СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................2
1 ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ..........................3
2 ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ......8
2. 1 Правовая защита государственной тайны......................................................8
2.2 Правовая защита информационно-коммуникационной инфраструктуры.12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................17
 ВВЕДЕНИЕ

Существование человечества на планете Земля, формирование и

развитие общества и государства связаны с информацией и обусловлены ею.
Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь «Об информации,
информатизации и защите информации» (далее – Закон об информации)
информацией являются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления. Доступ к
некоторым видам информации может быть ограничен законодательством.
К информации, распространение и (или) предоставление которой
ограничено, Закон об информации (ст.17) относит: информацию о частной
жизни физического лица и персональные данные; сведения, составляющие
государственные секреты; информацию, составляющую коммерческую и
профессиональную тайну; информацию, содержащуюся в делах об
административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов
уголовного преследования и суда до завершения производства по делу; иную
информацию, доступ к которой ограничен законодательными актами
Республики Беларусь.
С учетом усиления роли информации на современном этапе, правовое
регулирование общественных отношений, возникающих в информационной
сфере, является приоритетным направлением процесса нормотворчества в
Республике Беларусь, целью которого является обеспечение
информационной безопасности государства. Вопросы правового обеспечения
защиты информации приобретают на сегодняшний день особую
актуальность.
Цель данной работы: изучить основные аспекты правовой охраны и
защиты конфиденциальной информации государственных информационных
ресурсов и информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих
взаимосвязанных задач:
– рассмотреть правовую сущность государственной тайны;
– рассмотреть вопросы правового обеспечения защиты информации,
содержащей государственную тайну;
– установить имеющиеся проблемы в сфере защиты информации в
Республике Беларусь; разработать возможные рекомендации по их
разрешению.
При подготовке данной работы использовался нормативно-правовой
материал (положения Конституции Республики Беларусь, иных нормативных
правовых актов Республики Беларусь), а также общетеоретическая и
специальная литература, материалы научно-практических конференций.
2
 1 ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ

Информация ограниченного доступа – конфиденциальная информация,

для которой установлен специальный режим хранения и использования. В
рассматриваемом вопросе немалая роль отводится понятию тайны.
Установление режима конфиденциальной информации направлено на
обеспечение безопасности, защиту прав и законных интересов личности,
общества и государства. К конфиденциальной информации относится тайна
личной жизни, коммерческая тайна, служебная тайна, банковская, врачебная
и другие охраняемые белорусским законодательством сведения
конфиденциального характера. Режим конфиденциальной информации
устанавливается национальным законодательством и обладателем
соответствующей информации [10].
Государственные секреты подразделяются на две категории:
государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и
служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).
Статья 16 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах»
приводит следующие определения понятий государственной и служебной
тайны [4].
Государственная тайна - сведения, в результате разглашения или
утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной
безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты
которых может быть причинен существенный вред национальной
безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна может являться составной частью государственной
тайны, не раскрывая ее в целом.
Как видим, государственная тайна является составной частью
государственных секретов, соответственно, все правовые аспекты
государственных секретов, в полной мере будут относиться и к
государственной тайне.
Основными объектами информационных правоотношений в области
государственной тайны выступают сведения, составляющие
государственную тайну, носители государственной тайны, средства и методы
защиты государственной тайны, гриф секретности. Законодательство
Республики Беларусь в области государственных секретов определяет состав
субъектов правоотношений государственных секретов и устанавливает их
полномочия в области отнесения сведений к государственным секретам и их
3
защиты. По поводу субъектов правоотношений в сфере государственных
секретов ст. 3 Закона о государственных секретах указывает:
«Государственное регулирование и управление в сфере государственных
секретов осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом
Министров Республики Беларусь, а также Межведомственной комиссией по
защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики
Беларусь, уполномоченным государственным органом по защите
государственных секретов, органами государственной безопасности,
Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь».
Согласно п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2003 г.
№ 221 «Об уполномоченном государственном органе по защите
государственных секретов» уполномоченным государственным органом по
защите государственных секретов определен Комитет государственной
безопасности [6].
К государственным секретам, в том числе и к государственной тайне,
могут быть отнесены:
сведения в области политики: о стратегии и тактике внешней политики,
а также внешнеэкономической деятельности; о подготовке, заключении,
содержании, выполнении, приостановлении или прекращении действия
международных договоров Республики Беларусь;
об экспорте и импорте вооружения и военной техники; о содержании
или объемах экономического сотрудничества с иностранными государствами
в военное время;
сведения в области экономики и финансов: о содержании планов
подготовки экономики к отражению возможной военной агрессии;
о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и
ремонту вооружения и военной техники;
о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, об объемах
выпуска и поставках вооружения и военной техники, военно-технического
имущества;
об объемах финансирования из республиканского бюджета
Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских
формирований, правоохранительных и иных государственных органов,
обеспечивающих национальную безопасность Республики Беларусь;
о технологии изготовления системы защиты, применяемой при
производстве денежных знаков, бланков ценных бумаг и других документов
с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством;
сведения в области науки и техники: о содержании государственных и
других программ, концепций по направлениям, определяющим
национальную безопасность Республики Беларусь;
4
 о проведении научно-исследовательских, опытно-технологических и
опытно-конструкторских работ в интересах национальной безопасности
Республики Беларусь;
сведения в военной области: о планах строительства Вооруженных Сил
Республики Беларусь, содержании основных направлений (программ)
развития вооружения и военной техники; о тактико-технических
характеристиках и возможностях боевого применения вооружения и военной
техники; о системе управления Вооруженными Силами Республики
Беларусь;
о содержании стратегических или оперативных планов, планов
территориальной обороны, документов боевого управления по подготовке и
проведению операций, стратегическому развертыванию Вооруженных Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, их боевой,
мобилизационной готовности и мобилизационных ресурсах;
о назначении, местонахождении, степени защищенности, системе
охраны особо режимных и режимных объектов, пунктов управления
государством в военное время или их проектировании, строительстве,
эксплуатации, степени готовности; сведения в области разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности: об
организации, тактике, силах, средствах, объектах, методах, планах
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, в том числе по обеспечению собственной безопасности в
органах, осуществляющих такую деятельность;
о финансировании мероприятий, проводимых органами,
осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и
оперативно-розыскную деятельность;
о гражданах, сотрудничающих (сотрудничавших) на
конфиденциальной основе с органами, осуществляющими
разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную
деятельность, а также о штатных негласных сотрудниках и сотрудниках этих
органов, в том числе внедренных в организованные группы, выполняющих
(выполнявших) специальные задания;
сведения в информационной и иных областях национальной
безопасности Республики Беларусь: о содержании, организации или
результатах основных видов деятельности Совета Безопасности Республики
Беларусь, государственных органов, обеспечивающих национальную
безопасность Республики Беларусь;
об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности
охраняемых граждан и защиты охраняемых объектов; о финансировании

5
мероприятий, проводимых в целях обеспечения безопасности охраняемых
граждан и защиты охраняемых объектов;
о системе, методах и средствах защиты государственных секретов,
состоянии защиты государственных секретов;
о шифрах, системах шифрованной, других видов специальной связи;
иные сведения в области политики, экономики, финансов, науки, техники, в
военной области, области разведывательной, контрразведывательной,
оперативно-розыскной деятельности, информационной и иных областях
национальной безопасности Республики Беларусь, которые включаются в
перечень сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам
(ст.14 Закона о государственных секретах) [4].
К государственным секретам, как и к государственной тайне, не могут
быть отнесены сведения, указанные в ст.15 Закона о государственных
секретах:
являющиеся общедоступной информацией, доступ к которой,
распространение и (или) предоставление которой не могут быть ограничены
в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
находящиеся в собственности иностранных государств,
международных организаций, межгосударственных образований и
переданные Республике Беларусь. 25 февраля 2011 г. Указом Президента
Республики Беларусь № 68 «О некоторых вопросах в сфере государственных
секретов» утвержден Перечень государственных органов и иных
организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к
государственным секретам.
Для государственной тайны устанавливаются степени секретности –
«Особой важности», «Совершенно секретно». На носителях государственной
тайны и (или) сопроводительной документации к ним проставляются
следующие грифы секретности – «Особой важности», «Совершенно
секретно» (ст.ст.17-18 Закона о государственных секретах [4]).
Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется
посредством определения сведений, которые подлежат защите в
соответствии с Законом о государственных секретах и другими актами
законодательства Республики Беларусь. Такое отнесение осуществляется
государственными органами и иными организациями, наделенными
соответствующим полномочием, с учетом перечня сведений, подлежащих
отнесению к государственным секретам.
Определение и изменение степени секретности осуществляются
государственными органами и иными организациями, наделенными
полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере
своей деятельности. Засекречивание осуществляется на основании перечня
6
сведений, подлежащих засекречиванию, посредством установления
ограничений на распространение и (или) предоставление сведений и
применения иных мер защиты в соответствии с Законом о государственных
секретах и другими актами законодательства Республики Беларусь. При
засекречивании на носителе государственных секретов и (или)
сопроводительной документации к нему проставляется гриф секретности.
Для государственной тайны, как правило, срок засекречивания
устанавливается до тридцати лет. Данный срок исчисляется с даты
засекречивания. Изменение срока засекречивания осуществляется на
основании решений государственных органов и иных организаций,
наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным
секретам. Рассекречивание осуществляется посредством снятия ограничений
на распространение и (или) предоставление государственных секретов и
прекращения иных мер защиты. Рассекречивание осуществляется на
основании решений государственных органов и иных организаций,
наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным
секретам.
Государственные секреты, в том числе и государственная тайна,
являются собственностью Республики Беларусь. Таким образом,
государственная тайна — это сведения, в результате разглашения или утраты
которых могут наступить тяжкие последствия для национальной
безопасности Республики Беларусь. Государственная тайна является
составной частью государственных секретов, поэтому законодательство
Республики Беларусь о государственных секретах в полной мере
распространяется и на государственную тайну.

7
 2 ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
2. 1 Правовая защита государственной тайны
Правовая защита государственной тайны Согласно п.54 Концепции
национальной безопасности Республики Беларусь одним из приоритетных
направлений в сфере национальной безопасности является разработка и
внедрение современных методов и средств защиты информации [2].
В соответствии со ст.28 Закона о государственных секретах
организация защиты государственных секретов в государственных органах и
иных организациях возлагается на их руководителей. В государственных
органах и иных организациях, наделенных полномочием по отнесению
сведений к государственным секретам, должны быть созданы подразделения
по защите государственных секретов [4].
Другие государственные органы и иные организации по решению их
руководителей создают подразделения по защите государственных секретов
или заключают договор об оказании услуг по защите государственных
секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими
подразделение по защите государственных секретов, по согласованию с
государственным органом и иной организацией, которые передают им
государственные секреты.
Государственные органы и иные организации в случае их
реорганизации или ликвидации, а также прекращения деятельности с
использованием государственных секретов обязаны в соответствии с
Законом о государственных секретах и другими актами законодательства
Республики Беларусь принять меры по защите находящихся у них
государственных секретов.
Защита государственных секретов осуществляется посредством
применения правовых, организационных, технических мер, в том числе
посредством использования сертифицированных средств защиты
государственных секретов, и иных мер в соответствии с Законом о
государственных секретах и другими актами законодательства Республики
Беларусь в целях предотвращения тяжких последствий или существенного
вреда национальной безопасности Республики Беларусь.
Под правовыми мерами зачастую понимают определение: перечня лиц,
которым может быть предоставлен доступ к государственным секретам,
формы доступа к такой информации, а также ответственности за нарушения

8
установленного порядка обращения с государственными секретами, в том
числе и государственной тайной.
Организационные меры заключаются в определении процедур доступа
к защищаемой информации и строгом их выполнении. Технические меры, в
отличие от правовых и организационных мер, призваны максимально
избавиться от человеческого фактора. Действительно, соблюдение правовых
мер обуславливается только добропорядочностью и страхом перед
наказанием. За соблюдением организационных мер следят люди, которых
можно обмануть, подкупить или запугать. Таким образом, можно избежать
точного исполнения установленных правил. А в случае применения
технических средств зашиты перед потенциальным противником ставится
некоторая техническая (математическая, физическая) задача, которую ему
необходимо решить для получения доступа к информации.
Законодательство Республики Беларусь весьма подробно регулирует
порядок доступа к государственным секретам. Допуск к государственным
секретам государственным органам и иным организациям предоставляется
при соблюдении ими законодательства Республики Беларусь о
государственных секретах, а также если: в их структуре имеется
подразделение по защите государственных секретов, состоящее из
работников, количество и уровень квалификации которых достаточны для
защиты государственных секретов, или ими заключен договор об оказании
услуг по защите государственных секретов с государственным органом и
иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных
секретов; разработана и утверждена номенклатура должностей работников,
подлежащих допуску к государственным секретам; их руководители,
ответственные за обеспечение защиты государственных секретов, имеют
допуск к государственным секретам; приняты иные меры защиты
государственных секретов, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь о государственных секретах (ст.30 Закона о государственных
секретах).
Допуск к государственным секретам гражданам предоставляется, если:
граждане ознакомлены с правами и обязанностями, предусмотренными
Законом о государственных секретах и другими актами законодательства
Республики Беларусь о государственных секретах, с возможным временным
ограничением их права на выезд из Республики Беларусь, а также с
законодательными актами Республики Беларусь, устанавливающими
ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о
государственных секретах; имеется письменное согласие граждан на
проведение в отношении их проверочных мероприятий в связи с
предоставлением им допуска к государственным секретам; гражданами
9
представлены их персональные данные; гражданами приняты письменные
обязательства перед государством о соблюдении законодательства
Республики Беларусь о государственных секретах; имеется согласование
уполномоченным государственным органом по защите государственных
секретов предоставления им допуска к государственным секретам;
проведены проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с
предоставлением им допуска к государственным секретам (ст.33 Закона о
государственных секретах [4]).
Допуск к государственным секретам в связи с избранием (назначением)
на должность предоставляется: Президенту Республики Беларусь – с момента
вступления его в должность; Премьер-министру Республики Беларусь – с
даты назначения его на должность; депутатам Палаты представителей,
членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь,
депутатам местных Советов депутатов – с даты признания их полномочий;
судьям – с даты назначения (избрания) их на должность. В зависимости от
степени секретности устанавливаются 2 формы допуска к государственной
тайне: форма № 1 – форма допуска к государственной тайне, имеющей
степень секретности «Особой важности»; форма № 2 – форма допуска к
государственной тайне, имеющей степень секретности «Совершенно
секретно».
Основаниями для отказа в предоставлении гражданину допуска к
государственным секретам являются: невыполнение условий предоставления
допуска к государственным секретам; признание судом гражданина
недееспособным; наличие у гражданина заболевания, препятствующего
работе с государственными секретами, согласно перечню, утвержденному
Министерством здравоохранения Республики Беларусь. В предоставлении
гражданину допуска к государственным секретам может быть отказано при:
возбуждении в отношении этого гражданина уголовного дела либо
привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному
делу, возбужденному в отношении других граждан, либо по факту
совершения преступления; наличии в уголовном, гражданском,
хозяйственном или административном процессе дела, связанного с
нарушением этим гражданином законодательства Республики Беларусь о
государственных секретах; наличии у гражданина неснятой или
непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;
оформлении гражданином документов для постоянного проживания за
пределами Республики Беларусь; представлении гражданином заведомо
ложных его персональных данных.
Решение об отказе в предоставлении гражданам допуска к
государственным секретам принимается в соответствии с настоящим
10
Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь и может
быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую
организацию) и (или) в суд (ст.37 Закона о государственных секретах). Более
детально порядок предоставления допуска к государственным секретам, в
том числе и к государственной тайне, урегулирован Положением о порядке
предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам ,
утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 10
апреля 2004 г. № 400 [7].
Вопросы, связанные с выдачей разрешений на осуществление
деятельности с использованием сведений, составляющих государственные
секреты, регламентированы Инструкцией о порядке выдачи разрешений
юридическим лицам на осуществление деятельности с использованием
сведений, составляющих государственные секреты, утвержденной
Постановлением Комитета государственной безопасности Республики
Беларусь 15 февраля 2008 г. № 8 .
Наиболее интересным представляется вопрос об ответственности за
нарушение законодательства в сфере защиты государственных секретов и
государственной тайны. Так, часть 1 статьи 356 Уголовного кодекса
Республики Беларусь (далее – УК) предусматривает ответственность, в том
числе, и за выдачу иностранному государству, иностранной организации или
их представителю государственных секретов Республики Беларусь, а равно
сведений, составляющих государственные секреты других государств,
переданных Республике Беларусь в соответствии с законодательством
Республики Беларусь в ущерб национальной безопасности Республики
Беларусь, умышленно совершенные гражданином Республики Беларусь
(измена государству). Как видим, субъектом преступления может быть
только лишь гражданин Республики Беларусь, обладающий
государственными секретами. Статья 358 УК предусматривает
ответственность за передачу, похищение, собирание или хранение с целью
передачи иностранному государству, иностранной организации или их
представителю сведений, составляющих государственные секреты
Республики Беларусь, а равно сведений, составляющих государственные
секреты других государств, переданных Республике Беларусь в соответствии
с законодательством Республики Беларусь, совершенные иностранным
гражданином или лицом без гражданства [8].
В данном случае субъектом преступления является иностранный
гражданин или лицо без гражданства. При этом, согласно примечанию к
ст.356 УК лицо, совершившее действия, указанные выше действия,
освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно заявило
государственным органам о совершенных им действиях, прекратило
11
деятельность в ущерб национальной безопасности Республики Беларусь и
оказало содействие в предотвращении вредных последствий. За умышленное
разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом,
имеющим или имевшим доступ к этим сведениям, при отсутствии признаков
измены государству или шпионажа, предусмотрена уголовная
ответственность по ч.1 ст.373 УК. Часть вторая данной статьи
предусматривает ответственность при наличии квалифицирующего признака
– тяжкие последствия.
Часть 1 статьи 374 УК предусматривает ответственность за
разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом,
имеющим или имевшим доступ к этим сведениям, либо утрата документов
или компьютерной информации, содержащих сведения, составляющие такую
тайну, или предметов, сведения о которых составляют такую тайну,
совершенные по неосторожности лицом, имеющим или имевшим к ним
доступ, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил
обращения с указанными документами, компьютерной информацией или
предметами. По части 2 данной статьи уголовная ответственность наступает
при наличии квалифицирующего признака – тяжкие последствия. Таким
образом, законодательство Республики Беларусь подробно регулирует
вопросы в сфере защиты государственных секретов, в том числе и
государственной тайны. Что связано, в первую очередь, с той важной ролью,
которую играют государственные секреты, в общем, и государственная
тайна, в частности, в вопросе обеспечения национальной безопасности
Республики Беларусь [8].
2.2 Правовая защита информационно-коммуникационной
инфраструктуры
Информационная инфраструктура – совокупность технических средств,
систем и технологий создания, преобразования, передачи, использования и
хранения информации;
Информационно-коммуникационная инфраструктура – совокупность
территориально распределенных государственных и корпоративных
информационных систем, линий связи, сетей и каналов передачи данных,
средств коммутации и управления информационными потоками, а также
организационных структур, правовых и нормативных механизмов,
обеспечивающих их эффективное функционирование.
Согласно главе 24 Постановления Совета Безопасности Республики
Беларусь № 1 «О Концепции информационной безопасности Республики
Беларусь» государство обеспечивает защиту информационных ресурсов,
находящихся в распоряжении государственных органов и организаций,
12
осуществляет правовое регулирование пользования, владения и
распоряжения информационными ресурсами. В этих целях создается единая
система учета и сохранности информационных ресурсов, а также
применяются специальные процедуры государственной регистрации [3].
Государственными органами осуществляется защита общедоступной
информации от противоправного уничтожения, модификации, блокирования
правомерного доступа, необоснованного засекречивания, сокрытия,
несвоевременного распространения или предоставления. Государство
обеспечивает запрет цензуры, гарантирует оперативное доведение
общедоступной информации установленными законодательством способами,
расширяет возможности соответствующих сервисов, реализует концепцию
«открытых данных». Государство заинтересовано в поддержании баланса
между потребностью граждан в ознакомлении с общедоступной
информацией, их права на отказ от получения такой информации, а также
необходимостью ее защиты от противоправных посягательств.
Государственное регулирование и управление в области информации,
информатизации и защиты информации осуществляются Президентом
Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь,
Национальной академией наук Беларуси, Оперативно-аналитическим
центром при Президенте Республики Беларусь, Министерством связи и
информатизации Республики Беларусь, иными государственными органами в
пределах их компетенции.
Согласно ст. 27 Закона «Об информации, информатизации и защите
информации» целями защиты информации являются:
обеспечение национальной безопасности, суверенитета Республики
Беларусь;
сохранение и неразглашение информации о частной жизни физических
лиц и персональных данных, содержащихся в информационных системах;
обеспечение прав субъектов информационных отношений при
создании, использовании и эксплуатации информационных систем и
информационных сетей, использовании информационных технологий, а
также формировании и использовании информационных ресурсов;
недопущение неправомерного доступа, уничтожения, модификации
(изменения), копирования, распространения и (или) предоставления
информации, блокирования правомерного доступа к информации, а также
иных неправомерных действий [5].
К правовым мерам по защите информации относятся заключаемые
обладателем информации с пользователем информации договоры, в которых
устанавливаются условия пользования информацией, а также
ответственность сторон по договору за нарушение указанных условий.
13
 К организационным мерам по защите информации относятся
обеспечение особого режима допуска на территории (в помещения), где
может быть осуществлен доступ к информации (материальным носителям
информации), а также разграничение доступа к информации по кругу лиц и
характеру информации.
К техническим мерам по защите информации относятся меры по
использованию средств технической и криптографической защиты
информации, а также меры по контролю защищенности информации.
Государственные органы и юридические лица, осуществляющие
обработку информации, распространение и (или) предоставление которой
ограничено, определяют соответствующие подразделения или должностных
лиц, ответственных за обеспечение защиты информации.
Защита информации организуется:
в отношении общедоступной информации - лицом, осуществляющим
распространение и (или) предоставление такой информации;
в отношении информации, распространение и (или) предоставление
которой ограничено, - собственником или оператором информационной
системы, содержащей такую информацию, либо обладателем информации,
если такая информация не содержится в информационных системах;
иными лицами в случаях, определенных настоящим Законом и иными
законодательными актами Республики Беларусь.
Обладатель информации, собственник программно-технических
средств, информационных ресурсов, информационных систем и
информационных сетей или уполномоченные ими лица вправе:
запрещать или приостанавливать обработку информации и (или)
пользование ею в случае невыполнения требований по защите информации;
обращаться в государственные органы, определенные Президентом
Республики Беларусь и (или) Советом Министров Республики Беларусь, для
оценки правильности выполнения требований по защите их информации в
информационных системах, проведения экспертизы достаточности мер по
защите их программно-технических средств, информационных ресурсов,
информационных систем и информационных сетей, а также для получения
консультаций.
Владелец информационных систем и информационных сетей обязан
уведомить их собственника, а также обладателя информации о всех фактах
нарушения требований по защите информации.
Обладатель информации, оператор информационной системы в
случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, обязаны:
обеспечить защиту информации, а также постоянный контроль за
соблюдением требований по защите информации;
14
 установить порядок предоставления информации пользователю
информации и определить необходимые меры по обеспечению условий
доступа к информации пользователя информации;
не допускать воздействия на технические средства обработки
информации, в результате которого нарушается их функционирование;
обеспечивать возможность незамедлительного восстановления
информации, модифицированной (измененной) или уничтоженной
вследствие неправомерного (несанкционированного) доступа к ней[5].

15
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе вышеизложенной информации можно сделать следующие

выводы. Государственная тайна — это сведения, в результате разглашения
или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной
безопасности Республики Беларусь. Государственная тайна является
составной частью государственных секретов, поэтому законодательство
Республики Беларусь о государственных секретах в полной мере
распространяется и на государственную тайну.
В целях защиты конфиденциальной информации государственных
информационных ресурсов и информационно-коммуникационной
инфраструктуры вводятся правовые режимы безопасности информации и
информационных ресурсов, технические условия и политики безопасности.
В Республике Беларусь создаются необходимые условия для
построения и безопасного развития функциональной, технологически
самодостаточной, надежной и устойчивой информационной
инфраструктуры. Осуществляется защита информационных ресурсов, в том
числе государственных секретов, иной охраняемой информации,
персональных данных, обеспечивающая политическую самостоятельность
государства, защищенность жизненного пространства человека, сохранение
духовных и культурных ценностей белорусского общества, научно-
технологические преимущества и реализацию иных национальных
интересов. Республикой Беларусь реализуется принцип «суверенитета
данных».
Изучение законодательства в ходе выполнения настоящей работы
показало, что развитие нормативно-правовой базы в сфере защиты
информации в Республике Беларусь находится на достаточно высоком
уровне.

16
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые источники Республики Беларусь:

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и

дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября
1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] /
Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
2. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь,
утвержденная Указом Президента Республики Беларусь 9 ноября 2010 г. №
575 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики
Беларусь» // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой
информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
3. Постановление Совета Безопасности Республики Беларусь от
18.03.2019 N 1 «О Концепции информационной безопасности Республики
Беларусь». [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-informatsionnoy-bezopasnosti-respubliki-
belarus.html/. – Дата доступа: 09.01.2020.
4. О государственных секретах: Закон Республики Беларусь от 19
июля 2010 г. № 170-З// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр
правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
5. Об информации, информатизации и защите информации: Закон
Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З // Эталон – Беларусь
[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь.
– Минск, 2020.
6. Об уполномоченном государственном органе по защите
государственных секретов: Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня
2003 г. № 221 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр
правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
7. Положение о порядке предоставления допуска физическим лицам к
государственным секретам, утверждено Постановлением Совета Министров
Республики Беларусь 10 апреля 2004 г. № 400// Эталон – Беларусь
[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь.
– Минск, 2020.
8. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З
(с изменениями и дополнениями) // Эталон – Беларусь [Электронный
ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.

17
 Ресурсы удаленного доступа:

9. Бачило, И. Л. Информационное право : учебник для академического

бакалавриата / И. Л. Бачило. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство
Юрайт, 2016. — 419 с. Серия : Авторский учебник. [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: https://static.my-shop.ru/product/pdf/211/2105488.pdf. – Дата
доступа: 09.01.2020.
10. Сафонова Т.В. Информационное право Республики Беларусь, курс
лекций. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://lib.vsu.by/. – Дата
доступа: 10.01.2020.

18