Проект «Разведка Департамента Шерифа Округа

Блейн»
Общее определение
Sheriff Intelligence Section (SIS) – Отделение расследований,
специализирующееся на тяжких и особо тяжких преступлениях, а
также борьбе с организованной преступностью. Основными
задачами отделения являются:
 Разработка улик для возбуждения уголовных дел
 Выявление и изъятие нелегальных товаров
 Разработка данных для направления и распределения
правоохранительных ресурсов
Структура подразделения и иерархия

Отдел проводит свою оперативную работу, расследует

преступления и работает на уничтожение преступных группировок
в тесном контакте с различными департаментами полиции, а также
государственными службами, такими как DEA (Управление по
борьбе с наркотиками – УБН), FBI (Федеральное бюро
расследований – ФБР) и др., однако, является самостоятельным
подразделением, подчиненным непосредственно шерифу
департамента округа Блейн.
A. Отделение разведки правоохранительных органов является
результатом аналитического процесса, собирающего и
оценивающего информацию о преступлениях и/или
преступных предприятиях с целью вынесения выводов и
суждений о состоянии общества, потенциальных проблем и
криминальной активности с намерением уголовного
преследования, предотвращения криминальных тенденций.
Роль и значение полицейской разведки
Следуя определению выше, роль полицейской разведки
заключается в следующем:
 Получение и интеграция информации в связную, логическую
цепочку, дело или описание преступных тенденций
 Выявление преступной деятельности и преступных тенденций
с помощью получения доступа к информации, оценки, обзору
отчетов, сравнительному и криминальному анализу
преступности
 Выявление преступников с помощью использования
дедуктивных способностей, информации и применения
научного подхода
 Разработка дел для обвинений в суде
 Оказание поддержки следователям, занимающимся
долгосрочными и комплексными расследованиями дел
 Прогнозирование тенденций преступности с целью
планирования использования ресурсов правоохранительных
органов.
Ответственность по уголовным делам
1. Общая разведка
Разведывательное подразделение проводит сбор информации о
преступлениях в целях поддержки муниципальных, окружных или
федеральных агентств.
2. Специализированная разведка
Разведывательное подразделение фокусируется на конкретном
вопросе, будь то преступление (наркотики, терроризм и т.д.) или
организация (организованная преступность, экстремистские
группировки, протестные движения и т.д.)

Виды информации, полученные разведкой

1. Тактическая разведка
Информация, на основании которой могут быть произведены
незамедлительные правоприменительные меры.
2. Оперативная разведка
Информация, систематически организованная по активному или
потенциальному преступлению. Этот вид информации носит
развивающийся характер, при котором достаточно
сформулированы основания предполагать преступную
деятельность. Разведывательная деятельность изучает основания,
вновь появившуюся информацию в рамках подготовки дела для
ареста или предъявления обвинений.
3. Стратегическая разведка
Информация, в основном статистические модели преступности и
преступных тенденций, собирается, анализируется и оценивается
для использования руководством в процессе принятия решений,
развития ресурсов и планирования дальнейшей политики.
Способы получения информации
Хотя, как уже упомянуто ранее, полицейская разведка получает
информацию путём проведения обширного анализа статистических
данных, преступных тенденций, отчётов и т.д., этими способами
получения информации она не ограничивается. Существует
множество способов добычи информации, практикуемых в
полицейской разведке. Расширенный список предоставлен ниже:
 Прямой. Информация добывается посредством интервью,
бесед, взаимодействий под прикрытием или физическим
наблюдением за целью.
 Расширенный прямой. Информация собирается посредством
прямого наблюдения за целью на расстоянии при помощи
технологий, воспроизводящих звук, изображение.
 Пассивный сбор. Информация добывается посредством
изучения записей (общественных и частных), газет,
кредитных бюро и других источников.
 Анализ данных. Также включает в себя анализ совокупных
данных в индивидуальном порядке для структурирования и
отсеивания информации в рамках разработки и
предоставления информации о цели.
 Перехват сигнала. Перехват радио, телефона или кабеля
сообщения цели.
 Запись изображения. Спектр методологий ранжируется от
традиционных фотоаппаратов до предоставления доступов к
камерам высокого разрешения с тепловизионным режимом.
 Устройства электронной разведки личности.
Всего есть пять способов использования устройств электронной
разведки личности:
1. Движения. Подозреваемые могут быть отслежены при
помощи отслеживания сигналов от телефонов, пейджеров, а
также путем мониторинга операций с транзакционных
аккаунтов в режиме реального времени.
2. Действия. Электронные устройства для контроля действий
включают в себя мониторинг телефонных номеров, на
которые был совершен звонок или с которых был совершен
звонок, мониторинг банковских счетов для отслеживания
транзакций и т.д. с использованием компьютеризованных
систем слежения правоохранительных органов.
3. Коммуникации. Двусторонняя связь может быть
перехвачена, будь то аналоговая или цифровая связь через
 проводные телефоны, беспроводные телефоны, сотовые
телефоны или цифровые электронные почтовые ящики,
через различные устройства и другие передатчики.
4. Действия и коммуникации. Электронные средства
слежения, которые позволяют аудио- и видеонаблюдение за
подозреваемым как на частной, так и на общедоступной
территории.
5. Эмоции. Включает в себя, но не ограничивается,
устройством полиграфа (детектор лжи), который имеет
проблемы с надежностью и поэтому не позволяет
основывать на нём предположения о преступлении, однако,
является дополнением к предыдущим способам
разведывания личности подозреваемого.
Операции под прикрытием
Полицейская разведка, в отличие от многих других подразделений,
также может проводить операции под прикрытием для внедрения в
группировку, внедрения в круг общения личности и т.д. в целях
сбора информации. Операции под прикрытием являются важным
аспектом деятельности разведывательного подразделения при
развитии дел. В основном, операции под прикрытием применяются
для получения тактической и оперативной информации.
Каждая операция под прикрытием несёт риск как для офицера
полиции и информатора, так и для общественности. Поэтому
ЛЮБАЯ ОПЕРАЦИЯ ПОД ПРИКРЫТИЕМ ДОЛЖНА БЫТЬ
СОГЛАСОВАНА С КАПИТАНОМ ОТДЕЛА ИЛИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО ШЕРИФОМ ДЕПАРТАМЕНТА.
В процессе операции под прикрытием, рядом с офицером,
проводящим операцию, всегда должны быть члены отдела разведки
или группа захвата, готовая к реагированию. Это правило
существует в целях максимально снизить риск операции и
максимально повысить эффективность информации, добытой
офицером под прикрытием.
Требования и критерии к офицерам под
прикрытием
Перед началом работы под прикрытием, офицер должен ответить
на следующие вопросы:
 Какие знания в целевых предметных областях необходимы
для более эффективной работы под прикрытием?
 Какие уникальные процессуальные знания необходимы для
операции?
 Будет ли операция статичной (в одном месте) или офицеру
нужно будет двигаться?
 Насколько рисковой является операция?
 Какую информацию офицер хочет добыть?
 Хватает ли у офицера квалификации и знаний для данной
операции?
 Сколько необходимо времени для полевой тренировки
офицера?
 Готова ли группа захвата отреагировать?
Если на один из вопросов офицер не может ответить, операция
откладывается или отменяется полностью. Безопасность офицера и
общественности – приоритет любой операции под прикрытием.

Офицер, желающий вступить в отдел разведывания, должен

удовлетворять требованиям физической, психологической
подготовки, также иметь компетенции в других областях. Офицер,
вступающий в отдел разведки должен:
 Удовлетворять требованиям физической подготовки.
 Удовлетворять требованиям психологического состояния.
 Иметь продвинутые знания правил и способов оказания
первой медицинской помощи.
 Иметь продвинутые знания в законах штата.
 Иметь компетенции в области допросов, интервью и
оперативной работы.
 Иметь минимальное звание офицера 2-го ранга.
 Пройти полевую подготовку офицера под прикрытием.
  Не иметь дисциплинарных взысканий за грубые нарушения
протоколов штата, департамента шерифа.
Офицер, удовлетворяющий вышеперечисленным требованиям,
будет лично проходить тренировку непосредственно под надзором
капитана отделения.

Работа офицера под прикрытием

Офицер под прикрытием на протяжении всей операции имеет шанс
быть раскрытым, поэтому офицеру необходимо быть готовым к
неожиданным эскалациям, уметь быстро соображать, отвечать
правдоподобно на любые вопросы, заданные индивидом, без риска
быть раскрытым. В случае ситуации, в которой возник риск жизни
офицеру, общественности или другим лицам, не замешанным в
преступной деятельности, старший офицер, проводящий внешнее
наблюдение за ходом операции, имеет право начать операцию по
выведению офицера, общественности или других лиц, не
замешанных в преступной деятельности, из опасной ситуации.
Если существует возможность, операцию провести без раскрытия
офицера (задержать офицера, сохраняя его прикрытие).
Также, начать операцию по выведению из риска может офицер или
любое другое лицо, находящееся под прикрытием, посредством
использования сигнального слова, установленного заранее.
Тем не менее, не смотря на риск быть раскрытым, в целях
безопасности офицера, информатора и общественности, офицер НЕ
ИМЕЕТ права принимать наркотические вещества и иметь
сексуальные контакты с лицами, которых можно расценить как
подозреваемых. В случае возникновения ситуации с принуждением
совершить вышеупомянутые действия, офицер может произнести
сигнальное слово для начала операции по выведению из зоны
риска.
Взаимодействие с другими государственными
структурами, департаментами
  Отделение разведки самостоятельный юнит, однако, оно
может выполнять поддерживающую роль в уже идущих
расследованиях.
 Отделение разведки обязано подчиниться запросу
федеральных агентств (ФБР, УБН и т.д.).
 Отделение разведки может вести свою деятельность вне
юрисдикции офиса Шерифа с одобрения главы департамента,
в чьей юрисдикции отделение разведки ведёт свою
деятельность.
 Отделение разведки вправе запрашивать помощь сотрудников
другого департамента, в случаях, если сотрудники
департамента Шерифа недоступны.
 Отделение разведки вправе пересекать юрисдикцию, в случае
запроса о помощи от старшего по званию из другого
департамента.
 В случае работы отделения разведки в юрисдикции, отличной
от собственной, отделение разведки обязано подчиняться
правилам, законам и требованиям, установленным в
юрисдикции, в которой они находятся.
 Отделение разведки напрямую подчиняется приказам
Шерифа, однако, в случае нахождения в чужой юрисдикции,
отделение разведки обязано подчиняться сотруднику,
превосходящему по званию сотрудников разведки.

Источник информации об основных положениях, используемый в

ходе написания проекта:
Профессор Университета Штата Мичиган Дэвид Л. Картер, Школа
криминальной справедливости, «Правоохранительные органы:
Разведывательные операции. Концепции, проблемы, условия»

https://www.ojp.gov/pdffiles1/Photocopy/134434NCJRS.pdf