права и в силу этого защищаемые
наиболее жесткими мерами принуждения. Принципы международного
права формируются обычным и договорным путем. Они выполняют
одновременно две функции: способствуют стабилизации международных
отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и
закрепляют все новое, что появляется в практике международных
отношений, и, таким образом, способствуют их развитию (В.И. Кузнецов).
Принципы международного права являются критерием законности всей
системы международно-правовых норм. Их универсальность заключается,
среди прочего, в том, что их действие распространяется даже на те
области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не
урегулированы конкретными нормами. Принципы международного права
носят характер jus cogens, т.е. являются обязательствами высшего
порядка и не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по
взаимному соглашению. Отклонение от нормы, содержащей принцип
международного права, недопустимо, и она может быть отменена только
последующей нормой общего международного права, носящей такой же
характер. Следствием указанных положений является признание норм, не
соответствующих принципам, недействительными, не влекущими правовых
последствий и не пользующимися защитой международного права.
Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН.
Наиболее авторитетными документами, раскрывающими содержание
принципов современного международного права, являются Декларация о
принципах международного права, касающихся дружественных отношений
и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН,
принятая Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г., и Декларация
принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во
взаимных отношениях, содержащаяся в Заключительном акте Совещания
по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.
1. Принцип неприменения силы или угрозы силой. Согласно п. 4 ст. 2
Устава, "все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в
их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как
против территориальной неприкосновенности или политической
независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не
совместимым с целями Объединенных Наций. Обязанность неприменения
силы распространяется на все государства, а не только на государства -
члены ООН. Согласно Уставу ООН, запрещается не только применение
вооруженной силы, но и невооруженное насилие, которое носит характер
противоправного применения силы. Применение вооруженной силы
представляет собой наибольшую опасность, и в п. 4 ст. 2 Устава речь идет
прежде всего о запрещении применения вооруженной силы. Устав ООН
предусматривает лишь два случая правомерного применения вооруженной
силы: в целях самообороны (ст. 51) и по решению Совета Безопасности
ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии (ст. 39 и 42).
Главное в содержании принципа неприменения силы и угрозы силой -
запрещение агрессивной войны, которая является преступлением против
мира.
Согласно Определению агрессии 1974 г., содержание принципа неприменения
силы и угрозы силой составляют, среди прочего, следующие действия:

 действия, представляющие собой угрозу силой или прямое или


косвенное применение силы против другого государства;
 применение силы и угрозы силой с целью нарушения существующих
международных границ другого государства или для разрешения
международных споров, в том числе территориальных споров и
вопросов, касающихся государственных границ, или для нарушения
международных демаркационных линий, включая линии перемирия;
 репрессалии с применением вооруженной силы (к такого рода
запрещенным действиям относится, например, так называемая
"мирная блокада", т.е. блокирование портов другого государства,
осуществляемое вооруженными силами в мирное время);
 организация или поощрение организации иррегулярных сил или
вооруженных банд, в том числе наемников;
 организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в
актах гражданской войны или террористических актах в другом
государстве или потворствование организационной деятельности в
пределах собственной территории, направленной на совершение
таких актов, в том случае, когда упомянутые акты связаны с угрозой
силой или ее применения;
 военная оккупация территории государства, являющаяся
результатом применения силы в нарушение Устава ООН;
 приобретение территории другого государства в результате угрозы
силой или ее применения;
 насильственные действия, лишающие народы права на
самоопределение, свободу и независимость.

2. Принцип территориальной целостности государств защищает право


государства на целостность и неприкосновенность его территории и
является важнейшим средством обеспечения суверенитета государства.
Он закреплен в п. 4 ст. 2 Устава ООН. Конкретизация этого принципа
дается в Декларации о принципах международного права 1970 г., где она
трактуется как часть принципа суверенного равенства государств и как
часть принципа неприменения силы или угрозы силой. В Декларации
говорится: "Территориальная целостность и политическая независимость
государства неприкосновенны". Наиболее полная формулировка принципа
территориальной целостности государств содержится в Заключительном
акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.:
"Государства-участники будут уважать территориальную целостность
каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут
воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и
принципами Устава ООН, против территориальной целостности,
политической независимости или единства любого государства-участника
и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой
применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут равным
образом воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг
друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер
применения силы в нарушение международного права или в объект
приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая
оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной".

3. Принцип нерушимости государственных границ.

Основное содержание принципа нерушимости границ можно свести к трем


элементам:

 признание существующих границ в качестве юридически


установленных в соответствии с международным правом;
 отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный
момент или в будущем;
 отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу
силой или ее применение.

4. Принцип мирного разрешения международных споров. Источником


принципа являются Устав ООН (п. 3 ст.ст. 2, 33-37), Статут
Международного суда ООН, уставы региональных политических
организаций, положения огромного числа международных договоров,
регулирующих различные отношения государств.

С учетом Декларации о принципах международного права 1970 г. и


Заключительного акта Общеевропейского совещания 1975 г. содержание
этого принципа состоит в следующем:

 государства обязаны решать споры только мирными средствами, в


соответствии с указанными положениями Устава ООН;
 государства свободны в выборе мирных средств разрешения своих
споров;
 если применение одного мирного средства не привело к решению спора,
государства должны изыскать другие мирные средства.

5. Принцип суверенного равенства государств. Данный принцип закреплен в


п. 1 ст. 2 Устава ООН, уставах международных организаций системы
ООН, в уставах подавляющего большинства региональных международных
организаций, многосторонних и двусторонних соглашениях государств и
международных организаций. Сегодня в наиболее полном виде этот
принцип закреплен в Декларации принципов 1970 г., Заключительном акте
1975 г., Итоговом документе Венской встречи представителей государств -
участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989г.,
Парижской хартии для новой Европы 1990 г.

По Декларации принципов 1979 г. понятие суверенного равенства включает


следующие элементы:

 государства юридически равны;


 каждое государство пользуется правами, присущими полному
суверенитету;
 каждое государство обязано уважать правосубъектность других
государств;
 территориальная целостность и политическая неприкосновенность
государства неприкосновенны;
 каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать
свои политические, социальные, экономические и культурные
системы;
 каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно
свои международные обязательства и жить в мире с другими
государствами.

6. Принцип невмешательства во внутренние дела государств.


Современное понимание данного принципа в общей форме зафиксировано в
п. 7 ст. 2 Устава ООН и конкретизировано в Декларации о принципах 1970
г., Заключительном акте БСЕ 1975 г., Декларации ООН о недопустимости
вмешательства во внутренние дела государства, об ограждении их
независимости и суверенитета от 21 декабря 1965 г. Согласно п. 7 ст. 2
Устава ООН, запрещается вмешательство в "дела, по существу входящие
во внутреннюю компетенцию любого государства". Понятие "дела, по
существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства", не
относится к чисто территориальным проблемам. Например, нападение на
иностранное посольство, статус которого определяется международным
правом, не есть чисто внутреннее дело государства. В то же время многие
отношения, выходящие за территориальные пределы государства, по
существу, составляют его внутреннюю компетенцию (например,
обязательства по двусторонним международным договорам).

В соответствии с Декларацией о принципах 1970 г. содержание указанного


принципа включает, в частности, следующее:

 запрещение вооруженной интервенции и других форм вмешательства,


направленных против правосубъектности государства или против его
политических, экономических и культурных основ;
 запрещение использования экономических, политических и других мер с
целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении
им своих суверенных прав и получения от него каких-либо
преимуществ;
 запрещение организации, поощрения, помощи или допущения
вооруженной подрывной или террористической деятельности,
направленной на изменение строя другого государства путем насилия;
 запрещение вмешательства во внутреннюю борьбу в другом
государстве;
 запрещение применения силы для лишения народов формы их
национального существования;
 право государства избирать свою политическую, экономическую,
социальную и культурную систему без вмешательства других
государств.

7. Принцип сотрудничества государств является формой практической


реализации всех остальных принципов международного права. Он
представляет собой не столько право, сколько обязанность всех государств
сотрудничать друг с другом. Устав ООН в преамбуле и п. 3 ст. 1 обязывает
членов ООН "осуществлять международное сотрудничество в разрешении
международных проблем экономического, социального, культурного и
гуманитарного характера".

Декларация о принципах 1970 г. следующим образом определяет содержание


рассматриваемого принципа:

 государства обязаны сотрудничать друг с другом в различных


областях международных отношений с целью поддержания
международного мира и безопасности, развития международного
сотрудничества и прогресса;
 сотрудничество между организациями должно осуществляться
независимо от различий их политических, экономических и социальных
систем;
 государства должны сотрудничать в деле содействия
экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся
странах.

8. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств


наиболее полное выражение получил в Венской конвенции о праве
международных договоров 1969 г. и в ст. 38 Статута Международного
суда ООН, где говорится о применении наряду, с писаными, также и
обычно-правовых норм. Принцип имеет равное отношение ко всем нормам
международного права независимо от формы их объективирования.
Согласно п. 2 ст. 2 Устава ООН, "все Члены Организации Объединенных
Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу
обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и
преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов
Организации". Согласно Венской конвенции о праве международных
договоров, "каждый действующий договор обязателен для его участников и
должен ими добросовестно выполняться". Более того, "участник не может
ссылать на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для
невыполнения им договора". Каждое государство обязано добросовестно
выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН,
обязательства, вытекающие из общепризнанных норм и принципов
международного права, а также обязательства, вытекающие из
международных договоров, действительных согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права.

В обобщенном виде содержание принципа добросовестного выполнения


международных обязательств можно представить следующим образом:

 каждое государство обязано добросовестно выполнять


обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН. Этим
подчеркивается основная роль Устава ООН для современного
международного права;
 каждое государство обязано добросовестно выполнять свои
обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм
международного права. Этим подчеркивается значение
общепризнанных принципов и норм современного международного
права;
 каждое государство обязано добросовестно выполнять свои
обязательства, вытекающие из локальных международных договоров,
которые являются действительными согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права.

9. Принцип равноправия и самоопределения народов. В соответствии с п.


2 ст. 1 Устава ООН одной из важнейших целей Организации является
"развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения
принципа равноправия и самоопределения народов". Эта цель в ст. 55
Устава ООН теснейшим образом связана с задачей повышения уровня
жизни, решением международных проблем в экономической и социальной
областях, в сфере здравоохранения, образования, культуры, соблюдения прав
человека и т.п. Принцип равноправия и самоопределения получил свое
подтверждение в Декларации о предоставлении независимости
колониальным странам и народам 1960 г., Пактах о правах человека 1966 г.,
Декларации о принципах международного права 1970 г., Декларации
принципов Заключительного акта БСЕ 1975 г. В Декларации о принципах
международного права 1970 г. нормативное содержание принципа
равноправия и самоопределения выражено следующим образом: "Создание
суверенного и независимого государства, свободное присоединение к
независимому государству или объединение с ним, или установление любого
другого политического статуса, свободно определенного народом, являются
формами осуществления этим народом права на самоопределение".
Самоопределение не должно осуществляться с сепаратистских позиций в
ущерб территориальной целостности и политическому единству
суверенных государств. Самоопределившиеся народы свободно выбирают
не только свой внутриполитический статус, но и свою внешнеполитическую
ориентацию. Самоопределение означает право народов выбирать такой
путь развития, который в наибольшей степени соответствует их
историческим, географическим, культурным, религиозным и т.п. традициям
и представлениям.

В обобщенном виде современное содержание принципа равноправия и


самоопределения народов может быть представлено следующим образом:

 все народы имеют право свободно, без вмешательства извне,


определять свой политический статус и осуществлять
экономическое, социальное и культурное развитие;
 все государства обязаны уважать это право;
 все государства обязаны путем совместных и самостоятельных
акций содействовать осуществлению народами права на
самоопределение, свободу и независимость;
 в своей борьбе за независимость колониальные народы могут
использовать все необходимые средства;
 запрещается подчинение народа иностранному государству и
эксплуатации.

10. Принцип уважения прав и основных свобод человека. Указанный


принцип закреплен в преамбуле, ст. 1 и 55 Устава ООН. Так, например, в ст.
1 Устава в качестве цели членов Организации говорится о сотрудничестве
между ними "в поощрении и развитии уважения к правам человека и
основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии".
Согласно ст. 55 Устава "Организация Объединенных Наций содействует: а)
повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям
экономического и социального прогресса и развития… с) всеобщему
уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех". Для
защиты своих прав индивид обращается к помощи национальных судов,
действующих в соответствии с конституциями государств, положения
которых в части, касающейся прав человека, должны соответствовать
международно-правовым стандартам - источникам принципа уважения
прав и основных свобод человека. В ряде случаев индивид с согласия
государства может обращаться и в международные органы.

В обобщенном виде содержание прав человека в общем международном


праве сводится к следующему:

 все государства обязаны уважать основные права и свободы всех лиц,


находящихся на их территории;
 государства обязаны не допускать дискриминации по признакам пола,
расы, языка и религии;
 государства обязаны содействовать всеобщему уважению прав
человека и основных свобод и сотрудничать друг с другом в
достижении этой цели.

Грубыми нарушениями принципа являются геноцид, нарушающий право


человека на жизнь в составе расовой, этнической, религиозной группы,
расовая дискриминация, нарушающая право человека на равенство в
пользовании всеми правами человека, апартеид, представляющий собой
форму эксплуатации, рабства и угнетения большинства меньшинством.

5. Соотношение международного и внутригосударственного права.

Международное и внутригосударственное право не существуют


изолированно друг от друга. На нормотворчество в международном праве
оказывают влияние национальные правовые системы. Нормы национального
права регулируют осуществление внешней политики государства, а
международное право, в свою очередь, влияет на национальное
законодательство.

В вопросе соотношения международного и внутригосударственного права в


науке международного права имеют место различные точки зрения
которые можно условно свести к двум основным направлениям:

 Дуалистическое;
 Монистическое;
Суть дуализма заключается в том, что международное и
внутригосударственное право рассматриваются как два различных
правопорядка. Основоположником этого направления считается немецкий
ученый Г. Трипель. Представителем дуалистической концепции являлся
также Д. Анцилотти.

Дуалисты не абсолютизируют независимость двух правопорядков, отмечая


определенную связь международного права с внутригосударственным. Они
даже подчеркивают, что, для того чтобы международное право могло
выполнять свою задачу, оно постоянно должно обращаться за помощью к
внутреннему праву.

Суть монистических концепций, как это видно из их названия, состоит в


признании единства обеих правовых систем. Международное и
внутригосударственное право рассматриваются как части единой системы
права. При этом одни из сторонников этих концепций исходят из примата
(верховенства) внутригосударственного права, другие - из примата
международного права.

В настоящее время более распространена другая разновидность


монистической концепции - примат международного права над
внутригосударственным. Наиболее полно она развита в трудах Г. Кельзена.
По его мнению, соотношение между международным правопорядком и
национальными правопорядками "напоминает соотношение национального
правопорядка и внутренних норм корпорации".

Получила распространение и теория так называемого умеренного монизма,


которая воздерживается от последовательного, т.е. радикального,
проведения примата международного права. Согласно этой концепции, во
внутригосударственной сфере действует, прежде всего,
внутригосударственное право независимо от его возможного противоречия
международному праву. Индивид уступает своему государству только
первое решение о том, в какой мере его внутригосударственное право
согласуется с его международно-правовыми обязанностями.

Ответы на задания

1. Приведите примеры международных отношений, регулируемых:

1) международным правом - Примером может служить правило, согласно


которому воздержание при голосовании постоянного члена Совета
Безопасности ООН не считается применением так называемого права
вето. В Уставе ООН это правило не предусмотрено, но оно сложилось как
международно-правовая норма в практике Совета Безопасности.

2) международной моралью- Примером может служить резолюция


Генеральной Ассамблеи ООН, которая стала играть важную роль в
формировании и развитии международной морали.

3) правилами международной вежливости- Примеры международной


вежливости – область морских отношений между государствами
(взаимные салюты кораблей в открытом море) и в дипломатической сфере
(посольский церемониал), освобождение дипломатических агентов от
таможенного обложения.

4) международными обычаями- Примерами обычая могут служить:


определение высотной границы государственного суверенитета и,
соответственно, границ государственной территории на высоте 100 км от
поверхности земли; право беспрепятственного пролета космических
кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного
государства и др.

2. Верны ли следующие утверждения:

а) международное право - это право, создаваемое государствами; ( неверно)

б) международное право - это право, создаваемое для государств; (неверно)


в) международное право - это право, создаваемое в результате соглашения
государств.(верно)

3. Выделите среди перечисленных ниже ситуаций международные


межгосударственные отношения и международные отношения
негосударственного характера:

Международные межгосударственные отношения характеризуются тем,


что имеют меж властный характер, поскольку государства как субъекты
такого правоотношения являются суверенными носителями власти. В
международном публичном праве главное место занимают политические
взаимоотношения государств. Помимо государств, субъектами
международного публичного права являются международные организации,
нации и народы, не имеющие своей государственности, а также субъекты
особого рода (государственно подобные образования).

3) вступление России во Всемирную торговую организацию;

5) установление дипломатических отношений между государствами;

6) обращение гражданина РФ в Европейский Суд по правам человека;

7) заключение международного договора об избежании двойного


налогообложения между Россией и Германией;

Международные отношения негосударственного отношения


характеризуются международным частным правом, к ним прежде всего
относятся гражданско-правовые, а также иные частноправовые
отношения, осложненные иностранным элементом. Субъектами таких
отношений являются иностранные физические лица, иностранные
юридические лица, международные юридические лица, транснациональные
компании, международные межправительственные и неправительственные
организации, а также иностранные государства.

1) обращение гражданки Болгарии в компетентные органы России о


взыскании алиментов;

2) заключение внешнеэкономического контракта между российской и


иностранной фирмами;

4) отношения между супругами, имеющими разное гражданство,


проживающими в России, по поводу раздела имущества;
8) подача гражданином Польши искового заявления в суд России о
фактическом принятии наследства.

4. Приведённые примеры

Императивные нормы - нормы, которые выражены в категорических,


повелительных и строго обязательных предписаниях и действуют
независимо от воли субъекта права. Императивная норма повелевает
адресату действовать строго в соответствии с ее предписанием. Действие
императивных норм не связано инициативой их адресатов, поэтому такие
нормы содержат повелительное, строго обязывающее действовать так, а
не иначе предписание, адресат которого должен исполнить его безусловно.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 41 Семейного кодекса РФ брачный договор
должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен.
Наличие императивных норм, равно как и диспозитивных, обусловлено
правовым режимом регулирования, типом правового регулирования, сферой
правового регулирования - публично-правовой или частно-правовой.
Например, приговор постановляется судом в совещательной комнате (ч. 1
ст. 298 УПК РФ), или: "все находящиеся в зале суда выслушивают вердикт
стоя" (ч. 3 ст. 345 УПК РФ). Императивными являются все нормы,
содержащие указания об условиях, а равно о сроках совершения тех или
иных правовых действий. Так, согласно ст. 28.8. Кодекса РФ об
административных правонарушениях протокол (постановление прокурора)
об административном правонарушении направляется судье, в орган,
должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об
административном правонарушении, в течение суток с момента
составления протокола (вынесения постановления) об административном
правонарушении. Или: производимый следователем допрос обвиняемого не
может длиться непрерывно более 4 часов (ч. 2 ст. 187 УПК РФ)

Санкции - это принудительные меры как вооруженного, так и


невооруженного характера, применяемые субъектами международного
права и установленной процессуальной форме в ответ на правонарушение с
целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения
ответственности правонарушителя.

Санкциями, осуществляемыми с помощью международных организаций,


являются приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в
международной организации, исключение правонарушителя из
международного общения, коллективные вооруженные меры по
поддержанию международного мира и безопасности.
Приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в
международной организации, может осуществляться в следующих формах:
лишение права голоса государств, не выполняющих принятых на себя
обязательств; лишение права представительства в организации
(неизбрание в органы организации, неприглашение на проводимые в ее
рамках конференции); лишение права на получение помощи, получаемой в
рамках этой организации; временное приостановление членства в
международной организации; исключение из международной организации.

Так, на основании ст. 5 Устава Организации ООН по промышленному


развитию (Вена, 8 апреля 1979 г.) "1. Любой член Организации, который
временно лишен своих прав и привилегий, связанных с членством в
Организации Объединенных Наций, автоматически временно лишается прав
и привилегий, связанных с членством в Организации. 2. Любой член, имеющий
задолженность по выплате своих взносов в Организацию, не может
участвовать в голосовании в Организации, если сумма его задолженности
равна или превышает сумму обязательных взносов, причитающихся с него
за два предыдущих финансовых года. Любой орган, тем не менее, может
позволить такому члену участвовать в голосовании в этом органе, если он
признает, что неуплата произошла по не зависящим от данного члена
обстоятельствам".

Согласно ст. 62 Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго,


7 декабря 1944 г.) Ассамблея ИКАО может приостанавливать право голоса
в Ассамблее и в Совете любого государства, которое не выполняет в
пределах разумного срока своих финансовых обязательств перед
Организацией.

Рекомендательные нормы юридически не императивны, внешне чисто


"рекомендательны" в прямом (бытовом) смысле этого слова. Но важно,
что они не просто "рекомендуют", но и признают правомерность, в
частности, таких действий (бездействия), которые были бы неправомерны
при отсутствии рекомендательной нормы.

Например, Конференция ООН по торговле и развитию 1964 г. приняла


известные Женевские "Принципы международных торговых отношений и
торговой политики", в которых, в частности, содержалась императивно не
обязывающая рекомендация о предоставлении промышленно развитыми
странами развивающимся странам преференциальных таможенных льгот
(скидок с таможенного тарифа) без распространения этих льгот на
развитые страны в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой
нации, действующего в отношениях между соответствующими развитыми
странами. При этом развитая страна сама вольна определять конкретные
товары, размеры пошлинных скидок, как и вообще само их предоставление.
Предположим, развитая страна "А" в одностороннем порядке
предоставляет согласно указанной рекомендации определенную скидку с
ввозной пошлины на апельсины, импортируемые из развивающихся стран.
Но между страной "А" и другой развитой страной "В" действует режим
наибольшего благоприятствования, в силу которого и страна "В" имеет
полное право воспользоваться этой скидкой. Однако в соответствии с
указанной выше рекомендательной нормой скидка, предоставленная
развивающимся странам, правомерно не распространяется на развитые
страны, в том числе и на страну "В".

Декларация в международном праве является юридическим


инструментом, посредством которого государства и другие субъекты
международного права выражают свою волю, свое намерение или свое
мнение в области международных отношений.

Декларация всегда использовалась в качестве юридического инструмента в


международных делах. Достаточно упомянуть законы и обычаи войны.
Классические авторы часто выступали за необходимость принятия
официальной декларации об объявления войны, предваряющей начало
военных действий между двумя странами.

Международно-правовые стандарты основываются на принципах и


нормах международного права, включают их в себя. Так, например,
«минимальный международный стандарт» в основном используется в
рамках международного права прав человека и обозначает целый комплекс
международно-правовых норм, касающихся права на жизнь,
неприкосновенность, равенство перед законом и судом (включая
справедливое разбирательство) 6 и ряд иных прав в сфере экономики,
окружающей среды и т.д. Пример правила, принятые Конгрессом ООН по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Модельные законы предоставляют государствам более гибкий подход,


позволяющий им учитывать собственные интересы, и служат
модернизации и унификации национальных законов. Как известно, модельные
законы подразделяют на материальные и процессуальные. Примером
модельных материальных норм является Резолюция Генеральной Ассамблеи
ООН 51/628 от 16 декабря 1996 г. "Типовой закон об электронной торговле
Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной
торговли", рекомендующая государствам при принятии или пересмотре
своих законов должным образом учитывать положения данного документа
ввиду необходимости унификации законодательства, применимого к
альтернативным бумажным формам и методам передачи и хранения
информации. Другим примером служит Конвенция о Единообразном законе
о международной купле-продаже товаров 1964 г., требующая от
государств-участников введения в их законодательство согласно своей
конституционной процедуре не позднее дня вступления для них в силу
настоящей Конвенции Единообразного закона о международной купле-
продаже товаров. В качестве примеров модельных норм процессуального
характера можно назвать Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном
торговом арбитраже от 21 июня 1985 г. , Типовой согласительный
регламент ООН для разрешения споров между государствами от 11
декабря 1995 г., Модельный уголовно-процессуальный и Модельный уголовно-
исполнительный кодексы Межпарламентской Ассамблеи СНГ от 17
февраля 1996 г. и др.

Универсальные нормы действуют в глобальных масштабах и имеют


общеобязательную силу. Основной формой выражения этих норм являются
международные обычаи. Примерами универсальных норм основные
общепризнанные принципы международного права, положения таких
универсальных многосторонних договоров, как Венская конвенция о
дипломатических сношениях 1961 p., Венская конвенция о праве
международных договоров 1969 г. и др.

5. Со ссылкой на международные акты раскройте содержание


следующих принципов международного права:

Разоружение – это комплекс мероприятий государств, призванных


уменьшить и ликвидировать материальные средства ведения войны. Общая
международно-правовая основа разоружения – ст. 11 Устава ООН,
относящая принципы разоружения и ограничения вооружений к общим
принципам сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности.
Международное право не содержит нормы, прямо обязывающей
государства разоружаться, поэтому разоружение нельзя считать
когентной нормой. В решении Международного Суда ООН по делу
"Никарагуа против США" (1986 г.) закреплено: "В международном праве
нет норм, за исключением таких, которые признаны заинтересованными
государствами договорным или иным путем, в соответствии с которыми
уровень вооружений суверенных государств может быть ограничен, и этот
принцип применим ко всем государствам без исключения".

Разоружение – один из важнейших институтов права международной


безопасности. Суть основного обязательства государств в данной области
заключается в том, чтобы "в духе доброй воли вести переговоры о
всеобщем и полном разоружении под международным контролем".
Юридическое содержание этого обязательства:

 выработка практических мер в области разоружения;


 выполнение норм действующих соглашений в области разоружения;
 достижение конечной цели разоружения – полная ликвидация
вооруженных сил и вооружений.

Устав ООН определяет общий порядок и основные задачи политики


разоружения.

Принцип наиболее благоприятствуемой нации означает обязанность


государства предоставить государству-партнеру, его вещам и лицам в
согласованной сфере наиболее благоприятные (т.е. наилучшие) условия,
которые предоставлены любому третьему государству, его вещам и лицам.

Этот принцип применительно к международной торговле закреплен в


тексте ГАТТ и других договорах пакета ВТО. Он был подтвержден в
Принципах ЮНКТАД 1964 г., Хартии экономических прав и обязанностей
государств 1974 г. Рекомендации о взаимном предоставлении РНБ
содержались в резолюциях международных экономических конференций
1922 и 1927 гг. (Женева), проходивших под эгидой Лиги Наций.

Суть данного принципа в методе уравнивания условий не в общем, а в


наилучшем режиме. Принцип экономической не дискриминации – это
уравнивание условий "на нижнем уровне" (он не дает ухудшать условия), а
принцип наиболее благоприятствуемой нации – "на высшем уровне" (он
требует улучшения условий). Таким образом, эти принципы перекрывают
возможности дискриминации и "сверху", и "снизу". Сегодня эти принципы –
в сфере международной торговли, по крайней мере, – составляют
определенное двуединство.

Принцип экологической безопасности предполагает изменение


традиционных подходов к охране окружающей среды; она призвана создать
условия для безопасного экологического развития всех государств.
Экологическая безопасность представляет собой сложную взаимосвязанную
и взаимозависимую систему экологических составляющих планеты,
сохранения и поддержания естественного природного баланса между ними.

Главное в концепции экологической безопасности – предотвращение


экологических катастроф как условие выживания человечества. Эта
концепция устанавливает прямую связь между охраной окружающей среды
и безопасностью человечества. Юридическое содержание принципа
экологической безопасности: обязанность государств осуществлять свою
деятельность таким образом, чтобы исключить экологические стрессы на
локальном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Любая
деятельность не должна причинять ущерб другим государствам и всему
международному сообществу в целом.

Ответы на задачи

1.Здесь выступает источником регулирования – международный договор


как «международное соглашение, заключенное между государствами в
письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от
того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или
нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его
конкретного наименования». Международный договор может
представлять собой не один, а несколько взаимосвязанных документов.

2. Да можно, так как нарушен принцип обязанности государств


сотрудничать друг с другом.

3. Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах сотрудничества


государств в области использования ядерной энергии», резолюцию Совета
Безопасности ООН о применении санкций против государства, создающего
угрозу международному миру и безопасности, - можно считать
источниками международного права.

Демократия (от греч. demos — народ и kratos — власть) — политический


режим, при котором народ или его большинство служит источником и
носителем политической, государственной власти.

Принципы демократии:

 Признание народа источником власти и носителем суверенитета.


 Равноправие граждан (правда, только формально юридическое),
равная возможность участия в политической жизни.
 Наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание,
гарантированность и защита со стороны государства.
 Принцип большинства — именно большинство, а не меньшинство
выражает через институты демократии свою волю.
 Право меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям
большинства).
 Политический плюрализм, т. е. наличие различных автономных
социально-политических партий, движений, групп, которые
находятся в состоянии свободной конкуренции.
 Правовое государство — вид демократического государства,
политический режим которого опирается на строгое соблюдение
законности, правовых норм, закрепляющих естественные,
неотъемлемые, всеобщие права и свободы человека и народов.
 Система разделения властей, при которой различные ветви
государственной власти достаточно независимы и уравновешивают
друг друга, препятствуя установлению диктатуры.
 Гласность в действиях государственных органов и должностных лиц,
возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны
общества.
 Выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого,
равного избирательного права при тайном голосовании.
 Развитая система органов местного самоуправления.
Заявление главы государства А. является нарушением принципа
невмешательства во внутренние дела государства, так как ни одно
государство или группа государств не имеют права:

 вмешиваться прямо или косвенно во внутренние и внешние дела друг


друга;
 применять экономические, политические и иные меры для подчинения
себе другого государства в целях получения каких-либо преимуществ;
 организовывать, финансировать, подстрекать или допускать
подрывные, террористические или вооруженные действия в другом
государстве, вмешиваться во внутреннюю борьбу в целях свержения в
нем строя;
 применять силу в целях лишения народов их национальной
самобытности, нарушения их неотъемлемых национальных прав;
 препятствовать реализации каким-либо государством его
неотъемлемого права самому выбирать политическую,
экономическую, социальную, культурную и правовую системы без
вмешательства извне.

Обращение государства Б. в СБ ООН обосновано, так как государства А.


вмешалось во внутренние дела государства Б, тем самым нарушив
принципы невмешательства во внутренние дела государства.