ЛИЦЕЙ НИУ ВШЭ

Экономика и социальные науки

Реферат 4
по предмету «История экономики и экономической мысли»
на тему: «Развитие экономики США в конце XX в.: от Рейгана к Клинтону»

Нарбут Иван Андреевич

Группа 10Э2

Москва – 2021

1
 Содержание:

1. Введение......................................................................................................................……….3
2. Начало 80-х под эгидой Рейганомики....................................................................................4
3. Экономика США во временя правления Джорджа Буша-старшего…...............................6
4. Конец спада. Билл Клинтон.....................................………………………………………...7
5. Вывод…………………………………………………………………………………………9

2
 1. Введение

Вступление США в новое десятилетие 1970-х ознаменовалось осознанием об

окончании периода экономического и социального роста и началом периода глубокого
экономического кризиса. В 1968 году в Америки состоялись очередные президентские
выборы. Американцы, которые прошли серьёзные испытания во Вьетнаме и на верность
госдепу США, предпочли выбрать партию республиканца Ричарда Никсона (1969–1974).
37-й президент Соединенных Штатов Америки допустил множество просчетов на
протяжении 5 лет «у руля» власти. Эпоха Никсона в значительной степени содействовала
сближению СССР и Соединённых Штатов. Однако, положение президента начали
раскачивать постоянным скандалами и обвинениями. Начало 70-х годов ознаменовалось
политическим кризисом в самих США. Не помогло и то, что в 1972г с подачи президента
была принята поправка, которая снижала избирательный возраст с 21 до 18 лет. Все равно
это весьма способствовало тому, чтобы Никсон ушел в отставку. В 1974 году Ричард
Никсон столкнулся с угрозой импичмента и предпочел уйти добровольно.
Пост 38-го президента в государстве занял демократ Джеральд Форд, однако эта
фигура не является особо значимой в истории экономики США. Президентские выборы
1976 года выиграли снова демократы, на этот раз президентом стал Джеймс Картер.
Картер разработал собственную программу вывода экономики США из кризиса, однако на
эту программу очень серьезный отпечаток наложил очередной мировой экономический
кризис. Кризис 1974–1975 годов многими историками сравнивается с Великой
Депрессией. Рейтинг Джимми Картера подорвали недовольства внешней политикой, в
особенности относительно СССР. Афганская война в купе с экономическими проблемами
привели к тому, что в конце 80-го года победил ставленник республиканцев. Президентом
Соединённых Штатов Америки стал Рональд Рейган.

3
 2. Начало 80-х под эгидой Рейганомики

Рейган — это своеобразное лицо Америки 1980-х годов. Он отработал два срока с
1981 до 1989 года на посту президента США. Свою политику Рональд Рейган построил на
двухосновным постулатах. Первый-неоконсерватизм в экономике. Тот план
экономического развития Америки, который предложен Рейган получил название
Рейганомика. Это была эпоха неоконсерватизма, эпоха сворачивание присутствия
государства в различных экономических сферах. Программа развития Рейгана
предполагала сворачивание всех тех социальных программ, которые существовали в
Америке во времена Линдона Джонсона, Картера и Ричарда Никсона. Если говорить о
социальной политике, то сохранился минимум заработной платы, но этот минимум был
крайне низкий. Индексацию пенсий производили теперь раз в год, а раз в полгода, как
раньше. Сокращалось количество льготных категорий государство объявило, что каждый
сам должен заботиться о себе. Правительство Рейгана правда находило деньги на
поддержание предпринимательства, считая его «панацеей» от всех экономических и
социальных неурядиц. Если говорить об экономике, то присутствие гос-ва в американской
экономике в 80-е годы только сокращалось. Но стоило в какой-то отрасли возникнуть
проблемам, как государство вмешивалось в решение этих проблем самым
непосредственным образом. Так в 1981 году Рейган не только разогнал профсоюз
авиадиспетчеров, которые временя от времени устраивали забастовки в стране, но и
фактических разрешил уволить 12 тыс. чел. Безработица в годы его правления достигла
невероятных масштабов для Америки в сравнении с 1970-ми годами. И инфляции
составляла 10%, что для американской экономики тоже было, по сути, немыслимым
показателем.
Политика Рейгана была направлена на направление государственных расходов на
оборону — это был второй постулат, на котором держалось его правление. Рейган считал,
что холодную войну можно и нужно заканчивать, но не путем мирных переговоров, как
предполагали его предшественники, а только путем непосредственного военного
вмешательства. Огромные деньги американские власти тратили на свое военное
присутствие в странах Азии. На оказание помощи Афганским моджахедам против СССР.
Разумеется, все это требовало колоссальных средств от американский властей:
содержание огромных военных частей, развитие военно-промышленного комплекса,
закупки и производства новых видов оружия. Все это высасывало из казны деньги. При
этом все это должно сочетаться как-то с политикой Рейгана по поддержанию

4
предпринимательства. Ведь налоговая реформа, которая была проведена в это время,
фактически отменяла сверхналоги на богатых людей.
Со сферы доходов в Америке до Рейгана платили налог в размере 70% — это
несправедливо решил Рональд Рейган и эти налоги были снижены. Теперь максимальный
размер подоходного налога в Америки составлял 28%. Встает вопрос, откуда же взять
деньги? Именно в это время стало расти американский бюджетный дефицит, ведь деньги
были необходимы на военные программы. Именно в это время стал создаваться огромный
государственный долг США. В настоящее время Америка по этому показателю находится
на 1-ом месте в мире и в значительной степени этим она обязана именного Рональду.
Рейган подавал себя как спасителя американской экономики от тех провалов, которые
были у нее в 70-е годы. Во время предвыборной кампании он заявил так: спад-когда ваш
сосед теряет работу, кризис-когда работу теряете вы, а оздоровление экономики-когда
работу теряет Джимми Картер. Он считал себя спасителем американской экономики от
всех бед. На самом деле сегодня, через 30 лет, как он закончил свое правление, мы можем
судить, что американская экономика находилась в этой время не в лучшем состоянии.
Однако, нельзя сказать, чтобы экономика у Рейгана была совершенно провальным
планом, но безусловно те средства, которые он потратил на гонку вооружений, легли
тяжким бременем на американских налогоплательщиков. Наверное, это имело свой
собственный результат. Именно Рейгана в западном мире и уж точно в США считают
победителем в холодной войне.

5
 3. Экономика США во время правления Джорджа Буша-старшего

Неудивительно, что президентские выборы 1988 года выиграл вице-президент в

кабинете Рейгана - Джордж Буш. Политика Буша-старшего проводилась в условиях
окончания холодной войны, тем не менее именно в это время Америка предпринимает
наиболее громкие внешнеполитические акции. Упор на внешнюю политику напрямую
отразился на экономическом состоянии внутри страны. Джордж Буш-старший сохранил
большую часть кабинета министров со времен Рейгана, отчего и схожесть ведение
экономической политики была неизбежна. Продолжить дело Рейгана Бушу помешал
экономический спад в 1990 году. Этот спад был слабее, чем предыдущий: «ВВП
сократился на 1,6%, а промышленное производство упало ещё больше – на 5%. Было
потеряно несколько миллионов рабочих мест. Уровень безработицы повысился с 5% до
7%. Теряли работу не только рабочие, но и служащие, в том числе и программисты. На
улицах городов опять появилось много бездомных. Рецессия 1990г., как и предыдущий
циклический кризис, была связана с очередным нефтяным шоком; цены на импортную
нефть удвоились: с $20 до 40 за баррель».
Рейгановский кабинет министров продолжал вести компанию по снижению
налогов. Однако, Буш-старший не учел огромную дыру в бюджете страны, которая на
момент 1991 года достигла внушительной цифры свыше 250 миллиардов долларов в год.
Кроме того, Буш довольно продолжительный отрезок времени находился в конфронтации
с партией демократов. Обещания о стабильном снижении налогов не были выполнены,
что резко подорвало рейтинг президента.
Более того, темпы роста безработицы и переход слоев населения за черту бедности
был катастрофически высоким. Джордж Буш был вынужден увеличить охват политики
«хлеба по карточкам», чтобы обеспечить малоимущим слоям население удовлетворения
базовых потребностей в продовольственных товарах. Для некоторых социальных групп и
вовсе были введены пособия по бедности, которые выплачивались наличными.
К концу правления фигура Джорджа Буша-старшего утратила былую поддержку.
Повышение налогов, растущий бюджетный дефицит и неравенство доходов населения не
оставила шансов Бушу-старшему быть переизбранным на второй срок. На этом
заканчивается республиканское поколения президентов XX века.

6
 4. Экономическая политика Билла Клинтона

До избрания 42-м президентом США Билл Клинтон занимал пост губернатора в

штате Арканзас. Его политика, как губернатора, сильно различалась с президентами
республиканцами в лице Рейгана и Буша-старшего. Еще во время губернаторства Билл
определил направления развития на средний класс, про который «все забыли». Клинтон
стремился облегчить налоговое бремя этого класса, а также повысить доходы, особенно в
госучреждениях.
Билл Клинтон пришел с целью преобразования социально-экономической сферы
жизни США. Относительно мирная внешняя политика не отвлекала от серьезных реформ,
направленных на остановку затянувшегося экономического спада. Для этого 42-й
президент провел чистку кабинета министров, где позже будет сделан упор на молодых,
гибких и грамотных специалистов, которые готовы осуществить переход к
постиндустриальному обществу. Разработкой внутренней политики занялся 45-й вице-
президент Альберт Гор.
Условия, с которыми Джордж Буш-старший передал страну Клинтону нельзя назвать
благоприятными. Один только дефицит в бюджете достигал более 270 млрд долларов в
год. Однако, векторы решения проблем и развития Билл Клинтон выдвигал еще в своей
предвыборной кампании, которая проходила под лозунгом: «Наведения порядка в доме и
восстановления американской мечты». Социальные программы, которые предполагал
план, разработанный Гором, были направлены на непосредственное создание рабочих
мест в мирном производстве. Вследствие чего, меньше, чем через 4 года на рынок труда
удовлетворял более миллиона вакансий в год. Уже к середине первого срока Клинтона
человеческий фактор становился чуть ли не главным капиталовложением в экономику
США в конце XX века.
Кроме того, Билл Клинтон проводил политику по сокращению дефицита в
государственном бюджете. Реформы в сфере налогообложения стали эффективным
методом в решении данного вопроса. В 1993 году был принят «Закон о согласовании
омнибуса бюджета». Закон ввел в действие прогрессивную шкалу налогообложения,
разделив группы населения на 4 группы по уровню доходов. Кроме того, был повышен
основной федеральный налог с 31% до 39,6%, налог на прибыль предприятий,
энергетических носителей и ряд других сфер жизни. Принятый законопроект показал
феноменальную отдачу и всего через 5 года после введения, государство
задокументировала первый профицит в бюджете с 1960-х. Профицит бюджета наблюдался

7
с 1998–2001 года, данный отрезок до сих пор является единственным положительным
бюджетом в гос. казне.
Экономическая показатели на время правления Билла Клинтона сопровождались
стабильным ростом и укреплением: «Профицит бюджета на 1998–2001 финансовые годы,
единственные такие годы с 1970 по 2018 год. Отношение государственного долга к ВВП,
которое является основным показателем федерального долга США, упало с 47,8% в 1993
году до 33,6% к 2000 году. Федеральные расходы упали с 20,7% ВВП в 1993 г. до 17,6%
ВВП в 2000 г., что ниже исторического среднего показателя (1966–2015 гг.) В 20,2% ВВП.
Налоговые поступления стабильно росли с 17,0% ВВП в 1993 году до 20,0% ВВП в 2000
году, что намного выше исторического среднего показателя в 17,4% ВВП. Расходы на
оборону упали с 4,3% ВВП в 1993 г. до 2,9% ВВП к 2000 г., поскольку США получили
«дивиденды мира» после распада Советского Союза. Дискреционные расходы, не
связанные с обороной, упали с 3,6% ВВП в 1993 году до 3,2% ВВП к 2000 году. В
долларовом выражении они выросли с 248 миллиардов долларов в 1993 году до 343
миллиардов долларов в 2000 году; устойчивый экономический рост по-прежнему
позволил коэффициенту снизиться по отношению к ВВП».
Уильям Джефферсон Клинтон является выдающейся фигурой в истории Америки
на закате XX века. Социальная политика обеспечивала исторические низкие уровни
безработицы и неравенства. Экономика впервые за четверть века вышла из состояния
рецессии и постоянного дефицита в бюджете. Эти заслуги являются лишь малой частью
успехов Билла Клинтона и администрации, проделавших поистине выдающуюся работу.

8
 5. Вывод.

Конец XX века для Соединенных Штатов Америки оказался далеком не простым, но

очень значимым. Экономические курсы президентов проверялись на работоспособность.
Они терпели провалы и крахи, переживали мировые кризисы, рецессии в экономических
циклах и все же давали США ориентир движения к наиболее эффективным методам
развития страны. От запуска экономической активности Рейганом и поддержанием ее
Бушем, также выдающимся во внешней политике. До заката XX века, в лице Билла
Клинтона, где США заняли место безоговорочного лидера на мировой арене. Рост
производства почти во всех сферах, падения уровня безработицы, а также эффективное
развитие новых технологий задали вектор развития Соединенным Штатам Америки.

9
 Список используемой литературы

1.Мотылёв В. Программы президентов США. Билл Клинтон // Экономический журнал.

2013. – 385 С.
2. Джесси Р., Кон Р., Рейганомика // VSD, 2013. – 167 C.
3.Корнийчук Л.Я., Татаренко Н.В. и др. Финансы и статистика // Редакция Л.Я.
Корнийчуйка, 1999. - 564 С.
4. Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран. //Юстицинформ.
2016. – 285 С.
5. Исайкина А. Курс администрации Клинтона по сокращению бюджетного дефицита в
1993 г. и позиция демократической партии // Вестник Московского университета.
2013. – 117 С.
6. Бреннер Р. Экономика глобальной турбулентности // Высшая Школа Экономики.
2014. – 552 С.

10