Правомерное поведение- общественно полезное поведение, соответствующее правовым

предписаниям, гарантированное и охраняемое гос-вом.

Жизнь общества складывается из поведения, действий определенных людей. Эти действия
чрезвычайно разнообразны по содержанию, мотивам, целям, последствиям. Социальные
поступки людей можно рассматривать с различных позиций. С точки зрения морали они
делятся на хорошие и плохие, моральные и аморальные. С точки зрения права все
человеческие действия подразделяются на юридически безразличные и юридически
значимые (см. интеллектуальную карту 13-01).
Юридически безразличными будут, например, "права" человека дышать воздухом, гулять
по лесу, купаться в реке. Делать физзарядку или не делать, заботиться о здоровье или не
обращать на него внимания - это личное дело каждого.
Юридически значимым будет поведение, которое подвергается правовой оценке. Работать
или не работать, соблюдать общественный порядок или не соблюдать - это уже не совсем
личное дело. Государство регулирует данное поведение, дает ему юридическую оценку.
Юридически значимое поведение, в свою очередь, делится на два "сектора" - поведение
правомерное и противоправное.

Статистика 2019 года гласит, что уровень преступлений в Российской Федерации равен
около 2 млн, но также существуют и латентные преступления ,число которых
переваливает за 2 млн. В общей сложности получается 4 миллиона преступлений против
146 миллионов человек.
Специфика правомерного поведения раскрывается через его признаки:
1. Во-первых, это волевое и осознанное поведение. Для характеристики
сознательного и волевого поведения (действия или бездействия) используется
понятие "поступок". Поступок - это акт поведения, выражающийся в действии или
бездействии, социальное значение которого осознается индивидом. Вне рамок воли
и сознания не может быть правомерного поведения. Однако сама степень такого
осознания может быть различной.

Волевые и сознательные процессы психики человека обуславливают усвоение

субъектами требований, изложенных в нормах права, а выбор субъектом варианта
поведения основывается на его внутреннем соизмерении с предписаниями
правовых норм. В связи с этим для реализации правомерного поведения
важное значение имеет наличие конституционного положения о том, что "любые
нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы
официально для всеобщего сведения" (п. 3 ст. 15). И хотя в правовой сфере
действует принцип: "незнание закона не освобождает от ответственности", но даже
квалифицированные юристы, которые специализируются на определенных
отраслях права не знают всего действующего законодательства. Поэтому
гражданам необходимо знать основные положения Конституции и наиболее общие
принципы права, а государству уделять больше внимания вопросам правового
воспитания граждан и правовой пропаганде.
2. Во-вторых, это поведение, соответствующее предписаниям норм права.
Правомерное поведение закрепляется в нормах права, которые устанавливают
границы дозволенного и запрещенного. Человек действует правомерно, если он
точно соблюдает правовые предписания. Соответствие предписаниям норм права
 может выразиться как в совершении действия, так и в совершении бездействия.
Так, если предприниматель подает в установленный срок налоговую декларацию,
то его правомерное поведение выражается в форме действия, а если
предприниматель не препятствует проведению налоговой проверки, его
правомерное поведение выражается в форме бездействия.
3. В-третьих, правомерное поведение обеспечивается (гарантируется)
государственным принуждением, убеждением или поощрением. Государство
заинтересовано в правомерном поведении граждан, поэтому и принимает
соответствующие меры, направленные на его обеспечение. В формировании
правомерного поведения участвуют как санкции, предусматривающие меры
поощрения, так и санкции, предусматривающие меры наказания (взыскания),
действующие на психологическом уровне. Правомерное поведение, не
обеспеченное мерами государственного принуждения, убеждения или поощрения,
становится беззащитным и теряет свои специфические методы обеспечения.
4. В-четвертых, правомерное поведение - это социально полезное или допустимое
поведение. Данный признак тесно связан с признаком соответствия поведения
предписаниям правовых норм, но имеет и собственное значение. Так, не всегда
поступки, соответствующие предписаниям правовых норм, не противоречат
общественным интересам и целям и согласовываются с целями и интересами
различных слоев населения и отдельных индивидов. К сожалению не всегда
правовые нормы отвечают потребностям общества или являются детально
продуманными законодателем, что позволяет субъектам использовать
предоставленные правомочия не в интересах общества, хотя с формальной стороны
такое поведение будет соответствовать предписаниям правовых норм. Например,
одностороннее уменьшение банком процентной ставки по вкладам соответствует
предоставленным ему правомочиям, но вряд ли оно полезно для отдельных
вкладчиков, которые стремились получить большую выгоду. Деятельность
Правительства России в период до 1998 г. по внутренним и внешним займам
соответствовала предоставленным им правомочиям, но в итоге привела к
очередному кризису и обнищанию населения страны.

Состав правомерного поведения

Правомерное поведение имеет свой состав - совокупность объективных и субъективных
признаков, характеризующих данное поведение как правомерное с четырех сторон
(элементов): объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Понятие
состава правомерного поведения во многом выполняет служебную роль и позволяет
лучше раскрыть признаки правомерного поведения, а также имеет и
практическое значение, так как позволяет отграничивать правонарушения от правомерных
действий.

Объект правомерного поведения - это то, на что направлено конкретное поведение,

т.е. объект воздействия этого поведения. В самом общем виде объектом правомерного
поведения выступают различные формы реализации права: его
использование, исполнение и соблюдение. В отличие от объекта
правонарушения объект правомерного поведения не претерпевает неблагоприятного
воздействия. Наоборот, в нем происходят упорядочивающие и позитивные процессы.
Например, добросовестная уплата налогов, как правомерное поведение, направлена
на исполнение соответствующей конституционной обязанности (ст. 57 Конституции
Российской Федерации). Реализация обязанности по уплате налогов способствует
нормальному функционированию финансовых отношений, поступлению средств в
бюджеты различных уровней и влечет благоприятные изменения в системе общественных
отношений. Объектами правомерного поведения могут выступать законные, интересы,
правовые блага и т.п. Так, использование права на образование направлено на достижение
полезной для субъекта цели и получения правового блага.

Объективная сторона правомерного поведения - это внешняя сторона правомерного

поведения, характеризующаяся действием или бездействием, благоприятными (или
допустимыми) для общества (или личности) последствиями и причинной связью между
деянием и наступившими последствиями.

Объективная сторона правомерного поведения может быть выражена как в форме

действия, так и в форме бездействия. В первом случае - это исполнение правовой
обязанности (например, дача показаний в качестве свидетеля) и использование
предоставленных прав (например, право на ознакомление с материалами налоговой
проверки). Во втором случае - это соблюдение правовых запретов, т.е. воздержание от
запрещенных действий

(например, соблюдение банком нормативов по резервированию денежных средств).

Объективная сторона правомерного поведения, с одной стороны, может
характеризоваться бездействием, выражающимся в несовершении правонарушения, а с
другой - действием по выполнению обязанностей.

Субъект правомерного поведения - это физическое или юридическое лицо, а само

правомерное поведение может быть индивидуальным или групповым (коллективным). В
последнем случае это поведение определенной группы лиц, которая характеризуется
высокой степенью социальной организации, общностью целей и единством действий
входящих в нее членов. Например, это может быть правомерное поведение кредитных
организаций, муниципальных образований, фондовых бирж и т.д. Социальная
организация должна быть зарегистрирована в установленном порядке, только тогда она
может выступать в качестве субъекта правомерного поведения.

Субъективная сторона правомерного поведения отражает его внутреннюю сторону. Ее

характеризуют прежде всего мотивы, из которых исходят правомерно действующие
участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия
или бездействия. (это мотивы, цели и др. элементы психики человека. Это
внутренняя сторона поведения, невидимая. Она позволяет ответить на вопрос:
почему человек поступает именно так, а не иначе, с какой целью. Это сторона
является определяющей, на ней основаны поступки человека)

Виды правомерного поведения:

1. Социально-полезное поведение- высшая форма правомерного поведения.
Соответствующая высокому уровню правосознания и правовой культуры,
ответственности и добровольности.
2. Конформистское поведение-  это во многом приспособленческое поведение, оно
основано на приспособлении человека к окружающей действительности, т.е.
приспособление к тем обстоятельствам, в которых он находится. Конформизм - это
стремление к единообразию, подобие, соответствие. Такому поведению характерна
пассивность, соглашательство. Те, кто находится во власти конформизма,
 совершают правомерные поступки не потому, что они убеждены в необходимости
следовать правовым предписаниям, а потому, что так поступают другие.
3. Маргинальное поведение- соответствует правовым предписаниям ,но находится
под воздействием государственного принуждения, продиктовано страхом перед
наказанием. Маргиналы могут совершить правонарушение, но боязнь наказания,
страх перед возможностью быть привлеченным к юридической ответственности
останавливает их, и они сохраняют себя до определенного времени в среде право
послушных.
4. Стереотипное(привычное)- это обычное поведение, для лиц, его совершающих,
оно имеет место в силу привычки человека соблюдать, не нарушать закон,
действовать строго в соответствии с его предписаниями и т.д. В данном случае
происходит совпадение привычки и правового требования в силу положительного
отношения человека к праву. Стереотипное поведение совершается по привычке, в
этих случаях в сознании человека не происходит оценочных суждений, сомнений
типа "следует - не следует", оно происходит как бы автоматически.

Правонарушение
это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного
субъекта, причиняющее вред общественным отношениям или ставящее их под
угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая
ответственность

Признаки :
1. Это всегда акт, конкретный вариант поведения человека- Оно характеризуется
действием (например, хулиганство) или бездействием (например, умышленное
неисполнение должностным лицом приговора, определения или постановления
суда). Не могут считаться правонарушением мысли, чувства, политические и
религиозные воззрения, не выраженные в действиях.
2. Деяние- поведение, которое выражается либо в действии ,либо в бездействии.
Индивид осознает ,что он нарушает закон, нанося ущерб общественным интересам
3. Это не просто поведение, а волевое поведение человека: действия, зависящие от
воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать
правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение,
совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения,
кроме противоправного.
4. Это общественно опасное деяние, так как ставит под угрозу нормальное развитие и
функционирование происходящих в рамках конкретного общества отношений.
Общественная опасность — основной объективный признак, отграничивающий
правомерное поведение от противоправного.
5. Всегда порождает вредоносные последствия. Всякое правонарушение наносит вред
интересам (имущественным, социальным, моральным, политическим и т. п.)
личности, общества, государства.
6. Наказуемое поведение- УК РФ устанавливает наказание за преступление.
Все перечисленные признаки должны действовать в системе. Отсутствие хотя бы
одного из них не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
 Виды :
Преступления -виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные
уголовным законом под угрозой наказания
Проступки – виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности
по сравнению с преступлением
Административные проступки- деяния, наносящие ущерб отношениям, склады-
вающимся в сфере государственного управления (нарушение правил уличного движе-
ния, санитарных правил, пожарной безопасности и др.).
Дисциплинарные проступки-  нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной
дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей,
нарушающее правила внутреннего распорядка.
Гражданские проступки  — правонарушения, совершённые в сфере имущественных
и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность,
например, достоинство.
Экологические проступки- менее общественно опасные, по сравнению с
преступлениями (нарушение правил охраны водных ресурсов)
Также можно выделить процессуальные проступки — нарушения установленной
законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в
правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.

Состав

Состав правонарушения – это система объективных и субъективных элементов

деяния, признаки которых предусмотрены в диспозиции (часть правовой нормы,
которая указывает каким должно быть поведение людей в конкретных
обстоятельствах) правовой нормы, определяющей данное деяние в качестве
правонарушения.

Объект правонарушения – это общественные отношения, охраняемые нормами

права, на которые направлено противоправное посягательство.

1) Общий объект правонарушения – это всегда общественные отношения, охраняемые

правом, той или иной его отраслью.(права и свободы человека/ общественная
безопасность/ мир/ безопасность человечества)

2)Родовой объект правонарушения – группа однородных

общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.
(интересы правосудия/ собственность /общественная безопасность)

3) Непосредственный объект правонарушения – это конкретные блага, интересы

личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д., на которые посягает
правонарушитель.(жизнь- при совершении различных видов убийства/ здоровье- при
причинении различной степени тяжести вреда здоровью/ честь и достоинство-при
оскорблении)
4) видовой объект правонарушения- общественные отношения, охраняющие жизнь и
здоровье

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного

деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием,
бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения,
вредоносным результатом и причинно-следственной связью между деянием и
наступившими общественно вредными последствиями.

Субъект правонарушения – это правосубъектное лицо, поведение которого

признается противоправным действующим законодательством.

В качестве субъектов правонарушений могут выступать как индивиды

(индивидуальные субъекты), так и организованные социальные группы (коллективные
субъекты). По российскому законодательству субъектами правонарушения выступают
индивиды и социальные группы, обладающие свойствами физических и юридических
лиц.

Субъективная сторона правонарушения – внутреннее, психическое отношение

правонарушителя к совершаемому деянию и общественно-вредным последствиям
этого деяния.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, мотивом, целью.

 Вина – это основной признак субъективной стороны правонарушения. Наличие вины

является обязательным условием признания лица, совершившего социально вредный
поступок, правонарушителем. Вина может быть как умышленной, так и неосторожной.

 Мотив правонарушения – внутреннее побуждение лица к

совершению правонарушения.

Цель правонарушения  – результат, к которому стремился (явно или

косвенно) субъект в процессе подготовки и совершения
правонарушения.