Вы находитесь на странице: 1из 980

AOПA РОССИЯ

тел: +7 (495) 926-70-38, факс: +7 (495) 989-20-12

СБОРНИК
«ВОЗДУШНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО»

Март 2021
www.aopa.ru

Москва 2021
СОДЕРЖАНИЕ
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА


РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФАП-138) 70

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ


ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФАП-128) 122

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ


ЭКИПАЖА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И СОТРУДНИКАМ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» (ФАП-147) 205

МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ЛЕТНОГО, ДИСПЕТЧЕРСКОГО


СОСТАВА, БОРТПРОВОДНИКОВ, КУРСАНТОВ И КАНДИДАТОВ,
ПОСТУПАЮЩИХ В УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(ФАП-50) 246

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ


РАДИОСВЯЗИ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФАП-362) 327

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНЫМ


ПЛОЩАДКАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА УЧАСТКЕ ЗЕМЛИ ИЛИ АКВАТОРИИ»
(ФАП-69) 378

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ТРЕБОВАНИЯ К ЛЕТНОЙ


ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ. ФОРМА И ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТА ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО
ВОЗДУШНОГО СУДНА. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И
АННУЛИРОВАНИЯ СЕРТИФИКАТА ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО
ВОЗДУШНОГО СУДНА» (ФАП-519) 390

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ПРАВИЛА ДОПУСКА К


ЭКСПЛУАТАЦИИ ПИЛОТИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ НА
ОСНОВАНИИ АКТА ОЦЕНКИ ВОЗДУШНОГО СУДНА НА ЕГО СООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯМ К ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ И К ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
(ФАП-273) 402

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА


ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ИНСПЕКЦИЙ ГРАЖДАНСКИХ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С ЦЕЛЬЮ ОЦЕНКИ ИХ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ И ВЫДАЧИ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ (ФАП-175) 423

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА


ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ВОЗДУШНЫЕ
СУДА И СДЕЛОК С НИМИ (ФАП-170) 447

2
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ФАП-457) 482

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА


ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРИЗНАНИЮ СВИДЕТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА,
ВЫДАННЫХ ЛИЦУ ИЗ ЧИСЛА АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ СПЕЦИАЛИСТОВ
(ФАП-45) 511

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО


ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ФАП-293) 529

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЛИЦ,


ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ
ВЫПОЛНЯТЬ ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО
ВОЗДУШНОГО СУДНА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СВЕРХЛЕГКОГО
ПИЛОТИРУЕМОГО ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА С МАССОЙ
КОНСТРУКЦИИ 115 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, БЕСПИЛОТНОГО
ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ
МАССОЙ 30 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, СОТРУДНИКОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ФУНКЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ДИСПЕТЧЕРСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧИ ТАКИХ
СВИДЕТЕЛЬСТВ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО
ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ФАП-670) 617

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ТРЕБОВАНИЯ,


ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОФОРМЛЕНИЮ И ФОРМЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ
АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» (ФАП-32) 625

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ


КОМИССИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, А ТАКЖЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ЧЛЕНАМ (ФАП-33) 650

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ


ВЛАДЕЛЬЦЕМ ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКЕ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, И РЕГИСТРАЦИИ В
УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ»
(ФАП-250) 654

3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА СПЕЦИАЛИСТОВ
АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ДОПУСКАЕМЫМ
К ВЫПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО
ВОЗДУШНОГО СУДНА, СОТРУДНИКОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ФУНКЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ДИСПЕТЧЕРСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ (ФАП-298) 658

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ОРГАНИЗАЦИЯ


ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ФАП-6) 681

ИНСТРУКЦИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ, УСТАНОВЛЕНИЮ, ВВЕДЕНИЮ И СНЯТИЮ


ВРЕМЕННОГО И МЕСТНОГО РЕЖИМОВ, А ТАКЖЕ КРАТКОВРЕМЕННЫХ
ОГРАНИЧЕНИЙ (ФАП-171) 704

ТАБЕЛЬ СООБЩЕНИЙ О ДВИЖЕНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ


ФЕДЕРАЦИИ (ФАП-13) 714

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ТРЕБОВАНИЯ К


ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ВЫПОЛНЯЮЩИМ АВИАЦИОННЫЕ РАБОТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ
АВИАЦИОННЫХ РАБОТ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЕ
ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ. ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ
ДОКУМЕНТА (СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА), ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО
СООТВЕТСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ
ПРАВИЛ. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ, ВВЕДЕНИЯ
ОГРАНИЧЕНИЙ В ДЕЙСТВИЕ И АННУЛИРОВАНИЯ СЕРТИФИКАТА
ЭКСПЛУАТАНТА» (ФАП-494) 823

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО


ПАСПОРТА АЭРОДРОМА (ВЕРТОДРОМА, ПОСАДОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ)
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О КОТОРОМ ПУБЛИКУЕТСЯ В СБОРНИКЕ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
ИНФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФАП-449) 848

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА


ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО АЭРОНАВИГАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФАП-208) 942

4
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 19 февраля 1997 года


Одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 года

Список изменяющих документов


(в ред. Федеральных законов от 08.07.1999 N 150-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 18.07.2006 N 114-ФЗ, от 18.07.2006 N 115-ФЗ,
от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ,
от 01.12.2007 N 314-ФЗ, от 04.12.2007 N 326-ФЗ, от 04.12.2007 N 331-ФЗ,
от 04.12.2007 N 332-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2009 N 179-ФЗ, от 23.07.2010 N 183-ФЗ,
от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 05.04.2011 N 46-ФЗ, от 05.04.2011 N 50-ФЗ,
от 05.04.2011 N 51-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 22.11.2011 N 332-ФЗ,
от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 14.06.2012 N 78-ФЗ, от 28.07.2012 N 129-ФЗ,
от 25.12.2012 N 260-ФЗ, от 07.06.2013 N 124-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 20.04.2014 N 73-ФЗ, от 20.04.2014 N 79-ФЗ, от 21.07.2014 N 253-ФЗ,
от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.06.2015 N 166-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ,
от 13.07.2015 N 230-ФЗ, от 13.07.2015 N 253-ФЗ, от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
от 30.12.2015 N 462-ФЗ, от 26.04.2016 N 111-ФЗ, от 23.05.2016 N 147-ФЗ,
от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 291-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ) ,
от 01.07.2017 N 135-ФЗ, от 29.07.2017 N 228-ФЗ, от 27.11.2017 N 338-ФЗ,
от 05.12.2017 N 376-ФЗ, от 31.12.2017 N 491-ФЗ, от 03.08.2018 N 312-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ, , от 27.12.2019 N 478-ФЗ, от 27.12.2019 N 503-ФЗ,
от 18.02.2020 N 21-ФЗ, от 01.04.2020 N 88-ФЗ, от 08.06.2020 N 166-ФЗ
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда
РФ от 16.07.2018 N 32-П)

Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы использования воздушного


пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.
Государственное регулирование использования воздушного пространства
Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение
потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а
также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства,
безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Российской


Федерации

1. Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в


отношении воздушного пространства Российской Федерации.
2. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное
пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство
над внутренними водами и территориальным морем.

Статья 2. Воздушное законодательство Российской Федерации

1. Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего


Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5


Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного
пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с
ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные
авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области
использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Международные договоры Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации установлены иные


правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила
международного договора.

Статья 4. Ответственность за нарушение воздушного законодательства Российской


Федерации

Лица, виновные в нарушении воздушного законодательства Российской Федерации,


несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Отношения, регулируемые воздушным законодательством Российской


Федерации

Воздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в


области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи
с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, а также
отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации
за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами
страны пребывания или международным договором Российской Федерации, и отношения,
возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств
в воздушном пространстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации.

Статья 6. Понятие уполномоченных органов


(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В целях настоящего Кодекса под уполномоченными органами понимаются


федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства
Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной
власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность
этого органа.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 7. Принадлежность имущества авиации

Имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы,


аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов
воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации
может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности
физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты
единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности.
Аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут

6 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


быть отчуждены в собственность физических лиц, юридических лиц.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 114-ФЗ, от 26.04.2016 N 111-ФЗ, от
03.07.2016 N 227-ФЗ)

Статья 7.1. Объекты инфраструктуры воздушного транспорта


(введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 312-ФЗ)

1. К объектам инфраструктуры воздушного транспорта относятся следующие


объекты:
1) аэродромы, вертодромы, обустроенные места для приводнения и причаливания
воздушных судов, прочие объекты, необходимые для взлета, посадки, руления и стоянки
воздушных судов;
2) аэровокзалы (терминалы) и иные объекты, в том числе объекты капитального
строительства, необходимые для посадки на воздушное судно и высадки из него пассажиров,
погрузки, разгрузки и хранения грузов, перевозимых воздушным судном, обслуживания и
обеспечения безопасности пассажиров и грузов;
3) объекты единой системы организации воздушного движения;
4) наземные объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства,
реконструкции и ремонта аэропортов, аэродромов и вертодромов, подземные сооружения
и инженерные коммуникации;
5) здания, сооружения, расположенные на территориях аэропортов, аэродромов,
вертодромов и предназначенные для обеспечения авиационной безопасности, оказания
услуг, обеспечения государственного контроля (надзора) в области использования
воздушного пространства.
2. Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры воздушного
транспорта являются взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок
воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-
посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной
способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские
центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и
стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных
метров и более, за исключением командно-диспетчерских и стартовых диспетчерских
пунктов модульного (контейнерного) типа, а также объекты инфраструктуры воздушного
транспорта, в состав которых входят объекты, относящиеся в соответствии с настоящим
пунктом к особо опасным, технически сложным объектам.

Статья 8. Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации


(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)

1. Обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством


Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными
правилами, подлежат:
1) аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных
перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также
аэродромы, открытые для выполнения международных полетов гражданских воздушных
судов;
2) пилотируемые гражданские воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные
винты и бортовое авиационное оборудование гражданских воздушных судов, за
исключением пилотируемых гражданских воздушных судов, которым сертификат летной
годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации
либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна,
выданного до 1 января 1967 года, или акта оценки конкретного воздушного судна на
соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7


воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия
деятельности в области авиации, а также сверхлегких пилотируемых гражданских
воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее;
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 254-ФЗ, от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
2.1) беспилотные авиационные системы и (или) их элементы, за исключением
беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих в себя беспилотные
гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на
основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его
соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям
в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, а
также беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные
гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее;
(пп. 2.1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
3) светосигнальное и метеорологическое оборудование, устанавливаемое на
сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки
гражданских воздушных судов, а также радиотехническое оборудование и оборудование
авиационной электросвязи, используемые для обслуживания воздушного движения.
2. Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.
3. Юридические лица, осуществляющие разработку и изготовление воздушных судов
и другой авиационной техники, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных
судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение
авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской
авиации, авиационные работы, техническое обслуживание гражданских воздушных судов,
образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а
также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при
наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации,
документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма
и порядок выдачи данного документа устанавливаются указанными уполномоченными
органамифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
гражданской авиации.
(в ред. Федерального законаФедеральных законов от 13.07.2015 N 254-ФЗ), от
03.07.2016 N 291-ФЗ)
4. Специалисты авиационного персонала гражданской авиации подлежат
обязательной аттестации в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.

Статья 8.1. Обязательная аттестация авиационного персонала экспериментальной


авиации
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 291-ФЗ)

1. Специалисты авиационного персонала экспериментальной авиации подлежат


обязательной аттестации.
Обязательная аттестация специалистов авиационного персонала экспериментальной
авиации проводится уполномоченным органом в области оборонной промышленности с
участием организаций экспериментальной авиации.
2. Порядок проведения обязательной аттестации авиационного персонала
экспериментальной авиации устанавливается федеральными авиационными правилами.

8 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 9. Лицензирование деятельности в области авиации

1. Отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться


юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий,
предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ.
3. Предоставление соответствующих лицензий индивидуальным предпринимателям
и указанным в статье 8 настоящего Кодекса юридическим лицам при отсутствии
сертификатов запрещается.
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.02.2020 N 21-ФЗ.
5 - 7. Утратили силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ.

Статья 10. Приостановление действия сертификатов и их аннулирование


(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)

1. Действие сертификатов может быть приостановлено, а равно в их действие могут


быть введены ограничения органами, выдавшими эти документы, в порядке, установленном
федеральными авиационными правилами.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)
2. Сертификаты могут быть аннулированы органами, выдавшими эти документы, в
порядке, установленном федеральными авиационными правилами.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ


ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья 11. Использование воздушного пространства

1. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в


процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных
материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая
деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой
происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ,
ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может
представлять угрозу безопасности воздушного движения.
2. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические
лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по
использованию воздушного пространства.

Статья 12. Государственное регулирование использования воздушного пространства

1. Под государственным регулированием использования воздушного пространства


понимаются установление государством общих правил осуществления такой деятельности,
организация и проведение государственного контроля (надзора) в области использования
воздушного пространства, а также установление ответственности за нарушения правил
использования воздушного пространства.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
2. Государственное регулирование использования воздушного пространства
осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного
пространства.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9


Статья 13. Государственные приоритеты в использовании воздушного пространства

1. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его


использование.
2. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства
одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства право на его
использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными
приоритетами в следующей последовательности:
1) отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений
Государственной границы Российской Федерации или вооруженного вторжения на
территорию Российской Федерации;
2) оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;
3) запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;
4) предотвращение и прекращение нарушений федеральных правил использования
воздушного пространства;
5) выполнение полетов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности
и безопасности государства, или иная деятельность по использованию воздушного
пространства, осуществляемые в соответствии с решениями Правительства Российской
Федерации или в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию
воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со специальными договорами;
7) выполнение полетов воздушных судов государственной авиации при внезапных
проверках боевой готовности, а также при перебазировании частей и подразделений
государственной авиации;
8) осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа;
9) выполнение полетов воздушных судов государственной авиации;
10) выполнение полетов воздушных судов экспериментальной авиации;
11) осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;
12) осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение авиационных
работ;
13) проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий;
14) выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию
воздушного пространства, осуществляемые в целях удовлетворения потребностей граждан.

Статья 14. Организация использования воздушного пространства

1. Организация использования воздушного пространства предусматривает


обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также
другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация
использования воздушного пространства включает в себя:
1) установление структуры и классификации воздушного пространства;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
2) планирование и координирование использования воздушного пространства в
соответствии с государственными приоритетами, установленными статьей 13 настоящего
Кодекса;
3) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования
воздушного пространства;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
4) организацию воздушного движения, представляющую собой:
обслуживание (управление) воздушного движения;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания

10 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


(управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения;
5) государственный контроль (надзор) в области использования воздушного
пространства.
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
2. Организация использования воздушного пространства осуществляется
уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами
единой системы организации воздушного движения, а также органами пользователей
воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления
полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
Положение о единой системе организации воздушного движения утверждается
Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Структура воздушного пространства

Структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты


обслуживания воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и
тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов
воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и
тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для
осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного
пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Порядок использования воздушного пространства


(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства


федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается
разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.
В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Кодекса,
об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой
системы организации воздушного движения.

Статья 17. Запрещение или ограничение использования воздушного пространства

Использование воздушного пространства или отдельных его районов может


быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.

Статья 18. Контроль за соблюдением федеральных правил использования


воздушного пространства

1. Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного


пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования
воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения,
уполномоченным органом в области обороны в части выявления воздушных судов -
нарушителей, а также органами пользователей воздушного пространства - органами
обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них
зонах и районах.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
2. Органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также пользователи воздушного

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11


пространства обязаны принимать предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры по предотвращению и (или) прекращению нарушений федеральных
правил использования воздушного пространства.

Статья 18.1. Государственный контроль (надзор) в области использования


воздушного пространства
(введена Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Государственный контроль (надзор) в области использования воздушного


пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования
воздушного пространства при осуществлении им федерального государственного
транспортного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Ответственность за нарушение федеральных правил использования


воздушного пространства

Нарушение федеральных правил использования воздушного пространства влечет за


собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В


ОБЛАСТИ АВИАЦИИ

Статья 20. Виды авиации

Авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную


авиацию.

Статья 21. Гражданская авиация

1. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики,


относится к гражданской авиации.
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 253-ФЗ.
3. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих
воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего
назначения.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)

Статья 22. Государственная авиация

1. Авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения


решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации.
Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны
Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми
в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к
государственной военной авиации.
Государственная авиация, используемая для решения возложенных на федеральные
органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по космической
деятельности «Роскосмос» задач в области обеспечения безопасности Российской
Федерации, сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны,
сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и
противодействия преступности, а также в областях таможенного дела, космической
деятельности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности

12 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


людей на водных объектах и пожарной безопасности, относится к государственной авиации
специального назначения.
(в ред. Федеральных законов от 22.11.2011 N 332-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от
03.07.2016 N 227-ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 183-ФЗ)
2. Использование государственной авиации в коммерческих целях осуществляется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Экспериментальная авиация

1. Авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских,


экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и
другой техники, относится к экспериментальной авиации.
2. Использование экспериментальной авиации в коммерческих целях осуществляется
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Государственное регулирование деятельности в области гражданской


авиации

Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации


осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах,
установленных этим органом, его структурными подразделениями и территориальными
органами.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 24.1. Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов


(введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 260-ФЗ)

1. Реализация государственной системы управления безопасностью полетов


гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с
международными стандартами Международной организации гражданской авиации.
2. Правительство Российской Федерации в рамках обеспечения реализации
государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных
судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью
полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями
гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки,
юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских
воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов,
образовательными организациями и организациями, осуществляющими подготовку
пилотов гражданских воздушных судов, операторами сертифицированных аэродромов
гражданской авиации в отношении воздушных судов, разработка, производство,
эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
3. В целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов
уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, осуществляет сбор и анализ данных о факторах
опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных
судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами
Международной организации гражданской авиации.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13


Статья 25. Государственное регулирование деятельности в области государственной
авиации

1. Государственное регулирование деятельности в области государственной авиации


осуществляется уполномоченным органом в области обороны.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Организация деятельности в области государственной авиации и оперативное
управление этой деятельностью осуществляются соответствующими уполномоченными
органами, имеющими подразделения государственной авиации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 26. Государственное регулирование деятельности в области


экспериментальной авиации

Государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации


осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ


АВИАЦИИ
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Статья 27. Утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011
N 242-ФЗ.

Статья 28. Государственный надзор в области гражданской авиации


(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1. Целью государственного надзора в области гражданской авиации является


обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества
выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.
2. Государственный надзор в области гражданской авиации осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им
федерального государственного транспортного надзора (далее - орган государственного
надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

В 2020 году проверки осуществляются в соответствии с Постановлением


Правительства РФ от 03.04.2020 N 438.

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в


области гражданской авиации, организацией и проведением проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона с
учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 - 8
настоящей статьи.
4. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области гражданской
авиации требований международных договоров Российской Федерации, воздушного
законодательства Российской Федерации (далее - обязательные требования).
5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения
плановых проверок является истечение двух лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального

14 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного органом государственного надзора предписания об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов
местного самоуправления, из средств массовой информации об авиационном происшествии
или инциденте, о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения
создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде,
безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу либо влекут причинение такого вреда;
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа
государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации
либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.
7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2
пункта 6 настоящей статьи, может быть проведена органом государственного надзора
незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным
законом.
8. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального
предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному
в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, не допускается.
9. Федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный
экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности,
федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный
государственный метрологический надзор при осуществлении деятельности в области
гражданской авиации осуществляются уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьи 29 - 31. Утратили силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от
18.07.2011 N 242-ФЗ.
Глава V. ВОЗДУШНЫЕ СУДА

Статья 32. Воздушное судно

1. Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет


взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от
поверхности земли или воды.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
2. Легкое воздушное судно - воздушное судно, максимальная взлетная масса
которого составляет менее 5700 килограммов, в том числе вертолет, максимальная взлетная
масса которого составляет менее 3100 килограммов.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
3. Сверхлегкое воздушное судно - воздушное судно, максимальная взлетная масса
которого составляет не более 495 килограммов без учета массы авиационных средств
спасания.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15


4. Пилотируемое воздушное судно - воздушное судно, управляемое в полете
пилотом, находящимся на его борту.
(п. 4 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
5. Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое
в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ; в ред. Федерального
закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
6. Беспилотная авиационная система - комплекс взаимосвязанных элементов,
включающий в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов, средства
обеспечения взлета и посадки, средства управления полетом одного или нескольких
беспилотных воздушных судов и контроля за полетом одного или нескольких беспилотных
воздушных судов.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)

Статья 33. Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов

1. Государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения


полетов следующие воздушные суда:
1) беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских
воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемые
гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских
воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
2) государственные воздушные суда.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
1.1. Пилотируемые гражданские воздушные суда, подлежащие государственной
регистрации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, за исключением
сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов, регистрируются в
Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей
свидетельств о государственной регистрации или в государственном реестре гражданских
воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о
поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
1.2. Сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда, подлежащие
государственной регистрации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей
статьи, регистрируются в порядке, установленном уполномоченным органом в области
гражданской авиации.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
1.3. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 291-ФЗ.
1.4. Государственные воздушные суда регистрируются в порядке, установленном
уполномоченным органом в области обороны, по согласованию с уполномоченными
органами, имеющими подразделения государственной авиации.
(п. 1.4 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
2. Ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской
Федерации возлагается на уполномоченный орган в области гражданской авиации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Экспериментальные воздушные суда подлежат государственному учету с
выдачей соответствующих документов уполномоченным органом в области оборонной
промышленности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 291-ФЗ.
3.2. Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой
от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или

16 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
4. Воздушное судно, зарегистрированное или учтенное в установленном порядке
в Российской Федерации, приобретает национальную принадлежность Российской
Федерации.
5. Данные о гражданском воздушном судне исключаются из Государственного
реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации в следующих случаях:
списание гражданского воздушного судна или снятие его с эксплуатации;
продажа гражданского воздушного судна или переход на иных законных основаниях
права собственности на него иностранному государству, а также иностранному гражданину,
лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу при условии вывоза
гражданского воздушного судна за пределы территории Российской Федерации;
нарушение требований к государственной регистрации гражданского воздушного
судна.
6. При исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного
реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации свидетельство о
государственной регистрации этого воздушного судна утрачивает силу и подлежит возврату
органу, выдавшему указанное свидетельство.
7. Правила государственной регистрации и государственного учета воздушных
судов устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
8. За государственную регистрацию гражданского воздушного судна уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними см. также


Федеральный закон от 14.03.2009 N 31-ФЗ.

9. Государственная регистрация прав собственности и иных вещных прав на


воздушное судно, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение,
а также установление порядка государственной регистрации и оснований для отказа в
государственной регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним осуществляются в
соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
10. В случае залога гражданского воздушного судна сведения о залоге подлежат
включению в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской
Федерации.

Статья 34. Обозначения, наносимые на воздушные суда

1. При государственной регистрации гражданского воздушного судна ему


присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки, которые
наносятся на воздушное судно.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
2. На государственные воздушные суда наносятся знаки государственной
принадлежности и учетные опознавательные знаки.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 179-ФЗ)
2.1. В качестве знаков государственной принадлежности на государственные
воздушные суда наносятся:
1) на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17


Российской Федерации, - изображение Государственного флага Российской Федерации;
2) на воздушные суда государственной авиации, используемые для осуществления
военной, пограничной, полицейской, таможенной служб, а также для выполнения
мобилизационно-оборонных задач, - знаки государственной принадлежности,
установленные Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 N 4-ФЗ)
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 179-ФЗ)
2.2. На экспериментальные воздушные суда наносятся учетные опознавательные
знаки.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 179-ФЗ)
2.3. На государственные и экспериментальные воздушные суда могут наноситься
дополнительные опознавательные знаки, бортовые номера, имена собственные, товарные
знаки, геральдические знаки, зарегистрированные в установленном порядке соответственно
уполномоченным органом в области обороны и другими уполномоченными органами,
имеющими подразделения государственной авиации и экспериментальной авиации.
(п. 2.3 введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 179-ФЗ)
3. На воздушные суда, предназначенные для медико-санитарной службы, кроме
того, наносится изображение красного креста или изображение красного полумесяца.
4. На гражданское воздушное судно, подлежащее государственной регистрации,
помимо государственного и регистрационного опознавательных знаков должно наноситься
изображение Государственного флага Российской Федерации, могут наноситься
изображение флага субъекта Российской Федерации, а также товарные знаки - символы,
надписи, эмблемы и иные зарегистрированные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке знаки. Изображение Государственного флага Российской
Федерации должно располагаться выше изображения флага субъекта Российской
Федерации и по размеру быть больше размера изображения флага субъекта Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
5. Изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на
воздушные суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок
нанесения других обозначений на государственные воздушные суда устанавливается
уполномоченным органом в области обороны по согласованию с уполномоченными
органами, имеющими подразделения государственной авиации, на экспериментальные
воздушные суда - уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 179-ФЗ)
6. Государственные и регистрационные опознавательные знаки гражданских
воздушных судов, а также порядок нанесения этих знаков и порядок нанесения товарных
знаков на гражданские воздушные суда устанавливаются уполномоченным органом в
области гражданской авиации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 35. Требования к летной годности гражданских воздушных судов,


авиационных двигателей, воздушных винтов и требования в области охраны окружающей
среды от воздействия деятельности в области авиации
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)

1. Летная годность гражданского воздушного судна, авиационного двигателя,


воздушного винта - состояние гражданского воздушного судна, авиационного двигателя,
воздушного винта, при котором они соответствуют типовой конструкции и способны
обеспечивать их безопасную эксплуатацию.
2. Требования к летной годности гражданских воздушных судов, авиационных
двигателей, воздушных винтов и требования в области охраны окружающей среды от
воздействия деятельности в области авиации (далее - требования к летной годности и к

18 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


охране окружающей среды) определяются федеральными авиационными правилами и
обязательны для соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами
и физическими лицами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве,
приемке и эксплуатации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей,
воздушных винтов.

Статья 36. Допуск к эксплуатации гражданских воздушных судов и государственных


воздушных судов

1. Обязательная сертификация гражданских воздушных судов, авиационных


двигателей и воздушных винтов нового типа, беспилотных авиационных систем и
их элементов проводится в соответствии с федеральными авиационными правилами,
устанавливающими порядок обязательной сертификации. Обязательная сертификация
завершается выдачей сертификата типа, если в ходе проведения сертификации установлено,
что гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты нового типа,
беспилотные авиационные системы и (или) их элементы соответствуют требованиям к
летной годности и к охране окружающей среды и конструкция гражданских воздушных
судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа признана в качестве
типовой.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
2. Сертификат типа выдается уполномоченным органом, на который возложены
организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов,
авиационных двигателей и воздушных винтов.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
3. Гражданское воздушное судно, авиационный двигатель и воздушный винт,
беспилотная авиационная система и (или) ее элемент, конструкция которых признана
в качестве типовой, в процессе серийного производства проходят в установленном
порядке испытания и проверки, завершающиеся выдачей гражданскому воздушному
судну сертификата летной годности, беспилотной авиационной системе или ее
элементу, авиационному двигателю или воздушному винту эквивалентного сертификату
летной годности документа. Указанные документы удостоверяют, что конструкции и
характеристики гражданского воздушного судна, беспилотной авиационной системы и
ее элемента, авиационного двигателя и воздушного винта соответствуют их типовым
конструкциям, а их изготовление - соответствующим требованиям.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
4. Обеспечение соответствия требованиям к летной годности и к охране окружающей
среды типовой конструкции гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или
воздушного винта либо изменения их типовых конструкций возлагается на разработчика
соответственно гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного
винта либо разработчика изменения их типовых конструкций. Обеспечение соответствия
каждого серийно производимого гражданского воздушного судна, авиационного двигателя
или воздушного винта типовой конструкции возлагается на его изготовителя.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
4.1. Документ, удостоверяющий изменение ранее утвержденной типовой
конструкции гражданского воздушного судна на основании аттестата о годности к
эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского
воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, выдается органом, уполномоченным
Правительством Российской Федерации, после подтверждения разработчиком соответствия
изменения типовой конструкции гражданского воздушного судна требованиям к летной
годности, которые использовались при первоначальном подтверждении соответствия
типовой конструкции гражданского воздушного судна, или более поздним требованиям.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 254-ФЗ)

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19


5 - 6. Утратили силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 254-ФЗ.
7. Государственный контроль за исполнением требований, установленных пунктом
4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом, на который возложены
организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов,
авиационных двигателей и воздушных винтов.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
8. Утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 254-ФЗ.
9. Гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты,
беспилотные авиационные системы и (или) их элементы, включающие в себя беспилотные
гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов,
произведенные в иностранном государстве и поступающие в Российскую Федерацию для
эксплуатации, проходят сертификацию в соответствии с федеральными авиационными
правилами.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
10. Требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и
оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из
числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, и сроки такого
оснащения устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
(п. 10 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)

Статья 37.1. Эксплуатация гражданского воздушного судна


(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 254-ФЗ)

1. Соблюдение ограничений и процедур эксплуатации гражданского воздушного


судна, установленных утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна
документацией гражданского воздушного судна, а также правил эксплуатации гражданских
воздушных судов, утвержденных федеральными авиационными правилами, возлагается
на эксплуатанта или владельца легкого гражданского воздушного судна авиации общего
назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения,
имеющих свидетельство о государственной регистрации воздушного судна.
2. Требования к документации, указанной в пункте 1 настоящей статьи,
устанавливаются федеральными авиационными правилами.
3. В целях поддержания летной годности гражданского воздушного судна,
авиационного двигателя и воздушного винта при их эксплуатации осуществляется
наземное и техническое обслуживание.
4. Поддержание летной годности гражданского воздушного судна, авиационного
двигателя и воздушного винта - комплекс мер по обеспечению соответствия гражданского
воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта или их частей требованиям к
летной годности и поддержанию их в состоянии, необходимом для безопасной эксплуатации
на протяжении срока службы.
5. Наземное обслуживание гражданского воздушного судна - комплекс работ
по обеспечению прибытия воздушного судна на аэродром и его вылета с аэродрома, за
исключением обслуживания воздушного движения. Наземное обслуживание гражданского
воздушного судна не включает в себя его техническое обслуживание.
6. Техническое обслуживание гражданского воздушного судна - комплекс работ,
необходимых для поддержания летной годности гражданского воздушного судна, включая
проведение проверок гражданского воздушного судна, замену его частей, устранение
неисправностей, а также осуществление изменения конструкции гражданского воздушного
судна или выполнение его ремонта.
7. Правила наземного обслуживания и технического обслуживания гражданских

20 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.
8. При нарушении требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также при
выявлении небезопасного состояния гражданского воздушного судна уполномоченный
орган в области гражданской авиации, выдавший сертификат летной годности, имеет
право ввести ограничения эксплуатации данного воздушного судна или остановить его
эксплуатацию.
9. Эксплуатанты обязаны предоставлять информацию о техническом состоянии
гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, об
особенностях их эксплуатации в уполномоченный орган, на который возложены
организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов,
авиационных двигателей и воздушных винтов, а также их разработчику. Состав и порядок
предоставления указанной информации устанавливаются федеральными авиационными
правилами.

Статья 38. Позывной радиосигнал воздушного судна

1. Каждому гражданскому воздушному судну, имеющему средства радиосвязи,


присваивается позывной радиосигнал в порядке, установленном федеральными
авиационными правилами.
2. В государственной и экспериментальной авиации командиру воздушного судна
присваивается сменный позывной радиосигнал. В случаях, установленных федеральными
авиационными правилами при выполнении государственным воздушным судном или
экспериментальным воздушным судном полетов по воздушным трассам или местным
воздушным линиям с посадками на аэродромах гражданской авиации, такому воздушному
судну присваивается номер рейса.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)

Статья 39. Ограничение права пользования гражданскими воздушными судами

Ограничение права пользования гражданскими воздушными судами (привлечение


к воздушным перевозкам для государственных нужд, временное изъятие гражданских
воздушных судов и иные ограничения) допускается в военное время и (или) при введении
военного, чрезвычайного положения.

Глава VI. АЭРОДРОМЫ, АЭРОПОРТЫ И ОБЪЕКТЫ ЕДИНОЙ


СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

Статья 40. Аэродромы и аэропорты

1. Аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями,


сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки
воздушных судов.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
1.1. Вертодром - участок земли или определенный участок поверхности сооружения,
предназначенный полностью или частично для взлета, посадки, руления и стоянки
вертолетов. Вертодромы подразделяются на вертодромы гражданской авиации, вертодромы
государственной авиации и вертодромы экспериментальной авиации.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 114-ФЗ; в ред. Федерального
закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
2. Аэродромы подразделяются на аэродромы гражданской авиации, аэродромы
государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
3. Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21


сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания
воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
4. Международный аэропорт - аэропорт, который открыт для приема и отправки
воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором в
установленном законодательством Российской Федерации порядке функционирует пункт
пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
5. Решение об открытии аэродрома для выполнения международных полетов
воздушных судов или международного аэропорта принимается Правительством Российской
Федерации.
6. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 253-ФЗ.
7. Посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том
числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета,
посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
(п. 7 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 114-ФЗ, в ред. Федеральных
законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
8. Аэропорт федерального значения - аэропорт, необходимый для организации
воздушного сообщения между городами федерального значения Москвой, Санкт-
Петербургом, Севастополем и административными центрами (столицами) субъектов
Российской Федерации, а также международные аэропорты. Перечень аэропортов
федерального значения утверждается Правительством Российской Федерации.
(п. 8 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 254-ФЗ)

Статья 41. Государственная регистрация аэродромов и вертодромов


(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)

1. Аэродромы гражданской авиации и вертодромы гражданской авиации


предназначены для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов
и подлежат государственной регистрации в Государственном реестре аэродромов и
вертодромов гражданской авиации Российской Федерации на основании заявления
владельца аэродрома гражданской авиации или вертодрома гражданской авиации с
приложением документа, подтверждающего соответствие такого аэродрома, такого
вертодрома требованиям, предусмотренным статьей 48 настоящего Кодекса. Форма и
порядок оформления указанного документа устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации. Ведение
данного реестра возлагается на уполномоченный орган в области гражданской авиации.
Правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и
вертодромов гражданской авиации, форма свидетельства о государственной регистрации
такого аэродрома, такого вертодрома в Государственном реестре аэродромов и вертодромов
гражданской авиации Российской Федерации устанавливаются федеральными
авиационными правилами.
2. Аэродромы государственной авиации и вертодромы государственной авиации
подлежат государственной регистрации с включением данных о них в Государственный
реестр аэродромов и вертодромов государственной авиации Российской Федерации.
Ведение данного реестра возлагается на уполномоченный орган в области обороны.
Правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов государственной
авиации Российской Федерации, форма свидетельства о государственной регистрации
аэродрома государственной авиации или вертодрома государственной авиации, выдаваемого
при государственной регистрации, устанавливаются уполномоченным органом в области
обороны.
3. Аэродромы экспериментальной авиации и вертодромы экспериментальной авиации

22 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


подлежат государственной регистрации с включением данных о них в Государственный
реестр аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации Российской Федерации.
Ведение данного реестра возлагается на уполномоченный орган в области оборонной
промышленности.
Правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов экспериментальной
авиации Российской Федерации, форма свидетельства о государственной регистрации
аэродрома экспериментальной авиации или вертодрома экспериментальной авиации,
выдаваемого при государственной регистрации, устанавливаются уполномоченным
органом в области оборонной промышленности.
4. Данные об аэродроме гражданской авиации, о вертодроме гражданской авиации
исключаются из Государственного реестра аэродромов и вертодромов гражданской авиации
Российской Федерации на основании решения о закрытии аэродрома гражданской авиации
или вертодрома гражданской авиации для обслуживания гражданских воздушных судов.
5. За государственную регистрацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома
гражданской авиации в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской
авиации Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размерах и в
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.

Статья 42. Объекты единой системы организации воздушного движения

Объектами единой системы организации воздушного движения являются


комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и
систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенные
для организации воздушного движения. Перечень объектов единой системы организации
воздушного движения определяется федеральными авиационными правилами.

Статья 43. Предоставление земельного участка или поверхностного водного объекта


(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Земельный участок, предназначенный для размещения аэродрома, аэропорта или


объекта единой системы организации воздушного движения, поверхностный водный
объект, предназначенный для размещения аэродрома, предоставляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного
использования

1. Аэродром совместного базирования - аэродром, на котором совместно базируются


гражданские воздушные суда, государственные воздушные суда и (или) воздушные суда
экспериментальной авиации.
Перечень аэродромов совместного базирования утверждается Правительством
Российской Федерации.
2. Аэродром совместного использования - аэродром государственной авиации, на
котором осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов,
выполняющих полеты по расписанию и не имеющих права базирования на этом аэродроме.
Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принимает
специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром.
3. Эксплуатация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного
использования осуществляется на основе договоров.
4. Аэродромы совместного базирования гражданских воздушных судов и
государственных воздушных судов и аэродромы совместного использования должны
отвечать требованиям, предъявляемым к гражданским аэродромам.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23


Статья 45. Строительство и реконструкция аэродромов, аэропортов и объектов
единой системы организации воздушного движения
Строительство и реконструкция аэродромов, аэропортов и объектов единой системы
организации воздушного движения регулируются законодательством о градостроительной
деятельности.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)

Статья 46. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.07.2017 N 135-ФЗ.

КонсультантПлюс: примечание.

О применении ст. 47 в редакции ФЗ от 01.07.2017 N 135-ФЗ см. ст. 4 указанного


закона.

Статья 47. Приаэродромная территория


(в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ)

1. Приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного


Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти
в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития
аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов
воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим
Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной
деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения.
Решением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной
территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной
деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования
объектов недвижимости и осуществления деятельности).
2. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования
территорий.
3. На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в которых
устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления
деятельности:
1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные
для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок,
обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для
обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных
судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения
энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;
3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых
превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении
соответствующей приаэродромной территории;
4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие
помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения,
навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и
расположенных вне первой подзоны;
5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные
объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных
судов;

24 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие
привлечению и массовому скоплению птиц;
7) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного
воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается
размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения
определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной
территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными
законами.

КонсультантПлюс: примечание.

До 01.01.2022 установление, изменение, прекращение существования зон с особыми


условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до
04.08.2018 (ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ).

4. Положение о приаэродромной территории утверждается Правительством


Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
5. При архитектурно-строительном проектировании в целях строительства,
реконструкции сооружений аэродрома проект решения уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об установлении
приаэродромной территории подготавливается застройщиком, который осуществляет
строительство сооружений аэродрома. Указанный проект решения утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти при наличии положительного санитарно-эпидемиологического
заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии указанного
проекта решения требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения. Указанный проект решения также
подлежит согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, в границах территорий которых полностью или
частично расположена приаэродромная территория (в части соответствия указанного
проекта решения, выделения на приаэродромной территории подзон, установления в
таких подзонах ограничений использования объектов недвижимости и осуществления
деятельности порядку описания местоположения границ приаэродромной территории и
порядку выделения на приаэродромной территории подзон, в которых устанавливаются
ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности), с
учетом заключений уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных
образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена
приаэродромная территория, содержащих расчеты размера ущерба, подлежащего
возмещению гражданам, юридическим лицам и публично-правовым образованиям в связи
с ограничениями использования объектов недвижимости и осуществления деятельности,
установленными на приаэродромной территории. Согласование указанного проекта
решения или отказ в его согласовании подлежит представлению в уполномоченные
Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти
в тридцатидневный срок со дня поступления в высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации указанного проекта решения. В
случае непредставления согласования указанного проекта решения или непредставления
отказа в его согласовании в установленный срок указанный проект решения считается
согласованным. Порядок разрешения разногласий, возникающих между высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25


и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти при согласовании указанного проекта решения, утверждается
Правительством Российской Федерации.
6. В отношении аэродрома совместного базирования или аэродрома совместного
использования решение об установлении приаэродромной территории утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
которым разрешено совместное базирование на аэродроме или которые осуществляют
совместное использование аэродрома.
7. В случае выявления в правилах землепользования и застройки поселения,
городского округа, межселенной территории нарушений установленных на приаэродромной
территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления
деятельности оператор аэродрома гражданской авиации либо организация, осуществляющая
эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации или уполномоченная федеральным
органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной
авиации, обязаны подготовить заключение о нарушении установленных на приаэродромной
территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления
деятельности и направить его в уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти.
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти в течение десяти дней со дня поступления заключения о
нарушении установленных на приаэродромной территории ограничений использования
объектов недвижимости и осуществления деятельности обязан направить в орган
местного самоуправления соответствующего муниципального образования предписание
об устранении нарушений установленных на приаэродромной территории ограничений
использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, которые допущены
в правилах землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной
территории, в том числе о сносе самовольной постройки. Такое предписание может
быть обжаловано органом местного самоуправления соответствующего муниципального
образования в суд.
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти обязан уведомить высший исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено
соответствующее муниципальное образование, о нарушениях установленных на
приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и
осуществления деятельности, которые допущены в правилах землепользования и застройки
поселения, городского округа, межселенной территории.
8. Застройщик, который осуществляет строительство сооружений аэродрома,
возмещает ущерб, причиненный гражданам, юридическим лицам и публично-правовым
образованиям в связи с установленными на приаэродромной территории ограничениями
использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

Статья 48. Требования к аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам,


предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)

Требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления


и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным
площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных
судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов устанавливаются федеральными
авиационными правилами.

26 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 49. Эксплуатация аэродромов, вертодромов и посадочных площадок
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)

1. Аэродромы гражданской авиации, вертодромы гражданской авиации допускаются


к эксплуатации с даты их регистрации в Государственном реестре аэродромов и вертодромов
гражданской авиации Российской Федерации.
2. Эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации
и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор,
которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом
гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном
основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения
взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской
авиации устанавливаются федеральными авиационными правилами.
3. Аэродромы государственной авиации, вертодромы государственной авиации
и аэродромы экспериментальной авиации, вертодромы экспериментальной авиации
допускаются к эксплуатации в порядке, установленном соответственно уполномоченным
органом в области обороны и уполномоченным органом в области оборонной
промышленности.
4. Обеспечение соответствия аэродрома государственной авиации, вертодрома
государственной авиации, аэродрома экспериментальной авиации, вертодрома
экспериментальной авиации в период эксплуатации установленным требованиям
возлагается на организацию, осуществляющую эксплуатацию таких аэродромов,
вертодромов.
5. Посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация
приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки
гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки
уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной
площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний
срок не указан в уведомлении.
Форма предусмотренного настоящим пунктом уведомления, порядок его
направления и регистрации устанавливаются федеральными авиационными правилами.
6. Обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных
авиационных правил возлагается на ее владельца.

Статья 50. Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах

1. Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах должно


обеспечиваться на единообразных условиях, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
2. Аэродромы государственной и экспериментальной авиации, вертодромы
государственной и экспериментальной авиации могут быть закрыты для приема и
отправки воздушных судов в связи с техническими или метеорологическими условиями,
угрожающими безопасности полетов воздушных судов, или в соответствии с решениями
Правительства Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
Аэродромы гражданской авиации, вертодромы гражданской авиации закрываются
для обслуживания воздушных судов по решению Правительства Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
3. Аэродромы и аэропорты в военное время и (или) при введении военного,
чрезвычайного положения используются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27


Статья 51. Маркировка зданий и сооружений

1. Собственники зданий и сооружений, линий связи, линий электропередачи,


радиотехнического оборудования и других объектов в целях обеспечения безопасности
полетов воздушных судов обязаны размещать на указанных объектах за свой счет
маркировочные знаки и устройства в соответствии с федеральными авиационными
правилами.
2. Размещение в районе аэродромов знаков и устройств, сходных с принятыми для
опознавания аэродромов маркировочными знаками и устройствами, запрещается.

Глава VII. АВИАЦИОННЫЙ ПЕРСОНАЛ

Статья 52. Понятие авиационного персонала

1. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную


подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных
судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению
и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению
авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и
обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного
персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются
уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование
деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и
экспериментальной авиации.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 129-ФЗ)
В целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны
и безопасности государства не допускаются забастовки или иное прекращение работы
(как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и иных
конфликтных ситуаций) авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим
обслуживание (управление) воздушного движения.
(абзац введен Федеральным законом от 08.07.1999 N 150-ФЗ)
Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 28.07.2012 N 129-ФЗ.
Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного
персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами.
(абзац введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 129-ФЗ)
2. Авиационный персонал включает в себя авиационный персонал гражданской
авиации, авиационный персонал государственной авиации и авиационный персонал
экспериментальной авиации.
3. На должности специалистов авиационного персонала, осуществляющих
деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и
обслуживанию воздушного движения, принимаются граждане Российской Федерации.
На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица,
имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного
преступления.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 253-ФЗ)
3.1. Лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой
деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические
исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных
веществ и их метаболитов.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров устанавливается
уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным

28 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица,
не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые
административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ,
до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному
наказанию.
Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе
работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из
числа специалистов авиационного персонала может быть расторгнут в период, когда лицо
считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения,
связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если
указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
4. На работу в службы авиационной безопасности не принимаются лица:
1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного
преступления;
2) страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, токсикоманией,
наркоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в
специализированной медицинской организации государственной или муниципальной
системы здравоохранения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или
уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов,
из органов прокуратуры, судебных органов по основаниям, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного
проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением
проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если
после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее
чем три года;
4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии
с Федеральным законом "О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о
невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами,
представляющими повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для
окружающей среды;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 N 4-ФЗ)
5) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических
средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально
опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается
подвергнутым административному наказанию.
(пп. 5 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
(п. 4 введен Федеральным законом от 21.03.2005 N 20-ФЗ)

Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к деятельности

1. К выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за


исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой
конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с
максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению
полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию
воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29


лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие
выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие
свидетельства.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 129-ФЗ, от 30.12.2015 N 462-ФЗ, от
03.07.2016 N 291-ФЗ)
1.1. Правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение
указанных в пункте 1 настоящей статьи свидетельств, требованиям федеральных
авиационных правил, включающих в себя требования к подготовке авиационного персонала
гражданской авиации для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности и использования технических средств и оборудования,
указанных в пункте 10 статьи 37 настоящего Кодекса, а также правила выдачи указанных
свидетельств устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 124-ФЗ)
Требования, предъявляемые к оформлению и форме указанных свидетельств,
устанавливаются федеральными авиационными правилами.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 129-ФЗ)
1.2. Допуск специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации к
деятельности осуществляется по результатам обязательной аттестации.
К выполнению функций членов экипажа экспериментального воздушного судна,
парашютистов-испытателей, сотрудников по организации полетов, обеспечению полетов,
управлению полетами экспериментальной авиации и техническому обслуживанию
воздушных судов экспериментальной авиации допускаются лица из числа аттестованных
специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, имеющие
соответствующие свидетельства, выданные в порядке, установленном федеральными
авиационными правилами.
Формы указанных свидетельств и правила их заполнения утверждаются
уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
Порядок допуска специалистов авиационного персонала экспериментальной
авиации к деятельности устанавливается федеральными авиационными правилами.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 291-ФЗ)
2. Государственный контроль за деятельностью авиационного персонала
осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, уполномоченным
органом в области использования воздушного пространства, уполномоченным органом в
области обороны или уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ)

Статья 54. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного


персонала гражданской авиации
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 129-ФЗ)

1. Утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-


ФЗ.
2. Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим
обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала
гражданской авиации, устанавливаются федеральными авиационными правилами.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
3. Подготовка пилотов легких гражданских воздушных судов и пилотов сверхлегких
гражданских воздушных судов авиации общего назначения может осуществляться в
порядке индивидуальной подготовки у лица, имеющего указанное в пункте 1 статьи 53
настоящего Кодекса свидетельство с внесенной в него записью о праве проведения такой
подготовки.
4. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного
персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным

30 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных программ
устанавливаются федеральными авиационными правилами.
5. Порядок подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна,
сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому
обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управления воздушным движением
устанавливается федеральными авиационными правилами.
6. Тренажерные устройства имитации полета, применяемые в целях подготовки и
контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных
судов, допускаются к применению в порядке, установленном уполномоченным органом в
области гражданской авиации. Требования к таким тренажерным устройствам и порядок
их применения устанавливаются федеральными авиационными правилами.
7. Сроки и периодичность подготовки авиационного персонала гражданской
авиации для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности и использования технических средств и оборудования, указанных в
пункте 10 статьи 37 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным органом в
области гражданской авиации.
(п. 7 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)
8. Периодичность обязательной аттестации авиационного персонала гражданской
авиации, прошедшего подготовку для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности и использования технических средств
и оборудования, указанных в пункте 10 статьи 37 настоящего Кодекса, устанавливается
федеральными авиационными правилами.
(п. 8 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)
9. Программы подготовки авиационного персонала гражданской авиации
для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности и использования технических средств и оборудования, указанных
в пункте 10 статьи 37 настоящего Кодекса, утверждаются уполномоченным органом, на
который законодательством Российской Федерации возложены организация и проведение
обязательных сертификации и аттестации в гражданской авиации, совместно с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и
социальной защиты населения, при участии общественных объединений инвалидов.
(п. 9 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)

Статья 54.1. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного


персонала экспериментальной авиации
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 291-ФЗ)

1. Порядок подготовки специалистов авиационного персонала экспериментальной


авиации устанавливается федеральными авиационными правилами.
2. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного
персонала экспериментальной авиации осуществляется по программам подготовки,
требования к порядку разработки, утверждения и содержанию которых устанавливаются
федеральными авиационными правилами.

Статья 55. Признание свидетельства иностранного государства, выданного лицу из


числа авиационного персонала
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 129-ФЗ)

Свидетельство иностранного государства, выданное лицу из числа авиационного


персонала, признается в Российской Федерации действительным при условии, если это
свидетельство соответствует международным авиационным стандартам, признаваемым

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31


Российской Федерацией, и федеральным авиационным правилам.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 129-ФЗ)

Глава VIII. ЭКИПАЖ ВОЗДУШНОГО СУДНА

Статья 56. Экипаж воздушного судна

1. Экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира,


других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).
Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного
экипажа меньше минимально установленного состава.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
1.1. Экипаж беспилотного воздушного судна состоит из одного либо нескольких
внешних пилотов, одного из которых владелец беспилотного воздушного судна назначает
командиром такого воздушного судна.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
2. Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в
соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа.
3. На период проведения испытаний экспериментального воздушного судна состав
его экипажа определяется разработчиком данного воздушного судна.
В состав экипажа экспериментального воздушного судна могут входить граждане
Российской Федерации и в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 настоящей статьи,
иностранные граждане при условии, что командир экипажа экспериментального
воздушного судна является гражданином Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 503-ФЗ)
3.1. В состав экипажа экспериментального воздушного судна могут входить
иностранные граждане в случае:
1) подготовки иностранного гражданина в целях получения им допуска к
профессиональной деятельности в качестве члена экипажа экспериментального воздушного
судна;
2) выполнения демонстрационного полета экспериментального воздушного судна;
3) выполнения полета при проведении сертификационных испытаний
экспериментального воздушного судна.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 503-ФЗ)
4. В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских
юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют
коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить
граждане Российской Федерации и в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей
статьи, иностранные граждане.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 73-ФЗ)
5. В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских
юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют
коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить
иностранные граждане в случаях:
1) подготовки иностранного гражданина в целях получения им допуска к
профессиональной деятельности в качестве члена летного экипажа гражданского
воздушного судна при условии, что другие члены летного экипажа гражданского
воздушного судна являются гражданами Российской Федерации;

КонсультантПлюс: примечание.

Трудовой договор, указанный в пп. 2 п. 5 ст. 56, может быть заключен до 21.07.2024
(ФЗ от 20.04.2014 N 73-ФЗ).

32 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


2) заключения с иностранным гражданином трудового договора для замещения
должности командира гражданского воздушного судна.
(п. 5 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 73-ФЗ)

Статья 57. Командир воздушного судна

1. Командиром воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого


гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее,
беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30
килограммов и менее, является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота
(летчика, внешнего пилота), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного
управления воздушным судном определенного типа.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 129-ФЗ, от 30.12.2015 N 462-ФЗ, от
03.07.2016 N 291-ФЗ)
2. Командир пилотируемого воздушного судна руководит работой экипажа
воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает
необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна
людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
Командир беспилотного воздушного судна руководит работой экипажа беспилотного
воздушного судна и отвечает за безопасное выполнение полета.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

Статья 58. Права командира воздушного судна

1. Командир воздушного судна имеет право:


1) принимать окончательные решения о взлете, полете и посадке воздушного
судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной
посадке в случае явной угрозы безопасности полета воздушного судна в целях спасения
жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Такие решения
могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний соответствующего органа
единой системы организации воздушного движения и задания на полет, с обязательным
уведомлением соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления
полетами) и по возможности в соответствии с установленными правилами полетов;
2) в целях обеспечения безопасности полета воздушного судна отдавать
распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их
исполнения. Командир воздушного судна имеет право применять все необходимые меры,
в том числе меры принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями создают
непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются
подчиняться распоряжениям командира воздушного судна. По прибытии воздушного судна
на ближайший аэродром командир воздушного судна имеет право удалить таких лиц с
воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки административного
правонарушения или преступления, передать их правоохранительным органам;
(в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 376-ФЗ)
3) принимать решения о сливе топлива в полете, сбросе багажа, груза и почты, если
это необходимо для обеспечения безопасности полета воздушного судна и его посадки.
При отсутствии соответствующих служб авиационной безопасности командир воздушного
судна имеет право проводить предполетный досмотр лиц и объектов, указанных в статье
85 настоящего Кодекса;
4) принимать иные меры по обеспечению безопасного завершения полета
воздушного судна.
2. В случае вынужденной посадки воздушного судна командир воздушного судна
руководит действиями лиц, находящихся на борту воздушного судна, до передачи своих

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33


полномочий представителям служб поиска и спасания воздушных судов.

Статья 58.1. Права командира беспилотного воздушного судна


(введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

Командир беспилотного воздушного судна имеет право:


1) принимать окончательные решения о взлете, полете и посадке беспилотного
воздушного судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о
вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета беспилотного воздушного
судна. Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний
соответствующего органа единой системы организации воздушного движения и задания на
полет, с обязательным уведомлением соответствующего органа обслуживания воздушного
движения (управления полетами) и по возможности в соответствии с установленными
правилами полетов;
2) принимать иные меры по обеспечению безопасного завершения полета
беспилотного воздушного судна.
Статья 59. Действия экипажа пилотируемого воздушного судна в случае бедствия
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

Если пилотируемое воздушное судно терпит или потерпело бедствие, командир


пилотируемого воздушного судна и другие члены экипажа пилотируемого воздушного
судна обязаны принять все возможные меры по сохранению жизни и здоровья находящихся
на борту пилотируемого воздушного судна людей, а также по обеспечению сохранности
пилотируемого воздушного судна и находящегося на нем имущества.

Статья 60. Оказание помощи судам и людям, находящимся в опасности

Командир воздушного судна, принявший сигнал бедствия от другого воздушного


судна, морского судна или судна внутреннего плавания, а также обнаруживший судно,
терпящее или потерпевшее бедствие, зону экологического бедствия либо находящихся
в опасности людей, обязан оказать помощь, если это не сопряжено с опасностью для
вверенных ему воздушного судна, пассажиров и экипажа, отметить на карте место (зону)
бедствия и сообщить об этом соответствующему органу обслуживания воздушного
движения (управления полетами).

Глава IX. АВИАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Статья 61. Авиационное предприятие и эксплуатант

1. В целях настоящего Кодекса под авиационным предприятием понимается


юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы
собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату
воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных
работ.
2. Создание на территории Российской Федерации авиационного предприятия с
участием иностранного капитала допускается при условиях, если доля участия иностранного
капитала не превышает сорок девять процентов уставного капитала авиационного
предприятия, его руководитель является гражданином Российской Федерации и количество
иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не превышает
одну треть состава руководящего органа.
3. Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на
праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие
указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство)

34 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


эксплуатанта.
Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.
4. Использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в
целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а
также использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения
либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет
за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата
(свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству)
документа.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)

Статья 62. Утратила силу. - Федеральный закон от 18.02.2020 N 21-ФЗ.

Статья 63. Коммерческая деятельность в области гражданской авиации иностранных


авиационных предприятий, международных эксплуатационных агентств и иностранных
индивидуальных предпринимателей

1. Иностранные авиационные предприятия, международные эксплуатационные


агентства и иностранные индивидуальные предприниматели вправе осуществлять
коммерческую деятельность в области гражданской авиации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации.
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.02.2020 N 21-ФЗ.
3. В отношении иностранного авиационного предприятия признается
действительным сертификат (свидетельство) эксплуатанта или эквивалентный сертификату
(свидетельству) документ, выданные уполномоченным органом иностранного государства
и соответствующие международным стандартам, признаваемым Российской Федерацией,
а также международным договорам Российской Федерации.
4. Иностранные авиационные предприятия могут открывать свои представительства
на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации.
5. Иностранные авиационные предприятия, международные эксплуатационные
агентства и иностранные индивидуальные предприниматели не имеют права:
принимать на территории Российской Федерации на борт воздушных судов
пассажиров, багаж, грузы и почту для воздушных перевозок на территорию иностранного
государства или перевозить их на территорию Российской Федерации с территории
иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или выдаваемыми в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, разовыми разрешениями уполномоченного органа в области
гражданской авиации;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
принимать на территории Российской Федерации на борт воздушных судов
пассажиров, багаж, грузы и почту для воздушных перевозок в пределах территории
Российской Федерации без разрешений уполномоченного органа в области гражданской
авиации, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 64. Тарифы на услуги в области гражданской авиации и сборы за данные


услуги, правила продажи перевозочных документов
(в ред. Федерального закона от 05.04.2011 N 51-ФЗ)

1. Оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе


(тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35


2. Перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за
данные услуги, правила формирования указанных тарифов и сборов, правила взимания
рассчитанной на основе указанных тарифов и сборов платы за услуги в области
гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и
других перевозочных документов устанавливаются уполномоченным органом в области
гражданской авиации.
3. Тарифы на относящиеся к сфере естественной монополии услуги в области
гражданской авиации и ставки сборов за данные услуги устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
4. Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных
судов пользователей воздушного пространства устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их
применением.
Порядок государственного регулирования сборов за аэронавигационное
обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства
устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается
перевозчиками.
6. Плата за воздушные перевозки, осуществляемые на основании договора
фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), устанавливается на договорной
основе.

Статья 65. Контроль за деятельностью авиационных предприятий и индивидуальных


предпринимателей

1. Контроль за деятельностью авиационных предприятий и индивидуальных


предпринимателей, в том числе иностранных авиационных предприятий, международных
эксплуатационных агентств и иностранных индивидуальных предпринимателей,
осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации. Контроль
осуществляется за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных
договоров Российской Федерации, а также требований соответствующих сертификатов.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.02.2020 N 21-ФЗ)
2. В случае, если авиационным предприятием или индивидуальным
предпринимателем не соблюдены указанные в пункте 1 настоящей статьи требования,
к такому предприятию или такому индивидуальному предпринимателю могут быть
применены следующие меры воздействия:
(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 21-ФЗ)
1) лишение соответствующего сертификата либо приостановление или ограничение
его действия;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 21-ФЗ)
2) иные установленные законодательством Российской Федерации меры воздействия.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.02.2020 N 21-ФЗ.

Глава X. ПОЛЕТЫ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

Статья 66. Допуск к полету воздушного судна

1. К полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и


регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую
подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.
2. Порядок допуска к полетам гражданских воздушных судов устанавливается

36 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


федеральными авиационными правилами.
3. Порядок допуска к полетам государственных воздушных судов и экспериментальных
воздушных судов устанавливается соответственно уполномоченным органом в области
обороны и уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 67. Документация, имеющаяся на борту воздушного судна

1. На борту гражданского воздушного судна должна находиться следующая


документация:
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
1) судовые документы:
свидетельство о государственной регистрации для воздушных судов, подлежащих
государственной регистрации;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 статьи 61 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
сертификат летной годности, за исключением воздушных судов, эксплуатация
которых допускается без сертификата летной годности;
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 254-ФЗ, от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации (при
эксплуатации сверхлегких и беспилотных гражданских воздушных судов наличие
бортового и санитарного журналов, руководства по летной эксплуатации необязательно);
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 114-ФЗ, от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано
радиоаппаратурой;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 18.07.2006 N 114-ФЗ;
2) соответствующие документы на каждого члена экипажа пилотируемого
воздушного судна;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
3) документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской
авиации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Государственное воздушное судно и экспериментальное воздушное судно
должны иметь на борту документы, перечень которых устанавливается соответственно
уполномоченным органом в области обороны и уполномоченным органом в области
оборонной промышленности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 68. Подготовка к полету воздушного судна и его экипажа, выполнение полета
воздушного судна
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)

Полету воздушного судна должна предшествовать подготовка воздушного судна


и его экипажа. Порядок подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, порядок
осуществления контроля за их готовностью и порядок выполнения полета устанавливаются
федеральными авиационными правилами.

Статья 69. Обеспечение полетов воздушных судов


(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)

1. Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37


и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи,
предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание),
а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-
спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на
единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
2. Правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения
полетов воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.
3. Порядок возмещения расходов на аэронавигационное обслуживание, обеспечение
полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных
в соответствии с законодательством Российской Федерации от взимания платы за
аэронавигационное обслуживание, обеспечение полетов воздушных судов, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 05.04.2011 N 46-ФЗ)

Статья 70. План полета воздушного судна

1. Полет воздушного судна выполняется в соответствии с планом полета,


представленным пользователем воздушного пространства соответствующему органу
единой системы организации воздушного движения, при наличии разрешения на
использование воздушного пространства, за исключением полета воздушного судна,
выполняемого в случаях отражения воздушного нападения, предотвращения и прекращения
нарушений Государственной границы Российской Федерации или вооруженного
вторжения на территорию Российской Федерации, оказания помощи при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, поиска и эвакуации космических
аппаратов и их экипажей, предотвращения и (или) прекращения нарушений федеральных
правил использования воздушного пространства, а также полета воздушного судна,
выполняемого в уведомительном порядке использования воздушного пространства, полета
воздушного судна, выполняемого в специальных районах, определенных в установленном
Правительством Российской Федерации порядке.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
1.1. Условия, порядок и форма представления планов полетов устанавливаются
федеральными правилами использования воздушного пространства.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
2. Отступление от плана полета воздушного судна допускается на основании
разрешения соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления
полетами), за исключением случаев, предусмотренных статьей 58 настоящего Кодекса.

Статья 71. Радиосвязь с воздушным судном

1. Командир воздушного судна или другой член экипажа воздушного судна,


имеющего средства радиосвязи, при выполнении полета обязан пользоваться
определенной радиочастотой для получения информации. В случаях, предусмотренных
федеральными авиационными правилами, командир воздушного судна или другой член
экипажа воздушного судна и соответствующий орган обслуживания воздушного движения
(управления полетами) обязаны осуществлять между собой связь по радио.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 114-ФЗ)
2. Радиосвязь при обслуживании воздушного движения в пределах территории
Российской Федерации осуществляется на русском языке. При полетах воздушных судов по
международным воздушным трассам в пределах территории Российской Федерации, в том
числе в районах аэродромов, открытых для выполнения международных полетов, а также
в районах над открытым морем, в которых ответственность за организацию воздушного

38 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


движения возложена на Российскую Федерацию, радиосвязь может осуществляться
на английском и русском языках. Порядок осуществления радиосвязи устанавливается
федеральными авиационными правилами.

Статья 72. Полет воздушного судна над населенными пунктами

Полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте,


позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами
населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-
посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Отступления от данного правила
полета определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 73. Демонстрационный полет воздушного судна

Демонстрационный полет воздушного судна выполняется в соответствии с


требованиями безопасности полетов воздушных судов, установленными соответствующим
уполномоченным органом. Порядок организации и проведения демонстрационных
полетов воздушных судов устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Статья 74. Полет воздушного судна со сверхзвуковой скоростью

Полет воздушного судна со сверхзвуковой скоростью допускается на высоте, на


которой исключается опасное воздействие звукового удара на окружающую среду. Правила
выполнения полетов воздушных судов со сверхзвуковой скоростью устанавливаются
федеральными авиационными правилами.

Статья 75. Использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного


зондирования земли с борта воздушного судна

Использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования


земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.

Статья 76. Аренда каналов связи

1. Для обеспечения полетов воздушных судов и другой деятельности по


использованию воздушного пространства граждане и юридические лица, имеющие право
на предоставление услуг связи, сдают в аренду на основе договоров соответствующим
уполномоченным органам по их заявкам необходимые каналы связи.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))
2. Уполномоченный орган в области связи, органы связи федеральных органов
исполнительной власти, а также граждане и юридические лица, имеющие право на
предоставление услуг связи, обеспечивают первоочередное предоставление каналов связи
для обеспечения полетов воздушных судов и другой деятельности по использованию
воздушного пространства и принимают неотложные меры по замене каналов связи и их
восстановлению в случае повреждения.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 77. Использование средств связи общего назначения

Порядок использования средств связи общего назначения для обеспечения

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 39


полетов воздушных судов устанавливается уполномоченным органом в области связи по
согласованию с уполномоченным органом в области гражданской авиации, уполномоченным
органом в области использования воздушного пространства, уполномоченным органом в
области обороны или уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ)

Статья 78. Осуществление радиотехнического обеспечения полетов воздушных


судов и радиосвязи с ними

1. Для осуществления радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и


радиосвязи с ними уполномоченным органом в области обороны в установленном порядке
выделяются радиочастоты, которые должны быть защищены от помех.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Граждане и юридические лица, которые имеют установки и аппараты,
создающие помехи средствам радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов
и радиосвязи с ними, обязаны по требованию уполномоченного органа в области связи
или его подразделений устранить помехи своими силами и за свой счет, а до их устранения
прекратить работу таких установок и аппаратов.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава XI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

Статья 79. Международные полеты воздушных судов

1. Международный полет воздушного судна - полет воздушного судна в воздушном


пространстве более чем одного государства.
2. Международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве Российской
Федерации выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации,
общепринятыми принципами и нормами международного права и международными
договорами Российской Федерации.
3. Правила международных полетов воздушных судов, аэронавигационная
информация относительно международных воздушных трасс, международных аэропортов
и открытых для международных полетов воздушных судов аэродромов, а также другая
информация, необходимая для осуществления международных воздушных сообщений,
публикуются в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.
4. Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных
договоров Российской Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
5. Опознавательные знаки воздушных судов иностранных государств должны
сообщаться эксплуатантами уполномоченному органу в области гражданской авиации до
начала выполнения международных полетов.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
6. Для выполнения полетов воздушных судов иностранных государств в
воздушном пространстве Российской Федерации эксплуатанты обязаны предоставить
уполномоченному органу в области гражданской авиации сведения о страховании или
об ином обеспечении ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным
судам. Условия такого обеспечения устанавливаются уполномоченным органом в области
гражданской авиации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 80. Взлет и посадка воздушных судов Российской Федерации и воздушных


судов иностранных государств при выполнении международных полетов

40 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Взлет и посадка воздушных судов Российской Федерации и воздушных судов
иностранных государств при выполнении международных полетов в воздушном
пространстве Российской Федерации производятся в международных аэропортах и на
открытых для международных полетов воздушных судов аэродромах, за исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 81. Признание на территории Российской Федерации судовых документов,


имеющихся на борту гражданских воздушных судов иностранных государств

1. Судовые документы, имеющиеся на борту гражданских воздушных судов


иностранных государств, признаются действительными на территории Российской
Федерации, если они соответствуют международным авиационным стандартам,
признаваемым Российской Федерацией.
2. Гражданские воздушные суда иностранных государств при производстве посадки
на территории Российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру с проверкой
судовых документов уполномоченными лицами соответствующих уполномоченных
органов.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. В случаях, если на борту гражданского воздушного судна иностранного
государства отсутствует установленная для международных полетов документация или
имеются основания считать данное воздушное судно неисправным, уполномоченный орган
в области гражданской авиации может приостановить отправку этого воздушного судна.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 82. Применение паспортных, таможенных и иных правил при выполнении


международных полетов воздушных судов
На прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из Российской Федерации
и следующие транзитом с посадкой на территории Российской Федерации воздушные
суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые
в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, распространяется
действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Глава XII. АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 83. Авиационная безопасность

1. Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного


вмешательства в деятельность в области авиации.
2. Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности
аэродромов или аэропортов, подразделениями транспортной безопасности, службами
авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также
уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 88-ФЗ)
Полиция на объектах воздушного транспорта осуществляет свою деятельность в
соответствии с Федеральным законом «О полиции».
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 491-ФЗ)
3. Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации - противоправные
действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации,
повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон
воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 41


Статья 84. Обеспечение авиационной безопасности

1. Лица, осуществляющие прием, отправку или обслуживание воздушного судна,


обязаны принимать меры по обеспечению авиационной безопасности.
2. Авиационная безопасность обеспечивается посредством:
1) предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в
контролируемую зону аэропорта или аэродрома;
2) охраны воздушных судов на стоянках в целях исключения возможности
проникновения на воздушные суда посторонних лиц;
3) исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне оружия,
боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся
веществ и других опасных предметов и веществ и введения особых мер предосторожности
при разрешении их провоза;
4) предполетного досмотра, а также послеполетного досмотра в случае его
проведения в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 491-ФЗ)
5) реализации мер противодействия актам незаконного вмешательства в
деятельность в области авиации и иных мер, в том числе мер, осуществляемых с участием
правоохранительных органов.
6) исключения возможности несанкционированного доступа посторонних лиц к
беспилотным авиационным системам.
(пп. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
3. Службы авиационной безопасности имеют право задерживать для передачи
правоохранительным органам лиц, нарушивших требования авиационной безопасности, а
также багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к воздушным
перевозкам, а в случаях, если жизни или здоровью пассажиров, членов экипажа воздушного
судна или других граждан угрожает опасность, применять меры в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Сотрудникам служб авиационной безопасности
при исполнении служебных обязанностей разрешается ношение и применение служебного
оружия в порядке, установленном федеральными законами.
4. Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются
федеральными авиационными правилами.
5. При осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности
должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области контроля (надзора) на транспорте, вправе:
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 491-ФЗ)
1) осуществлять проверки соблюдения правил проведения предполетного досмотра,
а также пропускного и внутриобъектового режимов;
2) запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц организаций, служб
авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделений транспортной
безопасности, служб авиационной безопасности авиационных предприятий, а также
от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций документы и информацию,
необходимые для выполнения задач, связанных с обеспечением авиационной безопасности;
(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 88-ФЗ)
3) давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверять
исполнение этих предписаний;
4) при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной
безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета;
5) задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные
к воздушным перевозкам.
(п. 5 введен Федеральным законом от 21.03.2005 N 20-ФЗ)
6. Охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры осуществляется

42 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


подразделениями транспортной безопасности и подразделениями федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
вневедомственной охраны, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(п. 6 введен Федеральным законом от 21.03.2005 N 20-ФЗ; в ред. Федеральных
законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.04.2020 N 88-ФЗ)

Статья 85. Предполетный и послеполетный досмотры


(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 491-ФЗ)

1. В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного


судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в
случае его проведения в соответствии с настоящей статьей подлежат воздушное судно, его
бортовые запасы, члены экипажа, пассажиры, багаж, ручная кладь, грузы и почта.
Послеполетный досмотр проводится при получении оператором аэропорта,
оператором аэродрома гражданской авиации или перевозчиком информации об угрозе
совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации в целях
выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к
совершению актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации, либо
материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения
актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
2. Предполетный досмотр, послеполетный досмотр пассажиров, багажа, ручной
клади, членов экипажа, лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской
авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводятся в аэропорту или
на воздушном судне уполномоченными лицами служб авиационной безопасности.
Проведение предполетного досмотра, послеполетного досмотра не исключает
возможность проведения досмотра при осуществлении оперативно-разыскной, уголовно-
процессуальной и иной деятельности уполномоченными на то лицами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
При выполнении международных полетов воздушных судов предполетный досмотр
проводится до или после осуществления пограничного контроля и таможенного контроля
либо в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами, и иных видов контроля. При выполнении международных полетов
воздушных судов послеполетный досмотр проводится после осуществления пограничного
контроля и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными
договорами Российской Федерации, федеральными законами, и иных видов контроля.
3. При отказе пассажира воздушного судна от предполетного досмотра договор
воздушной перевозки пассажира считается расторгнутым.
4. Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.

Статья 85.1. Персональные данные пассажиров воздушных судов


(в ред. Федерального закона от 05.04.2011 N 50-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 05.04.2011 N 50-ФЗ)

1. В целях обеспечения авиационной безопасности перевозчики обеспечивают


передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные
централизованные базы персональных данных о пассажирах в соответствии
с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности и
законодательством Российской Федерации в области персональных данных, при
международных воздушных перевозках также в уполномоченные органы иностранных

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 43


государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации или
законодательством иностранных государств вылета, назначения или транзита в объеме,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, если иное не установлено
международными договорами Российской Федерации.
2. В целях ведения реестров лиц, воздушная перевозка которых ограничена,
перевозчики осуществляют обработку персональных данных пассажиров в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
(п. 2 введен Федеральным законом от 05.12.2017 N 376-ФЗ)

Глава XIII. ПОИСК И СПАСАНИЕ

Статья 86. Терпящее или потерпевшее бедствие воздушное судно

1. Воздушное судно признается терпящим бедствие, если такому судну или


находящимся на его борту лицам угрожает опасность, которая не может быть устранена в
результате действий членов экипажа, либо воздушное судно, с которым потеряна связь и
место нахождения которого неизвестно.
2. Потерпевшим бедствие признается воздушное судно, получившее при рулении,
взлете, полете, посадке или в результате падения серьезное повреждение либо полностью
разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне
аэродрома.
3. Терпящее или потерпевшее бедствие пилотируемое воздушное судно подлежит
немедленному поиску и спасанию.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

Статья 87. Сигналы бедствия

1. Для своевременного оказания помощи терпящим или потерпевшим бедствие


воздушным судам, их пассажирам и экипажам используются единые международные
сигналы бедствия, срочности и предупреждения об опасности (далее - сигналы бедствия).
2. Перечень технических средств, подлежащих обязательной установке на воздушных
судах для передачи сигналов бедствия, определяется федеральными авиационными
правилами.
Статья 88. Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов,
их пассажиров и экипажей, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 166-ФЗ)

1. Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие пилотируемых воздушных


судов, их пассажиров и экипажей организует и осуществляет уполномоченный орган в
области использования воздушного пространства во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложены
обязанности по формированию и содержанию служб поиска и спасания.
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2007 N 332-ФЗ, от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие беспилотных воздушных
судов организует и осуществляет владелец такого воздушного судна.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
1.1. Организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания
осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного
пространства. Положение о единой системе авиационно-космического поиска и спасания
утверждается Правительством Российской Федерации.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
2. К обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ
могут привлекаться поисковые и аварийно-спасательные силы и средства авиационных

44 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
3. Авиационные предприятия и организации государственной и экспериментальной
авиации, поисковые и аварийно-спасательные силы и средства которых привлекаются к
проведению поисковых и аварийно-спасательных работ, обязаны содержать такие силы
и средства в постоянной готовности. Расходы авиационных предприятий и организаций
государственной и экспериментальной авиации на поддержание готовности поисковых и
аварийно-спасательных сил и средств, осуществление поисковых и аварийно-спасательных
работ и участие в их обеспечении возмещаются за счет средств федерального бюджета
и внебюджетных источников в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
4. Полеты пилотируемых воздушных судов, не обеспеченных поисковыми и
аварийно-спасательными средствами, запрещаются.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
5. Порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств
авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной
авиации к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи
пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также
людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, устанавливается Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2007 N 332-ФЗ, от 29.06.2015 N 166-ФЗ)

Статья 89. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных работ

1. Поиск и спасание пассажиров и экипажей терпящих или потерпевших бедствие


воздушных судов, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, являются
безвозмездными.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 166-ФЗ)
2. Эвакуация потерпевшего бедствие воздушного судна с места бедствия
осуществляется силами эксплуатанта или иными силами за счет средств эксплуатанта.
Эвакуация людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, с места
бедствия осуществляется привлекаемыми поисковыми и аварийно-спасательными
силами и средствами авиационных предприятий и организаций государственной и
экспериментальной авиации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 166-ФЗ)
3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также авиационные
предприятия и организации государственной и экспериментальной авиации обязаны
участвовать в организации поиска потерпевшего бедствие воздушного судна и до прибытия
поисковых и аварийно-спасательных сил принять неотложные меры по спасанию людей,
оказанию им медицинской и другой помощи, охране данного воздушного судна и
находящихся на его борту документации и имущества.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления вправе привлекать для проведения поисковых и аварийно-
спасательных работ юридических лиц при условии возмещения понесенных ими расходов
за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
5. Пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов
иностранных государств оказывается помощь на тех же условиях, что и пассажирам и
экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов Российской Федерации.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45


Статья 90. Аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома

Аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома проводятся


оператором аэродрома гражданской авиации или организацией, осуществляющей
эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации либо уполномоченной федеральным
органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной
авиации.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)

Статья 91. Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие воздушных


судов, их пассажиров и экипажей в районах открытого моря и на территориях иностранных
государств

1. Поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов,


их пассажиров и экипажей в районах открытого моря, в которых ответственность за
организацию воздушного движения несет Российская Федерация, осуществляются
уполномоченными органами в соответствии с пунктом 1 статьи 88 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Поиск и спасание терпящего или потерпевшего бедствие воздушного судна, его
пассажиров и экипажа на территории иностранного государства осуществляются в порядке,
установленном в данном государстве, и с соблюдением общепризнанных принципов и
норм международного права и в соответствии с международными договорами Российской
Федерации.

Статья 92. Сообщения о терпящих или потерпевших бедствие воздушных судах

1. Сообщения о терпящих или потерпевших бедствие воздушных судах относятся


к сообщениям, имеющим категорию абсолютного приоритета. Имеющие средства связи
юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
и граждане обязаны предоставить средства связи для немедленной передачи сообщения о
терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне либо передать такое сообщение.
Граждане и юридические лица, имеющие право на предоставление услуг связи, должны
обеспечить немедленную передачу данного сообщения.
2. За передачу первого сообщения о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном
судне плата не взимается. Междугородные телефонные переговоры об оказании помощи
терпящему или потерпевшему бедствие воздушному судну, его пассажирам и экипажу
оплачиваются в соответствии с тарифом на универсальные услуги связи; сообщения,
передаваемые по телеграфу, - тарифом, установленным для передачи срочного сообщения.
За междугородные телефонные переговоры в целях передачи сообщения о терпящем или
потерпевшем бедствие воздушном судне плата не взимается.
Статья 93. Оповещение о потерпевшем бедствие воздушном судне

1. Командир потерпевшего бедствие воздушного судна или другой член экипажа


этого воздушного судна, а также иной гражданин, которому стало известно о потерпевшем
бедствие воздушном судне, обязаны немедленно оповестить об этом ближайшие орган
местного самоуправления, организацию или воинскую часть, которые в свою очередь
обязаны немедленно проинформировать о случившемся соответствующее авиационное
предприятие либо уполномоченный орган в области использования воздушного
пространства, уполномоченный орган в области гражданской авиации, уполномоченный
орган в области обороны или уполномоченный орган в области оборонной промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
2. Должностные лица авиационного предприятия, которым стало известно о
потерпевшем бедствие воздушном судне, обязаны немедленно оповестить об этом

46 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


уполномоченный орган в области гражданской авиации и уполномоченный орган в области
использования воздушного пространства.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ)

Статья 94. Прекращение поиска потерпевшего бедствие воздушного судна,


его пассажиров и экипажа, а также поиска людей, потерпевших бедствие на море,
с привлечением поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных
предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 166-ФЗ)

1. В случае, если все принятые для поиска потерпевшего бедствие воздушного


судна, его пассажиров и экипажа меры не дали результатов, решение о прекращении
поиска этого воздушного судна принимается уполномоченным органом, осуществившим
государственную регистрацию или государственный учет этого воздушного судна.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1.1. В случае, если все принятые для поиска людей, потерпевших бедствие на море,
меры не дали результатов, решение о прекращении поиска людей, потерпевших бедствие
на море, с привлечением поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных
предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации принимается
уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, принявшим
решение о поиске людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, с привлечением
таких сил и средств.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 166-ФЗ)
2. Решение о прекращении поиска потерпевшего бедствие воздушного судна
иностранного государства принимается уполномоченным органом в области использования
воздушного пространства.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 332-ФЗ)
3. Потерпевшее бедствие воздушное судно, поиск которого официально прекращен,
считается пропавшим без вести.

Глава XIV. РАССЛЕДОВАНИЯ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ


ИЛИ ИНЦИДЕНТА

Статья 95. Цели и порядок расследования авиационного происшествия или


инцидента

1. Авиационное происшествие или инцидент с гражданским, государственным или


экспериментальным воздушным судном Российской Федерации либо с воздушным судном
иностранного государства на территории Российской Федерации подлежат обязательному
расследованию.
2. Целями расследования авиационного происшествия или инцидента являются
установление причин авиационного происшествия или инцидента и принятие мер по их
предотвращению в будущем.
Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования
авиационного происшествия или инцидента.
3. Расследования, классификация и учет авиационных происшествий или инцидентов
осуществляются уполномоченными органами, на которые возложены эти полномочия
соответственно в гражданской, государственной или экспериментальной авиации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Проведение расследований, классификация и учет авиационных происшествий
или инцидентов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 47


Статья 96. Полномочия комиссии по расследованию авиационного происшествия
или инцидента

1. Расследование авиационного происшествия или инцидента проводится комиссией.


2. Комиссия по расследованию авиационного происшествия или инцидента имеет
право:
1) беспрепятственно проходить на борт потерпевшего бедствие воздушного судна
для выяснения обстоятельств авиационного происшествия или инцидента;
2) обследовать потерпевшее бедствие воздушное судно, его составные части,
имущество, находящееся на борту потерпевшего бедствие воздушного судна либо
вовлеченное в авиационное происшествие или инцидент извне, независимо от
принадлежности этого имущества, а также средства и объекты обеспечения полетов
воздушных судов;
3) поручать юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности проведение исследований и работ, связанных с расследованием
авиационного происшествия или инцидента;
4) привлекать для решения задач, требующих знаний в соответствующих областях
науки и техники, работников организаций независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности;
5) опрашивать очевидцев авиационного происшествия или инцидента, лиц, которые
имеют или могут иметь отношение к авиационному происшествию или инциденту,
получать необходимую информацию от правоохранительных органов;
6) изучать все вопросы разработки, испытаний, производства, эксплуатации и
ремонта потерпевшего бедствие воздушного судна, подготовки лиц из числа авиационного
персонала, организации воздушного движения, выполнения и обеспечения полетов
воздушных судов; затребовать и получать от соответствующих органов исполнительной
власти, а также от граждан и юридических лиц документы и материалы по вопросам,
связанным с данным авиационным происшествием или инцидентом;
7) проводить исследования психофизиологического состояния членов экипажа
потерпевшего бедствие воздушного судна, а также соответствующих лиц из числа
авиационного персонала.
3. Члены комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента,
а также привлекаемые для расследования авиационного происшествия или инцидента
лица при предъявлении командировочных удостоверений имеют право внеочередного
приобретения билетов на проезд на транспорте общего пользования при следовании к месту
авиационного происшествия или инцидента либо при переездах в целях расследования.

Статья 97. Сохранение доказательственных материалов

1. Члены экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна, иные граждане, а также


юридические лица, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления до прибытия комиссии по расследованию авиационного
происшествия или инцидента должны принять все возможные меры по обеспечению
сохранности потерпевшего бедствие воздушного судна, его составных частей и обломков,
бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту
этого воздушного судна либо вовлеченных в авиационное происшествие или инцидент
извне, а также документации, относящейся к разработке, испытаниям, производству,
ремонту и эксплуатации этого воздушного судна и обеспечению его полета.
2. Лица, виновные в умышленном сокрытии авиационного происшествия или
инцидента, сведений о них, а равно в искажении информации, в повреждении или
уничтожении бортовых и наземных средств объективного контроля и других связанных
с авиационным происшествием или инцидентом доказательственных материалов, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 98. Обеспечение работ на месте авиационного происшествия или инцидента

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти


субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, командование
воинских частей обязаны оказывать содействие комиссии по расследованию авиационного
происшествия или инцидента, в том числе выделять в распоряжение комиссии необходимые
силы и средства, принимать меры по обеспечению охраны места авиационного
происшествия или инцидента, созданию безопасных условий для работы на месте
авиационного происшествия или инцидента в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2 - 3. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 99. Финансирование работ по расследованию авиационного происшествия


или инцидента

1. Расходы на обеспечение работы комиссии по расследованию авиационного


происшествия или инцидента финансируются за счет средств федерального бюджета, а
на расследование авиационного происшествия или инцидента с гражданским воздушным
судном, кроме того, за счет централизованных в установленном законом порядке средств
организаций гражданской авиации с последующим возмещением этих средств за счет
виновных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава XV. ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

Статья 100. Перевозчик и пассажир


(в ред. Федерального закона от 14.06.2012 N 78-ФЗ)

1. Перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки


пассажиров, багажа, грузов или почты.
(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 21-ФЗ)
2. Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор
воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого
заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Статья 101. Воздушные перевозки

1. Внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт


отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории
Российской Федерации.
2. Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт
отправления и пункт назначения расположены:
соответственно на территориях двух государств;
на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на
территории другого государства.
3. Коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за
плату.
(п. 3 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 114-ФЗ)

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49


Статья 102. Выполнение правил воздушных перевозок

1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие


коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении
воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок
пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,
грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
2. Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти
правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать
уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
3. Правила воздушных перевозок почты должны быть согласованы с уполномоченным
органом в области почтовой связи.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 103. Договор воздушной перевозки пассажира. Договор воздушной перевозки


груза. Договор воздушной перевозки почты

1. По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти


пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на
воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром
воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру
воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.
Договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате
провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, должен
предусматривать норму бесплатного провоза багажа. В случае заключения такого договора
пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у
него багажа сверх нормы бесплатного провоза багажа также провоз этого багажа.
Норма бесплатного провоза багажа устанавливается перевозчиком и
предусматривает количество мест багажа и вес багажа на одного пассажира воздушного
судна. При этом норма бесплатного провоза багажа не может предусматривать менее чем
десять килограммов на одного пассажира воздушного судна.
Договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о
невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира,
может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа. В случае заключения такого
договора пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при
сдаче им багажа также провоз этого багажа.
Срок доставки пассажира воздушного судна и его багажа определяется
установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок.
Перевозчик или уполномоченное им лицо обязаны информировать пассажира
воздушного судна об условиях провоза багажа и ручной клади до заключения договора
воздушной перевозки пассажира.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
1.1. Пассажир вправе заключить с перевозчиком договор воздушной перевозки
пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении
договора воздушной перевозки пассажира, или договор воздушной перевозки пассажира,
предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира. Перевозчик или уполномоченное им лицо обязаны
информировать пассажира об условиях договора воздушной перевозки пассажира, в том
числе об условии о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной
перевозки пассажира или невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной
перевозки пассажира, а также об условиях возврата уплаченной за воздушную перевозку
провозной платы до заключения договора воздушной перевозки пассажира. Порядок

50 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


информирования пассажиров об условиях договора воздушной перевозки пассажира, в
том числе об условии о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной
перевозки пассажира или невозврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира, а также об условиях возврата уплаченной за воздушную
перевозку провозной платы устанавливается федеральными авиационными правилами.
В случае непредставления информации об условиях договора воздушной перевозки
пассажира, в том числе об условии о возврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира или невозврате провозной платы при расторжении
договора воздушной перевозки пассажира, а также об условиях возврата уплаченной за
воздушную перевозку пассажира провозной платы перевозчик или уполномоченное им
лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 79-ФЗ; в ред. Федерального
закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
2. По договору воздушной перевозки груза или по договору воздушной перевозки
почты перевозчик обязуется доставить вверенные ему грузоотправителем груз или почту
в пункт назначения и выдать их управомоченному на получение груза или почты лицу
(грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза
или почты.

Статья 104. Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер)

По договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона


(фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для
выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо
часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.
Осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется настоящим Кодексом.

Статья 105. Перевозочные документы


(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 314-ФЗ)

1. К перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая


накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по
воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области транспорта.
2. Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза
или договор воздушной перевозки почты удостоверяется соответственно билетом и
багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа, грузовой накладной,
почтовой накладной.
3. Билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные
документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа,
грузов, почты, могут быть оформлены в электронной форме (электронный перевозочный
документ) с размещением информации об условиях договора конкретной воздушной
перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных
перевозок. В случае оформления электронного перевозочного документа на воздушную
перевозку пассажира пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее
на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора воздушной
перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку, содержащую
условия соответствующего договора воздушной перевозки, из автоматизированной
информационной системы оформления воздушных перевозок. В случае оформления
электронного перевозочного документа на перевозку груза, почты перевозчик по
требованию грузоотправителя обязан выдать квитанцию на перевозку груза, почты,
позволяющую идентифицировать груз, почту и содержащую информацию из электронного

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 51


перевозочного документа о перевозке груза, почты.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 338-ФЗ)
4. Формы билета, багажной квитанции, выписки из автоматизированной
информационной системы оформления воздушных перевозок, грузовой накладной,
почтовой накладной, иных документов, используемых при оказании услуг по воздушной
перевозке пассажиров, багажа, груза, почты, устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.
5. По требованию суда, органов прокуратуры, органов внутренних дел, судебного
пристава-исполнителя, налоговых органов, таможенных органов электронный
перевозочный документ передается перевозчиком или действующим на основании
договора с перевозчиком лицом по информационно-телекоммуникационной сети или на
материальных носителях либо представляется в виде выписки из автоматизированной
информационной системы оформления воздушных перевозок.
6. Для учета воздушных перевозок пассажиров перевозчиком или действующим
на основании договора с перевозчиком лицом ведется реестр перевозочных документов
(в том числе реестр электронных перевозочных документов) на основании информации,
содержащейся в автоматизированной информационной системе оформления воздушных
перевозок.
7. Реестр перевозочных документов ведется в электронном виде или на бумажном
носителе и должен содержать сведения о плате за воздушные перевозки пассажиров, багажа
и маршрутах воздушных перевозок пассажиров, багажа с указанием пунктов отправления
и пунктов назначения. Требования к реестру электронных перевозочных документов
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
транспорта.
8. Требования к автоматизированной информационной системе оформления
воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-
телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной
информационной системы, к ее оператору, а также меры по защите информации,
содержащейся в ней, и порядок ее функционирования утверждаются Правительством
Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области транспорта, по согласованию с органом, обеспечивающим
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по
противодействию терроризму.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 374-ФЗ)

Статья 106. Услуги и льготы, предоставляемые пассажирам воздушных судов

1. Перевозчик обязан организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов,


обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и
предоставляемых услугах.
2. Пассажир воздушного судна имеет право:
1) проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской
Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;
2) бесплатного провоза багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа в
случае заключения договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего норму
бесплатного провоза багажа;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
2.1) бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается
перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными
на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна, и позволяет
размещать ручную кладь в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна;
(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
3) бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответствии с

52 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без
предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также
дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом
с предоставлением им отдельных мест;
4) бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а
также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или
при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.
3. Порядок предоставления пассажирам воздушных судов услуг и льгот
устанавливается федеральными авиационными правилами.

Статья 106.1. Особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других


лиц с ограничениями жизнедеятельности
(введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)

1. При заключении договора воздушной перевозки пассажира пассажир из


числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности обязан сообщить
перевозчику или агенту перевозчика, осуществляющему бронирование, продажу и
оформление перевозочных документов, об имеющихся у такого пассажира ограничениях
жизнедеятельности в целях обеспечения ему соответствующих условий воздушной
перевозки.
2. При чартерных воздушных перевозках, осуществляемых на основании договора
фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), пассажир из числа инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности при заключении договора о реализации
туристского продукта обязан сообщить туроператору или турагенту об имеющихся у такого
пассажира ограничениях жизнедеятельности в целях обеспечения ему соответствующих
условий воздушной перевозки.
3. Инвалидность и наличие ограничений жизнедеятельности не могут быть
основаниями для требования туроператором или турагентом и перевозчиком либо агентом
перевозчика, осуществляющим бронирование, продажу и оформление перевозочных
документов, от пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности документов, подтверждающих состояние здоровья таких пассажиров
в связи с их инвалидностью или ограничениями жизнедеятельности.
4. Оператор аэропорта, имеющий сертификат на осуществление аэропортовой
деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, и перевозчик должны предоставить
пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по его
запросу услуги, предусмотренные настоящей статьей.
5. Не допускается отказ в воздушной перевозке пассажиров из числа инвалидов
и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по причине отсутствия технических
средств и оборудования, указанных в пункте 10 статьи 37 настоящего Кодекса.
6. Воздушная перевозка пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности на носилках осуществляется с предварительного уведомления
перевозчика или агента перевозчика, осуществляющего бронирование, продажу и
оформление перевозочных документов, либо туроператора или турагента о потребности в
перевозке на носилках в сроки, установленные перевозчиком.
7. В аэропорту пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности оператором аэропорта, имеющим сертификат на осуществление
аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, предоставляются
без взимания дополнительной платы следующие услуги:
1) сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта (в том
числе в местах посадки в транспортное средство и высадки из него), регистрации на
рейс и оформлении багажа для воздушной перевозки, прохождении предполетного и
послеполетного досмотров, пограничного и таможенного контроля в аэропорту, посадке
на воздушное судно и высадке из него, получении багажа по прибытии воздушного судна;

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 53


2) предоставление специальных средств для передвижения (в том числе кресла-
коляски), позволяющих осуществлять перемещение пассажиров из числа инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности по территории аэропорта;
3) дублирование предоставляемой в аэропорту и необходимой для ознакомления
пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
звуковой и зрительной информации;
4) обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, в том числе с
использованием специального подъемного устройства (амбулифта), не способного
передвигаться самостоятельно пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности;
5) предоставление во временное пользование кресла-коляски не способному
передвигаться самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности в случае задержки доставки в аэропорт назначения или аэропорт
промежуточной посадки специального средства для передвижения, принадлежащего
пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, либо
утраты или повреждения (порчи) этого средства при воздушной перевозке;
6) иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.
8. На борту воздушного судна пассажиру из числа инвалидов и других лиц
с ограничениями жизнедеятельности перевозчиком предоставляются без взимания
дополнительной платы следующие услуги:
1) ознакомление с правилами поведения на борту воздушного судна и иной
актуальной информацией в доступной для пассажира из числа инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности форме;
2) предоставление во временное пользование кресла-коляски для передвижения на
борту воздушного судна не способному передвигаться самостоятельно пассажиру из числа
инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
3) иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.
9. Автоматизированная информационная система оформления воздушных
перевозок должна функционировать таким образом, чтобы информация об ограничениях
жизнедеятельности и о потребности в помощи пассажира из числа инвалидов и других
лиц с ограничениями жизнедеятельности была в ней зарегистрирована, указана в билете и
передана перевозчику.
10. Правила указания в билете информации об ограничениях жизнедеятельности
пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
11. Воздушная перевозка пассажира из числа инвалидов по слуху и зрению
одновременно, ребенка-инвалида в возрасте до двенадцати лет осуществляется в
сопровождении пассажира, оказывающего им помощь в полете.
12. Минимальное количество перевозимых на воздушном судне собак-проводников
устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда и социальной защиты населения.
13. Порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц
с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах
устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда и социальной защиты населения, при участии общественных объединений инвалидов.

54 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 107. Прекращение по инициативе перевозчика действия договора воздушной
перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза

1. Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной


перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях:
1) нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных,
таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации
требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных
перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства
вылета, назначения или транзита;
2) отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования,
предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;
3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий
воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что
подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые
неудобства для других лиц. Перевозчик не вправе относить услуги, указанные в пунктах 7
и 8 статьи 106.1 настоящего Кодекса, к особым условиям воздушной перевозки;
(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 124-ФЗ)
4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа в размере и на
условиях, которые предусмотрены договором воздушной перевозки пассажира;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка,
за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106;
6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного
судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или
здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений
командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 настоящего
Кодекса;
7) наличие в ручной клади, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной
перевозке предметов или веществ.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
1.1. Бремя доказывания наличия оснований расторжения договора воздушной
перевозки пассажира, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, лежит на перевозчике.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)
2. При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной
перевозки груза грузовладельцу, грузоотправителю возвращается провозная плата, за
исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, уплаченная
за воздушную перевозку груза провозная плата грузовладельцу, грузоотправителю не
возвращается.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 79-ФЗ)
3. При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной
перевозки пассажира в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1
настоящей статьи, возврат пассажиру провозной платы осуществляется в следующем
порядке:
1) если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира,
предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную
перевозку провозная плата с взысканием неустойки в размере двадцати пяти процентов
провозной платы и суммы расходов перевозчика, фактически понесенных им и связанных
с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки. Перевозчик вправе
уменьшить размер указанной неустойки;
2) если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира,

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 55


предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира, пассажиру не возвращается уплаченная за воздушную
перевозку провозная плата, за исключением неиспользованных сумм, взимаемых
перевозчиком в пользу иных организаций в соответствии с законодательством иностранных
государств, с территорий, на территории или через территории которых осуществляется
воздушная перевозка пассажира.
(п. 3 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 79-ФЗ)
4. Перечень расходов перевозчика, фактически понесенных им, связанных с
исполнением обязательств по договору воздушной перевозки пассажира и удерживаемых
с пассажира в соответствии с настоящей статьей и статьей 108 настоящего Кодекса,
определяется уполномоченным органом в области гражданской авиации.
(п. 4 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 79-ФЗ)
5. При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной
перевозки пассажира в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей
статьи:
1) пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная
плата, если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий
воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что
подтверждается медицинскими документами;
2) пассажиру не возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата,
если состояние здоровья пассажира воздушного судна создает беспорядок и неустранимые
неудобства для других лиц.
(п. 5 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 79-ФЗ)
6. При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной
перевозки пассажира в связи с действиями пассажира, предусмотренными подпунктом
6 пункта 1 настоящей статьи, пассажиру не возвращается уплаченная за воздушную
перевозку провозная плата.
(п. 6 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 79-ФЗ)

Статья 107.1. Отказ в заключении договора воздушной перевозки пассажиру,


внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком
(введена Федеральным законом от 05.12.2017 N 376-ФЗ)

1. Перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора


воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении такого договора пассажиру,
если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых
ограничена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
2. О факте совершения пассажиром действий, которые могут подпадать под признаки
административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.17 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, либо преступления,
предусмотренного пунктом «в» части первой статьи 213 или статьей 267.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации и совершенного на борту воздушного судна, командир
воздушного судна информирует в письменной форме руководителя или исполняющего
обязанности руководителя перевозчика. Копия документа, которым командир воздушного
судна информирует руководителя или исполняющего обязанности руководителя
перевозчика, вручается пассажиру воздушного судна до покидания им воздушного судна.
В случае отказа указанного пассажира от получения копии данного документа командир
воздушного судна делает соответствующую отметку в данном документе.
3. Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых
ограничена перевозчиком, принимается руководителем или исполняющим обязанности
руководителя перевозчика на основании вступившего в законную силу постановления
о назначении лицу административного наказания за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации

56 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об административных правонарушениях, копия которого направляется перевозчику,
на борту воздушного судна которого было совершено указанное административное
правонарушение, в соответствии с частью 6 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, либо вступивших в законную силу приговора суда
или обвинительного апелляционного приговора о признании лица виновным в совершении
на борту воздушного судна преступления, предусмотренного пунктом «в» части первой
статьи 213 или статьей 267.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Такое решение
принимается в срок не более чем тридцать дней со дня получения перевозчиком
указанного в настоящем пункте постановления или размещения в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» указанных в настоящем пункте приговора суда
или обвинительного апелляционного приговора.
4. Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых
ограничена перевозчиком, может быть обжаловано пассажиром в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Перевозчик обязан исключить пассажира из реестра лиц, воздушная перевозка
которых ограничена данным перевозчиком, по истечении одного года с даты вступления
в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания за
совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.17
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо приговора
суда или обвинительного апелляционного приговора о признании лица виновным в
совершении на борту воздушного судна преступления, предусмотренного пунктом «в»
части первой статьи 213 или статьей 267.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
6. В заключении договора воздушной перевозки пассажира не может быть отказано
пассажиру, если он внесен перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых
ограничена данным перевозчиком, в случае, если этот пассажир возвращается в Российскую
Федерацию из пункта отправления, единственным способом транспортного сообщения
из которого с Российской Федерацией является воздушная перевозка, либо подлежит
административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или
реадмиссии (передаче или приему Российской Федерацией в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии) при условии, что единственным способом
транспортного сообщения между Российской Федерацией и пунктом отправления или
пунктом назначения является воздушная перевозка, либо направляется к месту лечения или
обратно, либо сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности к месту лечения или обратно, либо направляется на похороны члена
семьи или близкого родственника пассажира, внесенного в реестр лиц, воздушная
перевозка которых ограничена данным перевозчиком, или обратно, что подтверждается
документально.
7. Перевозчик обязан в письменной форме уведомить пассажира о внесении его
в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена данным перевозчиком, а также о
случаях, при которых пассажиру не может быть отказано в заключении договора воздушной
перевозки пассажира и которые указаны в пункте 6 настоящей статьи.

КонсультантПлюс: примечание.

Ст. 107.2 применяется к договорам, подлежащим исполнению с 01.02.2020 (ФЗ от


08.06.2020 N 166-ФЗ).

Статья 107.2. Особенности изменения и расторжения договора воздушной перевозки


пассажира в отдельных случаях
(введена Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)

1. Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или)


возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 57


готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо
на ее части вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения
договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем
порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить
уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки,
которые установлены Правительством Российской Федерации.
2. В случае отказа пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и
(или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо
на ее части уплаченная за воздушную перевозку провозная плата подлежат возврату в
порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 108. Прекращение по инициативе пассажира действия договора воздушной


перевозки пассажира
(в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 79-ФЗ)

1. В случае отказа пассажира от воздушной перевозки по причинам, не


предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, возврат пассажиру провозной платы
осуществляется в следующем порядке:
1) если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира,
предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную
перевозку провозная плата (за исключением суммы расходов перевозчика, фактически
понесенных им и связанных с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки
пассажира) при условии, что пассажир уведомил перевозчика об отказе от воздушной
перевозки не позднее чем за двадцать четыре часа до окончания установленного в
соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров
на указанный в билете рейс;
2) если пассажир уведомил перевозчика об отказе от воздушной перевозки с
нарушением сроков, установленных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта,
до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами
времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, пассажиру возвращается
уплаченная за воздушную перевозку провозная плата с взысканием неустойки в размере
двадцати пяти процентов уплаченной за воздушную перевозку пассажира провозной платы
и суммы расходов перевозчика, фактически понесенных им и связанных с исполнением
обязательств по договору воздушной перевозки пассажира. Перевозчик вправе уменьшить
размер указанной неустойки;
3) если пассажир уведомил перевозчика об отказе от воздушной перевозки после
окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами
времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, пассажиру не возвращается
уплаченная за воздушную перевозку провозная плата;
4) если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира,
предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора
воздушной перевозки пассажира, уплаченная за воздушную перевозку пассажира провозная
плата не возвращается, за исключением неиспользованных сумм, взимаемых перевозчиком
в пользу иных организаций в соответствии с законодательством иностранных государств,
с территорий, на территории или через территории которых осуществляется воздушная
перевозка пассажира.
2. В случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи
с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно
следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами,
либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается
документально, и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в

58 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров
на указанный в билете рейс, либо в связи с задержкой отправления воздушного судна, иными
предусмотренными федеральными авиационными правилами действиями (бездействием)
перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается
уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.
3. В целях пункта 2 настоящей статьи под членами семьи понимаются супруги,
родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками - дедушки,
бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Статья 109. Срок доставки груза

Перевозчик обязан доставить принятый к воздушной перевозке груз в пункт


назначения в установленный срок. Срок доставки груза определяется федеральными
авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных
перевозок, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза.

Статья 110. Изменение договора воздушной перевозки груза

1. Грузоотправитель имеет право в порядке, предусмотренном федеральными


авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных
перевозок, получить обратно сданный к воздушной перевозке груз до его отправления,
изменить в грузовой накладной грузополучателя до выдачи груза управомоченному на
его получение лицу, распорядиться грузом в случае непринятия его грузополучателем или
невозможности выдачи его грузополучателю.
2. В случае изменения условий воздушной перевозки, предусмотренных договором
воздушной перевозки груза, перевозчик обязан поставить об этом в известность
грузоотправителя или грузополучателя и испросить их распоряжения относительно этого
груза.

Статья 111. Получение груза в пункте назначения

1. Перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибытии груза в сроки,


предусмотренные федеральными авиационными правилами или установленными
перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное не предусмотрено договором
воздушной перевозки груза.
2. Грузополучатель обязан принять и вывезти груз. Грузополучатель имеет право
отказаться от получения поврежденного или испорченного груза, если будет установлено,
что качество груза изменилось настолько, что исключается возможность полного и (или)
частичного его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Статья 112. Неполучение груза

1. Если грузополучатель не востребовал прибывший груз в срок, предусмотренный


федеральными авиационными правилами, установленными перевозчиком правилами
воздушных перевозок или договором воздушной перевозки груза, либо отказался от его
приема, перевозчик обязан уведомить об этом грузоотправителя, оставить груз у себя на
хранение за счет средств грузоотправителя и на его риск.
2. Груз, не полученный в течение срока, предусмотренного федеральными
авиационными правилами, установленными перевозчиком правилами воздушных
перевозок или договором воздушной перевозки груза, считается невостребованным и
реализуется в порядке, определенном федеральными авиационными правилами.
3. Хранение груза, подлежащего таможенному контролю, и распоряжение им

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 59


осуществляются в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном
деле.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)

Статья 113. Воздушная перевозка опасных грузов

Воздушная перевозка оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, отравляющих,


легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными
авиационными правилами, а также международными договорами Российской Федерации.

Глава XVI. АВИАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

Статья 114. Авиационные работы

1. Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов


гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны
окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых
устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 114-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
2. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения
авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными
правилами.
3. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ имеют право
устанавливать условия выполнения авиационных работ и ограничения на их выполнение,
связанные с экологическими особенностями соответствующей территории или с особым
режимом нахождения на этой территории транспортных средств и людей. Согласование
указанных условий и ограничений возлагается на заказчика авиационных работ.

Статья 115. Договор на выполнение авиационных работ

1. По договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант)


обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и
на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить
предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить
авиационные работы.
2. Договором на выполнение авиационных работ должны быть также предусмотрены:
порядок использования и поддержания в эксплуатационном состоянии аэродромов,
посадочных площадок и их оборудования;
создание необходимых жилищно-бытовых условий для отдыха членов экипажей
воздушных судов;
иные условия обеспечения выполнения авиационных работ исходя из их
особенностей.
3. Тарифы на выполнение авиационных работ устанавливаются на основе договора.

Глава XVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКА, ЭКСПЛУАТАНТА И


ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ

Статья 116. Общие принципы ответственности

1. Перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и


грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

60 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной
перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной
перевозки почты.
2. Эксплуатант обязан возместить вред, причиненный при эксплуатации воздушного
судна, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла
потерпевшего.
3. Перевозчик, пассажир, грузоотправитель и грузополучатель за нарушение
таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 117. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью


пассажира воздушного судна
1. Ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке
пассажира его жизни или здоровью, определяется международными договорами Российской
Федерации либо, если настоящим Кодексом или договором воздушной перевозки пассажира
не предусмотрен более высокий размер возмещения указанного вреда, в соответствии с
гражданским законодательством.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
1.1. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда,
причиненного при воздушной перевозке жизни пассажира воздушного судна, гражданам,
имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с
гражданским законодательством, при отсутствии таких граждан - родителям, супругу, детям
умершего пассажира воздушного судна, а в случае смерти пассажира воздушного судна, не
имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении,
в сумме два миллиона рублей. Указанная компенсация распределяется между гражданами,
имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 331-ФЗ)
1.2. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения
вреда, причиненного при воздушной перевозке здоровью пассажира воздушного судна,
в сумме, определяемой исходя из характера и степени тяжести повреждения здоровья в
соответствии с нормативами, установленными Правительством Российской Федерации.
Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 331-ФЗ)
1.3. В случае, если определенный в соответствии с гражданским законодательством
размер возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке жизни или здоровью
пассажира воздушного судна, превышает размер компенсации в счет возмещения вреда,
выплата указанной компенсации не освобождает перевозчика от возмещения такого вреда
в части, превышающей сумму произведенной компенсации.
(п. 1.3 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 331-ФЗ)
2. В целях настоящей статьи воздушная перевозка пассажира включает в себя
период нахождения пассажира на борту воздушного судна, период посадки пассажира на
борт воздушного судна и период высадки пассажира с борта воздушного судна. Порядок
исчисления продолжительности периода посадки пассажира на борт воздушного судна
и периода высадки пассажира с борта воздушного судна устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 338-ФЗ)

Статья 118. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение


(порчу) багажа, груза, а также ручной клади
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)

1. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу)

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 61


багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю
или до передачи их согласно установленным правилам другому гражданину или
юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые
меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять.
2. Перевозчик несет ответственность за сохранность ручной клади, если не докажет,
что утрата, недостача или повреждение (порча) ручной клади произошли вследствие
обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не
зависело, либо умысла пассажира.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
3. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение
(порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных
умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной
перевозки.
4. Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение
(порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках
определяются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от 27.11.2017 N 338-ФЗ)

Статья 119. Размер ответственности перевозчика за утрату, недостачу или


повреждение (порчу) багажа, груза, а также ручной клади
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)

1. За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также ручной


клади перевозчик несет ответственность в следующих размерах:
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
1) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к
воздушной перевозке с объявлением ценности, - в размере объявленной ценности. За
воздушную перевозку багажа или груза с объявленной ценностью с грузоотправителя
или грузополучателя взимается дополнительная плата, размер которой устанавливается
договором воздушной перевозки багажа или договором воздушной перевозки груза;
2) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к
воздушной перевозке без объявления ценности, - в размере их стоимости, но не более
шестисот рублей за килограмм веса багажа или груза;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 331-ФЗ)
3) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) ручной клади - в размере ее
стоимости, а в случае невозможности ее установления - в размере не более чем одиннадцать
тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2007 N 331-ФЗ, от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
2. Стоимость багажа, груза, а также ручной клади определяется исходя из цены,
указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при ее отсутствии исходя из
средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал
выдаче, в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения
судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
3. За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также ручной
клади при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)
4. При воздушных перевозках размеры ответственности за багаж, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, не распространяются на размеры ответственности за утрату
или повреждение (порчу) специальных средств для передвижения (в том числе кресел-
колясок), принадлежащих пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности.

62 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


За утрату или повреждение (порчу) специальных средств для передвижения (в
том числе кресел-колясок), принадлежащих пассажирам из числа инвалидов и других
лиц с ограничениями жизнедеятельности, перевозчик несет ответственность в размере
стоимости этих средств.
(п. 4 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 124-ФЗ)

Статья 120. Ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа


или груза

За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик


уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят
процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие
непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни
или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от
перевозчика.

Статья 121. Ответственность грузоотправителя

Грузоотправитель несет ответственность за вред, причиненный перевозчиком или


лицом, перед которым перевозчик несет ответственность, вследствие неправильности или
неполноты сведений, предоставленных грузоотправителем.

Статья 122. Ответственность перевозчика за утрату, повреждение (порчу) или


просрочку доставки почты
Перевозчик несет материальную ответственность перед организациями почтовой
связи за утрату, повреждение (порчу) или просрочку доставки почты по вине перевозчика в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 123. Соглашения о повышении пределов ответственности перевозчика

Перевозчик имеет право заключать соглашения с пассажирами, грузоотправителями


или грузополучателями о повышении пределов своей ответственности по сравнению с
пределами, установленными настоящим Кодексом или международными договорами
Российской Федерации.

Статья 124. Порядок предъявления требований в случае нарушения договора


воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора
воздушной перевозки почты

1. По требованию пассажира, грузоотправителя или грузополучателя и при


предъявлении одним из них перевозочных документов перевозчик обязан составить
коммерческий акт.
Коммерческим актом удостоверяются обстоятельства, которые могут служить
основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажира, грузоотправителя
или грузополучателя.
2. Коммерческий акт составляется при выдаче багажа или груза для удостоверения
следующих обстоятельств:
1) несоответствие фактического наименования груза, его веса или количества
единиц груза данным, указанным в перевозочном документе;
2) повреждение (порча) груза;
3) недостача или повреждение (порча) багажа;
4) обнаружение багажа или груза без перевозочных документов либо перевозочных

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 63


документов без багажа или груза.
Для удостоверения указанных обстоятельств в отношении почты перевозчик и
организация почтовой связи составляют коммерческий акт.
3. До предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной
перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется
претензия.
4. В случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора
воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику
предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту
пункта назначения по усмотрению заявителя.
5. Отсутствие коммерческого акта не лишает пассажира, грузоотправителя или
грузополучателя права на предъявление претензии или иска.
6. Особенности предъявления требований к перевозчику при международных
воздушных перевозках определяются в соответствии со статьей 127 настоящего Кодекса.
(п. 6 введен Федеральным законом от 27.11.2017 N 338-ФЗ)

Статья 125. Лица, имеющие право на предъявление требований в случае нарушения


договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или
договора воздушной перевозки почты

1. Право на предъявление перевозчику заявления в случае нарушения договора


воздушной перевозки пассажира имеют:
1) в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа, а также просрочки
его доставки - пассажир или управомоченное им лицо при предъявлении багажной
квитанции или коммерческого акта;
2) в случае прекращения по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки
пассажира - пассажир.
2. Право на предъявление претензии и иска к перевозчику имеют:
1) в случае утраты груза грузополучатель при предъявлении грузовой накладной,
выданной перевозчиком грузоотправителю, с отметкой аэропорта пункта назначения
о прибытии (неприбытии) груза, а при невозможности предъявления такой накладной
документа об оплате стоимости груза и справки перевозчика об отправке груза с отметкой
аэропорта пункта назначения о прибытии (неприбытии) груза;
2) в случае недостачи или повреждения (порчи) груза грузополучатель при
предъявлении грузовой накладной или коммерческого акта;
3) в случае просрочки доставки груза грузополучатель при предъявлении грузовой
накладной;
4) в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) почты, а также просрочки
ее доставки организация почтовой связи пункта назначения почты;
5) страховщик при предъявлении соответствующих перевозочных документов, а
также документов, подтверждающих факты заключения договора страхования и выплаты
страхового возмещения.

Статья 126. Срок предъявления претензии к перевозчику при внутренних воздушных


перевозках

1. Претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть


предъявлена в течение шести месяцев. Указанный срок исчисляется следующим образом:
1) о возмещении вреда в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или
почты, а также в случае просрочки их доставки - со дня, следующего за днем выдачи груза,
а в отношении почты - с даты составления коммерческого акта;
2) о возмещении вреда в случае утраты груза - через десять дней по истечении срока
доставки;

64 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


3) о возмещении вреда в случае утраты почты - по истечении срока доставки;
4) о возмещении вреда во всех остальных случаях - со дня наступления события,
послужившего основанием для предъявления претензии.
2. Перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении
установленного срока, если признает уважительной причину пропуска срока предъявления
претензии.

Статья 127. Особенности предъявления требований к перевозчику при


международных воздушных перевозках
(в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 338-ФЗ)

1. В случае недостачи или повреждения (порчи) багажа, груза при международных


воздушных перевозках лицо, управомоченное на получение багажа, груза, при обнаружении
таких недостачи или повреждения (порчи) должно предъявить претензию к перевозчику
в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью электронного
документа с момента обнаружения таких недостачи или повреждения (порчи), но не
позднее семи дней со дня получения багажа и четырнадцати дней со дня получения
груза. В случае просрочки доставки багажа, груза претензия должна быть предъявлена к
перевозчику в течение двадцати одного дня со дня передачи багажа, груза в распоряжение
лица, управомоченного на их получение.
2. Если утрата багажа при международных воздушных перевозках признана
перевозчиком или если багаж не прибыл по истечении двадцати одного дня со дня, когда он
должен был прибыть, пассажир вправе предъявить к перевозчику требование о возмещении
вреда, связанного с утратой багажа.
3. Если утрата груза при международных воздушных перевозках признана
перевозчиком или если груз не прибыл по истечении семи дней со дня, когда он должен
был прибыть, грузополучатель вправе предъявить к перевозчику требование о возмещении
вреда, связанного с утратой груза.
4. Порядок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных
перевозках почты определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации.

Статья 127.1. Срок рассмотрения претензии к перевозчику


(введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 338-ФЗ)

Перевозчик обязан в течение тридцати дней со дня поступления претензии


рассмотреть ее и в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью
электронного документа уведомить лицо, предъявившее претензию, об удовлетворении
или отклонении претензии.

Статья 128. Начало течения срока исковой давности по требованиям, связанным


с утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа, груза и почты, а также с
просрочкой их доставки
(в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 338-ФЗ)

Течение срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей


или повреждением (порчей) багажа, груза и почты, а также с просрочкой их доставки
начинается со дня, когда воздушное судно, на котором осуществлялась перевозка багажа,
груза или почты, должно было прибыть в пункт назначения в соответствии с договором
воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором
воздушной перевозки почты.

Статья 129. Ответственность за вред, причиненный при столкновении воздушных

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 65


судов

1. При столкновении воздушных судов, а также при причинении воздушным


судном повреждения другому воздушному судну, хотя и без столкновения, имущественная
ответственность владельцев воздушных судов определяется следующим образом:
1) вред, причиненный одному из владельцев по вине другого, возмещается
виновным;
2) при наличии вины обоих (нескольких) владельцев размер возмещения вреда
определяется соразмерно степени виновности каждого. При невозможности установить
степень вины ответственность распределяется между владельцами поровну.
2. При отсутствии вины владельцев воздушных судов в причинении вреда ни один
из них не имеет права требовать возмещения вреда от другого.
3. Ни один из владельцев, воздушные суда которых участвовали в столкновении, не
предполагается виновным, если в установленном порядке не будет доказано иное.
4. Имущественную ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью
пассажира воздушного судна, а также за вред, причиненный имуществу третьих лиц,
находящемуся на воздушном судне, несет владелец воздушного судна в соответствии
с настоящим Кодексом, при этом он имеет право обратного требования (регресса) к
виновному в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 130. Размеры ответственности за вред, причиненный при воздушной


перевозке

1. За вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу пассажира воздушного


судна при воздушной перевозке, владелец воздушного судна несет ответственность в
размере, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. За вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при
воздушной перевозке, владелец воздушного судна несет ответственность в размере,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 131. Обязательное страхование ответственности владельца воздушного


судна перед третьими лицами

1. Страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими


лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при
эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
2. При выполнении полетов и авиационных работ в воздушном пространстве
Российской Федерации минимальный размер страховой суммы устанавливается в размере
не менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным
законом на момент заключения договора страхования, за каждый килограмм максимальной
взлетной массы воздушного судна.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)
3. При выполнении международных полетов и авиационных работ в воздушном
пространстве иностранных государств минимальный размер страховой суммы
устанавливается в соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства.

Статья 132. Обязательное страхование жизни и здоровья членов экипажа


пилотируемого воздушного судна
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

66 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. Страхование жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна
при исполнении ими служебных обязанностей является обязательным.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 462-ФЗ)

2. Страховая сумма на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна


устанавливается в размере не менее чем один миллион рублей.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 462-ФЗ, от 23.05.2016 N 147-ФЗ).

Статья 133. Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика


перед пассажиром воздушного судна
(в ред. Федерального закона от 14.06.2012 N 78-ФЗ)

Перевозчик обязан страховать риск своей гражданской ответственности перед


пассажиром воздушного судна за причинение при воздушной перевозке пассажира вреда
его жизни или здоровью, а также его багажу и ручной клади в соответствии с федеральным
законом.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 228-ФЗ)

Статья 134. Обязательное страхование ответственности перевозчика перед


грузовладельцем или грузоотправителем

Перевозчик обязан страховать ответственность перед грузовладельцем или


грузоотправителем за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза на страховую
сумму, размер которой не должен быть менее чем два минимальных размера оплаты труда,
установленных федеральным законом на момент выдачи грузовой накладной, за каждый
килограмм груза.

Статья 135. Обязательное страхование ответственности эксплуатанта при


авиационных работах

Эксплуатант обязан страховать свою ответственность за вред, который может быть


причинен в связи с выполнением им авиационных работ.

Глава XVIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 136. Введение в действие настоящего Кодекса

1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 апреля 1997 года.


2. Признать утратившим силу с 1 апреля 1997 года пункт 8 (в части применения
Воздушного кодекса Союза ССР) Постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 3 марта 1993 г. N 4604-I "О некоторых вопросах применения законодательства Союза
ССР на территории Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 11, ст. 393;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3302).
С 1 апреля 1997 года на территории Российской Федерации не применяются:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1983 г. N 9275-X "Об
утверждении Воздушного кодекса Союза ССР" (Ведомости Верховного Совета СССР,
1983, N 20, ст. 303);
Закон СССР от 17 июня 1983 г. N 9202-Х "Об утверждении Указа Президиума
Верховного Совета СССР "Об утверждении Воздушного кодекса Союза ССР" (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1983, N 25, ст. 384);
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1987 г. N 7812-XI "О
внесении изменений в Воздушный кодекс Союза ССР" (Ведомости Верховного Совета

ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 67


СССР, 1987, N 40, ст. 652).
Иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с
настоящим Кодексом.
3. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов,
регулирующих отношения в области авиации и действующих на территории Российской
Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие
на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат
настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные акты
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые
на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам,
которые согласно настоящему Кодексу могут регулироваться только федеральными
законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Статья 137. Порядок применения положений настоящего Кодекса

1. Положения настоящего Кодекса применяются к гражданским правоотношениям,


возникшим после введения его в действие.
По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие настоящего
Кодекса, положения настоящего Кодекса применяются к тем правам и обязанностям,
которые возникнут после введения его в действие.
2. Установленные статьями 126, 127 и 128 настоящего Кодекса сроки предъявления
претензий применяются к тем претензиям, сроки предъявления которых, предусмотренные
ранее действовавшим законодательством, не истекли к моменту введения в действие
настоящего Кодекса.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
19 марта 1997 года
N 60-ФЗ

68 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2010 г. N 138

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛ


ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов


(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 05.09.2011 N 743 (ред. 27.09.2011), от 19.07.2012 N 735,
от 08.07.2015 N 685, от 04.08.2015 N 787, от 18.02.2016 N 112,
от 12.07.2016 N 668, от 14.02.2017 N 182, от 02.12.2017 N 1460,
от 30.01.2018 N 84, от 13.06.2018 N 675, от 03.02.2020 N 74,
от 02.12.2020 N 1991,
с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ
от 23.01.2014 N АКПИ13-1080)

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации


Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные правила использования воздушного
пространства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N
1084 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
40, ст. 4861); пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 767 «Об
изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 ноября 2010 г. и действует до
1 ноября 2026 г.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2010 г. N 138

ФАП-138 69
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФАП-138)

Список изменяющих документов


(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 05.09.2011 N 743 (ред. 27.09.2011), от 19.07.2012 N 735,
от 08.07.2015 N 685, от 04.08.2015 N 787, от 18.02.2016 N 112,
от 12.07.2016 N 668, от 14.02.2017 N 182, от 02.12.2017 N 1460,
от 30.01.2018 N 84, от 13.06.2018 N 675, от 03.02.2020 N 74,
от 02.12.2020 N 1991)

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные правила, разработанные в соответствии с Воздушным


кодексом Российской Федерации и Конвенцией о международной гражданской авиации,
подписанной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., устанавливают порядок использования
воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны
страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства,
обеспечения безопасности использования воздушного пространства.
2. В настоящих Федеральных правилах используются следующие определения:
«аварийное оповещение» - уведомление поисково-спасательных служб о воздушных
судах, терпящих бедствие;
«аэроузел» - объединение близко расположенных районов аэродромов (вертодромов),
которые имеют общие границы и организация выполнения полетов с которых требует
согласования и координирования;
«аэронавигационные данные» - сведения об аэродромах, аэроузлах, элементах
структуры воздушного пространства и средствах радиотехнического обеспечения,
необходимые для организации и выполнения полетов;
«аэронавигационная информация» - информация, полученная в результате подборки,
анализа и форматирования аэронавигационных данных;
«аэростат» - летательный аппарат, подъемная сила которого основана на
аэростатическом или одновременно аэростатическом и аэродинамическом принципах.
Аэростаты подразделяются на пилотируемые, автоматические, привязные и свободные;
«безопасность использования воздушного пространства» - комплексная
характеристика установленного порядка использования воздушного пространства,
определяющая его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности
по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей,
материального ущерба государству, гражданам и юридическим лицам;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 74;
«боковое эшелонирование» - рассредоточение воздушных судов на одной высоте
на установленные интервалы по расстоянию или угловому смещению между их линиями
пути;
«вертикальное эшелонирование» - рассредоточение пилотируемых воздушных
судов по высоте на установленные интервалы, выражаемые в величинах абсолютной
(относительной) высоты при полетах на высоте перехода и ниже и через эшелоны полета
при полетах на эшелоне перехода и выше;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.07.2015 N 685, от 03.02.2020 N 74)
«визуальный полет беспилотного воздушного судна» - полет беспилотного
воздушного судна, в ходе которого его внешний пилот поддерживает непосредственный
бесприборный визуальный контакт с этим воздушным судном;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
«воздушная трасса» - контролируемое воздушное пространство (или его часть) в
виде коридора, ограниченное по высоте и ширине;

70 ФАП-138
«воздушное движение» - воздушные суда (летательные аппараты), находящиеся в
полете или движущиеся по площади маневрирования аэродрома;
«воздушное судно-нарушитель» - воздушное судно (летательный аппарат),
допустившее нарушение порядка использования воздушного пространства Российской
Федерации или пересекшее государственную границу Российской Федерации с нарушением
установленных правил;
«воздушный коридор пролета государственной границы Российской Федерации»
- часть воздушного пространства над государственной границей Российской Федерации,
определенная для пересечения ее воздушными судами, выполняющими международные
полеты;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991;
«высота полета» - расстояние по вертикали от определенного уровня до воздушного
судна;
«горизонтальное эшелонирование» - рассредоточение воздушных судов в
горизонтальной плоскости по расстоянию на установленные интервалы;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
«диспетчерское обслуживание» - обслуживание (управление), предоставляемое
в целях предотвращения столкновений между воздушными судами и столкновений
воздушных судов с препятствиями на площади маневрирования, а также в целях
регулирования воздушного движения;
«диспетчерское разрешение» - разрешение экипажу воздушного судна действовать
в соответствии с условиями, доведенными органом обслуживания воздушного движения
(управления полетами);
«дирижабль» - летательный аппарат, перемещающийся в атмосфере при помощи
силовой установки и управляемый по высоте, направлению, скорости;
«документ аэронавигационной информации» - публикация, содержащая
аэронавигационную информацию;
«Единая система» - Единая система организации воздушного движения Российской
Федерации;
«запретная зона» - воздушное пространство Российской Федерации установленных
размеров, в пределах которого запрещено использование воздушного пространства, за
исключением случаев, предусмотренных настоящими Федеральными правилами;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«зона ограничения полетов» - воздушное пространство Российской Федерации
установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены
определенными условиями;
«зона (район) Единой системы» - воздушное пространство установленных размеров,
в пределах которого оперативные органы Единой системы осуществляют свои функции;
«использование воздушного пространства» - деятельность, в процессе которой
осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов
(воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство
высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные
и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение
взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности воздушного
движения;
«контролируемый аэродром» - аэродром, на котором обеспечивается диспетчерское
обслуживание аэродромного движения вне зависимости от наличия диспетчерской зоны;
«контролируемое воздушное пространство» - воздушное пространство
определенных размеров, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание;
«координирование использования воздушного пространства» - деятельность,
осуществляемая в процессе планирования использования воздушного пространства
и обслуживания (управления) воздушного движения, направленная на оптимизацию
воздушного пространства в зависимости от складывающейся воздушной,

ФАП-138 71
метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными
приоритетами в использовании воздушного пространства;
«кратковременное ограничение» - запрещение или ограничение использования
воздушного пространства для обеспечения безопасного выполнения полетов воздушных
судов;
«маршрут обслуживания воздушного движения» - установленный маршрут, который
предназначен для направления потока движения в целях обеспечения обслуживания
воздушного движения;
«маршрут полета» - проекция заданной (установленной) траектории полета
воздушного судна на земную (водную) поверхность, определенная основными пунктами;
«маршрут зональной навигации» - маршрут обслуживания воздушного движения,
установленный для воздушных судов, которые могут применять зональную навигацию;
«международная воздушная трасса» - воздушная трасса, открытая для
международных полетов;
«местная воздушная линия» - контролируемое воздушное пространство (ниже
эшелона перехода) в виде коридора, ограниченное по высоте и ширине;
«местный режим» - запрещение или ограничение использования воздушного
пространства в отдельных районах воздушного пространства зоны Единой системы;
«неконтролируемый аэродром» - аэродром, на котором не предоставляется
диспетчерское обслуживание;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
«извещение NOTAM» - извещение, передаваемое по каналам связи и содержащее
информацию о состоянии аэронавигационного оборудования, элементов структуры
воздушного пространства, своевременное предупреждение о котором имеет важное
значение для персонала, связанного с выполнением полетов воздушных судов, а также
иную аэронавигационную информацию;
«обслуживание воздушного движения» - полетно-информационное обслуживание,
аварийное оповещение, диспетчерское обслуживание;
«опасная зона» - воздушное пространство установленных размеров, в пределах
которого в определенные периоды времени может осуществляться деятельность,
представляющая опасность для полетов воздушных судов;
«органы Единой системы» - руководящие органы (Федеральное агентство
воздушного транспорта и его территориальные органы), а также оперативные органы
Единой системы;
«органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)» -
оперативные органы Единой системы, органы обслуживания воздушного движения
(управления полетами) пользователей воздушного пространства, операторов аэродромов
гражданской авиации, не включенных в состав аэропортов федерального значения,
перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии со
статьей 40 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также операторов вертодромов
гражданской авиации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
«органы противовоздушной обороны» - оперативные органы Вооруженных Сил
Российской Федерации, на которые возложена задача несения боевого дежурства по
противовоздушной обороне;
«план использования воздушного пространства» - определенные сведения о
планируемой деятельности, представляемые центрам Единой системы;
«планирование использования воздушного пространства» - деятельность,
осуществляемая в целях обеспечения разрешительного и уведомительного порядка
использования воздушного пространства, организации воздушного движения, организации
потоков воздушного движения путем распределения воздушного пространства по
месту, времени и высоте между его пользователями в соответствии с государственными
приоритетами;

72 ФАП-138
«полетно-информационное обслуживание воздушного движения» - обслуживание,
целью которого является предоставление консультаций и информации для обеспечения
безопасного и эффективного выполнения полетов;
«пользователи воздушного пространства» - физические и юридические лица,
наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по
использованию воздушного пространства;
«приаэродромная территория» - прилегающий к аэродрому участок земной или
водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов
и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций)
устанавливается зона с особыми условиями использования территории;
«продольное эшелонирование» - рассредоточение воздушных судов на одной высоте
на установленные интервалы по времени или расстоянию вдоль линии пути;
«разовый полет» - любой полет воздушного судна, не являющийся регулярным
полетом;
«разрешение на использование воздушного пространства» - предоставление
пользователю воздушного пространства права действовать в соответствии с условиями,
доведенными центрами Единой системы;
«район аэродрома» - воздушное пространство обслуживания воздушного движения
аэродрома (узловой диспетчерский район, диспетчерская зона) либо часть воздушного
пространства установленных размеров, предназначенные для организации выполнения
полетов по схемам вылета, захода на посадку, ухода на второй круг, полета по кругу;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«район аэроузла» - часть воздушного пространства, предназначенная для организации
выполнения аэродромных полетов с 2 и более близко расположенных аэродромов;
«районный центр» - оперативный орган Единой системы, предназначенный для
организации использования воздушного пространства в своем районе Единой системы;
«район полетной информации» - воздушное пространство определенных размеров,
в пределах которого обеспечиваются полетно-информационное обслуживание и аварийное
оповещение;
«связь «диспетчер - пилот» по линии передачи данных» - средство связи между
диспетчером и пилотом в целях управления воздушным движением с использованием
линии передачи данных;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
«система наблюдения обслуживания воздушного движения» - системы
радиовещательного автоматического зависимого наблюдения, первичного обзорного
радиолокатора, вторичного обзорного радиолокатора или любая другая наземная
(воздушная, морская) система, позволяющая опознать воздушное судно и обеспечивающая
уровень безопасности полетов и характеристики, не хуже обеспечиваемых моноимпульсным
вторичным обзорным радиолокатором;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
«сокращенный интервал вертикального эшелонирования (RVSM)» - интервал
вертикального эшелонирования, применяемый в диапазоне от эшелона полета 290 до
эшелона полета 410 для эшелонирования воздушных судов, имеющих допуск к полетам с
применением RVSM;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
«старший авиационный начальник» - должностное лицо, наделенное правами и
обязанностями, определенными воздушным законодательством Российской Федерации.
Для аэродромов, вертодромов и посадочных площадок гражданской авиации старшим
авиационным начальником является должностное лицо, назначаемое главным оператором
аэропорта, вертодрома или владельцем посадочной площадки, а для аэродромов
(вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, аэродромов совместного
базирования старшим авиационным начальником аэродрома (вертодрома) является
должностное лицо, назначенное уполномоченным органом, в ведении которого находится

ФАП-138 73
такой аэродром (вертодром);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.09.2011 N 743, от 13.06.2018 N 675)
«структура воздушного пространства» - совокупность ограниченных в вертикальной
и горизонтальной плоскости элементов воздушного пространства, предназначенных для
осуществления деятельности по использованию воздушного пространства;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991;
«управление полетами» - действия группы руководства полетами организаций
государственной и экспериментальной авиации, направленные на своевременное и
безопасное выполнение экипажами воздушных судов полетных заданий;
«эшелонирование» - вертикальное, горизонтальное (продольное, боковое)
рассредоточение воздушных судов в воздушном пространстве на установленные интервалы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
«эшелон перехода» - самый нижний эшелон полета, который может быть использован
для полета выше высоты перехода;
«эшелон полета» - поверхность постоянного атмосферного давления, отнесенная
к установленной величине давления 760 мм ртутного столба (1013,2 гПа) и отстоящая от
других таких поверхностей на величину установленных интервалов давления;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)
«давление QNE» - стандартное атмосферное давление с заранее определенным
значением 760 мм ртутного столба или 1013,2 гПа, устанавливающим единый уровень
отсчета барометрической высоты;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«давление QFE» - атмосферное давление на уровне превышения аэродрома
(вертодрома) (или порога взлетно-посадочной полосы);
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«давление QNH аэродрома» - атмосферное давление на аэродроме, приведенное
к среднему уровню моря (здесь и далее применяется уровень Балтийского моря) по
стандартной атмосфере;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«давление QNH района» - атмосферное давление, минимальное из приведенных
к среднему уровню моря по стандартной атмосфере фактических давлений в пределах
района полетной информации или его части;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«RNP» - префикс, обозначающий навигационную спецификацию, основанную
на зональной навигации, которая включает требование к контролю на борту воздушного
судна за выдерживанием и выдачей предупреждений о несоблюдении навигационных
характеристик;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«RNAV» - префикс, обозначающий навигационную спецификацию, основанную на
зональной навигации, которая не включает требование к контролю на борту воздушного
судна за выдерживанием и выдаче предупреждений о несоблюдении навигационных
характеристик;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«абсолютная высота» - расстояние по вертикали от среднего уровня моря до уровня,
точки или объекта, принятого за точку;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«абсолютная высота перехода» - абсолютная высота, на которой или ниже которой
положение воздушного судна в вертикальной плоскости выдерживается в значениях
абсолютной высоты;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«бюллетень доступности воздушного пространства» - документ аэронавигационной
информации, публикуемый главным центром Единой системы в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий аэронавигационные данные,

74 ФАП-138
предоставляющие пользователю воздушного пространства оперативную информацию
о доступности элементов структуры воздушного пространства для планирования
деятельности на определенный период времени;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«взлет» - этап полета с момента начала ускоренного движения воздушного судна
с линии старта на земной (водной) или искусственной поверхности (момента отделения
от указанной поверхности при вертикальном взлете) до момента набора установленных
высоты и скорости полета применительно к конкретному воздушному судну;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«воздушное пространство свободной маршрутизации» - часть контролируемого
воздушного пространства, в пределах которого полет воздушного судна может
выполняться по маршруту с заданной точностью навигации между основными точками,
опубликованными в документах аэронавигационной информации;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«воздушное пространство обслуживания воздушного движения» - воздушное
пространство определенных размеров с буквенным обозначением, в пределах которого
могут выполняться конкретные виды полетов и для которого определены виды
обслуживания воздушного движения и правила полетов;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«видимость полетная» - видимость из кабины воздушного судна в полете;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«высота перехода» - высота, установленная для перевода шкалы давления
барометрического высотомера на стандартное давление при наборе высоты полета;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«гибкое использование воздушного пространства» - комплексная характеристика,
определяющая возможность максимально эффективного использования временно
ограниченного воздушного пространства всеми заинтересованными пользователями;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«диспетчерское указание» - директивные указания органа обслуживания воздушного
движения (управления полетами), предписывающие экипажу воздушного судна выполнить
конкретное действие;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«зональная навигация» - метод навигации, позволяющий воздушным судам
выполнять полеты по любой желаемой траектории в пределах зоны действия наземных
или спутниковых навигационных средств, или в пределах, определяемых возможностями
автономных средств, или их комбинации;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«контрольная точка аэродрома» - точка, определяющая географическое
местоположение аэродрома в выбранной системе координат;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«навигация, основанная на характеристиках (PBN)» - зональная навигация,
основанная на требованиях к характеристикам воздушных судов, выполняющих полет по
маршруту обслуживания воздушного движения, схеме захода на посадку по приборам или
полет в установленном воздушном пространстве;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«навигационная спецификация (RNAV, RNP)» - совокупность требований к
воздушному судну и летному экипажу, необходимых для обеспечения полетов в условиях
навигации, основанной на характеристиках (PBN), в пределах установленного воздушного
пространства;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«обледенение» - отложение льда на различных частях воздушного судна;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«относительная высота» - расстояние по вертикали от указанного исходного уровня

ФАП-138 75
до уровня, точки или объекта, принятого за точку;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«перрон» - часть рабочей площади аэродрома, предназначенная для размещения
воздушных судов в целях посадки (высадки) пассажиров, погрузки (выгрузки) почты или
грузов, заправки, стоянки или технического обслуживания;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«площадь маневрирования аэродрома» - часть аэродрома, исключая перрон
(стоянку), предназначенная для взлета, посадки и руления воздушных судов;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«полет» - движение воздушного судна с начала взлета до окончания посадки;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«порог взлетно-посадочной полосы» - начало участка взлетно-посадочной полосы,
предназначенного для приземления воздушных судов;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«посадка» - этап полета от момента замедленного движения воздушного судна с
высоты начала выравнивания (начала торможения при вертикальной посадке) до момента
касания земной, водной или иной поверхности и окончания пробега (дросселирования
двигателя после приземления при вертикальной посадке);
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«рабочая площадь аэродрома» - часть аэродрома, состоящая из площади
маневрирования и перрона (стоянки);
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«спрямление маршрута полета» - полет воздушного судна между основными
точками маршрута полета, указанного в плане полета воздушного судна, при наличии
диспетчерского разрешения, выдаваемого органом обслуживания воздушного движения
(управления полетами) по запросу экипажа при условии обеспечения безопасности
использования воздушного пространства;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«уровень полета» - положение находящегося в полете воздушного судна в
вертикальной плоскости (относительная высота, абсолютная высота или эшелон полета);
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
«условный маршрут (участок маршрута) обслуживания воздушного движения»
- маршрут обслуживания воздушного движения либо его участок, который используется
только на условиях, опубликованных в документах аэронавигационной информации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
3. Использование воздушного пространства в районах, находящихся за пределами
территории Российской Федерации, где ответственность за организацию воздушного
движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных
требований (стандартов, норм и процедур) в области использования воздушного
пространства и осуществление деятельности в области авиации возложены на Российскую
Федерацию, производится в соответствии с требованиями, установленными Конвенцией о
международной гражданской авиации.
4. Воздушные суда, оборудованные государственной радиолокационной системой
опознавания Российской Федерации, выполняют полеты в воздушном пространстве
Российской Федерации с включенной аппаратурой государственной радиолокационной
системы опознавания.
5. Настоящие Федеральные правила обязательны для исполнения всеми
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями
воздушного пространства, а также органами обслуживания воздушного движения
(управления полетами).
6. Использование воздушного пространства может быть запрещено или ограничено
в соответствии с настоящими Федеральными правилами.

76 ФАП-138
II. Структура и классификация воздушного пространства

Структура воздушного пространства

7. Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за


ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на
Российскую Федерацию, делится на нижнее и верхнее воздушное пространство.
Границей нижнего и верхнего воздушного пространства является эшелон полета
8100 м (эшелон полета 265), который относится к нижнему воздушному пространству.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)
8. Структура воздушного пространства включает в себя следующие элементы:
а) зоны и районы (зоны и районы Единой системы, районы полетной информации,
диспетчерские районы, диспетчерские зоны);
б) маршруты обслуживания воздушного движения;
в) районы аэродромов (аэроузлов, вертодромов);
г) специальные зоны (зоны отработки техники пилотирования, пилотажные зоны,
зоны испытательных полетов, зоны полетов воздушных судов на малых и предельно малых
высотах, зоны полетов воздушных судов на скоростях, превышающих скорость звука,
полетов воздушных судов на дозаправку топливом в воздухе, полетов воздушных судов с
переменным профилем и т.д.);
д) маршруты полетов воздушных судов;
е) запретные зоны;
ж) опасные зоны;
з) зоны ограничения полетов;
и) другие элементы, устанавливаемые для осуществления деятельности в воздушном
пространстве.
9. Границы элементов структуры воздушного пространства устанавливаются по
географическим координатам и высотам. Границы и условия использования элементов
структуры воздушного пространства публикуются в документах аэронавигационной
информации.

Классификация воздушного пространства

10. Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за


ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на
Российскую Федерацию, классифицируется следующим образом:
а) класс A - разрешаются полеты, выполняемые только по правилам полетов
по приборам. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием
и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной
двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления
полетами) обязательно. Все полеты над территорией Российской Федерации выполняются
при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Федеральных правил;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
б) класс C - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам
и правилам визуальных полетов. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским
обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по
приборам, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты
по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Воздушные суда,
выполняющие полеты по правилам визуальных полетов, эшелонируются относительно
воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам, и получают
информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по
правилам визуальных полетов. Для воздушных судов, выполняющих полеты по правилам

ФАП-138 77
визуальных полетов, на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости,
составляющее не более 450 км/ч. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с
органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все
полеты над территорией Российской Федерации выполняются при наличии разрешения
на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 114 настоящих Федеральных правил;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.09.2011 N 743, от 14.02.2017 N 182)
в) класс G - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам
и правилам визуальных полетов. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все
полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех
полетов на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не
более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам,
обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного
движения (управления полетами). При полетах воздушных судов по правилам визуальных
полетов наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания
воздушного движения (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов
воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не
требуется.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)

Установление и использование структуры воздушного пространства


11. Границы зон (районов) Единой системы утверждаются Министерством
транспорта Российской Федерации.
Организация использования воздушного пространства в зонах (районах) Единой
системы осуществляется органами Единой системы.
12. Районом полетной информации является воздушное пространство в
границах зоны (района) Единой системы, в пределах которого обеспечиваются полетно-
информационное обслуживание и аварийное оповещение.
Районы полетной информации могут устанавливаться для неконтролируемых
аэродромов, а также вертодромов и посадочных площадок в случае наличия на них органа
(службы), предназначенного для обеспечения полетно-информационного обслуживания и
аварийного оповещения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
13. Диспетчерским районом является контролируемое воздушное пространство
выше 200 м от земной или водной поверхности в пределах района полетной информации.
В границах диспетчерского района может устанавливаться узловой диспетчерский
район.
14. Диспетчерской зоной является контролируемое воздушное пространство в
пределах района полетной информации, от земной или водной поверхности до высоты
нижней границы диспетчерского района или высоты второго эшелона включительно, как
правило, в радиусе не менее 10 км от контрольной точки аэродрома.
Диспетчерская зона может устанавливаться над 2 и более близко расположенными
аэродромами.
В период, когда на аэродроме, вертодроме или посадочной площадке диспетчерское
обслуживание воздушного движения органом обслуживания воздушного движения
(управления полетами) не предоставляется, воздушное пространство класса C диспетчерской
зоны классифицируется как воздушное пространство класса G, за исключением воздушного
пространства, в котором диспетчерское обслуживание предоставляется другим органом
обслуживания воздушного движения (управления полетами).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 N 743; в ред.
Постановлений Правительства РФ от 14.02.2017 N 182, от 02.12.2020 N 1991)
15. Маршрут обслуживания воздушного движения в соответствующих случаях
обозначает воздушную трассу, маршрут зональной навигации, местную воздушную линию.

78 ФАП-138
16. Ширина воздушной трассы устанавливается:
10 км (по 5 км в обе стороны от оси воздушной трассы) - при использовании системы
наблюдения обслуживания воздушного движения;
20 км (по 10 км в обе стороны от оси воздушной трассы) - без использования
системы наблюдения обслуживания воздушного движения.
Расстояние между границами параллельных воздушных трасс в горизонтальной
плоскости при использовании системы наблюдения обслуживания воздушного движения
должно быть не менее 20 км, а без использования системы наблюдения обслуживания
воздушного движения - не менее 40 км.
Обеспечение оборудования воздушных трасс необходимыми средствами навигации
осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта.
17. Маршрут зональной навигации устанавливается в соответствии с типом
требуемых навигационных характеристик, который может быть обеспечен при полете по
такому маршруту.
Типы требуемых навигационных характеристик для маршрутов зональной навигации
и соответствующие им навигационные спецификации (RNAV, RNP) утверждаются
Министерством транспорта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
Полеты по маршрутам зональной навигации с соответствующими навигационными
спецификациями (RNAV, RNP) осуществляются воздушными судами, оборудованными для
применения навигации, основанной на характеристиках (PBN).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
Воздушные суда, не оборудованные для применения навигации, основанной на
характеристиках (PBN), могут выполнять полет по маршруту зональной навигации после
получения командиром воздушного судна диспетчерского разрешения соответствующего
органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
18. Местные воздушные линии открываются для полетов на высоте ниже эшелона
перехода. Ширина местной воздушной линии должна быть не более 4 км.
Воздушное пространство, выделенное для местной воздушной линии,
классифицируется как воздушное пространство класса C.
В период, когда на местных воздушных линиях диспетчерское обслуживание
воздушного движения органом обслуживания воздушного движения (управление полетами)
не предоставляется, воздушное пространство местной воздушной линии классифицируется
как воздушное пространство класса G.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
18(1). Использование условных маршрутов (участков маршрутов) обслуживания
воздушного движения обеспечивает гибкое использование воздушного пространства.
Условные маршруты (участки маршрутов) обслуживания воздушного движения
подразделяются на следующие категории:
условный маршрут первой категории (CDR1) - маршрут (участок маршрута)
обслуживания воздушного движения, период использования которого заблаговременно
опубликован в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации;
условный маршрут второй категории (CDR2) - маршрут (участок маршрута)
обслуживания воздушного движения, период использования которого публикуется только
в бюллетене доступности воздушного пространства;
условный маршрут третьей категории (CDR3) - маршрут (участок маршрута)
обслуживания воздушного движения, использование которого разрешается органом
обслуживания воздушного движения в ходе диспетчерского обслуживания при выполнении
процедуры координации, определенной пунктом 35 настоящих Федеральных правил.
Пользователи воздушного пространства указывают CDR1 и CDR2 в планах полетов
воздушных судов, если планируемое время использования указанных условных маршрутов
совпадает со временем, опубликованным в документах аэронавигационной информации.

ФАП-138 79
(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
19. Маршруты обслуживания воздушного движения и данные о воздушном
пространстве свободной маршрутизации, в том числе условия использования маршрутов
обслуживания воздушного движения и воздушного пространства свободной маршрутизации
для полетов воздушных судов иностранных государств публикуются Федеральным
агентством воздушного транспорта в документах аэронавигационной информации.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
20. Использование гражданскими воздушными судами воздушного пространства
классов A и C вне маршрутов обслуживания воздушного движения и вне воздушного
пространства свободной маршрутизации осуществляется при наличии диспетчерского
разрешения, выданного органом обслуживания воздушного движения (управления
полетами).
При осуществлении спрямления маршрута полета орган обслуживания воздушного
движения информирует зональный (региональный) центр Единой системы и орган
противовоздушной обороны.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
21. Для аэродромов (вертодромов) гражданской, государственной и
экспериментальной авиации устанавливаются районы аэродромов (вертодромов).
(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
22. При определении границ районов аэродромов (вертодромов) должны учитываться
схемы вылета и захода на посадку, ухода на второй круг, полета в зоне ожидания, а также
стандартные маршруты вылета и прилета, маршруты входа (выхода) на воздушные трассы,
местные воздушные линии и специальные зоны.
Схемы вылета и захода на посадку, ухода на второй круг должны исключать, а при
невозможности исключения - максимально ограничивать пролет воздушных судов над
населенными пунктами, опасными производственными объектами.
Границы районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов) утверждаются
Министерством транспорта Российской Федерации.
Схемы маневрирования публикуются в Сборнике аэронавигационной информации
Российской Федерации с отображением значений высот в футах (по давлению QNH
аэродрома) и в метрах (по давлению QFE).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

КонсультантПлюс: примечание.

С 09.06.2021 п. 22 дополняется абз. 5 (Постановление Правительства РФ от


02.12.2020 N 1991). См. будущую редакцию.

23. Абзацы первый - второй утратили силу с 17 ноября 2011 года. - Постановление
Правительства РФ от 05.09.2011 N 743.
На аэродроме устанавливается полоса воздушных подходов (воздушное
пространство в установленных границах), примыкающая к взлетно-посадочной полосе, в
которой воздушные суда производят набор высоты после взлета и снижение при заходе на
посадку. Границы полос воздушных подходов устанавливаются в порядке, определенном
Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством обороны Российской
Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
соответственно для гражданской, государственной и экспериментальной авиации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 N 84)
24. Пользователи воздушного пространства Российской Федерации, экипажи
воздушных судов при выполнении полетов и диспетчеры управления воздушным
движением при обслуживании воздушного движения руководствуются аэронавигационной
информацией.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

80 ФАП-138
Аэронавигационная информация предоставляется пользователям воздушного
пространства Федеральным агентством воздушного транспорта.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991.
Порядок разработки аэронавигационной информации, а также правила
предоставления аэронавигационной информации устанавливаются Министерством
транспорта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)
25. Утратил силу с 17 ноября 2011 года. - Постановление Правительства РФ от
05.09.2011 N 743.
26. Для аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации,
аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной
информации Российской Федерации, разрабатывается аэронавигационный паспорт
аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), порядок разработки и применения которого
устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Для аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) государственной авиации,
включая аэродром совместного использования, и аэродрома (вертодрома, посадочной
площадки) экспериментальной авиации разрабатывается инструкция по производству
полетов в районе аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), порядок разработки и
применения которой устанавливается соответственно Министерством обороны Российской
Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
(п. 26 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
27. Типовые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла,
вертодрома), а также типовая схема аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома,
посадочной площадки) утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.
28. В контролируемом воздушном пространстве для выполнения полетов вне
маршрутов обслуживания воздушного движения полеты воздушных судов выполняются
по маршрутам. Ширина маршрута соответствует:
а) ниже эшелона перехода:
при скорости полета не более 300 км/ч - 4 км;
при скорости полета более 300 км/ч - 10 км;
б) от эшелона перехода включительно и выше:
в районах, обеспеченных системой наблюдения обслуживания воздушного
движения, - 10 км;
в районах, не обеспеченных системой наблюдения обслуживания воздушного
движения, - 20 км.
29. Запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской
Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных
комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически
опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной
безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате
возможных происшествий в воздушном пространстве.
30. Опасные зоны устанавливаются над открытым морем в интересах следующих
видов деятельности:
а) обеспечение запуска и посадки космических объектов;
б) проведение поисково-спасательных работ;
в) выполнение ракетно-артиллерийских стрельб на полигонах боевой подготовки
Военно-Морского Флота;
г) выполнение полетов на испытания, исследования авиационной и ракетной
техники, на установление рекордов;
д) проведение учений, показов новой военно-морской техники;
е) обеспечение пусков и падения ракет, падения их отделяющихся частей.
31. Опасные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской

ФАП-138 81
Федерации в районах лесных пожаров и вулканической деятельности, промышленных
районах с постоянной повышенной задымленностью.
32. Опасные зоны устанавливаются как для использования на определенный период
времени (временные опасные зоны), так и для обеспечения деятельности, осуществляемой
на постоянной основе (постоянные опасные зоны).
Временная опасная зона устанавливается главным центром Единой системы и
доводится посредством извещения NOTAM. Для установления временной опасной зоны
пользователи воздушного пространства, в интересах которых устанавливается временная
опасная зона, не позднее чем за 5 суток до ввода в действие временной опасной зоны
представляют в главный центр Единой системы запрос на установление временной опасной
зоны с указанием ее границ и характера осуществляемой деятельности.
33. Зоны ограничения полетов устанавливаются в воздушном пространстве
Российской Федерации для введения особых условий, ограничивающих полеты воздушных
судов.
Зоны ограничения полетов, в которых особые условия ограничивают полеты
воздушных судов на постоянной основе (постоянные зоны ограничения полетов),
устанавливаются над охраняемыми объектами или особо важными государственными
объектами.
Постоянные зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными
природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры.
Зоны ограничения полетов, в которых особые условия временно обеспечивают
безопасность использования воздушного пространства других пользователей (временные
зарезервированные зоны ограничения полетов), устанавливаются при:
проведении на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования;
проведении стрельб для обеспечения защиты сельскохозяйственных растений от
градобития, регулирования осадков и в ходе работы противолавинных служб;
проведении работ с боеприпасами на объектах их хранения;
осуществлении научных исследований в атмосфере;
проведении взрывных работ;
выполнении полетов в специальных зонах вне районов аэродромов (вертодромов).
(п. 33 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
34. Временная зарезервированная зона ограничения полетов устанавливается
в соответствии с пунктом 38 настоящих Федеральных правил и может быть введена в
действие только после опубликования сведений о ней Федеральным агентством воздушного
транспорта в документах аэронавигационной информации.
Ввод в действие (активация) временной зарезервированной зоны ограничения
полетов осуществляется на основании плана использования воздушного пространства либо
графика работы, поступившего от пользователя воздушного пространства, в интересах
которого она установлена, в зональный (региональный) центр Единой системы.
Данные о действии временной зарезервированной зоны ограничения полетов
указываются в бюллетене доступности воздушного пространства.
(п. 34 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
35. В период, когда действует временная зарезервированная зона ограничений
полетов, через воздушное пространство такой зоны могут выполняться транзитом полеты
воздушных судов других пользователей воздушного пространства по установленным
условным маршрутам обслуживания воздушного движения.
Указанные условные маршруты обслуживания воздушного движения
устанавливаются по согласованию с пользователем воздушного пространства, в интересах
которого установлена временная зарезервированная зона ограничений полетов.
Процедуры координации при использовании условных маршрутов обслуживания
воздушного движения, включая вопросы обеспечения безопасности использования
воздушного пространства, определяются пользователем воздушного пространства, в
интересах которого установлена временная зарезервированная зона ограничений полетов,

82 ФАП-138
и зональным (региональным) центром Единой системы, в зоне ответственности которого
она находится.
(п. 35 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
36. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991.
37. В случае возникновения опасности непреднамеренного влета воздушных судов
в зону ограничения полетов, а также в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г»
пункта 39 настоящих Федеральных правил, деятельность по использованию воздушного
пространства в указанных зонах должна быть ограничена или прекращена.
38. Запретные зоны, зоны ограничения полетов (постоянные зоны ограничения
полетов, временные зарезервированные зоны ограничения полетов) и постоянные
опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по
представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
39. Использование воздушного пространства в запретных зонах, а также в
постоянных зонах ограничения полетов запрещается, за исключением:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
а) использования воздушного пространства лицами, в интересах которых
установлены такие зоны;
б) выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также
выполнения других оперативных заданий в интересах государства;
в) выполнения полетов в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по
оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях;
г) выполнения полетов воздушных судов, осуществляемых в соответствии со
специальными международными договорами.
40. Пользователи воздушного пространства обязаны для использования воздушного
пространства в запретных зонах и постоянных зонах ограничения полетов в случаях, не
предусмотренных пунктом 39 настоящих Федеральных правил, получить разрешение лиц, в
интересах которых установлены такие зоны, а об использовании воздушного пространства
в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 39 настоящих Федеральных
правил, в запретных зонах, установленных в интересах Федеральной службы охраны
Российской Федерации, за исключением случаев использования воздушного пространства,
направленных на защиту государства от угроз военного или террористического характера,
уведомить Федеральную службу охраны Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
Почтовые адреса, телефоны, частоты радиосвязи авиационного диапазона
лиц, наделенных полномочиями по выдаче разрешений на выполнение деятельности
в воздушном пространстве запретных зон и постоянных зон ограничения полетов, а
также по приему уведомлений об использовании воздушного пространства таких зон,
предоставляются пользователям воздушного пространства Федеральным агентством
воздушного транспорта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
Указанная информация публикуется на официальном сайте Федерального агентства
воздушного транспорта в сети Интернет и включается в аэронавигационную информацию.
(п. 40 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2015 N 787)
41. Специальные зоны, установленные маршруты набора высоты, снижения и захода
на посадку должны быть удалены друг от друга и от границ маршрутов обслуживания
воздушного движения в горизонтальной плоскости при использовании систем наблюдения
обслуживания воздушного движения на расстояние не менее 10 км, а без использования
систем наблюдения - не менее 20 км.
В районах аэродромов (аэроузлов) с ограниченным воздушным пространством
указанные значения могут быть сокращены в 2 раза. В этих случаях специальные зоны,
установленные маршруты набора высоты, снижения и захода на посадку должны быть
удалены друг от друга и от границ воздушных трасс, маршрутов зональной навигации и

ФАП-138 83
местных воздушных линий в вертикальной плоскости на расстояние не менее 300 м.
42. В случае отсутствия интервалов между границами районов аэродромов
выполнение одновременных полетов при использовании системы наблюдения
обслуживания воздушного движения возможно при условии удаления схем взлета и захода
на посадку, маршрутов полета, специальных зон на расстояние не ближе 5 км от границы
района аэродрома, а без использования системы наблюдения одновременные полеты в
районах аэродромов запрещаются или устанавливаются интервалы между границами
указанных элементов структуры воздушного пространства в вертикальной плоскости,
составляющие 600 м.
43. Над территорией Российской Федерации вдоль ее государственной границы
устанавливается приграничная полоса - воздушное пространство, примыкающее к
государственной границе Российской Федерации, шириной 25 км с особым режимом его
использования.
Приграничная полоса вдоль государственной границы Российской Федерации в
Северном Ледовитом океане не устанавливается.
44. Запрещаются полеты в приграничной полосе без представления плана
полета воздушного судна, разрешения на использование воздушного пространства и без
радиосвязи экипажа воздушного судна с органом обслуживания воздушного движения
(управления полетами).
45. При использовании воздушного пространства приграничной полосы
вынужденные отклонения от маршрута обслуживания воздушного движения и маршрута
полета производятся, как правило, в сторону территории Российской Федерации от
государственной границы Российской Федерации.
46. Использование воздушного пространства приграничной полосы при выполнении
авиационных работ осуществляется при наличии у пользователей воздушного пространства
разрешения территориального органа Федеральной службы безопасности Российской
Федерации.
47. В целях предотвращения непреднамеренного нарушения государственной
границы Российской Федерации:
а) органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродромов
(вертодромов), находящихся в приграничной полосе, должны иметь систему наблюдения
обслуживания воздушного движения;
б) пункты управления беспилотным воздушным судном, находящиеся в
приграничной полосе, должны иметь систему наблюдения, позволяющую осуществлять
контроль за полетом беспилотного воздушного судна.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
(п. 47 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
47(1). В случае непреднамеренной посадки воздушного судна в приграничной полосе
пользователь воздушного пространства должен немедленно сообщить о местонахождении
воздушного судна в соответствующий орган Единой системы.
(п. 47(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
48. Полеты воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления
мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, а также пресечения и раскрытия
преступлений могут выполняться на высоте, обеспечивающей реализацию указанных
мероприятий, с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения
полетов на уполномоченное лицо, организующее такие полеты.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
В указанных случаях разрешается посадка (взлет) в границах населенных пунктов
на площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной
информации, при обеспечении безопасности ее выполнения уполномоченным лицом,
организующим такие полеты.
(п. 48 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
49. Авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты

84 ФАП-138
воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы
привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные
в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в
документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей
воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления,
а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения
соответствующих органов исполнительной власти указанных городов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2017 N 182, от 03.02.2020 N 74)
50. Использование воздушного пространства при полетах воздушных судов на
сверхзвуковых скоростях разрешается только в специальных зонах или на высоте более
11000 м.
51. Использование воздушного пространства при выполнении полетов с палубы
военного корабля или невоенного судна в воздушном пространстве классов A и C над
территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за
организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, осуществляется
на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного
пространства.
52. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном
в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета
воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном
осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также
кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства,
организующих полеты беспилотных воздушных судов.
(п. 52 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
52(1). Положения пункта 52 настоящих Правил не применяются в случае выполнения
визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30
кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее
150 метров от земной или водной поверхности:
а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов
(вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон
ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения
публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных
мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной
охране»;
б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов
и посадочных площадок.
(п. 52(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
53. Использование воздушного пространства аэростатами и дирижаблями в
воздушном пространстве классов A и C осуществляется на основании плана полета
воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
54. Использование воздушного пространства при запусках ракет-зондов,
радиозондов, шаров-пилотов и подобных материальных объектов (далее - шары-зонды),
осуществляемых в единые международные сроки с целью получения метеорологических
данных о состоянии атмосферы, производится в соответствии с расписаниями (выписками
из годовых планов).
Расписания (выписки из годовых планов) представляются территориальными
органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
в зональные центры Единой системы и штабы командований Военно-воздушных сил и
противовоздушной обороны ежегодно, до 15 декабря. Об изменении расписания запусков
шаров-зондов сообщается не позднее чем за 15 суток.
Разовые запуски шаров-зондов производятся на основании планов использования

ФАП-138 85
воздушного пространства и разрешений на использование воздушного пространства.
Размещение стационарных пунктов запуска шаров-зондов, а также место запуска
шаров-зондов с подвижных пунктов согласовываются с Федеральным агентством
воздушного транспорта.
55. В воздушном пространстве Российской Федерации, в районах локальных
вооруженных конфликтов и контртеррористических операций устанавливается особый
режим использования воздушного пространства.
Особый режим использования воздушного пространства устанавливается
Федеральным агентством воздушного транспорта по представлению Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации.
56. Использование воздушного пространства при проведении салютов и фейерверков
высотой более 50 метров, а также в границах проекции полос воздушных подходов на
земную или водную поверхность вне зависимости от высоты салютов и фейерверков
осуществляется с разрешения оперативного органа Единой системы.
(п. 56 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
56(1). Применение лазеров и изделий на основе лазеров в направлении
осуществляющих руление, взлет, посадку и полет пилотируемых воздушных судов
запрещается, за исключением лазерных излучателей, входящих в состав оборудования,
применяемого в целях обеспечения полетов пилотируемых воздушных судов.
(п. 56(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
57. Запуск и посадка космических объектов, в том числе иностранных, на территории
Российской Федерации производятся в пределах границ полигонов, утвержденных
Правительством Российской Федерации.
В случае аварийной ситуации и других непредвиденных обстоятельств при
осуществлении космической деятельности посадка космических объектов может
производиться вне границ полигонов.
Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» и
Министерство обороны Российской Федерации уведомляют Федеральное агентство
воздушного транспорта, заинтересованные органы государственной власти и органы
местного самоуправления о районе и времени посадки космических объектов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2016 N 112)
58 - 60. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460.
61. При строительстве, реконструкции, сносе объекта капитального строительства
вне границ приаэродромной территории застройщик (технический заказчик работ по сносу
объекта) в срок не более 30 дней информирует территориальный орган Федерального
агентства воздушного транспорта лично на бумажном носителе, или посредством
почтового отправления с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заверенного
усиленной квалифицированной электронной подписью:
а) о достижении объектом капитального строительства высоты 50 метров над
уровнем поверхности земли с указанием геодезических координат такого объекта и его
проектной высоты;
б) о завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительства
высотой 50 метров и более над уровнем поверхности земли с указанием его геодезических
координат и высоты над уровнем поверхности земли - в случае соответствия фактической
высоты такого объекта его проектной высоте;
в) о незавершенном объекте капитального строительства высотой 50 метров и
более над уровнем поверхности земли при прекращении строительства, реконструкции
с указанием его геодезических координат и высоты над уровнем поверхности земли - в
случае несоответствия фактической высоты такого объекта его проектной высоте;
г) о сносе объекта капитального строительства высотой 50 метров и более с
указанием его геодезических координат.
(п. 61 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

86 ФАП-138
62. Взаимодействие органов обслуживания воздушного движения (управления
полетами) при организации использования воздушного пространства осуществляется по
каналам связи, которые организуются:
а) между органами Единой системы - Федеральным агентством воздушного
транспорта;
б) между органами Единой системы и органами противовоздушной обороны -
Министерством обороны Российской Федерации;
в) между органами Единой системы и пользователями воздушного пространства -
соответствующими пользователями воздушного пространства.
63. Отключение каналов связи между органами обслуживания воздушного движения
(управления полетами) запрещается.
63(1). Порядок разработки и представления предложений по совершенствованию
структуры воздушного пространства Российской Федерации устанавливается
Министерством транспорта Российской Федерации.
(п. 63(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)

Установление классификации воздушного пространства

64. В воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а


также в воздушном пространстве за пределами территории Российской Федерации,
где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую
Федерацию, устанавливаются:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
а) класс A - в верхнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерское
обслуживание воздушного движения или осуществляется управление полетами воздушных
судов;
б) класс C - в нижнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерское
обслуживание воздушного движения или осуществляется управление полетами воздушных
судов;
в) класс G - в воздушном пространстве, где не устанавливаются классы A и C.
65. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 N 182.
66. Утратил силу с 17 ноября 2011 года. - Постановление Правительства РФ от
05.09.2011 N 743.
67. Границы классов A, C в диспетчерских районах зон (районов) Единой системы
устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2017 N 182, от 02.12.2020 N 1991)
Сведения о классификации воздушного пространства публикуются в документах
аэронавигационной информации.

Эшелонирование

68. В воздушном пространстве устанавливаются минимальные интервалы


вертикального эшелонирования:
а) до эшелона полета 290 - 300 м;
б) от эшелона полета 290 до эшелона полета 410:
300 м - между воздушными судами, допущенными к полетам с применением RVSM;
600 м:
между государственными и экспериментальными воздушными судами, не
допущенными к полетам с применением RVSM, и любыми другими воздушными судами;
между государственными и экспериментальными воздушными судами,
выполняющими полет в составе группы, и любыми другими воздушными судами;
между воздушным судном, внезапное ухудшение работы оборудования которого не
обеспечивает выдерживания заданного эшелона полета, и любыми другими воздушными

ФАП-138 87
судами;
между воздушным судном, попавшим в зону сильной турбулентности, вызванной
метеорологическими условиями или спутным следом, непосредственно влияющей на
способность воздушного судна выдерживать заданный эшелон полета, и любыми другими
воздушными судами;
между воздушным судном, выполняющим полет с отказавшей радиосвязью, и
любыми другими воздушными судами.
Вход в воздушное пространство от эшелона полета 290 до эшелона полета 410
воздушным судам (кроме государственных и экспериментальных воздушных судов), не
допущенных к полетам с применением RVSM, запрещен. Требования к эксплуатантам и
оборудованию воздушных судов для получения допуска к полетам с применением RVSM,
а также порядок контроля за характеристиками выдерживания высоты воздушными судами
(мониторинг) устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. Допуск
эксплуатантов и воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной
авиации к полетам с применением RVSM осуществляется соответственно Федеральным
агентством воздушного транспорта, Министерством обороны Российской Федерации, а
также Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
в) выше эшелона полета 410 - 600 м.
(п. 68 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
68(1) - 68(4). Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 08.07.2015 N
685.
69. Вертикальное эшелонирование воздушных судов в воздушном пространстве
Российской Федерации осуществляется по полукруговой системе относительно истинного
меридиана согласно приложению N 1.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.09.2011 N 743, от 02.12.2020 N 1991)
70. В районе контролируемого аэродрома, в зоне аэродромного диспетчерского
обслуживания, в зоне диспетчерского обслуживания подхода и в зонах ожидания
вертикальное эшелонирование устанавливается независимо от направления полета
воздушного судна.
71. Миним. интервал вертикального эшелонирования между воздушными судами,
выполняющими полет на сверхзвуковой скорости, а также между воздушными судами,
выполняющими полет на сверхзвуковой и дозвуковой скорости, должен быть 1000 м.
72. Утратил силу с 17 ноября 2011 года. - Постановление Правительства РФ от
05.09.2011 N 743.
73. Минимальный интервал между эшелоном перехода и высотой перехода должен
быть не менее 300 м.
74. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.07.2015 N 685.
75. В воздушном пространстве устанавливаются минимальные интервалы
горизонтального эшелонирования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
76. Минимальные интервалы горизонтального эшелонирования при использовании
системы наблюдения обслуживания воздушного движения устанавливаются:
а) при районном диспетчерском обслуживании и диспетчерском обслуживании
подхода - не менее 10 км;
б) при аэродромном диспетчерском обслуживании:
не менее 5 км, за исключением случаев выполнения процедур параллельных взлетов
и посадок воздушных судов;
не менее 10 км в тех случаях, когда:
воздушное судно следует за воздушным судном массой 136000 кг и более;
воздушное судно пересекает след воздушного судна массой 136000 кг и более;
воздушное судно, следующее позади воздушного судна массой 136000 кг и более,
использует одну и ту же взлетно-посадочную полосу или параллельные взлетно-посадочные

88 ФАП-138
полосы, расположенные на расстоянии менее 1000 метров между их осевыми линиями.
(п. 76 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
77. Минимальные временные интервалы продольного эшелонирования при
полетах воздушных судов по правилам полетов по приборам без использования системы
наблюдения обслуживания воздушного движения устанавливаются:
а) между воздушными судами, следующими на одном эшелоне (высоте) в попутном
направлении:
при районном диспетчерском обслуживании и (или) диспетчерском обслуживании
подхода - 10 мин.;
при аэродромном диспетчерском обслуживании при выполнении маневра захода на
посадку - 3 мин.;
б) при пересечении попутного эшелона (высоты), занятого другим воздушным
судном, - 10 мин. в момент пересечения;
в) при пересечении встречного эшелона (высоты), занятого другим воздушным
судном, - 20 мин. в момент пересечения;
г) между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам (при
углах пересечения от 45° до 135° и от 225° до 315°) на одном эшелоне (высоте), - 15 мин. в
момент пересечения.
77(1). Минимальные интервалы продольного эшелонирования при полетах
воздушных судов по правилам полетов по приборам без использования системы
наблюдения обслуживания воздушного движения в условиях использования контрактного
автоматического зависимого наблюдения и связи «диспетчер - пилот» по линии передачи
данных при движении по одному маршруту на одной высоте, по пересекающимся
маршрутам на одной высоте, по одному маршруту с пересечением занятых попутных
эшелонов, по одному маршруту с пересечением занятых встречных эшелонов при районном
диспетчерском обслуживании устанавливаются:
100 км - при полетах в условиях навигационного обеспечения не хуже RNP
10 и максимального интервала передачи периодического донесения контрактного
автоматического зависимого наблюдения не более 22 минут;
100 км - при полетах в условиях навигационного обеспечения не хуже RNP
4 и максимального интервала передачи периодического донесения контрактного
автоматического зависимого наблюдения не более 32 минут;
60 км - при полетах в условиях навигационного обеспечения не хуже RNP
4 и максимального интервала передачи периодического донесения контрактного
автоматического зависимого наблюдения не более 14 минут.
(п. 77(1) введен Постановлением Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)
78. Утратил силу с 17 ноября 2011 года. - Постановление Правительства РФ от
05.09.2011 N 743.
79 - 81. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 08.07.2015 N 685.
82. Утратил силу с 17 ноября 2011 года. - Постановление Правительства РФ от
05.09.2011 N 743.
83. Дистанции и интервалы между воздушными судами при выполнении групповых
полетов устанавливаются актами Министерства транспорта Российской Федерации,
Министерства обороны Российской Федерации, Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации соответственно для гражданской, государственной и
экспериментальной авиации.
84. Эшелонирование групп воздушных судов относительно одиночных воздушных
судов (групп воздушных судов) осуществляется в соответствии с нормами вертикального и
горизонтального эшелонирования.
(п. 84 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2015 N 685)

Правила пересечения государственной границы Российской Федерации

ФАП-138 89
85. Пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными
судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам
пролета государственной границы Российской Федерации.
Пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами
при выполнении международных полетов вне воздушных коридоров, за исключением
случаев, указанных в пункте 96 настоящих Федеральных правил, допускается только по
разрешению Правительства Российской Федерации.
При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания
воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором
пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного
пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией
государственной границы Российской Федерации.
86. Параметры воздушного коридора пролета государственной границы Российской
Федерации по высоте и ширине соответствуют параметру маршрута обслуживания
воздушного движения.
Воздушный коридор пролета государственной границы Российской Федерации
обозначается географическими координатами точки пересечения оси маршрута
обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской
Федерации.
87. Основанием для пересечения государственной границы Российской Федерации
при выполнении международных полетов является разрешение на использование
воздушного пространства Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном
пунктом 120 настоящих Федеральных правил.
(п. 87 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)
88. Основанием для пересечения государственной границы Российской Федерации
российскими пользователями воздушного пространства, выполняющими полеты в
воздушном пространстве над открытым морем, является разрешение на использование
воздушного пространства.
89. При выполнении международного полета экипаж российского воздушного
судна, оборудованного системой государственного радиолокационного опознавания,
находясь над сопредельной территорией, обязан не менее чем за 10 минут до пересечения
государственной границы Российской Федерации включить аппаратуру государственного
радиолокационного опознавания.
При выполнении российскими воздушными судами полетов в воздушном
пространстве над открытым морем аппаратура государственного радиолокационного
опознавания выключается при удалении воздушного судна от береговой черты Российской
Федерации на расстояние 400 км и включается при приближении к береговой черте
Российской Федерации на такое же расстояние.
90. Экипаж воздушного судна обязан не менее чем за 10 минут до пересечения
государственной границы Российской Федерации сообщить в соответствующий
орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) свой номер рейса
(радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и
регистрационный опознавательные знаки), местоположение, эшелон (высоту) полета и
расчетное время пересечения государственной границы Российской Федерации.
При наличии каналов связи между органом обслуживания воздушного движения
(управления полетами) и органом обслуживания воздушного движения сопредельного
государства согласование условий пересечения государственной границы Российской
Федерации осуществляется между органом обслуживания воздушного движения
(управления полетами) и органом обслуживания воздушного движения сопредельного
государства. Условия пересечения государственной границы Российской Федерации
сообщаются экипажу воздушного судна.
Экипаж воздушного судна, получивший условия пересечения государственной
границы Российской Федерации, сообщает в орган обслуживания воздушного движения

90 ФАП-138
(управления полетами) только фактическое время пересечения государственной границы
Российской Федерации и эшелон (высоту) полета.
91. Орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) немедленно
передает информацию о расчетном времени пересечения государственной границы
Российской Федерации воздушным судном, его номер рейса (радиотелефонный позывной
командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные
знаки) и эшелон (высоту) полета в орган противовоздушной обороны.
92. При отсутствии подтверждения органа противовоздушной обороны на
пересечение государственной границы Российской Федерации воздушным судном,
выполняющим международный полет, орган обслуживания воздушного движения
(управления полетами) запрещает экипажу воздушного судна влет в воздушное пространство
Российской Федерации и информирует об этом главный центр Единой системы.
При получении подтверждения от органа противовоздушной обороны на пересечение
государственной границы Российской Федерации орган обслуживания воздушного
движения (управления полетами) подтверждает (при необходимости изменяет) экипажу
воздушного судна эшелон (высоту) полета и расчетное время пересечения государственной
границы Российской Федерации.
93. При наличии различий в системах эшелонирования, принятых в Российской
Федерации и в сопредельном с Российской Федерацией государстве, смена эшелона должна
быть закончена за 30 км до пересечения государственной границы Российской Федерации
(границы зоны Единой системы над открытым морем), если иное не предусмотрено
международными договорами (соглашениями) и другие указания органов обслуживания
воздушного движения (управления полетами) отсутствуют.
94. Если воздушное судно, выполняющее международный полет, после пересечения
государственной границы Российской Федерации не может продолжать полет и экипаж
воздушного судна принял решение следовать на аэродром вылета, то пересечение
государственной границы Российской Федерации в обратном направлении выполняется,
как правило, по тому же маршруту обслуживания воздушного движения или маршруту
полета. Орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) сообщает
экипажу воздушного судна условия выполнения полета и пересечения государственной
границы Российской Федерации и информирует об этом орган противовоздушной обороны.
95. Пересечение воздушным судном государственной границы Российской
Федерации без радиосвязи запрещается, за исключением случая, когда отказ радиосвязи
произошел в полете после получения экипажем воздушного судна условий на пересечение
государственной границы Российской Федерации. Если экипаж воздушного судна
принимает решение следовать на аэродром вылета, то пересечение государственной
границы Российской Федерации в обратном направлении выполняется по тому же маршруту
обслуживания воздушного движения, маршруту полета с занятием попутного эшелона.
96. Не является нарушением правил пересечения государственной границы
Российской Федерации вынужденный влет в воздушное пространство Российской
Федерации воздушных судов в случае аварии, стихийного бедствия, угрожающего
безопасности воздушного судна, доставки спасенных людей, оказания срочной
медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных
обстоятельств.
97. Командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения
государственной границы Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом
в соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами)
и в дальнейшем действовать согласно указаниям этого органа или указаниям командира
дежурного воздушного судна Вооруженных Сил Российской Федерации, поднятого в воздух
для выяснения факта такого пересечения. Орган обслуживания воздушного движения
(управления полетами) оповещает о вынужденном пересечении государственной границы
Российской Федерации органы противовоздушной обороны и органы Федеральной службы
безопасности Российской Федерации.

ФАП-138 91
98. Воздушные суда, пересекшие государственную границу Российской Федерации с
нарушением установленных правил, признаются нарушителями государственной границы
Российской Федерации.
К указанным воздушным судам органы противовоздушной обороны принимают
меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Планирование и координирование использования воздушного


пространства

99. Планирование использования воздушного пространства осуществляется:


а) главным центром Единой системы - в воздушном пространстве классов A и C
над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за
организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, на основании
планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства, по которым
главный центр Единой системы выдает разрешение на использование воздушного
пространства в порядке, определенном подпунктом «а» пункта 117 настоящих Федеральных
правил;
б) региональным и зональным центрами Единой системы - в воздушном
пространстве классов A и C, а также в воздушном пространстве класса G в отношении
полетов беспилотных воздушных судов своей зоны на основании планов (расписаний,
графиков) использования воздушного пространства, по которым зональный центр Единой
системы выдает разрешение на использование воздушного пространства в порядке,
определенном подпунктом «б» пункта 117 настоящих Федеральных правил;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2017 N 182, от 03.02.2020 N 74)
в) районным центром Единой системы - в воздушном пространстве классов A и C, а
также в воздушном пространстве класса G в отношении полетов беспилотных воздушных
судов и деятельности, не связанной с полетами воздушных судов своего района, на
основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства,
по которым районный центр Единой системы выдает разрешение на использование
воздушного пространства в порядке, определенном подпунктом «в» пункта 117 настоящих
Федеральных правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
100. Центры Единой системы осуществляют стратегическое, предтактическое и
тактическое (текущее) планирование использования воздушного пространства.
101. Стратегическое планирование использования воздушного пространства
осуществляется за 2 и более суток до дня использования воздушного пространства с целью
согласования вопросов, связанных с организацией использования воздушного пространства
и его обеспечением.
102. Предтактическое планирование использования воздушного пространства
осуществляется накануне дня использования воздушного пространства с целью
распределения воздушного пространства по месту, времени и высоте.
103. Тактическое планирование использования воздушного пространства
осуществляется в процессе выполнения суточного плана путем перераспределения
воздушного пространства по времени, месту и высоте с целью обеспечения безопасности
спланированной деятельности и деятельности, планы которой поступают в текущие сутки.
104. Координирование использования воздушного пространства осуществляется
в целях обеспечения заявленной пользователями воздушного пространства деятельности
в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической, аэронавигационной
обстановки и в соответствии с государственными приоритетами в использовании
воздушного пространства.
105. Организация планирования использования воздушного пространства
осуществляется в соответствии с федеральными авиационными правилами, утверждаемыми
Министерством транспорта Российской Федерации.

92 ФАП-138
106. В процессе планирования и координирования использования воздушного
пространства центры Единой системы могут вносить изменения в заявленные пользователями
воздушного пространства условия использования воздушного пространства (место, время
и высота). Указанные изменения должны быть доведены до лица, представляющего план
использования воздушного пространства, и органов противовоздушной обороны.
107. Планы использования воздушного пространства подразделяются на:
а) планы полетов воздушных судов;
б) планы запуска шаров-зондов;
в) планы проведения стрельб, пусков ракет и взрывных работ.
108. План использования воздушного пространства представляется в одной из
следующих форм:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
а) сообщение экипажа с борта воздушного судна, содержащее информацию о
представленном плане или изменениях в текущий план;
б) сообщение по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных
сообщений, содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане;
в) сообщение с использованием телефонной сети связи общего пользования или
сети Интернет, содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся
плане;
г) сообщение на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение,
содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане.
109. План использования воздушного пространства представляется пользователем
воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного
движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении
воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта
Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
План полета пилотируемого воздушного судна представляется для получения
разрешения на использование воздушного пространства классов A и C, а также в целях
уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при
использовании воздушного пространства класса G.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2017 N 182, от 03.02.2020 N 74)
Сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна (за исключением
визуального полета беспилотного воздушного судна в случае, предусмотренном пунктом
52(1) настоящих Правил) подается для получения разрешения на использование воздушного
пространства независимо от класса воздушного пространства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
110. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 N 182.
111. Состав (объем) информации, включаемой в сообщение о плане использования
воздушного пространства, и правила передачи указанного плана определяются табелем
сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
Сообщение экипажа с борта воздушного судна о плане полета воздушного судна при
использовании воздушного пространства класса G передается по усмотрению пользователя,
а при намерении использования воздушного пространства классов A и C - не менее чем за
30 минут до входа в воздушное пространство классов A и C.
В районах с высокой плотностью воздушного движения орган обслуживания
воздушного движения (управления полетами) доводит до экипажа воздушного судна
условия или ограничения в отношении плана полета воздушного судна, представляемого
с его борта.
112. Сообщения о плане полета воздушного судна передаются пользователем
воздушного пространства или его представителем по авиационной наземной сети передачи
данных и телеграфных сообщений, по телефонной сети связи общего пользования или

ФАП-138 93
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на бумажном носителе,
включая факсимильное сообщение.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
Сообщение о представленном плане полета воздушного судна передается не более
чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчетного времени отправления.
Сообщение о повторяющемся плане полета воздушного судна передается не менее
чем за 14 суток, а изменения, вносимые в этот план, представляются не менее чем за 7
суток.

IV. Разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного


пространства

Разрешительный порядок использования воздушного пространства

113. Разрешительным порядком использования воздушного пространства является


порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного
пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний,
графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на
использование воздушного пространства.
114. Разрешение на использование воздушного пространства в классах A и C не
требуется в случае:
а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию
Российской Федерации;
б) предотвращения и пресечения нарушений государственной границы Российской
Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской
Федерации в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации;
в) пресечения и раскрытия преступлений;
г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;
д) поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или
потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых
космических объектов или их аппаратов;
е) предотвращения и пресечения нарушений порядка использования воздушного
пространства.;
ж) выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов (в случае,
предусмотренном пунктом 52(1) настоящих Правил).
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
115. Уполномоченные лица, принявшие решение об использовании воздушного
пространства в случаях, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных правил,
обязаны немедленно уведомить об этом соответствующие центры Единой системы и
органы противовоздушной обороны и принять все необходимые меры для обеспечения
безопасности полетов воздушных судов.
Центры Единой системы принимают все необходимые меры для обеспечения
безопасности использования воздушного пространства.
116. Разрешительный порядок использования воздушного пространства
устанавливается:
а) для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана
с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов
использования воздушного пространства (графиков) - во всем воздушном пространстве
Российской Федерации;
б) для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты в воздушном
пространстве классов A и C (за исключением деятельности, указанной в пункте 114

94 ФАП-138
настоящих Федеральных правил), а также в воздушном пространстве класса G - для
полетов беспилотных воздушных судов (за исключением визуальных полетов беспилотных
воздушных судов в случае, предусмотренном пунктом 52(1) настоящих Правил).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
117. Разрешение на использование воздушного пространства органам обслуживания
воздушного движения (управления полетами) на полеты воздушных судов, а также
пользователям воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с
выполнением полетов воздушных судов, выдают:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
а) главный центр Единой системы:
при выполнении международных полетов;
при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного
движения и в воздушном пространстве свободной маршрутизации - в случае использования
воздушного пространства более одной зоны Единой системы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в
случае использования воздушного пространства 3 и более смежных зон Единой системы;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
б) региональный и зональный центры Единой системы:
при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного
движения и в воздушном пространстве свободной маршрутизации вне расписания и с
отклонением от расписания в границах зоны Единой системы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в
случае использования воздушного пространства 2 смежных зон Единой системы или более
2 районов Единой системы одной зоны Единой системы;
при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, не
связанной с выполнением полетов воздушных судов в зоне Единой системы (только для
зонального центра Единой системы, не имеющего в границах своей зоны районного центра
Единой системы);
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
в) районный центр Единой системы:
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в
случае использования воздушного пространства в районе Единой системы или 2 смежных
районов Единой системы одной зоны Единой системы;
при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, не
связанной с выполнением полетов воздушных судов в районе Единой системы.
118. Диспетчерское разрешение выдается органами обслуживания воздушного
движения (управления полетами) на основании полученного разрешения на использование
воздушного пространства либо в случаях, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных
правил, - на основании запроса командира воздушного судна.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
При выдаче диспетчерского разрешения на спрямление маршрута полета внесение
изменений в ранее выданное разрешение на использование воздушного пространства не
требуется.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
119. В разрешении на использование воздушного пространства указывается:
а) для полетов воздушных судов:
номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна,
государственный и регистрационный опознавательные знаки);
аэродром вылета и расчетное время вылета;
маршрут и профиль полета;
запасные аэродромы;

ФАП-138 95
аэродром назначения;
другие необходимые данные (органы обслуживания воздушного движения
(управления полетами) пользователей воздушного пространства, привлекаемые к
управлению воздушным движением, рубежи передачи, приема управления, основные и
запасные частоты управления);
б) для осуществления деятельности, не связанной с выполнением полетов
воздушных судов:
время начала и окончания деятельности;
границы района и диапазон используемых высот.
120. Разрешение на использование воздушного пространства Российской
Федерации при выполнении международных полетов выдается российским и иностранным
пользователям воздушного пространства Российской Федерации на основании
представленного плана полета и одного из следующих документов:
а) международный договор Российской Федерации;
б) разрешение, выдаваемое Правительством Российской Федерации, на выполнение
международных полетов воздушных судов иностранных государств, с которыми Российская
Федерация не имеет дипломатических отношений (по представлению Министерства
иностранных дел Российской Федерации), а также на выполнение международных полетов
экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации;
в) разрешение, выдаваемое Министерством иностранных дел Российской
Федерации, на выполнение международных полетов воздушных судов иностранных
государств, связанных с перевозками глав государств и правительств и возглавляемых ими
делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на выполнение полетов
государственных воздушных судов иностранных государств, а также на основе взаимности -
на выполнение транзитных полетов воздушных судов иностранных государств, требующих
использования дипломатических каналов для получения разрешений на эти полеты;
г) разрешение, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации, на выполнение международных полетов экспериментальных воздушных судов,
изготовленных для гражданской авиации;
д) разрешение, выдаваемое Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской
Федерации, на выполнение международных полетов государственных воздушных судов;
е) разрешение, указанное в пункте 121 настоящих Федеральных правил, - в
случаях выполнения полета воздушным судном иностранного государства вне маршрутов
обслуживания воздушного движения, открытых для международных полетов или
выполнения международного полета в аэропорт (на аэродром) Российской Федерации, не
открытый для международных полетов воздушных судов, а также из указанных аэропортов
(аэродромов);
ж) разрешение, выдаваемое Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации в установленном им порядке, на выполнение международных
полетов воздушных судов, относящихся к продукции военного назначения, изготовленных
для поставки иностранному заказчику.
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.2016 N 668)
(п. 120 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)
120(1). Для получения разрешения на использование воздушного пространства
Российской Федерации при выполнении международных полетов воздушных судов
гражданской авиации не требуется получение дополнительных разрешений, кроме случаев,
указанных в подпункте «е» пункта 120 настоящих Федеральных правил.
Достоверность сведений, содержащихся в плане полета воздушного судна,
обеспечивается лицом, представившим план полета воздушного судна.
Рассмотрение представленного плана полета воздушного судна, выдача разрешения
на использование воздушного пространства Российской Федерации при выполнении
международного полета или отказ в выдаче указанного разрешения производится в
течение 2 часов с момента поступления плана полета воздушного судна и разрешений,

96 ФАП-138
предусмотренных настоящими Федеральными правилами.
(п. 120(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 N 743)
121. Разрешение на международный полет воздушного судна в аэропорт (на
аэродром) Российской Федерации, не открытый для международных полетов воздушных
судов, а также из указанных аэропортов (аэродромов) выдает Федеральное агентство
воздушного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, если
иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Разрешение на полеты гражданских воздушных судов иностранных пользователей
воздушного пространства по маршрутам обслуживания воздушного движения Российской
Федерации, не открытым для международных полетов, и вне маршрутов обслуживания
воздушного движения Российской Федерации, за исключением спрямления маршрута
полета и вне воздушного пространства свободной маршрутизации, выдает Федеральное
агентство воздушного транспорта по согласованию с Федеральной службой безопасности
Российской Федерации. О выдаче указанного разрешения уведомляется Министерство
обороны Российской Федерации.
Запрос на получение разрешения на международный полет воздушного судна
в аэропорт (на аэродром) Российской Федерации, не открытый для международных
полетов воздушных судов, или из указанных аэропортов (аэродромов), а также на полеты
гражданских воздушных судов иностранных пользователей воздушного пространства по
маршрутам обслуживания воздушного движения Российской Федерации, не открытым
для международных полетов, и вне маршрутов обслуживания воздушного движения
Российской Федерации может подаваться пользователем воздушного пространства или
его представителем в Федеральное агентство воздушного транспорта по авиационной
наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, по информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» или на бумажном носителе, включая
факсимильное сообщение.
(п. 121 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)
122. Информация о разрешениях (выданных соответствующими федеральными
органами исполнительной власти) на выполнение разовых международных полетов и об
аннулированных разрешениях доводится до главного центра Единой системы.

Уведомительный порядок использования воздушного пространства

123. Под уведомительным порядком использования воздушного пространства


понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности
выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения.
124. Уведомительный порядок использования воздушного пространства
устанавливается в воздушном пространстве класса G.
Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов
в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы
обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в
соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
125. При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи
воздушного пространства руководствуются аэронавигационной и метеорологической
информацией.
(п. 125 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
126. При выполнении полетов воздушных судов по правилам визуальных полетов в
воздушном пространстве класса G пересечение воздушного пространства класса C (районов
аэродромов и маршрутов обслуживания воздушного движения) осуществляется после
получения командиром воздушного судна диспетчерского разрешения соответствующего
органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2017 N 182, от 02.12.2020 N 1991)

ФАП-138 97
127. Ответственность за предотвращение столкновений с воздушными судами
и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями при
выполнении полетов в воздушном пространстве класса G возлагается на командира
воздушного судна.

V. Организация воздушного движения

128. Организация воздушного движения включает в себя:


а) обслуживание (управление) воздушного движения;
б) организацию потоков воздушного движения;
в) организацию воздушного пространства.
129. Обслуживание (управление) воздушного движения осуществляется органами
обслуживания воздушного движения (управления полетами).
130. Обслуживание (управление) воздушного движения включает в себя:
а) диспетчерское обслуживание воздушного движения;
б) полетно-информационное обслуживание воздушного движения;
в) аварийное оповещение.
131. Диспетчерское обслуживание воздушного движения включает в себя:
а) районное диспетчерское обслуживание;
б) диспетчерское обслуживание подхода;
в) аэродромное диспетчерское обслуживание.
132. Организация потоков воздушного движения осуществляется центрами
Единой системы для регулирования превышения потребностей воздушного движения
над пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления
полетами).
Организация потоков воздушного движения обеспечивается на этапах
стратегического, предтактического и тактического планирования использования
воздушного пространства.
133. Организация воздушного пространства осуществляется центрами обслуживания
воздушного движения в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного
движения и организации потоков воздушного движения.
134. Организация воздушного движения осуществляется в соответствии с
федеральными авиационными правилами, утвержденными Министерством транспорта
Российской Федерации.

VI. Запрещение или ограничение использования воздушного пространства

135. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства


одновременно 2 и более пользователями воздушного пространства устанавливается
запрещение или ограничение их деятельности в определенных районах воздушного
пространства Российской Федерации в соответствии с государственными приоритетами в
использовании воздушного пространства, осуществляемое путем введения временного и
местного режимов, а также кратковременных ограничений.
136. Временный и местный режимы, а также кратковременные ограничения
устанавливаются с целью:
а) полного запрещения использования воздушного пространства, за исключением
деятельности пользователей воздушного пространства, в интересах которых
устанавливаются временный и местный режимы, а также кратковременные ограничения;
б) частичного запрещения деятельности по использованию воздушного пространства
(место, время, высота).
137. Временный режим устанавливается главным центром Единой системы для
обеспечения следующих видов деятельности:
а) выполнение полетов воздушных судов литера «A»;

98 ФАП-138
б) выполнение полетов воздушных судов для обеспечения специальных
международных договоров Российской Федерации;
в) выполнение полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, проведение поисково-спасательных
работ;
г) запуск и посадка космических объектов, выполнение полетов на испытания
(исследования) авиационной и ракетной техники, на установление рекордов, на проверку
боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны;
д) проведение учений, воздушных парадов и показов авиационной техники, а также
осуществление иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности
использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные
излучения и т.п.);
е) выполнение полетов беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве
классов A и C.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
138. Местный режим устанавливается региональным и зональным центрами
Единой системы в нижнем воздушном пространстве для обеспечения следующих видов
деятельности:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
а) выполнение полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, проведение поисково-спасательных работ;
б) выполнение полетов на проверку боевой готовности сил и средств
противовоздушной обороны;
в) проведение учений, воздушных стрельб, а также в случае осуществления иной
деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного
пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.);
г) выполнение полетов беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве
классов C и G.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 74)
139. Местный режим на воздушных трассах и местных воздушных линиях, открытых
для международных полетов, а также в районах аэродромов, открытых для выполнения
международных полетов, не устанавливается.
140. Кратковременные ограничения устанавливаются главным центром,
региональными, зональными и районными центрами Единой системы на срок до 3 часов
для оперативного введения запретов или ограничений в целях обеспечения безопасного
выполнения полетов воздушных судов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2017 N 182)
141. Представления на установление временного и местного режимов на срок до 3
суток подаются в соответствующие центры Единой системы пользователями воздушного
пространства, в интересах которых устанавливаются режимы.
Временный и местный режимы вводятся соответствующими центрами Единой
системы на период фактической деятельности пользователей воздушного пространства, в
интересах которых режим установлен.
142. Порядок разработки, установления, введения и снятия временного и
местного режимов, а также кратковременных ограничений определяется инструкцией по
разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также
кратковременных ограничений, утверждаемой Министерством транспорта Российской
Федерации.
143. Контроль за соблюдением временного и местного режимов, а также
кратковременных ограничений осуществляют центры Единой системы.

ФАП-138 99
VII. Общие правила полетов воздушных судов гражданской,
государственной и экспериментальной авиации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

144. Воздушное судно, приводимое в движение силовой установкой, уступает


путь дирижаблям, планерам, аэростатам, а также воздушным судам, буксирующим
другие воздушные суда или какие-либо предметы. Дирижабли уступают путь планерам и
аэростатам. Планеры уступают путь аэростатам.
145. При одновременном полете (прибытии) по правилам визуальных полетов
или визуальном заходе на посадку на неконтролируемый аэродром 2 воздушных судов,
находящихся на предпосадочной прямой, преимущество совершить посадку первым имеет
воздушное судно, летящее впереди, слева или ниже.
146. При визуальных полетах воздушных судов на пересекающихся курсах на одной
и той же высоте (эшелоне) командир воздушного судна, заметивший воздушное судно
слева, должен уменьшить, а справа - увеличить высоту полета так, чтобы разность высот
обеспечивала безопасное расхождение воздушных судов.
Если изменить высоту полета невозможно (облачность, полет на малых и предельно
малых высотах или наличие других ограничений), командиры воздушных судов обязаны,
отвернув воздушные суда, обеспечить их безопасное расхождение.
В случае непреднамеренного сближения на встречных курсах на одной высоте
(эшелоне) командиры воздушных судов должны отвернуть воздушные суда вправо для их
расхождения левыми бортами.
В процессе маневра расхождения командир воздушного судна обязан не терять
другое воздушное судно из вида.
147. Для обеспечения безопасности полетов воздушных судов устанавливаются
безопасные высоты полета.
Расчет безопасных высот полета воздушного судна осуществляется в соответствии
с приложением N 2.
148. Положение воздушного судна в вертикальной плоскости определяется уровнем
полета и выдерживается экипажем по барометрическому высотомеру.
149. При полетах на эшелоне перехода или выше воздушное судно выполняет полет
по показаниям высотомера, шкала которого установлена на давление QNE, на этом этапе
полета положение воздушного судна в вертикальной плоскости выражается через эшелоны
полета.
150. При полете ниже эшелона перехода положение воздушного судна в
вертикальной плоскости определяется в величинах абсолютной высоты в футах по
давлению QNH аэродрома в узловых диспетчерских районах (диспетчерских зонах)
аэродромов гражданской авиации (аэродромов совместного базирования, являющихся
международными, где базируются воздушные суда гражданской авиации) и в величинах
относительной высоты в метрах по давлению QFE при полетах в районах аэродромов
государственной и экспериментальной авиации.
Давление QNH аэродрома указывается в передачах службы автоматической
передачи информации в районе аэродрома, давление QFE предоставляется органом
обслуживания воздушного движения (управления полетами) по запросу экипажа. Давление
QNH указывается в гектопаскалях и по запросу в миллиметрах ртутного столба, давление
QFE указывается в миллиметрах ртутного столба и по запросу экипажа в гектопаскалях.
151. При полете вне диспетчерского района или диспетчерской зоны ниже эшелона
перехода положение воздушного судна в вертикальной плоскости определяется в величинах
абсолютной высоты в футах (в метрах - по запросу) по давлению QNH района.
152. Перевод давления на шкале барометрического высотомера с давления аэродрома
вылета на давление QNE производится при пересечении высоты перехода. В диспетчерской
зоне над двумя и более близко расположенными аэродромами устанавливается общая высота
перехода (абсолютная, относительная в зависимости от видов авиации, базирующихся на

100 ФАП-138
аэродромах), соответствующие органы обслуживания воздушного движения устанавливают
общий эшелон перехода, используемый вблизи этих аэродромов или в надлежащих случаях
в соответствующем узловом диспетчерском районе.
153. Полеты воздушных судов в переходном слое в режиме горизонтального полета
запрещаются.
154. Для полета по маршруту на высоте перехода или ниже перевод шкалы давления
барометрического высотомера с давления на аэродроме (давление QFE или давление QNH
аэродрома) на давление QNH района производится при пересечении границы диспетчерской
зоны.
155. На неконтролируемом аэродроме (вертодроме, посадочной площадке) взлет
производится по давлению QNH аэродрома. При отсутствии информации о давлении
QNH аэродрома перед взлетом на высотомере устанавливается высота, соответствующая
превышению аэродрома над уровнем моря.
156. Перевод давления на шкале барометрического высотомера с давления QNE
на давление QNH аэродрома (давление QFE) аэродрома посадки производится при
пересечении эшелона перехода района аэродрома (аэроузла).
157. Перевод давления на шкале барометрического высотомера при полете на высоте
ниже эшелона перехода (на высоте перехода и ниже) с давления QNH района на давление
QNH аэродрома (давление QFE - по запросу) контролируемого аэродрома производится
при пересечении установленного в районе аэродрома рубежа по диспетчерскому указанию
органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома.
158. Посадка на неконтролируемом аэродроме гражданской авиации (вертодроме,
посадочной площадке) производится по давлению QNH аэродрома или района.
159. При рулении воздушных судов навстречу друг другу командиры воздушных
судов обязаны уменьшить скорость руления до минимальной и, держась правой стороны,
разойтись левыми бортами.
При сближении на пересекающихся курсах командир воздушного судна, видящий
другое судно справа, обязан прекратить руление.
160. Полеты по правилам визуальных полетов выполняются днем и ночью в
соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии
со статьей 68 Воздушного кодекса Российской Федерации.
161. При невозможности выполнения полета по правилам визуальных полетов
командир воздушного судна обязан выполнять полет по правилам полетов по приборам
при наличии соответствующего допуска.
Решение о переходе от полета по правилам визуальных полетов к полету по правилам
полетов по приборам командир воздушного судна принимает самостоятельно.
Командир воздушного судна, не имеющий допуска к полетам по правилам полетов
по приборам, обязан принять меры для возвращения воздушного судна на аэродром вылета
или произвести посадку на ближайшем запасном аэродроме либо посадочной площадке,
подобранной с воздуха.
162. Полеты по правилам полетов по приборам выполняются в соответствии с
настоящими Федеральными правилами и федеральными авиационными правилами,
утвержденными в соответствии со статьей 68 Воздушного кодекса Российской Федерации.
163. Решение о переходе от полета по правилам полетов по приборам к полету по
правилам визуальных полетов командир воздушного судна принимает самостоятельно.
164. Командир любого воздушного судна при обнаружении терпящего бедствие
воздушного или надводного судна выполняет указания органа обслуживания воздушного
движения (управления полетами) и обязан в случаях, когда он в состоянии это осуществить,
выполнить следующие действия:
а) вести наблюдение за судном, терпящим бедствие;
б) принять меры, которые могут облегчить определение местонахождения
воздушного или надводного судна, если данные об этом у соответствующего органа
обслуживания воздушного движения (управления полетами) отсутствовали;

ФАП-138 101
в) сообщить органу обслуживания воздушного движения (управления полетами) по
возможности следующую информацию:
тип, опознавательные знаки и состояние воздушного или надводного судна,
терпящего бедствие;
его местонахождение, выраженное в географических координатах или в расстоянии
и истинном пеленге от известного ориентира или радионавигационного средства;
время наблюдения в часах и минутах;
количество замеченных людей;
факт покидания людьми воздушного или надводного судна, терпящего бедствие;
количество людей, находящихся на поверхности воды;
сведения о физическом состоянии людей.
165. Групповым считается полет, выполняемый на установленных единым планом
полета интервалах и дистанциях между воздушными судами, при которых им не требуется
по отношению друг к другу соблюдать установленные интервалы вертикального и
горизонтального (продольного и бокового) эшелонирования.
Порядок выполнения группового полета устанавливается федеральными
авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 68 Воздушного
кодекса Российской Федерации.
166. В групповом полете один из командиров пилотируемых воздушных судов
является старшим по отношению к другим. Он отвечает за соблюдение всеми воздушными
судами группы плана полета, ведет радиообмен с органами обслуживания воздушного
движения (управления полетами) от момента сбора группы после взлета и до ее роспуска
перед посадкой.
167. Переход от одиночного полета к групповому полету, если это не предусмотрено
планом полета, запрещается.
168. Порядок действий экипажей при возникновении особых случаев в полете и
при полетах в условиях обледенения устанавливается федеральными авиационными
правилами, утвержденными в соответствии со статьей 68 Воздушного кодекса Российской
Федерации, и руководством по летной эксплуатации (инструкцией экипажу) воздушного
судна этого типа.

VIII. Контроль за соблюдением требований настоящих Федеральных правил


(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

169. Контроль за соблюдением требований настоящих Федеральных правил


осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта, органами обслуживания
воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах.
Контроль за использованием воздушного пространства Российской Федерации
в части выявления воздушных судов - нарушителей порядка использования воздушного
пространства (далее - воздушные суда-нарушители) и воздушных судов - нарушителей
правил пересечения государственной границы Российской Федерации осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации.
170. В случае если органом обслуживания воздушного движения (управления
полетами) выявляется нарушение порядка использования воздушного пространства
Российской Федерации, информация об указанном нарушении немедленно доводится до
сведения органа противовоздушной обороны и командира воздушного судна, если с ним
установлена радиосвязь.
171. Органы противовоздушной обороны обеспечивают радиолокационный
контроль воздушного пространства и представляют соответствующим центрам Единой
системы данные о движении воздушных судов и других материальных объектов:
а) угрожающих незаконным пересечением или незаконно пересекающих
государственную границу Российской Федерации;
б) являющихся неопознанными;

102 ФАП-138
в) нарушающих порядок использования воздушного пространства Российской
Федерации (до момента прекращения нарушения);
г) передающих сигнал «Бедствие»;
д) выполняющих полеты литеров «A» и «K»;
е) выполняющих полеты для проведения поисково-спасательных работ.
172. К нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской
Федерации относятся:
а) использование воздушного пространства без разрешения соответствующего
центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного
пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных
правил;
б) несоблюдение условий, доведенных центром Единой системы в разрешении на
использование воздушного пространства;
в) невыполнение команд органов обслуживания воздушного движения (управления
полетами) и команд дежурного воздушного судна Вооруженных Сил Российской
Федерации;
г) несоблюдение порядка использования воздушного пространства приграничной
полосы;
д) несоблюдение установленных временного и местного режимов, а также
кратковременных ограничений;
е) полет группы воздушных судов в количестве, превышающем количество,
указанное в плане полета воздушного судна;
ж) использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения
полетов без разрешения;
з) посадка воздушного судна на незапланированный (незаявленный) аэродром
(площадку), кроме случаев вынужденной посадки, а также случаев, согласованных с
органом обслуживания воздушного движения (управления полетами);
и) несоблюдение экипажем воздушного судна правил вертикального и
горизонтального эшелонирования (за исключением случаев возникновения на борту
воздушного судна аварийной ситуации, требующей немедленного изменения профиля и
режима полета);
к) отклонение воздушного судна за пределы границ воздушной трассы, местной
воздушной линии и маршрута без диспетчерского разрешения органа обслуживания
воздушного движения (управления полетами), за исключением случаев, когда такое
отклонение обусловлено соображениями безопасности полета (обход опасных
метеорологических явлений погоды, выход из зоны обледенения и др.);
л) влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения
органа обслуживания воздушного движения (управления полетами);
м) полет воздушного судна в воздушном пространстве класса G без уведомления
органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).
173. При выявлении воздушного судна-нарушителя органы противовоздушной
обороны подают сигнал «Режим», означающий требование о прекращении нарушения
порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.
Органы противовоздушной обороны доводят сигнал «Режим» до соответствующих
центров Единой системы и приступают к действиям по прекращению нарушения порядка
использования воздушного пространства Российской Федерации.
Центры Единой системы предупреждают командира воздушного судна-нарушителя
(при наличии с ним радиосвязи) о поданном органами противовоздушной обороны сигнале
«Режим» и оказывают ему помощь в прекращении нарушения порядка использования
воздушного пространства Российской Федерации.
174. Решение о дальнейшем использовании воздушного пространства Российской
Федерации, если командиром воздушного судна-нарушителя прекращено нарушение
порядка его использования, принимают:

ФАП-138 103
а) начальник дежурной смены главного центра Единой системы - при выполнении
международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения;
б) начальники дежурных смен регионального и зонального центров Единой системы
- при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения;
в) оперативный дежурный органа противовоздушной обороны - в остальных
случаях.
175. О решении, принятом в соответствии с пунктом 174 настоящих Федеральных
правил, центры Единой системы и органы противовоздушной обороны извещают друг
друга, а также пользователя воздушного пространства.
176. При незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации,
применении оружия и боевой техники Вооруженных Сил Российской Федерации по
воздушному судну-нарушителю, а также при появлении в воздушном пространстве
неопознанных воздушных судов и других материальных объектов в исключительных
случаях органы противовоздушной обороны подают сигнал «Ковер», означающий
требование немедленной посадки или вывода из соответствующего района всех воздушных
судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы
с воздушными судами-нарушителями и выполняющих задачи поиска и спасания.
Органы противовоздушной обороны доводят сигнал «Ковер», а также сведения
о границах района действия указанного сигнала до соответствующих центров Единой
системы.
Центры Единой системы немедленно принимают меры по выводу воздушных судов
(их посадки) из района действия сигнала «Ковер».
177. В случае невыполнения экипажем воздушного судна-нарушителя команды
органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) о прекращении
нарушения порядка использования воздушного пространства такая информация немедленно
доводится до органов противовоздушной обороны. Органы противовоздушной обороны
применяют меры к воздушному судну-нарушителю в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Экипажи воздушных судов обязаны выполнять команды дежурных воздушных судов
Вооруженных Сил Российской Федерации, применяемых для прекращения нарушения
порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.
Перечень сигналов, используемых в случае перехвата воздушного судна в пределах
полетной видимости, установлен в приложении N 3.
В случае принуждения к посадке воздушного судна-нарушителя его посадка
осуществляется на аэродром (вертодром, посадочную площадку), пригодный для посадки
такого типа воздушного судна.
178. При возникновении угрозы безопасности полета, в том числе связанной с
актом незаконного вмешательства на борту пилотируемого воздушного судна, экипаж
подает сигнал «Бедствие». На воздушных судах, оборудованных системой сигнализации
об опасности, при нападении на экипаж дополнительно подается сигнал «ССО». При
получении от экипажа пилотируемого воздушного судна сигнала «Бедствие» и (или) «ССО»
органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязаны принять
необходимые меры по оказанию помощи экипажу, терпящему бедствие, и немедленно
передать в центры Единой системы, авиационные координационные центры поиска и
спасания, а также в органы противовоздушной обороны данные о его местонахождении и
другую необходимую информацию.
Порядок передачи сигнала «Бедствие» и сообщения о бедствии установлен в
приложении N 4.
179. После выяснения причин нарушения порядка использования воздушного
пространства Российской Федерации разрешение на дальнейшее выполнение
международного полета или полета, связанного с пересечением более 2 зон Единой
системы, принимает начальник дежурной смены главного центра Единой системы, а в
остальных случаях - начальники дежурных смен зонального центра Единой системы.

104 ФАП-138
180. По каждому случаю нарушения порядка использования воздушного
пространства Российской Федерации проводится расследование в целях установления
причин нарушений и выработки рекомендаций по их предупреждению.
181. Расследование и учет нарушений порядка использования воздушного
пространства Российской Федерации проводятся в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации для государственной, гражданской и
экспериментальной авиации, а также настоящими Федеральными правилами.
182. Расследование и учет нарушений порядка использования воздушного
пространства Российской Федерации, в которые вовлечены воздушные суда различных
видов авиации, проводятся Федеральным агентством воздушного транспорта с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Государственной
корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства
Российской Федерации, которые относятся к деятельности, не связанной с полетами
воздушных судов, проводится Федеральным агентством воздушного транспорта.
Организация указанного расследования, а также определение состава его участников
возлагаются на Федеральное агентство воздушного транспорта.
183. По результатам проведенных расследований нарушений порядка использования
воздушного пространства Российской Федерации заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти и Государственная корпорация по космической деятельности
«Роскосмос» разрабатывают мероприятия в целях предупреждения повторения нарушений.
184. Регистрация нарушений порядка использования воздушного пространства
Российской Федерации ведется оперативными органами Единой системы в порядке,
установленном Министерством транспорта Российской Федерации.
185. Нарушение требований настоящих Федеральных правил влечет ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФАП-138 105
Приложение N 1
к Федеральным правилам
использования воздушного
пространства Российской Федерации

ВЕРТИКАЛЬНОЕ ЭШЕЛОНИРОВАНИЕ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов


(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

Истинный путевой угол от 0° до 179° Истинный путевой угол от 180° до 359°


полеты по правилам полеты по прави- полеты по правилам полеты по правилам
полетов лам визуальных полетов визуальных полетов
по приборам полетов по приборам
уровень полета уровень полета уровень полета уровень полета

эше- ме- футы эше- ме- футы эше- ме- футы эше- ме- футы
лон тры лон тры лон тры лон тры
по- по- по- по-
лета лета лета лета
010 300 1000 - - - 020 600 2000 - - -
030 900 3000 035 1050 3500 040 1200 4000 045 1350 4500
050 1500 5000 055 1700 5500 060 1850 6000 065 2000 6500
070 2150 7000 075 2300 7500 080 2450 8000 085 2600 8500
090 2750 9000 095 2900 9500 100 3050 10000 105 3200 10500
110 3350 11000 115 3500 11500 120 3650 12000 125 3800 12500
130 3950 13000 135 4100 13500 140 4250 14000 145 4400 14500
150 4550 15000 155 4700 15500 160 4900 16000 165 5050 16500
170 5200 17000 175 5350 17500 180 5500 18000 185 5650 18500
190 5800 19000 195 5950 19500 200 6100 20000 205 6250 20500
210 6400 21000 215 6550 21500 220 6700 22000 225 6850 22500
230 7000 23000 235 7150 23500 240 7300 24000 245 7450 24500
250 7600 25000 255 7750 25500 260 7900 26000 265 8100 26500
270 8250 27000 - - - 280 8550 28000 - - -
290 8850 29000 - - - 300 9150 30000 - - -
310 9450 31000 - - - 320 9750 32000 - - -
330 10050 33000 - - - 340 10350 34000 - - -

106 ФАП-138
350 10650 35000 - - - 360 10950 36000 - - -
370 11300 37000 - - - 380 11600 38000 - - -
390 11900 39000 - - - 400 12200 40000 - - -
410 12500 41000 - - - 430 13100 43000 - - -
450 13700 45000 - - - 470 14350 47000 - - -
490 14950 49000 - - - 510 15550 51000 - - -
и и т.д. и т.д. - - - и и т.д. и т.д. - - -
т.д. т.д.

ФАП-138 107
Приложение N 2
к Федеральным правилам
использования воздушного
пространства Российской Федерации

РАСЧЕТ БЕЗОПАСНЫХ ВЫСОТ ПОЛЕТА ВОЗДУШНОГО СУДНА

Список изменяющих документов


(введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

1. Расчет относительной минимальной безопасной высоты круга полетов над


аэродромом (HМБВкQFE) осуществляется по формуле:

где:

- относительная высота наивысшего препятствия от низшего порога взлетно-


посадочной полосы в полосе шириной 10 км (по 5 км в обе стороны от оси маршрута
полета по кругу), округляемая до 30 футов (10 м) в сторону увеличения;

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием в зоне учета


препятствий:

при полете по правилам визуальных полетов - 330 футов (100 м);

при полете по правилам полетов по приборам - 660 футов (200 м);

- температурная поправка высотомера, определяемая по формуле:

где:

t0 = tаэр + L0 x Hаэр - температура на аэродроме, приведенная к среднему уровню моря;

tаэр - минимальная по многолетним наблюдениям температура воздуха у земли на


аэродроме за период не менее 5 лет. Значение tаэр указывается на картах захода на посадку;

L0 - температурный градиент 0,0065 °C/м;

Hаэр - абсолютная высота низшего порога взлетно-посадочной полосы.

Полученное значение относительной минимальной безопасной высоты круга


полетов округляется в большую сторону с кратностью 100 футов (50 м) и публикуется на
карте захода на посадку.

108 ФАП-138
2. Расчет абсолютной минимальной безопасной высоты круга полетов на аэродромах
гражданской авиации, используемых для первоначального обучения пилотов гражданских
воздушных судов (HМБВкQNH), осуществляется по формуле:

где:

Hпреп - абсолютная высота наивысшего препятствия в зоне учета препятствий в полосе


шириной 10 км (по 5 км в обе стороны от оси маршрута полета по кругу), округляемая до 30
футов (10 м) в сторону увеличения;

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием в зоне учета


препятствий:

при полете по правилам визуальных полетов - 330 футов (100 м);

при полетах по правилам полетов по приборам - 660 футов (200 м);

- температурная поправка высотомера, определяемая по формуле, приведенной


в пункте 1 настоящего приложения. Значение tаэр указывается на картах захода на посадку.

Полученное значение абсолютной минимальной безопасной высоты круга полетов


округляется в большую сторону с кратностью 100 футов (50 м) и публикуется на карте
захода на посадку.

3. Расчет минимальной относительной безопасной высоты полета в районе


аэродрома (аэроузла) (HМБВраQFE) осуществляется по формуле:

где:

- относительная высота наивысшего препятствия от низшего порога


взлетно-посадочной полосы в районе аэродрома в радиусе не более 46 км от контрольной
точки аэродрома (КТА) с учетом буферной зоны шириной 9 км, устанавливаемой вокруг
любого заданного сектора. Если высота наивысшего препятствия относительно низшего
порога взлетно-посадочной полосы в буферной зоне превышает препятствия в основной
зоне, то оно используется для расчета;

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием в районе аэродрома


в радиусе не более 46 км от контрольной точки аэродрома (КТА) с учетом буферной зоны:

в горной местности (местности с абсолютным превышением над средним уровнем


моря 1000 м и более, а также с пересеченным рельефом и относительными превышениями
500 м и более в радиусе 25 км) составляет 2000 футов (600 м);

в равнинной местности (местности с относительными превышениями рельефа


менее 200 м в радиусе 25 км) и холмистой местности (местности с пересеченным рельефом

ФАП-138 109
и относительными превышениями от 200 м до 500 м в радиусе 25 км) составляет 1000
футов (300 м);

- температурная поправка высотомера, определяемая по формуле, приведенной


в пункте 1 настоящего приложения. Значение tаэр указывается на схемах стандартного
маршрута вылета по приборам, схемах стандартного маршрута прибытия по приборам и
на карте захода на посадку.

В зависимости от расположения препятствий минимальная относительная


безопасная высота полета определяется по секторам.

При разнице между относительными высотами менее 330 футов (100 м) может
устанавливаться минимальная относительная высота, применимая ко всем секторам.

Полученное значение минимальной относительной безопасной высоты полета


в районе аэродрома округляется в большую сторону с кратностью 100 футов (50 м) и
публикуется на схемах стандартного маршрута вылета по приборам, схемах стандартного
маршрута прибытия по приборам и на карте захода на посадку.

Минимальная относительная безопасная высота полета в районе аэроузла


устанавливается по наибольшему значению минимальной относительной безопасной
высоты полета в районах аэродромов, входящих в аэроузел.

4. Расчет минимальной абсолютной безопасной высоты полета в районе аэродрома


(районе аэроузла) (HМБВраQNH) осуществляется по формуле:

где:

Hпреп - абсолютная высота наивысшего препятствия в районе аэродрома в радиусе


не более 46 км от контрольной точки аэродрома (КТА) с учетом буферной зоны шириной 9
км. Если высота наивысшего препятствия в буферной зоне превышает высоту препятствия
в основной зоне, то оно используется для расчета;

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием в районе аэродрома


в радиусе не более 46 км от контрольной точки аэродрома (КТА) с учетом буферной зоны:

в горной местности составляет 2000 футов (600 м);

в равнинной и холмистой местности составляет 1000 футов (300 м);

- температурная поправка высотомера, определяемая по формуле, приведенной


в пункте 1 настоящего приложения, для которой:

- относительная высота наивысшего препятствия от низшего порога взлетно-


посадочной полосы в радиусе не более 46 км от контрольной точки аэродрома (КТА) с
учетом буферной зоны шириной 9 км. Значение tаэр публикуется на схемах стандартного
маршрута вылета по приборам, схемах стандартного маршрута прибытия по приборам и на
карте захода на посадку.

110 ФАП-138
В зависимости от расположения препятствий минимальная абсолютная безопасная
высота полета определяется по секторам.

При разнице между относительными высотами менее 330 футов (100 м) может
устанавливаться минимальная относительная высота, применимая ко всем секторам.

Полученное значение минимальной абсолютной безопасной высоты полета в районе


аэродрома округляется в большую сторону с кратностью 100 футов (50 м) и публикуется
на схемах стандартного маршрута вылета по приборам, схемах стандартного маршрута
прибытия по приборам и на карте захода на посадку.

Минимальная абсолютная безопасная высота полета в районе аэроузла


устанавливается по наибольшему значению минимальной абсолютной безопасной высоты
полета в районах аэродромов, входящих в аэроузел.

5. Определение высоты перехода.

Относительная высота перехода (HперехQFE) устанавливается не ниже наивысшей


минимальной относительной безопасной высоты полета в районе аэродрома (районе
аэроузла), определяемой в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения.

Абсолютная высота перехода (HперехQNH) устанавливается не ниже наивысшей


минимальной абсолютной безопасной высоты полета в районе аэродрома (районе аэроузла),
определяемой в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения.

6. Расчет абсолютной безопасной высоты полета ниже нижнего (безопасного)


эшелона при полете по правилам полетов по приборам при установке на высотомере
давления QNH района (HБНQNH) осуществляется по формуле:

где:

Hпреп - абсолютная высота наивысшего препятствия на участке маршрута в пределах


ширины не менее 16 км (по 8 км в обе стороны от оси маршрута);

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием:

в горной местности составляет 2000 футов (600 м);

в равнинной и холмистой местностях составляет 1000 футов (300 м);

tз - наименьшая температура воздуха у земли по маршруту полета (местной


воздушной линии) в районе наивысшего препятствия.

Абсолютная безопасная высота полета ниже нижнего (безопасного) эшелона при


установке на высотомере давления QNH района может быть рассчитана с применением
навигационной линейки.

ФАП-138 111
7. Расчет нижнего (безопасного) эшелона полета (HНЭQNE) осуществляется по
формуле:

где:

Hпреп - абсолютная высота наивысшего препятствия в пределах:

маршрута обслуживания воздушного движения (полета) при полете по правилам


визуальных полетов;

не менее 16 км (по 8 км в обе стороны от оси маршрута обслуживания воздушного


движения) при полете по правилам полетов по приборам;

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием 2000 футов (600
м);

где:

QNHрайона - минимальное давление, приведенное к уровню моря по стандартной


атмосфере по району полета или по маршруту обслуживания воздушного движения;

- барометрическая ступень. При установке на шкале высотомера давления:

1013,2 гПа = 8.3 м/гПа;

760 мм ртутного столба = 11 м/мм ртутного столба;

tз - наименьшая температура воздуха у земли по маршруту обслуживания воздушного


движения (полета) в районе наивысшего препятствия.

Полученное значение увеличивается до ближайшего эшелона.

8. Расчет высоты эшелона перехода района аэродрома в радиусе не более 46 км от


контрольной точки аэродрома (КТА) осуществляется:

а) по давлению QFE (HЭперехQFE):

где:

HперехQFE - значение относительной высоты перехода в районе аэродрома в


соответствии с пунктом 5 настоящего приложения;

112 ФАП-138
ЗПС - установленное значение переходного слоя 1000 футов (300 м);

б) по давлению QNH аэродрома (HЭперехQNH):

где:

HперехQNH - значение относительной высоты перехода в районе аэродрома в


соответствии с пунктом 5 настоящего приложения;

ЗПС - установленное значение переходного слоя 1000 футов (300 м).

Расчет применяется при условии, что атмосферное давление аэродрома, приведенное


к уровню моря, равняется давлению QNE.

При значении давления QNH аэродрома (давления QFE) меньше давления QNE на
величину не более 36 гПа/27 мм ртутного столба в качестве нижнего (безопасного) эшелона
устанавливается следующий верхний эшелон, а более 36 гПа/27 мм ртутного столба -
очередной верхний эшелон.

Нижний (безопасный) эшелон (эшелон перехода) района аэроузла устанавливается


не ниже наибольшего значения нижнего (безопасного) эшелона (эшелона перехода)
районов аэродромов, входящих в аэроузел.

9. Расчет абсолютной высоты перехода района Единой системы (установленной


части района Единой системы) (HперехЕСОрВДQNH) осуществляется по формуле:

где:

Hпреп - абсолютная высота наивысшего препятствия в пределах района Единой


системы (установленной части района Единой системы);

МЗВ - минимальный запас высоты над наивысшим препятствием в пределах района


Единой системы (установленной части района Единой системы) 2000 футов (600 м);

tз - минимальная температура воздуха у земли в районе наивысшего препятствия в


пределах района Единой системы (установленной части района Единой системы).

Абсолютная высота перехода района Единой системы (установленной части района


Единой системы) с учетом температурной поправки высотомера может быть определена с
применением навигационной линейки.

10. Расчет высоты эшелона перехода в районе Единой системы (HЭперехЕСОрВД)


осуществляется по формуле:

HЭперехЕСОрВД = HперехЕСОрВДQNH + 1000,

ФАП-138 113
где:

HперехЕСОрВДQNH - значение абсолютной высоты перехода в пределах района Единой


системы (установленной части района Единой системы), определяемой в соответствии с
пунктом 9 настоящего приложения;

1000 футов (300 м) - значение установленной величины переходного слоя.

Расчет для условия, что атмосферное давление в районе Единой системы


(установленной части района Единой системы), приведенное к уровню моря по стандартной
атмосфере, соответствует давлению QNE.

При значении давления в районе Единой системы (установленной части района


Единой системы), приведенного к уровню моря по стандартной атмосфере, меньше
давления QNE на величину более 13 гПа/10 мм ртутного столба, но не более 36 гПа/27 мм
ртутного столба, в качестве нижнего (безопасного) эшелона устанавливается следующий
верхний эшелон, а более 36 гПа/27 мм ртутного столба - очередной верхний эшелон.

11. Расчет минимальной абсолютной высоты полета в зоне, образованной линиями


параллелей и меридианов картографической сетки (HЗмин), осуществляется по формуле:

HЗмин = Hрел + МЗВ,

где:

Hрел - абсолютная высота наивысшего препятствия в пределах зоны, образованной


линиями параллелей и меридианов картографической сетки. До северной широты 70° шаг
сетки 1° по широте и долготе, свыше 75° - 5° по долготе и 1° по широте, свыше широты 85°
не применяется;

МЗВ - установленное значение запаса высоты над препятствием при полетах по


правилам полетов по приборам вне маршрутов обслуживания воздушного движения в
пределах зоны, образованной линиями параллелей и меридианов картографической сетки,
в горной местности - 2000 футов (600 м), в равнинной и холмистой местностях - 1000 футов
(300 м).

114 ФАП-138
Приложение N 3
к Федеральным правилам
использования воздушного
пространства Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ СИГНАЛОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СЛУЧАЕ ПЕРЕХВАТА


ВОЗДУШНОГО СУДНА В ПРЕДЕЛАХ ПОЛЕТНОЙ ВИДИМОСТИ

Список изменяющих документов


(введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

Се- Сигналы перехватывающего воздушного Значение Ответы перехва- Значение


рия судна тываемого воз-
душного судна
1. Сигналы, подаваемые перехватывающим воздушным судном, и ответы перехватывае-
мого воздушного судна
1. Днем или ночью - покачивание воз- "Вы днем или ночью "Вас
душного судна и мигание аэронави- перехва- - покачивание понял,
гационными огнями (и посадочными чены. воздушного суд- выпол-
фарами для вертолетов) через неравные Следуйте на, мигание аэро- няю"
промежутки времени, находясь немного за мной" навигационными
выше, впереди и, как правило, слева от огнями через
перехватываемого воздушного судна неравные проме-
(или справа, если перехватываемым жутки времени
воздушным судном является вертолет), и и следование за
после подтверждения принятия сигнала перехватываю-
медленный отворот в горизонтальной щим воздушным
плоскости, как правило, влево (или судном
вправо в случае перехвата вертолета)
для выхода на нужный курс. Метеороло-
гические условия или рельеф местности
могут потребовать от перехватывающего
воздушного судна изменить указанные
местоположение и направление отворо-
та;
если перехватываемое воздушное судно
не успевает следовать за перехватыва-
ющим воздушным судном, предполага-
ется, что перехватывающее воздушное
судно выполнит ряд маневров по схеме
"ипподром" и будет сигнализировать
покачиванием воздушного судна каждый
раз, когда оно пролетает мимо перехва-
тываемого воздушного судна
2. Днем или ночью - резкий отрыв от пере- "Следуй- днем или ночью "Вас
хватываемого воздушного судна путем те своим - покачивание понял,
разворота на 90 градусов или больше с курсом" воздушного судна выпол-
набором высоты без пересечения линии няю"
пути перехватываемого воздушного
судна

ФАП-138 115
3. Днем или ночью - выпуск шасси (если "Выпол- днем или ночью "Вас
возможно), включение посадочных фар няйте - выпуск шасси понял,
и пролет над взлетно-посадочной поло- посадку (если возможно), выпол-
сой, которую следует использовать, или, на этом включение по- няю"
если перехватываемым воздушным суд- аэродро- садочных фар,
ном является вертолет, пролет над вер- ме" следование за
тодромом (вертолетной посадочной пло- перехватываю-
щадкой). В случае перехвата вертолета щим воздушным
перехватывающий вертолет выполняет судном и, если
заход на посадку с переходом в режим после пролета
висения вблизи вертодрома (вертолетной взлетно-поса-
посадочной площадки) дочной полосы,
которую следует
использовать,
или вертодрома
(вертолетной
посадочной пло-
щадки) условия
для посадки
считаются безо-
пасными, начало
выполнения по-
садки
2. Сигналы, подаваемые перехватываемым воздушным судном, и ответы перехватываю-
щего воздушного судна
Се- Сигналы перехватываемого воздушного Значение Ответы перехва- Значение
рия судна тывающего воз-
душного судна
4. Днем или ночью - уборка шасси (если "Аэро- днем или ночью "Вас
возможно) и мигание посадочными фа- дром, - если целесо- понял,
рами при пролете над взлетно-посадоч- ука- образно, чтобы следуйте
ной полосой, которую следует исполь- занный перехватываемое за мной"
зовать, или вертодромом (вертолетной вами, воздушное судно
посадочной площадкой) на высоте более неприго- следовало за пе-
300 м (1000 футов), но не выше 600 м ден" рехватывающим
(2000 футов) (для вертолетов на высоте воздушным суд-
более 50 м (170 футов), но не выше 100 ном на запасной
м (330 футов) над уровнем аэродрома, аэродром, пере-
и продолжение полета по кругу над хватывающее
взлетно-посадочной полосой, которую воздушное судно
следует использовать, или вертодромом убирает шасси
(вертолетной посадочной площадкой). (если возможно)
В случае невозможности мигания поса- и использует
дочными фарами производится мигание сигналы серии 1
любыми другими бортовыми огнями для перехватыва-
ющих воздушных
судов

116 ФАП-138
5. Днем или ночью - регулярное включение "Не могу днем или ночью "Вас по-
и выключение всех бортовых огней, но выпол- - используются нял"
с таким расчетом, чтобы отличить их от нить" сигналы серии 2
проблесковых огней для перехватыва-
ющих воздушных
судов
6. Днем или ночью - мигание всеми борто- "В состо- днем или ночью "Вас по-
выми огнями через неравные промежут- янии бед- - используются нял"
ки времени ствия" сигналы серии 2
для перехватыва-
ющих воздушных
судов

3. Визуальные сигналы, используемые в пределах


полетной видимости для предупреждения не имеющего
разрешения воздушного судна, которое совершает полет в зоне
ограничения полетов, запретной зоне или опасной зоне
или находится на пути в одну из таких зон

Днем или ночью - серия ракет, выпускаемых с земли с интервалом в 10 с, дающих


при разрыве красные и зеленые огни или звезды и указывающих не имеющему разрешения
воздушному судну на то, что оно совершает полет в зоне ограничения полетов, запретной
или опасной зоне или находится на пути в одну из таких зон и что этому воздушному судну
следует предпринять необходимые меры для того, чтобы его последующий полет проходил
вне пределов таких зон.

4. Радиосвязь во время перехвата

Если любые указания, полученные по радио из любых источников, противоречат


указаниям перехватывающего воздушного судна, подаваемым с помощью визуальных
сигналов, перехватываемое воздушное судно немедленно запрашивает разъяснение,
продолжая выполнять указания, визуально передаваемые перехватывающим воздушным
судном.
Если любые указания, полученные по радио из любых источников, противоречат
указаниям перехватывающего воздушного судна, переданным по радио, перехватываемое
воздушное судно немедленно запрашивает разъяснение, продолжая выполнять полученные
по радио указания перехватывающего воздушного судна.
Если во время перехвата установлена радиосвязь, но осуществление ее на общем
языке невозможно, предпринимаются попытки передать указания, подтверждение указаний
и основную информацию путем использования приведенных в следующей таблице фраз и
произношений, с повтором каждой фразы дважды:

Фразы, используемые перехватывающи- Фразы, используемые перехватываемыми


ми воздушными судами воздушными судами
Фраза Произноше- Значение Фраза Произношение Значение
ние
"CALL "КОЛ "Прошу со- "CALL SIGN "КОЛ САЙН "Мой позыв-
SIGN" САЙН" общить ваш (call sign)" (позывной)" ной (позыв-
позывной" ной)"

ФАП-138 117
"FOLLOW" "ФО-ЛОУ" "Следуйте "WILCO" "ВИЛ-КО" "Вас понял.
за мной" Выполняю"
"DESCEND" "ДИ-СЕНД" "Снижай- "CAN NOT" "КЭН НОТ" "Выполнить
тесь для не могу"
выполнения
посадки"
"YOU "Ю ЛЭНД" "Садитесь "REPEAT" "РИ-ПИТ" "Повторите
LAND" на этот аэро- ваше указа-
дром" ние"
"PROCEED" "ПРО-СИД" "Следуйте "AM LOST" "ЭМ ЛОСТ" "Потерял ори-
своим кур- ентировку"*
сом"
"MAYDAY" "МЕЙДЕЙ" "Терплю бед-
ствие"
"HIJACK" "ХАЙ-ДЖЕК" "Захвачен"
"LAND "ЛЭНД (наи- "Прошу по-
(place менование садку в (наи-
name)" пункта)" менование
пункта)"
"DESCEND" "ДИ-СЕНД" "Необходимо
снизиться"

___________________________
*Потерей ориентировки является ситуация, при которой экипаж не знает
местоположение воздушного судна с точностью, необходимой для продолжения полета
(выполнения полетного задания).

118 ФАП-138
Приложение N 4
к Федеральным правилам
использования воздушного
пространства Российской Федерации

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СИГНАЛА «БЕДСТВИЕ»


И СООБЩЕНИЯ О БЕДСТВИИ

Список изменяющих документов


(введен Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991)

Передача сигнала бедствия

Радиотелефоном Радиотелеграфом
"Терплю бедствие" - 3 раза "SOS" (... ---... в азбуке Морзе) -
("MAYDAY" при международных полетах) 3 раза
"Я" - 1 раз Сочетание "ДЕ" - 1 раз
Позывной экипажа воздушного Позывной экипажа воздушного
судна, терпящего бедствие, - 3 раза судна, терпящего бедствие, - 3 раза

Сигнал бедствия должен повторяться с короткими интервалами до тех пор, пока не


будет получено подтверждение о его приеме. Если позволяют условия, то непосредственно
за сигналом бедствия должно быть передано сообщение о бедствии.

Передача сообщения о бедствии

Радиотелефоном Радиотелеграфом
В первую очередь
"Терплю бедствие" - 3 раза "SOS" (... ---... в азбуке Морзе) - 3 раза
("MAYDAY" при международных полетах)
"Я" - 1 раз Сочетание "ДЕ" (-... в азбуке Морзе) - 1
раз;
при международных полетах - "THIS IS"
Позывной экипажа воздушного судна, тер- Позывной экипажа воздушного судна, тер-
пящего бедствие, - 3 раза пящего бедствие, - 3 раза
Координаты места бедствия - 3 раза Координаты места бедствия - 3 раза
Если позволяет обстановка
Курс полета Курс полета
Скорость полета Скорость полета
Высота полета Высота полета
Характер бедствия и требующаяся помощь Характер бедствия и требующаяся помощь

ФАП-138 119
Решение командира воздушного судна и Решение командира воздушного судна и
другие сведения, которые будут способ- другие сведения, которые будут способ-
ствовать поиску и спасанию ствовать поиску и спасанию
Текущее время Текущее время

Передача сообщения, если опасность миновала

Радиотелефоном Радиотелеграфом
Позывной экипажа воздушного судна, тер- Позывной экипажа воздушного судна, тер-
пящего бедствие, - 2 раза пящего бедствие, - 2 раза
Позывной радиостанции, с которой ведется Позывной радиостанции, с которой ведется
связь, - 2 раза связь, - 2 раза
Слова "Опасность миновала" - 2 раза Слова "Опасность миновала" - 2 раза
Слово "Прием" - 1 раз Слово "Прием" - 1 раз

Передача сообщения после вынужденной посадки (приводнения)

При работе с аварийно-спасательными УКВ-радиостанциями экипаж воздушного


судна, потерпевшего бедствие, должен сразу же после посадки включить радиостанцию
в режим передачи с тональной посылкой (режим «Маяк») для обеспечения пеленгации
спутниковой системой «КОСПАС-САРСАТ». В этом режиме работать в течение 3 часов,
после чего перейти в режим приема.
При наличии у экипажа воздушного судна, потерпевшего бедствие, автоматического
радиомаяка типа «Комар» сразу же после приземления с парашютом работа его передатчика
проверяется прослушиванием тональных посылок. В этом режиме работа передатчика
продолжается в течение 3 часов. После этого необходимо извлечь приемопередатчик из
надувного баллона радиомаяка, установить на него антенну и включить в режим приема.
В дальнейшем в начале каждого часа первых суток после приземления производится
трехкратная передача сообщения о бедствии с переходом после каждой передачи на 3
минуты в режим приема, остальное время радиостанция должна находиться в режиме
приема. В последующие сутки в начале каждого часа производится трехкратная передача
сообщения о бедствии с переходом после каждой передачи на 3 минуты в режим приема,
на остальное время радиостанция выключается.
Сообщение о бедствии, передаваемое после приземления, аналогично сообщению,
которое передается в воздухе.

120 ФАП-138
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 31 июля 2009 г. N 128

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ


«ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Список изменяющих документов


(в ред. Приказов Минтранса России от 21.12.2009 N 242,
от 22.11.2010 N 263, от 16.11.2011 N 284, от 27.12.2012 N 453,
от 25.11.2013 N 362, от 10.02.2014 N 32, от 03.03.2014 N 60,
от 26.02.2015 N 34, от 15.06.2015 N 187, от 18.07.2017 N 263,
от 18.09.2018 N 333, от 14.06.2019 N 183, от 22.04.2020 N 138,
с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ
от 09.02.2015 N АКПИ14-1451)

В соответствии со статьями 67, 68, 69, 71, 74, 79, пунктом 2 статьи 87, пунктами
1 и 2 статьи 114 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ «Воздушный кодекс
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12,
ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006,
N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6075, N
50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) и
в целях реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации
гражданской авиации при подготовке и выполнении полетов в гражданской авиации
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила «Подготовка и
выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации».
2. Признать утратившими силу Приказы Министерства транспорта Российской
Федерации от 17 июля 2008 г. N 108 «Об утверждении Федеральных авиационных правил
«Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации»
(зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2008 г., регистрационный N 12119), от 27
ноября 2008 г. N 197*, от 23 июня 2009 г. N 100**.
3. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу через 60 дней со дня
официального опубликования.
4. Установить, что в прилагаемых правилах:
пункты 4.10, 5.5 и 5.12 вступают в силу с 1 января 2010 г.;
пункты 2.18.14 и 4.6 вступают в силу с 1 января 2011 г.;
абзац второй и третий пункта 4.20, пункты 5.75, 5.76 и 5.78 вступают в силу с 1 июля
2012 г.;
(в ред. Приказа Минтранса России от 16.11.2011 N 284)
абзац четвертый пункта 4.20 вступает в силу с 1 января 2014 г.
(абзац введен Приказом Минтранса России от 16.11.2011 N 284)

_____________________
* Зарегистрирован Минюстом России 09 декабря 2008 г., регистрационный N 12810.
** Зарегистрирован Минюстом России 01 июля 2009 г., регистрационный N 14192.

Министр
И.Е.ЛЕВИТИН

ФАП-128 121
Утверждены
Приказом Минтранса России
от 31 июля 2009 г. N 128

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА «ПОДГОТОВКА


И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ФАП-128)

Список изменяющих документов


(в ред. Приказов Минтранса России от 21.12.2009 N 242,
от 22.11.2010 N 263, от 16.11.2011 N 284, от 27.12.2012 N 453,
от 25.11.2013 N 362, от 10.02.2014 N 32, от 03.03.2014 N 60,
от 26.02.2015 N 34, от 15.06.2015 N 187, от 18.07.2017 N 263,
от 18.09.2018 N 333, от 14.06.2019 N 183, от 22.04.2020 N 138,
с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ
от 09.02.2015 N АКПИ14-1451)

I. Общие положения

1.1. Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в


гражданской авиации Российской Федерации» (далее - Правила) устанавливают правила
подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов
в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в Российской
Федерации, и разработаны в соответствии со статьями 67, 68, 69, 71, 74, 79, пунктом 2
статьи 87, пунктами 1 и 2 статьи 114 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ
«Воздушный кодекс Российской Федерации».
1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения эксплуатантами и владельцами
воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских
воздушных судов Российской Федерации, воздушных судов, зарегистрированных в
иностранных государствах и включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта,
выданный Российской Федерацией, а также иными физическими и юридическими
лицами, осуществляющими организацию, обеспечение, выполнение полетов гражданских
воздушных судов и аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве
Российской Федерации.
1.3. Если требования законов и правил иностранного государства, в воздушном
пространстве которого происходит полет, отличаются от требований настоящих Правил, то
применяются требования законов и правил этого государства.
1.4. В случаях, когда это необходимо для предотвращения авиационных
происшествий, преступлений, гибели и нанесения вреда здоровью людей, разрешается
допускать отступления от требований настоящих Правил.
1.5. В настоящих Правилах используются термины и определения, которые
приведены в Приложении к настоящим Правилам.
1.6. Выполнение полетов в воздушном пространстве Российской Федерации
гражданскими воздушными судами иностранных государств в аэропорты Российской
Федерации, не открытые для международных полетов и вне международных трасс
Российской Федерации, осуществляется в соответствии с воздушным законодательством
Российской Федерации.
(п. 1.6 введен Приказом Минтранса России от 15.06.2015 N 187)

II. Общие правила подготовки к полетам

2.1. Физические, юридические лица, осуществляющие полеты в целях авиации


общего назначения на воздушных судах, относящихся к легким или сверхлегким, выполняют

122 ФАП-128
требования, установленные в настоящей главе и главах I и III настоящих Правил.

Подготовка к полету

2.2. Командир воздушного судна (далее - КВС) знает и соблюдает имеющие


отношение к исполнению его обязанностей законы, правила и процедуры тех государств, в
воздушном пространстве которых он выполняет полеты, а также государства регистрации
воздушного судна и государства эксплуатанта.
2.3. Эксплуатант воздушного судна, в случае осуществления воздушных перевозок
пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату на основании договоров
воздушной перевозки пассажиров, грузов или почты (далее - коммерческие воздушные
перевозки) или авиационных работ*, или КВС авиации общего назначения** (далее - АОН)
обеспечивает знание и исполнение членами летного экипажа воздушного судна законов,
правил и процедур, касающихся исполнения их обязанностей.
__________________________________
* Часть 1 статьи 114 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N ФЗ-60 «Воздушный
кодекс Российской Федерации» (далее - Воздушный кодекс Российской Федерации).
** Часть 3 статьи 21 Воздушного кодекса Российской Федерации.

2.4. Летный экипаж воздушного судна по численности и составу отвечает


требованиям, указанным в Руководстве по летной эксплуатации (далее - РЛЭ).
2.4.1. Каждый член экипажа воздушного судна отвечает требованиям к обладателям
свидетельств, выданных Российской Федерацией, установленным в Федеральных
авиационных правилах «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам
по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов
(полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147*, и имеет действительное
свидетельство с надлежащими квалификационными отметками, которое выдано
государством регистрации воздушного судна или которому придана сила государством
регистрации воздушного судна.
__________________________________
* Зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г., регистрационный N 12701.

2.4.2. Член летного экипажа воздушного судна, имеющий медицинское


свидетельство, которое выдано с условием ношения корректирующих зрение линз, имеет
запасной комплект корректирующих линз, который находится в легкодоступном месте во
время полета.
2.4.3. Подготовка к выполнению полетов в воздушном пространстве Российской
Федерации гражданскими воздушными судами иностранных государств в аэропорты
Российской Федерации, не открытые для международных полетов и вне международных
трасс Российской Федерации, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами,
в том числе с привлечением специалистов авиационного персонала эксплуатантов
Российской Федерации, осуществляющих международные коммерческие воздушные
перевозки, имеющих действующее свидетельство специалиста авиационного персонала
(пилот, штурман), выданное уполномоченным органом в области гражданской авиации
Российской Федерации.
(п. 2.4.3 введен Приказом Минтранса России от 15.06.2015 N 187)
2.5. Запрещается выполнять или предпринимать попытки выполнять функции члена
экипажа воздушного судна гражданской авиации, а также функции по диспетчерскому
обслуживанию воздушного движения (далее - ОВД):
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
в состоянии алкогольного опьянения;
под влиянием любых психоактивных веществ.

ФАП-128 123
2.6. В отсутствие служб авиационной безопасности КВС проводит предполетный
досмотр воздушного судна, его бортовых запасов, членов экипажа воздушного судна,
перевозимых лиц и их имущества, а также груза и почты.
В случае совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области
авиации, КВС информирует о нем орган обслуживания воздушного движения, а при
отсутствии связи с ним по возможности - орган внутренних дел.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.7. Перед полетом КВС обязан ознакомиться со всей имеющейся информацией,
касающейся данного полета, а также запланировать альтернативные действия на тот случай,
если полет по плану не может быть выполнен вследствие ухудшения погодных условий.
2.7.1. Информация, имеющаяся у КВС, должна включать в себя, как минимум,
следующее:
а) для полета по правилам полетов по приборам (далее - ППП), а также полета по
правилам визуальных полетов (далее - ПВП) вне района аэродрома вылета:
сводки и прогнозы погоды;
данные запасных аэродромов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
б) для любого полета:
данные взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) в намеченных к использованию
местах взлета и посадки;
потребный запас топлива;
данные о взлетной и посадочной дистанции, содержащиеся в РЛЭ;
все известные задержки движения, о которых КВС был уведомлен органом ОВД.
При подготовке к полету КВС или в случае осуществления коммерческих
воздушных перевозок эксплуатант обеспечивает предоставление экипажу воздушного
судна аэронавигационной и метеорологической информации.
(абзац введен Приказом Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.7.2. КВС разрешается выбирать для взлета и посадки на самолете площадку, о
которой отсутствует аэронавигационная информация, в случае, если она осмотрена с земли
или подобрана с воздуха и признана КВС удовлетворяющей требованиям РЛЭ.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
Для посадки на площадку, подобранную с воздуха, пилот самолета должен пройти
соответствующую подготовку под руководством инструктора.
КВС разрешается выбирать для взлета и посадки на вертолете площадку, о которой
отсутствует аэронавигационная информация, в случае, если она осмотрена с земли или с
воздуха и признана удовлетворяющей требованиям РЛЭ.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
При осуществлении коммерческих воздушных перевозок пассажиров на
вертолетах с посадками на подобранные с воздуха площадки, процедуры выполнения
таких посадок устанавливаются в Руководстве по производству полетов (далее - РПП) с
оценкой возможных рисков и способов их снижения. Коммерческие воздушные перевозки
пассажиров на самолетах с подбором площадок с воздуха запрещены.
2.8. КВС перед полетом в целях выполнения авиационных работ или АОН обязан
убедиться в том, что:
Воздушное судно пригодно к полетам и на борту находятся документы, указанные в
пункте 2.20 настоящих Правил;
на борту установлены приборы и оборудование, необходимые для ожидаемых
условий полета. КВС убеждается в работоспособности указанных приборов и оборудования
в соответствии с требованиями РЛЭ;
проведено необходимое техническое обслуживание воздушного судна согласно
положениям пунктов 2.25 - 2.28 настоящих Правил;
масса воздушного судна и расположение его центра тяжести позволяют безопасно
выполнять полет с учетом ожидаемых условий полета;
груз на борту правильно распределен и надежно закреплен;

124 ФАП-128
не будут превышаться эксплуатационные ограничения воздушного судна,
содержащиеся в РЛЭ;
установлено, что располагаемые и непосредственно необходимые для безопасной
эксплуатации воздушного судна наземные и (или) водные средства, включая связное
оборудование и навигационные средства, позволяют выполнить намеченный полет;
полет производится на аэродром или с аэродрома при условиях, которые не ниже
эксплуатационных минимумов, установленных для данного аэродрома государством, в
котором он расположен;
для полета по ППП метеорологическая информация указывает на то, что условия
на аэродроме назначения или, в случаях, когда требуется запасной аэродром назначения
- на одном запасном аэродроме, будут к расчетному времени прилета соответствовать
эксплуатационным минимумам аэродрома или превышать их;
для полета по ПВП, за исключением полета в районе аэродрома вылета, информация
о фактической погоде или подборка текущих сводок и прогнозов указывают на то, что
метеорологические условия на той части маршрута, по которому воздушное судно должно
следовать в соответствии с ПВП, обеспечат к запланированному времени возможность
соблюдения ПВП.

КонсультантПлюс: примечание.

Решением Верховного Суда РФ от 09.02.2015 N АКПИ14-1451 изменения, внесенные


в абзац двенадцатый пункта 2.8 Приказом Минтранса РФ от 22.11.2010 N 263, признаны
недействующими.

В качестве указанной информации используются сведения, получаемые из


источников, которые КВС посчитает достоверными.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.9. Перед полетом по ППП в целях выполнения авиационных работ или АОН
выбирается и указывается в плане полета не менее одного запасного аэродрома назначения,
за исключением тех случаев, когда:
а) для самолетов имеющаяся текущая метеорологическая информация указывает на
то, что в течение одного часа до и одного часа после расчетного времени прилета будут
сохраняться визуальные метеорологические условия;
б) для вертолетов имеющаяся текущая метеорологическая информация указывает
на то, что в течение двух часов до и двух часов после расчетного времени прилета будут
сохраняться следующие метеорологические условия:
нижняя граница облаков не менее, чем на 300 м превышает минимум,
предусмотренный схемой захода на посадку по приборам;
видимость составляет не менее 5 км или на 4 км превышает минимум,
предусмотренный схемой захода.
2.10. Перед полетом по ПВП в целях выполнения авиационных работ или АОН
количество топлива и масла на борту должно позволять:
а) для самолетов - выполнить полет до аэродрома назначения и затем продолжить
его на запланированной крейсерской скорости:
днем - в течение 30 минут;
ночью - в течение 45 минут;
б) для вертолетов - выполнить полет до вертодрома назначения и затем продолжить
его на запланированной крейсерской скорости в течение 20 минут.
2.11. Перед полетом по ППП в целях выполнения авиационных работ или АОН
количество топлива и масла на борту должно позволять:
выполнить полет до аэродрома назначения, а затем на запланированной крейсерской
скорости выполнить полет до запасного аэродрома, за исключением случаев, указанных в
пункте 2.9 настоящих Правил, а затем продолжать полет на запланированной крейсерской

ФАП-128 125
скорости в течение 45 минут для самолетов и 30 минут для вертолетов;
выполнить полет до запасного аэродрома через любой заранее определенный рубеж
ухода и затем продолжить полет в течение 30 минут при условии, что перед полетом
имеется не меньший запас топлива и масла, чем необходимо для выполнения полета до
аэродрома намеченной посадки и затем продолжения его в течение 1 часа для самолета и
45 минут для вертолета.
2.12. При расчете количества топлива и масла учитывается следующее:
прогнозируемые метеорологические условия;
предполагаемые отклонения от маршрута, а также задержки, связанные с воздушным
движением;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
необходимость, при выполнении полета по ППП, выполнения одного захода на
посадку по приборам на аэродроме намеченной посадки, включая уход на второй круг;
повышенный расход топлива при разгерметизации кабин воздушного судна или при
отказе одного двигателя во время полета по маршруту;
любые другие известные условия, которые могут задержать посадку или вызвать
повышенный расход топлива и (или) масла.

Запас кислорода

2.13. Экипаж воздушного судна контролирует наличие запаса кислорода перед


полетом и его использование для дыхания членами экипажа и пассажирами:
а) при полетах на высотах, где барометрическая высота в кабине составляет от 3000
м до 4000 м более 30 минут - всех членов экипажа и, по крайней мере, 10% пассажиров, в
течение периода времени, превышающего 30 минут;
б) при полете на высотах, где барометрическая высота в кабине превышает 4000 м -
в течение всего времени для всех членов экипажа и пассажиров;
в) для воздушного судна с герметизированными кабинами - при полетах выше
барометрической высоты 7600 м или при полетах ниже 7600 м, если воздушное судно не
может безопасно снизиться в течение 4 минут до высоты, где барометрическая высота
в кабине составит 4000 м, обеспечивается не менее 10-минутного запаса кислорода для
всех членов экипажа и пассажиров для использования в случае экстренного снижения при
падении давления в кабине.

Полеты в условиях обледенения

2.14. Запрещается начинать полет, если присутствует иней, мокрый снег или
лед на поверхностях крыльев, фюзеляжа, органов управления, оперения, воздушных
винтов, лобового стекла, силовой установки или на приемниках воздушного давления
барометрических приборов воздушного судна, если иное не предусмотрено РЛЭ.
2.15. Запрещается выполнять полет на воздушных судах, не оснащенных
противообледенительной системой:
по ППП - при наличии на маршруте полета фактического или прогнозируемого
обледенения;
по ПВП - при наличии фактического обледенения.

Учет эксплуатационных ограничений воздушных судов

2.16. Воздушное судно эксплуатируется:


в соответствии с его эксплуатационной документацией;
в пределах эксплуатационных ограничений, предписанных уполномоченным
органом государства регистрации воздушного судна.
2.17. Перед началом полета КВС удостоверяется, что летно-технические

126 ФАП-128
характеристики воздушного судна, указанные в РЛЭ, позволяют безопасно выполнить
намеченный полет в прогнозируемых условиях.

Бортовые приборы и оборудование

2.18. Перед полетом экипаж удостоверяется в том, что на борту воздушного судна
имеются в работоспособном состоянии:
2.18.1. На всех воздушных судах, кроме аэростатов:
а) кресло или спальное место для каждого лица старше 2 лет;
б) поясной привязной ремень на кресле для каждого члена экипажа и пассажира, а
также удерживающие ремни на каждом спальном месте;
в) запасные электрические предохранители соответствующих номиналов, если они
установлены на воздушном судне и предназначены для замены в полете.
(п. 2.18.1 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.18.2. На самолетах и вертолетах, выполняющих полеты по ПВП днем:
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
магнитный компас;
хронометр или часы, указывающие время в часах, минутах и секундах;
барометрический высотомер;
указатель приборной воздушной скорости.
2.18.3. На гидросамолетах:
по одному спасательному жилету или равноценному индивидуальному плавсредству
на каждого находящегося на борту человека, располагающимся таким образом, чтобы их
легко можно было достать с кресла или спального места;
один якорь;
один морской якорь (плавучий), в случае, когда он необходим для осуществления
маневрирования.
2.18.4. На воздушных судах с максимальной взлетной массой более 5700 кг или
с количеством посадочных мест более 9 и всех воздушных судах при осуществлении
коммерческой воздушной перевозки пассажиров, выполняющих полеты по маршруту над
водным пространством на расстоянии от берега, превышающем предельную дальность
полета в режиме планирования - как минимум, по одному спасательному жилету на
каждого находящегося на борту человека, расположенных на самолетах таким образом,
чтобы человек, для которого он предназначен, мог легко достать его со своего кресла или
спального места; на вертолетах все лица на борту находятся в течение полета в спасательных
жилетах, готовых к немедленному использованию.
Каждый спасательный жилет оснащается средствами электрического освещения
для облегчения обнаружения людей.
2.18.5. Дополнительно к требованиям пункта 2.18.4 настоящих Правил -
спасательные плоты для размещения всех находящихся на борту лиц и пиротехнические
устройства для подачи сигналов бедствия воздушного судна, выполняющего полеты
над водным пространством на удалении от береговой черты на расстоянии не менее
соответствующему 30 минутам полета, но не более 190 км; при эксплуатации самолетов
в соответствии с пунктами 5.57 и 5.58 настоящих Правил - 120 минутам полета в режиме
крейсерской скорости, но не более 740 км.
Указанные плоты располагаются таким образом, чтобы упростить их использование
в аварийной обстановке, и оснащаются таким спасательным оборудованием, включая
средства жизнеобеспечения людей, которое отвечает условиям выполняемого полета.
2.18.6. На воздушных судах, предназначенных для выполнения полетов на высотах,
указанных в пункте 2.13 настоящих Правил - аппаратура для хранения и подачи кислорода.
2.18.7. На воздушных судах, имеющих герметичную кабину и предназначенных
для полетов на высотах выше эшелона 7600 м - устройство, выдающее летному экипажу
воздушного судна четкое предупреждение о любой опасной степени разгерметизации.

ФАП-128 127
2.18.8. На воздушных судах, выполняющих полеты по ППП:
а) магнитный компас;
б) хронометр или часы, указывающие время в часах, минутах и секундах;
в) барометрический высотомер;
г) система указания приборной воздушной скорости, оборудованная устройством,
которое предотвращает ее выход из строя вследствие конденсации воды или обледенения;
д) указатель пространственного положения (авиагоризонт);
е) указатель скольжения;
ж) указатель поворота, кроме случаев, когда воздушное судно оборудовано тремя
указателями пространственного положения (авиагоризонтами);
з) указатель курса воздушного судна (гирокомпас или иная система, выполняющая
аналогичные функции);
и) индикатор неисправности электропитания гироскопических приборов;
к) указатель температуры наружного воздуха;
л) указатель вертикальной скорости набора высоты и снижения;
м) радиооборудование для ведения связи в диапазоне 118 - 137 МГц, обеспечивающее,
в том числе, связь на частоте 121,5 МГц;
н) аэронавигационные огни;
о) как минимум одна посадочная фара;
(пп. «о» в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
п) подсветка для всех приборов и оборудования, имеющих важное значение для
безопасной эксплуатации воздушного судна и используемых летным экипажем воздушного
судна;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
р) светильники во всех пассажирских кабинах;
с) автономный переносной фонарь на рабочем месте каждого члена экипажа
воздушного судна.
Допускается выполнение требований, содержащихся в подпунктах «д», «е», «ж»,
«з» и «л» настоящего пункта, путем использования комбинированных приборов или
комплексных командных пилотажных систем, при условии сохранения такой же гарантии
от полного отказа, как и предусмотренной для каждого из отдельных приборов.
На вертолетах при полетах по ППП, при осуществлении коммерческих воздушных
перевозок, дополнительно устанавливается второй указатель пространственного положения
(авиагоризонт), имеющий отдельное питание.
2.18.9. На воздушных судах при выполнении полетов ночью по ПВП дополнительно:
а) аэронавигационные огни;
б) как минимум одна посадочная фара;
(пп. «б» в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
в) подсветка для всех пилотажных приборов и оборудования, имеющих большое
значение для безопасной эксплуатации воздушного судна и используемых летным
экипажем воздушного судна;
г) светильники во всех пассажирских кабинах;
д) автономный переносной фонарь на рабочем месте каждого члена экипажа
воздушного судна.
2.18.10. На воздушных судах с герметизированной кабиной, на борту которых
находится более 2 человек - оборудование, способное обнаруживать грозы.
2.18.11. На самолетах, предназначенных для полетов на высотах более 15000
м - оборудование для непрерывного измерения и индикации мощности получаемой
космической радиации и суммарной дозы по каждому полету. Блок индикации этого
оборудования должен быть хорошо виден одному из членов летного экипажа воздушного
судна.
2.18.12. На самолетах, ограничения скорости которых выражаются в значениях
числа Маха - средство измерения и отображения числа Маха.

128 ФАП-128
2.18.13. Аварийные радиомаяки системы КОСПАС-САРСАТ в соответствии с
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации «Об оснащении воздушных
судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ» от 15
марта 2007 г. N 29*.
__________________________________
* Зарегистрирован Минюстом России 2 мая 2007 г., регистрационный N 9376.

2.18.14. При полетах по ППП при осуществлении коммерческих воздушных перевозок


- приемоответчик, передающий данные о барометрической высоте и соответствующий
положениям Тома 4 Приложения 10 к Конвенции о международной гражданской авиации
(открыта для подписания в г. Чикаго 7 декабря 1944 г.; Международные воздушные
сообщения СССР, Сборник документов, Москва, 1970, том 3).
(в ред. Приказа Минтранса России от 27.12.2012 N 453)
При возможности использования приемоответчика в нескольких режимах
приемоответчик устанавливается в режим, обеспечивающий взаимодействие с бортовыми
системами предупреждения столкновений (режим «RBS»).
(абзац введен Приказом Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.18.15. Навигационное оборудование, которое позволит выполнять полет
в соответствии с его планом полета и осуществлять предусмотренное воздушным
законодательством взаимодействие с органами ОВД.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.18.16. При выполнении полетов, в ходе которых планируется выполнять посадку
в приборных метеорологических условиях - радиооборудование, способное принимать и
обрабатывать сигналы, помогающие вывести воздушное судно в место, из которого может
быть произведена посадка по видимым наземным ориентирам как на аэродроме назначения,
так и на намеченных запасных аэродромах.
2.19. За исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.19.2 настоящих Правил,
запрещается начинать полет воздушного судна в целях АОН или выполнения авиационных
работ с установленными на нем приборами или оборудованием, находящимися в нерабочем
состоянии, без соблюдения следующих условий:
а) для данного воздушного судна имеется утвержденный перечень минимально
необходимого исправного оборудования (далее - MEL), который должен соответствовать
ограничениям, оговоренным в пункте 2.19.1 настоящих Правил, и предусматривать
выполнение полетов на воздушных судах, часть приборов и оборудования которого
находится в нерабочем состоянии;
б) доступная пилоту документация на борту воздушного судна содержит
информацию о приборах и оборудовании, находящихся в нерабочем состоянии;
в) Воздушное судно эксплуатируется с соблюдением всех соответствующих условий
и ограничений, содержащихся в MEL.
2.19.1. Запрещается включать в MEL следующие приборы и оборудование:
приборы и оборудование, являющиеся обязательными согласно требованиям летной
годности, в соответствии с которыми данный тип воздушного судна был сертифицирован,
и которые являются обязательными для безопасной эксплуатации при всех условиях
выполнения полетов;
приборы и оборудование, рабочее состояние которых обязательно согласно РЛЭ;
приборы и оборудование, обязательные для конкретных условий полета согласно
настоящим Правилам.
2.19.2. Разрешается производить взлет с приборами и оборудованием, находящимися
в нерабочем состоянии, без наличия утвержденного MEL на вертолете, самолете с
поршневым(ми) двигателем(ями), планере или аэростатическом летательном аппарате,
для которого производителем воздушного судна не был разработан основной перечень
минимального исправного оборудования (далее - MMEL), или легком воздушном судне
с поршневым(ми) двигателем(ями), планере или аэростатическом летательном аппарате,

ФАП-128 129
для которого производителем разработан MMEL, если при этом соблюдаются следующие
условия:
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
а) исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263;
б) приборы и оборудование, находящиеся в нерабочем состоянии не являются
приборами и оборудованием, указанными в качестве обязательных для выполнения
полетов по ПВП в дневное время и не являются обязательными для данного конкретного
вида полета;
в) находящиеся в нерабочем состоянии приборы и оборудование сняты с воздушного
судна, о чем указывается на прикрепленной в кабине экипажа воздушного судна табличке и
в бортовом журнале, или отключены и помечены табличкой «неисправен»;
г) решение о том, что нерабочее состояние данных приборов или оборудования не
создает опасности для данного полета воздушного судна, принято КВС.

Руководства и судовые документы

2.20. При полете в целях выполнения авиационных работ или АОН, на борту
воздушных судов должны находиться следующие документы, которые члены экипажа
воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц:
свидетельство о государственной регистрации;
сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев
выполнения полетов на сверхлегких и легких воздушных судах* в целях АОН**;
__________________________________
* Статья 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
** Пункт 4 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации.

сертификат летной годности;


(в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
на бумажном или электронном носителе бортовой и санитарный журналы, а также
РЛЭ, за исключением случаев эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано
радиоаппаратурой;
свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы:
подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их
здоровья;
справку о прохождении проверки навыков, предусмотренной пунктом 2.22
Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов,
специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по
обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных
приказом Минтранса России от 12 сентября 2008 г. N 147 (зарегистрирован Минюстом
России 20 ноября 2008 г., регистрационный N 12701);
(в ред. Приказа Минтранса России от 10.02.2014 N 32)
список находящихся на борту воздушного судна лиц, указанный в пункте 2.21
настоящих Правил;
в случае, если на борту отсутствует владелец воздушного судна, то КВС должен
иметь доверенность на бумажном или электронном носителе, уполномочивающую его
управлять воздушным судном от имени владельца воздушного судна, или при выполнении
полетов на воздушных судах, включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, -
задание на полет на бумажном или электронном носителе, оформленное эксплуатантом;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
при выполнении международных полетов - правила, предусмотренные главой
LI Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской

130 ФАП-128
Федерации, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации,
Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического
агентства от 31 марта 2002 г. N 136/42/51*, для КВС перехватываемых воздушных судов;
____________________________
* Зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2002 г., регистрационный N 3615.

при выполнении международных полетов - информация о визуальных сигналах,


используемых согласно Приложению 7 к Федеральным авиационным Правилам полетов
в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра
обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации,
Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г. N 136/42/51,
перехватывающими и перехватываемыми воздушными судами;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
в случае, если воздушное судно зарегистрировано в государственном реестре
гражданских воздушных судов иностранного государства (при условии заключения
соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством
регистрации) - копия соглашения о поддержании летной годности между Российской
Федерацией и государством регистрации с копией листа Дополнения 1 к указанному
соглашению, содержащего информацию о данном воздушном судне.
(абзац введен Приказом Минтранса России от 26.02.2015 N 34)
2.21. Список находящихся на борту воздушного судна лиц, указанный в пункте 2.20
настоящих Правил, подписывается КВС и включает:
фамилию, имя, отчество, номер документа, удостоверяющего личность лица,
перевозимого на воздушном судне;
дату, время и маршрут планируемого полета;
государственный и регистрационный опознавательный знаки воздушного судна;
номер свидетельства (сертификата) эксплуатанта в случае выполнения полетов на
воздушном судне, внесенном в сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
2.22. Для воздушного судна (далее - ВС) эксплуатантом или владельцем ВС должен
вестись бортовой журнал на бумажном или электронном носителе, который должен
содержать следующие записи:
государственный и регистрационный опознавательные знаки воздушного судна;
дата записи;
фамилия, имя и отчество (если имеется) КВС;
пункты и время вылета и прибытия;
выявленные или предполагаемые неисправности воздушного судна;
подпись КВС или данные учетной записи КВС в случае использования бортового
журнала на электронном носителе, включающие в себя регистрационный номер
пользователя, обеспечивающий идентификацию пользователя в системе, обеспечивающей
хранение электронного бортового журнала;
сведения о вышедших из строя приборах, оборудовании или системах и выполненных
процедурах подготовки к полету с ними, а также подпись лица из числа технического
персонала, внесшего запись или данные его учетной записи в случае использования
бортового журнала на электронном носителе;
другие сведения, предусмотренные эксплуатантом, в части технического
обслуживания и поддержания летной годности ВС, а также конструктивных и
эксплуатационных особенностей воздушного судна.
В случае использования бортового журнала на электронном носителе, его
программное обеспечение должно предусматривать фиксирование факта внесения
изменений в ранее внесенные записи, а также предусматривать возможность обеспечения
предоставления данных на бумажном носителе.
При выполнении полетов в целях АОН с составом экипажа воздушного судна из
одного пилота в качестве бортового журнала может использоваться летная книжка пилота

ФАП-128 131
на бумажном или электронном носителе.
(п. 2.22 в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
2.23. Для воздушного судна ведется санитарный журнал, в котором отражается
информация о санитарных мероприятиях, проведенных на воздушном судне. По решению
владельца или эксплуатанта воздушного судна в качестве санитарного журнала может
использоваться бортовой журнал.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)

Учет информации о бортовом аварийно-спасательном оборудовании

2.24. Владелец воздушного судна, или эксплуатант, в случае использования


воздушного судна, включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, должен иметь
для немедленной передачи координационным центрам поиска и спасания информацию об
аварийно-спасательном оборудовании, находящемся на борту воздушного судна.
Указанная информация включает, применительно к конкретному случаю: число, цвет
и тип спасательных плотов и сигнальных ракет, подробное описание аварийных запасов
медицинских средств, запаса воды, а также тип аварийного переносного радиооборудования
и частоты, на которых оно работает.
Инженерно-авиационное обеспечение

2.25. К работам по техническому обслуживанию воздушного судна допускаются


лица, соответствующие требованиям к обладателям свидетельств установленных в
Федеральных авиационных правилах «Требования к членам экипажа воздушных судов,
специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по
обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N
147*, и имеющие соответствующее свидетельство с квалификационными отметками,
позволяющими выполнять указанное обслуживание.
__________________________________
* Зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г., регистрационный N 12701.

2.26. В случаях, когда на аэродроме техническое обслуживание воздушного судна не


обеспечивается, экипаж воздушного судна проводит осмотр воздушного судна и выполнение
работ по подготовке к полету воздушного судна в объеме, определенном эксплуатационной
документацией. Результаты осмотра и информация о выполненных работах записываются
КВС в бортовой журнал.

Техническое обслуживание воздушного судна

2.27. Эксплуатант воздушного судна при выполнении авиационных работ или


полетов на воздушных судах АОН, не относящихся к легким (сверхлегким), или владелец
легкого (сверхлегкого) воздушного судна АОН обеспечивает:
поддержание воздушного судна в пригодном для выполнения полетов состоянии;
исправность воздушного судна, его компонентов и аварийного оборудования,
необходимого для планируемого полета;
наличие действительного сертификата летной годности;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
2.28. техническое обслуживание воздушного судна, осуществляется в соответствии
с эксплуатационной документацией, приемлемой для государства регистрации воздушного
судна. Запрещается эксплуатация воздушного судна, если его техническое обслуживание не
выполнено и не подтверждено необходимыми записями в эксплуатационной документации
и (или) соответствующем документе (далее - свидетельство о выполнении технического
обслуживания).

132 ФАП-128
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
2.29. Свидетельство о выполнении технического обслуживания выдает организация
по техническому обслуживанию и ремонту, имеющая сертификат, выданный в соответствии
с Федеральными авиационными правилами «Организации по техническому обслуживанию
и ремонту авиационной техники (ФАП-145)», утвержденными Приказом Федеральной
авиационной службы Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. N 41*, или лицо,
указанное в пункте 2.25 настоящих Правил.
__________________________________
* Зарегистрирован Минюстом России 13 августа 1999 г., регистрационный N 1871.

2.30. Свидетельство о выполнении технического обслуживания содержит данные,


включающие:
основные сведения о выполненном техническом обслуживании воздушного судна,
его форме (объеме);
дату завершения технического обслуживания воздушного судна;
когда это применимо, данные об утвержденной организации по техническому
обслуживанию;
данные об уполномоченном лице (лицах), подписавшем свидетельство.
2.31. Эксплуатант воздушного судна при выполнении авиационных работ или
полетов на воздушных судах АОН, не относящихся к легким или сверхлегким, или владелец
легкого или сверхлегкого воздушного судна АОН обеспечивает хранение следующих
регистрируемых данных:
а) общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации воздушного
судна и всех его агрегатов с ограниченным ресурсом или сроком службы;
б) текущих сведений о соблюдении всей действующей обязательной информации о
сохранении летной годности;
в) данных о модификациях и ремонтах;
г) времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального
ремонта воздушного судна или его агрегатов;
е) данных о техническом обслуживании.
Регистрируемые данные, указанные в подпунктах «а» - «г», хранятся не менее
90 дней после окончательного снятия с эксплуатации соответствующего компонента
воздушного судна, а регистрируемые данные, указанные в подпункте «е», хранятся не
менее одного года после подписания свидетельства о техническом обслуживании.
В случае временной или постоянной смены владельца регистрируемые данные
предоставляются новому владельцу.
2.32. Все модификации и ремонты воздушного судна производятся в соответствии с
требованиями, предъявляемыми государством регистрации ВС.

III. Общие правила выполнения полетов

Основные требования

3.1. КВС и, в случае использования воздушных судов, включенных в сертификат


(свидетельство) эксплуатанта, эксплуатант воздушного судна обеспечивают использование
воздушного пространства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральными
правилами использования воздушного пространства Российской Федерации,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010
г. N 138*.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
__________________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1649.
(сноска в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)

ФАП-128 133
3.2. КВС и, в случае использования воздушных судов, включенных в сертификат
(свидетельство) эксплуатанта, эксплуатант воздушного судна обеспечивают выполнение
полетов в порядке, установленном Федеральными авиационными правилами полетов в
воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными Приказом Министра
обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации,
Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г. N 136/42/51* и
настоящими Правилами.
__________________________________
* Зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2002 г., регистрационный N 3615.

3.3. КВС:
руководит работой экипажа воздушного судна, обеспечивает дисциплину и порядок
на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности
находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и
находящегося на нем имущества при закрытых входных дверях с целью выполнения полета;
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
обеспечивает соблюдение членами экипажа воздушного судна предписаний карт
контрольных проверок;
не начинает полет, если любой член летного экипажа воздушного судна имеет
признаки неспособности выполнять свои обязанности вследствие телесного повреждения,
болезни, утомления, воздействия какого-либо психоактивного вещества или по другим
причинам, и не продолжает полет далее ближайшего подходящего для безопасной посадки
аэродрома в том случае, когда возможности членов летного экипажа воздушного судна
выполнять свои функции значительно снижаются вследствие ухудшения физиологических
способностей из-за утомления, болезни, недостатка кислорода;
принимает окончательное решение о взлете и посадке воздушного судна, а также
о прекращении полета и возвращении на аэродром, уходе на второй круг и (или) запасной
аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета
воздушного судна в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба
окружающей среде. Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета,
указаний органа ОВД и задания на полет, с обязательным уведомлением органа ОВД, при
наличии связи с ним. В этих случаях решение КВС не может быть оспорено и к нему не
могут быть применены меры воздействия;
(в ред. Приказов Минтранса России от 22.11.2010 N 263, от 16.11.2011 N 284)
в целях обеспечения безопасности полета воздушного судна имеет право отдавать
распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их
исполнения;
имеет право применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения,
в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу
безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиняться распоряжениям КВС.
По прибытии воздушного судна на ближайший аэродром имеет право удалить таких лиц
с воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки преступления,
передать их правоохранительным органам;
если обстановка, угрожающая безопасности полета, воздушного судна, жизни
и здоровью людей, требует принятия мер, которые ведут к отступлению от требований
настоящих Правил или правил государства, над которым производится полет, может
отступать от указанных требований, уведомив об этом орган ОВД, при наличии с ним
связи. По требованию уполномоченного органа государства, в котором произошло
указанное отступление от правил, эксплуатант воздушного судна, в случае осуществления
коммерческих воздушных перевозок или авиационных работ, или КВС АОН представляет
в срок до 10 дней доклад о любом таком отступлении уполномоченному органу этого
государства и копию доклада государству эксплуатанта;
после вынужденной посадки руководит действиями лиц, находящихся на борту

134 ФАП-128
воздушного судна, до передачи своих полномочий представителям служб поиска и спасания;
принимает решения о сливе топлива в полете, сбросе багажа, груза и почты, если
это необходимо для обеспечения безопасности полета воздушного судна и его посадки;
принимает иные меры по обеспечению безопасного завершения полета воздушного
судна.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.4. Члены кабинного экипажа воздушного судна или, если они не предусмотрены
в составе экипажа, один из членов летного экипажа, информируют лиц на борту о
расположении и использовании:
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
привязных ремней;
аварийных выходов;
спасательных жилетов, если они предусматриваются на борту;
кислородного оборудования; и
другого аварийно-спасательного оборудования индивидуального пользования,
включая схемы действий пассажиров в аварийной обстановке.
3.5. Экипаж воздушного судна обеспечивает информирование всех лиц на борту
о месте размещения и общем порядке использования основного бортового аварийно-
спасательного оборудования, предназначенного для коллективного пользования.
При возникновении в полете аварийной обстановки экипаж воздушного судна
обеспечивает инструктаж всех лиц на борту об экстренных действиях, целесообразных в
данной обстановке.
3.6. КВС во время взлета и посадки, а также в любое время полета, когда это считает
необходимым, по причине турбулентности или любой аварийной обстановки отдает
распоряжение о том, чтобы все лица на борту воздушного судна были пристегнуты к
своим креслам при помощи привязных ремней или привязной системы. Кабинный экипаж
воздушного судна обеспечивает выполнение указанного распоряжения.
3.7. Экипажу воздушного судна при перевозке пассажиров и/или груза запрещается
имитировать аварийную обстановку или отказы в работе систем, оборудования и приборов.
Имитация аварийной обстановки и отказов (неисправностей) допускается исключительно
при выполнении учебно-тренировочного полета в соответствии с планом полета.
(п. 3.7 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.8. Экипаж воздушного судна обеспечивает безопасное размещение всего багажа и
ручной клади в пассажирском салоне и кабине экипажа. Эксплуатант устанавливает в РПП
процедуры по обеспечению безопасного размещения багажа и ручной клади.
3.9. КВС запрещается допускать сбрасывание предметов с воздушного судна, в
случае если это создаст опасность для людей или имущества. Разрешается сбрасывать
предметы, если КВС убедится в безопасности сброса.
3.10. Все члены летного экипажа воздушного судна, исполняющие функции в
кабине экипажа:
находятся на своих рабочих местах при выполнении взлета и посадки;
во время полета по маршруту остаются на своих рабочих местах, за исключением
тех периодов, когда им необходимо отлучаться для исполнения обязанностей, связанных с
эксплуатацией самолета, или для удовлетворения своих естественных потребностей;
пристегивают поясные привязные ремни, находясь на своих рабочих местах.
Покидание рабочего места более чем одним членом летного экипажа воздушного
судна запрещено. В случае выполнения полета экипажем воздушного судна, состоящим
только из двух пилотов, при покидании рабочего места одним из пилотов, в кабине летного
экипажа должен находиться, не занимая рабочего места пилота, член кабинного экипажа,
если таковой предусмотрен в составе экипажа.
Не допускается нахождение в кабине летного экипажа лиц, не связанных с
выполнением задания на полет, а также предметов, ограничивающих управление
воздушным судном, нормальную эксплуатацию систем и оборудования воздушного судна

ФАП-128 135
и деятельность членов экипажа воздушного судна.
Члены кабинного экипажа входят в кабину летного экипажа по вызову или
разрешению КВС.
3.11. В том случае, если на воздушном судне предусматривается система привязных
ремней, пилоты пользуются системой привязных ремней на взлете и посадке. Все
остальные члены летного экипажа воздушного судна пользуются системами привязных
ремней на этапах взлета и посадки, если плечевые ремни не затрудняют им исполнение
своих обязанностей.
3.12. При выполнении полета один из пилотов обязан постоянно осуществлять
контроль за пространственным положением воздушного судна и выдерживанием заданных
параметров полета.
3.13. При выполнении руления, взлета, захода на посадку ухода на второй круг и
посадки членам летного экипажа воздушного судна запрещается осуществлять действия
и вести переговоры, не связанные с управлением воздушного судна. На протяжении всего
полета летный экипаж обязан соблюдать осмотрительность, непрерывно прослушивать
радиообмен и анализировать воздушную обстановку в зоне нахождения воздушного судна.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
При выполнении руления, взлета, захода на посадку, ухода на второй круг и посадки
не допускается требовать от членов летного экипажа выполнения действий, не связанных с
непосредственным управлением воздушным судном.
(абзац введен Приказом Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.14. Экипаж воздушного судна обязан немедленно сообщить органу ОВД о
наблюдаемых опасных метеорологических явлениях, опасных сближениях с воздушными
судами и другими материальными объектами и других опасных для полетов обстоятельствах.
По запросу органа ОВД экипаж воздушного судна обязан информировать его об условиях
полета.
3.15. Все члены летного экипажа воздушного судна, которым необходимо находиться
в кабине экипажа для исполнения своих служебных обязанностей, на этапах снижения и
набора высоты ниже 3000 м ведут радиосвязь с использованием микрофонов авиагарнитур
или ларингофонов и самолетного переговорного устройства.
3.16. Время и очередность приема пищи членами экипажа воздушного судна в
полете определяет КВС. Одновременно принимать пищу обоим пилотам запрещается.
3.17. Все члены летного экипажа воздушного судна при исполнении своих
обязанностей непрерывно пользуются кислородом для дыхания в случаях возникновения
обстоятельств, для которых предусмотрен запас кислорода в соответствии с пунктом 2.13
настоящих Правил.
3.18. Все члены летного экипажа воздушного судна с герметизированными
кабинами, выполняющего полет на высотах более 7600 м, имеют на своих рабочих местах
быстронадеваемую кислородную маску, которая обеспечивает немедленную подачу
кислорода при первой необходимости.

Установка барометрического высотомера

3.19. При выполнении полетов на шкалах давления барометрических высотомеров


устанавливаются:
стандартное атмосферное давление (далее - QNE) - 760 мм рт.ст.;
давление аэродрома (далее - QFE);
давление аэродрома, приведенное к среднему уровню моря по стандартной
атмосфере (далее - QNH аэродрома);
минимальное из приведенных к среднему уровню моря по стандартной атмосфере
давлений в пределах района ЕС ОрВД (установленного участка района ЕС ОрВД) (далее -
QNH района).
Давление аэродрома, передаваемое экипажу воздушного судна, может относиться

136 ФАП-128
либо к уровню контрольной точки аэродрома, либо к уровню рабочего порога ВПП.
(п. 3.19 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.20. Перед взлетом с контролируемого аэродрома на шкалах давлений
барометрических высотомеров устанавливается QFE или QNH аэродрома и проверяются
показания всех высотомеров путем сравнения с отметкой «0» на высотомере при установке
QFE или превышением места взлета при установке QNH аэродрома.
(п. 3.20 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.21. Исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.
3.22. После взлета с контролируемого аэродрома перевод шкал давления
барометрических высотомеров с QFE или QNH аэродрома членом летного экипажа
воздушного судна, установленным РЛЭ, производится:
на стандартное атмосферное давление (QNE) - при пресечении высоты перехода;
на QNH района - по указанию органа ОВД.
Перед заходом на посадку на контролируемый аэродром перевод шкал давления
барометрических высотомеров на QFE или QNH аэродрома членом летного экипажа
воздушного судна, установленным РЛЭ, производится:
со стандартного атмосферного давления - при пересечении эшелона перехода;
с QNH района - по указанию органа ОВД.
Полеты воздушных судов в слое между высотой перехода и эшелоном перехода в
режиме горизонтального полета запрещаются.
(п. 3.22 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.23. Исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.
3.24. На аэродроме, не являющимся контролируемым (далее - неконтролируемый
аэродром), взлет производится по QNH аэродрома, а посадка - по QNH аэродрома или
района. При отсутствии информации о QNH перед взлетом высотомер устанавливается на
превышение аэродрома над уровнем моря.
(п. 3.24 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.25. Исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.
3.26. При выполнении полета воздушного судна за пределами района аэродрома
перевод шкал давления барометрических высотомеров членом летного экипажа воздушного
судна, установленным РЛЭ, производится:
при пересечении высоты перехода района в наборе высоты - с давления QNH района
на стандартное атмосферное давление (QNE);
при пересечении эшелона перехода района в снижении - со стандартного
атмосферного давления (QNE) на давление QNH района.
(п. 3.26 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.27 - 3.28. Исключены. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.
3.29. На аэродромах, расположенных в горной местности, при давлении на
аэродроме (QFE) меньше предельного значения, которое может быть установлено экипажем
воздушного судна на шкале давления барометрического высотомера, полеты производятся
по давлению QNH.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.30. Исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.

Минимальная высота полета

3.31. За исключением случаев, в которых это необходимо при осуществлении


взлета, посадки или указанных в пункте 3.32 настоящих Правил, запрещено выполнять
полет воздушного судна:
а) над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при
проведении массовых мероприятий - ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя
аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и
ниже высоты 300 м над самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса

ФАП-128 137
в 500 м вокруг данного воздушного судна;
б) в местах, не указанных в подпункте «а», на расстоянии менее 150 м от людей,
транспортных средств или строений.
(пп. «б» в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.32. Полеты с отклонением от требований подпункта «б» пункта 3.31 настоящих
Правил разрешены в случаях, когда это не создает опасности для людей или имущества на
земле при выполнении авиационных работ или летном обучении под наблюдением пилота-
инструктора.

Правила визуальных полетов

3.33. В дополнение к требованиям, установленным в главе VIII Федеральных


авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации,
утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства
транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства от 31
марта 2002 г. N 136/42/51, выполняются следующие правила:
3.33.1. Полет по ПВП на истинных высотах менее 300 м выполняется:
а) при видимости водной или земной поверхности, кроме случаев, указанных в
пункте 3.33.3 настоящих Правил;
б) вне облаков;
в) днем, при видимости не менее 2000 м для самолетов и не менее 1000 м для
вертолетов;
г) ночью, при видимости не менее 4000 м.
3.33.2. Полет по ПВП на истинных высотах 300 м и выше выполняется:
а) кроме случаев, указанных в пункте 3.33.3 настоящих Правил, при видимости
водной или земной поверхности;
б) расстояние по вертикали от воздушного судна до нижней границы облаков не
менее 150 м и расстояние по горизонтали до облаков не менее 1000 м;
в) днем, при видимости не менее 2000 м;
г) ночью, при видимости не менее 4000 м.
3.33.3. Полет по ПВП может осуществляться над облаками, если:
а) расстояние по вертикали от облаков до воздушного судна не менее 300 м;
б) в случае полета между слоями облачности, расстояние между слоями не менее
1000 м;
в) видимость в полете не менее 5000 м;
г) при прогнозируемых метеорологических условиях на аэродроме назначения за
один час до и два часа после ожидаемого времени прилета, составляющих: видимость
- не менее 5000 м, облачность - не более двух октантов и отсутствие прогнозируемого
тумана, ливневых осадков и грозовой деятельности. При отсутствии прогноза погоды для
аэродрома назначения, для целей данного пункта может применяться прогноз по району
пункта посадки.
3.33.4. КВС при полете по ПВП:
избегает столкновения с видимыми объектами и объектами, о которых получена
информация от органов ОВД;
принимает своевременное решение о возврате на аэродром вылета, о полете на
запасной аэродром или о переходе на полет по ППП при ухудшении метеоусловий до
значений ниже установленных;
по запросу органа ОВД сообщает информацию о местонахождении воздушного
судна и условиях полета.

Правила полетов по приборам

3.34. В дополнение к требованиям, установленным в главе IX Федеральных

138 ФАП-128
авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации,
утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства
транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства от 31
марта 2002 г. N 136/42/51, выполняются следующие правила:
3.34.1. За исключением случаев, когда это необходимо при осуществлении взлета
и посадки, запрещается выполнять полет воздушного судна при полетах по ППП ниже
следующих высот:
при полете по воздушной трассе - ниже опубликованной в аэронавигационной
информации минимальной абсолютной высоты полета по данной трассе;
при полете вне опубликованных в аэронавигационной информации воздушных
трасс в равнинной и холмистой местности - ниже 300 м истинной высоты в радиусе 8000
м от препятствия, а в горной местности - ниже 600 м истинной высоты в радиусе 8000 м
от препятствия.
3.34.2. При выполнении полета по ППП экипаж воздушного судна обязан вести
постоянное наблюдение за воздушной и метеорологической обстановкой визуально и с
использованием бортовых радиотехнических средств.
3.34.3. КВС при выполнении полета по ППП:
абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263;
выдерживает установленные в аэронавигационной информации и органом ОВД
эшелоны (высоты) и маршрут полета, траектории и параметры полета;
обеспечивает информирование органа ОВД, по его запросу, о фактическом
местонахождении воздушного судна, высоте и условиях полета;
выполняет указания органа ОВД.
3.34.4. В целях регулирования интервалов между воздушными судами органом
ОВД может производиться векторение, а также задание режимов поступательных и
вертикальных скоростей в допустимых для данного воздушного судна пределах.
Экипаж воздушного судна возобновляет самостоятельное самолетовождение после
получения от органа ОВД соответствующего указания и сообщения о местонахождении
воздушного судна, если в результате выполнения векторения воздушное судно отклонилось
от ранее заданного маршрута.

Руление

3.35. После занятия рабочих мест в кабине экипаж воздушного судна под
руководством КВС проводит подготовку к полету. Перед началом полета КВС убеждается
в готовности экипажа воздушного судна к полету.
3.36. На контролируемом аэродроме руление и буксировка выполняется
пилотом после получения от органа ОВД (органа управления движением на перроне)
соответствующего разрешения на руление и информации о схеме руления по аэродрому.
Пилоту органом ОВД может передаваться другая информация, необходимая для
обеспечения безопасности руления или буксировки.
На неконтролируемых аэродромах и площадках перед началом руления воздушного
судна КВС осуществляет осмотр летного поля и выбирает маршрут буксировки, руления.
3.37. Орган ОВД, управляющий движением воздушного судна по аэродрому:
информирует экипажи воздушных судов об ограничениях;
дает указания о движении по аэродрому воздушного судна по установленной схеме;
информирует экипажи воздушных судов о взаимном расположении воздушных
судов, в том числе и следующих по одному маршруту при рулении в условиях видимости
менее 400 м.
При наличии специализированного подразделения аэропортового комплекса по
управлению движением воздушного судна на перроне аэропорта функции по управлению
движением воздушного судна на перроне аэропорта могут осуществляться указанным
подразделением. Функции по управлению движением воздушного судна на площади

ФАП-128 139
маневрирования аэродрома осуществляются органом ОВД.
3.38. Безопасность буксировки обеспечивается лицом, руководящим буксировкой.
При буксировке воздушного судна между руководящим буксировкой лицом и экипажем
воздушного судна должна поддерживаться двусторонняя связь по переговорному
устройству, по радио или визуально с помощью установленных сигналов.
Буксировка производится с включенными на воздушном судне аэронавигационными
огнями и проблесковыми маяками.
3.39. На контролируемых аэродромах до начала запуска двигателя (двигателей)
экипаж воздушного судна, при наличии автоматического вещания, прослушивает
метеорологическую информацию и докладывает органу, под управлением которого он
находится, индекс текущей информации, запрашивает и получает от него разрешение на
запуск двигателя (двигателей).
3.40. Перед запуском двигателя лицо, запускающее двигатель, удостоверяется
в безопасности людей и отсутствии посторонних предметов, которые могут быть
повреждены или представлять опасность при запуске, и включает проблесковые маяки.
При невозможности лично убедиться в безопасности запуска запускающее двигатель лицо
получает необходимую информацию по переговорному устройству, по радио или визуально
с помощью установленных сигналов от лица, руководящего с земли запуском двигателей.
3.41. Запрос члена летного экипажа на запуск двигателя воздушного судна на
контролируемом аэродроме или запуск двигателя на неконтролируемом аэродроме,
произведенные с целью выполнения полета, свидетельствуют о принятии решения КВС о
начале полета.
(п. 3.41 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.42. Выруливание воздушного судна с места стоянки выполняется по сигналам
лица, обеспечивающего выпуск воздушного судна, а при его отсутствии - по решению КВС.
Руление ночью, а также днем при видимости менее 2000 м осуществляется с
включенными аэронавигационными огнями и фарами.
3.43. Заруливание воздушного судна на место стоянки производится по сигналам
системы позиционирования воздушного судна на стоянке встречающего лица, а при их
отсутствии - по решению КВС.
Если воздушное судно установлено не по маркировочным знакам, КВС обязан
немедленно проинформировать об этом орган аэродрома, под управлением которого он
находится.
Автомобиль сопровождения, оборудованный светосигнальными устройствами и
радиостанцией, применяется по требованию экипажа воздушного судна.
3.44. Экипажу воздушного судна запрещается начинать и продолжать руление, если:
давление в тормозных системах не соответствует эксплуатационным ограничениям
или имеются другие признаки неисправности тормозов;
на контролируемом аэродроме не получено разрешение органа ОВД или органа
управления движением на перроне;
безопасность руления не обеспечивается из-за наличия препятствий,
неудовлетворительного состояния места стоянки или рулежных дорожек.
В начале руления экипаж воздушного судна проверяет работоспособность тормозной
системы в соответствии с РЛЭ.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.45. Члены летного экипажа воздушного судна во время руления обязаны следить
за окружающей обстановкой, за радиообменом и предупреждать КВС о препятствиях.
При обнаружении на маршруте руления препятствий КВС обязан принять меры по
предупреждению столкновения и доложить о наличии препятствий органу ОВД.
3.46. Скорость руления выбирается КВС в зависимости от состояния поверхности,
по которой производится руление, наличия препятствий и условий видимости.
3.47. При рулении воздушных судов навстречу друг другу их КВС обязаны
уменьшить скорость руления до безопасной и, держась правой стороны, разойтись левыми

140 ФАП-128
бортами.
При сближении воздушного судна на пересекающихся направлениях КВС обязан
пропустить воздушное судно, двигающееся справа.
Запрещено обгонять рулящее воздушное судно.
3.48. Независимо от полученного указания органа ОВД перед пересечением,
занятием ВПП или рулежной дорожки летный экипаж воздушного судна и (или) лица,
осуществляющие буксировку воздушного судна, обязаны убедиться в безопасности
маневра.
3.49. При наличии нескольких опубликованных схем выхода орган ОВД
заблаговременно информирует экипаж воздушного судна о схеме выхода и первоначально
заданной высоте, если она не установлена в аэронавигационной информации.
До занятия ВПП экипаж сообщает органу ОВД о необходимом времени для
подготовки к взлету на ВПП, если взлет не может быть произведен без задержки на ВПП.
(п. 3.49 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)

Взлет

3.50. Перед взлетом:


летный экипаж воздушного судна проверяет установку высотомеров в соответствии
с положениями пункта 3.20 настоящих Правил;
КВС убеждается в готовности воздушного судна и членов экипажа воздушного
судна к взлету;
КВС убеждается в отсутствии наблюдаемых препятствий впереди на ВПП и по
траектории взлета;
КВС убеждается в соответствии фактической погоды минимуму для взлета и
состояния ВПП ограничениям летно-технических характеристик воздушного судна с
учетом фактической погоды;
КВС убеждается в отсутствии по траектории полета зон опасных метеорологических
явлений;
на контролируемом аэродроме КВС получает разрешение на взлет от органа ОВД.
Не допускается выполнение взлета при наличии информации о сильном дожде и
метеорологической видимости менее 600 м без использования бортового радиолокатора и
системы заблаговременного предупреждения о сдвиге ветра.
При наличии информации о видимости в трех частях ВПП видимость на ВПП (далее
- RVR) оценивается КВС визуально в начале разбега, а в средней точке и в конце ВПП - по
информации, сообщенной органом ОВД или АТИС.
(п. 3.50 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.51. Запрещается выполнять взлет, если экипаж воздушного судна получил
информацию, что взлет создаст помеху воздушному судну, которое выполняет прерванный
заход на посадку (уход на второй круг).
3.52. Запрещается производить взлет ночью на аэродроме, не имеющем действующего
светосигнального оборудования, за исключением случаев, предусмотренных в главе VII
настоящих Правил.
3.53. Взлет воздушного судна производится с точки на ВПП, в которой располагаемые
характеристики ВПП от места начала разбега соответствуют требуемым для фактической
взлетной массы воздушного судна и условий взлета.
3.54. На неконтролируемых аэродромах место начала взлета и его направление
определяет КВС. На неконтролируемых аэродромах перед взлетом КВС обязан передать на
частоте органа ОВД, в районе ответственности которого он находится, место и магнитный
курс взлета.
3.55. Взлет выполняет КВС или, по указанию КВС, второй пилот.
3.56. Если воздушное судно при взлете отклонилось от заданного направления
настолько, что продолжение разбега не обеспечивает безопасности, взлет должен

ФАП-128 141
быть прекращен. Запрещается отрыв воздушного судна от земли на скорости, менее
установленной РЛЭ.
3.57. При отказе двигателя или при появлении других неисправностей, угрожающих
безопасности полета, если не достигнута скорость принятия решения на продолжение
взлета, взлет должен быть немедленно прекращен. В случае прекращения взлета по
причине отказа или неисправности воздушного судна запрещается повторный взлет до
выяснения и устранения причин, вызвавших прекращение взлета.
Если прекращение взлета не связано с отказом или неисправностью воздушного
судна, решение о выполнении повторного взлета может быть принято КВС, после
проведения работ, если они предусмотрены в эксплуатационной документации воздушного
судна.
(п. 3.57 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.58. Исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.
3.59. Экипажу воздушного судна с момента начала разбега воздушного судна и
до набора высоты 200 м запрещено вести радиосвязь, а органу ОВД вызывать экипаж
воздушного судна, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения
безопасности.
Если после взлета полет выполняется на высоте менее 200 м, указанное запрещение
действует до начала горизонтального полета.

Набор высоты

3.60. Набор высоты с курсом взлета производится до высоты, не менее установленной


схемой вылета или РЛЭ.
(п. 3.60 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.61. Выход воздушного судна из района контролируемого аэродрома осуществляется
по установленной схеме или по указаниям органа ОВД.
3.62. Исключен. - Приказ Минтранса России от 22.11.2010 N 263.
3.63. В процессе набора высоты экипажи воздушных судов во избежание
срабатывания бортовой системы предупреждения столкновений (далее - БСПС (TCAS))
выдерживают рекомендованные ограничения по вертикальной скорости 7 м/с за 300 м до
заданного эшелона (высоты).
3.64. Если воздушное судно не может занять заданный органом ОВД эшелон
(высоту) к установленному или заданному органом ОВД месту, экипаж воздушного судна
обязан своевременно проинформировать об этом орган ОВД.
3.65. По окончании набора заданного эшелона летный экипаж воздушного судна
должен сличить показания барометрических высотомеров.

Крейсерский полет (полет по маршруту)

3.66. Экипаж воздушного судна обязан постоянно знать местонахождение своего


воздушного судна.
3.67. В случае, если в ходе контролируемого полета имеют место непреднамеренные
отклонения от текущего плана полета, экипажем воздушного судна предпринимаются
следующие действия:
если воздушное судно отклонилось от линии пути, экипажем воздушного
судна предпринимаются действия для корректировки курса воздушного судна в целях
быстрейшего возвращения на линию заданного пути;
если среднее значение истинной воздушной скорости на крейсерском эшелоне
между двумя контрольными пунктами не является неизменным или ожидается, что оно
изменится на плюс-минус 5% от истинной воздушной скорости, указанной в плане полета,
информация об этом сообщается органу ОВД;
если обнаружится, что уточненный расчет времени пролета очередного

142 ФАП-128
запланированного контрольного пункта отличается более чем на 2 минуты от времени, о
котором была уведомлен орган ОВД, экипаж воздушного судна информирует орган ОВД
об уточненном времени.
3.68. Изменение в полете плана полета в целях изменения маршрута следования на
другой аэродром производится при условии, что начиная с места, где было произведено
изменение маршрута полета, соблюдаются требования пункта 2.10, а в случае выполнения
коммерческих перевозок - пунктов 5.40, 5.41, 5.42 или 5.43 настоящих Правил.
3.69. При возникновении в полете признаков приближения к зоне опасных
метеорологических явлений или получении соответствующей информации КВС обязан
принять меры для обхода опасной зоны, если полет в ожидаемых условиях не разрешен
РЛЭ. При невозможности продолжить полет до пункта назначения из-за опасных
метеорологических явлений КВС может произвести посадку на запасном аэродроме или
вернуться на аэродром вылета.
О принятом решении и своих действиях КВС должен при наличии связи сообщить
органу ОВД, который обязан принять необходимые меры по обеспечению безопасности
дальнейшего полета.
3.70. Полет на запасной аэродром обеспечивается органами ОВД с оптимальным
профилем полета, а по запросу экипажа воздушного судна - по кратчайшему расстоянию
вне воздушных трасс (по возможности).
3.71. В полете летный экипаж воздушного судна должен анализировать поступающую
аэронавигационную и метеорологическую информацию по маршруту полета, на аэродроме
назначения и запасных аэродромах и вести контроль расхода топлива.
3.72. При получении информации об ухудшении метеорологических условий или
технической неготовности аэродрома назначения или запасного аэродрома, делающих
невозможным совершение безопасной посадки, орган ОВД, на обслуживании которого
находится воздушное судно, должен немедленно сообщить об этом экипажу воздушного
судна.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.73. На основании анализа аэронавигационной и метеорологической обстановки
КВС может выбрать запасной аэродром в полете.
3.74. Полет по ППП продолжается в направлении аэродрома намеченной посадки
только в том случае, если самая последняя имеющаяся информация указывает на то, что
к расчетному времени прилета посадка на указанном аэродроме или на одном запасном
аэродроме пункта назначения может быть выполнена с соблюдением эксплуатационного
минимума для посадки.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.75. При входе в район ОВД, где находится рубеж ухода на запасной аэродром,
экипаж воздушного судна обязан информировать орган ОВД о расчетном времени пролета
рубежа ухода и выбранном запасном аэродроме.
При получении указанной информации, в случае если воздушное судно находится
вне зоны вещания автоматизированной системы ВОЛМЕТ, орган ОВД незамедлительно
запрашивает данные о фактической и прогнозируемой погоде, а также подтверждение
технической готовности запасного аэродрома и аэродрома назначения к приему воздушного
судна и передает эти сведения экипажу воздушного судна.
3.76. Решение на продолжение полета до аэродрома назначения с рубежа ухода
может быть принято КВС, если последняя информация указывает на то, что:
прогнозом погоды на аэродроме назначения ко времени прилета предусматриваются
метеоусловия, соответствующие требованиям для запасного аэродрома, установленным
настоящими Правилами; (в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
есть информация о технической готовности аэродрома назначения к приему
воздушного судна.

ФАП-128 143
Снижение, заход на посадку и посадка

3.77. До начала захода на посадку экипаж воздушного судна под руководством КВС
производит подготовку к посадке.
3.78. При смене ВПП, курса посадки или возникновении условий, требующих
изменения ранее принятых решений, экипажем воздушного судна должна быть проведена
дополнительная подготовка и повторная проверка выполненных операций.
3.79. Вход воздушного судна в район контролируемого аэродрома производится по
схеме опубликованной аэронавигационной информации или по указаниям органа ОВД.
При наличии нескольких опубликованных схем захода орган ОВД заблаговременно
информирует экипаж воздушного судна о схеме захода, по которой следует выполнять
полет.
(п. 3.79 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.80. Запрещается производить посадку ночью на аэродроме, не имеющем
действующего светосигнального оборудования, кроме случаев, указанных в главе VII
настоящих Правил.
3.81. В процессе снижения экипажи воздушных судов во избежание срабатывания
БСПС (TCAS) выдерживают рекомендованные ограничения по вертикальной скорости 7
м/с за 300 м до заданного эшелона (высоты).
3.82. При невозможности занятия заданного эшелона (высоты) к установленному
или заданному рубежу экипаж воздушного судна обязан своевременно информировать об
этом орган ОВД.
3.83. В целях организации ускоренного и эффективного потока заходящих на
посадку воздушных судов, оказания летным экипажам содействия по обходу районов с
неблагоприятными метеорологическими условиями и регулирования интервалов между
воздушными судами орган ОВД может производить векторение, а также задавать режимы
поступательных и вертикальных скоростей в допустимых для данного воздушного судна
пределах.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
Векторение обеспечивается посредством указания пилоту конкретных курсов,
позволяющих экипажам воздушных судов выдерживать необходимую линию пути.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
Если воздушное судно начинает наводиться с отклонением от ранее заданного
маршрута, пилоту сообщается органом ОВД о целях такого наведения и не даются
указания на снижение ниже высоты, обеспечивающей предписанный запас высоты над
препятствиями, в том числе с учетом влияния низких температур.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
Векторение воздушного судна прекращается органом ОВД после возобновления
пилотом самостоятельного самолетовождения на основании выданного диспетчером ОВД
указания, содержащего информацию о местонахождении воздушного судна, точке выхода
на заданный маршрут, магнитном путевом угле и расстоянии до нее.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
При заходе на посадку по приборам начатое векторение продолжается до выхода
воздушного судна на конечный этап захода на посадку по приборам или до начала
визуального захода на посадку по разрешению органа ОВД.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
Момент доворота воздушного судна для выхода на траекторию конечного этапа
захода на посадку является окончанием векторения. Разрешение на заход выдается органом
ОВД одновременно с последним заданным курсом.
После получения разрешения на заход летный экипаж воздушного судна
выдерживает последний заданный курс до входа в зону действия средства наведения
на конечном этапе захода на посадку, затем без дополнительных указаний органа ОВД
выполняет доворот и стабилизацию воздушного судна на линии, заданной средством

144 ФАП-128
наведения на продолженном конечном этапе захода на посадку.
3.84. Воздушному судну, которому требуется немедленная посадка, обеспечивается
внеочередной заход на посадку.
Экипаж воздушного судна, сообщивший органу ОВД о недостаточном остатке
топлива для ожидания посадки в порядке общей очереди, имеет преимущественное право
в выполнении маневра на снижение и заход на посадку перед другими воздушными судами,
кроме воздушных судов, которым требуется немедленная посадка.
3.85. При одновременном визуальном заходе на посадку двух воздушных судов
преимущество совершить посадку первым имеет воздушное судно, летящее впереди, слева
или ниже.
3.86. Перед заходом на посадку экипаж воздушного судна обязан проверить
правильность установки давления на шкалах давлений барометрических высотомеров и
сравнить показания всех высотомеров.
(п. 3.86 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.87. Визуальный заход на посадку на контролируемом аэродроме выполняется по
разрешению органа ОВД после доклада экипажа об установлении визуального контакта с
ВПП и (или) ее ориентирами.
(п. 3.87 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.88. При полетах на неконтролируемый аэродром или на контролируемый аэродром,
на котором временно не производится диспетчерское управление воздушным движением
в районе аэродрома и (или) на площади маневрирования аэродрома, перед заходом на
посадку КВС обязан:
(в ред. Приказа Минтранса России от 15.06.2015 N 187)
получить информацию о состоянии ВПП и ее пригодности для выполнения посадки
от органа ОВД аэродрома или выполнить осмотр ВПП с воздуха;
(в ред. Приказа Минтранса России от 25.11.2013 N 362)
передать сведения о месте и магнитном курсе посадки на частоте связи органа ОВД,
в районе ответственности которого он находится.
После приземления, при наличии связи с органом ОВД, сообщить ему о посадке.
(п. 3.88 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
При наличии на неконтролируемом аэродроме органа полетно-информационного
обслуживания (далее - ПИО), КВС обязан использовать ПИО воздушного движения.
(абзац введен Приказом Минтранса России от 15.06.2015 N 187)
3.89. Если значение сообщенной метеорологической видимости или контрольной
RVR ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку по ППП не
продолжается ниже установленной в документах аэронавигационной информации высоты
начала конечного этапа захода на посадку.
Если после пролета этой высоты получено значение метеорологической видимости
или RVR ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку может
продолжаться до DA/H или MDA/H. В этом случае, при условии, что до достижения DA/H
или MDA/H, КВС установлен необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами,
КВС имеет право произвести снижение ниже DA/H или MDA/H и выполнить посадку.
Заход на посадку и посадка по приборам по категории II и III не разрешается, если
не предоставляется информация о RVR.
Если при выполнении захода на посадку по категории IIIB по схеме захода на
посадку, не предусматривающей высоту принятия решения, после пролета высоты
начала конечного этапа захода на посадку получена информация о значении RVR менее
установленного эксплуатационного минимума для посадки, экипаж должен прекратить
снижение, выполнить процедуру прерванного захода на посадку (ухода на второй круг) и
принять решение о возможности выполнения повторного захода на посадку или следования
на запасной аэродром.
(абзац введен Приказом Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
Контрольная RVR определяется по сообщенным значениям RVR в одной или

ФАП-128 145
нескольких точках наблюдения за RVR (точка приземления, средняя точка и дальний конец
ВПП), используемые в целях определения соблюдения установленных эксплуатационных
минимумов. В случае, если используется информация о RVR в разных точках, контрольная
RVR определяется как RVR в точке приземления, при этом минимальное значение RVR
в средней точке составляет 125 метров или значения RVR в зоне приземления, если оно
меньше, и 75 метров в дальнем конце ВПП. Для самолетов, оборудованных системой
индикации на лобовом стекле или автоматической системой управления воздушным
судном на пробеге, при заходе на посадку по категории IIIB и IIIC, RVR в средней точке и в
дальнем конце ВПП должны быть не менее установленного эксплуатационного минимума
для посадки.
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.04.2020 N 138)
Запрещается выполнение посадки при наличии информации о сильном дожде и
метеорологической видимости менее 600 м без использования бортового радиолокатора и
системы заблаговременного предупреждения о сдвиге ветра.
В любом случае КВС прекращает заход на посадку на любом аэродроме, если, по
его мнению, не обеспечивается безопасность посадки.
При отсутствии визуального наблюдения пилотом менее одного наземного ориентира
в течение времени, достаточного для оценки пилотом местоположения воздушного судна
и тенденции его изменения по отношению к заданной траектории полета, продолжение
захода на посадку ниже DA/H или MDA/H является нарушением минимума для посадки.
Указанными ориентирами являются:
при заходе на посадку с применением визуального маневрирования (маневра «circle-
to-land») - любые ориентиры, относительно которых представляется возможным определять
положение воздушного судна относительно ВПП. Снижение ниже высоты MDA/H,
установленной для визуального маневрирования (маневра «circle-to-land»), допускается
только при наличии визуального контакта с порогом ВПП или светосигнальными
средствами захода на посадку, связанными с ВПП;
при заходе на посадку в условиях не ниже категории I - система огней приближения
или ее часть, порог ВПП и его маркировка, входные огни ВПП, огни обозначения порога
ВПП, система визуальной индикации глиссады, зона приземления, ее маркировка, огни
зоны приземления, посадочные огни ВПП;
при заходе на посадку по категории II или по категории IIIa - участок системы
огней приближения, состоящий, по крайней мере, из трех последовательных осевых огней
системы огней приближения, огни зоны приземления и осевые огни ВПП, посадочные
огни ВПП;
при заходе на посадку по категории IIIb при наличии высоты принятия решения - по
крайней мере, один огонь линии осевых огней ВПП;
при заходе на посадку по категории IIIb без высоты принятия решения или по
категории IIIc визуальный контакт до касания ВПП не требуется.
(п. 3.89 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.90. КВС обязан прекратить снижение и выполнить прерванный заход на посадку
(уйти на второй круг), если:
впереди по траектории полета наблюдаются опасные метеорологические явления;
наблюдаются скопления птиц, представляющие угрозу безопасности посадки;
для выдерживания градиента снижения на глиссаде снижения требуется увеличение
режима работы двигателей более номинального, если иное не предусмотрено РЛЭ;
до установления необходимого визуального контакта с наземными ориентирами
сработала сигнализация высоты принятия решения и (или) опасного сближения с землей;
получена информация, свидетельствующая о несоответствии состояния ВПП
ограничениям летно-технических характеристик воздушного судна с учетом фактической
погоды;
заход на посадку при осуществлении коммерческой воздушной перевозки не
стабилизирован по требованиям, установленным в РПП при достижении высоты

146 ФАП-128
300 м над уровнем аэродрома при полете в приборных метеорологических условиях
или при достижении высоты 150 м над уровнем аэродрома при полете в визуальных
метеорологических условиях, если иное не установлено РЛЭ;
до достижения DA/H при заходе по схеме точного захода на посадку или при заходе
на посадку с вертикальным наведением не установлен необходимый визуальный контакт с
наземными ориентирами;
при заходе по схеме неточного захода на посадку в приборных метеорологических
условиях до достижения точки прерванного захода (ухода на второй круг) не установлен
необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами;
положение воздушного судна в пространстве или параметры его движения
относительно ВПП не обеспечивают безопасность посадки;
потерян необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами при снижении
ниже DA/H или MDA/H;
в воздушном пространстве или на летной полосе появились препятствия,
угрожающие безопасности полета;
расчет на посадку не обеспечивает безопасность ее выполнения.
При отсутствии разрешения на посадку на контролируемый аэродром при
достижении высоты 60 м над аэродромом, но не ниже DA/H или MDA/H выполняется
прерванный заход (уход на второй круг).
(п. 3.90 в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.91. После выполнения прерванного захода на посадку (ухода на второй круг) КВС
принимает решение о возможности повторного захода на посадку или полета на запасной
аэродром в зависимости от количества топлива и ожидаемых условий посадки.
3.92. Посадка воздушного судна ночью выполняется с включенными посадочными
фарами. При посадке в тумане и других метеорологических явлениях, создающих световой
экран, высота включения фар и порядок их использования определяются КВС.
3.93. КВС после завершения полета делает записи в бортовом журнале обо всех
известных или предполагаемых дефектах в воздушном судне.

Особенности полетов на вертолетах

3.94. На аэродромах, используемых одновременно самолетами и вертолетами,


допускается оборудование площадок с отдельным стартом для вертолетов.
3.95. Перед запуском двигателя (двигателей) вертолета предметы, которые могут
быть увлечены струей от несущего винта, должны быть удалены от его концов на расстояние
не менее одного диаметра несущего винта.
3.96. Запуск и опробование двигателя (двигателей) с включением несущей системы
разрешается производить только КВС при полном составе экипажа воздушного судна, а
также бортмеханику и инженерно-техническому персоналу, прошедшему необходимую
подготовку, в условиях проведения указанного опробования при обеспечении надежной
швартовки.
3.97. Перед каждым полетом вертолета КВС обязан выполнить контрольное висение
в целях определения возможности и выбора метода взлета по запасу тяги, проверки расчета
центровки, исправности органов управления. Высоту контрольного висения вертолета
определяет КВС.
При полетах при выполнении авиационно-химических работ, а также при
выполнении учебных и тренировочных полетов контрольное висение производится перед
началом полетов и после каждой дозаправки топливом. Приземление вертолета после
контрольного висения не обязательно.
3.98. При рулении вертолета расстояние от концов лопастей несущих винтов
до препятствий должно быть не менее половины диаметра несущего винта. Другим
воздушным судам не должно создаваться вреда от струи несущего винта вертолета и от
предметов, которые могут быть ей увлечены.

ФАП-128 147
(в ред. Приказа Минтранса России от 22.11.2010 N 263)
3.99. При взлете и посадке вертолета расстояние от концов лопастей несущего винта
должно быть не менее:
до воздушного судна, находящегося в воздухе или взлетающего, - двух диаметров
несущего винта;
до других препятствий - половины диаметра несущего винта, но не менее 10 м;
до препятствий над палубами морских судов (судов внутреннего водного
транспорта), площадками, приподнятыми над поверхностью земли или воды, - согласно
маркировке этих площадок для вертолета соответствующего типа.
3.100. Взлет вертолета с места стоянки и посадка на нее разрешаются при условии,
если:
вертолет не мешает взлетам и посадкам других воздушных судов;
обеспечиваются требования пункта 3.99 настоящих Правил;
несущие винты не создают вихря, приводящего к потере необходимого визуального
контакта с наземными ориентирами.
В случаях, когда необходимо обеспечить одновременное висение вертолетов,
минимальные безопасные расстояния между центрами соответствующих стоянок должно
быть равным 4 диаметрам несущего винта вертолета.
3.101. При наборе высоты и заходе на посадку разрешается пролетать над
препятствиями с превышением над ними не менее 10 м, а над воздушными судами,
находящимися на земле, - на высоте не менее двух диаметров несущего винта вертолета.
3.102. Посадка на подобранную с воздуха площадку, состояние поверхности
которой неизвестно, выполняется после ее осмотра КВС для определения ее пригодности
для посадки.
3.103. При невозможности посадки разгрузка и загрузка вертолета выполняются в
режиме висения согласно рекомендациям РЛЭ под руководством одного из членов экипажа
воздушного судна или другого подготовленного лица.
3.104. Работы, требующие